第一篇：全黨動手 狠抓落實十五屆六中全會決定

一個好的文件，一項重大決策，要達到預期目的，收到預期效果，關鍵是要抓緊、抓實、抓出成效。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于不抓；抓不出成效，也等于不抓。全會要求，黨的各級領導機關、領導班子和領導干部，都要認真學習領會全會精神，根據各自的實際情況，帶頭查找在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風方面存在的突出問題，采取有力措施，扎扎實實地加以整改，在抓緊、抓實、抓出成效上狠下功夫，以轉變黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風的實際行 動，貫徹落實全會精神。(一)各級黨委要把加強和改進黨的作風建設擺上黨委重要議程，采取有力措施，抓緊落實全會精神。適應新形勢新任務的要求，大力加強和改進黨的作風建設，是中央的一項重大決策。各級黨組織要充分認識加強和改進黨的作風建設的重要性和緊迫性，立即行動起來，認真研究制定落實《決定》的有力措施，并組織實施。尤其要下大力氣解決在作風方面群眾反映強烈的突出問題。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力加以解決，就可以收到明顯的效果，這是我們解決問題、推動工作的一個行之有效的好辦法。為此，《決定》在精簡會議和文件，簡化公務接待，嚴禁用公款吃喝旅游，停止形式主義的達標評比，改進會議和領導干部活動的新聞報道等方面，提出了一系列具體要求。同時，為了從源頭上、根本上糾正和治理各種不正之風，《決定》還要求各地區、各部門都要根據各自實際，在加強學習和教育、密切聯系群眾、深入調查研究、深化干部人事制度改革、完善監督機制和各類責任追究制度、健全黨委(黨組)工作規范等方面，采取有力措施，加大工作力度，認真加以解決。只要我們按照全會的要求，牢牢抓住群眾反映強烈的突出問題，下定決心，加大力度，集中精力，認真解決，就可以在不太長的時間里初步達到預期目的。(二)各級黨委要根據實際需要，采取適當方式，加強督促檢查，確保全會精神得以貫徹落實。為保證《決定》精神落到實處，黨的十五屆六中全會決定，中央要派出工作組，對貫徹落實《決定》情況進行檢查。這是很有必要的。根據工作需要，針對某一問題進行專門的調查研究和督促檢查，是我們黨多年來一直采用的一種行之有效的領導方式和工作方法。在“三講”教育中，中央派出巡視組對各地區、各部門的“三講”教育情況進行指導、督促和檢查，收到了十分顯著的成效，受到了黨內外干部群眾的一致好評。我們要借鑒“三講”教育的成功經驗，并且在實踐中不斷加以改進和完善。各省區市黨委也可借鑒中央的做法，根據實際情況和工作需要，采取適當方式，對本地區黨的作風建設的進展情況，及時進行指導和檢查。在檢查中，對作風建設搞得好的，要進行表揚和宣傳；對在作風建設方面無所作為、工作沒有變化和起色的，要進行批評；對由于作風問題影響工作、造成損失的，要進行嚴肅處理。(三)充分發揮黨內監督、群眾監督、社會監督和輿論監督的作用，依靠全黨和全社會的力量把黨建設好，把黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設搞好。在各級黨委的領導之下，在黨紀國法的規范之內，依靠全黨同志和全體人民，對黨的各級領導機關、領導班子、領導干部實行合法、有序、經常性的監督，是新時期黨的領導方式和工作方法的重大變革。“三講”教育就是這種變革的有益實踐。在“三講”教育中，黨采用開門整風的辦法，聽取黨內外群眾和民主黨派、無黨派人士對領導工作和領導干部的意見，接受群眾評議，許多領導機關、領導班子、領導干部的思想作風、工作作風和生活作風發生了顯著的變化。這些經驗都值得借鑒。領導干部的政績、人品、作風如何，群眾最有發言權。把領導干部的言行舉止置于群眾的監督之下，對全面加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質，有著至關重要的作用。要把黨內監督與人民監督結合起來，把法律監督與群眾監督結合起來，把社會監督與輿論監督結合起來，這是維護全黨團結和社會穩定，保持黨的工人階級先鋒隊性質的關鍵所在。不斷完善黨內監督、群眾監督、社會監督和輿論監督，我們就能夠始終保持黨組織的純潔性、先進性和旺盛的生命力、戰斗力。加強和改進黨的作風建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重要任務，是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分。各級黨委要按照《決定》提出的“服務大局，整體推進，從嚴要求，標本兼治”的工作方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把黨的作風建設同黨的思想建設、組織建設結合起來，帶動和促進政風、行業風氣和社會風氣的建設。要堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，從源頭上預防和治理各種不正之風。要繼承和發揚黨的優良傳統，積極探索黨的作風建設的新路子，努力培育符合時代要求的新的作風，大力弘揚和展示新時期共產黨人的風范，以新的精神風貌和社會主義現代化建設的輝煌成就，迎接黨的十六大的召開。

第二篇：做好宣傳思想工作必須全黨動手

做好宣傳思想工作必須全黨動手

全國宣傳思想工作會議8月19日至20日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話。中共中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆作總結講話。

會上，習近平強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。同時，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

習近平指出，宣傳思想工作要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。在現實目標上，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

關于黨性和人民性，習近平指出，黨性和人民性從來都是一致的、統一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。

習近平指出，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

習近平強調，在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。“明者因時而變，知者隨事而制。”宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創新的重心放在基層一線。要繼續推進文化體制改革，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，建設社會主義文化強國。

習近平指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。中華民族創造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。

習近平強調，對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。

習近平指出，宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

習近平強調，做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來。

劉云山在講話中指出，總書記重要講話站在黨和國家全局高度，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論問題和現實問題，進一步明確了今后工作的方向目標、重點任務和基本遵循。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。劉云山說，做好新形勢下宣傳思想文化工作，要深入貫徹黨的十八大精神和總書記一系列重要講話，圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，引導廣大干部群眾為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。要著眼堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，引導人們增強道路自信、理論自信、制度自信；切實履行好圍繞中心、服務大局的基本職責，牢牢把握正確輿論導向，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，凝聚促進改革發展、維護社會穩定的正能量；深入推進社會主義核心價值體系建設，不斷培植我們的精神家園，增強全民族的凝聚力向心力；繼續深化文化體制改革，加快文化發展步伐，著力培育文化優勢，壯大文化力量，提升國家文化軟實力。各級黨委要切實加強對宣傳思想文化工作的領導，以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的要求落到實處。宣傳思想文化戰線要以改革創新的精神推進工作，增強主動性、掌握話語權，注重抓基層、打基礎，著力轉作風、正學風、改文風，建設一支高素質的宣傳思想文化隊伍，努力開創宣傳思想文化工作新局面。

8月20日下午，劉奇葆在總結講話中指出，與會同志通過認真學習討論，大家一致認為，這次會議高舉旗幟、改革創新、凝聚力量、攻堅克難，是一次統一思想、振奮精神的會議，是一次求真務實、銳意進取的會議。

劉奇葆表示，要全力以赴抓好宣傳思想文化工作各項任務。著眼堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；強化政治責任，抓好意識形態的引導和管理；做大做強正面宣傳，鞏固向上的主流輿論；鑄就興國強國之魂，培育和踐行社會主義核心價值觀；堅持文化為民惠民，積極穩妥推進文化改革發展；樹立大外宣的概念，推動文化走出去，提高文化軟實力。宣傳思想文化戰線要有守有為，敢于擔當，改革創新，虛功實做，建強隊伍，以奮發有為的精神狀態開創工作新局面。《時事報告》雜志社供稿

第三篇：人民日報評論員：構建全黨動手的大宣傳格局

人民日報評論員：構建全黨動手的大宣傳格局

——八論學習貫徹總書記8·19重要講話精神

本報評論員

2013年09月01日02:36來源：人民日報手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦字號 全黨參與，才能凝聚最廣泛的共識；全黨動手，才能調動各方面的力量。

“做好宣傳思想工作必須全黨動手”，“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做”，在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中，總書記深刻闡述了大宣傳的工作理念，全黨動手、全黨參與，形成推進宣傳思想工作的強大合力、強勁動力。這是新形勢下做好宣傳思想工作的重大戰略思路，為統籌宣傳思想工作與其他各項工作提供了基本遵循。

宣傳思想工作是政治性強、涉及面廣、影響力大的系統工程，需要統籌謀劃、強化協作，需要多方聯動、全員參與。尤其是在我國社會深刻變革和對外開放不斷擴大的條件下，只有調動各方力量、運用各種資源，形成上下互通、橫向聯合、齊抓共管的大宣傳工作格局，實現工作共融、資源共享、發展共贏，打好“組合拳”，奏響“交響樂”，才能在新時期把宣傳思想工作做得更好。

構建全黨動手的大宣傳格局，宣傳思想部門責無旁貸，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。只有宣傳部門的領導干部具有相當的政治素質、大局意識、判斷能力、業務水平，成為讓人信服的行家里手，才能在新聞宣傳中把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，才能在輿論引導中壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，才能找準宣傳思想工作的切入點和著力點，增強主動性、掌握話語權。

做好宣傳思想工作，不能只靠宣傳部門，各級黨委主要負責人也要承擔起政治責任和領導責任，切實解決不想抓、不會抓、不敢抓的問題。毛澤東同志曾指出：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”看一個領導干部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。各級黨委只有把宣傳思想工作放在改革發展全局中統籌指導，樹立宣傳思想工作的整體思維，牽頭抓總、整合資源、形成合力，才能調動各條戰線積極參與大宣傳工作格局，形成一盤棋、下活一盤棋。

各條戰線、各個部門都不能置身事外、作旁觀者，應該積極參與到宣傳思想工作中來，樹立大宣傳的工作理念和一盤棋的大局意識，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺支持宣傳思想戰線的工作。多一些大局觀念，少一些部門利益；多一些團結協作，少一些各自為政，才能心往一處想、勁往一處使，才能不斷增強自身積極性、發揮主觀能動性，才能大力發揚團結協作、共克時艱的集體主義精神，共同塑造全黨動手的大宣傳工作格局。

今天，我們黨已經有8500多萬名黨員，420多萬個基層黨組織，每一位黨員，每一個黨組織都成為大宣傳格局的一個環節，節節發力、節節作為、節節精彩，就一定能凝聚起推進宣傳思想工作的強大合力，黨的群眾基礎就會更加鞏固，黨的執政基礎就會更加牢固。《 人民日報 》（2013年09月01日 01 版）

第四篇：中共遼陽市委關于狠抓落實的決定

中共遼陽市委關于狠抓落實的決定

（2011年6月23日中國共產黨遼陽市第十一屆委員會第一次會議通過）

中共遼陽市第十一次代表大會，站在全局和戰略的高度，進一步明確了實施五大發展戰略，建設特大型城市的目標任務和加強改進黨的建設的決策部署。面對肩負的使命，各級黨組織要把狠抓落實作為工作的主旋律，團結帶領全市廣大黨員干部和群眾，腳踏實地，埋頭苦干，再創遼陽新的輝煌。為此，市委作出如下決定。

一、充分認識抓落實的極端重要性

落實是決策的生命，也是決策的歸宿。不抓落實，再好的設想都是空想，再好的目標都是空談，再好的部署都是空文。抓落實，是我們黨提高執政能力的內在要求，是各級領導干部的職責所在，是實現遼陽崛起的關鍵。

市委十屆十次全會以來，市委大力倡導實干作風，不斷加大抓落實的力度，緊緊圍繞實施五大發展戰略，建設特大型城市的奮斗目標，狠抓機關作風建設，強化目標管理，加強督促檢查，著力解決各種具體問題，開創了各項工作的良好局面。市第十一次黨代會明確的目標任務與決策部署，對抓落實提出了新的更高的要求，需要健全的機制、過硬的作風和高度的自覺提供保障。當前，敢于負責的精神不強，抓落實力度不夠等問題仍然存在。這些問題與實施五大發展戰略，建設特大型城市的新任務不相適應。

全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是各級領導干部，要充分認識到抓落實對于實施五大發展戰略，建設特大型城市的決定性作用，以高度的責任心和使命感，沉下心來，撲下身子，把主要精力用在抓落實上，認真對待每一項工作，高質量完成每一項任務，加速遼陽發展。

二、全面把握抓落實的總體要求

抓落實的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，圍繞實施五大發展戰略，建設特大型城市的總目標，建立健全抓落實的制度，提高廣大干部抓落實的本領，強化抓落實的作風保障，把市第十一次黨代會確定的各項目標任務落到實處，取得實效。

突出重點抓落實。圍繞推進城鎮化抓落實，重點抓好河東新城開發建設、老城區改建、新城新市鎮建設。圍繞發展“**一”產業抓落實，全力抓好六個工業產業集群、四個服務業集聚區和農業產業化，抓好有牽動力的重大項目。圍繞保障和改善民生抓落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。圍繞加強和創新社會管理抓落實，建立健全社會管理體制機制，用群眾工作統攬信訪工作，深入開展平安創建，確保全市社會和諧穩定。圍繞加強黨的建設抓落實，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

深入具體抓落實。深入基層，深入實際，切實把市委的部署和要求貫徹落實下去，確保工作不流于形式、不浮于表面，抓一件是一件，干一件成一件。注重研究解決具體問題，推動解決帶有普遍性、全局性的問題，提高落實的效果。在矛盾面前敢于破解、敢于碰硬、敢于負責。

開拓創新抓落實。堅決破除妨礙抓落實的思想障礙和體制障礙，把上級的決策部署與各縣（市）區、各部門、各單位的實際緊密結合起來，創造性地推動工作落實，不斷創新工作思路、工作舉措、工作載體和工作方法。指導工作要遵循市場經濟規律，充分運用市場機制和手段推動經濟社會發展。

典型推動抓落實。堅持以點帶面，挖掘和樹立抓落實的先進典型，大力宣傳典型經驗，發揮典型的示范帶動作用。曝光不抓落實的典型，讓廣大干部引以為戒。要把抓落實的實事作為市直機關月評最佳實事的重點。

三、建立健全抓落實的工作機制

科學完善的制度是推動工作落實的根本保證。要進一步建立健全行之有效的制度，努力形成科學的制度體系。

建立健全目標管理制度。對市第十一次黨代會確定的目標任務和重點工作，全部實行目標管理，逐項分解、量化細化，層層分解到責任縣（市）區、責任部門和責任領導。做到目標任務明確，責任主體明確，工作標準明確，完成時限明確，使各項工作和各個環節都有人抓、有人管、有人負責到底。

建立健全重點工作督查制度。建立領導督導制，對重點工作、市政府召開第50次常務會議重大事項，由黨委領導同志負責，進行重點督查、全程督查、跟蹤問效，發現問題及時協調解決。切實發揮督查部門的作用，市委督查室每年要根據市委確定的重點工作，制定督查方案，進行實地督查、調研督查、聯合督查、催報督查和明察暗訪。督促檢查結果和具體工作建議及時向市委常委會或市委有關領導同志報告，同時向有關縣（市）區、有關部門“一把手”通報反饋。

建立健全重大事項協調調度制度。對重要事項，市委、市政府實行專題協調調度。對涉及部門多、解決難度大的重大問題，采取現場辦公、聯席會議、專題調度等形式協調解決。對涉及多個縣（市）區、多個部門的工作，牽頭單位要認真負責地發揮作用，參與單位要積極配合、主動承擔責任。對地區或部門難以解決和需要協調的問題，上級黨委、政府統一研究、協調解決。

建立健全考核評價制度。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，科學制定領導干部實績考核方案，把考核的重點放在重要決策部署和重要工作的落實上來。建立健全綜合考核評價體系，切實把考核結果與評先選優、晉職晉級、選拔任用掛鉤。完善激勵機制，對抓落實有力、工作實績突出的地區、部門和工作人員，采取多種形式大張旗鼓地表彰和獎勵。

建立健全責任追究制度。嚴格實行問責制，對抓落實消極被動、完不成工作任務的，根據責任輕重分別采取責令書面檢查、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等方式進行問責。

四、切實強化抓落實的作風保障

加強學習調研。各級領導干部是抓落實的主體，必須切實提高抓落實的能力和水平。發揚理論聯系實際的學風，緊密結合全市改革發展穩定的實際、黨的建設的實際和干部群眾的思想工作實際，搞好理論學習，完善知識結構，拓寬知識領域。各級黨委（黨組）理論學習中心組每月集中學習不少于一次。完善調查研究制度，市級黨政領導班子成員每年下基層調研不少于2個月，縣級以上領導干部每年要圍繞1至2個重點問題開展調研，形成高質量的調研報告。

改進會風文風。壓縮會議開短會。控制會議規模，能通過文件或電話解決問題的不召開會議，能合并召開的會議不分別召開。全市專業性會議時間原則上不超過60分鐘，原則上只安排分管領導同志參加。少發文件發短文。凡法律法規有明確規定的不再發文，全文公開播發見報的不再印發文件。清理各類簡報，提倡各縣(市)區、各部門領導同志親自動手，用簡潔、明了、實在的文字向市委報告重要工作。

提高工作效率。不斷解決工作效率低下、辦事拖拉問題，弘揚高效率、快節奏的工作作風，做到有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底。完善機關工作人員崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和服務承諾制，提升機關工作效能。減少迎來送往，減少檢查評比，減少陪同人員，減少各類應酬，確保領導同志騰出更多時間和精力抓落實。

密切聯系群眾。各級領導干部要走出機關，走進群眾，認真做好群眾工作，為群眾多辦好事、多辦實事。各級領導干部要高度重視群眾工作，拿出相當的時間和精力處理群眾工作。

市委號召，全市廣大黨員干部要深入貫徹落實科學發展觀，一心一意謀發展，集中精力抓落實，全力實施五大發展戰略，為把遼陽建設成為特大型城市而努力奮斗！

第五篇：十七屆六中全會《決定》解讀

十七屆六中全會《決定》解讀

編者按：黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認真總結文化改革發展取得的豐碩成果和寶貴經驗，明確了文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發展的綱領性文件。

本報從即日起開設“十七屆六中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解讀，敬請關注。

為什么黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制 改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題？

新華社北京１０月２９日電 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來高度重視文化建設，高度重視發揮先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展的重大作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結合時代條件，圍繞黨的中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，大力推進文化建設，有力促進了黨和人民事業發展。在新的國內外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。面對國內外形勢新變化、我國經濟社會發展新要求、我國各族人民過上更好生活新期待以及我國文化建設面臨的新情況新問題，要全面

貫徹落實黨的十七大精神，就必須在我們黨領導文化工作豐富經驗尤其是黨的十六大以來文化改革發展新鮮經驗的基礎上，進一步繁榮發展社會主義文化，進一步增強國家文化軟實力，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是順利實現“十二五”時期發展目標的需要。“十二五”規劃提出了以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的總要求，并對大力發展文化事業、加快發展文化產業作出了部署。做大做強我國文化產業，推動文化產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，符合科學發展理念，有利于促進中國特色社會主義事業全面協調可持續發展。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現社會主義現代化的需要。改革開放３０多年來，我國文化改革發展的巨大成就不容置疑，但與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有加快推進文化改革發展，切實解決束縛文化生產力發展的突出矛盾和問題，解放和發展文化生產力，才能進一步興起社會主義文化建設新高潮，推動文化繁榮發展，扭轉文化發展與經濟社會發展和人民群眾精神文化需求不相適應的狀況，確保全面建設小康社會奮斗目標順利實現，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

為什么說中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的 忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者？

新華社北京１０月３０日電 理解《決定》提出的重要論斷，可以從以下三個方面來把握。

第一，中國共產黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的“兩個先鋒隊”性質決定了中國共產黨既是中華民族優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。中華優秀傳統文化由衰微走向重振，是從馬克思主義傳入中國開始的，是以馬克思主義為理論武器的中國共產黨人啟動的。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人、看不起中國文化的時代就開始完結了。中華優秀傳統文化哺育了中國共產黨，中國共產黨也一直是中華優秀傳統文化最堅定的忠實傳承者和弘揚者；作為中國工人階級的先鋒隊，中國共產黨的誕生是先進文化在中國傳播、發展的必然結果，不僅代表中國先進生產力發展要求走上歷史舞臺，而且一直以代表著人類社會文明進步的先進文化為指導、以倡導和發展先進文化為己任。

第二，中國共產黨從成立之日起，就始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。正是中國共產黨最早發現，近代中國之所以出現“三千年未有之大變局”，根本原因在于封建制度之腐朽沒落，在于小農生產方式效率低下，在于帝國主義對我國的侵略掠奪。中國共產黨立足中國實際，著眼世界文化發展前沿，發揚中華文化的優秀傳統，汲取世界各民族文化的優長，與人民同心，與時代同步，高揚主旋律，在內容和形式上積極創新，不斷取得豐碩成果，使中華文化在現代以來奏響了堪稱華夏五千年文明歷程的輝煌樂章。中國共產黨不僅始終代表中國先進生產力的發展要求，而且始終代表中國先進文化的前進方向，走在發展先進文化的前列，在實踐中把黨對發展先進文化的意志和目標轉化為現實的領導能力、建設能力和實踐能力。

第三，中國共產黨從成立之日起，就自覺肩負起帶領中國人民爭取民族獨立、人民解放，實現國家富強、人民富裕，推進中華民族走向偉大復興的歷史使命。

中華文化繁榮興盛是中華民族偉大復興的有機組成部分，中華民族偉大復興也必然伴隨著中華文化繁榮興盛。我們黨以高度的文化自覺，始終走在時代前列，推動實現中華文化繁榮興盛，以先進文化為指導，積極倡導和發展中國先進文化，為民族復興提供科學理論指導；以民族文化為土壤，忠實傳承和弘揚中華優秀傳統文化，建設中華民族共同精神家園。

改革開放特別是黨的十六大以來 我國文化建設取得了哪些新成就？

新華社北京１１月１日電 改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。《決定》從５個方面科學概括了改革開放特別是黨的十六大以來我國文化建設取得的顯著成就。

第一，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導。

第二，堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

第三，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，推動優秀文化產品大量涌現，豐富了人民精神文化生活。

第四，堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用。通過文化體制改革，打破了長期束縛文化生產力的制度和體制藩籬，全國已注銷經營性文化事業單位４０００多家，核銷事業編制１８萬個以上；覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立，公共文化服務渠道和方式進一步拓展；文化產業日益成為新的經濟增長點，全國文化產業增加值２００４年至２０１０年年平均現價增長速度超過２３％，２０１０年突破１．１萬億元，占國內生產總值比重為２．７５％。第五，堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國已與１４５個國家簽訂了政府間文化合作協定，海外文化陣地建設不斷加強，文化產品和服務進出口逆差逐步減少，圖書版權進出口比例由２００３年的９∶１下降為２０１０年的３∶１。

我們黨的文化工作在革命、建設、改革 各個歷史時期發揮了哪些不可替代的重大作用？

新華社北京１０月３１日電 我們黨是一個具有高度文化自覺的現代政黨，始終高度重視和加強文化工作。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都發揮了運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展方面的不可替代的重大作用。

９０年來，無論是在革命戰爭年代還是在和平建設、改革開放時期，我們黨都緊密結合時代條件，站在時代前列，從實現黨的中心任務出發，闡明文化綱領和奮斗目標，提出切實有效的文化政策，團結帶領全國各族人民弘揚中華文化、發展先進文化，不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就，有力地推動黨和人民事業向前發展。

９０年來，我們黨的文化工作始終把馬克思主義作為根本指導思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，系統回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現新民主主義革命和社會主義革命的問題，系統回答了在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，為我們黨緊緊依靠人民完成新民主主義革命，實現民族獨立、人民解放，為我們黨緊緊依靠人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，為我們黨緊緊依靠人民進行改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展中國特色社會主義提供了強大的思想理論指導。

９０年來，我們黨的文化工作始終高舉中國先進文化的前進旗幟，運用文化的力量團結凝聚全國各族人民不懈奮斗，為不斷開創革命、建設、改革各個歷史時期偉大事業新局面，為推動中國社會相繼實現從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，提供了強大思想保證和精神動力。

９０年來，我們黨的文化工作在各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。僅以抗戰文藝為例，在我們黨領導的全民參與的抗日救亡運動中，我們黨的文藝工作如同一個強大而堅固的戰場，真正成為團結人民、教育人民，打擊敵人、消滅敵人的有力武器，真正發揮出“輕騎兵”的作用，一大批宣傳性、鼓動性極強的抗戰歌曲，對宣傳全民抗戰起到了十分重要的鼓舞和激勵作用。比如，中華

人民共和國的成立，使具有五千多年文明歷史的中華民族從此進入了發展進步的歷史新紀元。在社會主義建設時期，我們黨的文化工作在確定指導思想、明確政治方向，激發建設熱情、推動生產發展，確定文化建設方向、提高人民素質等方面發揮了極其重要的作用。比如，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放歷史新時期的開啟，就是我們黨的文化工作吹響了時代號角，以真理標準問題大討論為思想先導的。１９７８年在我們黨領導下首先在思想理論文化界展開的真理標準問題大討論，極大地推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會作了重要的思想準備，為我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線奠定了基礎，在黨和國家的歷史進程中產生了重大而深遠的影響。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨的文化工作始終與時代同步伐，積極開拓文化發展新天地，呈現出繁榮發展的良好態勢。