第一篇：深化建設發展型黨組織調查報告

城關鎮開展基層組織建設年活動

深化建設發展型黨組織調研工作總結

按照縣委組織部要求，城關鎮黨委高度重視，組建了調研組對全鎮黨組織情況進行了調研。近年來，城關鎮全面貫徹落實科學發展觀，切實抓好村（居）“兩委”班子建設，大力加強黨員隊伍建設，不斷完善村級管理制度，積極發展集體經濟，村黨支部作用發揮明顯。一是強化班子建設，造就一支堅強有力的領導班子。在村級班子換屆中，把選準配強村兩委班子特別是村黨支部書記作為加強村級班子建設的重中之重，以村（居）“兩委”班子換屆為契機，對班子成員進行合理調整。在調整過程中，認真總結經驗，結合經濟發展、維護穩定等工作實際，始終把講政治放在首位，從守信念、講奉獻、有本領、重品行等方面嚴格要求，把堅決跟黨走、會做群眾工作、能帶領群眾增收致富、在群眾中享有較高威望、公道正派的黨員先進了村（居）支部班子。在5個村開展了“公推直選”村黨支部領導班子，擴大了黨內民主，增強了村（居）黨組織的活力；在村委會換屆選舉中，5個村采用了“自薦海選”方式，均獲得了成功，全鎮共選出新一屆村（居）“兩委”372人，平均年齡45.5歲，高中以上學歷191人，占51.3％，女性56人，占15％。村黨組織書記平均年齡46歲，高中以上學歷16人，35歲以下2人，女性1人；村委會主任平均年齡45歲，高中以上學歷26人，35歲以下12人，一大批綜合素質好、群眾公認度高的優秀人才被選入村級領導班子，有效優化了班子結構，增強了整體合力。二是加強黨員隊伍建設，壯大黨的力量。各村（居）黨支部按照發展黨員“十六字”方針，堅持把政治立場堅定放在首位，嚴把“入口”關，重點在優秀的青年農牧民、回村畢業生、復員退伍軍人、致

富帶頭人和外出務工返村青年中發展黨員，注重疏通“出口”，加大對不合格黨員的處置力度，對長期不參加黨的活動、作用發揮不明顯、民主評議不合格的黨員，按照有關程序給與了相應的處理。加強對黨員的教育培訓。大力加強組織制度建設，切實提高黨支部的凝聚力和戰斗力。認真落實有關制度，逐步完善民主評議黨員、黨性分析評議、黨員活動日、“三會一課”等黨內生活制度。近年來，針對農村發展過程中出現的新情況、新問題，完善《村規民約》；建立了黨務財務公開制度，定期向黨員公開黨務村務，積極推進黨員承諾制、黨員對口幫扶貧困戶制度等，對各項制度的執行和落實情況進行定期公開，自覺接受群眾的監督，確保群眾的知情權、參與權、監督權。

三是大力發展集體經濟和公益事業，切實改善群眾生活。把壯大村集體經濟實力、增加群眾收入作為頭等大事來抓。采取分類指導，注重發揮優勢的原則，組織了7個農民專業合作社，培育了核桃種植、城郊果蔬、養殖、建設服務等新產業，村級集體經濟年收入1萬元以上的村達5個，村級組織能力辦事、有錢辦事的問題正逐步得以解決。

四是努力服務群眾，全力推動發展。各村（居）扭住黨建不放松，以黨建促發展，使社會經濟全面啟動，黨支部重顯生命活力，各項工作都有了新的起色。帶領農民致富奔小康，是黨在新時期的偉大任務。為群眾創造一個優良的致富環境，是我們黨組織義不容辭的責任。各黨組織關眼于群眾致富的愿望，努力創造優良的環境、全方位的服務，形成了干群同心奔小康、一心一意謀發展的喜人局面。

在鎮黨委的正確領導下，各黨組織深入學習實踐科學發展觀，緊密結合本村（居）、本單位實際，抓班子，帶隊伍，強基礎，不斷加強班子和黨員隊伍建設，狠抓黨建工作基礎，提升黨建工作水平，以

黨建促發展，服務城鄉一體化建設，推進城鎮化、產業化建設，使農村基層工作取得了豐碩的成果。

第二篇：建設發展型黨組織

建設發展型黨組織建設 推動人口計生工作全面提升

建設學習型黨組織，是十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。自活動開展以來，我們把建設學習型黨組織貫穿于人口計生工作的全過程，著力樹立學習理念、豐富學習內容、創新學習載體、務求學習實效，不僅推動了活動的順利開展，而且提高了人口計生工作的科學化水平。

一、樹立學習理念，健全學習制度，營造濃厚學習氛圍

黨的力量在于組織。黨組織作用的發揮直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹和執行，影響黨的形象。通過召開動員會、層層學習討論，對建設學習型黨組織有了新的認識，大家一致認為，建設學習型黨組織是黨始終保持先進性的需要，只有樹立終身學習理念才能適應時代發展，黨員的作風和素質才能不斷提高，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現。就計生工作而言，也只有加強學習，才能解決制約人口計生工作發展的難點問題，從而做好工作、推進事業。在學習過程中，我們努力克服兩種傾向。一種是認為學歷高可以不學習；另一種是一些老黨員認為經驗多可以不學習。為確保全員參與學習型黨組織建設的積極性，成立了由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為組員的領導小組，制定了《關于深入開展學習型黨組織建設的實施方案》，健全完善了黨組學習制度、黨員組織生活學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員學習日等制度。局黨組書記、局長作為學習型組織創建工作第一責任人，率先垂范，親自作動員報告，親自講學習的重要性，親自撰寫學習筆記，起到了很好的表率作用。制定了《全員學習教育考評辦法》，從學習態度、學習精神、學習能力、學習成效四個方面，每年分半年、年終兩次對全體人員進行考評，考評結果作為年終評先樹優的重要依據，增強了全體干部職工自覺學習的緊迫感和壓力感。同時，為營造良好的學習環境，在機關院內醒目位置，投資2萬余元制作了宣傳標語、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設學習型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國家領導人、歷史名人關于人生修養、名人名言、團結勵志、廉潔從政的格言警句，投入近萬元，聘請書畫名家撰寫了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門廳、樓道、辦公室等處，構筑了局機關文化走廊，既悅于目，又益于心，營造了獨具特色、崇尚學習的濃厚氛圍。目前，學習已成為廣大計生干部的一種常態、一種責任、一種追求，在全局構筑了“人人處于學習之中，時時體現學習之風”的良好氛圍。

二、突出學習重點，改進學習方式，扎實推進發展型黨組織建設

為使學習更有針對性，確保學習效果，我們結合人口計生工作實際，突出學習重點，改進學習方式，創新學習載體，有力地推進了學習型黨組織建設。

（一）突出學習重點。在學習上注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強了科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業素質的教育培訓；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育。重點學習了中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、社會主義核心價值體系、黨的十七屆四中五中全會精神、《黨員干部廉潔從政準則》、縣委十屆九次全委會議精神和人口計生“一法三規”等，特別學習了霍書記在十屆九次全委會上的重要講話精神。在學習以上重點篇目的同時，還學習了曾國藩家書和論語關于修身齊家治政的部分篇章。通過學習，提高了黨員的黨性修養、工作能力和個人素質，增強了工作的戰斗力、凝聚力。

（二）改進學習方式。計生工作是天下第一難事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能間斷，沒有星期天，沒有節假日，而且還要時常進村入戶走訪調查，為解決好工學矛盾，我們進一步改進學習方式，拓展學習渠道，確保學習實效。一是集中學習與自學相結合。每周五下午為集中學習時間，嚴格學習制度和考勤制度，每位干部職工均作個人學習筆記、寫心得體會。自活動開展以來共集中學習5次；人人撰寫了學習筆記，累計達20萬字。二是網絡學習和電教化學習相結合。以現代遠程教育為依托，加強黨員干部的經常性教育，滿足了黨員干部多樣化、個性化的學習需求，擴大了學習覆蓋面。同時，根據工作需要，有選拔地組織觀看電教片、錄像、愛國主義影片，增強學習效果。三是理論學習和實踐學習相結合。堅持理論聯系實際的良好學風，鼓勵干部職工緊密聯系工作中遇到的難點問題，深入基層調查研究，在學中干，在干中學，增強黨員干部解決實際問題的能力。

（三）創新學習載體?；顒娱_展以來，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，圍繞提高思想政治水平的基本目標，把學習型黨組織建設與創先爭優有機結合，開展了“兩創兩爭”（創建學習型領導班子、創建學習型黨支部以及爭做學習型領導干部、學習型黨員）主題活動，堅持把“兩創兩爭”落實到黨員個體上來，根據不同科室、不同業務的特點，制定目標任務，有針對性的開展活動，努力提升黨員的業務素質。先后開展了“學黨史、溫誓詞、增黨性、添光輝”活動、慰問基層黨員、慰問計生困難家庭、“三比一優化”、“創先爭優、全面提升，爭做高唐先鋒”活動、“黨員奉獻日”、“領導點評”、“民主評議支部”、“民主評議黨員”等活動。通過開展主題活動，全局風正氣順，團結勁足。

三、學以致用，用以促學，提升人口計生工作科學化水平

學習的目的在于指導實踐。我們在建設學習型黨組織過程中，堅持把學習與解決人口計生工作難點問題聯系起來，學習致用，用以促學，把學習成果轉化為謀劃工作思路、解決問題和改進工作的措施，以良好的學習成效推動了人口計生工作的持續穩定科學發展。

一是建立了以“強化基礎、突出重點、注重經常、嚴格考核”為核心內容的長效管理機制。對育齡婦女查體、節育措施落實、流動人口管理、孕情跟蹤上報等基礎性工作，實施了《關于對基層人口計生工作實行績效掛鉤和責任追究的暫行辦法》，推行了 “一約一掛一問責”的管理機制。法院、檢察院、公安、計生、財政、審計等部門聯合制定了《關于建立計劃生育社會撫養費征收工作長效機制的暫行規定》，嚴格落實了“日常監控、專項治理、集中考核”相結合的考核機制，各項制度的建立，確保了人口計生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益導向機制。堅持把“讓合法生育者有所得、違法生育者有所失”作為新時期引領群眾參與、支持、擁護計劃生育工作的有效措施來抓，在全縣構建了激勵與制約并舉、政策與國策對接、各項民生政策與計生政策相融合、普惠政策與計生優先優惠政策相銜接的政策體系。同時，把計劃生育利益導向融入經濟社會發展的全局、融入民生建設的全局，縣委、縣政府明確要求，各級各部門在制定普惠性政策時，要充分考慮與計劃生育政策的互動和兼容，優先向計劃生育家庭傾斜，讓計生家庭優先享受改革開放成果?？h財政每年從征收的社會撫養費中拿出10%注入關愛救助基金，專門用于救助計生困難家庭；大力開展了關懷計生家庭、基層計生工作者活動等。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實行計劃生育承擔的風險，保障了育齡群眾的身心健康。

三是建立了基層群眾自治工作機制。全面開展了村規民約的修訂完善，進一步健全了“兩委領導負總責、依法建章立規矩、協會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層群眾自治工作機制。依據村規民約，制定了計劃生育協議，通過與育齡群眾簽訂計劃生育協議，規范了村兩委與群眾在計劃生育工作中的權利和義務，做到了既約官又約民，確保了村級經常性工作的開展。

建設學習型黨組織的深入開展，實現了“兩個提升”。一是黨員干部職工服務意識明顯提升。每一位黨員都把學習型黨組織建設與深入推進工作作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，加強自身學習，使黨員帶頭奉獻精神和為民服務意識得到有效增強。二是黨員作風面貌建設明顯提升?；顒拥拈_展，激發和調動了廣大黨員的主動性、積極性和創造性，增強黨性觀念和宗旨意識，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風建設和黨員精神面貌顯著提升。

今后，在建設學習型黨組織過程中，我們將繼續貫徹落實學習制度、強化監督考核，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，積極推動學習成果轉化，推動我縣人口計生工作再上一個新臺階。

第三篇：建設發展型黨組織情況匯報

春風鎮建設發展型黨組織情況匯報

根據縣考核辦2011年10月28日下發的縣考辦[2011]50號文件精神，我鎮領導高度重視，抓緊自查，查缺補漏，積極完成文件安排工作，現將我鎮開展“建設發展型黨組織”工作的情況匯報如下：

一、認真宣傳，上下聯動，確保認識

鎮黨委按照縣委相關文件精神，于2011年8月25日在鎮政府二樓會議室召開全鎮干部職工會，會上鎮黨委書記楊光同志傳達了地委《關于建設發展型黨組織的意見》地黨發?2011?20號文件精神，并作了動員講話。楊書記認真闡述了建設發展型黨組織的重要意義和目標要求，使參會人員對建設發展型黨組織總體框架和工作重點有了初步的認識，找準了今后工作的方向。

二、加強組織，制定方案，落實責任

鎮黨委及時制定了《中共林泉鎮委員會建設發展型黨組織實施方案》，并成立了以鎮黨委書記楊光同志任組長，鎮黨委副書記李鵬同志和王勇用同志任副組長，其他班子成員、組織辦負責人為成員的領導小組，對建設發展型黨組織工作提供有力的組織保障。并制定了相應的《關于建設發展型黨組織的宣傳方案》、《關于建設發展型村（社區）黨組織的實施方案》、《關于建設發展型機關事業單位黨組織的實施方案》、《關于建設發展型企業和社會組織黨組織的實施方

案》，確保建設發展型黨組織在我鎮的順利開展，落實責任到人，按上級工作要求順利完成工作任務。

三、營造氛圍，建設示范點

為營造建設發展型黨組織的良好氛圍，著眼于提高認識、統一思想，增強信心、推動工作，振奮精神、鼓舞士氣，及時、準確、全面反映建設發展型黨組織的進展情況和良好態勢，樹立典型，推廣經驗，形成強有力的輿論聲勢。鎮黨委通過黨政聯席會議確定勝利村黨支部作為建設發展型黨組織示范支部，并制定了宣傳標語、標牌等，以便更好地推動我鎮發展型黨組織建設步伐。結合我鎮實際在我鎮轄區內主干道公路沿線醒目出懸掛了兩幅永久性標識牌、多副標語、標示。

四、加強信息編寫報送工作

我鎮自2011年8月25日開展建設發展型黨組織工作以來，共采集編寫信息簡報10篇，工作總結2篇，典型材料4篇，理論文章4篇，全部收集整理，以備縣考核辦督查。

春風鎮組織辦

2011年10月20日

第四篇：建設發展型黨組織工作匯報材料

多措并舉強基礎，真抓實干促跨越

——雍熙鎮建設發展型黨組織匯報材料

雍熙鎮位于納雍縣城所在地，是全縣的政治、經濟和文化中心，全鎮總面積124.31平方公里，轄31個行政村5個社區居民委員會，282個自然村寨，28039戶106052人,轄56個黨支部，黨員1164人，其中農民黨員736人。

發展型黨組織是一個健康有序、積極變化、具有極強生命力的“三個代表”的整體,發展型黨組織不僅是學習和工作的典范，而且是推進創新、推動改革、領先發展的典范。自發展型黨組織啟動以來，我鎮黨委及時召開了黨委會議專題研究部署，緊扣“推進雙領先，實現新跨越”這一主題,以“鎮黨委自身建設”為龍頭，著力創建“文化繁榮型、商貿活躍型、項目帶動型、村企共建型、民生保障型、平安和諧型”六型黨組織，達到“創新意識不斷增強、工作作風明顯轉變、經濟工作強力推進、民生問題切實解決、發展成效具體體現”的目的，為實現畢節試驗區新一輪改革發展 “兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的目標提供強有力的組織保障?，F將我鎮建設發展型黨組織工作開展情況匯報如下：

一、加強領導、成立機構、狠抓落實

按照上級文件精神，鎮黨委把建設發展型黨組織工作與全鎮經濟發展、社會穩定結合起來，與改善民生結合起來，制定出臺了《建設發展型黨組織的實施方案》，突出自身特色，明確發展重點，推動發展型黨組織建設深入開展。一是成立了以黨委書記為組長、分管組織副書記為副組長、黨委班子為成員的建設發展型黨組織領導小組。二是成立以聯系領導任組長，鎮直單位負責人為成員的村（社區）支部工作指導組；三是成立學校支部工作指導組，由分管教育領導任組長，各學校黨支部書記和校長為成員的工作督導組。黨委統一領導、協調分工，各級黨支部積極落實，建立了領導體制和工作機制，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、理清思路、切實規劃、助推轉變，我鎮始終按照縣委、政府提出的“1234”一個目標：即強縣升位、跨越發展；二個優先：即優先發展基礎設施建設、優先保障和改善民生；三化同步：即工業化、城鎮化、農業產業化同步發展；四個保障：

1即黨的建設、創新社會管理、信訪維穩、政務環境）總體思路，始終堅持“三化同步、三個先行、七個一工程、四個三十萬畝生態農業”發展戰略，按照鎮黨委提出的黨建工作“1663”總體思路（抓住一條主線：加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用；實施六大工程：提質工程、強基工程、先鋒工程、陽光工程、關懷工程、激勵工程。強化六個抓手：組織建設、制度建設、陣地建設、隊伍建設、龍頭帶動、村級經濟；達到三個提高：組織工作滿意度、黨組織公信力、黨組織的戰斗力。）以友誼村、中寨村五園新村精品村建設為載體，把生態文明家園建設與“四在農家”有機結合起來，把村莊整治與農村危房改造有關結合起來，把財政“一事一議”項目與新農村建設有機結合起來；以石板村農業科技示范園為載體，把聚隆布朗李觀光園與特色農業發展有機結合起來，把生態農業、效益農業、觀光農業與鄉村旅游業有機結合起來，把通村油（水泥）路建設與農業綜合開發有機結合起來，著力打造生態、旅游、休閑、游樂為的一體的新農村；以坐勒村、鬧地村、燎原村為載體，把草地生態畜牧業與特色養殖有機結合起來，把短期養殖示范與長期養殖水平有機結合起來，把黑天鵝養殖與觀光、休閑、游樂有機結合起來。通過精品示范點的建設，提升了基層組織應對復雜工作的能力，培養鍛煉了干部。

三、“一軸四輪”、夯實基礎、達到要求

建設發展型黨組織，按“一軸四輪”的總體框架，即：以建設發展型領導班子和干部隊伍為“軸心”，以培育發展型文化、夯實發展型基層基礎、凝聚發展型人才、健全發展型機制為“四輪”。通過“一軸四輪”，使全鎮各級黨組織達到“六新”要求：即有科學發展新思路、有科學發展新本領、有科學發展新基礎、有科學發展新作風、有科學發展新機制、有科學發展新業績。

（一）抓好建設發展型領導班子和干部隊伍，提高科學發展的本領

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。應大力提倡“一線工作法”，發展型領導班子和干部隊伍應該堅持情況到一線了解，問題到一線解決，感情到一線融洽，課題到一線調研，干部到一線考核，人才到一線培養，工作到一線落實。領導干部要用權為民，在實際工作中應充分考慮群眾的實際承受能力，分清輕重緩急，量力而行，做到惠民、便民、利民，不擾民。應高度關注民生，時刻以人為本，把群眾的安危冷暖掛在心上，實實在在地解決好人民群眾最關心、最直

接、最現實的問題，把人民群眾得實惠的要求切實體現到各項工作實踐中。一是在不斷解放思想中創新發展；二是在抓突破性工作中創新發展；三是在不斷調查研究中創新發展；四是在合力攻堅中創新發展；五是在為民實踐中創新發展。

（二）加強“三力”建設，夯實發展型基層基礎

1、加強學習力建設。

（1）狠抓學習培訓，提高發展能力。一是創新學習方式。二是豐富學習內容。三是切實加強學習制度建設，進一步完善“講學、述學、評學、考學”制度，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，使學習常態化、規范化、制度化。四是加大考核力度。加強對黨員領導干部學習過程的管理，強化督促檢查和考核，把考核結果作為黨員干部考核獎懲和選拔任用的重要依據。

（2）培育發展型文化，推進黨組織建設。緊緊圍繞樹立發展型思想、砥礪發展型精神，大力培育“奮進、和諧、爭先、創優”的發展型文化。按照“工作創一流，目標爭第一”的要求，大力弘揚“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的精神，增強中心意識、爭先意識、攻堅意識、目標意識、超前意識和敢干會干實干意識，先干不空論、先試不議論、先行不爭論，切實做到思想認識高度統一、精神狀態高昂奮進、工作步伐高歌猛進、工作目標高效推進。

（3）錘煉工作作風，樹立良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展創先爭優、“作風建設年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動，切實做到進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心。嚴格執行作風行為規范“四要十不準”規定，切實加強作風建設，規范干部行為，錘煉干部作風，提升機關效能，展示良好形象。

2、加強服務力建設。

（1）建設發展型鎮黨委，爭創龍頭先鋒。

（2）建設發展型機關黨組織，爭創服務先鋒。

（3）建設發展型企業和“兩新”組織黨組織，爭創創業先鋒。

（4）建設發展型村黨組織，爭創領頭先鋒。

（5）建設發展型社區黨組織，爭創和諧先鋒。

（6）建設發展型學校黨組織，爭創育人先鋒。

3、加強發展力建設。

（1）選好發展型領導干部。堅持黨管干部原則，圍繞發展意識強不強、發展思路清不清、發展辦法多不多、發展潛力大不大、發展速

度快不快、發展成效好不好，著力選拔一批“想發展、會發展，有激情、敢擔當，講認真、重落實，顧大局、講團結”的領導干部。進一步樹立良好的選人用人導向，對工作實績突出、會做群眾工作的干部，大膽提拔和重用。

（2）配強發展型領導班子。

（3）抓好發展型人才隊伍建設。一是實施重點產業人才支撐計劃。二是實施專業人才知識更新計劃。三是實施農村實用人才培養計劃。

（4）加強做好群眾工作和維護社會穩定能力建設。認真做好新形勢下的群眾工作，圍繞“四幫四促、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”和“三項活動”的深入開展，創新和加強社會管理，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）建立健全六大機制，保障發展型黨組織健康發展

1、健全領導責任機制。從健全組織、落實責任、解決問題著手，把建設發展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書記述職述廉的重要內容。堅持高標準定目標、理思路，健全黨組織主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓的領導責任機制。

2、健全創新發展機制。從制度創新、組織創新、工作創新、理論創新著手，健全創新發展機制。制定支持探索、鼓勵創新、包容失敗、褒獎改革的制度，鼓勵各級黨組織和黨員干部結合實際大膽探索、創新發展。

3、健全激勵約束機制。從明確目標、提供動力、激勵約束著手，注重分類考核、分類評價、分類激勵，健全激勵約束機制，特別是要建立健全發展壓力層層傳遞、發展動力級級遞增機制，促使在平衡與不平衡的轉換中推進發展、促進和諧。

4、健全統籌推進機制。從工作同部署、資源同配置、事務同管理、服務同開展、考評同進行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會資源，打破部門、條塊、地域和行業界限，加快構建一體化的黨建工作新格局，統籌推進建設發展型黨組織工作。

5、健全投入保障機制。從明確保障重點、確保足額到位、強化使用監督著手，健全黨建經費投入保障機制和正常增長機制，為進一步夯實基層基礎創造條件。

6、健全滿意度評價機制。把發展成效和群眾幸福指數作為重要標準，進一步健全完善黨的建設和組織工作滿意度民意調查評價機制，建立健全責任分解、督促檢查和整改落實機制，確保黨的建設和組織工作滿意度穩步提升。

四、宣傳引路、督促有力、借品創新

在鎮政府網站開設了建設發展型黨組織專欄，采取黨員干部和群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳建設發展型黨組織的要求、進展和成效，共同營造良好的輿論氛圍。各村、社區、服務區和鎮直各部門黨組織制作了宣傳標語，每月向鎮黨建辦報送1條以上信息，加強與新聞媒體溝通，及時提供新聞素材，對工作中的好做法、好經驗、好典型進行總結提煉；把建設發展型黨組織納入“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理內容，制定科學合理的考核評價指標體系，納入鎮黨委安排部署的重點工作進行動態跟蹤督查，年底進行考核評估，作出專項通報，組建督查指導組，赴各村、社區、服務區和鎮直各部門進行督查指導，及時了解情況，研究解決問題，總結推廣經驗；鎮黨委緊密結合實際，集中人力、物力和財力進行重點突破，著力打造和平服務區、公園、茶林、沿河3社區、石板河、友誼、中寨3個村為發展型黨組織的示范點，要求各村、社區、服務區及鎮直各部門黨組織要精心打造1個富有特色的工作品牌。注重培育典型、發現典型，充分發揮典型引路、品牌帶動的作用，推動黨建工作創新發展，年終由鎮黨委黨建工作領導小組集中進行評估和評選表彰。

五、保障民生、促進和諧、成效顯著

發展型黨組織工作啟動以來，鎮黨委從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大民生投入，重視安全穩定，繁榮各項事業，努力改善民生、維護民利、促進民和、確保民安，各項工作成績的取得是建設發展型黨組織成果的有力佐證。全鎮半年經濟運行數據表明：實現農業生產總值10346.4萬元，鄉鎮企業總產值達5.184億元，比上年增長10%，實現利潤7560萬元。種植雜交玉米21000畝，推廣良種44000斤；常住人口符合政策生育率寬口徑計算為94.04%，嚴口徑計算為82.69%。流出人口符合政策生育率寬口徑計算為86.05%，嚴口徑計算為72.09%。性別比119。出生率為6.87‰。爭取資金對通村公路進行維修，解決群眾出行難的問題；完成投資188.6萬元的左翼河村等村、河尾巴大寨等小學農村飲水安全工程建設，解決人畜飲水安全問題；多渠道籌集資金新建和改擴建村社區辦公樓，解決陣地建設問題；加大各項安全檢查、綜合督查、專項整治和安全監管力度，注重“日常監管、動態巡查和重點整治”相結合，連續三年被地區表彰為“安全生產先進單位”；全面實施“紅袖套”工程，城區治安狀況不斷改善，群眾安全感為86.43%，與2010年同期82.73%相比提高3.7個百分點；推進社區網格化服務管理，創新社會管理；積極穩妥地解

決群眾反映的熱點、難點問題，有效化解礦群矛盾，解決新區建設和舊城改造及重大項目建設中矛盾糾紛排查調處；大力實施農村危房改造工程和易地移民搬遷工程，農村低保、城鎮低保、廉租住房保障，解決群眾生活保障、住房困難問題；加大新農合、城醫保籌資力度，解決群眾看病貴和因病致貧、因病返貧的問題；大力實施科教興鎮戰略，辦學條件得到明顯改善，教育教學管理水平不斷提升；強化底數清理，明確工作對象；強化宣傳動員，消化手術庫存；強化婦檢服務，落實閘門關閉；強化政策宣傳，推進放棄推遲；強化誠信承諾，轉變干群觀念；強化督促檢查，堅決兌現獎懲，制定《關于人口計生工作大戰70天確保目標全面完成的工作方案》，扎實推進人口和計劃生育工作。

通過對黨的理論、方針、政策的學習，干部職工的創先爭優意識普遍增強，黨組織成員的綜合素質進一步提高，領導班子的整體功能進一步增強，創先爭優意識深入人心；通過深入開展調研活動，對群眾反映強烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，提高了全鎮黨員干部為民排憂解難的能力，主動服務意識得到增強，轉變了服務作風，讓群眾受益，有效提高了群眾的滿意度；通過深入村組調研，在全鎮積極營造了全民建設發展型黨的理論學習風氣，提高了黨員干部群眾的思想政治素質，增加了農民群眾增收致富技能，使各族干部群眾嘗到了發展的“甜頭”，提高了素質，增強了能力，使“要我學”轉變為“我要學”，對發展的重要性、必要性和緊迫性有了更深刻的認識。

總之，建設發展型黨組織貴在“久”、精在“細”，雖然我們處于前所未有的歷史和政治機遇期，但是仍然任重而道遠。只有堅持不懈地，持之以恒地將建設發展型黨組織的各項工作狠抓落實，才能保證畢節試驗區新一輪改革發展的持續快速發展。同時，要更加注重細節，細節決定成敗，要發揚求真務實，真抓實干的作風，要認真查找做得不對的地方、做得不夠的地方，深入基層、深入群眾、深入實際解決問題，精細化推進發展型黨組織建設。牢固樹立“敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽“的精神，突出“干”字當先，“快”字當先，“闖”字當先，實干不空論，先干不爭論，快干不議論，高標準、快節奏推進各項工作上新水平、上新臺階，為實現畢節試驗區新一輪改革發展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的目標提供強有力的組織保障，為雍熙“十二五”經濟社會的發展開好局、起好步奠定基礎。

第五篇：關于建設發展型黨組織的實施方案

織官黨發（2011）70 號

中共官寨苗族鄉委員會

關于建設發展型黨組織的實施方案

各村黨支部、機關支部：

建設發展型黨組織，是新形勢下加強黨的建設、提高黨的執政能力的重大舉措，是貫徹落實科學發展觀、引領和推動官寨經濟社會又好又快、更好更快發展的堅強政治保障和組織保證。為此，鄉黨委決定在全鄉范圍內開展建設發展型黨組織工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習和貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話及省委十屆十次全會、畢節試驗區新一輪改革發展推動大會精神，圍繞鄉黨委?勞務立鄉、生態建鄉、旅游興鄉、產業富鄉?發展戰略和?12345?工作思路（即：圍繞?一個目標?——將官寨鄉打造為織金洞的配套服務功能區，著力兩個教育——強化干部教育管理和農民教育培訓，扶壯三大產業——勞務產業、生態產業、旅游產業，建設四常家園——地常青、花常開、果常熟、客常來的幸福家園，抓好五項保障——人口控制、安全監管、維護穩定、加快建設、提升服務），緊扣試驗區新一輪改革發展?推進雙領先、實現新跨越?的主旋律，深入推進創先爭優、?三個建設年?暨?四幫四促?、?萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾?等活動，進一步推動我鄉發展型組織建設工作，為全鄉經濟社會又好又快，更好更快發展提供堅強的政治保障。

二、總體思路和目標任務

（一）總體思路：建設發展型黨組織，要緊緊圍繞建設發展型領導班子和發展型領導干部作為建設發展型黨組織的軸心，突出培育發展型黨組織文化、夯實發展型基層基礎、凝聚發展型人才隊伍、健全發展型機制體制，把推動經濟發展，帶領群眾致富作為突破口，整體推進基層黨的組織建設。

（二）目標任務：按照?展苗彝民族風情、走旅游創收之路，建特色幸福小鎮?的總體思路，強力推進基礎設施建設，著力推進產業結構調整，全力推進人居環境改善，努力構建和諧官寨。按照?12345?的工作思路，在今后的一段時期內，一是配強發展型班子，選好發展型干部，確保全鄉黨政領導班子和二級機構領導集體都是精兵強將。二是借助開展?三個建設年?和?四幫四促?活動的有利時機，按照機關干部?四要十不準?有關要求，加強干部作風建設，確保全體鄉干部都能成為發展型干部。三是抓住畢節試驗區新一輪改革發展戰略機遇，繼續壯大生態產業、旅游產業和勞務產業，挖掘有發展潛力的產業鏈和相關人才。同時，借助織金洞大旅游景區發展鄉村旅游，進一步探索貧困山區可持續發展的新路子。四是以初見成效的?一寨三園?（即官寨那威彝族古寨、妥倮苗族風情園、青山麻窩生態園、紅巖農耕樂園）為中心，輻射周邊，帶動全鄉發展。五是進一步創新工作機制，確保鄉村干部的考評、激勵及獎懲科學化、規范化和制度化。六是以?創先爭優?、?四幫四促?等活動為載體，在全鄉廣大黨

員中開展一次思想政治教育活動，徹底整治軟、散、瘓黨支部和?三不?黨員。七是通過努力，使鄉村兩級黨組織達到?六新?（即有科學發展新思路、有科學發展新本領、有科學發展新基礎，有科學發展新作風，有科學發展新機制，有科學發展新業績）要求。力爭到2012年，初步建立健全發展型黨組織的體制機制，50%以上的黨組織達到?六新?要求。到2015年，基本形成建設發展型黨組織的的理論創新體系和有特色的黨建文化內涵，100%的黨組織達到?六新?要求。

三、時間安排

第一階段（9月底）：成立相關領導小組，制定鄉級實施方案，召開黨政聯席會議，明確建設任務、具體措施和時間安排，并立即開展工作。

第二階段（10月上旬——中旬），組織召開全鄉建設發展型黨組織動員大會，指導各村制定村級實施方案，建設活動實施期間召開村組干部會議及黨員代表會議等，采取多種形式推進工作開展。

第三階段（10月下旬——11月下旬）對各村的發展型黨組織建設工作進行檢查，通報檢查情況，根據檢查中發現的問題進行整改，對好的經驗和做法進一步鞏固提高。

第四階段：（12月份）各村根據工作開展情況，對在建設過程中所取得的成績、采取的措施、存在的問題及下步工作打算進行全面的分析總結，上報建設情況。

四、工作步驟

（一）加強學習，領會精神

深入學習鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀，學xxx省、地、縣領導關于加強黨的建設的重要講話精神，學習胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，學習畢節試驗區新一輪改革發展推進?雙領先?，實現?新跨越?相關內容，充分認識建設發展型黨組織的重要意義、指導思想、總體思路及目標要求，引導黨員干部準確掌握建設發展

型黨組織的科學內涵和精神實質，深刻理解建設發展型黨組織對各方面工作提出的新要求。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

各村、各部門要通過召開黨員動員大會、群眾會等形式，利用墻報、宣傳欄、遠程教育等載體，大力宣傳創建發展型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級黨組織開展建設發展型黨組織的新思路、新做法、新成效。特別是公路沿線的村，一律要在公開欄凸顯發展型黨組織標識符號，在公開的內容中體現發展型黨組織發揮的作用。通過廣泛的宣傳，努力在全鄉上下營造推動建設發展型黨組織的濃厚氛圍。

（三）分類建設，夯實基礎

1、實施?‘龍頭’先鋒工程?，建設發展型黨委。鄉黨委要充分發揮抓基層黨建的?龍頭?作用，認真履行領導農村經濟社會科學發展的重要職責。要建立健全黨委議黨建、書記述黨建制度。結合實際，健全覆蓋鄉、村的便民利民服務體系。實施機關?五個一?（一個食堂、一個浴室、一個水沖式廁所、一個文娛活動室、一個圖書室）舒心工程，改善基層干部工作和生活條件。繼續落實省委有關鄉鎮干部待遇規定，結合實際，探索建立鄉鎮領導干部崗位補貼制度，鄉鎮干部職務與職級并行工資管理制度，不斷提高鄉鎮干部的政治待遇和經濟待遇。

2、實施?服務先鋒工程?，建設發展型機關黨組織。機關黨組織要圍繞中心、服務大局，認真圍繞?轉變作風、提高效率、服務發展、推動跨越?，努力在服務基層、服務群眾上創先爭優，爭當?服務先鋒?。要結合?三個建設年?暨?四幫四促?、?萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾?等活動的深入推進，扎實開展?五比五強化?（比學習，強化危機意識；比能力，強化創新意識；比執行，強化責任意識；比服務，強化宗旨意識；比奉獻，強化大局意識）活動，組織單位黨員、干部深入基層、深入一線、深入群眾，幫助學習領會精神，促進思想統一；幫助理清發展思路，促進

科學發展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定。

3、實施?‘四在農家’先鋒工程?，建設發展型村黨組織。村級黨組織要充分發揮在?四在農家?建設中的核心引領作用，努力在發展農村經濟、深化農村改革上創先爭優。建立軟弱渙散黨組織排查整頓機制，支持發展壯大村級集體經濟，注重在農村外出務工人員和返鄉青年中發展黨員，深入推進農村黨員創業帶富工程，建立村干部報酬及辦公經費保障和正常增長機制，全面實行績效考核，推進村民自治，定期評選表彰?優秀村支部書記?、?優秀村主任?。

4、實施?育人先鋒工程?，建設發展型的中小學校黨組織。學校黨組織要以推進教育改革發展、提高教學質量為重點，提升教學管理水平為首要任務，進一步強化黨組織在學校的政治核心作用，全面加強師德師風教育和學生素質教育。以?三育人?（教書育人、管理育人、服務育人）為載體，以?三關愛?（關愛留守兒童、關愛進城務工人員子女、關愛其他弱勢群體）為重點，以?三服務?（服務學生、服務家長、服務社會）為抓手，深入開展?一校一面旗?、?一師一楷模?、?一生一風采?主題教育，定期評選表彰?優秀教育工作者?、?優秀班主任。?

（四）認真分析，總結推廣

認真分析和總結村在建設發展型黨組織建設工作中存在的問題及成功的經驗，學習借鑒兄弟鄉鎮好的經驗和做法，引導廣大黨員干部向書本學習，向實踐學習、向群眾學習，不斷總結和推廣工作中好的做法及經驗，不斷豐富和拓展改革發展的思路和方法，以便進一步推廣和普及，力爭至2015年，100%實現全鄉發展型黨組織全覆蓋。

五、組織保障

（一）強化組織領導。為加快發展型黨組織建設工作的開展，鄉成立建設發展型黨組織工作領導小組。明確鄉黨委書記是第一責任人，各支部

書記是直接責任人，負責領導和指導發展型黨組織建設工作的開展，確保各項建設發展型黨組織工作取得實效。領導小組下設辦公室在鄉組織辦，步濤兼任辦公室主任，李靜、王維珊同志負責日常工作。

（二）強化分類指導。鄉黨委將根據各村的實際情況，針對不同領域和行業認識到位、指導到位、投入到位、服務到位，措施得力，保證發展型行業黨組織的實際，加強分類指導，著力解決黨組織自身建設中存在的突出問題，使每個黨組織都有新變化，每名黨員都有新進步。

（三）強化督促檢查。把建設發展型黨組織列入?雙考雙評雙掛鉤?考核管理內容，納入鄉黨委安排部署的重點工作進行動態跟蹤督查，年底進行考核評估，作出專項通報?？己私Y果作為鄉干部職工業績評定、激勵獎懲的重要依據。

（四）強化宣傳引導。鄉黨委制定專門宣傳方案，充分發揮群眾會、遠程教育、宣傳專欄等的作用，廣泛宣傳建設發展型黨組織的要求、進展和成效，努力營造良好的輿論氛圍。要加強信息報送和信息溝通，及時對工作中的好做法、好經驗、好典型進行總結提煉。

2011年10月6日

主題詞：?發展型黨組織?活動 實施方案 報 送：縣委組織部 縣建設發展型黨組織辦公室 抄 送：鄉黨委、人大、政府領導 中共官寨苗族鄉委員會 2011年10月6日印發

存3份（共印35份）