第一篇：綺陌鄉發展型黨組織建設匯報材料

綺陌鄉發展型黨組織建設匯報材料

綺陌鄉黨委根據畢節市及縣委組織部關于建設發展型黨組織相關文件及會議精神，自建設發展型黨組織工作啟動以來,緊扣“建發展型組織，促跨越式發展”這一主基調，切實結合綺陌鄉實際，扎實推進建設發展型黨組織各項工作有序開展，以建設發展型黨組織為契機，牢牢把握畢節市發展型黨組織建設的指導思想和方針，保持和發展型黨組織建設的重要舉措，以推動地方工業園區大繁榮大發展為重要抓手，結合農業化、城市化、工業化“三化同步”特點創新發展型黨組織建設工作，把發展型黨組織建設工作與服務工業園區建設統籌謀劃、同步推進，努力實現黨的工作、黨的領導、黨的影響、黨的組織覆蓋到工業園區，為推動綺陌鄉經濟改革發展提供了堅強保證。

一、基本情況

我鄉轄16個村、142個村民組、33402人，總面積80．2平方公里，東與三甲接壤，西與板橋毗鄰，北接八步，南連城關?，F有黨委1 個，機關黨支部個，全鄉黨員504人，農民黨員個，占全鄉％，全鄉35歲以下人，占全鄉總數%，60歲以上的人，占全鄉總數%，初中以下文化程度名，高中以上文化程度名，占全鄉總數%，其中基礎較好的黨支部個，基礎較差的黨

支部個，全鄉共培育建設發展型黨組織工作示范點4個。

二、超前謀劃、精心部署

按照縣委組織部建設發展型黨組織的工作要求，自2011年7月份以來，綺陌鄉黨委將發展型黨組織建設作為新形勢下加強黨組織建設的重要內容，統一思想、凝聚力量、解決問題和推動工作的首要任務，迅速啟動，精心組織，統籌安排，狠抓落實。一是成立了由鄉黨委書記為組長的領導小組，為建設發展型黨組織提供了強有力的組織保障。二是及時制定了切實可行的實施方案明確了開展建設發展型黨組織工作的意義、指導思想、主要目標、工作思路和主要措施，為工作開展明確了目標任務，奠定了堅實基礎。三是迅速啟動，及時召開建設發展型黨組織動員大會。10月中旬，鄉主要領導主持召開了建設發展型黨組織動員大會，印發了《綺陌鄉關于建設發展型黨組織工作的實施方案》，對綺陌鄉建設發展型黨組織各階段工作進行了全面安排部署。

三、強化措施，凸顯實效

為確保建設發展型黨組織工作惠及經濟社會發展，綺陌鄉立足“從學中做、從做中學”，不斷強化工作措施，發展型黨組織建設凸顯實效。一是加強學習，提高發展能力。鄉黨委制定中心組學習計劃，制定行之有效的中心組學習措施，每月組織黨委中心組成員結合當前經濟社會發展形勢以及省、地、縣重大安排部署的文件精神進行集中學習，確保

領導干部觀念跟得上形勢，行動跟得上發展；在村級黨組織中，各村支部利用遠程教育和“三會一課”，結合當地種養殖特色以及項目建設政策，定期組織農村黨員學習，轉變觀念；通過狠抓理論學習，確保兩級班子成員意識不落后，觀念得發展。通過集中學習和自學，截止目前，共開展致富能手培訓會32場次，為綺陌經濟社會又好又快、更好更快發展奠定了堅實基礎。二是宣傳到位。根據縣委組織部建設發展型黨組織工作的要求，我鄉通過召開黨員會議、群眾會議等形式，利用電子平臺滾動信息、墻報專欄，廣播媒體等途徑，大力宣傳創建發展型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級黨組織開展建設發展型黨組織的新思路、新做法、新成效。通過廣泛的宣傳，努力在全鄉上下營造推動建設發展型黨組織的濃厚氛圍。三是加大對非公企業黨組織建設力度。完成對全鄉非公企業黨組織建設調查摸底，著手抓好外來黨員黨組織關系的結轉工作和完善黨組織建立工作。結合煤礦企業開發和礦群矛盾協調工作，把礦群矛盾化解在基層，消除在萌芽時期，創建和諧平安礦區。四是在農民黨員中開展“黨員創業帶富示范戶幫扶困難群眾”工作。五是在“三個活動”中，本鄉領導干部沉下身子、放下架子，深入到基層問計于民、問需于民、問政于民，用求真務實的工作態度取信于民，詮釋建設發展型黨組織，構建發展型領導班子和干部隊伍的內在要求。以發展型黨組織為契機，轉變干部工作作風。從轉變干部工作作風著手，開展機關工作作風整頓。一是出勤及上崗制度。各站、辦、所人

員實行指紋簽到簽退，包村干部必須每星期5天到村里開展業務，并于早上8：00——8：40用本村村干部座機電話簽到，下午5：00——5：30用本村村干部座機電話簽退，每月出勤天數必須達到22天以上。二是推出獎勵、激勵制度。各辦公室人員達到滿勤的獎勵50元，包村人員達到滿勤的獎勵120元；三是落實值班制度，值班領導和值班人員在值班期間必須履行好值班任務，并保持通訊24小時暢通，不得擅離職守，隨意外出。三是完善請假制度，干部職工因事外出或離開工作崗位的，必須出具黨政領導簽字批準的請假條。四是實行電子追蹤管理平臺制度。干部職工每月完成的工作情況于每月月末統計在電子屏幕上顯示，以此進行實績考核。從出臺至實施四項制度以來，大大激發了干部職工工作的積極性、主動性和責任感，大家都有了一個爭著干，搶著干的勁頭，提高了全鄉干部特別是黨員干部對工作的積極性，主動性，確保了本鄉各項工作向實向好發展。

四、在發展型黨組織建設中發現的問題

我鄉發展型黨組織建設工作開展的還很不平衡，在發展型黨組織建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、黨員發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。

2、少數黨員只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。

3、有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。

4、有極少年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用

五、下步工作措施

在今后的工作中，我們將認真學習貫徹畢節市、縣委組織部關于發展型黨組織建設的新部署、新要求，在提高認識、創新舉措、狠抓落實上狠下功夫，不斷深化和拓展綺陌鄉發展型黨組織建設，確保各項工作推進取得新成效、新突破。

一是充分發揮村級黨支部的帶動作用。抓住縣城北移，綺陌工業園區建設中的有利時機，大力發展中營村優勢，引進專業蔬菜種植企業及合作社進駐中營村，在中營村發展一名黨員以上的“黨員致富創建園”，力爭在三年內將中營村發展成為我縣最大的蔬菜基地；陡巖村作為織金北站、廈蓉高速、黔織高速交匯點，物流園區的入駐點，成為了綺陌鄉工業園區的主力，在陡巖村發展一群黨員服務工業園區建設，利用黨員廣泛宣傳發動，讓群眾充分認識到建立工業城對他們帶來的好處，并樹立好“今天我給園區讓條路，明天園區帶我去致富”的主動意識；墨峰村的農家樂成為了綺陌

鄉的品牌，以“華東山莊”為龍頭的特色飲食文化服務，利用“華東山莊”打造出來的農家樂品牌產生的食物鏈，帶動發展其他副食文化需求，切實加強農民黨員帶頭致富能力。

二是進一步抓好黨員干部的學習效果。根據《縣委組織部〈關于建設發展型黨組織工作的實施方案〉的通知》要求，聯系全鄉經濟社會發展實際，深入學習宣傳發展型黨組織建設的重大意義和目標要求。組織廣大黨員干部系統學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，加深認識和理解。加大對全鄉學習創新成果和先進典型的宣傳力度，營造發展型黨組織建設的良好氛圍。

三是著力抓好長效機制的貫徹落實。完善學習措施，把建設發展型黨組織活動作為一項長效機制長期堅持下去。建立完善鄉黨委中心組學習制度，在全鄉上下形成以鄉黨委中心組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓學習的領導責任制，相互學習協調一致、良性互動的學習機制。

第二篇：綺陌鄉發展型黨組織建設匯報材料

綺陌鄉發展型黨組織建設匯報材料

綺陌鄉黨委根據畢節市及縣委組織部關于建設發展型黨組織相關文件及會議精神，自建設發展型黨組織工作啟動以來,緊扣“建發展型組織，促跨越式發展”這一主基調，切實結合綺陌鄉實際，扎實推進建設發展型黨組織各項工作有序開展，以建設發展型黨組織為契機，牢牢把握畢節市發展型黨組織建設的指導思想和方針，保持和發展型黨組織建設的重要舉措，以推動地方工業園區大繁榮大發展為重要抓手，結合農業化、城市化、工業化“三化同步”特點創新發展型黨組織建設工作，把發展型黨組織建設工作與服務工業園區建設統籌謀劃、同步推進，努力實現黨的工作、黨的領導、黨的影響、黨的組織覆蓋到工業園區，為推動綺陌鄉經濟改革發展提供了堅強保證。

一、基本情況

我鄉轄16個村、142個村民組、33402人，總面積80．2平方公里，東與三甲接壤，西與板橋毗鄰，北接八步，南連城關?，F有黨委1 個，機關黨支部 個，全鄉黨員504人，農民黨員 個，占全鄉 ％，全鄉35歲以下 人，占全鄉總數 %，60歲以上的 人，占全鄉總數 %，初中以下文化程度 名，高中以上文化程度 名，占全鄉總數 %，其中基礎較好的黨支部 個，基礎較差的黨支部 個，全鄉共培育建設發展型黨組織工作示范點 4個。

二、超前謀劃、精心部署

按照縣委組織部建設發展型黨組織的工作要求，自2011年7月份以來，綺陌鄉黨委將發展型黨組織建設作為新形勢下加強黨組織建設的重要內容，統一思想、凝聚力量、解決問題和推動工作的首要任務，迅速啟動，精心組織，統籌安排，狠抓落實。一是成立了由鄉黨委書記為組長的領導小組，為建設發展型黨組織提供了強有力的組織保障。二是及時制定了切實可行的實施方案明確了開展建設發展型黨組織工作的意義、指導思想、主要目標、工作思路和主要措施，為工作開展明確了目標任務，奠定了堅實基礎。三是迅速啟動，及時召開建設發展型黨組織動員大會。10月中旬，鄉主要領導主持召開了建設發展型黨組織動員大會，印發了《綺陌鄉關于建設發展型黨組織工作的實施方案》，對綺陌鄉建設發展型黨組織各階段工作進行了全面安排部署。

三、強化措施，凸顯實效

為確保建設發展型黨組織工作惠及經濟社會發展，綺陌鄉立足“從學中做、從做中學”，不斷強化工作措施，發展型黨組織建設凸顯實效。一是加強學習，提高發展能力。鄉黨委制定中心組學習計劃，制定行之有效的中心組學習措施，每月組織黨委中心組成員結合當前經濟社會發展形勢以及省、地、縣重大安排部署的文件精神進行集中學習，確保領導干部觀念跟得上形勢，行動跟得上發展；在村級黨組織中，各村支部利用遠程教育和“三會一課”，結合當地種養殖特色以及項目建設政策，定期組織農村黨員學習，轉變觀念；通過狠抓理論學習，確保兩級班子成員意識不落后，觀念得發展。通過集中學習和自學，截止目前，共開展致富能手培訓會32場次，為綺陌經濟社會又好又快、更好更快發展奠定了堅實基礎。二是宣傳到位。根據縣委組織部建設發展型黨組織工作的要求，我鄉通過召開黨員會議、群眾會議等形式，利用電子平臺滾動信息、墻報專欄，廣播媒體等途徑，大力宣傳創建發展型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級黨組織開展建設發展型黨組織的新思路、新做法、新成效。通過廣泛的宣傳，努力在全鄉上下營造推動建設發展型黨組織的濃厚氛圍。三是加大對非公企業黨組織建設力度。完成對全鄉非公企業黨組織建設調查摸底，著手抓好外來黨員黨組織關系的結轉工作和完善黨組織建立工作。結合煤礦企業開發和礦群矛盾協調工作，把礦群矛盾化解在基層，消除在萌芽時期，創建和諧平安礦區。四是在農民黨員中開展“黨員創業帶富示范戶幫扶困難群眾”工作。五是在“三個活動”中，本鄉領導干部沉下身子、放下架子，深入到基層問計于民、問需于民、問政于民，用求真務實的工作態度取信于民，詮釋建設發展型黨組織，構建發展型領導班子和干部隊伍的內在要求。以發展型黨組織為契機，轉變干部工作作風。從轉變干部工作作風著手，開展機關工作作風整頓。一是出勤及上崗制度。各站、辦、所人員實行指紋簽到簽退，包村干部必須每星期5天到村里開展業務，并于早上8：00——8：40用本村村干部座機電話簽到，下午5：00——5：30用本村村干部座機電話簽退，每月出勤天數必須達到22天以上。二是推出獎勵、激勵制度。各辦公室人員達到滿勤的獎勵50元，包村人員達到滿勤的獎勵120元；三是落實值班制度，值班領導和值班人員在值班期間必須履行好值班任務，并保持通訊24小時暢通，不得擅離職守，隨意外出。三是完善請假制度，干部職工因事外出或離開工作崗位的，必須出具黨政領導簽字批準的請假條。四是實行電子追蹤管理平臺制度。干部職工每月完成的工作情況于每月月末統計在電子屏幕上顯示，以此進行實績考核。從出臺至實施四項制度以來，大大激發了干部職工工作的積極性、主動性和責任感，大家都有了一個爭著干，搶著干的勁頭，提高了全鄉干部特別是黨員干部對工作的積極性，主動性，確保了本鄉各項工作向實向好發展。

四、在發展型黨組織建設中發現的問題

我鄉發展型黨組織建設工作開展的還很不平衡，在發展型黨組織建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、黨員發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。

2、少數黨員只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。

3、有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。

4、有極少年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用

五、下步工作措施

在今后的工作中，我們將認真學習貫徹畢節市、縣委組織部關于發展型黨組織建設的新部署、新要求，在提高認識、創新舉措、狠抓落實上狠下功夫，不斷深化和拓展綺陌鄉發展型黨組織建設，確保各項工作推進取得新成效、新突破。

一是充分發揮村級黨支部的帶動作用。抓住縣城北移，綺陌工業園區建設中的有利時機，大力發展中營村優勢，引進專業蔬菜種植企業及合作社進駐中營村，在中營村發展一名黨員以上的“黨員致富創建園”，力爭在三年內將中營村發展成為我縣最大的蔬菜基地；陡巖村作為織金北站、廈蓉高速、黔織高速交匯點，物流園區的入駐點，成為了綺陌鄉工業園區的主力，在陡巖村發展一群黨員服務工業園區建設，利用黨員廣泛宣傳發動，讓群眾充分認識到建立工業城對他們帶來的好處，并樹立好“今天我給園區讓條路，明天園區帶我去致富”的主動意識；墨峰村的農家樂成為了綺陌鄉的品牌，以“華東山莊”為龍頭的特色飲食文化服務，利用“華東山莊”打造出來的農家樂品牌產生的食物鏈，帶動發展其他副食文化需求，切實加強農民黨員帶頭致富能力。

二是進一步抓好黨員干部的學習效果。根據《縣委組織部〈關于建設發展型黨組織工作的實施方案〉的通知》要求，聯系全鄉經濟社會發展實際，深入學習宣傳發展型黨組織建設的重大意義和目標要求。組織廣大黨員干部系統學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，加深認識和理解。加大對全鄉學習創新成果和先進典型的宣傳力度，營造發展型黨組織建設的良好氛圍。

三是著力抓好長效機制的貫徹落實。完善學習措施，把建設發展型黨組織活動作為一項長效機制長期堅持下去。建立完善鄉黨委中心組學習制度，在全鄉上下形成以鄉黨委中心組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓學習的領導責任制，相互學習協調一致、良性互動的學習機制。

第三篇：織金縣綺陌鄉中學食堂承包經營

織金縣綺陌鄉中學食堂經營

協 議 書

協議甲方：織金縣綺陌鄉中學（法人代表：王佳義）協議乙方：王迎豐

為保證學校食堂安全、高效、規范運營，更好地服務于教育教學工作，服務于廣大師生，甲方根據上級文件精神和綺陌鄉中學校委會第八次會議決議（2012.2.26），學校食堂從本期起，根據文件要求現決定聘用3名在學校全面指導下負責學校食堂管理的人員?，F經雙方充分協商，特簽訂本協議。雙方必須共同遵守，嚴格執行。具體協議如下：

一、甲乙雙方是在遵守國家現行的政策、法律法規和黔府辦發【2011】134號文件，在平等協商的前提下訂立此協議的。

二、管理方式。、甲方實行全面指導和監控，向乙方提供廚房、加工間、餐廳等場地，負責乙方水電和及廚工住宿場所。、乙方負責廚房設施設備的管理、維護。按規定規范供應詩圣用餐，參與食堂管理。若現有財產發生人為損壞，乙方需照價賠償。、甲方自行采購物品并做好進貨單及相關臺賬，乙方自行加工供餐。食品留樣及相關登記，甲乙雙方按規定相互監督。、甲方負責支付乙方3人人工工資（廚師長每月1500元，其余2人人均每月1200元）。、乙方在協議期內必須按上級有關文件精神及學校的有關管理制度進行操作，合理規劃安排學生用餐的搭配。需添置或更換的廚房設備由甲方負責處理，三、伙食標準：

必須秉承“為學生服務，讓社會滿意，讓家長放心”的膳食理念。根據學生生長發育特點和本地口味，科學搭配膳食。

1、為保證學生營養。早餐 3元/人（學生營養餐），中餐4元/人，晚餐 4 元/人，夜宵2 元/人。其中中晚餐標準為 3葷菜1湯，必要時應加為4菜1湯，米飯任食。菜的種類要經常變換。

2、如因物價上漲需提高標準，需征得物價部門及上級同意后甲方經校委會充分研究后確定。

四、甲方的權力與義務：

1、甲方將學校食堂收回后根據上級文件精神及相關要求實行零利潤經營。學校食堂固定資產(注：固定資產清單另付)提供給乙方使用。

2、甲方允許乙方在食堂內經營飲食、規范性小賣部。不得經營煙、酒等不準在校園內經營的物品。甲方對乙方存在衛生、質量、價格、服務等方面有檢查監督管理權力，乙方應服從甲方的全面管理。

3、甲方負責安裝好食堂的水、電。且水電費用和食堂的維修維護費甲方自己承擔。

4、食堂的開業停業時間由甲方根據校歷規定安排。甲乙雙方通力合作處理經營管理中出現的疑難問題。

5、在甲方召開膳食工作會議(每月一次)時，乙方應親自到場參加，聽取學生代表及職能部門意見，及時改正，提高服務質量以利于雙方將食堂辦得更好;若兩次不親自參加，視為違反本協議。

6、乙方有權提出對食堂的水、電裝修及房屋結構改造等建議。

7、乙方保證每天都有熱水在指定的地點供師生洗澡和飲用。乙方必須按甲方作息時間要求安排學生就餐。

五、乙方的權力與義務：

1、乙方必須嚴格遵守《食品衛生法》、《環境保護法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》及學校的相關規定，規范操作，規范供餐，協助管理。協議期內乙方不得隨意請假，如有特殊情況，需經學校批準后請人頂戴。

2、乙方在簽訂協議后，在協議期內自覺接受學校、上級檢查監督和管理，做到無食品安全事故發生，無違法、違規現象，經營期內食堂內的固定資產由乙方負責管理使用，維修年檢一切費用由甲方承擔。

3、乙方應于開業前提交衛生部門頒發的衛生許可證，從業人員個人健康證。必要時，甲方協助辦理。

4、食堂內粗加工間、更衣間、倉庫、分菜間等功能區區分應明確。食堂采購應有廠家衛生許可證及每批產品檢驗合格證的復印件。餐具應嚴格洗、消、沖、保潔，對餐具進行嚴格消毒。保證大型消毒柜、留樣柜的正常運行和使用。食堂員工衣帽應統一、穿戴整齊，保持整潔，每個員工應有冬、夏工作服各兩套。食堂內應有健全的防鼠、防蠅、防塵“三防”措施(特別是分菜間、加工間、餐廳等場所的門窗)。乙方應認真搞好食堂內外衛生，制訂食堂衛生管理制度，建立食堂衛生工作自查記錄。食堂內所有垃圾應倒在甲方指定的地點。

5、乙方應認真做好防火、防盜、防食品中毒等有關安全工作，若出現安全事故，其責任完全由乙方承擔。

6、在經營過程中，根據上級檢查要求和經營管理需要，乙方必須按照甲方現有的必要的設備設施進行運作。

7、若乙方另請他人經營，則甲方有權中止協議。乙方并賠償由此給甲方造成的一切損失。

8、乙方必須負責學生的飲食衛生，必須嚴格遵守食品衛生安全法及相關政策法規，如因工作失職造成食物中毒等安全事故，乙方必須負全部經濟責任和法律責任。

9、乙方必須接受甲方食堂管理員的監督管理，完善各類資料。如因工作不到位，資料不齊，管理疏漏給甲方造成影響，甲方有權要求乙方限期整改和終止協議，且乙方要負相應的責任。

10、乙方在協議期間，不得在校內飼養家禽家畜，否則視為違反本協議。乙方在經營過程中，所需物品由甲方提供，其手續必須由甲乙雙方協商辦理。

11、乙方應在崗在位，親自參與食堂治理，傾聽甲方師生意見，不斷提高服務水平和飯菜質量，虛心聽取學生代表及職能部門意見，并及時進行整改。努力做到飯熱、菜香、價廉物美，優質服務。

12、乙方的經營場所以甲方提供的現有場所為限，乙方不得擴大經營場所，不得在現有場所范圍外搭建。

13、若工商、稅務、物價等校外行政部門需要在全縣范圍內收取有關費用(含稅費)由甲方負責。

14、乙方負責協議期內學校食堂財產的管理，如有損壞，甲方可協助乙方追究損壞者賠償。協議期滿后，按財產清單移交給學校，如有損壞，必須照價賠償。

15、協議期滿終止后，乙方不得拆除甲方的相應設施設備，如電視、音響、消毒柜等，一切改造設施歸甲方所有

16、乙方不按上級和學校規定操作，視為乙方違約，甲方有權終止協議，另行招聘。

七、協議期限和免責。

1、協議期限：從2012年2月26日起至2012年7月31日止。

2、若因國家發生重大政策性調整，或發生自然災害等不可抗拒的因素致使本協議無法履行時，雙方可協商變更或解除本協議，甲、乙雙方均不負連帶責任。

八、違約責任及解決辦法

1、若乙方因工作失誤等造成中途停止營業，所造成的一切損失由乙方自行承擔。

2、乙方因違反《食品衛生法》、《環境保護法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》給學校及師生造成損失，乙方應負相關法律責任及全部經濟責任。

3、協議期滿后，甲方所有的固定資產乙方應完好交還學校，否則甲方將按實際收取修理費或賠償費。

4、乙方逾期無法辦理衛生許可證及從業人員健康證，甲方有權責令乙方整改。因乙方不具備上述兩證而讓學校被衛生防疫部門處罰，乙方應負賠償責任。

5、若乙方違反本協議的條款，甲方將有權責令其限期整改，并視情況對乙方進行50-1000元罰款等相應處罰。

6、凡是迎接上級任何部門的檢查驗收，如不合格被上級查出問題通報批評，查出問題時被罰款項由乙方自負，若被上級兩次通報批評的甲方可以提出終止本協議，同時解聘乙方全部人員。

7、甲方若違反本協議的有關約定，甲方應賠償因甲方違約給乙方造成的相關經濟損失。

九、附則。

1、本協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，上交上級主管部門一份，本協議自雙方簽訂之日起生效。

2、本協議附食堂財產清單一份。

3、本協議未盡事宜，甲乙雙方在現行政策法規范圍內協商解決。

甲方：織金縣綺陌鄉中學（簽章）甲方代表： 乙方：王迎豐

乙方代表：

經 營 人：

在場人：

2012年2月26日

第四篇：建設發展型黨組織

建設發展型黨組織建設 推動人口計生工作全面提升

建設學習型黨組織，是十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。自活動開展以來，我們把建設學習型黨組織貫穿于人口計生工作的全過程，著力樹立學習理念、豐富學習內容、創新學習載體、務求學習實效，不僅推動了活動的順利開展，而且提高了人口計生工作的科學化水平。

一、樹立學習理念，健全學習制度，營造濃厚學習氛圍

黨的力量在于組織。黨組織作用的發揮直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹和執行，影響黨的形象。通過召開動員會、層層學習討論，對建設學習型黨組織有了新的認識，大家一致認為，建設學習型黨組織是黨始終保持先進性的需要，只有樹立終身學習理念才能適應時代發展，黨員的作風和素質才能不斷提高，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現。就計生工作而言，也只有加強學習，才能解決制約人口計生工作發展的難點問題，從而做好工作、推進事業。在學習過程中，我們努力克服兩種傾向。一種是認為學歷高可以不學習；另一種是一些老黨員認為經驗多可以不學習。為確保全員參與學習型黨組織建設的積極性，成立了由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為組員的領導小組，制定了《關于深入開展學習型黨組織建設的實施方案》，健全完善了黨組學習制度、黨員組織生活學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員學習日等制度。局黨組書記、局長作為學習型組織創建工作第一責任人，率先垂范，親自作動員報告，親自講學習的重要性，親自撰寫學習筆記，起到了很好的表率作用。制定了《全員學習教育考評辦法》，從學習態度、學習精神、學習能力、學習成效四個方面，每年分半年、年終兩次對全體人員進行考評，考評結果作為年終評先樹優的重要依據，增強了全體干部職工自覺學習的緊迫感和壓力感。同時，為營造良好的學習環境，在機關院內醒目位置，投資2萬余元制作了宣傳標語、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設學習型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國家領導人、歷史名人關于人生修養、名人名言、團結勵志、廉潔從政的格言警句，投入近萬元，聘請書畫名家撰寫了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門廳、樓道、辦公室等處，構筑了局機關文化走廊，既悅于目，又益于心，營造了獨具特色、崇尚學習的濃厚氛圍。目前，學習已成為廣大計生干部的一種常態、一種責任、一種追求，在全局構筑了“人人處于學習之中，時時體現學習之風”的良好氛圍。

二、突出學習重點，改進學習方式，扎實推進發展型黨組織建設

為使學習更有針對性，確保學習效果，我們結合人口計生工作實際，突出學習重點，改進學習方式，創新學習載體，有力地推進了學習型黨組織建設。

（一）突出學習重點。在學習上注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強了科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業素質的教育培訓；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育。重點學習了中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、社會主義核心價值體系、黨的十七屆四中五中全會精神、《黨員干部廉潔從政準則》、縣委十屆九次全委會議精神和人口計生“一法三規”等，特別學習了霍書記在十屆九次全委會上的重要講話精神。在學習以上重點篇目的同時，還學習了曾國藩家書和論語關于修身齊家治政的部分篇章。通過學習，提高了黨員的黨性修養、工作能力和個人素質，增強了工作的戰斗力、凝聚力。

（二）改進學習方式。計生工作是天下第一難事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能間斷，沒有星期天，沒有節假日，而且還要時常進村入戶走訪調查，為解決好工學矛盾，我們進一步改進學習方式，拓展學習渠道，確保學習實效。一是集中學習與自學相結合。每周五下午為集中學習時間，嚴格學習制度和考勤制度，每位干部職工均作個人學習筆記、寫心得體會。自活動開展以來共集中學習5次；人人撰寫了學習筆記，累計達20萬字。二是網絡學習和電教化學習相結合。以現代遠程教育為依托，加強黨員干部的經常性教育，滿足了黨員干部多樣化、個性化的學習需求，擴大了學習覆蓋面。同時，根據工作需要，有選拔地組織觀看電教片、錄像、愛國主義影片，增強學習效果。三是理論學習和實踐學習相結合。堅持理論聯系實際的良好學風，鼓勵干部職工緊密聯系工作中遇到的難點問題，深入基層調查研究，在學中干，在干中學，增強黨員干部解決實際問題的能力。

（三）創新學習載體。活動開展以來，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，圍繞提高思想政治水平的基本目標，把學習型黨組織建設與創先爭優有機結合，開展了“兩創兩爭”（創建學習型領導班子、創建學習型黨支部以及爭做學習型領導干部、學習型黨員）主題活動，堅持把“兩創兩爭”落實到黨員個體上來，根據不同科室、不同業務的特點，制定目標任務，有針對性的開展活動，努力提升黨員的業務素質。先后開展了“學黨史、溫誓詞、增黨性、添光輝”活動、慰問基層黨員、慰問計生困難家庭、“三比一優化”、“創先爭優、全面提升，爭做高唐先鋒”活動、“黨員奉獻日”、“領導點評”、“民主評議支部”、“民主評議黨員”等活動。通過開展主題活動，全局風正氣順，團結勁足。

三、學以致用，用以促學，提升人口計生工作科學化水平

學習的目的在于指導實踐。我們在建設學習型黨組織過程中，堅持把學習與解決人口計生工作難點問題聯系起來，學習致用，用以促學，把學習成果轉化為謀劃工作思路、解決問題和改進工作的措施，以良好的學習成效推動了人口計生工作的持續穩定科學發展。

一是建立了以“強化基礎、突出重點、注重經常、嚴格考核”為核心內容的長效管理機制。對育齡婦女查體、節育措施落實、流動人口管理、孕情跟蹤上報等基礎性工作，實施了《關于對基層人口計生工作實行績效掛鉤和責任追究的暫行辦法》，推行了 “一約一掛一問責”的管理機制。法院、檢察院、公安、計生、財政、審計等部門聯合制定了《關于建立計劃生育社會撫養費征收工作長效機制的暫行規定》，嚴格落實了“日常監控、專項治理、集中考核”相結合的考核機制，各項制度的建立，確保了人口計生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益導向機制。堅持把“讓合法生育者有所得、違法生育者有所失”作為新時期引領群眾參與、支持、擁護計劃生育工作的有效措施來抓，在全縣構建了激勵與制約并舉、政策與國策對接、各項民生政策與計生政策相融合、普惠政策與計生優先優惠政策相銜接的政策體系。同時，把計劃生育利益導向融入經濟社會發展的全局、融入民生建設的全局，縣委、縣政府明確要求，各級各部門在制定普惠性政策時，要充分考慮與計劃生育政策的互動和兼容，優先向計劃生育家庭傾斜，讓計生家庭優先享受改革開放成果?？h財政每年從征收的社會撫養費中拿出10%注入關愛救助基金，專門用于救助計生困難家庭；大力開展了關懷計生家庭、基層計生工作者活動等。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實行計劃生育承擔的風險，保障了育齡群眾的身心健康。

三是建立了基層群眾自治工作機制。全面開展了村規民約的修訂完善，進一步健全了“兩委領導負總責、依法建章立規矩、協會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層群眾自治工作機制。依據村規民約，制定了計劃生育協議，通過與育齡群眾簽訂計劃生育協議，規范了村兩委與群眾在計劃生育工作中的權利和義務，做到了既約官又約民，確保了村級經常性工作的開展。

建設學習型黨組織的深入開展，實現了“兩個提升”。一是黨員干部職工服務意識明顯提升。每一位黨員都把學習型黨組織建設與深入推進工作作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，加強自身學習，使黨員帶頭奉獻精神和為民服務意識得到有效增強。二是黨員作風面貌建設明顯提升?；顒拥拈_展，激發和調動了廣大黨員的主動性、積極性和創造性，增強黨性觀念和宗旨意識，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風建設和黨員精神面貌顯著提升。

今后，在建設學習型黨組織過程中，我們將繼續貫徹落實學習制度、強化監督考核，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，積極推動學習成果轉化，推動我縣人口計生工作再上一個新臺階。

第五篇：曙光鄉建設發展型黨組織工作方案(征求意見稿)

中共曙光鄉委員會

關于建設發展型黨組織的實施方案

為了深入學習和貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神，切實加強和改進新形勢下全鄉黨的建設，全面推進曙光鄉新一輪改革發展，為實現 “強鄉升位、跨越發展”提供堅強的政治保證和組織保證，根據中共畢節地委《關于建設發展型黨組織的意見》、中共納雍縣委 《關于建設發展型黨組織的實施方案》，結合我鄉實際，特制定曙光鄉建設發展型黨組織實施方案。

一、充分認識建設發展型黨組織的重要意義

（一）建設發展型黨組織是實踐科學發展觀的內在要求。發展是馬克思主義的一個重要觀點，是先進生產力不斷取代落后生產力的歷史進程，是推進人類文明進步的重要力量。科學發展觀是馬克思主義關于發展問題的世界觀和方法論，是指導推進中國特色社會主義偉大事業的戰略思想，是深化畢節試驗區“三大主題”，實現曙光強鄉升位、跨越發展的行動指南。建設發展型黨組織，就是把“發展”作為全鄉加強黨的建設最鮮明的時代特征，堅定發展是硬道理、發展是第一要務的理念，堅定走科學發展道路的信心和決心，凝聚共識、提振精神、鼓足干勁、形成合力，推動全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展。

（二）建設發展型黨組織是提高全鄉黨的建設科學化 水平的客觀要求。

當前，我鄉一些黨員干部思想觀念、素質能力、工作作風、精神狀態與曙光新一輪改革發展的新形勢新任務新要求還不適應，一些基層黨組織凝聚力和戰斗力還不強。建設發展型黨組織，就是把發展貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設始終，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，努力把全鄉各級黨組織培育成自身科學發展的黨組織、善于領導科學發展的黨組織，不斷提高我鄉黨的建設科學化水平。

（三）建設發展型黨組織是落實省委戰略部署，推進曙光鄉新一輪改革發展的迫切要求。

站在新的歷史起點，省委審時度勢，確立了“兩加一推”（即加速發展、加快轉型、推動跨越）的主基調，作出了實施“工業強省”和“城鎮化帶動”戰略的重大部署，提出了要把畢節試驗區建設成為科學發展的示范區、“三化同步”的示范區、“兩加一推”的示范區、貴州經濟崛起“金三角”的示范區。建設發展型黨組織，是落實省委部署和要求的重要舉措，是對我鄉黨的建設服務科學發展的進一步深化。通過建設發展型黨組織，進一步強化黨組織搶抓發展機遇的意識，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大部署上來，統一到鄉黨委、政府提出的“強鄉升位、跨越發展”主基調上來，用發展來統領一切工作，用發展來衡量一切工作，用發展來檢驗一切工作，領導和推進曙光鄉的經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設。

（四）建設發展型黨組織是加強和創新社會管理，做好新形勢下群眾工作的必然要求。

當前，一些部門和少數干部，在加強社會管理、做好新形勢下群眾工作上，仍然存在宗旨意識淡化、能力素質不強、執行落實不力、執法服務水平不高等問題。建設發展型黨組織，就是動員各級黨組織高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情深入群眾宣傳政策、深入實際調查研究、深入一線解決問題，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力水平；把重視民生、發展惠民作為加強社會管理的源頭活水，積極探索與市場經濟體制、發展形勢需要、人民群眾期望相適應的社會管理新機制；在服務中加強管理，在管理中優化服務，始終堅持群眾利益至上，著力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

二、建設發展型黨組織的指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會、胡

錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話和省委十屆十次全會關于加強黨的執政能力建設和先進性建設的部署和要求，緊扣“一二三四”的發展思路（一個目標：即強鄉升位、跨越發展；二個優先：即優先發展基礎設施建設、優先保障和改善民生；三化同步：即工業化、城鎮化、農業產業化同步發展；四個保障：即黨的建設、創新社會管理、信訪維穩、政務環

境），把發展貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設全過程，使黨的建設與中心工作在指導思想上相一致、工作目標上相協調、工作部署上相銜接，為促進曙光鄉經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的政治保證和組織保證。

（二）目標任務。建設發展型黨組織，總體框架是“一軸四輪”，即：以建設發展型領導班子和干部隊伍為“軸心”，以培育發展型文化、夯實發展型基層基礎、凝聚發展型人才、健全發展型機制為“四輪”。通過“一軸四輪”，使全鄉各級黨組織達到“六新”要求：即有科學發展新思路、有科學發展新本領、有科學發展新基礎、有科學發展新作風、有科學發展新機制、有科學發展新業績。力爭兩年明顯變化，五年大見成效。

三、建設發展型黨組織的總體要求

建設發展型黨組織，要緊扣科學發展這條主線，圍繞“強鄉升位、跨越發展”主基調，突出服務深化“三大主題”，突出服務推進“三化同步”，突出服務實現“三大目標”，突出服務保障民生和創新社會管理，充分發揮各級黨組織在新一輪改革發展中的引領作用。

（一）突出服務深化“三大主題”。把進一步深化試驗區“三大主題”作為建設發展型黨組織的出發點和落腳點，圍繞試驗區“三大主題”的方向來確立建設發展型黨組織的目標定位，圍繞試驗區“三大主題”的內涵來謀劃建設發展型黨組織的工作思路，圍繞試驗區“三大主題”的要求來落實

建設發展型黨組織的具體措施，不斷豐富和提升試驗區“三大主題”的理論內涵和實踐內涵。

（二）突出服務推進“三化同步”。把服務工業化、城鎮化和農業產業化“三化同步”作為建設發展型黨組織的重要抓手，著眼于解決工業化、城鎮化和農業產業化發展面臨的新情況新問題，不斷優化基層組織設臵，完善便民利民服務體系，穩步推進農村新型社區建設，提高農村公共服務水平，建立矛盾糾紛調處機制，維護群眾合法利益，探索創新產業組織模式，促進廣大農村群眾增收致富。

（三）突出服務實現“三大目標”。把服務實現“三大目標”作為建設發展型黨組織的主要任務，充分發揮黨委的領導核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的模范帶頭作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，團結凝聚推動曙光新一輪改革發展的巨大力量，帶動全鄉人民苦干、實干、拼命干，形成合力攻堅、趕超跨越的格局，確保“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”目標順利實現。

（四）突出服務保障民生和創新社會管理。把服務民生和加強社會管理作為建設發展型黨組織的根本要求，真正做到把群眾放在心上、把群眾當親人。各級黨組織要圍繞服務民生和創新社會管理，查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊伍的紀律作風，整治干部不作為甚至亂作為的問題；查干部隊伍的精神狀態和工作方法，整治執行力不強、執行水平不高的問題；查各種不穩定、不和諧因素，整治矛盾糾紛調處不力的問題。

要加強以“做文明守法公民、建設美好家園”為主題的法制宣傳教育。要用服務民生和創新社會管理的實際成效來凝心聚力、促進和諧，營造良好的發展環境。

四、加強“三力”建設，夯實發展型黨組織基礎

建設發展型黨組織，提升學習力是基礎，增強服務力是關鍵，提高發展力是核心，各級黨組織要以加強“三力”建設為抓手，通過切實加強學習力建設、服務力建設、發展力建設，實現全鄉經濟社會新跨越。

（一）加強學習力建設。學習力包括學習動力、學習能力和學用轉化能力等要素。加強學習力建設，要按照“以學習為組織建設的重要特征、以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰斗力的重要途徑”的要求，努力營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種人生需要、一種生活方式，樹立全員學習和終身學習的理念，培育發展型黨組織文化，引導黨員干部在學習中轉變作風，推動發展。

1、狠抓學習培訓，提高發展能力。一是要創新學習方式。廣泛采取領導干部帶頭學、邀請專家輔導學、集中培訓全體學、選拔骨干外出學、結合業務對照學、聯系實際深入學等方式，開展一周一學習、一月一講堂、一季一調研、一年一評比“四個一”學習活動。要加強教育培訓，全面實施好地區提出的“51551”大培訓計劃，堅持“四班并舉”，辦好主體班、增加專題班、拓展域外班、突出特訓班。二是要豐富學習內容。既要加強對中國特色社會主義理念體系等理論知

識的學習，加強對省情、區情和縣情的學習，又要重點學習崗位職責相關的經濟、政治、文化、科技、社會等知識，努力成為本領域本行業的行家里手。三是要加大考核力度。要加強對黨員領導干部學習過程的管理，強化督促檢查和考核，把考核結果作為黨員干部考核獎懲和選拔任用的重要依據。四是要切實加強學習制度建設，進一步完善“講學、述學、評學、考學”制度，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，使學習常態化、規范化、制度化。要通過狠抓學習培訓，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。

2、培育發展型文化，推進黨組織建設。建設發展型黨組織，文化是靈魂。各村黨支部要強化對黨員干部的學習培訓，緊緊圍繞樹立發展型思想、砥礪發展型精神，大力培育“奮進、和諧、爭先、創優”的發展型文化。一是要樹立發展型思想。堅定“抓機遇就是抓發展”的理念，通過抓機遇，贏得發展機會；堅定“敢創新才能快發展”的理念，突破傳統思維、從眾思維、經驗思維和定勢思維，勇于改革試驗，大膽探索創新，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創新發展的源泉充分涌流；堅定“大開放推動大發展”的理念，不斷擴大開放領域；堅定“好思路推進好

發展”的理念，以好思路促進好發展，以新思路促進新跨越；堅定“奮力干才會促發展”的理念，把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。二是要砥礪發展型精神。按照“工作創一流，目標爭第一”的要求，大力弘揚“踐行使命、勇于

探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的精神，增強中心意識、爭先意識、攻堅意識、目標意識、超前意識和敢干會干實干意識，先干不空論、先試不議論、先行不爭論，切實做到思想認識高度統一、精神狀態高昂奮進、工作步伐高歌猛進、工作目標高效推進。

3、錘煉工作作風，樹立良好形象。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展創先爭優、“作風建設年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動，切實做到進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心。要嚴格執行作風行為規范“四要十不準”規定，切實加強作風建設，規范干部行為，錘煉干部作風，提升機關效能，展示良好形象。

（二）加強服務力建設。要全面加強各級黨組織的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設、效能建設，著力提升各級領導干部的執行力、落實力和服務力。要以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）創先爭優活動為總抓手，堅持橫向比和縱向比相結合，做到橫向比進位、縱向比發展，爭創服務先鋒、創業先鋒、龍頭先鋒、領頭先鋒、和諧先鋒、育人先鋒。

1、建設發展型黨組織，爭創服務先鋒。各村（機關）黨支部要圍繞中心、服務大局，認真組織開展“爭做五講五比模范、當好改革發展先鋒”主題實踐活動，即講學習、比創新，講激情、比創業，講執行、比落實，講責任、比擔當，講奉獻、比精神。各部門要圍繞“五講五比”內容，每年年終組織開展一次由上級領導、下級機構、服務對象對本部門全體干部職工的評選活動，評選出創新、創業、落實、擔當、奉獻先進個人，并予以獎勵。要切實發揮首問責任窗口和服務接待窗口的作用。加強黨務工作者隊伍建設，加強機關支部活動陣地建設，為黨組織開展活

動提供經費保障。加強黨員發展工作。定期評選表彰“十佳機關（事業單位）服務明星”。

2、建設發展型企業，爭創創業先鋒。切實加強非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作，對于正式黨員在3名以上且條件成熟的，單獨建立黨支部；對正式黨員雖然超過3名但條件暫時還不成熟的，按區域相鄰或行業相近的原則，與所在村（社區）建立聯合黨支部；對正式黨員不足3名或沒有黨員，不具備建立黨組織條件的，由所在鄉鎮下派黨建工作指導員，先行開展黨建工作。要按照“企業（組織）登記與建立黨組織同步、企業（組織）管理與黨組織管理同步、企業（組織）發展與黨組織開展活動同步”的原則，逐步實現黨建工作在非公有制經濟組織和社會組織的動態全覆蓋。企業及社會組織中的黨組織和黨員要充分發揮政治核心和模范帶頭作用，爭當“創業先鋒”，努力在提高經營效益、促進和諧發展上爭先創優。定期評選表彰“十佳創業明星”。

3、建設發展型村黨組織，爭創領頭先鋒。建立軟弱渙散黨組織排查整頓機制，鄉黨委在每年9月份對軟弱渙散黨組織進行1次排查整頓。支持村發展壯大村級集體經濟，探索村干部職業化管理，逐步推進村部建設工程。注重在農村外

出務工人員和返鄉青年中發展黨員，深入推進農村黨員創業帶富工程。建立村財鄉管和正常增長機制，探索村干部新型農村社會養老保險補助機制，按時足額兌現離任村干部生活補助。全面實行績效考核，推進村民自治。每年5月、11月分別開展村干部述職述廉、質詢、評議工作。認真實施“百千萬示范帶動工程”、“萬村千鄉”網頁建設工程，建立遠程教育黨建綜合服務站，進一步拓展遠程教育服務功能。定期評選表彰“十佳村黨組織書記”、“十佳村委會主任”。

4、建設發展型學校黨組織，爭創育人先鋒。進一步強化黨組織在學校的政治核心作用，全面加強師德師風教育和學生素質教育。全鄉各中小學校要以“三育人”（教書育人、管理育人、服務育人）為載體，以“三關愛”（關愛留守兒童、關愛進城務工人員子女、關愛其他弱勢群體）為重點，以“三服務”（服務學生、服務家

長、服務社會）為抓手，深入開展“一校一面旗”、“一師一楷?！薄ⅰ耙簧伙L采”主題實踐活動。定期評選表彰“十佳教育工作者”。

（三）加強發展力建設。建設發展型黨組織，加強領導班子和領導干部發展力建設是核心。各級黨組織要按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，著力選好發展型領導干部，配強發展型領導班子，建設發展型人才隊伍，提高領導科學發展和維護社會穩定的能力。

1、選好發展型領導干部。堅持黨管干部原則，圍繞發展意識強不強、發展思路清不清、發展辦法多不多、發展潛力大不大、發展速度快不快、發展成效好不好，著力選拔一批

“想發展、會發展，有激情、敢擔當，講認真、重落實，顧大局、講團結”的領導干部。進一步健全來自基層的干部培養選拔鏈，既要重視從機關選拔優秀干部到基層任職工作，更要注重從基層選拔優秀干部到機關任職鍛煉，積極推進機關干部和基層干部雙向交流培養。進一步樹立良好的選人用人導向，對工作實績突出、會做群眾工作的干部，大膽提拔和重用，特別是對基層一線、重要崗位和復雜崗位的優秀干部，要大膽破格提拔。進一步加大公開選拔工作力度，按照干部公開選拔的有關規定，少設或不設規定之外的限制性條件，讓社會各界優秀人才可以廣泛參與競爭。進一步深化干部人事制度改革，逐步打破工勤人員在非工勤崗位提拔受限的限制，繼續完善干部初始提名辦法，加大“多輪推薦、差額選拔”、“公推雙選”、“公開推薦、差額考察”、“兩推一述”等競爭性選拔干部的力度，不斷擴大干部工作民主。進一步加大年輕干部培養力度，有計劃地把優秀年輕干部選派到艱苦條件、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。同時，做好少數民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養選拔工作。

2、配強發展型領導班子。配備領導班子，要講結構但不能固化，要唯德才、唯發展、唯潛力，切實增強班子整體功能；要講年齡但不能“一刀切”、層層遞減，要形成合理的梯次配備結構，注重發揮好各個年齡段優秀干部的作用；要進一步密

切黨同人民群眾的血肉聯系，堅持群眾路線，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民

力的決策機制，做到廣開言路、集思廣益。

3、抓好發展型人才隊伍建設。建設發展型黨組織，人才是關鍵。按照《曙光鄉中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的要求，切實抓好人才隊伍建設。一是實施重點產業人才支撐計劃。堅持引人與引智相結合，積極引進、重點培養一批曙光新一輪改革發展急需的服務現代農業、節能環保、城建規劃等方面人才；加強與高校聯合，采取請進來、送出去等辦法培養人才。二是實施專業人才知識更新計劃。建立政府、單位和個人三方負擔的專業技術人才繼續教育投入體制和政府引導、各方配合、以需求為導向的繼續教育體系。不斷完善人才定期培訓、崗位實踐、在職進修等培訓制度，結合崗位需求，突出新理論、新技術、新技能、新信息、新方法的學習。三是實施農村實用人才培養計劃。創新農村實用人才培訓機制，面向現代農業培養實用人才，面向基層組織培養黨員干部，面向新農村建設培養新型農民。

4、加強做好群眾工作和維護社會穩定能力建設。各村黨支部要認真做好新形勢下的群眾工作，創新和加強社會管理，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的總體要求，層層建立固本強基維穩工程領導責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；堅持與完善領導干部接訪工作體系，實行黨政領導聯系村定期接訪制度；建立和加強本鄉維穩組織體系，充分發揮其領導和管理基層穩定工作的職能作用；強化以村黨支部為核心的基層組織體系建設，充分發揮維護穩

定第一道防線的作用；堅持和完善矛盾糾紛排查調處工作體制，及時就地定紛止爭、化解矛盾，健全完善突發事件應急管理處臵體系，積極預防和妥善處臵各類突發事件；繼續實行“法律六進”（進村、進社區、進學校、進企業、進單位、進機關）工作機制，引導群眾依法維權，依法維護社會秩序。各村黨支部要不斷增強

在群眾中的凝聚力，提高基層組織處理突發事件的能力和水平，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的旗臶作用，全力維護社會穩定。

5、加強跟蹤管理和實績考核。進一步完善“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理機制，完善鄉（村）干部職工個人實績檔案，將鄉（村）干部在重大項目、重大工程中的履職表現和任務完成情況，以及在重大事件中的處臵能力作為干部實績表的一項重要內容，納入實績考核檔案，及時了解干部職工在推動發展方面的表現，作為任用干部的重要依據。按照全鄉經濟社會發展的要求，將工業強鄉、小城鎮建設、基礎設施建設、招商引資、安全生產、計劃生育、整臟治亂等工作作為目標的設臵重點，同時統籌兼顧各項社會事業的發展，科學合理設臵每項考核指標的權重。把影響全鄉經濟社會發展的各項重點、難點工作納入動態跟蹤考核管理內容，充分發揮動態跟蹤考核和考核的作用，采取動態考核加強過程管理，通過考核確保目標完成，達到以考核促發展的目標。強化考核結果運用。對那些實績排名靠前，增比進位較大，工作起色較大，對工作有激情、對群眾有感情、對發展有思路、引領發展能力強的優先提拔任用；

對工作狀態差、工作執行力不強、推動發展不力、打不開局面的，及時進行組織處理。規范考核程序確?？己斯侠?，多方聽取相關單位及服務對象的意見，確?？己斯ぷ鞴健⒐⒐_、合理。

五、建立健全機制

（一）健全領導責任機制。從健全組織、落實責任、解決問題著手，把建設發展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書記述職述廉的重要內容。堅持高標準定目標、理思路，健全黨組織主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓的領導責任機制。

（二）健全創新發展機制。從制度創新、組織創新、工作創新、理論創新著手，健全創新發展機制。制定支持探索、鼓勵創新、包容失敗、褒獎改革的制度，鼓勵各村（機關）黨支部和黨員干部結合實際大膽探索、創新發展。

（三）健全激勵約束機制。從明確目標、提供動力、激勵約束著手，注重分類考核、分類評價、分類激勵，健全激勵約束機制，特別是要建立健全發展壓力層層傳遞、發展動力級級遞增機制，促使在平衡與不平衡的轉換中推進發展、促進和諧。

（四）健全統籌推進機制。從工作同部署、資源同配臵、事務同管理、服務同開展、考評同進行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會資源，打破城鄉、條塊、地域和行業界限，加快構建一體化的黨建工作新格局，統籌推進建設發展型黨組織工作。

（五）健全投入保障機制。從明確保障重點、確保足額到位、強化使用監督著手，健全黨建經費投入保障機制和正常增長機制，為進一步夯實基層基礎創造條件。

（六）健全滿意度評價機制。把發展成效和群眾幸福指數作為重要標準，進一步健全完善黨的建設和組織工作滿意度民意調查評價機制，建立健全責任分解、督促檢查和整改落實機制，確保黨的建設和組織工作滿意度穩步提升。

六、加強組織領導

（一）落實領導責任。鄉黨委把建設發展型黨組織作為首要政治任務，黨委書記是第一責任人。認真研究制定實施方案，及時啟動和開展工作，把強化責任落實，確保人力、物力和財力落實到位。

（二）堅持分類指導。鄉黨委將針對不同領域和行業的實際，加強分類指導，著力解決黨組織自身建設中的突出問題，使每個黨組織都有新變化、每名黨員都有新進步。把建設發展型黨組織的成果及時轉化為推進經濟社會又好又快、更好更快發展的動力。

（三）加強督促檢查。鄉黨委將把建設發展型黨組織列入每季度對村工作考核內容，同其他工作一起同安排、同部署、同落實。

（四）注重統籌兼顧。鄉黨委通過建設發展型黨組織，統籌推進共青團、工會、婦聯等群團工作。把建設發展型黨組織與推進中心工作緊密結合起來，與實施“同心工程”結合起來，達到縱向聯動、橫向互動、共創共建的效果。

強化宣傳引導。

（五）強化宣傳引導。采取黨員干部和群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳建設發 展型黨組織的要求、進展和成效，共同營造良好的輿論氛圍，各村、鄉直各單位要將工作中的好做法、好經驗、好典型形 成文字材料報鄉黨建辦。中共曙光鄉委員會 2011 年 9 月 16 日 16