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四進四建工作總結

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第一篇:四進四建工作總結

“四進四建”工作總結

遼中縣第一高級中學黨總支

2010年12月26日

“四進四建”工作總結

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,深化學習實踐科學發展觀活動,推動創先爭優活動的深入開展,充分發揮在職黨員在居住地的先鋒模范作用,我校黨總支緊緊圍繞縣委工作部署,積極認真開展“四進四建”工作。半年來,有效延伸了我校黨建工作,推動了社區建設躍上新的臺階,取得顯著效果。現從以下三方面進行總結:

一、高度重視加強領導

1、成立機構,明確職責。縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動,切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知下發后,我校黨總支立即召開總支會議,學習文件精神,成立 “四進四建”活動領導小組,統一組織學校“四進四建”工作,并就我校開展“四進四建”活動進行了研究與部署。

2、廣泛動員,全員參與。學校黨總支召開開展“四進四建”活動動員大會,全校49名在職黨員準時參加了會議,黨總支副書記張力作了動員報告和工作部署,傳達了縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動,切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知精神,并就我校如何開展“四進四建”活動進行了詳細部署和具體要求。

二、認真組織 全面開展

1、建立雙向聯動機制,指導在職黨員進社區。學校以支部為單位,將《在職黨員居住地活動證》發放到每名在職黨員手中。在職黨員持證到居

住地黨組織登記報到,并每個季度持證到居住地黨組織參加活動一次。居住地黨組織每半年向其所在單位進行一次反饋。

2、建立雙向管理機制,指導在職黨員進社區黨組織。把在職黨員編入社區黨支部,實行學校黨總支、社區黨組織“雙重管理”制度。通過建立“雙重管理”責任制,明確單位黨組織、社區黨組織職責任務;完善報到登記制度,督促黨員積極參加社區活動,實現“組織關系在單位,組織生活兩到位”;建立活動記實制度,學校黨總支定期與社區黨總支溝通了解活動情況,增強“雙重管理”效果。

3、建立雙向監督機制,指導在職黨員進樓院。圍繞“黨員居住在社區,教育管理進支部,發揮作用在樓院”思路,實施黨員“亮相”工程、設立黨員示范崗、建立監督激勵制度強化監督,引導黨員在社區矛盾糾紛調解、治安維護協管、政策理論宣傳、文化活動中發揮作用。學校黨總支在黨員民主評議、表彰獎勵、提拔使用時,優先征求社區黨組織意見。

4、建立雙向服務機制,指導在職黨員進責任區。按照“自愿就近、靈活務實”原則,構筑創先爭優責任區、共駐共建責任區、奉獻服務責任區,引導在職黨員帶頭宣傳黨的政策、倡導社會公德、幫扶困難群體、參與社區建設、協調鄰里關系、維護社會穩定,爭當黨的政策宣傳員、和諧建設指導員、上下溝通聯絡員、矛盾糾紛調解員,協調解決社區黨建中存在問題,為在職黨員服務社會搭建平臺。

三、氛圍濃厚 效果顯著

半年來,學校黨總支對在職黨員開展“四進四建”活動高度重視,精心

組織,明確責任,嚴抓落實,取得顯著效果。

1、領導帶頭,積極參與。黨總支紀委、校長董清海率先垂范,帶頭以普通黨員身份積極參與“四進四建”活動,積極參與居住地黨組織活動,引領廣大在職黨員在居住地充分發揮先鋒模范作用,為居住地工作獻計出力。

2、認識到位,全員參加。我校的黨員們認識到位,高度自覺,積極參與“四進四建”活動,熱情飽滿,并在活動中廉潔自律,積極發揮作用,特別是在宣傳黨的政策、倡導社會公德、社區建設中貢獻突出,受到社區黨組織的一致好評。

3、營造氛圍,擴大影響。學校黨總支通過標語、網絡、電子屏幕和“校園之聲”廣播等手段,及時宣傳報道我校“四進四建”活動的有關要求、開展情況,及時總結活動中的好做法、好經驗,大力宣傳活動中涌現出的先進典型,營造了良好氛圍,有效推動我校創先爭優活動的深入開展。

遼中一高中黨總支

2010年12月26日

第二篇:“四進四建”工作總結

“四進四建”工作總結

遼中縣第一高級中學黨總支

2010年12月26日

“四進四建”工作總結

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,深化學習實踐科學發展觀活動,推動創先爭優活動的深入開展,充分發揮在職黨員在居住地的先鋒模范作用,我校黨總支緊緊圍繞縣委工作部署,積極認真開展“四進四建”工作。半年來,有效延伸了我校黨建工作,推動了社區建設躍上新的臺階,取得顯著效果。現從以下三方面進行總結:

一、高度重視 加強領導

1、成立機構,明確職責。縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動,切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知下發后,我校黨總支立即召開總支會議,學習文件精神,成立 “四進四建”活動領導小組,統一組織學校“四進四建”工作,并就我校開展“四進四建”活動進行了研究與部署。

2、廣泛動員,全員參與。學校黨總支召開開展“四進四建”活動動員大會,全校49名在職黨員準時參加了會議,黨總支副書記張力作了動員報告和工作部署,傳達了縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動,切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知精神,并就我校如何開展“四進四建”活動進行了詳細部署和具體要求。

二、認真組織 全面開展

1、建立雙向聯動機制,指導在職黨員進社區。學校以支部為單位,將《在職黨員居住地活動證》發放到每名在職黨員手中。在職黨員持證到居住地黨組織登記報到,并每個季度持證到居住地黨組織參加活動一次。居住地黨組織每半年向其所在單位進行一次反饋。

2、建立雙向管理機制,指導在職黨員進社區黨組織。把在職黨員編入社區黨支部,實行學校黨總支、社區黨組織“雙重管理”制度。通過建立“雙重管理”責任制,明確單位黨組織、社區黨組織職責任務;完善報到登記制度,督促黨員積極參加社區活動,實現“組織關系在單位,組織生活兩到位”;建立活動記實制度,學校黨總支定期與社區黨總支溝通了解活動情況,增強“雙重管理”效果。

3、建立雙向監督機制,指導在職黨員進樓院。圍繞“黨員居住在社區,教育管理進支部,發揮作用在樓院”思路,實施黨員“亮相”工程、設立黨員示范崗、建立監督激勵制度強化監督,引導黨員在社區矛盾糾紛調解、治安維護協管、政策理論宣傳、文化活動中發揮作用。學校黨總支在黨員民主評議、表彰獎勵、提拔使用時,優先征求社區黨組織意見。

4、建立雙向服務機制,指導在職黨員進責任區。按照“自愿就近、靈活務實”原則,構筑創先爭優責任區、共駐共建責任區、奉獻服務責任區,引導在職黨員帶頭宣傳黨的政策、倡導社會公德、幫扶困難群體、參與社區建設、協調鄰里關系、維護社會穩定,爭當黨的政策宣傳員、和諧建設指導員、上下溝通聯絡員、矛盾糾紛調解員,協調解決社區黨建中存在問題,為在職黨員服務社會搭建平臺。

三、氛圍濃厚 效果顯著

半年來,學校黨總支對在職黨員開展“四進四建”活動高度重視,精心組織,明確責任,嚴抓落實,取得顯著效果。

1、領導帶頭,積極參與。黨總支紀委、校長董清海率先垂范,帶頭以普通黨員身份積極參與“四進四建”活動,積極參與居住地黨組織活動,引領廣大在職黨員在居住地充分發揮先鋒模范作用,為居住地工作獻計出力。

2、認識到位,全員參加。我校的黨員們認識到位,高度自覺,積極參與“四進四建”活動,熱情飽滿,并在活動中廉潔自律,積極發揮作用,特別是在宣傳黨的政策、倡導社會公德、社區建設中貢獻突出,受到社區黨組織的一致好評。

3、營造氛圍,擴大影響。學校黨總支通過標語、網絡、電子屏幕和“校園之聲”廣播等手段,及時宣傳報道我校“四進四建”活動的有關要求、開展情況,及時總結活動中的好做法、好經驗,大力宣傳活動中涌現出的先進典型,營造了良好氛圍,有效推動我校創先爭優活動的深入開展。

遼中一高中黨總支

2010年12月26日

第三篇:四進四訪工作總結范文

司法局四進四訪活動總結

按照全省政法系統開展的“四進四訪”工作要求,以“千百萬”活動為契機,司法局黨組成員、副局長***帶領局機關全體干警到洪治村開展走訪活動。活動情況總結如下:

1.全面宣傳發動,營造積極氛圍。一是召開黨員大會。召開了洪治村黨員入黨積極分子大會,在村支部書記對黨員進行黨性教育的同時,抓住有利時機,由***同志就開展活動的目的、意義、方法、任務以及強農惠農政策進行了宣講,并就如何抓好本村這一活動展開廣泛動員。要求黨員特別是黨員干部要大力支持和配合工作組工作,帶頭向廣大群眾進行宣傳。二是召開了群眾大會或村民代表大會。全體司法干警配合村委會召開了村民代表大會,對活動再次進行動員,宣傳黨的惠農政策,讓活動家喻戶曉,深入人心。通過廣泛動員宣傳,廣大村民普遍認為,這次開展的活動,聲勢大、內容實,是促進機關作風轉變,落實黨的惠農政策的一項重要舉措,充分體現了各級黨政組織對農民的關心和關愛。

2.全面走訪,深入體察民情。這是我們開展活動的重中之重。我們在進行宣傳動員的同時,就開始了入戶調查,民情走訪活動。為了實現兩個全覆蓋的目標,我們采取“三個全面”的辦法。一是班子走訪全面。即先行對村“兩委”班子成員和各小組長分別進行走訪,入戶了解情況,征求意見,讓他們騰出時間和精力協助工作組工作。二是走訪對象全面。在村干部、組長的帶領下,我們分三個小組挨家挨戶進行調查,發放資料,并做好民情日志。入戶期間我們采取了“三進”方式。即進組,進田間,進農家。對于不在家或早出晚歸的農戶,我們通過夜宿農家,利用早晚時間登門拜訪。對于全村10戶長期外出不在家的農戶,我們通過電話交談的方式予以告知或征求意見,做到了不漏一戶。活動期間對全村四個組551戶進行了全面走訪,入戶率達到100%。

3.開展村情調查,真情為民辦實事。為了確保活動深入扎實有效地開展,取信于民。針對該村實際情況重點抓了以下三項工作。一是開展問卷調查。在走訪的基礎上,按照全省的調查內容及形式,在全村551戶中隨機抽取18個農戶進行了問卷調查。二是專題調研。根據入戶調查收集起來的意見,我們與村干部進行認真梳理,并對該村的區位優勢、交通條件、土地資源、人員結構以及經濟發展建設情況進行了認真仔細的分析,形成了“洪治村:發展主導+打工經濟的踐行者”的書面材料和“揚優勢之長,拓致富之路”的調研報告,為該村經濟發展提供較充分的參考依據。三是真情辦實事。整個活動中,我們共辦實事6件,①為該村聘請農業技術顧問,與農業局退休干部農業技術專家李文英達成協議,聘為洪治村農業技術顧問,定期對該村村民進行農業技術指導,計劃今年在該村上農村技術課9次,目前已上4次。

②為該村黨員上法制教育課。董市司法所所長方學榮同志為該村黨員上了題為《加強人民調解,化解社會矛盾,促進農村和諧》的法制教育課,受到大家歡迎。③為弱勢群體開展法律援助。即為該村低保戶望運富之子望海波工傷賠償一案維權,指派律師免費為其訴訟。④為村提供幫扶資金4000元。⑤慰問走訪特困戶2戶,發放慰問金400元。⑥聯系專業大戶,提供相關幫助。即為該村蔬菜大戶李玉修提供銷售信息和科技方面的幫助。

4.完善相關制度,幫助制定發展規劃。在與村“兩委”班子在共同分析研究村民意見的基礎上,找出了當前該村面臨的迫切需要解決的三大問題。即發展不夠,基礎設施建設不夠,村級組織建設不夠。針對這些問題,采取了相應措施,逐步加以解決。一是幫助村制定發展規劃,明確發展目標。經共同研究,提出了今后該村五年的奮斗目標,即到2015年全村經濟總收入達到3000萬元,工業產值達到50萬元,村級集體經濟收入達到100萬元,農民人年均收入達到9000元。二是針對水利、交通設施不到位情況擬定了今后五年建設目標。即多方籌措資金,用五年左右時間硬化1—2條通組公路,將部分主干渠進行水泥硬化,解決農民排灌和行路難的問題。三是組織黨員干部和村民代表對該村相關制度進行了再次修訂,使之得以進一步完善。

這次活動,是嚴格按照區委政法委的統一安排部署組織

實施,通過進農戶、進社區、進企業、進重點場所訪民情、訪民意、訪民難、訪民安工作的開展,進一步密切了司法干警與人民群眾的關系,展現了司法行政干警勤政、務實、為民的公仆形象。

二〇一一年六月十三日

第四篇:四進四信

大學生四進四信演講稿

大家晚上好!很榮幸能夠在這里和大家共同探討四進四信中的四進。

自黨的十八大以來,總書記提出“四進四信”等一系列重要講話精神。四進四信對我們當代大學生共青團員產生著深遠影響,并切實作用到每一位大學生共青團員。

1.什么是四進四信?

“四進”指進支部、進社團、進網絡、進 團課。“四信”指對黨科學理念的信仰、走中國特色社會主義道路實現“中國夢”的信念、對黨和政府的信任、對以總書記為黨中央的信賴。四進四信講話精神促進當代大學生共青團員從最細微的行動中不斷向黨靠攏,不斷貫徹落實社會主義核心價值觀,從而提升當代大學生共青團員的總體素質,為國家培養人才,為明日光芒添燈助威。

四進,當我們融入到一個新的優秀的團體中時,我們必然會獲得新的技能與感悟。參加團日活動、社團活動、團課培訓以及在網絡中汲取優秀的思想文化便是促進我們整體素質的提升的最切實的途徑。“四進”促使共青團員在綜合素質與能力上向更優秀的層次靠攏,向黨靠攏。四進的實質是要求每一個大學共青團員主動去面對新的環境,去吸收新的知識,以由外自內的方式改變自己。強調和鍛煉的不僅是我們身體力行的主動性,還有我們的學習能力。2.具體的內容與主要任務

進支部:著眼于提升活動的普遍性,在學生團支部中以學習講話精神為主題,圍繞“三個1”為主題,努力實現對團員青年的全覆蓋。通過各院系團委組織的主題活動(可以交流會、辯論會、分享會、社會實踐等形式開展)豐富學生生活,將其多元化,踐行社會主義核心價值觀。

進社團:著眼于加強對講話精神的深入研究和廣泛傳播,充分發揮學生理論學習社團的優勢和作用,在校園中擴大學習宣傳貫徹講話精神的影響力和正效應。

進網絡:著眼于提升活動的生動性和實效性,立足青年學生網絡化聚集交流的實際,充分借助和運用新媒體開展活動。

進團課:著眼于促進大學生骨干、團干部等群體將講話精神學深學懂學透,做到學而信、學而用、學而行,依托團校等平臺陣地,通過主題團課、專題培訓等方式,引導促進他們努力成為講話精神的忠實研究者、積極傳播者和堅定踐行者。通過理論學習、實踐鍛煉等活動,引導幫助大學生骨干強化對講話精神的學習領會,并帶動身邊和本校同學共同學習。3.對于我們青少年該如何踐行“四進四信”?

毛主席曾說:“世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時期,好像早晨八九點鐘的太陽,希望寄托在你們身上。青年人是國家希望之所在,責任之所在。青年人的價值觀就是未來國家的價值觀,如何樹立正確的核心價值觀是我們這一代青年人的當務之急,更是使命所在。價值觀是人們心中的深層信念,是判斷是非的標準,是行動遵循的準則。一個國家或社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀,直接影響著一個國家的凝聚力和影響力。

當代青年的核心價值觀是一個層次分明、各有側重、各具功能而又相互聯系、相互貫通的有機整體。黨的十八大報告將社會主義核心價值觀凝煉為”倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善。這是十八大對社會主義核心價值觀的最新概括。十八大在報告中,分別從國家、社會、工人,三個層面高度概括了社會主義核心價值觀。清晰而凝練,不僅展現了黨對社會主義核心價值觀的全新認識,而且讓社會公眾找到了核心價值觀的“主心骨”。為多元化時代凝聚思想共識指明了方向。一種信念,一種精神,一種力量,共同詮釋了社會主義核心價值觀。今天,前人期待了百年的現代化之夢正在實現,對精神家園、共同理想的呼喚更加強烈,簡短的24字如同一面旗幟,鮮明亮出了國家和民族的“精氣神”。有理由相信,在這樣的價值觀的領導下,必將凝聚起最廣泛的社會力量,實現中華民族的偉大復興。

我們當代青年應做什么樣的人?答案是愛國、敬業、誠信、友善的人。少年智則國智,少年強則國強。作為國家未來的希望,樹立遠大的理想并為自己的夢想艱苦奮斗是每一個大學生責無旁貸的義務,也是實現自己人生價值不可或缺的理念。

一個沒有思想的民族必將在歷史的前進巨輪面前灰飛煙滅,而我們中華民族若想屹立于世界民族之林,則必須需要社會主義核心價值觀的引導。中國特色社會主義事業是面向未來的事業,需要一代一代青年的接續,我們應攜手共同貫徹社會主義核心價值觀,我們這代代青年應以嶄新的面貌擔負起中華民族的脊梁。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索!只有把個人追求和價值觀融入我們黨領導的改革開放的偉大事業中去,才能在人生道路上擁有發展進步的廣闊空間,才能實現人生的最大價值。

第五篇:四進方案

關于印發《昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》的通知

各縣市人民政府,昌吉國家農業科技園區管委會,準東經濟技術開發區管委會,州應急委成員單位:

《昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》經州人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

二○一二年二月十五日

昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見

為切實增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和應對突發公共事件的綜合素質,充分發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用,最大程度地預防和減少各類突發公共事件的發生及造成的損害,保障公眾健康和生命財產安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,現就昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”(以下簡稱“四進”)工作,提出如下指導意見。

一、指導思想和工作原則

(一)指導思想

緊緊圍繞“三個率先”目標、跨越式發展和長治久安兩大歷史任務,切實加強對應急管理“四進”工作的組織指導,充分發揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展應急管理“四進”工作,大力提高公眾的公共安全意識和自救互救能力,提高社區、農村、企業、學校等基層單位應對突發公共事件的能力,保護人民群眾生命財產安全,維護社會安全穩定,推動社會主義和諧社會建設。

(二)工作原則

1、堅持統一領導,分級負責。在州黨委、政府的統一領導下,建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理 “四進”工作體制。

2、堅持依靠群眾,共享共建。鼓勵社會參與,依靠群眾,多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。

3、堅持立足基層,強化基礎。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救的能力,推動和加強應急管理基層基礎工作。

4、堅持分類指導,循序推進。根據實際情況,確定不同的工作載體,積極、穩妥、有序地推進應急管理“四進”工作。

二、工作目標

2012年,社區、農村、企業、學校應急管理工作得到規范,基層的危機素養明顯提高,應急管理基礎設施相對完備,公共安全切實加強,突發公共事件明顯下降。

(一)應急管理進社區、進農村。到2012年末,全部鄉鎮(街道)要建立或明確應急管理機構,全部鄉鎮(街道)以及社區(行政村)建立應急自救隊伍;要結合實際編制完成自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等應急預案并組織宣傳,對火警、交通肇事、醫療急救電話正確認知的比率城鎮居民要達到90%以上、農村居民要達到80%以上,懂得安全用電、用燃氣、消防知識的比率要達到80%以上;50%以上的鄉鎮(街道)要建立群眾熱線,集日常服務與應急指揮于一體。

(二)應急管理進企業。各類生產經營企業在2012年底前全面完成應急預案編制工作;建立健全企業應急管理組織 體系,把應急管理納入企業管理的各個環節,高危行業、生命線企業要全部建立企業應急隊伍;全面摸清企業危險源,落實動態監控措施,實現企業應急管理工作常態化、應急隊伍專業化、應急演練定期化、處置突發事件科學化,應急能力全面提高,各類事故發生率嚴控在指標之內。

(三)應急管理進學校。到2012年,各類學校要全面建立突發公共事件應急預案;要將應急處置常識納入課堂教育,學生懂得防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防道梯擁擠踩踏等方面的知識要達到90%以上;在保證師生的飲食安全和生命安全方面,全面推廣學校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律;進一步健全學校安全事故報告制度,規范各類突發事件和事故苗頭的報告。2012年,每個學生每學期應急知識授課數要達到3課時以上,應急知識知曉率要達到90%以上,各類事故的及時處置率要達到100%。

三、工作內容和工作責任

(一)以強化部門協調聯動機制為重點,推進應急管理進社區工作。

社區是突發公共事件應急處置的第一線,是開展科普宣教工作的重點領域,要準確把握應急管理進社區的切入點,實現基層應急管理工作的日常化和制度化。

1、完善社區應急救援體系。制定各類社區應急預案,健全應急預警信息的發布渠道,建立專群結合的應急救援隊伍。加強社區應急與社會治安、醫療救護等工作的協調,實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。城市治安巡防員、社區醫療救護人員、保安人員應當掌握一定的應急知識和技能,積極協助有關部門做好應急管理和搶險救援工作。引導和督促社區、樓院、家庭配備滅火器等必要的應急救援器材。

2、建立社區應急協防體系。積極發揮社區警衛室治安監控平臺作用,加強對社區安全的在線監控和巡回檢查。社區民間組織、物業管理機構等單位應當在各自職責范圍內為社區應急管理提供服務,公布應急舉報電話,鼓勵居民舉報安全生產違法行為、隱患和事故,引導居民自防互助。

3、加強基層應急管理培訓和宣傳。開展城市街道辦事處、社區應急管理人員業務培訓,增強應急管理人員責任意識,提高應急管理人員發現和解決問題的能力。開展全民應急管理教育,普及應知應會應急管理常識。在“環境保護日”、“防災減災日”等群眾性宣傳教育活動的同時,結合“六五”普法做好“應急管理進社區”活動,利用廣播電視、宣傳板報、安全明白卡等形式,加強應急常識宣傳,使廣大居民和流動人口增強安全自律意識,掌握基本的應急知識和自救互救技能。

各縣市政府在開展應急管理進社區工作中,應發揮當地 街道辦事處的牽頭協調作用,強化部門聯動機制,著力構筑綜合性應急工作網絡,整合各方資源,全力推動應急管理工作。

(二)以新農村建設為契機,推進應急管理進農村工作

推進應急管理進農村工作關系廣大人民群眾的切身利益,各縣市政府要把農村應急管理納入構建和諧社會的總體規劃和社會主義新農村建設的總體布局,放在各項工作的重要位置,全面扎實推進。

1、開展應急管理宣傳教育活動。結合文化、衛生、科技“三下鄉”等活動,編印應急管理實用手冊和宣傳資料,送應急管理知識進農村,送應急管理常識進家庭,提高廣大農民的自我防護能力;應急管理教育從娃娃抓起,將應急管理常識作為農村學校、幼兒園的教學內容,教育一個學生,帶動一個家庭,影響一片群眾。

2、加強重點領域和重點環節的應急管理。在農村用電方面,變壓器有護欄和警示標志,線路規范,用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準,嚴禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路,建筑物內嚴禁使用裸露電線;在農機和農村運輸車輛管理方面,所有運輸車輛和大型農業機械都要依法登記,按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗,杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業證和持假作業證等違法行為;在農村消防管理方面,要積極發展農村多種形式的消防隊伍,全面 落實防滅火措施,配備必要的消防設備;在農村道路安全方面,要進一步加大經費投入,逐步完善道路安全設施,加強對事故多發路段的整改力度,學校附近等重點路段應當設立安全警示標志;在農村危房管理方面,要加強對農村中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、清真寺等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級;在農村自然災害預防方面,要普及自然災害防治知識,增強群眾臨災自救互救能力,完善群測群防體系。

3、制定防范和應急措施。針對交通、消防、公共場所、學校、用電等可能引發的突發公共事件,要制定預防計劃、防范對策及應急措施,確保事故苗頭發現早、事故隱患報告早、事故苗頭控制早、事故隱患處理早;要定期開展隱患排查工作,農村公共安全員要有針對性地對電路、道路、農機作業現場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查,鼓勵村民開展自查自糾活動,對檢查中發現的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,能夠整改的要立即整改,對一時難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。

各縣市政府應當充分發揮鄉鎮政府、街道辦事處的牽頭組織實施職能和村級黨組織、村民委員會的作用,采取措施推動農村應急管理工作。安監、公安、消防、民政、建設、交通、電力、質監、教育、文化等相關部門應當在各自的職 責范圍內加強對農村的應急管理和服務,認真履行農村應急管理歸口監管和服務職責,共同推動農村公共安全與經濟社會和諧發展。

(三)以安全生產為重點,推進應急管理進企業工作

各類生產經營企業要編制應急預案,建立健全企業應急管理組織體系,把應急管理納入企業管理的各個環節,形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制;建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍;加強企業危險源監控,實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合。

1、編制完善企業預案。應急預案是企業應急管理工作的主線,預案內容要簡明、管用、注重實效,有針對性和可操作性,有關部門要特別加強對高危行業、生命線企業的指導,明確預案編制要求,制訂編制指南或預案范本,提高預案質量;要加強對預案演練的指導,并組織高危行業、生命線企業開展聯合演練,促進各單位的協調配合和職責落實。

2、加強企業專兼職應急隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則,建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍體系;各企業要切實抓好應急隊伍的訓練和管理,加強對職工應急知識、技能的培訓,特別是安全生產關鍵責任崗位的職工,不僅要熟練掌握生產操作技術,更要掌握安全 操作規范和安全生產事件的處置方法,增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。

3、開展企業隱患排查監管。要認真開展隱患排查,全面分析可能造成的災害及衍生災害,對查出的隱患及時治理整改,制訂切實可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產、停業整頓或停止使用等措施,防止發生突發事件。對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估,實時監控,并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改制企業要特別重視矛盾糾紛和其它影響社會安全的隱患排查化解工作,防范發生群體性事件。有關部門要加強隱患標準的制訂、完善工作,加強督促檢查。要強化“三合一”企業的安全隱患整治,該停業整頓的責令停業,該關停搬遷的通知搬遷,該限期整改的實行整改。

4、做好突發公共事件的處置工作。突發公共事件發生后,企業應立即啟動相關應急預案,組織開展先期處置,并按照分級標準迅速向政府及有關部門報告;要控制事故發展態勢,標明危險區域,組織、協助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,并采取必要措施防止發生次生、衍生事件;各有關部門要按照相關預案要求,加強對應急處置的指揮領導,組織開展救援和群眾疏散工作。

企業對自身應急管理工作負責,按照條塊結合、屬地為主的原則,在政府的領導下和有關部門的監督指導下開展應急管理工作。安全生產是企業應急管理工作的重點,各級安全生產監管部門和其它負有安全生產監管職責的部門按照職責分工,進一步加強監管工作。其它有關部門各司其職,監督指導有關企業預防和應對各類突發公共事件。

(四)以和諧校園創建活動為載體,推進應急管理進學校工作

要認真貫徹落實教育部有關深入開展和諧校園創建活動的實施意見精神,認真組織開展“安全校園”、“和諧校園”創建活動。各級教育行政部門要進一步完善和細化創建標準,把創建活動作為重要抓手,切實推動和加強學校應急管理工作。

1、開展應急管理宣傳教育,提高學生的危機意識和自我防范能力。根據青少年學生身心發展與年齡特點,以及環境、季節變化的規律,通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊)會等多種形式,有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防道梯擁擠踩踏等方面的專題教育;要加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導,幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。

2、建立預警機制和防險救災應急預案,落實危機防范措施。要認真開展學校防火工作、學生食堂和宿舍管理工作、學校校園及其周邊治安環境整治工作,堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違法行為;要定期開展應急管理檢查,做到制度預案不健全不放過,重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。

3、堅持學校突發公共事件的報告制度。凡學校發生的重大突發性安全穩定事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災情、傳染病流行病疫情,以及師生非正常死亡事件,不論發生在校內還是校外,只要涉及學校師生,都應按要求在規定的時間向上一級主管部門報告。

各級教育主管部門要加強與公安、安監、衛生、文化、建設等有關部門的聯系,密切配合,齊抓共管,及時溝通情況,解決重點問題,在當地政府的統一領導下,共同做好應急管理進學校工作。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。要充分認識加強基層應急管理“四進”工作的重要性、緊迫性和長期性,把應急管理“四進”工作放在各項工作的重要位置。各縣市政府、各有關部門要本著“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針,建立和加強應急管理機構,縣級政府應急辦要有機 構、有編制、有專職人員。各部門、各鄉鎮(街道)要設置或明確應急管理機構,有專兼職人員從事應急管理工作,社區、農村、企業、學校要有專兼職人員從事應急管理工作,為推進應急管理“四進”工作提供組織保障。

(二)明確職責,狠抓落實。要進一步明確應急管理“四進”工作的職責,縣市政府要充分發揮組織協調作用;鄉鎮(街道)以及安監、教育、民政等部門要承擔牽頭作用;社區、農村、企業、學校等基層單位的行政負責人、法定代表人要加強應急基礎設施建設,開展應急知識宣傳,增強第一時間預防和處置各類突發公共事件的能力;應急管理機構要及時總結推廣應急管理“四進”工作經驗,為黨委和政府當好參謀。

(三)依靠群眾,各方參與。應急管理是一項社會系統工程,應急管理“四進”工作要做到“依靠群眾、發動群眾、惠及群眾”,通過廣泛動員社會力量積極參與,協調各方形成合力,從而有效推動工作;應急管理“四進”工作要結合廣大居民的實際需求,想群眾之所想、急百姓之所急,建立起政府引導與社會參與的良性機制。

(四)健全機制,嚴格考核。要健全和落實應急管理“四進”工作的各項制度與措施,各級政府以及安監、教育、民政等部門要研究制定應急管理工作進社區、進農村、進企業、進學校的實施意見,將應急管理工作作為加強社區管理、推 進新農村建設、嚴格企業安全生產監管和強化學校管理的重要內容。各級政府要將應急管理“四進”工作納入對下級政府、部門的年終考核以及干部政績考核內容。州、縣市應急辦要加強對應急管理工作的日常督查,確保應急管理“四進”工作取得實效。

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