第一篇：黑龍江省規定高校畢業生自主創業減免所得稅

對自主創業、自謀職業畢業生，工商和稅務部門要簡化審批手續，積極支持。畢業生新辦從事咨詢(包括科研、法律、會計、審計、稅務等)信息、技術服務的獨立核算企業或經營單位的，自開辦之日起，免征2年企業所得稅。新辦從事交通運輸業、郵電通訊業的獨立核算企業或經營單位的，自開辦之日起，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅。新辦從事公益事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、倉儲業、居民服務業的獨立核算企業或經營單位的，自開辦之日起，可減征或免征1年企業所得稅。到邊遠貧困地區新辦企業，可自創辦之日起，減征或免征3年企業所得稅。

同時，從去年起黑龍江省提倡和鼓勵畢業生采取靈活方式和多種形式實現就業。各級政府設立的中小企業擔保基金也要用于為畢業生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保，要優先為符合條件的畢業生創業活動提供小額貸款擔保。對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的畢業生，用人單位要按有關規定，對為本單位提供勞務的靈活就業人員簽訂用工合同，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面切實維護其合法權益。

來源：黑龍江日報

第二篇：高校畢業生自主創業資料

教育部辦公廳關于做好核發《高校畢業生自主創業證》有關工作的通

知

教學廳函〔2010〕 31號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學校：

近日，為擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，經國務院同意，中央有關部門下發了《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）和《關于支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告》（國家稅務總局2010年第25號）。為貫徹落實上述兩個文件精神，切實做好《高校畢業生自主創業證》的審核和發放工作，現將有關事宜通知如下：

一、《高校畢業生自主創業證》發放對象和創業稅收優惠政策享受流程

1.《高校畢業生自主創業證》發放對象是畢業內在校期間創業的高校畢業生。其中，高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.畢業內高校畢業生在校期間創業的，可持《高校畢業生自主創業證》向創業地縣以上人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創業地人力資源和社會保障部門核發《就業失業登記證》，一并作為當年及后續享受創業稅收扶持政策的管理憑證。畢業內高校畢業生離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請。縣以上人力資源社會保障部門在對有關情況審核認定后，對符合條件畢業生核發《就業失業登記證》，并注明“自主創業稅收政策”。

3.對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）畢業生從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

第三篇：高校畢業生三年內自主創業享受稅收減免優惠政策解讀

應屆高校畢業生

申領“高校畢業生自主創業證”可享稅收優惠

2010年12月31日，教育部發出關于做好核發“高校畢業生自主創業證”有關工作的通知。通知指出，畢業內高校畢業生在校期間創業的，可持“高校畢業生自主創業證”向創業地縣以上人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創業地人力資源和社會保障部門核發“就業失業登記證”，一并作為當年及后續享受創業稅收扶持政策的管理憑證。

“高校畢業生自主創業證”發放對象是畢業內在校期間創業的高校畢業生。其中，高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

畢業內高校畢業生離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請。縣以上人力資源社會保障部門在對有關情況審核認定后，對符合條件畢業生核發“就業失業登記證”，并注明“自主創業稅收政策”。

對持“就業失業登記證”（注明“自主創業稅收政策”或附著“高校畢業生自主創業證”）畢業生從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

應屆高校畢業生

申領《高校畢業生自主創業證》流程

應屆畢業生持有工商登記證和稅務登記證者，可申領《高校畢業生自主創業證》，并憑《高校畢業生自主創業證》向創業地人力資源社會保障部門申領《就業失業登記證》。持《高校畢業生自主創業證》和《就業失業登記證》可按創業稅收優惠政策，向稅務機關申請享受減免稅（在3年內按每戶每年8000元為限額）。

1．畢業生登陸：教育部大學生創業服務網（http://cy.ncss.org.cn/）2．點擊“我要申請”，進入申請頁面； 3．點擊“證書申請”；

4．填寫本人學籍信息(姓名、身份證號)并選擇學歷類別； 5．系統自動根據學生姓名、身份證號、學歷層次難學籍； 6．驗證通過后，填寫個人基本信息及創業項目信息，提交申請； 7．在線上傳照片信息，照片格式及大小必須符合要求（建議使用新華圖片社統一采集的學歷證書電子照片）

8．等待就讀高校就業管理部門和省教育廳學生工作處審核； 9．高校打印審核后的《自主創業證》并送省教育廳蓋章確認； 10．畢業生到就讀高校畢業生就業管理部門領取《自主創業證》。

中國高等教育學生信息網http://www.tmdps.cn/可查“學信檔案”

第四篇：高校畢業生自主創業辦理流程

廣州市高校畢業生創業指南

一、工商營業執照登記

（一）個體工商戶申請開業登記應提交的資料

1、經營者簽名的個體工商戶開業登記申請書；

2、經營者出資權屬證明（提交銀行活期存折復印件）；

3、申請人身份證、計生證復印件（非廣州市戶口的提交1年以上的暫住證復印件）；

4、經營場所證明[指房產證或產權證明、購房合同、規劃驗收證明、規劃許可證、部隊院校房管部門證明、村民委員會（街、鎮）證明或能證明房產的有關證明及租賃合同]；

5、名稱預先核準通知書、申請書（沒有字號名稱的，不需提交）；

6、經營范圍有法律、行政法規規定須在工商紅盾網上報相關部門審批；

7、登記機關需要提交的其他文件。

以上提交的復印件均需持原件到登記部門核對，不能提交原件的（身份證、計生證、暫住證、許可證等除外）由原件持有方核對復印件并加蓋公章或簽名，營業執照復印件必須到原登記機關用專用紙復印并加蓋核對章。

（二）有限公司設立登記應提交的資料

１、公司董事長或執行董事簽署的《公司設立登記申請書》（登記機關領取或網上下載）。２、《企業（公司）申請登記委托書》（登記機關領取或網上下載），股東蓋章或簽字（自然人股東），應標明具體委托事項和被委托人的權限。

３、公司章程

以實物、工業產權、非專利技術和土地使用權出資的，應當就實物、工業產權、非專利技術和土地使用權所有權轉移的方式、期限在章程中做出明確的規定。

有限責任公司章程由股東蓋章或簽字（自然人股東）。

４、股東的法人資格證明或者自然人身份證明：

股東為企業法人的提交營業執照副本復印件；股東為事業法人的事業法人登記證書復印件；股東人為社團法人的提交社團法人登記證復印件；股東是民辦非企業的，提交民辦非企業證書復印件；股東是自然人的提交身份證復印件。

５、驗資報告。

６、董事、監事的任職文件

根據公司章程的規定和程序，提交股東會決議，由股東蓋章或簽字（自然人股東）。

７、經理的任職文件。

提交董事會的聘任決議，由董事簽字。

８、董事長或執行董事的任職證明和身份證明；

根據本公司章程的規定和程序，提交股東會決議或董事會決議等。股東會決議由股東蓋章或簽字（自然人股東），董事會決議由董事簽字。

９、公司董事、監事、經理身份證復印件。

１０、住所使用證明

自有房產提交產權證復印件；租賃房屋提交租賃協議原件或復印件以及出租方的產權證復印件；以上不能提供產權證復印件的，提交其它房屋產權使用證明復印件。

１１、《企業名稱預先核準通知書》及《企業名稱預先核準申請書》。

１２、法律、行政法規規定設立有限責任公司必須報經審批的，提交有關部門的批準文件。

１３、公司的經營范圍中，屬于法律、行政法規規定必須報經審批項目的，提交有關部門的批準文件。

１４、股東是外商投資企業的，公司的經營范圍屬于鼓勵或允許外商投資的領域的，外商投資企業股東應提交：外商投資企業關于投資一致通過的董事會決議；外商投資企業的批準證書和營業執照復印件；法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告；外商投資企業經審計的資產負債表；外商投資企業繳納所得稅或減免所得稅的證明；法律、行政法規及規章規定的其它材料。

股東是外商投資企業的，公司的經營范圍屬于限制外商投資的領域的，除外商投資企業股東應提交上述規定提交材料外：公司還應提交省級以上外經貿主管部門的批準文件。

注： 依照公司登記管理條例申請設立的有限責任公司適用本規范。

董事、經理及財務負責人不得兼任監事。以上各項未注明提交復印件的一般均應提交原件。提交的復印件均需持原件到登記部門核對，不能提交原件的（身份證、計生證、許可證等除外）,由原件持有方核對復印件并加蓋公章或簽名并署明與原件一致。

（三）非公司企業法人開業登記應提交的資料

1、組建負責人簽署的《企業法人開業登記申請書》（主管部門（出資人）加蓋公章）；

2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》（主管部門（出資人）加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證復印件（本人簽字）；應標明具體委托事項、被委托人的權限、委托期限。

3、法律、行政法規規定設立企業必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；

4、企業法人組織章程（主管部門（出資人）加蓋公章）；

5、主管部門（出資人）的法人資格證明；

主管部門（出資人）為企業的，提交營業執照副本復印件；為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件；為社團法人的，提交社團法人登記證復印件；為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件；

6、主管部門（出資人）為國有企業或者事業法人的，提交國有資產管理部門出具的《國有資產占有產權登記表》；主管部門（出資人）為集體所有制企業或者社團組織、民辦非企業單位的，提交法定驗資機構出具的驗資證明；主管部門（出資人）為工會的，由上一級工會出具證明；

7、主管部門（出資人）出具的企業法定代表人的任職文件和身份證明；

8、住所使用證明：

自有房產提交產權證復印件；借給（無償提供）他人使用房屋為經營場所，提交產權方的證明及產權證復印件；租賃市場作為經營場所，提交租賃合同及出租方的營業執照和市場登記復印件；以租賃使用房屋為經營場所的，應當依照《廣州市房屋租賃管理規定》提交經區、縣級市房地產租賃管理所登記備案的房屋租賃合同。

9、企業申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明。

10、《企業名稱預先核準通知書》（辦理了名稱預先核準的提交）；

11、申請開業的企業法人其主管部門（出資人）為依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人的，應當提交出資人經其登記機關核準變更登記取得的分支機構核轉函。

（四）申請個體工商戶登記，申請人可以采取以下方式提交申請：

1、到經營場所所在地的工商所；

2、直接到登記機關的登記場所；

3、信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件。以此方式提出申請的，申請人應在發出申請后5日內，向登記機關遞交申請材料原件。

需要辦理工商營業執照請登陸廣州市工商行政管理局網址www.tmdps.cn）在申報代扣代繳個人所得稅時實行明細申報。（所有企業都必須進行個人所得稅明細申報）

3、電話申報

手續：申請采用電話報稅的納稅人必須到稅務機關領取并填報電話報稅申請表。并在稅務機關指定的銀行及其所屬營業機構開設通存通兌賬戶，在指定銀行已設賬戶的、則無須另外開設。納稅人須與稅務機關簽訂“電話報稅委托劃款協議書”。

有關事項說明：

（1）選擇電話申報的納稅人可隨時撥打83992800完成電話申報和納稅。（每次申報成功收費2元，可以進行文書查詢）

（2）如納稅人不能按時申報或因納稅專用帳戶存款不足，對未補足存款致使無法劃轉稅款的，稅務機關將根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定加收罰款和滯納金。

（3）納稅人可通過電話報稅系統申報交納營業稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加和市區提圍防護費，而其它稅種（如代扣代繳個人所得稅、印花稅、房產稅、車船使用稅等）暫不使用電話報稅，仍采用上門申報方式。

納稅人需要完稅憑證的，可在一年內向主管稅務機關索取。

4、郵寄申報

（二）申報期限（局屬各征收單位稅期）

每月1-15日，若稅期最后一天是星期

六、日，則在假期后順延一天，遇法定節假日或其他特殊情況，則按照省局“大集中”的統一規定作相應調整。特殊情況需延期時另行通知。

1.跨區涉稅申報（1）適用范圍

凡在機構（住所）所在區以外有涉稅項目（如應稅收入、應稅行為、應稅房產、應稅土地等，以下簡稱項目）的納稅人（以下簡稱業戶），均應向其機構（住所）所在區地方稅務局辦理跨區涉稅申報。

（2）辦理方式、時限

按一區一表（一式二份）領取《廣州市區跨區涉稅項目登記（變更）表》，并按規定填報后到地方稅務登記分局辦理項目登記。并應在規定期限內分別向涉稅項目所在地的區地稅局申報納稅。

2.逾期申報處罰規定

根據征管法第六十二條規定，可以處2000元以下罰款；情節嚴重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。

滯納金：每日萬分之五。

（三）、稅費繳納 1.稅款繳納方式

（1）查帳征收

查帳征收是指納稅人依據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其實施細則和有關稅收、財務會計等政策法規，正確核算本單位的經營成果；按照稅務機關的規定報送財務會計報表、所得稅申報表；按期預繳，年終匯算清繳的所得稅征收方法。

（2）定率征收

定率征收是指主管地稅征收機關根據納稅人實現的經營收入額依率計征流轉稅及附近加、堤圍防護費等，同時按規定的帶征率帶征企業所得稅或經營所得(包括“個體工商戶的生產、經營所得”和“對企事業單位的承包經營、承租經營所得”項目，下同)個人所得稅的一種征收方式。它適用于能準確核算經營收入額，但不能準確核算成本費用支出的納稅人。

（3）定期定額征收

定期定額征收是指主管地稅征收機關依照法律、法規，按照規定程序和方法核定納稅人在一定經營時期內的應納稅營業額或所得額，并以此為計稅依據，確定其應納地方各稅費的一種征收方式。它適用于經營收入額及成本費用支出均不能準確核算的納稅人。

2.劃款方式

（1）POS機

納稅人在征收前臺申報納稅時，可持“銀聯”銀行卡，通過POS機直接繳納稅款。目前在天河、白云、花都、番禺、南沙、從化、增城等稅務局使用此繳款方式。

（2）ETS電子扣稅

①凡使用ETS 繳稅的納稅人，必須與主管稅務機關（包括國家稅務機關和地方稅務機關）和開戶銀行簽訂《委托銀行代扣繳稅款協議書》，同意開戶銀行根據稅務機關指令從其指定的繳稅賬戶中扣繳稅款；

②納稅人可自行在任何一間己加入ETS 的商業銀行（信用社）中，選擇并指定一個己開立的賬戶為繳稅賬戶，使其具有繳稅功能，并有責任保證該賬戶的真實性、準確性和有效性。

③納稅人需要變更繳稅賬戶時，應當在申報繳納稅款前，填寫《取消賬戶繳稅功能申請書》和《協議書》，向主管稅務機關提出變更申請，并辦妥有關手續。否則，因此造成無法扣繳稅款的，稅務機關將依據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定給予處理。

④納稅人使用對公賬戶通過ETS 繳稅的，稅務機關不再開具繳款憑證，統一由納稅人開戶銀行（國庫經收處）開具“廣州市電子繳稅回單”（以下簡稱“繳稅回單”）作為納稅人繳納稅款的會計核算憑證。

⑤納稅人因異地抵扣等原因需要開具完稅憑證的，可憑“繳稅回單”到所屬稅務機關開具《稅收電子轉賬專用完稅證》 或《完稅證明單》。稅務機關根據“繳稅回單”開具完稅憑證的，應在納稅人所持“繳稅回單”上加蓋“己換取完稅憑證，此單僅作轉賬扣款證明，不作完稅憑證”戳記。

⑥納稅人使用個人存款帳戶繳納稅款的，由扣款銀行在其存折的交易摘要欄注明“國稅”或“地稅”字樣，表明該筆款項是稅務機關所扣的款項。如果納稅人需要完稅憑證，可持存折和稅務登記證副本在主管稅務機關開具。

（3）銀行劃繳

對不使用ETS系統或POS機扣稅的納稅人，由稅務機關征收前臺開具《稅收通用繳款書》交納稅人，納稅人憑繳款書到商業銀行繳納稅款。

（4）卡基支付

應用“卡基支付系統”征收社保費是社保費征收“三高一低”模式中，針對少數不適宜使用EFS系統繳費的業戶，在補繳費時使用的重要補充電子征收方式。繳費人在征收前臺可以持“銀聯”銀行卡，通過該系統刷卡繳費。

3、繳稅憑證

業戶采用電話、軟盤或網上報稅方式繳稅成功后，經管地方稅務機關原則上不再開具繳稅憑證；

業戶使用對公帳戶納稅時，統一由開戶銀行開具“廣州市電子繳稅回單”作為業戶繳納稅款的會計核算憑證；

個體工商戶使用帳戶納稅時，由開戶銀行的儲蓄所在其銀行存折摘要欄上打印標有“地稅”字樣的扣款記錄。

業戶可在繳稅3個工作日后直接到開戶銀行領取繳稅回單。如因異地抵扣等原因確實需要開具完稅憑證的，業戶可憑銀行打印的繳稅回單或銀行存折到經管地方稅務機關開具“稅收轉帳專用完稅證”。

4.延期繳納稅款規定

①納稅人確有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前以書面形式向主管稅務機關提出延期繳納稅款申請。

②納稅人不能按期繳納稅款的“特殊困難”是指有以下兩種情形之一：

（一）因不可抗力，導致納稅人發生較大損失，正常生產經營活動受到較大影響的；

（二）當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。此條規定中的“當期貨幣資金”是指納稅人申請延期繳納稅款之日的資金余額，其中不含國家法律和行政法規明確規定企業不可動用的資金；“應付職工工資”是指當期計提數。

5.扣繳義務人的代扣代繳規定

營業稅 : A.建筑業的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業額。B.委托金融機構發放貸款，以受托發放貸款的金融機構為扣繳義務人。C.中華人民共和國境內的保險人將其承保的以境內標的物為保險標的的保險業務向境外再保險人辦理分保的，以境內保險人為扣繳義務人。

D.單位或者個人進行演出由他人售票的，其應納稅款以售票者為扣繳義務人。

E.單位或者個人進行演出由他人售票的，其應納稅款以售票者為扣繳義務人。

F.個人轉讓條例第十二條第(二)項所稱其他無形資產的，其應納稅款以受讓者為扣繳義務人。除土地使用權外的其他無形資產

（四）、發票管理

1、發票領購 首次領購發票

（一）新辦業戶領購發票之前，先由主管稅務機關派員到業戶進行實地調查，并在《發票領購申請審批表》上加具審核意見。

（二）業戶首次申請領購發票時，應提供以下資料（提供復印件，同時提供原件以便核對或留查）：

1、普通發票

（1）營業執照副本或其它執業證件（社團登記證、事業單位登記證、民辦非企業登記證、演出許可證、醫療機構執業許可證、辦學許可證、行政事業收費許可證等副本）。

（2）領購發票經辦人身份證原件。

（3）填報《發票領購申請審批表》并加蓋地稅發票專用章或財務專用章（領購服務定額發票必須加蓋發票專用章）。

（4）地稅《稅務登記證》副本或臨時稅務登記證原件。

（5）核準發票領購資格的許可決定。

（6）外地臨時經營業戶須提供發票保證金收據。

（7）業戶從事經營范圍以外的業務，需要領購相應發票的，須提供勞務合同、有效協議等相關資料及書面申請。

（9）首次領購大額發票（廣告、建筑萬元位和銷售不動產發票除外）的，須提供相關合同或有效資料。

2、業戶首次領購特殊行業發票，除按照上述規定的資料外，還應提供相關證明文件：

（1）領購《公路、內河貨物運輸業統一發票》，自開票納稅人應提供《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》，代開票中介機構應提供稅務機關的委托代征證書。

（2）領購《保險中介服務統一發票》，業戶應提供中國保監會頒發的保險中介經營許可證。

（3）領購《國際海運業運輸專用發票》和《國際海運業船舶代理專用發票》，業戶應提供交通部或省交通廳批準文件（證書）和“國際海運企業批準通知單”。

（4）領購其它特殊行業發票的，業戶應提供有效的證明文件。

3、業戶領購特殊行業發票時，有關政府管理部門已取消發放特殊行業許可證的，主管稅務機關可按照營業執照上的經營范圍進行供票。

（三）新辦業戶首次申請領購發票實行限量供應。普通業戶稅務機關可按核定的發票種類每種供應1至2本（機打發票不超過50份），特殊情況的不超過5本（從事餐飲娛樂、有固定經營場所的業戶可放寬到1個月用量）。

（四）領購大額發票的規定

1、大額發票通常是指：手寫發票萬元位以上、定額發票五千元位以上、不設限額的計算機打印發票。

2、新辦業戶自領取稅務登記證后3個月內，稅務機關原則上不供應大額發票。業戶需要開具大額發票，可向主管稅務機關申請代開統一發票。有以下情況，主管稅務機關可按實際供應：

（1）業戶注冊資金在2000萬元以上，且帳面已驗的實收資本占注冊資金超過30％（注冊會計師已出具驗資報告），以及國家行政單位和事業單位，經稅收管理員實地核查加具意見后，稅務機關可視實際情況供應不多于1個月使用量的大額發票。

（2）業戶申請領購廣告發票、建筑安裝發票和銷售不動產發票，且符合工商營業執照的經營范圍，主管稅務機關可按該種發票的最低面額和最低供應量供票。

（3）除了本條

（一）和

（二）的情況外，業戶申請無限額機打發票，按最低供應量供應。

3、新辦業戶領取稅務登記證超過3個月后申請領購大額發票，稅收管理員必須到實地重新核查，并核實業戶申報納稅情況后在《發票領購申請審批表》上加具審核意見，服務窗口的工作人員根據稅收管理員意見供應發票。

（五）業戶領購發票可使用銀聯卡結算發票工本費。

日常領購（業戶續購發票）

（一）需要提供以下資料（原件）：

1、稅務登記證副本、臨時稅務登記證原件和IC卡。

2、領購發票經辦人員身份證原件。

3、《廣州市地方稅發票使用和納稅申報情況表》（續購發票前，業戶應在表上填寫發票使用情況）。

4、需要驗舊供新的發票必須提供已開具發票的存根聯和作廢發票全套。

5、發票領購簿。

6、業戶領購特殊行業發票的，須出示相關證件的原件。

（1）領購《公路、內河貨物運輸業統一發票》，自開票納稅人應提供《貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書》，代開票中介機構應提供稅務機關的委托代征證書。

（2）領購《保險中介服務統一發票》，業戶應提供中國保監會頒發的保險中介經營許可證。

（3）領購《國際海運業運輸專用發票》和《國際海運業船舶代理專用發票》，業戶應提供交通部或省交通廳批準文件（證書）和“國際海運企業批準通知單”。

（4）領購其它特殊行業發票的，業戶應提供有效的證明文件。

（二）以下發票實行驗舊供新制度：

1、大額手寫發票。

2、公路、內河貨物運輸統一發票和全國聯運行業貨運統一發票。

3、非經營收入發票。

4、使用稅控專用發票需通過IC卡等途徑申報發票使用情況（不需提供存根聯）。

（三）領購數量

對一般業戶供應發票數量控制在不超過3個月用量；對國家行政單位、納稅信用A級企業和上繳納營業稅稅款在200萬元以上的業戶發票供應量可放寬到6個月用量。

（四）業戶申請新增票種和數量

必須由稅收管理員審核并在《發票領購申請審批表》上加具意見后才能到服務窗口辦理。所提供資料按照首次領購發票規定執行。

2．稅務機關門前開票規定

(1)代開發票的概念界定

代開發票，是指由稅務機關根據收款方（或提供勞務服務方）的申請，依照法規、規章以及其他規范性文件的規定，代為向付款方（或接受勞務服務方）開具發票的行為。(2)申請代開發票的范圍與對象

申請代開發票的單位和個人應當憑有關證明材料，向主管稅務機關申請代開普通發票：

①凡已辦理稅務登記的單位和個人，應當按規定向主管稅務機關申請領購并開具與其經營業務范圍相應的普通發票。但在銷售貨物、提供應稅勞務服務、轉讓無形資產、銷售不動產以及稅法規定的其他商事活動（餐飲、娛樂業除外）中有下列情形之一的，可以向主管稅務機關申請代開普通發票：

A.納稅人雖已領購發票，但臨時取得超出領購發票使用范圍或者超過領用發票開具限額以外的業務收入，需要開具發票的；

B.被稅務機關依法收繳發票或者停止發售發票的納稅人，取得經營收入需要開具發票的；

C.外省（自治區、直轄市）納稅人來本轄區臨時從事經營活動的，原則上應當按照《稅務登記管理辦法》的規定，持《外出經營活動稅收管理證明》，向經營地稅務機關辦理報驗登記，領取發票自行開具；確因業務量小、開票頻度低的，可以申請經營地稅務機關代開。

②正在申請辦理稅務登記的單位和個人，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

③應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人，主管稅務機關應當依法予以處理，并在補辦稅務登記手續后，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開具發票的，為其代開發票。

④依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

本條所稱有關證明材料，是指：

A.申請代開發票人的合法身份證件；

B.付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明。

（3）代開《稅務機關代開統一發票》的規定

①納稅人申請開具《稅務機關代開統一發票》時，需提供申請代開發票人的合法身份證件、付款方（接受勞務服務方）出具的書面確認證明。書面確認證明包含雙方簽訂業務的合同、協議及有關資料等。外地單位和個人跨縣、市經營還應提供當地主管稅務機關開具的《外出經營稅收管理證明單》；在本市已辦理稅務登記的單位和個人還應攜帶稅務登記證副本。

②個人小額提供勞務申請開具《稅務機關代開統一發票》只需提供身份證明。我市的小額標準統一為開票金額2000元（含2000元）以下。

(4)代開《公路、內河貨物運輸業統一發票（代開）》的規定

稅務機關門前代開《公路、內河貨物運輸業統一發票（代開）》，所需資料除了合同、協議作為稅務機關備案處理外，還應包括貨物交付證明和付款證明，只有資料齊備才能接受開票申請。未能提供完整資料的，給予開具《稅務機關代開統一發票》。3.發票遺失處理規定

使用發票的單位和個人遺失發票，應于發票遺失當日或次日（節假日順延）書面報告主管稅務機關，并在新聞媒體上公告聲明作廢。使用發票的單位和個人遺失在稅務機關開具的發票時，可憑該發票的完稅憑證向稅務機關申請重新開具。收款方未將發票聯交給付款方的，應由付款方在書面申請上認可并加蓋單位印章（個人應簽名）。

4.紅字發票處理規定

（1）業戶發生退還全部或部分經營收入時，如未作帳務處理，可向客方索回已開具的發票聯注銷，退回部份款項的，可重新按實收款項開具發票；如已作帳務處理，應憑對方復印的發票和有關證明(需有單位公章或消費者個人簽字及身份證號碼)，開具“紅字發票”。

（2）如運輸單位向增值稅一般納稅人（以下簡稱“一般納稅人”）開具運輸發票后，發生退票的，應按以下方法辦理：

①增值稅一般納稅人在未付款并且未作帳務處理的情況下，須將發票的原件退還運輸單位。運輸單位收到后，將該發票注明“作廢”字樣，作為扣減當期運輸收入的憑證，并重新開具運輸發票送交一般納稅人；

②一般納稅人已付款，或款未付但已作帳務處理，運費發票的發票聯無法退回，一般納稅人必須取得當地主管稅務機關（國稅）開具的《進貨退出或索取折讓證明單》（以下簡稱“證明單”）送交運輸單位。運輸單位收到證明單后開具紅字運輸發票，作為扣減當期運輸收入的憑證，同時將紅字運輸發票送交一般納稅人。一般納稅人收到紅字發票后，作為扣減進項稅額的憑證。

③運輸單位在重新開具發票時，應同時進行新開具金額及稅款與原開具金額及稅款的清算，實行多退少補。

（五）、社保費繳費須知 險種：養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險。屬地征收——各單位按其經營所在地對應的區地稅局申報。

征繳方式——銀行劃繳（企業適用）、儲費扣繳（個體戶或自由職業者適用）、前臺征收（因各種原因未能通過銀行劃繳或不能在開戶行劃繳的單位和個人適用）。

辦理手續：社保經辦機構辦理社保費登記、核定手續后，在繳費當月2-10日與所屬區地稅局簽訂委托銀行劃繳社保費手續。請向主管稅局領取填寫《委托銀行自動轉帳付款繳納社會保險費授權書》。

廣州地區社保費的繳費時間，確定在每月23日前(不含當日，以所繳社保費到達地稅部門收費賬戶，即以銀行收款專訖章的時間為準)。繳費人的銀行賬戶在每月17日前仍未被地稅部門自動劃繳社保費的，必須在每月20日前，到對應的區地方稅務機關辦理繳費手續，并確保繳交款項在23日前，到達地稅機關收費賬戶，才確認為當月已繳費。如所交款項在當月23日以后（含當日）才到達地稅機關收費賬戶的，則視為次月繳費。

繳費人逾期繳納社保費的，除補繳欠費外，從欠費之日起，按日加收千分之二的滯納金，滯納金從應繳社保費所屬月份的次月16日起按日計算。

需要納稅申報和咨詢請登陸廣州市地方稅務局網址www.tmdps.cn及廣州市各區地方稅務局。

四、優惠政策

（一）、高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。（如稅務部門收取的稅務登記證工本費；工商部門收取的個體工商戶注冊登記費等等）

免交有關登記類、證照類和管理類收費：

（1）工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費；

（2）稅務部門收取的稅務登記證工本費；

（3）衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費；

（4）民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證書費）；（5）勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書工本費；（6）國務院以及財政部、國家發展改革委批準設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。

（7）各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權限批準設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費項目。

從事個體經營的高校畢業生，應向相關收費單位出具《畢業證》原件并提交復印件，經收費單位審核無誤并備案后免交有關收費。

（二）、免征營業稅項目：

（1）托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹，殯葬服務；

（2）殘疾人員個人提供的勞務；

（3）醫院、診所、其他醫療機構提供的醫療服務；

（4）學校和其他教育機構提供的教育勞務，學生勤工儉學提供的勞務；

（5）農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務；

（6）紀念館、博物院、文化館（站）、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動所售門票業務，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入；

（7）校辦企業凡為本校教學、科研服務所提供的應稅勞務（“服務業”稅目中的旅店業、飲食業和“娛樂業”稅目除外），可免征營業稅；不是為本校教學、科研服務的，應按規定征稅。享受稅收優惠的校辦企業的條件和期限，按照國家稅務總局的有關規定執行；

（8）對保險公司開展的一年期以上（包括一年期）返還性人身保險業務的保費收入免征營業稅；

（9）個人轉讓著作權，免征營業稅；

（10）將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產，免征營業稅；

（11）為了鼓勵技術引進和推行，對技術轉讓收入免征營業稅；

（12）安置的“四殘”人員占企業人員的35%以上的（含35%）民政福利企業，其經營屬于營業稅“服務業”稅目范圍內（廣告業除外的業務），免征營業稅；除前款規定外，營業稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。

（三）、軟件企業和高新技術企業優惠（1）軟件生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予征收企業所得稅。

（2）我國境內新辦軟件生產企業經認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

（3）國家規劃布局內的重點軟件生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率征收企業所得稅。

（4）軟件生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

（5）企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

（6）集成電路設計企業視同軟件企業，享受上述軟件企業的有關企業所得稅政策。

（7）集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。

（8）投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產企業，可以減按15％的稅率繳納企業所得稅，其中，經營期在15年以上的，從開始獲利的起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年減半征收企業所得稅。

（9）對生產線寬小于0.8微米（含）集成電路產品的生產企業，經認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

已經享受自獲利起企業所得稅“兩免三減半”政策的企業，不再重復執行本條規定。

（四）、高新技術企業認定須同時滿足以下條件：《高新技術企業認定管理辦法》

1、在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5 年以上的獨占許可方式，對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權；

2、產品(服務)屬于《 國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

3、具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30 %以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10 %以上；

4、企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）.最近一年銷售收入小于5,000 萬元的企業，比例不低于6%；

（2）.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000 萬元的企業，比例不低于4%；

（3）.最近一年銷售收入在20,000 萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60％。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

(4)、高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60% 以上；

(5)、企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》(另行制定)的要求。

需要稅務登記和咨詢請登陸廣州市地方稅務局網址www.tmdps.cn地方稅務各區分局。

五、社會保險補貼

廣州市高校畢業生自主創業并領取了營業執照的，由市就業再就業專項資金分別給予最長不超過3年的社會保險補貼（個人繳費部分由個人承擔）。

需要辦理社會保險補貼請查詢廣州市就業工作領導小組《關于印發廣州市就業再就業專項資金審核程序的通知》（穗就[2006]6號）文件和登陸廣州市勞動保障局網址www.tmdps.cn。

六、高校畢業生公共服務

（一）、廣州生源高校畢業生，畢業后暫未落實接收單位，領取《廣州生源高校畢業生就業公共服務卡》，憑卡可享受廣州市高校畢業生就業指導中心提供多項免費服務：

1、免費享受未就業期間最長24個月的免費檔案保管和出具未就業登記證明的服務，貧困家庭畢業生免費享受未就業期間最長36個月的免費檔案保管；

2、推薦參加減免費職業技能培訓服務；

3、免費提供就業政策咨詢、就業指導服務；

4、免費參加由本中心主辦的公益性供需見面會；

5、免費推薦就業；免費推薦參加就業見習活動；

6、免費提供繼續升學咨詢及代辦報名等服務；

7．免費為自主創業的畢業生提供社會保險資助、享受小額擔保貸款的政策咨詢服務；

8、免費在高校畢業生就業信息網（www.tmdps.cn）主頁提供自薦服務；

9、免費辦理領取“準就業見習”活動補貼服務；

10、代辦畢業生學歷證書鑒定；提供“一站式”就業服務(代辦招工、社會保險、職稱認定等)；

11、免費提供測評帳號和優惠職業規劃測評服務。

12、免費以短信方式獲取由指導中心組織的就業講座、就業見習、供需見面會、自主創業等以促進就業為宗旨的活動信息。

廣州市高校畢業生就業指導中心

二○○九年四月

第五篇：淺析高校體育專業畢業生自主創業

淺析高校體育專業畢業生自主創業

地方性高校由于受地域、文化、經濟等發面的限制，畢業生的就業情況也在制約著學校的發展。解決畢業生就業問題已經成為地方性高校刻不容緩的事情。國家和地方政府紛紛出臺政策緩解畢業生就業，鼓勵普通高校畢業生自主創業，加快了大學生自主創業的進程，地方性高校學生就業思想和觀念比較守舊，對自主創業有所畏懼，就業選擇總是固定在普通崗位上，特別是對于體育專業的畢業生，因為受專業的影響和限制，總是不能跨出自主創業這一步，所以培養體育專業學生自主創業的意識成為高校急需解決的問題。

一、社會背景

(一)市場需求分析。目前,我國社會經濟發展由計劃經濟向市場經濟轉變，市場經濟是用社會經濟來調劑市場資源配置，這就把大學生就業轉變成由市場運作，從而使大學生的就業崗位需求和供求關系發生大幅變化，傳統的大學生分配工作的情況已不復存在，大學生就業面臨著自主擇業的困境。我國社會主義第三產業的蓬勃發展，市場競爭激烈，加快了新項目的開發和研究，人們紛紛涌入到了自主創業的行列，但許多行業需要專業的知識結構做支撐，這樣自主創業失敗是必然的，而大學生系統地學習了專業理論知識，基本構成了一定的知識體系，所以大學生自主創業更具有市場潛力。

(二)國家政策扶持自主創業。1.放寬市場準入條件。初創企業時，允許按行業特點放寬資金、人員準入條件，注冊資金可分期到位。按照相關規定可將家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為注冊地點及創業經營場所。2.享受資金扶持政策。在當地人力資源和社會保障機構登記求職后從事個體經營，自籌資金不夠的，可按規定申請小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的，貸款規模可適當擴大。視當地情況，可申請“大學生創業資金”。3.實行稅費減免優惠。畢業2年內從事個體經營時，自在工商部門首次登記之日起3年內，可免交管理類、登記類、證照類等相關行政事業性收費。從事農、林、牧、漁、環境保護、節能節水等行業，開辦高新技術企業、軟件企業、動漫企業、或小型微利企業等，均可依法享受國家規定的稅費減免政策。4.提供培訓指導服務。登記求職后，可參加當地人力資源社會保障部門舉辦的不少于10天的創業培訓，符合條件的可領取創業培訓補貼。進入“高校學生科技創業實習基地”創辦企業，可以享受減免12個月的房租、專業技術人服務與咨詢、相應的公共設施及公共信息平臺服務等。

(三)高等教育現狀分析。隨著高校的不斷擴招，高等教育已經過去萬里挑一向放低門檻招生轉型，高等教育已經不再是遙不可及，高等教育發展趨勢已經向大眾教育邁進。普通高校擴大招生規模，畢業生人數急劇攀升。社會需求總量遠遠小于供求量，大學生就業壓力越來越大，畢業生失業的現象越來越突出。

二、體育專業背景

經濟社會的發展，人們已經不僅僅滿足于吃飽穿暖，更加追求健康快樂的人生目標，主要采取的措施之一就是參加體育鍛煉，但在鍛煉過程中缺乏專業的服務和指導。長期以來，地方性高校體育專業的培養方案停留在傳統的就業型人才培養上，學生對社會環境是被動的適應，學習目標放在了專業課的學習上，導致學生的主觀能動性和創造性沒能充分發揮。目前，傳統體育就業崗位需求逐步壓縮，畢業生人數卻不斷增多，體育專業學生就業壓力越來越大，自主創業無疑是緩解就業壓力的一個重要途徑。

三、體育專業學生自主創業意識培養途徑

(一)開創教學新模式,培養學生創新意識培養學生創新意識,創業教育是基礎。實踐是檢驗真理的唯一途徑，培養學生的創業意識，除了在課堂上講授等教學方式外，必須通過教學實踐實訓來檢驗和強化，學校要加強校內外合作與聯系，建立創業實踐基地，加大創業教育經費投入，為學生提供必要的教學器材，讓學生多參與社會的接觸，一是利用校企合作項目，讓學生進入到企業進行實習和實訓；二是模擬創業項目，教師指導學生制定創業方案；三是鼓勵學生利用假期、業余時間到社會打工，創造學生與創業者面對面深入溝通的機會，結合所學的創業知識，了解創業成功需具備的條件；四是邀請知名企業的老總和創業的成功人士舉辦創業講座，介紹成功的秘籍和方法。

(二)團體合作、共享成果。知識經濟時代，成就一番事業已不再是一個人的能力所能達到的，他必須依靠團隊的合作，搭建創業團隊是實現團隊合作的有效方法。創業團隊包括核心主導創業團隊和群體性創業團隊，前者是先有創業點子再組建創業團隊，后者是先組建隊伍再確定創業方向，由于大學生創業團隊受到自身身份、實力、地域等限制，往往很難組建成目標高度一致，高凝集力的團隊。因此，要保證組建的創業團隊能夠長期、健康地發展，需要從大學生創業薄弱環節入手，解決制約團隊發展的問題。組建團隊后，職責要分明、管理機制要合理、確定清晰的創業目標、尋找具備市場潛力的創業項目、制定創業計劃，科學合理的編寫創業流程。

(三)贏得社會支持。大學生的成長與成才，社會與學校共同肩負著責任，學校做好了大學生基礎知識的培養，社會必須提供對應的發展空間。社會的支持度和關注度，直接關系到大學生創業的成敗，地方政府在條件成熟時，應整合各種社會資源，由體育部門牽頭成立大學生創業協會，吸納各類社會企業和資金給予大學生創業協會支持，發揮介于社會與學校之間的牽線搭橋的中介作用。對于為大學生創業做出突出貢獻的企業和個人，政府應該給予獎勵和肯定，特別是企業，地方政府應該加大傾斜政策，大力扶持對大學生自主創業有突出貢獻的企業。

（作者單位：河北唐山職業技術學院）

（責任編校：白水）