第一篇:讓黨員享有知情參與監(jiān)督權(quán)500
讓黨員享有知情參與監(jiān)督權(quán)
—— 我鎮(zhèn)開展黨務(wù)公開工作
按照中央和省、市有關(guān)精神,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各級黨組織全面開展黨務(wù)公開工作,促進全鎮(zhèn)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
黨務(wù)公開工作從8月份開始,到11月底結(jié)束,包括宣傳發(fā)動、方案制定、組織實施、檢查驗收四個階段。主要通過指定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理四個程序,采取黨內(nèi)公開、對社會公開兩種方式,向黨員公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等事項。工作中,將著力建立領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度、例行公開制度、依申請公開制度、黨務(wù)、政務(wù)新聞發(fā)言人制度、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、考核評價制度、民意調(diào)查制度等八個保障制度。
對于這次開展黨務(wù)公開工作,鎮(zhèn)黨委提出明確要求,各級黨組織要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作舉措,堅持統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)運作,努力營造良好氛圍;各村、各單位主要負責(zé)人要自覺增強民主意識,帶頭推進黨務(wù)公開,主動接受黨員群眾和社會監(jiān)督,扎實開展黨務(wù)公開工作,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。(云翔)
第二篇:黨員享有哪些權(quán)利指
黨員的權(quán)利指:
黨員按照黨章規(guī)定應(yīng)享有的權(quán)力和利益。在黨內(nèi),每個黨員都是平等的,都有權(quán)參與黨的工作,共同管理黨的事務(wù),發(fā)揮自己的積極性和負責(zé)精神,維護黨的利益,保證黨的事業(yè)的健康發(fā)展。黨章中規(guī)定黨員享有8項權(quán)利:
1.參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn); 2.參加關(guān)于黨的政策問題的討論;對黨的工作提出建議和倡議; 3.行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)等。
黨員的義務(wù)指: 黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任,是黨對黨員的基本要求,是黨員條件的具體化,也是衡量一個黨員合格不合格的具體標準。黨章中規(guī)定黨員有下列義務(wù):認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)科學(xué),文化和業(yè)務(wù);堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益;執(zhí)行黨的決定,服從組織分配;維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一等。
第三篇:黨員享有下列權(quán)利
黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。
黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭.(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。
(八)發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
黨的十八大報告明確提出:“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”你是怎樣理解的?
一、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),首先是踐行黨的根本宗旨的必然要求,其次是基層黨組織所處地位決定的,第三是新時期完成黨的執(zhí)政使命的需要。
二、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),一方面,要堅持把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本取向。另一方面,要深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務(wù)群眾的能力。
三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),可以從以下四個方面入手。一是切實增強黨員服務(wù)群眾、做好群眾工作的意識,二是擴大基礎(chǔ)黨組織覆蓋面,三是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制,四是為基層等組織服務(wù)群眾、做好群眾工作提供有力保障。
黨的十八大報告明確指出,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。你認為怎樣永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?第一,要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè);第二,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,第三,深入推進改革創(chuàng)新和制度建設(shè),第四,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
學(xué)習(xí)黨章的意義和作用是什么?(1)從黨章的地位和作用看,學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強黨的先進性建設(shè)的本質(zhì)要求;(2)從黨面臨的形勢和任務(wù)看,學(xué)習(xí)貫徹黨章是新的歷史條件下推進黨的先進性建設(shè)的重要保證;(3)從黨章的內(nèi)容看,學(xué)習(xí)黨章可以讓黨的各級職工、黨員干部、黨員更加清晰的了解黨的要求,從而嚴格按黨章辦事,嚴格約束自己。
為什么要端正入黨動機?端正入黨動機是爭取入黨的前提: 第一,只有樹立正確的入黨動機,才能產(chǎn)生正確的爭取入黨的行動。正確的入黨動機,是正確行動的精神推動力量。一個人在爭取入黨的過程中,需要做許多努力,也經(jīng)常會遇到一些問題。有了正確的入黨動機,才能有持久的動力,才能正確認識和處理所遇到的問題。第二,只有端正入黨動機,才能努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,才能更加自覺地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng),才能在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中積極工作,做出貢獻。第三,只有端正入黨動機,才能在日常工作和生活中更加嚴格地要求自己,努力擺正黨和人民的利益同個人利益的關(guān)系,逐步培養(yǎng)和樹立起不怕吃苦、甘愿吃虧、為人民無私奉獻的人生價值觀。第四,只有端正入黨動機,才能正確對待在爭取入黨過程中遇到的一些具體問題。第五,只有端正入黨動機,才能經(jīng)受住黨組織的考驗。
第四篇:愛國衛(wèi)生人人參與 健康生活人人享有
愛國衛(wèi)生人人參與健康生活人人享有
在這萬物復(fù)蘇、春暖花開的大好季節(jié),我們迎來了全國第24個愛國衛(wèi)生月及愛國衛(wèi)生運動60周年。為貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔2012〕2號文件和中共貴陽市第九次代表大會精神,鞏固貴陽市創(chuàng)衛(wèi)成果,進一步改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高市民衛(wèi)生意識和自我保健能力,促進我市國家衛(wèi)生城市長效管理工作。昨日,金陽新區(qū)世紀城社區(qū)服務(wù)中心與區(qū)衛(wèi)生局共同開展了主題為“愛國衛(wèi)生人人參與·健康生活人人享有”的宣傳咨詢活動。
活動當日,世紀城社區(qū)服務(wù)中心組織二十余名志愿者,對北京西路及金源街進行衛(wèi)生清掃。社區(qū)工作人員與局衛(wèi)生局工作人員對沿街商戶及過往居民發(fā)放了愛國衛(wèi)生月宣傳資料。此次活動主要宣傳居民群眾關(guān)注的健康教育、重點疾病預(yù)防、環(huán)境保護等方面的知識,并接受群眾咨詢。活動旨在向群眾宣傳愛國衛(wèi)生運動的實質(zhì),引導(dǎo)市民主動參與愛國衛(wèi)生月活動,樹立“愛國衛(wèi)生人人參與,健康生活人人享有”的思想意識,積極投身愛國衛(wèi)生月活動,勇做城市主人,從我做起,從每個家庭做起,從每件小事做起,從現(xiàn)在做起,堅持“人人講衛(wèi)生、時時講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生”,是鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識深入人心,成為每個市民的自覺意識。
鞏固國家衛(wèi)生成果,是加強城市衛(wèi)生建設(shè)與管理、優(yōu)化人居環(huán)境、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展得需要,是實現(xiàn)“一先二超一提升”的奮斗目標,全面建設(shè)小康社會的重大舉措。為構(gòu)建更加和諧、文明、衛(wèi)生的貴陽做出自己應(yīng)有的貢獻。
陳禹坤
第五篇:進一步擴大黨務(wù)公開,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)
進一步擴大黨務(wù)公開,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)
黨的十七屆四中全會指出,推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。黨內(nèi)民主是黨的生命,積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作, 進一步擴大黨務(wù)公開,對于發(fā)展黨內(nèi)民主、改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系, 具有重要意義。這是我們黨在新的歷史時期, 總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗得出的重大結(jié)論,也是加強黨的建設(shè)的必然要求。近年來,小板橋街道統(tǒng)一認識,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,適應(yīng)新的歷史條件下加強黨內(nèi)民主建設(shè)的要求, 通過規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,改進公開程序,健全公開機制等措施的實施,進一步擴大黨務(wù)公開,進一步暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,積極發(fā)展黨內(nèi)民主,有效促進了基層科學(xué)民主、和諧發(fā)展。
正確把握黨務(wù)公開的科學(xué)內(nèi)涵。黨務(wù)公開是指黨組織在不違背黨的保密紀律的前提下將黨的事務(wù)向黨員和人民群眾公布并接受監(jiān)督的機制。在新的歷史條件下推進黨務(wù)公開,小板橋街道黨工委堅持從實際出發(fā),針對不同地區(qū)、不同層次、不同單位的情況作出具體規(guī)定,真正使廣大黨員和群眾滿意。深刻理解黨務(wù)公開的這一概念內(nèi)涵就必須在理論和實踐中切實把握好以下五個要點:一是科學(xué)界定黨務(wù)公開的內(nèi)容。要提高黨務(wù)公開的水平, 就應(yīng)當依據(jù)一定標準對黨務(wù)公開的內(nèi)容進行科學(xué)分類, 黨務(wù)公開的內(nèi)容也必須力求全面、真實、及時。小板橋街道黨工委不斷規(guī)范公開內(nèi)容,提升黨務(wù)公開針對性。以只要不涉及黨內(nèi)機密就進行最大限度公開的原則,對重大事項決策、重要干部任免、重大項目部署、大額資金使用等“三重一大”問題,以及群眾關(guān)心的、群眾詢問的、涉及群眾利益的內(nèi)容都要進行全方位公開。二是正確認知黨務(wù)公開的對象范圍。由于我們黨是中國的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨, 黨務(wù)公開不僅要包括將黨內(nèi)事務(wù)向黨員公開, 還應(yīng)該包括將重要的事務(wù)向社會公開。三是大力營造有利于發(fā)揚民主的氛
圍切實保障黨員的民主權(quán)利。推進黨務(wù)公開, 必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)。在推進黨務(wù)公開中,既要不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道, 保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán), 又要引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的主體意識,提高主體素質(zhì),增強發(fā)揮主體作用的能力。必須強化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和參與意識, 提高黨員干部參與黨務(wù)公開工作的積極性、主動性。同時, 鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴大黨內(nèi)基層民主,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。加強民主集中制教育,提高黨員民主素質(zhì),引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù)。引導(dǎo)廣大黨員、群眾了解和熟悉黨務(wù)公開的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法, 使他們積極參與黨務(wù)公開。四是不斷健全完善黨務(wù)公開的工作機制。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu),提高基層一線代表比例,增強代表廣泛性。落實和完善黨代表大會代表任期制,建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法,做好代表聯(lián)絡(luò)工作,保障代表充分行使各項權(quán)利,充分反映黨員意見和建議。完善黨內(nèi)民主決策機制。黨的各級委員會按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。維護黨的集中統(tǒng)一。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。五是明確黨務(wù)公開的時限。我們根據(jù)公開內(nèi)容分常年、定期和隨時公開,做到“政策性、制度性內(nèi)容長期公開,階段性工作信息逐段公開,經(jīng)常性工作信息及時公開,動態(tài)工作信息隨時公開。”,充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。
突出亮點,注重實效,逐步規(guī)范黨務(wù)公開的方法、程序和形式。推進黨務(wù)公開是一件探索性的工作, 是各級黨組織的
一項重要任務(wù)。多年來,小板橋街道黨工委堅持黨務(wù)公開內(nèi)容和形式相統(tǒng)一, 進一步規(guī)范操作程序,不斷創(chuàng)新方式方法,確保黨務(wù)公開取得實實在在的效果。一是正確掌握黨務(wù)公開的方法。黨務(wù)公開一般可以確定為法定公開、主動公開、依申請公開三種方法。我們根據(jù)公開的內(nèi)容和公開對象,結(jié)合街道實際,合理使用黨務(wù)公開的方法,拓寬黨員意見表達渠道,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利。二是創(chuàng)新公開形式,增強黨務(wù)公開靈活性。黨務(wù)公開的具體形式我們堅持簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作的原則,根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。圍繞“群眾需要知道”和“需要群眾知道”這兩個重點,實行問詢公開和常規(guī)公開,豐富了社區(qū)黨務(wù)公開形式,增強了靈活性和實效性。暢通群眾問詢渠道,通過問詢熱線電話、意見箱、公開欄、座談會等方式,在不涉及黨內(nèi)秘密的情況下,黨員和群眾對干部作風(fēng)建設(shè)、低保對象、計劃生育管理工作、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)等熱點難點問題,可以及時問詢,黨組織將問詢內(nèi)容以及有關(guān)解題、答題等具體回復(fù)作為公開內(nèi)
容。同時規(guī)定,常規(guī)公開事項適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)會議、文件、公告或公示等形式進行公開;需要向社會公開的,可通過黨務(wù)公開欄、為民服務(wù)窗口、宣傳車、電子顯示屏以及黨建網(wǎng)站等形式進行公開。同時,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開有機結(jié)合起來,一同部署、一同督促落實。三是改進公開程序,突出黨務(wù)公開互動性。黨務(wù)公開工作涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和保密紀律, 必須有序進行, 不能隨意行事。根據(jù)所公開的事項不同, 嚴格區(qū)分事前公開、事中公開和事后公開, 并限定公開的范圍和時限。街道嚴格按資料整理、審核、公布、意見反饋、資料歸檔五個程序開展工作,在按照“提出、審核、公開、反饋”程序進行公開的基礎(chǔ)上,增加“意見征求、方案改進”環(huán)節(jié),廣泛聽取民意。適宜向社會公開的熱點、難點問題,給予及時公開答復(fù),不適宜對外公開的,由黨組織明確專人采取“一對一”的方式反饋給黨員群眾。四是在轄區(qū)挑選各方面條件較為成熟的小板橋社區(qū)積極開展黨務(wù)公開試點、黨建促和諧試點,通過抓試點,培育先進,充分發(fā)揮典型示范作
用,逐步將示范點活動向面上擴展,做到點面結(jié)合,推動黨務(wù)公開工作的全面發(fā)展。同時,在創(chuàng)先爭優(yōu)中強化基層組織建設(shè),扎實推進黨黨務(wù)公開。
加強監(jiān)督,確保黨務(wù)公開落到實處。建立黨務(wù)公開督查制度,確保工作落到實處。一是強化黨務(wù)公開督查。對群眾反映強烈或影響較大的來信來訪和上訪事件召開專題會議,研究解決的工作思路和具體辦法,切實保證群眾利益。二是黨務(wù)公開紀檢督查。街道監(jiān)督理事會對街道重大基建工程項目、街道財政收支情況和黨務(wù)公開的落實情況進行監(jiān)督。健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,加強黨委決策咨詢工作,做好重大問題前瞻性、對策性研究,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學(xué)者、社會聽證在決策過程中的作用。三是進一步健全監(jiān)督機制。設(shè)立群眾投訴電話,接聽群眾投訴,并在街道設(shè)置監(jiān)督信箱、服務(wù)人員信息公開欄,切實接受干部群眾的監(jiān)督。拓寬黨員意見
表達渠道,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴大黨內(nèi)基層民主,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。四是上級黨組織,本級黨委、紀委要加強對所屬單位黨務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督。著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。五是健全評議制度。對黨務(wù)公開工作進行評議,廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議,不斷改進這項工作,切實形成特色鮮明、簡便易行的黨務(wù)公開成效評估體系。落實重大決策報告制度,健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,提高運用民主方法形成共識、開展工作本領(lǐng),注意聽取不同意見,防止個人或少數(shù)人說了算。
健全黨務(wù)公開機制,確保黨務(wù)公開長效性。黨務(wù)公開運行機制是規(guī)范黨務(wù)公開工作的重要基礎(chǔ),是保障黨務(wù)公開科學(xué)有序運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素,更是實現(xiàn)對權(quán)力實施有效制約和監(jiān)