第一篇：物業公司四進雙建活動方案

為認真貫徹落實國家、自治區計劃生育政策法規，確保公司“四進雙建”活動的各項任務真正落到實處，推動公司“婚育新風進萬家”活動更加廣泛深入地開展，特制定此活動方案如下：

一、指導思想

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想、“依法治國”的基本方略和“以德治國”的立國理念及黨的三代領導人關于人口與計劃生育的重要論述為指導，以中國共產黨中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》為指針，依托社區、面向家庭，進一步加強社會主義生育文化建設，普及人口與計劃生育科普知識和政策法規知識，在廣大人民群眾中進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念，增強人們的生殖保健意識和自我保健能力，促進人的全面發展和家庭文明幸福，為穩定低生育水平提供思想保證和良好的輿論環境。

二、活動主要內容

繼續廣泛深入地宣傳晚婚晚育、少生優生、優育優教、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、計劃生育丈夫有責等科學、文明、進步的婚育觀念；廣泛傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、更年期生殖保健知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；wmxz.cn開展人口與計劃生育政策法規教育，提倡文明健康的生活方式，倡導家庭美德和社會公德。

三、主要任務

通過積極開展“四進”活動，努力建設新型生育文化，建設文明幸福家庭。“四進”活動具體內容是：

1、婚育新風進班組。充分發揮各單位計劃生育專兼干的作用，組織開展五期教育、育齡群眾讀書讀報、交流心得、文藝演出等活動；定期舉辦新家庭知識競賽、獨生子女家庭趣味運動會，定期舉辦“婆婆座談會”、“媳婦座談會”及“婚育新風文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好妯娌”等評選表彰活動。

2、婚育新風進大廈。依托公司計劃生育辦和醫務診所服務機構舉辦生殖健康科普知識講座，家政教育、家庭保障培訓班；在大廈主要公共場所和人群聚集地設立生育文化宣傳欄，開展以新型生育文化為主要內容的展覽、演講和知識競賽活動；開展“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）標兵示范戶評選表彰活動；將婚育新風列為主要內容，積極參與和推動“四進單位”活動。并設置1塊婚育文化宣傳板畫，主要內容有社會公德、文明幸福家庭標準、計生政策、生殖保健及服務咨詢電話等；并及時發放避孕藥具。

3、婚育新風進商戶：在電腦城內設置宣傳欄、黑板報、廣播室；利用商戶交流會舉辦“三生”知識培訓班；向經營攤點宣傳生殖教育及計劃生育政策和法規。

4、婚育新風進家庭。積極開展“親自登門、服務到家”宣傳教育優質服務，將計劃生育、優生優育、生殖健康圖書等各種宣傳品及時送給每個家庭，開展“建設新型生育文化，爭做文明幸福家庭”等評選表彰活動，舉辦獨生子女卡拉OK比賽等家庭文明娛樂活動;幫助廣大青年從登記結婚起就制定新家庭計劃,積極參加家政教育培訓班，提高家政管理能力，促進家庭和睦、鄰里團結。

四、活動形式

開展“四進雙建”活動要以深化“三個一”工程為主要載體形式，并注重在結合、滲透上下功夫。

1、開展一場知識競賽。采取自下而上層層開展多種形式的計劃生育知識競賽，要注重不斷擴大覆蓋面、豐富競賽形式，普遍開展新家庭、獨生子女戶、會員小組、生殖保健等專題知識競賽，各單位每年舉辦知識競賽活動不少于一次。

2、優化一塊婚育宣傳欄。要本著圖文并茂、注重效果的原則，在單位設置計劃生育宣傳欄，婚育新風標語及內容溫馨、形式多樣，體現時代特征的環境宣傳內容，營造良好的宣傳環境。

3、講好一堂人口教育課。利用元旦、春節、世界人口日等重大節慶日和重要人口紀念日等集中宣傳月、宣傳周的有利時機，開展大規模的集中宣傳教育活動。各單位針對育齡群眾不同婚育狀況，利用知識講座，普遍開展“五期”教育，新婚、孕產期等培訓。

五、工作目標

2005年對“四進雙建”活動認真組織評估，把活動引向深入。公司組織檢查基層開展“四進雙建”活動的情況，總結經驗、找出差距，對活動效果進行全面評估，進一步提高工作水平，把“四進雙建”活動引向深入。

六、工作評估

（一）評估內容和標準

1、是否下發開展活動的通知，是否制定活動實施方案、建立活動領導小組。

2、是否有結合當地實際情況的活動載體和明確的活動名稱。

3、是否將活動開展情況納入人口與計劃生育目標管理考核指標。

4、是否有開展活動的文字、圖片或聲像記錄及活動的階段、半年、年終工作總結材料。

5、是否按規范要求開展經常性的人口與計劃生育基礎知識教育活動。

6、是否建起計劃生育生育文化宣傳欄。

7、各單位是否舉辦文藝演出活動并評選優秀文藝節目。

8、經費投入是否滿足活動開展的要求。

9、是否創造性地開展婚育新風“四進雙建”活動。

（二）評估的組織實施

“四進雙建”活動的評估采取個單位自查和公司抽查相結合的方法，先由各單位自查，并上報評估結果，公司計生委定期或不定期抽查，通過聽匯報，查看文字材料、觀看活動現場、走訪干部群眾和現場詢問等形式進行。評估的內容以群眾的滿意程度和自覺實行計劃生育、婚育觀念轉變程度為主要指標，評估的結果將作為個單位領導是否真正把“三為主”落到實處的一個重要標準，使“四進雙建”活動真正成為落實“三為主”，實現“兩個轉變”、穩定低生育水平的有效手段。對開展“四進雙建”活動成績突出的單位，公司黨委和公司計生辦聯合進行表彰。

第二篇：“四進”活動方案

宣漢縣南壩鎮昆池中心校 傳統文化“四進”活動方案

——2017年春季

以學生發展為基礎，以“傳承傳統文化、建設書香校園”為主題，按照“進學校、進家庭、進課堂、進教材”的工作思路和“內容充實、形式多樣、鼓勵創新、持之以恒”的工作要求，營造濃郁的校園閱讀氛圍，引導學生通過閱讀優秀傳統文化、經典美文，名人傳記，知榮明恥，進一步提升師生的人文素養，推進素質教育的深入實施。

二、活動目標：

1、積極倡導“我與好書同行”的思想，努力踐行“我讀書，我快樂，我成長”的理念，幫助學生養成良好的讀書習慣，多讀書，讀好書，好讀書，提高讀寫能力，夯實文化底蘊，陶冶情操。

2、弘揚中華民族傳統文化，傳承文學精髓，提高學生詩文素養，促進學生知行統一，形成健康的人格，構建良好的校風。

3、把“開展經典誦讀，創建書香校園”大型誦讀活動逐漸辦成校級特色，促進學生素質教育的深入實施。

4、通過開展天天誦讀活動，培養學生持之以恒、百折不撓的意志和毅力。

三、活動領導小組： 組 長：袁中學

副組長：劉興丑 羅豐喜 成 員：章 輝 王雪蓮 孫霖 張小梅

各年級語文教研組長、語文老師

四、活動要求

1、傳統文化進學校活動要求

為了讓傳統文化的影響和教育意義時刻時刻教育大家，讓校園文化的魅力潤物無聲的引導廣大師生。因此學校要打造和提升校園文化。歸納一本具有我校特色的校本教材。

2、傳統文化進家庭活動要求

傳統經典的魅力是讓學生在無聲無息的學習中陶冶我們的情操，提升師生的品味。讓所學的仁、義、禮、德、孝等融入家庭。要求學生回家幫家長做做家務、盡盡孝道、講講禮儀等活動。通過看得見，感受得到的活動。來調節家庭氛圍，讓每個家庭都和諧、和睦。從而帶動整個社會的安定祥和。

3、傳統文化進課堂活動要求

“經典誦讀”讀書交流活動。語文教師每天利用“早讀課”作為學生集體閱讀交流的時間，指導并激勵學生快樂讀書，共享讀書的樂趣。可開展閱讀指導課、讀書交流課、讀寫結合課等活動。一、二年級每人每期認真閱讀一至兩本好書或美文（可以是三字經、唐詩、童話、成語故事等），不斷提高識字量，初步領會書中告訴人們的道理。

三、四年級每人每期至少要讀三至四本好書或美文（可以是唐詩宋詞等古典兒童文學，例如：小學生必背古詩70首》、《孔子論三友 》、《小學生必讀山海經》、《論語》。成 語故事、名人故事、散文、等），在不斷擴大詞匯量的同時提升自我閱讀品味，要求能用簡短的語句點評自己看過的一本書或美文的精髓，字數為300字—400字左右。五六年級同學每期至少讀四本以上好書或美文（可以是詩詞等古典兒童文學、散文、成語故事、名人故事、少年兒童報等），在擴大識字量的同時積累更多的詞匯，能聯系上下文和自己的積累，推想課文中有關詞句的意思，體會其表達效果。在閱讀中揣摩文章的表達順序，體會作者的思想感情，初步領悟文章基本的表達方法。在交流和討論中，敢于提出自己的看法，作出自己的判斷，并做好讀書筆記，每生每期不少于四篇讀書筆記，每篇讀書筆記不少于500字。

4、傳統文化進教材活動要求

教師根據校本教材的情況選出本班、本年齡段學生能夠理解的內容，進行講授和誦讀。開展一次千人誦讀活動營造濃厚的讀書氛圍。開展朗誦、演講、征文等活動來鞏固學生的學習成果。

五、活動內容： 讀書、誦經典、閱報。

“讀書”，按語文課程標準要求和學生的實際，規定閱讀總量，推薦優秀閱讀書目，《三字經》、《弟子規》必讀，課外閱讀總量不少于40萬字。

“誦經典”，吸收我國傳統文化的精華，繼續開展古詩文誦讀活動，誦讀古詩、詞、文。

“閱報”，閱讀程度適合的兒童報刊。提倡一人一報（刊），每天 閱讀抽出一定課余時間閱讀。

六、活動實施：

1、舉辦讀書博覽會：

（1）、每個學生每學期要讀2本書以上，并精讀其中5篇文章。（2）、每天上午早讀課，各班級舉辦“讀書博覽會”，以“名人名言”、“書海拾貝”、“我最喜歡的＿＿＿”、“好書推薦”等小板塊，向同學們介紹看過的新書、好書，交流自己在讀書活動中的心得體會,在班級中形成良好的讀書氛圍。

2、出讀書小報：

（1）、每個學生在老師或家長的幫助下，收集有關報刊小資料、格言和讀書的心得體會等，每學期出版一期讀書手抄報。（2）班級每學期組織一次讀書手抄報報評比活動。

3、建立少年小書庫：

（1）讀書活動中，班里召開題為“我是這樣建立小書庫的”班隊會，大家集思廣益，談論如何買書、存書、讀書。

（2）在校級圖書室的基礎上，每個學生建立起個人小書庫，每個班級建立起班級圖書角。

4、參與讀書實踐活動：

讀書活動中，班級要積極組織學生開展有關的讀書實踐活動，如：故事會、演講比賽、調查報告、書簽制作、小小報、讀書征文比賽、報刊剪緝、廢紙蔞中撿出一本書等。

5、營造班級讀書成果展臺，鞏固學生的讀書成果：（1）充分利用各班教室后墻板報，及時將學生的讀書筆記展示出來，表揚先進，激勵后進。

（2）每個月班內組織一次評比活動。評出班級讀書小博士、讀書愛好者。

宣漢縣南壩鎮昆池中心校 2017年3月23日

第三篇：“四進四建”工作總結

“四進四建”工作總結

遼中縣第一高級中學黨總支

2010年12月26日

“四進四建”工作總結

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深化學習實踐科學發展觀活動，推動創先爭優活動的深入開展，充分發揮在職黨員在居住地的先鋒模范作用，我校黨總支緊緊圍繞縣委工作部署，積極認真開展“四進四建”工作。半年來，有效延伸了我校黨建工作，推動了社區建設躍上新的臺階，取得顯著效果。現從以下三方面進行總結：

一、高度重視 加強領導

1、成立機構，明確職責。縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動，切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知下發后，我校黨總支立即召開總支會議，學習文件精神，成立 “四進四建”活動領導小組，統一組織學校“四進四建”工作，并就我校開展“四進四建”活動進行了研究與部署。

2、廣泛動員，全員參與。學校黨總支召開開展“四進四建”活動動員大會，全校49名在職黨員準時參加了會議，黨總支副書記張力作了動員報告和工作部署，傳達了縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動，切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知精神，并就我校如何開展“四進四建”活動進行了詳細部署和具體要求。

二、認真組織 全面開展

1、建立雙向聯動機制，指導在職黨員進社區。學校以支部為單位，將《在職黨員居住地活動證》發放到每名在職黨員手中。在職黨員持證到居住地黨組織登記報到，并每個季度持證到居住地黨組織參加活動一次。居住地黨組織每半年向其所在單位進行一次反饋。

2、建立雙向管理機制，指導在職黨員進社區黨組織。把在職黨員編入社區黨支部，實行學校黨總支、社區黨組織“雙重管理”制度。通過建立“雙重管理”責任制，明確單位黨組織、社區黨組織職責任務；完善報到登記制度，督促黨員積極參加社區活動，實現“組織關系在單位，組織生活兩到位”；建立活動記實制度，學校黨總支定期與社區黨總支溝通了解活動情況，增強“雙重管理”效果。

3、建立雙向監督機制，指導在職黨員進樓院。圍繞“黨員居住在社區，教育管理進支部，發揮作用在樓院”思路，實施黨員“亮相”工程、設立黨員示范崗、建立監督激勵制度強化監督，引導黨員在社區矛盾糾紛調解、治安維護協管、政策理論宣傳、文化活動中發揮作用。學校黨總支在黨員民主評議、表彰獎勵、提拔使用時，優先征求社區黨組織意見。

4、建立雙向服務機制，指導在職黨員進責任區。按照“自愿就近、靈活務實”原則，構筑創先爭優責任區、共駐共建責任區、奉獻服務責任區，引導在職黨員帶頭宣傳黨的政策、倡導社會公德、幫扶困難群體、參與社區建設、協調鄰里關系、維護社會穩定，爭當黨的政策宣傳員、和諧建設指導員、上下溝通聯絡員、矛盾糾紛調解員，協調解決社區黨建中存在問題，為在職黨員服務社會搭建平臺。

三、氛圍濃厚 效果顯著

半年來，學校黨總支對在職黨員開展“四進四建”活動高度重視，精心組織，明確責任，嚴抓落實，取得顯著效果。

1、領導帶頭，積極參與。黨總支紀委、校長董清海率先垂范，帶頭以普通黨員身份積極參與“四進四建”活動，積極參與居住地黨組織活動，引領廣大在職黨員在居住地充分發揮先鋒模范作用，為居住地工作獻計出力。

2、認識到位，全員參加。我校的黨員們認識到位，高度自覺，積極參與“四進四建”活動，熱情飽滿，并在活動中廉潔自律，積極發揮作用，特別是在宣傳黨的政策、倡導社會公德、社區建設中貢獻突出，受到社區黨組織的一致好評。

3、營造氛圍，擴大影響。學校黨總支通過標語、網絡、電子屏幕和“校園之聲”廣播等手段，及時宣傳報道我校“四進四建”活動的有關要求、開展情況，及時總結活動中的好做法、好經驗，大力宣傳活動中涌現出的先進典型，營造了良好氛圍，有效推動我校創先爭優活動的深入開展。

遼中一高中黨總支

2010年12月26日

第四篇：四進四建工作總結

“四進四建”工作總結

遼中縣第一高級中學黨總支

2010年12月26日

“四進四建”工作總結

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深化學習實踐科學發展觀活動，推動創先爭優活動的深入開展，充分發揮在職黨員在居住地的先鋒模范作用，我校黨總支緊緊圍繞縣委工作部署，積極認真開展“四進四建”工作。半年來，有效延伸了我校黨建工作，推動了社區建設躍上新的臺階，取得顯著效果。現從以下三方面進行總結：

一、高度重視加強領導

1、成立機構，明確職責。縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動，切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知下發后，我校黨總支立即召開總支會議，學習文件精神，成立 “四進四建”活動領導小組，統一組織學校“四進四建”工作，并就我校開展“四進四建”活動進行了研究與部署。

2、廣泛動員，全員參與。學校黨總支召開開展“四進四建”活動動員大會，全校49名在職黨員準時參加了會議，黨總支副書記張力作了動員報告和工作部署，傳達了縣委《關于廣泛開展“四進四建”活動，切實做好在職黨員在居住地發揮作用的工作意見》的通知精神，并就我校如何開展“四進四建”活動進行了詳細部署和具體要求。

二、認真組織 全面開展

1、建立雙向聯動機制，指導在職黨員進社區。學校以支部為單位，將《在職黨員居住地活動證》發放到每名在職黨員手中。在職黨員持證到居

住地黨組織登記報到，并每個季度持證到居住地黨組織參加活動一次。居住地黨組織每半年向其所在單位進行一次反饋。

2、建立雙向管理機制，指導在職黨員進社區黨組織。把在職黨員編入社區黨支部，實行學校黨總支、社區黨組織“雙重管理”制度。通過建立“雙重管理”責任制，明確單位黨組織、社區黨組織職責任務；完善報到登記制度，督促黨員積極參加社區活動，實現“組織關系在單位，組織生活兩到位”；建立活動記實制度，學校黨總支定期與社區黨總支溝通了解活動情況，增強“雙重管理”效果。

3、建立雙向監督機制，指導在職黨員進樓院。圍繞“黨員居住在社區，教育管理進支部，發揮作用在樓院”思路，實施黨員“亮相”工程、設立黨員示范崗、建立監督激勵制度強化監督，引導黨員在社區矛盾糾紛調解、治安維護協管、政策理論宣傳、文化活動中發揮作用。學校黨總支在黨員民主評議、表彰獎勵、提拔使用時，優先征求社區黨組織意見。

4、建立雙向服務機制，指導在職黨員進責任區。按照“自愿就近、靈活務實”原則，構筑創先爭優責任區、共駐共建責任區、奉獻服務責任區，引導在職黨員帶頭宣傳黨的政策、倡導社會公德、幫扶困難群體、參與社區建設、協調鄰里關系、維護社會穩定，爭當黨的政策宣傳員、和諧建設指導員、上下溝通聯絡員、矛盾糾紛調解員，協調解決社區黨建中存在問題，為在職黨員服務社會搭建平臺。

三、氛圍濃厚 效果顯著

半年來，學校黨總支對在職黨員開展“四進四建”活動高度重視，精心

組織，明確責任，嚴抓落實，取得顯著效果。

1、領導帶頭，積極參與。黨總支紀委、校長董清海率先垂范，帶頭以普通黨員身份積極參與“四進四建”活動，積極參與居住地黨組織活動，引領廣大在職黨員在居住地充分發揮先鋒模范作用，為居住地工作獻計出力。

2、認識到位，全員參加。我校的黨員們認識到位，高度自覺，積極參與“四進四建”活動，熱情飽滿，并在活動中廉潔自律，積極發揮作用，特別是在宣傳黨的政策、倡導社會公德、社區建設中貢獻突出，受到社區黨組織的一致好評。

3、營造氛圍，擴大影響。學校黨總支通過標語、網絡、電子屏幕和“校園之聲”廣播等手段，及時宣傳報道我校“四進四建”活動的有關要求、開展情況，及時總結活動中的好做法、好經驗，大力宣傳活動中涌現出的先進典型，營造了良好氛圍，有效推動我校創先爭優活動的深入開展。

遼中一高中黨總支

2010年12月26日

第五篇：四進方案

關于印發《昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》的通知

各縣市人民政府，昌吉國家農業科技園區管委會，準東經濟技術開發區管委會，州應急委成員單位：

《昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》經州人民政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一二年二月十五日

昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見

為切實增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和應對突發公共事件的綜合素質，充分發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用，最大程度地預防和減少各類突發公共事件的發生及造成的損害，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，現就昌吉州推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”（以下簡稱“四進”）工作，提出如下指導意見。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

緊緊圍繞“三個率先”目標、跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，切實加強對應急管理“四進”工作的組織指導，充分發揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展應急管理“四進”工作，大力提高公眾的公共安全意識和自救互救能力，提高社區、農村、企業、學校等基層單位應對突發公共事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護社會安全穩定，推動社會主義和諧社會建設。

（二）工作原則

1、堅持統一領導，分級負責。在州黨委、政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理 “四進”工作體制。

2、堅持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。

3、堅持立足基層，強化基礎。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救的能力，推動和加強應急管理基層基礎工作。

4、堅持分類指導，循序推進。根據實際情況，確定不同的工作載體，積極、穩妥、有序地推進應急管理“四進”工作。

二、工作目標

2012年，社區、農村、企業、學校應急管理工作得到規范，基層的危機素養明顯提高，應急管理基礎設施相對完備，公共安全切實加強，突發公共事件明顯下降。

（一）應急管理進社區、進農村。到2012年末，全部鄉鎮（街道）要建立或明確應急管理機構，全部鄉鎮（街道）以及社區（行政村）建立應急自救隊伍；要結合實際編制完成自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等應急預案并組織宣傳，對火警、交通肇事、醫療急救電話正確認知的比率城鎮居民要達到90％以上、農村居民要達到80%以上，懂得安全用電、用燃氣、消防知識的比率要達到80％以上；50%以上的鄉鎮（街道）要建立群眾熱線，集日常服務與應急指揮于一體。

(二)應急管理進企業。各類生產經營企業在2012年底前全面完成應急預案編制工作；建立健全企業應急管理組織 體系，把應急管理納入企業管理的各個環節，高危行業、生命線企業要全部建立企業應急隊伍；全面摸清企業危險源，落實動態監控措施，實現企業應急管理工作常態化、應急隊伍專業化、應急演練定期化、處置突發事件科學化，應急能力全面提高，各類事故發生率嚴控在指標之內。

（三）應急管理進學校。到2012年，各類學校要全面建立突發公共事件應急預案；要將應急處置常識納入課堂教育，學生懂得防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防道梯擁擠踩踏等方面的知識要達到90％以上；在保證師生的飲食安全和生命安全方面，全面推廣學校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律；進一步健全學校安全事故報告制度，規范各類突發事件和事故苗頭的報告。2012年，每個學生每學期應急知識授課數要達到3課時以上，應急知識知曉率要達到90%以上，各類事故的及時處置率要達到100%。

三、工作內容和工作責任

（一）以強化部門協調聯動機制為重點，推進應急管理進社區工作。

社區是突發公共事件應急處置的第一線，是開展科普宣教工作的重點領域，要準確把握應急管理進社區的切入點，實現基層應急管理工作的日常化和制度化。

1、完善社區應急救援體系。制定各類社區應急預案，健全應急預警信息的發布渠道，建立專群結合的應急救援隊伍。加強社區應急與社會治安、醫療救護等工作的協調，實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。城市治安巡防員、社區醫療救護人員、保安人員應當掌握一定的應急知識和技能,積極協助有關部門做好應急管理和搶險救援工作。引導和督促社區、樓院、家庭配備滅火器等必要的應急救援器材。

2、建立社區應急協防體系。積極發揮社區警衛室治安監控平臺作用，加強對社區安全的在線監控和巡回檢查。社區民間組織、物業管理機構等單位應當在各自職責范圍內為社區應急管理提供服務，公布應急舉報電話，鼓勵居民舉報安全生產違法行為、隱患和事故，引導居民自防互助。

3、加強基層應急管理培訓和宣傳。開展城市街道辦事處、社區應急管理人員業務培訓，增強應急管理人員責任意識，提高應急管理人員發現和解決問題的能力。開展全民應急管理教育，普及應知應會應急管理常識。在“環境保護日”、“防災減災日”等群眾性宣傳教育活動的同時，結合“六五”普法做好“應急管理進社區”活動，利用廣播電視、宣傳板報、安全明白卡等形式，加強應急常識宣傳，使廣大居民和流動人口增強安全自律意識，掌握基本的應急知識和自救互救技能。

各縣市政府在開展應急管理進社區工作中，應發揮當地 街道辦事處的牽頭協調作用，強化部門聯動機制，著力構筑綜合性應急工作網絡，整合各方資源，全力推動應急管理工作。

（二）以新農村建設為契機，推進應急管理進農村工作

推進應急管理進農村工作關系廣大人民群眾的切身利益，各縣市政府要把農村應急管理納入構建和諧社會的總體規劃和社會主義新農村建設的總體布局，放在各項工作的重要位置，全面扎實推進。

1、開展應急管理宣傳教育活動。結合文化、衛生、科技“三下鄉”等活動，編印應急管理實用手冊和宣傳資料，送應急管理知識進農村，送應急管理常識進家庭，提高廣大農民的自我防護能力；應急管理教育從娃娃抓起，將應急管理常識作為農村學校、幼兒園的教學內容，教育一個學生，帶動一個家庭，影響一片群眾。

2、加強重點領域和重點環節的應急管理。在農村用電方面，變壓器有護欄和警示標志，線路規范，用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準，嚴禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內嚴禁使用裸露電線；在農機和農村運輸車輛管理方面，所有運輸車輛和大型農業機械都要依法登記，按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗，杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業證和持假作業證等違法行為；在農村消防管理方面，要積極發展農村多種形式的消防隊伍，全面 落實防滅火措施，配備必要的消防設備；在農村道路安全方面，要進一步加大經費投入，逐步完善道路安全設施，加強對事故多發路段的整改力度，學校附近等重點路段應當設立安全警示標志；在農村危房管理方面，要加強對農村中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、清真寺等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級；在農村自然災害預防方面，要普及自然災害防治知識，增強群眾臨災自救互救能力，完善群測群防體系。

3、制定防范和應急措施。針對交通、消防、公共場所、學校、用電等可能引發的突發公共事件，要制定預防計劃、防范對策及應急措施，確保事故苗頭發現早、事故隱患報告早、事故苗頭控制早、事故隱患處理早；要定期開展隱患排查工作，農村公共安全員要有針對性地對電路、道路、農機作業現場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查，鼓勵村民開展自查自糾活動，對檢查中發現的問題要有記錄，有整改計劃和整改措施，能夠整改的要立即整改，對一時難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。

各縣市政府應當充分發揮鄉鎮政府、街道辦事處的牽頭組織實施職能和村級黨組織、村民委員會的作用,采取措施推動農村應急管理工作。安監、公安、消防、民政、建設、交通、電力、質監、教育、文化等相關部門應當在各自的職 責范圍內加強對農村的應急管理和服務，認真履行農村應急管理歸口監管和服務職責，共同推動農村公共安全與經濟社會和諧發展。

（三）以安全生產為重點，推進應急管理進企業工作

各類生產經營企業要編制應急預案，建立健全企業應急管理組織體系，把應急管理納入企業管理的各個環節，形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制；建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍；加強企業危險源監控，實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合。

1、編制完善企業預案。應急預案是企業應急管理工作的主線，預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性，有關部門要特別加強對高危行業、生命線企業的指導，明確預案編制要求，制訂編制指南或預案范本，提高預案質量；要加強對預案演練的指導，并組織高危行業、生命線企業開展聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

2、加強企業專兼職應急隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急隊伍體系；各企業要切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓，特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產操作技術，更要掌握安全 操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。

3、開展企業隱患排查監管。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患及時治理整改，制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產、停業整頓或停止使用等措施，防止發生突發事件。對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估，實時監控，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改制企業要特別重視矛盾糾紛和其它影響社會安全的隱患排查化解工作，防范發生群體性事件。有關部門要加強隱患標準的制訂、完善工作，加強督促檢查。要強化“三合一”企業的安全隱患整治，該停業整頓的責令停業，該關停搬遷的通知搬遷，該限期整改的實行整改。

4、做好突發公共事件的處置工作。突發公共事件發生后，企業應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向政府及有關部門報告；要控制事故發展態勢，標明危險區域，組織、協助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發生次生、衍生事件；各有關部門要按照相關預案要求，加強對應急處置的指揮領導，組織開展救援和群眾疏散工作。

企業對自身應急管理工作負責，按照條塊結合、屬地為主的原則，在政府的領導下和有關部門的監督指導下開展應急管理工作。安全生產是企業應急管理工作的重點，各級安全生產監管部門和其它負有安全生產監管職責的部門按照職責分工，進一步加強監管工作。其它有關部門各司其職，監督指導有關企業預防和應對各類突發公共事件。

（四）以和諧校園創建活動為載體，推進應急管理進學校工作

要認真貫徹落實教育部有關深入開展和諧校園創建活動的實施意見精神，認真組織開展“安全校園”、“和諧校園”創建活動。各級教育行政部門要進一步完善和細化創建標準，把創建活動作為重要抓手，切實推動和加強學校應急管理工作。

1、開展應急管理宣傳教育，提高學生的危機意識和自我防范能力。根據青少年學生身心發展與年齡特點，以及環境、季節變化的規律，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防道梯擁擠踩踏等方面的專題教育；要加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

2、建立預警機制和防險救災應急預案，落實危機防范措施。要認真開展學校防火工作、學生食堂和宿舍管理工作、學校校園及其周邊治安環境整治工作，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違法行為；要定期開展應急管理檢查，做到制度預案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。

3、堅持學校突發公共事件的報告制度。凡學校發生的重大突發性安全穩定事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發生在校內還是校外，只要涉及學校師生，都應按要求在規定的時間向上一級主管部門報告。

各級教育主管部門要加強與公安、安監、衛生、文化、建設等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當地政府的統一領導下，共同做好應急管理進學校工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識加強基層應急管理“四進”工作的重要性、緊迫性和長期性,把應急管理“四進”工作放在各項工作的重要位置。各縣市政府、各有關部門要本著“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，建立和加強應急管理機構，縣級政府應急辦要有機 構、有編制、有專職人員。各部門、各鄉鎮（街道）要設置或明確應急管理機構，有專兼職人員從事應急管理工作，社區、農村、企業、學校要有專兼職人員從事應急管理工作，為推進應急管理“四進”工作提供組織保障。

（二）明確職責，狠抓落實。要進一步明確應急管理“四進”工作的職責，縣市政府要充分發揮組織協調作用；鄉鎮（街道）以及安監、教育、民政等部門要承擔牽頭作用；社區、農村、企業、學校等基層單位的行政負責人、法定代表人要加強應急基礎設施建設，開展應急知識宣傳，增強第一時間預防和處置各類突發公共事件的能力；應急管理機構要及時總結推廣應急管理“四進”工作經驗，為黨委和政府當好參謀。

（三）依靠群眾，各方參與。應急管理是一項社會系統工程，應急管理“四進”工作要做到“依靠群眾、發動群眾、惠及群眾”，通過廣泛動員社會力量積極參與，協調各方形成合力，從而有效推動工作；應急管理“四進”工作要結合廣大居民的實際需求，想群眾之所想、急百姓之所急，建立起政府引導與社會參與的良性機制。

（四）健全機制，嚴格考核。要健全和落實應急管理“四進”工作的各項制度與措施，各級政府以及安監、教育、民政等部門要研究制定應急管理工作進社區、進農村、進企業、進學校的實施意見，將應急管理工作作為加強社區管理、推 進新農村建設、嚴格企業安全生產監管和強化學校管理的重要內容。各級政府要將應急管理“四進”工作納入對下級政府、部門的年終考核以及干部政績考核內容。州、縣市應急辦要加強對應急管理工作的日常督查，確保應急管理“四進”工作取得實效。