第一篇：2010組織工作情況匯報提綱（寫寫幫推薦）

2010年莒南縣人民政府辦公室

組織工作情況匯報提綱

（二○一○年十二月）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，辦公室組織工作高舉小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，圍繞發展建設經濟強縣的工作大局，抓住中央頒布實施《干部任用條例》爭先創優活動的契機，堅持“解放思想，與時俱進，整體推進，重點突破，服務大局，爭創一流”的工作思路，抓責任，創特色，建機制，促提高，使各項工作都邁上了新的臺階。現將情況簡要匯報如下：

一、干部及干部監督工作

辦公室領導班子團結協調，凝聚力、戰斗力強，始終堅持民主集中制，重大問題領導班子集體研究，議事程序規范、制度健全。堅持《干部任用條例》的學習，在干部任免、呈報、調整中，嚴格按照《干部任用條例》規定的程序辦事，呈報的干部必須都通過集體討論研究。推行公開選拔領導干部工作,今年11月份公開選拔了一批副科級、正科級干部。全面推行黨政領導干部任前公示制，今年11月份辦公室對新選拔的干部進行了公示，并結合干部任前公示，我們健全了問題核查機制，設立了監督電話，組建了聯席核查機構，對群眾舉報的問題及時、快速地核實，有效地確保了公示的質量和效果。及時認真填報干部年報的各種表格，及時收集歸檔干部檔案材料。積極組織副科級以上領導干部外出招商引資，并超額完成全年的招商引資任務。

二、基層組織和黨員隊伍建設工作

加強黨組織領導班子的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照“三個代表”重要思想的要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，選拔那些政治素質好、想干事、敢干事、會干事、群眾公認的黨員進入基層黨組織領導班子。積極開展黨組織、黨員活動，積極開展爭先創優活動，爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員，各項活動有序開展，并做好記錄，規范了活動資料。認真開展民主評議、黨員評議活動，充分運用評議結果進行自我改進。重視入黨積極分子隊伍建設，為入黨積極分子指定培養聯系人，堅持入黨積極分子思想匯報制度，組織入黨積極分子參加黨內外各種有益的活動。嚴格入黨積極分子推薦程序，定期對入黨積極分子進行考察，建立入黨積極分子檔案，實行動態管理，認真對入黨積極分子進行教育培養，符合條件的入黨積極分子要及時吸收到黨內來。嚴格程序標準發展新黨員。全面推行發展黨員工作責任制、預審制、公示制和責任追究制，試行票決制，做到成熟一個發展一個，確保新黨員的質量，從源頭上保證黨員的先進性。年終認真及時準確地做好黨員年

報工作，并及時收繳黨費。

三、“百村幫扶”工作

辦公室派出優秀得力干部進村幫扶，深入基層、調查研究、幫辦實事、解決問題，切實幫助老百姓致富增收。制定了“幫助農村干部群眾更新觀念，幫助優化農村經濟結構，幫助農民開辟務工經商門路，幫助農民推銷農副產品，幫助農村加強黨的建設、精神文明建設、民主法制建設，力爭使農業產業化水平明顯提高，農村外出務工經商人員明顯增多，農民人均收入明顯增加的”的幫扶目標，并根據當地的實際情況制定了指導性和操作性強的工作計劃。發揮辦公室的優勢，從資金、物資等方面進行綜合幫扶，幫助駐點村村民找到合適的增收路子，到駐點村現場辦公，同村民一道探索致富道路，使農民收入得到明顯的增加，得到鄉鎮黨委和駐點村民的高度評價。

四、黨員干部教育工作和人才工作

按照建設學習型黨組織的要求，制定辦公室2010年黨員干部教育培訓計劃。建立健全黨員集中輪訓、黨員“流動課堂”等制度，整合黨員教育培訓資源，優化黨員教育培訓師資隊伍，有計劃的對黨員進行全員培訓。組織黨員干部認真參加縣委組織的雙月學大課堂活動，并按照要求認真做好筆記，提高廣大黨員干部的素養。發揮現代遠程教育網絡的作用，對黨員干部進行經常性教育，提升黨員干部黨性意識。

建立考學、述學、講學制度，黨員干部職工集體學習經常化，成立理論學習小組。堅持把理論學習與改造主觀世界、解放思想、聯系群眾、廉潔勤政結合起來，著眼于解決干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，有效提高了黨員干部改進作風的自覺性和堅定性。創新人才機制，認真做好各類人才的培養、吸引和使用工作。不斷完善各類人才選拔、激勵、培養機制，堅持“不求所在，但求所用”的原則，實現人才在辦公室的自由流動。

五、老干部工作

辦公室成立老干黨支部和老黨員活動小組，把離退休黨員納入黨組織管理，扎實有效地開展老干部活動。每逢節假定期走訪慰問各位老干部，組織老干部參加老年人體育運動會、老干部門球比賽等各項文體活動，組織離退休老干部到我縣開發區、洙邊等地參觀。

總之，面對今年繁重而艱巨的組織工作任務，辦公室全體人員團結一致，創造性地開展工作，取得了一些成績，但距上級組織部門的要求還有一定的差距，我們決心在今后繼續開拓進取、扎實工作，進一步做好和完成年初提出的各項工作任務。

第二篇：全縣組織工作簡要匯報提綱

全縣組織工作簡要匯報提綱

今年以來，我縣認真貫徹落實全國全省全市組織部長會議精神，結合實際認真履職盡責，主動擔當作為，聚焦“四個堅持”推動組織工作高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持以政治建設為首，鑄牢對黨忠誠之魂。

始終把政治標準作為第一標準，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，完善“第一議題”制度，全面落實新時代基層干部主題培訓行動，重點辦好縣管領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題讀書班。結合全縣“治慵治懶治散治亂、激勵闖創干”干部作風整頓行動，深化拓展政治建設考察工作，實現縣管領導班子全覆蓋。建立健全黨史學習教育常態化長效化機制，依托本土黨性教育資源，大力開展黨性教育、忠誠教育，引導廣大黨員賡續精神譜系、傳承紅色基因。用好用活黨內政治生活這個有力武器，推動全縣各級黨組織和黨員干部不斷錘煉鮮明的政治品格，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、堅持以服務發展為要，鍛造干事創業鐵軍。

堅守組織路線服務政治路線的基本定位，突出實在實干實績導向，制定出臺《**縣關于在重點工作一線大力發現識別干部的實施辦法》，在大抓狠抓猛抓產業、鄉村振興、疫情防控、信訪維穩等急難險重任務一線磨礪、考察、識別、選用干部。突出培養選拔優秀年輕干部，實施“蹲苗”“鑄魂”“賦能”“優配”四大行動，健全年輕干部最低配備比例提示和預警調控制度。注重基層干部關心關愛，設立干部關愛基金100萬元，建立定向從邊遠鄉鎮遴選工作人員機制，保持鄉鎮機關事業工作人員工資收入高于縣直單位同職級人員

20%以上。強化干部日常管理監督，健全容錯糾錯機制，激活“一池春水”。大力實施人才振興戰略，圍繞“五好園區”建設、“六大百億產業”發展需求，統籌引進一批高層次及急需緊缺人才。深入推進鄉村人才振興計劃，培養一批“土專家”“田秀才”，著力打造區域人才發展新高地。

三、堅持以人民利益為重，夯實基層戰斗堡壘。

大力實施抓黨建促鄉村振興“六項行動”，深入開展“五美村部”基層黨建示范創建，分層分類打造50個示范點，形成3-5條示范帶。常態排查整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織個個過硬、處處示范。全面開展換屆“回頭看”，選樹一批鄉村振興“擔當作為好支書”。建優鄉鎮青年人才黨支部，完善流動黨建“3+5”服務模式。實施村級集體經濟“消薄攻堅”行動，落實縣級領導、鄉鎮班子、縣直單位、涉農骨干、駐村干部“五包一”責任制，推動集體經濟收入5萬元以下的薄弱村全面消除，其他村鞏固提升。開展易地扶貧搬遷安置區強黨建行動，統籌推進城市、社區、學校、醫院、兩新組織等各領域基層黨建工作。結合“黨建+微網格”，深化“五個到戶”行動，健全“我為群眾辦實事”長效機制，推動鄉村黨員干部聯系服務群眾常態化。

四、堅持以從嚴治部為本，擦亮組工金字招牌。

著力在理論武裝、黨性錘煉、紅色教育上下功夫，常態化推行共產黨員“政治生日”制度，集中發放《苦難輝煌》《人間正道是滄桑》等書籍，不斷提高組工干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。開展“業務大培訓”，實現部機關、縣直單位分管領導和政工人事干部、鄉鎮組織委員和組織干事三個層面的組織工作業務培訓全覆蓋，提升專業素養。開展“崗位大練兵”，對部機關各組室干部進行輪崗鍛煉，并有計劃、分批次地安排鄉鎮和縣直單位的組工人事干部到組織部跟班學習，切實增強履職能力。開展“作風大比拼”，嚴格落實《中共**縣委組織部聯鄉包片服務指導方案》，督促組工干部深入基層一線，沉下去，接地氣，轉作風，切實提升為基層服務的效能，厚植為民情懷。

第三篇：組織工作匯報提綱

組織工作匯報提綱

根據會議安排，下面我將脈旺鎮2012年組織工作的思路和打算作一個匯報。

一、整體規劃，穩步推進黨員群眾服務中心建設 一是高標準定位。按照“五務合一”的要求，鎮委經過認真調研分析，確定了今年黨員群眾服務中心建設規劃，即新建2個（直形、劉口），擴建2個（張灣、陳垸），升級1個（小垸子），確保黨員群眾服務中心在年底前面積全部達到160平方米以上；衛生室與黨員群眾服務中心相鄰的達到7個村，距離在100米以內達到5個村；農資超市與黨員群眾服務中心相鄰的達到2個村，距離在100米以內的達到5個村。二是分步推進。目前已完成13個村室內制度上墻，按照建設“十個中心”的要求更新了門牌、干部值班牌，投入資金近9000元為2011年新建村劉臺村配齊了辦公桌椅、服務大廳柜臺、文件柜等。完成直形村黨員群眾服務中心建設選址、收購建房用地等工作，小垸子村120平方米衛生室正抓緊施工，可望在2012年2月底前竣工，劉口、張灣、陳垸等村新建、改擴建方案初步形成，預計2012年2月可開工建設。三是多方籌資。實現“五務合一”的工作目標，硬件建設是關鍵，資金是保證。鎮委高度重視，統一思想，在財政狀況非常緊張的情況下，統籌安排了部分以獎代補資金，明確具體標準是新建村補貼2萬元，改擴建村補貼1萬元；另外，結合“三萬”活動的開展積極爭取對口幫扶單位給予支持；其次，要求各村利用元旦、春節期間外出務工經商能人返鄉回家的機會，主動聯系溝通，尋求支持。四是發揮作用。我們將堅持“以用為本”的原則，從規范村干部值班入手，逐步引導群眾自覺到服務中心辦事、議事。建好、用好遠程教育網絡和站點，方便群眾隨時收看節目，使遠程教育站點用起來、活起來。著力搞好配套文體娛樂設施建設，滿足群眾健身娛樂需求，不斷增強服務中心服務水平。

三、創新思路，不斷探索加強黨建工作新途徑

一是加強培訓，提高村級黨務工作者基本素質。組織兩次培訓會，加強村黨務工作者的黨務知識培訓，重點對村級組織換屆程序、開展創先爭優、黨員承諾活動等進行理論培訓。村“兩委”班子調整后，鎮黨建專班人員經常

深入各村開展“一幫一”活動，傳要領、教方法、解難題，使新黨務工作者盡快熟悉業務，知曉要做什么，怎么做，保證工作的連續性和穩定性。二是狠抓項目管理，確保各項黨建工作任務落實。結合“考評細則”，就黨員群眾服務中心建設、黨組織建設、黨組織和黨員作用發揮、經費保障等編制了4項農村基層組織建設工作重點項目，分解為干部值班、流動黨員管理、雙建雙帶等40多個具體項目，要求村級每一個項目都要有計劃、有部署、有人抓、有人參加、有活動開展、有記載、有小結。三是創新機制，大力推行黨建工作日制度。黨委明確要求每個村級黨支部每月必須固定一天的時間，由鎮黨委黨建專班組織，村黨支部書記、分管黨務副書記共同參與，一同研究黨建工作，解決面臨的困難和問題。使黨建日真正成為了黨支部書記、黨務工作者業務培訓日、黨內組織生活開展日、黨建軟件資料疏理規范日。

第四篇：2012年市組織工作督辦調研工作匯報提綱（共）

2012年市組織工作督辦調研工作匯報提綱

根據市委組織部2010年組織工作要點的精神，xx鎮委以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以深化落實學習實踐科學發展觀活動為重點，解放思想、開拓創新、服務大局，突出重點，大力加強領導班子、黨員干部隊伍建設，穩步推進基層黨組織“五個基本”建設，進一步提升黨的基層組織和黨員隊伍建設整體水平，為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。現將組織工作進展情況匯報如下：

一、xx鎮委堅持貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用責任追究辦法（試行）》等四項監督制度，不遺余力地在機關干部及黨員干部中學習、宣傳這四項制度的文件和相關精神。

同時，在干部選拔任用工作中，xx鎮委堅持“兩推一選”選拔任用村黨支部干部，在村委會干部選拔任用上，堅持差額選舉，同時對選舉過程進行全程跟蹤紀實，確保干部選拔任用公開、公平、公正。

二、落實基層黨組織“五個基本”建設工作責任狀況情況。

1.xx鎮委根據《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》的精神，按照市委《2010—2012年石首市黨的基層組織“五個基本”建設實施方案》的總體要求，結合xx鎮實際情況，制定《2010—2012年xx鎮黨的基層組織“五個基本”建設實施方案》，調整了黨建工作領導小組。成立了“五個基本”建設領導小組，并于5月12日召開“五個基本”建設工作動員會，各支部書記以及支部分管黨務的干部參加了會議。會上，鎮領導向參會人員傳達了石辦發<2010>16號文件精神、進行了一次深入細致的動員；并根據市委的總體要求，詳細部署了xx鎮黨的基層組織“五個基本”建設實施方

案。

xx鎮通過在各黨支部開展“爭先創優”活動，以爭創“五好”黨支部，以開展黨建工作示范區、示范點和黨員示范戶（崗）活動為抓手，因地制宜、穩扎穩打、逐步推進，力爭用三年時間使全鎮各黨組織達到“五個基本”建設的要求；xx鎮黨委要達到“五好”標準。

2.xx鎮因村制宜地探索發展集體經濟的多種途徑，理清發展思路、找準發展門路、制定發展規劃，立足“資產經營、資源開發、資金節流”，穩步發展村級集體經濟。

2009年初，天星堡村在鎮政府、紀委的監督和指導下，采取“陽光招標”的形式，將集體所有的天星堡磚瓦廠公開“發包”租賃。經過公開競爭最終以高達201萬的價格發包。天星堡村發包租賃磚瓦廠的舉措一舉化解了困擾該村多年的沉重債務，實現資產保值增值。

黃金樓村利用本村緊挨鎮區的優勢，借助小城鎮建設的東風，多方籌資將幾塊廢棄的荒地開發利用，修筑20余間店鋪，租賃給本村群眾和中百超市等商家經營。即為群眾致富創造了條件，村集體每年亦可收租金5—6萬元，一舉盤活了閑置資產，大大的緩解了集體資金無來源的困境。

其他各村均立足本村實際，探索發展門路，加快步伐努力發展本村集體經濟。

3.xx鎮按照市“城鄉互聯〃結對共建”工作安排，各村抓緊了與聯系單位的對接、溝通，迄今為止已有大部分單位前往我鎮開展結對幫扶工作，有關情況正在核實反饋。

4.組織選派機關黨員干部到村任職工作，目前此項工作正在銜接落實中。

三、學習超市運行情況

xx鎮學習超市地點設在鎮中心福利院三樓會議室，于2009年初

建成，每月堅持機關干部、鎮直單位負責人、全體村干部在開會前學習半小時。

xx鎮委著力打造學習型機關，堅持每周四晚全體干部集中學習經濟、政治、社會學、管理學等知識，并安排機關干部根據學習心得向大家授課。

四、農村黨員遠程教育站點“建、管、用”情況

xx鎮應建農村黨員遠程教育站點32個，已建成農村黨員遠程教育站點26個，還有6個尚未建立（新溝村、新橋村、丁家垸村、新堤村、普圣寺村、楊柳溝村）；建成的站點，基本由各村分管黨務負責人進行管理，個別建在支書家中，由支書進行管理。為發揮遠程教育站點的作用，xx鎮委制定了《xx鎮2010農村黨員干部現代遠程教育站點收看計劃》，督促指導各村黨支部使用遠程教育站點。目前建成的站點運轉基本正常，發揮了宣傳黨的政策、傳播農村實用技術、農民致富的新經驗、新信息，以及經營管理和科普、文化、衛生知識的作用，同時凝聚了群眾、教育了黨員、開拓了事業，實現遠程教育效益最大化。

第五篇：匯報提綱

匯 報 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對各位領導蒞臨我旗檢查指導工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設工作情況匯報如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉鎮蘇木、2個辦事處、222個嘎查村，總人口60萬。共有基層黨（工）委34個，總支39個，黨支部663個；黨員2萬名，其中農牧民黨員14405名，流動黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設的指導思想和整體要求是：緊扣科學發展主題，以“規范組織工作求創新，打造富民黨建促發展”為主線，以全面落實基層黨組織書記抓黨建責任制為保障，深入開展“基層組織工作規范化建設年”活動，全面提升基層組織建設整體水平，為全旗經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展提供堅強的組織保證。按照這一指導思想，我們在基層黨組織建設的工作思路和工作重點是：著力構建一個格局，重點實施三個專項推進，突出四項重點工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點、專項推進工作法，共確定了10個專項，22個子項，從而有效地確保工作的推進力度。

（一）著眼于城鄉一體化，實施以“四聯四促四提高”為主要內容的“富民黨建4+1”工程，構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展”的原則，今年，組織旗直機關事業單位、“兩新”組織、“社區”、先進嘎查村4個層面的黨組織分別與1個相對后進或貧困嘎查村結成共建對子。一是組織100個旗直機關事業單位與100個貧困嘎查村或相對后進嘎查村結對，1000名旗直機關黨員干部與1000戶貧困戶結成共建對子，圍繞“十個一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉共建活動。目前，共建單位幫助嘎查村制定發展規劃100個；協調項目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動經費12萬元，幫助培育主導產業83個，啟動活動陣地改擴建工程25個；共捐款48萬元解決農牧民生產生活困難；共組織開展技術培訓班228次;二是組織23個“兩新”組織與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動。現已為嘎查村扶持產業化項目18個，提供項目資金32萬元，組織實用技術培訓63次，提供務工崗位123個；三是組織7個社區與新惠城區周邊7個村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙學雙提”村居共建活動。現

已召開工作研討會13場，開展文化聯誼活動7次，捐獻“愛心救助”資金31000元；四是組織23個先進嘎查村與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動。目前已召開班子建設經驗交流會38場，開展實地學習觀摩活動52次，引導推廣致富項目35個。

（二）著眼于整體功能發揮，重點實施“三個專項”，全面提升基層黨組織規范化建設水平。

――實施基層組織規范化建設專項推進。我旗把2010年確定為基層組織建設規范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標要求，利用三年的時間，對農村牧區、街道社區、機關事業單位、“兩新” 組織黨組織規范化建設實施專項推進，逐步提升基層黨組織整體建設水平。

農村牧區黨組織規范化建設，今年將從“五個規范”入手，實施專項推進，全面提高嘎查村級黨組織建設整體水平。一是在黨組織設置上，以區域聯合共建、設置分類黨支部和重組產業黨小組的方式入手求規范。目前建立區域性黨總支5個，產業黨支部98個，重組產業黨小組832個。二是在村班子建設上，繼續完善頭雁培養工程，從健全培養機制“強能力”、健全約束機制“嚴管理”、健全任期目標責任機制“增干勁”、健全“村備鄉用”制度“育隊伍”入手求規范。目前，全旗共培訓村干部582人次，制定下發了《敖漢旗村級班子規范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級后備干部

1326名。三是在黨組織領導下的村級民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報告一契約”的“4321”工作法入手求規范。同時在長勝鎮探索建立了村級民主監督機制，試點成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵保障上，從全面落實“一定三有”措施入手求規范。目前研究制定了《關于落實現任嘎查村干部補貼待遇的實施意見》、探索出臺了《現任和離任嘎查村干部養老保險和生活待遇補貼辦法》等文件，從而進一步明確了村干部基本報酬、績效報酬的核定發放辦法，在以往村干部人均報酬不足3500元的基礎上，今年將按自治區要求進一步提高標準，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動場所上，從建設、管理、使用入手求規范。制定出臺了《敖漢旗嘎查村級組織活動場所建設管理使用意見》，在全面落實上級建設任務的同時，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場所空白村，實現全覆蓋。同時把活動場所打造成“教育培訓基地”、“辦公議事中心”、“便民服務窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區黨組織規范化建設，今年是社區建設專項推進第三年，按上級要求，我旗43%的社區已達標。為使社區建設年底前全部達標，今年將從落實達標任務入手，大力加強“五化”建設，確保實現“三有一化”。一是靈活設置黨組織，推進社區黨建區域化。組建了一個非建制性黨委，成立了7個社區區域黨總支，依據“地緣、業緣、趣緣”建立了6個功能性黨支

部，初步構建了黨建區域化格局。二是強化教育培訓，推進社區干部隊伍專業化。嚴格按每400戶居民配備1名專職社區工作者的要求，公開招聘了30名社區工作人員，工資全部納入旗財政預算。同時將社區干部納入全旗干部教育培訓規劃，培訓率達到100%。三是健全服務網絡，推進社區服務系統化。在辦事處有服務中心、社區有服務站、居民區有服務點的三級服務網絡的基礎上，拓展服務領域，開展特色服務。在7個社區都建立了衛生服務站，在中街社區建立了“愛心超市”。衛生服務站免費為60歲以上的老人健康體檢7次，節約費用2萬余元。同時為1.2萬名群眾建立了健康檔案。“愛心超市”已累計發放米面、食用油等價值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進社區建設規范化。建立健全了聯系點制度、區域化黨建聯席會議制度、黨員代表議事會議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進社區基礎設施標準化。今年旗委、政府制定出臺了《收繳社區辦公和公益性服務用房建設基金的規定》，由旗財政為4個辦公場所未達標的社區墊付340萬元，全部購置或新建300平方米的辦公場所，推動社區建設達標升級。

機關事業單位黨組織規范化建設，今年將以打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉政型“五型”機關建設為抓手，實現整體上臺階。

“兩新”組織黨組織規范化建設，今年將以組織建設規范

化、隊伍建設規范化、文化建設規范化、機制建設規范化、保障建設規范化“五項規范化建設”為抓手，實現三個100%的規范化目標。三個100%即：具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%建立黨組織；非公經濟組織和新社會組織100%達到規范化建設基本標準；不具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經濟組織和新社會組織區域黨總支5個，黨支部23個，下派黨建工作指導員23名，全旗非公經濟組織和新社會組織黨組織達到了59個，基本實現了全覆蓋。

二是實施相對后進嘎查村整頓轉化工作專項推進。針對“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展落后、社會矛盾突出、活動場所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個相對后進嘎查村。按照“黨委部門治軟、經濟部門治窮、政法部門治亂”的原則，實行定人員、定目標、定責任、定獎懲、包轉化的“四定一包”工作法，對所確定的相對后進嘎查村采取由31名旗級領導聯系、30名鄉鎮蘇木黨政正職包扶、100個旗直部門幫扶、66名副科級后備干部駐村指導、31個“兩新”組織黨組織定村資助、23個先進嘎查村結對幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯系的“七位一體”幫扶體系，實施專項推進。為確保后進嘎查村如期轉化，旗委建立了月調度、季督查、年評估制度。目前，旗鄉村三級共為后進村捐資折款50多萬元，協調各類貸款、項目資金2000多萬元，新上產業項目36個，提

供黨建活動經費5.5萬元，改善活動場所8處，提供電教設備折款3.2萬元，發放實用技術資料4600份，幫助聯系勞務輸出650人次。

三是開展“一點五線”黨建示范帶創建活動專項推進。按照“示范帶動、以點連線、區域特色、整體推進、全面提升”的工作思路，活化創建形式，全面提升嘎查村級組織建設整體水平。

——打造“精品點”。在著力推廣“頭羊式”引領、“保姆式”服務、“拳頭式”經營的雙帶雙富的“青山模式”的基礎上，著力打造富民型、強村型、穩定型、服務型、核心型、規范型、和諧型“七型”嘎查村級黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點30個，“七型”嘎查村級黨組織示范點35個。

——裝扮“靚麗線”。將17個鄉鎮蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進行劃分，把65個精品點布置在五條線上，確定31個黨建創新項目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點。

——編織“網狀面”。發揮65個“精品點”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動作用，利用3年時間，使全旗85%以上的嘎查村達到有創新性黨建亮點工作、有標準化黨員活動場所、有成套路黨建典型經驗、有專業化農牧民合作組織、有規范性黨建工作檔案的“五有”目標。

（三）著眼于固本強基，推進“四項”重點工作，全面提升基層黨組織的執政能力和水平。

――以落實責任為目標，著力構建旗鄉村三級黨組織書記抓黨建工作格局。針對部分基層黨組織書記對抓基層黨建工作重要性認識不夠，意識不強，投入不足，尤其是針對“抓什么”、“怎么抓”職責不清，程序不規范、作用不明顯的問題，我旗制定下發了《敖漢旗關于健全完善旗鄉村三級黨組織書記抓基層黨建工作責任制實施意見》，明確了工作原則、目標、職責、考核及結果運用。分別成立了以黨組織書記為組長的基層黨建工作領導小組，明確了旗委書記“第一責任人”、基層黨委書記“直接責任人”、村級黨組織書記“具體責任人”的職責，建立健全了“三述三評”、黨建工作例會、聯系點、督促檢查、履職記實和考核激勵六項制度，構建“縱向聯動”的組織領導機制、“橫向互動”的協調指導機制、“獎懲調動”的目標考核機制、“督查促動”的責任保障機制。同時，三級黨組織書記逐級簽訂了黨建工作責任狀，把黨建工作目標進行層層分解，納入各級領導班子和干部實績目標考核中，變“軟任務”為“硬指標”，切實形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領導班子“五力”、打造“五型”機關、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為目標，深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。旗委制定下發了《敖漢旗創建學習型黨組織和

學習型機關實施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動為載體，以提升領導班子學習力、執行力、創新力、團結力和公信力，打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉潔型“五型”機關和爭當帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定和帶頭弘揚正氣“五帶頭”優秀共產黨員為目標，全面深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。“堅持四個立足，開展四項活動”，即，立足于建設學習型領導班子，開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動；立足于創建學習型黨組織，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動；立足于培育學習型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動；立足于拓展學習空間，開展規模培訓集中學、精心研讀自主學、專題報告輔導學、深入調研宣講學、“網絡超市”互動學、讀書報告研討學“六學”主題實踐活動。根據全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學習法。3是選定并統一購買《公務員依法行政知識讀本》、《經濟全球化知識讀本》和《團隊建設與創新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時，采取述學、考學、評學和督學等措施，確保學習效果。

――以作用發揮為目標，切實加強黨員隊伍建設。一是實施“源頭培養”工程。旗委組織部、鄉鎮蘇木黨委建立了18－35歲青年農牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發展黨員五年規劃，在堅持“十六”字方針的基礎上，擴大發展視野，對35

歲以下優秀青年進行重點培養，重點發展。二是實施“素質提升”工程。加大對黨員的教育培訓力度，確保5年輪訓一遍。三是實施“溫暖關懷”工程。建立“黨內激勵關懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實施“流動堡壘”工程。加強黨員服務站、點建設，建立流動黨員信息臺帳，對流動黨員實施動態管理。五是實施“黨員先鋒”工程。在機關黨員中開展了“共產黨員先鋒崗”創建活動，把黨員先鋒模范作用體現在為民服務上。在農村牧區，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動帶富活動。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領，把黨員的先鋒模范作用體現在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個，建立致富產業項目35個，組建產業協會16個。

――以暢通惠民渠道為目標，全面加強服務型政府建設工作。進一步規范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務承諾制為主要內容的服務型政府建設，優化四級便民服務網絡，規范三級便民代辦形式，完善五項便民服務制度，切實變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”。截止目前，旗行政綜合服務中心共為群眾辦理事項3萬余件；各鄉鎮蘇木便民服務大廳共辦理事項2.4萬余件，發放農牧業實用技術資料5.5萬余份，嘎查村級便民服務代辦點共代辦事項1.1萬余件。總體辦理事

項滿意率達到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實深入開展創先爭優活動 我旗以“組織創先進，黨員爭優秀，發展上水平，群眾得實惠”為總體目標，以“凝心聚力推動科學發展，固本強基促進社會和諧”為活動主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規范化建設年”活動為載體，以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，全面開展了創先爭優工作。為使活動深入扎實有效開展，我們針對不同領域、不同行業特點，把活動主體細化為五個類型，實行分類推進。即，在農村牧區黨組織和黨員中開展爭創“帶富先鋒”活動；在街道社區開展爭創“和諧先鋒”活動；在行政單位開展爭創“服務先鋒”活動；在事業單位開展爭創“敬業先鋒”活動；在“兩新”組織開展爭創“興業先鋒”活動。在活動的安排部署上，堅持做到“四個結合”，實現“四個提升”。一是與實施“富民黨建4+1”結對共建工作相結合，實現黨組織服務能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動帶富活動相結合，實現黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學習型黨組織和學習型機關創建活動相結合，實現黨組織執政能力的提升；四是與開展服務型政府創建活動相結合，實現黨組織和黨員服務意識的提升。同時，加大在不同黨建領域的典型培樹力度，分領域、分行業確定了重點培樹先進黨委10個，先進黨總支10個，先進黨支部50個，優秀共產黨員100名以上。為營造濃厚活動氛圍，我們堅持“點線面”三結合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點”。旗創爭辦編印了專題活動簡報，及時全面準確地反映工作新點、挖掘典型亮點、培樹人物推點、聚焦活動熱點、關注爭創難點。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅持以身邊事、身邊人進行貼近式宣傳，帶動系統內“線”上的黨組織和黨員參與活動的積極性和主動性。三是廣角式宣傳擴“面”。在旗級主要新聞媒體刊播了《創先爭優活動倡議書》，開辟了“深入開展創先爭優活動”專欄或專版，目前，旗創爭辦已編發簡報15期，在上級媒體刊發信息12篇，旗級主要新聞媒體播發、刊發新聞信息40余篇，營造了“人人參與活動，個個爭當先進”的濃厚氛圍，促進了活動扎實有效開展。

四、問題及建議

一是個別基層黨組織書記履職意識不強，對黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認識。針對此類問題，要加大落實黨組織書記抓黨建責任制工作力度，建立和完善任期目標管理責任機制，挖掘基層黨組織書記建設新農村的潛力，強化責任教育，轉變履責觀念，落實責任追究，注重問責效果，切實發揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經濟薄弱，設施簡陋。針對此類問題，建議加大對嘎查村級組織規范化建設力度，加強制度建設，實現用制度管人、用制度管事。建議上級財政將基礎設施建設項目向困難地區傾斜，加大政策支持力度，改善基礎設施建設。

三是部分黨員宗旨意識不強，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強，服務群眾本領弱。建議將農村基層黨建經費納入各級財政預算，建立農村基層黨建經費逐級投入機制，增加黨建經費在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓力度，增強服務本領和黨性觀念，切實發揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創先爭優活動中，對所屬的黨組織開展創先爭優活動缺乏必要的領導和指導。建議條管單位的上級行政主管部門加大開展創先爭優活動行業指導力度。