第一篇：幫扶黨員商戶 完善黨內關愛

幫扶流動黨員 完善黨內關愛

——曲江商品城市場黨總支加強黨內關愛機制系列述評（2）近年來，曲江商品城黨總支堅持圍繞市場發展，加強市場黨建工作，特別是加強針對流動黨員的幫扶關愛，讓黨員商戶在市場“安家”，精心打造“曲江商品城流動黨員建設”這一特色品牌。

一是在幫扶理念上，樹立“陣地”意識。為了使流動黨員有個“家”，曲江商品城黨總支在工作理念上牢固樹立“陣地”意識，因地制宜建立組織，努力擴大黨的工作覆蓋面。提供組織保障。曲江商品城黨組織由支部建制升格為總支建制后，成立了一個以商戶黨員為主體，商戶黨員和管理人員黨員混合編組的黨支部——“新揚州人支部”（曲江商品城第二支部），由一名長期從事流動黨員管理工作的總支委員擔任支部書記，抽調了一名文化素質較高的黨員任專職干事。我們還按照“便于黨員的教育管理，便于黨員的相互交流”的原則細化組織設置，通過“外接內培”方式優化隊伍建設，夯實流動黨員建設基礎。

細化組織建設。在曲江商品城，黨員的流動性大，黨員身份不易確定。為讓市場的黨員盡快“浮出水面”，市場黨員通過宣傳——登記——查詢——確認的方式逐個進行填表登記。對確定身份后的商戶黨員，根據其提供的信息，給組織關系所在地黨組織去函取證后，對黨員進行編組，通知 1

其參加組織生活。二支部按區域分別建立了小百貨區、針織洗化區、服裝區、床上用品區、箱包鞋類區、五金電器區6個黨小組，并依托行業劃定了黨小組工作責任區，由流動黨員自行選出黨小組負責人，制定黨小組活動制度，使每個流動黨員都能憑“流動黨員證”就近參加黨組織生活，讓他們重新安了“家”，有了活動“陣地”。

優化隊伍建設。市場黨總支通過“外接內培”方式優化黨員隊伍。“外接”指對流動黨員接轉關系，在曲江商品城經商的黨員既是流動的，又是相對固定的，最近幾年，不少流動商戶在揚州購房安家，成了“新揚州人”。黨總支本著“成熟一個接轉一個”的原則，動員這部分在揚州安家的流動黨員轉來組織關系，目前已有十多名流動黨員轉來了組織關系。“內培”指在流動商戶中發展黨員，曲江商品城的組成主要是個體經濟，大部分經營者是個體商戶，在個體經營者中做好黨員的發展是優化黨員隊伍的重要舉措。基于個體經營戶的流動性、特殊性，為了確保發展黨員的質量，市場黨總支嚴把審查關，到每一個發展對象原籍地進行調查，并形成書面調查意見，結合發展對象所在區域商戶、管理人員的意見及駐場公安、稅務、工商部門的意見，把那些對黨的理想信念堅定，政治素質好、合法經營、照章納稅，對社會做出較大貢獻的流動商戶吸收到黨組織中來。幾年來，市場共發展了5名流動商戶入黨，另有30多名商戶向黨組織遞

交了入黨申請書。

二是在幫扶思路上，樹立“中心”意識。曲江商品城黨總支始終圍繞發展市場經濟、促進市場繁榮開展組織活動。

以誠信經營為活動主要內容。市場繁榮發展，一靠規模的不斷狀大，硬件條件的不斷改善，二靠市場的信譽度的不斷提升，軟環境的不斷改善。多年來，曲江商品城一直堅持兩手抓，特別是將建設“誠信市場”作為提高市場核心競爭力的重要抓手常抓不懈。圍繞建設“誠信市場”，黨總支在黨員經營戶中先后開展了“共產黨員攤店”掛牌經營和“優秀共產黨員攤店”、“星級共產黨員攤店”的評比活動。評比圍繞“誠信經營”這個中心，以合法守法、誠信公道、熱情禮貌為主要內容，以連續獲得市場“文明攤店”“信得過攤店”稱號為必要前提，以推行“共產黨員銷售承諾制”為重要保證，80%的商戶黨員先后被授予“優秀共產黨員攤店”和“星級共產黨員攤店”錦旗。為了擴大評比活動的影響，授旗儀式隆重熱烈，而且通過地方媒體和市場內宣傳陣地予以廣泛宣傳，擴大其聲譽和知名度，也增強了黨組織的凝聚力、向心力。同時，掛牌經營也因經營戶的誠實經營和良好信譽贏得了消費效應，鞭策了廣大經營戶，轉變了市場的經營風氣，為曲江商品城打造“誠信市場”，促進市場的繁榮發展發揮了積極的作用。

以靈活分散為活動主要形式。曲江商品城商戶黨員都是

個體經營者，“做生意”是他們安身立命之本，開展學習、參加活動都有其特殊性，市場黨總支針對商戶黨員的特點，強調時間上的靈活性，形式上的分散性。為不影響商戶黨員的生意，黨組織的學習、活動時間一般都安排在晚上或者早晨客戶較少的時間進行，黨員集中學習、培訓、舉辦集體活動一般都選擇生意的淡季，錯開生意的旺季，靈活安排時間。活動形態我們堅持小型、分教、多樣的原則，一般以黨小組為單位就地開展各類活動，或者在黨員與黨員聯系人之間開展活動（黨員與黨員聯系人指市場管理人員黨員和商戶流動黨員之間結對聯系，一般1名市場黨員聯系2-3名流動黨員）。同時，我們還根據每個黨員的素質、特長和意愿，采取“自報公議，支部審定”的方法將全體黨員劃分為參政議政、助弱致富、治安聯防、政策宣傳、民事糾紛調解等五個“專業組”，使流動黨員活動呈現多樣性。

三是在幫扶方法上，樹立“引導”意識。市場黨總支在工作中注重提高黨員商戶的素質，引導他們富而思進，激發他們回報社會的熱情。

引導商戶黨員富而思進。目前，大多數商戶借助曲江商品城這個平臺，已經走上了經商致富之路。隨著經營走上正軌，再加上外部環境的影響，不少商戶要么因循守舊，不思進取，要么小富即安，沉湎玩樂，其中也包括少數黨員商戶。為了改變這種狀況，市場黨總支及時向廣大商戶黨員發出了

“二次創業，黨員先行”的號召，通過學習教育不斷提高商戶黨員的思想素質、經營理念。一是書面教育。將有關學習資料摘抄給每個商戶黨員，要求大家利用業余時間自學，然后在組織活動中進行交流、討論；二是專題講座。利用商戶普遍的生意淡季，通過市場黨校進行專題學習講座，邀請有關專家、理論工作者給黨員上黨課，市場總支領導每人每年也主動為商戶黨員上一次黨課；三是交流談心。通過黨小組、黨員聯系戶等組織黨員交流學習體會、經營決竅。在保持共產黨員先進性教育活動中，我們在商戶黨員中開展了爭創“星級共產黨員攤店”主題實踐活動，商戶黨員通過參加主題實踐活動，努力提高自身各方面素質，不僅在市場商戶中倡導文明誠信經營而且還提升了經營業績，轉變了經營理念。目前，占市場商戶1%的黨員商戶，創造了6%的經營業績，共產黨員的示范帶頭作用得到了充分體現。

引導商戶黨員奉獻社會。黨員商戶一般都有較好的經營業績，但其他商戶因為個體的差異性，也存在經營困難的現實。共同致富是社會主義的本質之一，為此，我們引導黨員商戶結對幫扶困難商戶，建立黨員聯系戶制度，從資金、貨源、銷售渠道、經營經驗上幫助一些經營困難的商戶共同致富。市場黨組織還積極引導商戶黨員富而思源，回報社會，商戶黨員采用慰問、捐款等方式，幫助貧困地區少年兒童繼續學業。在商戶黨員帶動下，市場廣大商戶先后參加了多次

形式多樣的社會公益活動，在市場上形成了扶貧濟困的良好風尚。

第二篇：激勵黨員商戶 完善黨內關愛1

激勵黨員商戶 完善黨內關愛

——曲江商品城市場黨總支加強黨內關愛機制系列述評（3）

曲江商品城黨總支下設3個支部，現有黨員45名。總支積極開展以加強黨內關愛機制為主題的一系列活動，激發黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。黨員主動參與黨內民主監督和民主管理，通過打造“星級黨員示范戶”來積極構建黨內關愛主體，開展以關懷、幫扶、激勵為主要內容的黨內關愛工作，建立健全相應的長效機制，充分發揮黨組織和黨員作用，將黨員更好地團結在組織周圍，推動了市場科學發展、跨越發展。

一、開展“三爭當”，堅持正確的激勵方向

黨總支通過爭當誠信經營的帶頭人、爭當市場和諧的保護人、爭當解困濟難的熱心人的“三爭當”活動，實現市場黨建工作與市場經營的互動共贏，營造積極向上的市場文化氛圍。推行“曲江商品城共產黨員銷售承諾制”，要求黨員商戶文明經商、誠信經營，更好地維護消費者的合法權益，全面打造曲江的誠信品牌；引導商戶黨員多關注國家經濟動態，積極尋求經營發展的機會和渠道，不斷擴大自己的經營規模，多為市場發展出謀劃策；表彰一批組織得力、成效顯著的黨員商戶，極大地促進市場黨建工作，為建立和諧市場提供重要保障；鼓勵商戶黨員在尋求自身發展的同時，積極幫扶其他商戶，熱心社會公益事業，充分發揮黨員商戶的先鋒模范作用。

二、爭創“六星級”，開展豐富的激勵活動

爭創“六星級”，即發展星、誠信星、示范星、幫扶星、公益星、文明星。按評選出“星級黨員示范戶”，實行掛牌管理，并給予為期一年的日常跟蹤管理，對不符合星級相應標準的及時增減星號。倡導商戶黨員探索先進的科學管理模式及服務規范，營造文明誠信的經營購物環境，參加各項扶貧、救災、助殘、兒童、老年等公益慈善事業，給周圍商戶樹立起示范作用。曲江商品城與向往學校、同心學校的結對四年，商品城黨總支今年組織25名員工為兩所學校的25名家庭困難學生送上了全年助學金和學習用品，以資助他們順利完成學業。在黨員商戶的帶領下，各商戶踴躍報名爭創“文明誠信經營戶”，歷時一年共有39名商戶達標，成為首批“文明誠信經營戶”。為了給消費者提供一個文明整潔的購物環境，黨員商戶帶頭取締了占道經營、貨物亂堆亂放。

三、做到“三個抓”，取得顯著的激勵效果

曲江商品城黨總支在具體活動中，針對商戶黨員情況的復雜多變性，以關注民生、服務商戶、構建和諧市場為重點，積極引導廣大黨員商戶圍繞市場中心工作，做到“三個抓”，即抓教育學習、抓活動開展、抓考核獎懲，切實加強商戶黨員的教育管理。提高了個私經營商戶黨員的思想境界，強化了商戶黨員文明經商、誠信經營的理念，充分發揮商戶黨員個人的模范作用和表率作用，從而帶動市場全體商戶個人素質和經營質態的提高，推動市場黨建工作的深入開展，為建立和諧、誠信市場提供了保障。

第三篇：黨內幫扶

“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”,這是黨的十七大提出的要求,是新時期加強黨員隊伍建設的一項重要任務,既體現了對黨員的嚴格要求,又體現了對黨員的尊重關愛。黨中央關于黨內激勵、關懷、幫扶機制的決策,是貫徹落實科學發展觀的迫切需要,是保持黨的先進性的重要前提,是實現黨內和諧的必然要求,是增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑,是在黨內生活中堅持以人為本理念的生動反映,是激發黨員積極性、創造性,增強基層黨組織凝聚力、戰斗力的重要舉措。對增進全黨團結,激發黨員的光榮感和使命感,調動黨員的積極性和創造性,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力都具有十分重要的現實意義。做好激勵、關懷、幫扶工作,既有利于激勵廣大黨員堅定理想信念,牢記宗旨,增強政治榮譽感和黨員意識,積極發揮先鋒模范作用,又有利于進一步凝聚黨心、堅強組織,不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。**區城管局黨委認真貫徹落實中央、省、市、區黨委關于“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的精神,堅持以人為本,從關愛黨員入手,積極探索建立黨內關愛機制,以黨內和諧促進社會和諧,讓更多貧困黨員挺起腰桿,讓更多群眾看到榜樣,讓更多基層組織添活力、增魅力,不斷強化關心服務基層黨組織和關心服務黨員的功能,著力構建**區城管系統黨委、黨總支、黨支部“三級聯動”的黨員關懷服務網絡,局黨委結合系統實際,建立了困難黨員幫扶基金,制定了《困難黨員幫扶基金管理辦法》,對表現突出的黨員進行激勵,對困難黨員進行幫扶,在開展黨內激勵、關懷、幫扶方面,進行了有益的嘗試和實踐,增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。主要做法是:

一、提高認識,統一思想,加強領導。

區城管局黨委在實踐中認識到,做好黨內激勵困難黨員的關心、慰問和幫扶工作,既是貫徹落實科學發展觀、促進黨內和諧、社會和諧的重要內容、堅持以人為本的重要體現,貫徹黨的十七大精神的重要舉措,也是各級黨委行政部門義不容辭的責任,更是尊重黨員權益、落實黨員主體地位,增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感的重要舉措。做好黨員激勵關懷幫扶工作,對激勵城管系統黨員牢記黨的宗旨,堅定理想信念,增強政治榮譽感、責任感和黨員意識,凝聚黨心,鼓舞斗志、進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用,加強黨的先進性建設,進一步明確黨群關系,保證黨的各項工作順利開展,具有舉足輕重的作用。城管系統的兩百余名黨員,是整個隊伍的中堅力量,他們非常需要關懷激勵幫扶,需要解決困難和問題,只有解決了困難,才能使基層黨員感受到組織的溫暖。為此,區城管局黨委加強黨內激勵關懷幫扶工作的領導,通過深入了解系統黨員的思想和困難情況,建立了黨內激勵關懷幫扶機制。

二、落實資金,健全制度,建立臺賬。

按照中央、省、市、區黨委“通過黨費出一點、黨員捐一點、行政撥一點的方式,建立黨內激勵關懷幫扶基金及其基金管理發放”的要求,區城管局黨委從歷年黨費結余中撥出一萬余元,從區城管局行政經費中撥出一萬元,系統各單位(區城市綜合執法大隊、區市政工程管理處、區環管站)各從行政經費中撥出五千元,共產黨員捐款五千余元,建立了區城管局黨委及系統三單位黨總支黨內幫扶基金。為保證資金使用得當,建立了**區城管局黨委困難黨員幫扶基金辦法,明確黨內關懷的對象:一是建國前入黨的老黨員;離退休老黨員;受到各級各類表彰獎勵的老模范老先進,二是生活苦難的黨員,主要包括低于當地群眾平均生活的困難黨員;三是家庭或者個人遭受重大不幸或其他重大災害的黨員;四是身體殘疾或生患重病的黨員;五是喪失勞動能力,無子女贍養或家庭成員困難的老黨員;六是曾經擔任單位中層干部,目前生活困難的黨員。當黨員出現上述幾種困難時候,按照所在黨總支30、城管局黨委70的比例,對幫扶對象進行幫扶。與此同時,在全系統開展調查摸底,逐步對黨員進行登記造冊,摸清黨員生日收入及家庭情況,建立工作臺帳。

三、政治、物質、精神“三個激勵”,激發黨員積極性創造性。

在工作實踐中,區城管局黨委認識到,只有“政治激勵、物質激勵、精神激勵”并重,才能激發黨員的積極性和創造性,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。一是政治激勵。為充分發揚黨內民主,黨委總支、支部推行了黨務公開,保障黨員參與黨內事務的權利。加大對黨員干部的培養、鍛煉和使用,完善公平、公開的選人用人機制,從制度上保證優秀黨員脫穎而出,營造奮發向上的良好氛圍。兩年來城管局系統共提拔科級干部8名,股級干部43名,輪崗交流22名,并加強黨員干部的培訓教育,更新了知識,開拓了了視野。

二是物質激勵。積極為黨員創造良好的工作生活條件,切實為一線執法隊員、市政環衛工人和黨員群眾解決實際問題,對工作突出、成績優異的給予物質獎勵。區城市綜合執法大隊、區環管站、區市政所設立機關食堂,解決了干部職工工作餐和加班值班就餐問題;區城市綜合執法大隊和環管站還解決了干部職工上下班交通問題。建立健全黨員干部職工健康檢查制度,定期對在職職工進行健康檢查。在春節建黨紀念日、重陽節等節日中,向先進黨員干部職工郵寄賀卡,發放慰問品、慰問金等形式開展送溫暖活動。

三是精神激勵。在全系統廣泛開展爭先創優活動,每年“七一”前后都召開表彰大會,對優秀黨員、黨務工作者、四有黨支部和黨建工作先進單位進行表彰。今年七月,表彰了5個先進單位,30名先進黨員,6名黨務工作者。在全系統組織開展宣傳學習典型活動,樹立先進典型,今年以來,在抗凝凍保民生和整臟治亂中,先后有4個集體和166名個人受到市、區、局、大隊(站、所)的表彰獎勵。與此同時,積極組織離退休老同志開展健身活動,使老同志既鍛煉了身體又感受到組織的溫暖。

四、談心、走訪、慰問“三個關懷”,將溫暖送到黨員心中。

在“政治激勵、物質激勵、精神激勵”的同時,建立了談心、走訪、慰問“三個關懷”機制,將溫暖送到黨員心中。

一是建立了心理疏導機制,局黨委和黨總支廣泛開展了黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動,掌握思想和工作情況,并將思想政治工作融入聯系交流與互動中,談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主,黨委總支班子成員每季度至少與支部內黨員談心一次以上。基層黨支部對黨員堅持做到“六必談”。即“工作變動時必談、收到表彰與處分時必談,遇到困難與挫折時必談,出現矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、退休時必談”。通過談心,達到了加強了解、溝通思想、增強團結的目的。

二是建立黨內走訪慰問機制。局黨委各黨總支、黨支部定期派人到家里探訪,了解黨員的困難和思想動態,幫助黨員解決存在的實際困難和思想問題。建立了“五必訪制度”,即黨員生病住院必訪、思想波動時必訪,生活工作時有重大困難時必訪,無故不交納黨費或不過組織生活必訪,入黨紀念日或生日時必訪。同時,建立了特殊群體黨員慰問制度,每年七一期間和春節前后,各單位對老黨員、長期患病黨員、生活比較困難黨員集中進行走訪慰問,對有下崗失業人員中家庭生活困難的黨員,所在黨總支、黨支部每年至少走訪一次。堅持對在執法活動中受到不法侵害、受到委屈的執法隊員、以及在黨員生病住院、生產生活遇到困難,發生重大災害等情況時,隨時進行走訪慰問,使困難黨員時刻感受到黨組織的關懷。三是建立生日祝福活動機制。局黨委和區城市綜合執法大隊、區環管站、區市政所把每個干部職工和離退休黨員干部生日記錄在冊,在職工生日時,給黨員送上慰問卡,生日卡、慰問金,把黨組織的關懷送到每一個黨員的手中。系統800余名職工都會在生日前夕收到組織的祝福,感受到組織的溫暖。

五、救助、對口、定點“三個幫扶”,幫助困難黨員解決問題。

除了政治、物質、精神“三個激勵”,談心、走訪、慰問“三個關懷”外,城管局黨委把工作重點放到對困難黨員的救助、對口、定點“幫扶”上,幫助困難黨員解決問題。

一是實施對困難黨員救助幫扶。局黨委和系統各黨總支采取行政補貼、黨費劃撥、黨員捐贈的辦法,籌集困難黨員幫扶基金四萬余元。兩年來,對貧困黨員因病因殘因災,一時難以解困,基本生活受到影響的黨員以及需要助老助學的26戶(次)特困黨員家庭等進行了及時救助。

二是實施定點幫扶。城管局黨委各黨總支實施了黨員領導干部聯系基層機制,實施定點幫扶。今年局黨委成員就有聯系點六個,黨總支成員聯系點十余個。黨員領導干部每年定期不定期到聯系點工作,以普通黨員身份每年至少參加一次所在黨支部的活動,到自己分管的具體單位和聯系點分別上一次黨課或者做一次專題報告,到基層聯系點開展調研、檢查、指導工作,解決實際困難和問題。每年撰寫一篇有分析、有對策的調研報告,推進了系統黨建工作的全面開展。

三是重點幫扶社區困難群眾。區城管局黨委負責木頭村及10戶計生困難幫扶戶和遵義路辦事處8戶殘疾人特困戶;區城市綜合執法大隊投入5000余元幫扶花果園辦事處后街社區、獅子山社區;區環管站投入萬元幫扶息峰縣石硐鄉貓場村、高清村,幫助完善幫扶單位的基層黨組織的建設活動,捐資貧困學生,幫助計生困難戶解決了子女學習困難問題。

第四篇：黨內完善選舉制度

黨內選舉制度

為了進一步健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，結合我鎮黨組織工作實際情況，制定本制度。

一、黨組織任期

黨支部每屆任期三年。

二、基層黨組織換屆選舉

黨委和黨支部任期屆滿都應按期進行換屆選舉；根據我鎮黨組織情況，換屆時應召開黨員代表大會。

黨黨委、黨支部的換屆工作，在上級黨委的領導下，按照管理權限，分別由黨黨委、黨支部操作實施；黨支部的換屆工作由黨黨委操作實施。由于各種原因需要延期或提前進行換屆選舉，應當報上級黨委會批準。延長換屆的期限一般不超過一年。

三、換屆選舉前的準備工作

1、換屆的請示報告

我鎮黨組織進行選舉前，應召開全體委員會討論，并用書面形式向上級黨委請示報告，在得到上級黨委批復后方可進行。我鎮黨組織換屆請示報告的主要內容是召開換屆選舉大會的指導思想、任務、時間、選舉形式以及下屆委員會委員的名額等。

2、制定換屆的實施計劃

上級黨委批復同意換屆選舉后，我鎮黨支部必須認真做好準備工作，制定選舉工作實施計劃。實施計劃應當規定選舉工作的任務和要求，實施的具體步驟和目標，指定每一項工作的主要負責人員。本屆委員會在選舉大會上的工作報告，應在選舉前經委員會集中討論后起草，并征求各方面的意見。

3、確定換屆選舉的形式。

4、選舉前對黨員進行動員并組織學習

我鎮黨支部在換屆選舉前，要采取多種方式進行宣傳和動員，對黨員進行黨性觀念和民主集中制的教育，使黨員能正確行使自己的權利，認真履行黨員應盡的義務。

選舉前我鎮黨組織應召開黨的民主生活會，開展批評與自我批評，對本屆委員會及個人任期內的工作進行全面的回顧總結。對本屆委員會的工作報告應組織黨員討論，充分聽取黨員的意見。

四、醞釀和確定候選人

1、我鎮我鎮黨支部的委員會候選人，應當按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。班子結構合理，是指班子成員的年齡結構、專業知識結構、性別結構等，能最大限度的發揮班子的整體功能。

2、鎮我鎮黨支部委員會候選人，一般由黨組織負責人、黨員行政負責人、群眾組織黨員負責人及其他黨員構成。

3、我鎮黨支部應先提出候選人的名額和條件，在全體黨員

充分討論的基礎上，經過自下而上推選，上下結合，反復醞釀，根據多數黨員或多數黨組織的意見，確定候選人。也可以先進行預選確定候選人。候選人名單須報上級黨組織審查批準。

4、我鎮黨支部的書記、副書記產生，由各支部全體黨員投票選舉候選人，報上級黨委審查批準后，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨委審查批準后，在黨員大會上進行選舉。

5、黨我鎮黨支部選舉實行差額選舉的辦法，委員候選人數應多于應選人數的20%。

差額選舉有兩種具體形式：一是直接采用候選人數多于應選人數20%的辦法進行正式選舉。二是在正式選舉前先進行預選，產生與應選人數相等的正式候選人，然后進行正式選舉。預選必須差額，獲得贊成票超過實際到會有選舉權人數的一半，才能列為正式候選人。

我鎮黨支部無論采取何種具體形式進行選舉，都應事先向上級黨委請示同意后，并經黨員大會表決通過后實施。

五、選舉的實施

1、基層黨組織選舉應召開黨員大會。黨員大會由上屆支部書記主持召開。

2、大會主持人向大會報告應參加大會黨員人數和實參加大會的黨員人數。

（1）到會的有選舉權的黨員達到應到會有選舉權黨員人數的五分之四，大會有效。黨員因特殊原因不能參加大會的應會前請假。

（2）凡是黨員組織關系在基層黨組織的正式黨員都有選舉權和被選舉權，預備黨員和組織關公司不在基層黨組織的黨員、受留黨察看處分未恢復黨員權利的、在黨員重新登記中未辦理登記手續和緩登記的黨員，均無選舉權和被選舉權。

（3）有下列情況之一的黨員，可以不計算在應到會黨員人數內：

① 患有精神類疾病不能表達本人意志的；

② 年老體弱臥床不起和長期生活不能自理的；③ 自費出國半年以上未歸的；

④ 因工作調動、外出學習或工作半年以上未歸的；⑤ 雖未受到留黨查看以上處分但正在服刑的；⑥ 按規定應轉走組織關公司而沒有轉走的；

⑦ 因各種原因被停止組織生活的；

3、基層黨的委員會向大會做工作報告。

4、大會選舉前，基層黨組織應將候選人的情況以書面或口頭形式向黨員介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。

5、推選（通過）監票人，宣布計票人。黨員大會必須設總監票人和監票人，負責對選舉全過程進行監督。總監票人和監票人在不是候選人的黨員中推選，經全體選舉人表決通過。已提名

作為下一屆委員會候選人的不得擔任監票人。總監票人和監票人需經大會通過。大會計票工作人員由基層黨組織指定。

6、大會以無記名投票方式進行差額選舉。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。黨員對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權票。投不贊成票者可另選他人；棄權的，不能另選他人。

因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

7、投票結束后，監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

8、計票人在監票人監督下計票。每張選票上贊成人數不超過應選委員數的，為有效票；多于應選委員數的，為無效票。劃寫選票時符號要準確，筆跡要清楚。完全書寫模糊無法辨認的選票，全票無效；部分書寫模糊無法辨認的選票，可辨認的部分為有效，無法辨認的部分為無效。

監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人、計票人簽字。

選舉結束后，應當場封存選票，未經上級黨組織同意，任何人不得啟封、查閱、銷毀。

9、進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相

等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。

當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

10、大會主持人或總監票人以得票多少為序，向大會宣布選舉結果。

11、選舉結果應及時報上級黨組織，由上級黨組織批準后，新一屆的委員會即正式成立。

七、監督和紀律

1、我鎮黨支部的換屆選舉工作由鎮黨委組織部負責監督實施。

2、黨我鎮黨支部選舉要嚴格按照組織程序進行，不得有違反黨章和本細則行為的，若違反，必須嚴肅查處，根據問題的性質和情節輕重，給予有關黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。

第五篇：完善黨內激勵關懷幫扶機制的建議

淺談完善黨內激勵關懷幫扶機制

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新形勢下以改革創新精神全面推進黨的建設這一偉大工程中不可或缺的一個重要環節。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，又是一項系統工程，不能急功近利，不能死搬研究書本上的理論。它要求黨的心中必須有“人”，回歸“人本”，給普通黨員以充盈的人文關懷，完善和改進黨內激勵關懷幫扶機制，使之制度化、經常化，不僅關系到黨的號召力、凝聚力、戰斗力的生成，還關系著黨內和諧局面的構建。完善黨內激勵關懷幫扶機制，應積極探索基層黨員干部利益保障的新路子，研究出臺符合我街黨支部建設實際的一些新舉措，努力使黨員干部在個人利益上有保障，工作上有激情，前進上有動力，后顧時無憂慮。

一、以提高效力為目標，完善激勵機制

建立激勵機制，要以激發和調動黨員工作積極性和主動性為出發點，提升工作效力為目標。激勵機制的主要方式有政治激勵、精神激勵和物質激勵。

（一）政治激勵

一是要鼓勵參政議政，使其政治上有成就。要充分發揚黨內民主，推行黨務公開，調動黨員參與黨內事務的積極性，發揮黨員參與黨內事務的主體作用。黨工委每年組織兩次黨員座談會，充分發揮黨員參政議政的能力，讓黨員有機會提出自己的見解，反映出民心民意，以激勵他們按照民主、法制、正規的渠道陳述政見，確實讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。對他們提出的意見黨工委要進行整理。各黨支部每年要組織兩次以上的社區黨員座談會，對黨員提出的意見黨支部要進行整理上報給黨工委。二是要適當選拔錄用，使其事業

1上有奔頭。對于那些理想信念堅定，工作成績突出，工作能力較強，個人作風正派，群眾評議較好的優秀黨員干部，在職務晉升上要有所考慮。黨工委要建立優秀黨員干部信息庫，將符合條件的優秀黨員干部及時補充到社區兩委班子。

（二）精神激勵

一是要深入開展創先爭優活動。要開展形式多樣的“創先爭優”活動，進一步營造“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”的良好風氣。要增加評選頻率，將現在兩年一次的優秀黨員和黨務工作者評選增加為一年一次。二是要加大優秀干部的宣傳力度。對優秀的黨員干部，在輿論、宣傳方面積極宣傳其先進事跡，報道其成功經驗，使優秀黨員干部始終覺得頭上有光環，臉上有光彩。要充分利用網站報紙等媒體對每年評出的先進黨支部和優秀黨員的事跡進行宣傳報道，傳播他們的先進經驗、典型做法，催生點、面效益，街道網站設臵“黨員風采錄”等欄目，鼓勵各支部積極宣傳工作在一線的廣大黨員干部，豎起他們的形象，亮出他們的風采。三是要完善黨內表彰獎勵制度。增強優秀黨員的榮譽感和典型示范效應；要把優秀黨員優秀黨務工作者評選結果作為干部年終考核評優，干部提拔使用的重要參考依據。

（三）物質激勵

一是要增加優秀黨員的物質獎勵。黨工委每年要拿出一定的資金對“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”進行物質獎勵，并利用春節、建黨紀念日、中秋節等重大節日開展向優秀黨員發放慰問品和慰問金的送溫暖活動。二是要積極為優秀黨員創造良好的工作生活條件。要切實為優秀黨員解決工作中的實際問題，對于工作突出、成績優異的黨員要創造機會，組織他們參觀學習，增強其榮譽感和自豪感。三要建立物質激勵機制。對在工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創新性且具有較高價值的黨組

織和黨員，應采取設立黨建工作創新成果獎或給予黨建活動經費補貼等辦法予以物質獎勵。

二、以思想引導為目標，完善關懷機制

完善黨內關懷機制，關鍵在于結合形勢發展和黨員實際，以辦實事、解難事為著力點，健全完善黨內關懷機制，從思想、工作、生活等方面對黨員經常性的關心。

（一）思想關懷

一是建立健全黨員需求調查制度。每年對支部所有黨員的思想動態進行一次全面的調查，不定期對部分黨員進行思想調查，及時掌握黨員的思想動態，工作和生活上的期待和需求，并建立黨員需求管理檔案，使黨內關懷工作更有的放矢，取得積極成效。二是要建立健全黨內談心制度。廣泛開展黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯系、交流與互動之中。談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨組成員每年至少要與所分管的干部談心一次；各黨支部成員每年至少要與支部內黨員談心1次。基層黨支部對黨員堅持做到“六必談”。即：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。通過談心，了解黨員思想動態和實際困難，主動為黨員解決生產生活中遇到的難題，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。同時，對流動黨員要采取確定專人定期電話聯系、書信聯系的辦法，確保流動黨員“離鄉不離黨”。三是建立健全黨內探訪制度。黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動態，幫助黨員解決存在的實際困難和思想疙瘩。做到“五必訪”，即黨員生病、住院必訪；思想波動時必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動黨員外出返家時必訪；黨員無故不交納黨費或不過組

織生活必訪。四是建立健全黨員心理輔導制度。一方面，各黨支部要為黨員訂閱報紙、雜志、學習書籍等，使他們及時了解掌握國家大政方針和政策；另一方面，黨支部在開展干部培訓時要增加心理講座的課程；最后，對個別經受挫折或者面臨進退流轉的黨員，要聘請心理醫生開展心理輔導，幫助他們疏導和緩解心理壓力，保持心理健康。

（二）工作關懷

一是要建立黨員經常性教育管理制度。進一步健全完善黨員民主生活會制度、民主評議制度以及學習培訓制度等黨員教育管理制度。在制度中要細化相關規定，如黨支部每年應組織全體黨員參加為期不少于一周的集中培訓或輪訓，每年應開展一次專題活動等。二是要加強黨員教育培訓。充分利用社區黨員活動室等培訓陣地，對黨員進行理論和業務技能培訓，提高他們的綜合素質，增強黨員勝任本職工作、發揮先鋒摸范作用的能力。三是加強對黨員的政治關懷。要重視優秀黨員干部的成長，如優先安排優秀黨員的干部交流、社區掛職等。對優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦，使其盡快成長，充分施展才華；街道黨工委每年可組織優秀黨員（黨務工作者）開展一次專題活動（召開座談會，參觀革命圣地等），增加其基層工作能力。

（三）生活關懷

一是要建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。要明確慰問對象、慰問方式及慰問物資發放標準，每年“七一”期間和春節前后，各黨支部對老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進行走訪慰問。對有下崗失業人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。堅持在黨員生病住院、生活遇到困難、發生重大災害等情況時，隨時進行走訪慰問，帶去生活必需品和慰問金，使困難黨員時刻感受到黨組織的關懷。二是

要開展生日祝福活動。各黨支部開展按月或季為黨員過生日活動，把黨組織的關懷送到每一個人手中。

三、以解決問題為目標，完善幫扶機制

建立完善黨內幫扶機制，主要包括建立檔案、分類指導、拓寬渠道、保障資金等方面的內容。

（一）建立困難黨員信息檔案

一是要界定幫扶標準。每年對困難黨員進行一次調查摸底，實行動態管理。要規范困難黨員的申報程序，采取由困難黨員個人提出申請，支部組織民主評議，并將申報情況公示，然后由支部向街道黨工委申報，確保對象的準確。二是要建立困難黨員統計臺帳。對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，并分類建立統計臺帳，掌握困難黨員本人及家庭成員情況、生產生活情況以及致困致貧原因。對困難黨員要進行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到重點突出，分步實施，進行動態管理。

（二）確定幫扶內容

一是思路幫扶。對暫時落后的困難黨員，采取正面引導、集體談心、典型激勵等手段進行鞭策，幫助他們摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活幫扶。對因老、因殘、因病、因災等原因導致的困難黨員，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。三是知識幫扶。對由于文化知識水平偏低，不能勝任現有工作的黨員，重點進行知識幫扶。黨支部要有計劃的安排其進行業余學習培訓，多渠道、多形式幫助困難黨員提高自身素質。

（三）拓展幫扶方式

主要在于想方設法強化對困難黨員的援助和服務，增強黨員

對黨組織的親近感和忠誠度。一是實施黨員結對幫扶。采取“一幫一”、“多幫一”等方式，組織有能力、有實力的黨員對困難黨員結對幫扶。二是實施特困黨員救助。把因疾病、子女入學、家庭成員失業等導致生活特別困難的黨員作為重點救助對象，根據實際情況發放一定數量的救助金，確保受助對象老有所養、病有所醫、安度晚年。三是搭建黨組織服務黨員的平臺。可建立黨員服務中心，為黨員提供黨務政策咨詢、接受黨員群眾求助、代理承辦有關業務、組織黨員義工活動、加強流動黨員管理、反饋基層意見和建議方面的服務。

（四）建立幫扶基金制度

街道黨工委可采取財政補貼、各方捐贈的辦法籌集資金，并設立專門賬戶，實行專人管理、定時審計、救助公示制度，主要用于補助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴重自然災害或遭遇重特大事故等原因導致生活貧困的黨員。

2010年11月10日

明仁街道黨工委