第一篇：全黨的表率

全黨的表率

在第一批先進性教育活動陸續進入分析評議階段的重要時刻，中央政治局黨委最近分赴先進性教育活動聯系占，深入調查研究，指導各地工作，極大地鼓舞和教育了廣大黨員和各級領導干部，在人民群眾中產生強烈反響。

中央政治局黨委全體同志直接深入先進性教育活動聯系占調查研究，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，加強黨的先進性建設的一個重要舉措。中央領導同志為全黨作出表率，必將進一步堅定我們搞好先進性教育活動的信心和決心，進一步推動先進性教育活動更加深入扎實的開展。

黨的先進性是黨的生命所系，力量所在。開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢，任務和黨員隊伍狀況的基礎上，著眼于在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下使我們黨與時俱進

第二篇：全黨動員 全民動手

全黨動員

全民動手 全力創建文明衛生平安縣城

羅建華

（2010年7月19日）

同志們：

今天縣委、縣政府召開創建文明衛生平安縣城動員大會，目的是統一思想，明確任務，強化措施，迅速掀起創建工作熱潮，全面提升寧遠形象，全面提升市民素質，全面提升人民群眾的滿意度。等一會，縣委嚴書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我根據縣委常委擴大會議精神，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感和緊迫感

近幾年來，寧遠縣城發展很快，城市化水平逐年提高。目前，縣城建成區面積接近15平方公里，城區人口接近15萬人，人均公共綠地面積5.8平方米，全縣城鎮化水平達到33.48%。對于縣城日新月異的巨大變化，大家有目共睹。同時，大家也感覺到，寧遠縣城目前的規劃建設和管理水平還不高，城市居民的文明意識還不強，社會治安形勢還不好，各種不衛生、不文明、不安全、不環保的現象還比較常見。污水亂排、垃圾亂倒、墻上亂寫，攤擔亂擺、車輛亂停、行人亂走、占道經營等比比皆是，不講禮貌、不講誠信、不講廉恥、不講公德等現象還大量存在，聚眾賭博、涉黃涉毒、打架斗毆、“兩搶一盜”等違法犯罪活動還比較猖獗，公共綠化面積少、公共場所被擠占、公共服務跟不上等問題還比較突出。這種狀況，與建設現代中等生態旅游城市的要求有很大差距，與加快推進新型城市化的要求有很大差距，與優化發展環境、加快縣域經濟發展有很大差距，與老百姓的要求和愿望有很大差距，與構建和諧寧遠、小康寧遠有很大差距。全縣各級領導班子和領導干部，必須強化執政一方，發展一方，安定一方，文明一方，衛生一方的意識，堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態文明、社會文明一起抓，堅持文明縣城、衛生縣城、平安縣城、生態旅游縣城一起創，動員全縣廣大干部群眾，迅速掀起創建工作熱潮，確保城市建設管理水平大提升，確保市民素質大提升，確保人民群眾滿意度大提升，確保寧遠形象大提升。

1、創建文明衛生平安縣城是解決“三最問題”，提高人民群眾滿意度的迫切需要。城市建設和管理與人民群眾生活密不可分，是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是民生的重要內容。隨著人民生活的不斷改善和經濟社會的不斷發展，廣大市民建設幸福家園、享受美好生活的愿望日益強烈，對生活質量的要求越來越高。城市的發展日益改變著人們的生活方式和生產方式，今年上海世博會的主題就是“城市，讓生活更美好”。創建文明衛生平安縣城，就是通過治理臟亂差，掃除假丑惡，強化城區治安，使縣城變綠、變亮、變美、變安全、變文明、變有序，為市民的身體健康提供保障，為市民正常的生產生活和工作學習提供保障，為市民的生命財產安全提供保障，這是廣大市民的共同意愿和根本利益，是我們各級黨委、政府義不容辭的職責。

2、創建文明衛生平安縣城是提升城市品位，打造永州南區域中心的迫切需要。寧遠歷史悠久，人文底蘊厚重，是永州南部第一大縣。隨著我縣交通狀況的逐步改善，區位、資源等優勢的不斷凸顯，以及在文化教育、醫療衛生、旅游休閑、消費娛樂、電力輸送等方面日益顯現的中心地位，寧遠具備了打造永州南區域中心的現實條件。我們現在的差距，主要是城市規劃建設檔次不高，城市經營管理水平不高，城市的地方風格、個性特色不突出，城市輻射帶動能力不強。創建文明衛生平安縣城，就是要加快實施打造永州南區域中心戰略，提高城市品位，強化中心地位，彰顯競爭優勢。

3、創建文明衛生平安縣城是改善對外形象，增強生產要素吸引力的迫切需要。城市是展示形象的“名片”，是體現風貌的“窗口”。城市環境越優美、越宜居，越有序，就越有凝聚力和競爭力。當前，全國各地爭創省級、全國衛生城市、文明城市、宜居城市、魅力城市十分踴躍，目的無外乎是通過創建活動，增強發展軟實力。發達地區的經驗表明，通過城市創建活動可以提升人氣、鼓舞士氣，凝聚“財氣”。從這個意義上講，城市形象就是投資環境，市容市貌就是生產力。當前我縣正處于發展關鍵期，如果我們把縣城建設好了，管理好了，就能吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，就能引來更多更好的客商，為我縣的經濟發展插上騰飛的翅膀。

4、創建文明衛生平安縣城是激發內在活力，充分調動人們積極性的迫切需要。人是最大的生產要素。要讓一切創造財富的源泉充分涌流，必須充分激發人的內在活力，必須充分調動人們的積極性和創造性。抓好文明衛生平安縣城創建，營造一個文明、衛生、祥和、舒適的環境，有利于人們幸福指數的提高，有利于增強人們對美好未來的信心，有利于人們紓緩生活壓力、增添工作動力、激發創造活力，有利于人們共創偉業、共建和諧、共享繁榮。開展創建活動，就是要使縣城環境更加美化、亮化、序化，使人們都習慣和追求真善美，都杜絕和抵制假惡丑。這樣，我們的生活環境就會越來越好，建設美好生活的熱情就會越來越高。

二、明確任務，扎實推進，全面落實創建工作措施

我縣創建省文明衛生平安縣城的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高城市品位、提升市民素質、改善人居環境、提高人民群眾滿意度為宗旨，堅持“全黨動員、全民動手、黨政組織、部門配合、標本兼治、科學管理、社會監督”的原則，按照“山青、水秀、地干凈、人文明、治安好”的總要求，突出治理臟亂差、完善城市基礎設施、強化城區治安、提升市民文明素質，確保今年成功創建省文明縣城，打造文明縣城新形象。創建工作大致分為三個階段，即宣傳發動階段，從2010年初至6月，圍繞創建工作的目標、任務、存在的問題及工作措施開展調查研究，拿出工作方案，組建工作班子，廣泛進行宣傳發動；整治創建階段，從2010年6月至12月，全面開展創建活動，抓好重點整治，拓展創建成果，提升創建質量，培育特色典型；迎檢提升階段，從2010年10月至2010年底，主要是做好迎檢工作，準備材料和受檢點，抓點帶面，對創建工作進行總結評比，制定長效機制，提高整體創建水平，形成全面爭先創優的發展態勢。這是一項艱巨的系統工程，時間緊、任務重、標準高。必須著眼長遠，狠抓當前，統籌兼顧，扎實推進，重點做好以下七個方面的工作。

1、抓硬件投入，確保城市設施逐步完善。狠抓硬件建設，完善城市功能，既是創建所需，也是民心所向，更是硬性指標。如果城市基礎設施跟不上，城市整體形象不可能有根本性提升。所以，我們必須突出硬件建設，不斷提升城市品位。一要以更高的起點提升規劃水平。要按照現代中等生態旅游城市、永州南區域中心的目標定位，修改完善縣城總體規劃。要把公共設施納入城市規劃的重要內容，把舜文化、儒文化、麻將文化等地域特色文化融入城市規劃。要抓好環衛設施專項規劃、城市給排水規劃、城市綠地系統專項規劃等各項城市功能性規劃編制工作。對樣榜街、示范路都要拿出改造建設的規劃和預算，其中泠江路、九嶷路兩條主道的規劃和預算要在7月底前完成。要切實加強規劃管理，維護規劃權威，體現規劃剛性。新建項目必須按功能規劃要求進行建設，達到環衛設施配置、給排水和綠化標準，對不符合規劃要求的，一律不予驗收。二要以更大的氣魄推進基礎建設。要進一步暢通城市路網。要總體規劃、創造條件、分步實施8條城區道路建設，逐步形成“六縱六橫”的城區路網。要按照“統一設計、統一標高、統一施工”的要求，搞好主街破損路面的改造，搞好主街人行道路緣石、道板磚的高標準翻修，搞好背街小巷和裸露地面的硬化。搞好電力、電信、廣電等線路的“三線下地”。加快城市引水工程建設進度，爭取早日竣工投入使用。要結合寧遠古城建設，加快舊城改造步伐。要加快縣城房地產項目建設進度，打造縣城新亮點，增強城市現代氣息。三要以更實的措施配齊環衛和治安設施。認真執行環衛設施規劃建設標準，年內分別在歐村停車場附近、水市停車場附近、城南園藝路附近新建3個中等規模的垃圾中轉站，在泠江路、九疑路、舜帝路新建3個集公廁和垃圾屋于一體的小型公廁和垃圾中轉站。各大型超市、商場及店鋪等公共服務機構必須自備方便消費者的廁所和垃圾回收點。在主街道新裝500組分類廢物果皮箱。由衛生部門分別在人民醫院、中醫院新建2個醫療垃圾收集點。城市生活垃圾衛生填埋場一定要搶時間、抓進度，力爭盡快開工建設，早日投入使用。要強化城區治安設施的裝備，要在原有53個視頻監控點的基礎上，新增35個視頻監控點，建設8個卡口搶拍系統。實現卡口、卡點聯網與“110、122、119”的三臺合一。四要以更廣的思路拓寬資金來源。搞城市建設，需要大量的資金，錢從哪里來？要多管齊下，多方籌措。要以更開放、更科學的理念經營城市，籌措資金。財政要以最大的努力支持縣城基礎設施建設。要以城投公司為業主爭取更多信貸投入用于城市建設。要動員各單位、廣大市民有錢出錢、有力出力共建寧遠縣城。

2、抓環境衛生，確保城區環境干凈整潔。一是全面落實門前“五包”。全面建立和實施“門前五包”責任制，即包衛生，包綠化保持，包市政設施看護，包治安報警，包無亂貼亂掛亂畫、無亂停亂占亂放、無亂搭亂建亂挖。縣創衛辦、舜陵鎮和各社區要把建立和落實“門前五包”責任制作為重點工作來抓，所有單位、賓館、酒店、商場、工廠、娛樂場所、店鋪、居民都要和所在社區簽訂“門前五包”責任狀。通過“定人員、定路段、定責任、定標準、定期限、定獎罰”，將“門前五包”責任內容分解到單位、社區、店鋪和居民，推動城市管理工作橫向到邊、縱向到底、落實到位。二是加大清掃清運力度。所有主要街道、市政廣場、綠化帶實行“一天三掃、全天保潔”，每天早、中、晚各清掃一次，保潔時間從早上6時到晚上10時不低于16個小時。所有街道垃圾實行“日產日清、日清日運”，清掃清運率要達到100%，確保街面見不到散放垃圾和堆放垃圾。要大力推行垃圾分類化和袋裝化，按可回收垃圾和不可回收垃圾進行分類并裝袋，確保垃圾分類率和袋裝率達到100%。要不斷改進環衛作業服務，采取上門收集垃圾、定時收集垃圾、擴大清掃面、增加清運量的辦法，徹底清除衛生死角死面。要推進環衛作業改革，按照定責任、定資金、定區域、定標準的要求，將城區環衛作業面向社會公開發包。要大力開展愛國衛生運動，每月第一周的星期五下午，機關干部都要到本單位負責的路街進行大掃除。三是嚴格規范建設施工活動。城區所有新、改、擴建及裝修工程必須按審批標準實行圍檔作業，嚴禁圍檔外作業和檔外亂堆砂石等建筑材料。所產生的建筑垃圾、渣土必須及時清除，渣土運輸必須實行封閉運輸，并只能在規定的線路和時間內運輸，堅決杜絕運輸建筑渣土時拖泥帶水或沿途撒漏。嚴禁各類建筑夜間施工噪音擾民。

3、抓交通秩序，確保城區道路暢通無阻。一是大力整治交通違法行為。以渣土車、出租車、摩托車等機動車為重點，對機動車違規掉頭、違規上下客，以及無證駕駛、超速行駛、酒后駕駛、故意遮擋號牌等嚴重影響城區道路交通秩序的交通違法行為，一律頂格處罰。對行人、非機動車駕駛人交通違法行為，按照教育和處罰相結合的原則，依法予以處罰。對拒絕接受處罰或屢教不改的，進行強制集中教育，通報其所在單位、學校、社區。二是嚴格規范車輛停放秩序。嚴格車輛停放管理，機動車輛必須停放在停車泊位，公交車必須在專用停靠點停車上、下客，出租車不得占道停車等客，兩輪摩托車和自行車必須整齊地停放在規定地點，違反規定亂停亂放機動車輛的，先教育勸其駛離，拒不駛離的，強行拖離并給予處罰。同時，科學規劃設置道路停車泊位和停車場點，加強對停車站場的管理，整合停車資源，臨街單位院內場地可以對外開放，給社會車主有償使用。三是繼續完善城區交通標識。城管、交警部門要對城區的交通標識、路面隔離柵欄等設施，進行一次全面摸底，該完善的完善，該更換的更換。同時，進一步開展交通安全宣傳“五進”工作，引導大家自覺遵守交通秩序，進一步規范交通管理執法行為，做到嚴格執法，熱情服務。

4、抓市容整治，確保經營活動規范有序。一是清理農貿市場，實現劃行歸市。要狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，引導流動攤點入市經營，做到市場秩序規范，衛生保潔達標，從源頭上杜絕農貿市場的混亂狀況。由工商、物價、市場、消防、城管等部門組成聯合工作組，針對各地段情況，啟動集中整頓行動。重點對泠江市場、高峰市場、楊家嶺市場等農貿市場進行清理規范，實現劃行歸市。二是取締占道經營，規范夜市攤點。臨街所有店鋪一律進店經營，煙攤、酒柜、餐具、桌椅、服裝、電器、摩托等擺設均不得超出店門。取締各街道、廣場和市場、車場特別是學校、醫院出入口等各種流動占道和固定占道經營攤點。為方便群眾購物和做生意，可以考慮在每個社區的背街小巷設立一些臨時市場，規定經營區域和經營時間。堅決取締高峰市場、楊家嶺市場外和九疑北路、文廟街、桐山街上的“馬路市場”以及泠南路、水市路、泠江橋頭的農產品臨時交易點。夜市攤點必須按規定的地點和時間擺設，實行集中經營，規范管理。三是拆除亂搭亂建，整治戶外廣告。要拆除各種亂搭亂建、亂懸亂掛的廠棚、雨陽棚、橫幅、條幅。嚴格執行戶外廣告管理的有關規定，堅決限期拆除未經審批或設置不規范、破損銹蝕、破舊變形或存在安全隱患的戶外廣告和招牌。要把戶外廣告作為城市亮點來規范，由城管部門制定統一的戶外廣告、招牌規劃設計方案，責成業主限期按方案進行改造。要全面清除“牛皮癬”，將清理“牛皮癬”納入衛生保潔員的工作職責范圍，與清掃保潔工作一并考核。執法部門要采取追呼、停機、罰款等手段，對違法亂涂亂貼等進行依法處罰。對當街散發的廣告、宣傳品，一律沒收；對跨街亂裝、亂拉、亂扯的各種管線，一律限期拆除。嚴格控制城區交通噪聲、建筑工地噪聲、娛樂場所噪聲污染，對街頭卡拉OK、演出活動、車輛鳴笛超分貝進行集中整治，確保區域環境噪聲平均值控制在規定的范圍內。

5、抓綠化靚化，確保城市生態優美宜人。要秉持綠色與城市共存的理念，加快綠色生態建設。一是提升綠化水平。要盡快編制城市綠化體系規劃，按照生態旅游城市的要求加快綠化建設，實施公共綠化、防護綠化、居住區綠化、單位附屬綠化、道路綠化、風景綠化整體推進的綠化建設戰略，鼓勵社會、單位、個人投資綠化建設。要明確綠化責任主體。公共綠地、防護綠地和風景林地，由政府組織建設；單位附屬綠地由該單位負責建設；現有居住區綠地，由居住區物業管理機構負責建設；新建、改建、擴建的居住區綠地，由建設單位負責建設。要啟動公園建設擴大綠化范圍。加快推進印山、九獅嶺、蓮花山、五里溝等城市生態公園建設，加強對現有山林、地貌、植被、水系的保護，盡量保持其原生態。要建設綠化景觀群。將石板塘、舜帝廣場、九疑南路與寧嘉公路接口等城市出入口建成綠化景點，將九疑南路、舜帝南路、印山路、永連公路石板塘至工業園區路段等主要道路建成綠化景觀路，將九疑大橋至重華大橋河段建成沿河綠化風光帶，形成有點、有線、有面的綠化景觀。要重視小區綠化。所有小區項目的配套綠化工程必須與建筑工程同時設計、同時施工、同時完工。要將臨街、臨路的所有機關、企事業單位的封閉式圍墻改造成通透式的綠蘺帶，使單位的庭院綠化成為公共綠化。要加強日常管護。及時修剪、造型、除草、施肥、補植，促進樹木、花草的快速生長、成型，以達到樹茂、枝繁、葉綠、花紅的整體綠化效果。二是提升亮化水平。今年要以擴大亮化覆蓋面、保證亮化效果為重點，大力推進支街小巷和社區的亮化建設，力爭主街道亮化率達到100%，支街小巷和社區的亮化率達到90%以上，基本解決市民晚上出行照明的問題。要加強對路燈設施的日常檢修維護，及時更換燈泡、燈罩，照明設施的完好率達到95%以上，保證已安裝的路燈能夠亮起來。要充分發揮亮化效果，適當延長照明時間，按照標準進行科學調整和控制。三是提升美化水平。要進行燈飾美化，在城市出入口、主街道、綠化帶安裝景觀燈，對橋梁、重點建筑、市政廣場進行燈飾美化。要實施管線下地改造，由電力、電信、廣電等部門對所屬的電纜、電線、電話、有線電視、互聯網等線路、設施進行一次全面的美化改造，該換的換、該拆的拆，該下地的下地。要實施“穿衣戴帽”工程，按照一街一景的要求，對縣城主要街道的臨街建筑進行裝飾改造。各主街要以街為單位，統一路燈風格，做到燈光一街一景，燈型一街一風格，構建城市美麗風景線，全面提升城市美感。

6、抓社會治安，確保城市居民安居樂業。一是深入排查化解矛盾糾紛。堅持和完善“一旬一排查，一月一上報”的矛盾糾紛排查制度。按照“誰主管誰負責”、“屬地管理”的原則和“五個一”的要求落實包案責任制，年內交辦隱患化解率達到90%以上，不發生群體性事件和民轉刑案件。深入開展領導接訪和干部下訪,探索更多的民意表達形式和渠道，努力解決多頭上訪、重復上訪、越級上訪等老大難問題，確保不發生赴省進京集體訪和重大惡性個訪案件，信訪總量逐步下降。二是深入開展嚴打整治斗爭。以黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的犯罪活動為重點，組織開展一系列攻堅戰，打掉涉黑涉惡犯罪團伙，確保年內發案總體下降，確保“兩搶一盜”案件明顯下降，確保破案率大幅上升，確保現行命案必破。加強城區社會治安，開展對重點治安問題、對治安問題突出區域的專項整治，開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等專項斗爭，堅決打擊、查禁毒品犯罪、地下“六合彩”等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現象。三是積極構建治安防控網絡。按照“白天見警徽、晚上見警燈”的要求，建設“天網”、“警網”、“民網”等三網工程，每天安排60名公安民警和專職治安巡邏隊員，分班上崗，實行定崗定責定時定點定線路定考核，在縣城主要街面實行輪回式車巡和步巡，開展便民服務。同時落實好治安卡點防控責任制、治安崗亭防控責任制，實行交警站高峰，實行公安民警定點守候防控工作。社區要配強維穩力量，組建不少于12人的義務巡邏隊開展巡防值守。縣直各單位要看好自己的門，管好自己的人，實現“零發案”目標。落實保安治安“門前三包”，年內重點單位、重點商場落實率達90%以上。實行縣直單位輪流夜巡制度，納入社區夜巡隊的統一管理，由社區統一安排輪流分派值班。組建治安信息員隊伍。通過以上措施，努力構建街面、社區、單位管控防一體化，人防、技防、物防相配套的高效防范網絡。四是不斷加強社會管理。推行綜治委領導、政法單位班子成員、政法干警下社區包干責任制，與鄉鎮一起共同開展社區民調工作。要著力抓好以出租屋為重點的流動人口管理，流動人口登記率、出租房屋登記率達到97%，信息采集準確率達100%，更新率達100%。完善刑釋解教人員特別是重點高危人員信息庫，扎實推進社區矯正工作，建立臺帳，落實管控責任，有效預防和減少個人極端案件、事件的發生。切實加強對網絡和虛擬社會的監控管理，組建網評隊伍，提高網上發現、偵察、控制、處置能力。嚴密管控槍支彈藥、危爆物品等重點物品，以及娛樂場所、集貿市場、賓館酒店等重點場所，消除滋生犯罪的“溫床”。進一步加強網吧的整治力度，對非法、違規營業的網吧，做到發現一個關閉一個。

7、抓素質提升，確保創建工作全民參與。有了文明的市民，才有文明的城市。創建文明衛生平安縣城，提高市民素質是根本。要把提高市民素質作為創建工作的著力點，作為城市長效管理的關鍵。在創建工作中，要堅持把加強市民素質教育貫穿創建工作的全過程，使創建工作成為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質。要依托學校、社區等陣地，廣泛開展以文明禮儀、道德規范、法律普及、身體保健、文明創建等為主要內容的市民素質教育。要認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會主義榮辱觀教育，提升核心價值觀，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。要教育市民從不闖紅燈、不隨地吐痰、不亂停車等身邊的小事做起，從一些習以為常的生活陋習改起，切實增強廣大市民的文明素養、公德意識和法制觀念，樹立良好的生活習慣，展示新城市新市民形象。要建立健全志愿者服務機制，讓志愿服務行動融入到市民的工作、生活中。要引導和組織群眾參與創建文明家庭、文明機關、文明社區、文明校園等多層次、多形式的道德實踐活動和“道德之鄉講道德”活動，大力開展以“三比三賽”（比信用度，賽服務零投訴；比規范度，賽工作零缺陷；比滿意度，賽辦事零差錯）為主要內容的“滿意在寧遠”活動，引導廣大市民樹立崇尚文明、崇尚先進、崇尚道德的觀念，形成誠信友愛、融洽和諧的良好社會風尚，進一步推動城市環境明顯改善，市民文明衛生意識明顯增強，市民綜合素質明顯提升，為寧遠長遠發展積累寶貴的無形資產和精神財富。

三、加強領導，精心組織，全力打好創建攻堅仗

開展文明衛生平安縣城創建是提升群眾滿意度，提升居民安全感，提升寧遠形象，提升招商吸引力的德政工程、形象工程、民心工程，關乎寧遠的快速發展、持續發展、和諧發展，各級各部門必須把這項工作作為最重要的工作，作為創先爭優的最大實踐，作為改進作風的具體體現，落實責任，扎實工作，確保創建工作抓出成效，常創常新。

1、要強化領導，落實責任。縣委、縣政府成立創建工作領導小組，由縣委書記嚴興德任組長，縣委副書記、縣長羅建華，縣委副書記劉衛華、縣人大常委會主任鄧麗華、縣政協主席歐陽維西為副組長，其他縣委常委、副縣長、所有在職縣級領導為成員。領導小組下設辦公室和宣傳教育組、綜合執法組、督查考評組。由鄧堯忠兼任辦公室主任，從縣“兩辦”、縣委宣傳部等單位抽調若干名工作人員。宣傳教育組由鄧堯忠任組長，宣傳、廣電等單位負責人為成員。綜合執法組由周克利任組長，紀委、政法、公安、交管、規劃、城管、國土、文化、交通、工商、市場服務中心、環保、消防大隊等單位負責人為成員。督查考評組由夏劍平任組長，以縣委作風辦工作人員為基礎，另抽調部分退二線的科局級以上老同志。各單位都要成立相應的領導小組，切實加強對創建工作的組織領導。要實行縣級領導牽頭包街包路，把領導包街、包路建成樣榜街、示范路。社區以舜陵鎮為主，所在社區的單位配合，抓好創建工作。

2、要廣泛宣傳，營造氛圍。寧遠是我家，創建靠大家。廣泛發動群眾積極參與，是搞好創建工作的基礎和先決條件。要以縣政府名義發布規范市民行為的通告。以縣委、縣政府主要領導名義印發《致市民的一封公開信》，發送創建宣傳手機短信，組織出動宣傳車，利用中心城區各宣傳欄、電子屏幕、公交車停靠點、公交車、出租車等平臺進行宣傳。要以縣委、縣政府的名義在舜帝廣場、縣城中心位置制作大型公益廣告牌。各級各部門要以這次大會為契機，層層召開會議進行廣泛深入的宣傳發動，進一步強化全縣干部群眾的創建意識，讓廣大群眾真正了解、支持、投身、參與創建活動，成為創建工作的主力軍。縣電視臺、縣政府網、政務網、新聞網等媒體要開設專欄進行宣傳造勢，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法。臨街商場、酒店、縣直單位各制作一幅公益廣告牌，由創建辦、城管局統一標準，統一安裝。由創建辦、文明辦編印《寧遠縣市民文明公約》發放宣傳到戶，實現創建宣傳全覆蓋。各社區、單位、學校的宣傳欄（板）要加大宣傳力度，營造創建氛圍。

3、要密切協作，形成合力。各級各部門要按照縣里的總體部署，對照工作方案及任務分解表，制定相應的實施方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。對難度大、交叉扯皮多的問題，要主動協調配合，促進問題解決。

4、要健全機制，常抓不懈。創建工作不是一朝一夕之事，不是一天兩天之事，不是一陣風之事，不可能畢其功于一役。要堅持標本兼治、常抓不懈，把突擊式、運動式管理與長效管理結合起來，確保工作長久堅持，效果長久維持，形象長久保持。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、部門分工協作、分級負責的城市管理網絡。要重心下移，強化屬地管理，增強社區的職能和責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要建立健全文化娛樂場所衛生管理制度、門前五包管理責任制度，重點完善城市規劃、建筑施工、環境衛生、公共交通、小區物業、市場秩序、市民行為規范等方面的規章制度，切實做到有章可循，照章辦事。

5、要強化督查，確保落實。加強督促檢查是搞好創建工作的有效手段。各級領導尤其是責任路段的縣級領導，要親臨一線，及時掌握創建工作的進展情況，督促檢查，跟蹤問責，并根據創建工作中的薄弱環節，及時組織研究得力措施，協調解決具體問題。創建工作督查考評組要開展經常性地督查考評，及時通報情況。創建工作要納入年終績效考核和干部考核內容。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導，給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領導責任。對月考評排名靠前的路街實行獎勵，對排名靠后的進行經濟處罰，并在縣內媒體上公布。要做到“問題出現在哪里，責任追究到哪里”，凡是在創建過程中工作不重視，責任不落實，造成嚴重后果，導致考核驗收通不過和群眾反映強烈的單位，責任單位黨政“一把手”要引咎辭職。

同志們，創建省文明衛生平安縣城是一項光榮而艱巨的任務，很多工作急需我們去落實。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，高度統一思想，充分凝聚力量，群策群力，以奮力爭先的精神，以求真務實的作風，扎扎實實做好各項工作，確保如期實現創建工作目標，為促進全縣經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：做表率

“做表率，我們怎么辦”，黨員同志們首先就要起到帶頭作用，就是要在工作、學習和生活中，時時刻刻做表率，做給群眾看，帶著群眾干。黨員的帶頭作用主要表現在以下幾個方面：

1、帶頭學習。總書記指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”黨員帶頭學習，不僅可以提高自己、豐富自己，增強工作的預見性和科學性，提升工作的水平和質量。同時，黨員熱愛學習、崇尚學習，就會在社會中興起學習的良好氛圍，激勵廣大人民群眾也加入到學習的隊伍中來，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化水平。

2、帶頭爭創佳績。黨員要有進取精神，憂患意識，責任意識；要爭先創優，爭做優秀共產黨員。這是一種積極的工作態度，更是一種良好的工作作風，體現黨員朝氣蓬勃，充滿力量的精神面貌。我們要以強烈的事業心和責任感投入到工作中去，充分發揮自身的特長和優勢，吃苦在前享受在后，帶領群眾不斷開拓思路，創新工作方法。

3、帶頭服務群眾。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是黨員行動的指南。十八大報告指出：“堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。”這就告訴我們要植根于民，造福于民，想群眾之所想，急群眾之所急。我們黨員干部只有這樣帶頭服務群眾，才能得到群眾的擁護，取得群眾的支持。

4、帶頭遵紀守法。黨員的形象關乎到中國共產黨在人民群眾中的形象。現實生活中少數黨員特別是黨員干部貪污腐化，比如 “徐才厚、***、令計劃、***”案件，就是他們無視黨紀國法，法紀底線淪喪，思想防線失守，形成了破窗效應。嚴重敗壞了黨風和政風，在人民群眾中造成了極其惡劣的影響，根源在于少數黨員法治意識缺位，理想信念動搖，法制觀念淡薄。我們黨員更應該高標準嚴要求，把法紀頂在頭上，自我監督防微杜漸。黨員帶頭遵紀守法，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，為廣大人民群眾樹立良好的榜樣示范，這樣才能營造風清氣正的良好工作氛圍。

5、帶頭弘揚正氣。“天地有正氣,雜然賦流行”意思是說天地之間有一種正氣，靠這種正氣萬物生生不息，生長流傳。當今社會，很大程度上黨風就決定了社會風氣。知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚的形成，需要發揮黨員的帶頭作用，黨員要講黨性、重品行、做表率，做社會主義道德的示范者、誠實風尚的引領者、公平正義的維護者、以實際行動彰顯共產黨人的人格魅力。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念是黨員正氣的重要來源。我們黨員干部帶頭弘揚正氣要從自身做起，知行統一嚴于律己，敢于奉獻廉潔奉公，在學習、生活和工作中自覺弘揚真善美，敢于同違法犯罪行為做斗爭，同危害人民利益的行為做斗爭。黨員帶頭弘揚正氣，才能營造充滿正氣的社會氛圍，社會才能穩定，國家才能實現永續發展。“做表率，我們怎么辦”，總結下來就是三句話：旗幟鮮明講政治、全面自覺受監督、率先垂范守規矩。我們要從自身做起，提升個人修養，以堅定不移的政治立場、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，投身教育事業。

第四篇：作表率

作表率，我們怎么辦討論發言材料

作表率，這三個字的字面意思不難理解，不過，往深里說，作表率的內涵和要求是什么，又該怎么去“作”？這些問題認識和實踐起來卻并不那么簡單，需要科學把握和努力踐行。

一、作表率是一種先鋒意識和模范行為，體現為在行動上先于一般黨員干部和普通群眾。“領導”一詞的構成和含義很值得琢磨：“領”者，率領之義也；“導”者，引導之義也。不難發現，這兩個字都包含了“領先”或“率先”的意思。從這個角度說，“先行一步”就是當領導、作表率的題中應有之義。具體來說，就是要求一般黨員干部和普通群眾做到的，領導干部自己必須先做到；要求一般黨員干部和普通群眾不做的，領導干部自己必須先不做。“先”字很重要：做到了先想一步、先干一步，才能形成榜樣和示范，發揮引領和導向作用；如果不能在思想和行動上走在前面，也就無所謂“領”和“導”。革命老人謝覺哉曾說過，“要廣大群眾跟著我們走，不是命令或統治他們，而是靠黨員的模范作用。”我們常說，喊破嗓子不如作出樣子，講的就是這個道理。

二、作表率是一種責任意識和負責行為，體現為在標準上高于一般黨員干部和普通群眾。責任幾乎人人都有，非獨領導干部為然。但相對于一般黨員干部和普通群眾來說，領導干部肩負的責任更為重大。作為黨和國家事業的領導者、組織者、推動者，領導干部對于一個地方、部門或單位的發展承擔著重大責任、發揮著重要作用。領導干部的責任意識如何、履職情況怎樣，會對一般黨員干部和普通群眾產生示范和導向作用，從而在相當程度上決定著一個地方、部門或單位的工作 作風和成效。正因為如此，我們常把領導干部稱作“負責人”，正職領導干部或“一把手”更是被稱為“第一責任人”。有什么樣的責任，就需要什么樣的工作標準。領導干部重任在肩，自然需要在政治覺悟、思想水平、道德修養、業務能力等方面具有比一般黨員干部和普通群眾更高的標準和追求。

三、作表率是一種紀律意識和自律行為，體現為在要求上嚴于一般黨員干部和普通群眾。行動上的“先”、標準上的“高”，體現在思想認識上，就是要求上的“嚴”。嚴于律己是一種境界，也是一種態度。鄧小平同志曾經說過：“我出來工作，可以有兩種態度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共產黨人呢，既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇。”以“當官”的態度來立身行事的領導干部，常常容易雜念叢生，把手中的權力當成奢侈享受的資本、謀取私利的工具，從而放松對自己的要求，最終難免出大事、栽跟頭；以“做點工作”的態度來立身行事的領導干部，則能把心思集中到工作上，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，以精進之心對待“事”，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終保持奮發進取、開拓創新的狀態和一身正氣、兩袖清風的品格，扎扎實實履行好領導職責、發揮好表率作用，不辜負黨和人民的重托。

下宮中心小學：金可輝

第五篇：作表率

“作表率，我們怎么辦”專題學習研討發言稿

固鎮二實小黨支部 夏軍

就進一步做好“作表率，我怎么辦”學習教育活動我講三點意見。一是要充分認識黨員干部作表率的重要意義。黨的先進性是黨的生命線，保持黨的先進性，必須保持黨員干部的先進性，讓黨員干部充分發揮先鋒模范作用。黨員干部作表率，對于增強黨的戰斗力、生命力和凝聚力具有十分重要意義。黨員干部作表率是黨的優良傳統。在中國共產黨90多年的奮斗歷程中，無數領導干部用他們過硬作風和良好形象，贏得人民群眾的信任和擁護；黨員干部作表率是馬克思主義政黨的必然要求。我們黨是旗幟鮮明的馬克思主義政黨，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，無私奉獻是共產黨人的本色；領導干部作表率是新時期新時代發展的必然要求。

二是黨員干部應在哪些方面作表率。黨員干部肩負著學校改革與發展的重任，要在各方面發揮表率作用。首先要在做人上作表率。黨員干部要具有社會主流的道德觀，要有高于一般自然人的道德水平，只有道德高尚，才能對黨忠誠，待人誠懇，光明磊落；其次是在政治上作表率。要加強政治理論學習，樹立堅定的政治信念，把握正確的政治立場，只有這樣才能經得住考驗，抗得住侵蝕，守得住靈魂；再次是在能力上作表率。必須加強能力修養，要具備科學決策、組織協調、知人善任、善抓落實等各方面的綜合能力；第四是在工作上作表率。要有求真務實、公道正派的好作風，要有敢抓敢管、雷厲風行的牛勁，要有想干事、會干事、干大事的虎氣；第五是在廉政上作表率。要廉潔奉公，強化公仆意識，切實做到為民干事，為政清廉，認真履行好“一崗雙責”。以作風正黨風，以黨風贏民心，努力營造風清氣正、政通人和的校園政治生態。

三是如何作表率當楷模。首先是要進一步加強學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論和總書記系列講話精神，用先進的思想理論武裝自己的頭腦，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；其次是要堅定理想信念。要樹立堅定的政治信念，作為一名共產黨員就要有共產主義理想信念，這是共產黨員的靈魂所在，失去理想信念，就失去了精神支柱和前進的方向；再次是要樹立強烈的規矩意識。一名合格的黨員干部必須要有強烈的規矩意識。黨員干部要把學《黨章》、《準則》和《條例》作為自己的自覺行動，時刻用《黨章》、《準則》和《條例》規范自己、約束自己、警醒自己；第四是要不斷提高工作能力。要堅持干什么、學什么、精什么，要注意從工作和實踐中用心感悟和總結；最后是要有務實工作作風。大力弘揚求真務實的作風，重在落實。實干興邦，空談誤國。各級干部要真正附下身子，沉下心來，團結帶領廣大群眾，腳踏實地干事業，埋頭苦干促發展。