第一篇：銀監分局第一黨支部學習計劃（最終版）

為進一步加強分局第一黨支部黨員干部政治理論學習，不斷提高機關廣大黨員干部的思想素養和理論水平，根據分局黨委和總支的要求，結合支部實際，現就2008年第一黨支部理論學習作如下安排：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習黨的十七大精神為主線，按照銀監會系統各級黨委的工作要求，深入

貫徹落實科學發展觀，不斷深化“創建學習型機關”活動，通過集中學習、專題輔導、個人自學、體會交流等方式，積極開展支部理論學習，進一步提高黨員干部思想政治素養和監管能力，為提高監管效能，推進雙鴨山市銀行業健康穩健發展作出應有的貢獻。

二、學習內容

根據支部實際情況，計劃全年共安排6個專題學習，每2個月學習1個專題，其中，學習貫徹黨的十七大精神貫穿全年。

第一專題（2-4月）：重點學習黨的十七大報告。

通過深入學習黨的十七大報告，真正把全體黨員的思想統一到黨的十七大制定的路線方針政策上來，把大家的力量凝聚到實現省局和分局黨委確定的各項目標任務上來，真正做到在思想上進一步增強理想信念的堅定性，在行動上進一步增強執政為民的自覺性，在工作上進一步增強求實開拓的創造性。每人寫出學習十七大心得體會。

第二專題（5月）：重點進行新黨章的學習和開展深入學習實踐科學發展觀活動。

支部全體黨員干部，特別是領導干部要帶頭學習新黨章、貫徹新黨章，提高自己的黨性修養；要在工作和生活中自覺遵守黨章、維護黨章，用黨章來規范黨的確工作，用黨章來約束黨員和黨員干部；要通過學習黨章使機關共產黨員進一步堅定共產主義信念，堅定走中國特色社會主義道路決心，永葆黨員先進性。

第三專題（6-7月）：重點開展優良傳統、反腐倡廉和作風教育，同時，繼續學習貫徹黨的十七大精神。

今年是建黨87周年。支部要以開展“七一”紀念活動為契機，組織開展加強黨的優良傳統和作風教育，引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，加強黨性修養，為黨勤奮工作，為人民群眾服好務，從而在思想上和行動上永葆黨的先進性。7月上旬，深入開展反腐倡廉教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本大法，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，以黨紀條規和國置之腦后法律法規為主要內容，增強黨員領導干部廉潔自律意識，做到“八個堅持、八個反對”；“七一”前后支部書記要給支部全體黨員干部上一堂黨風廉政教育專題黨課。

第四專題（8-9月）：開展“迎奧運、促和諧”專題教育，同時，繼續學習貫徹十七大精神。

8月份將在北京舉辦第二十九屆奧運會，支部以“迎奧運、促和諧”為主題，認真開展宣傳教育。通過專刊、專欄等方式，宣傳奧運知識，在全體黨員中叫響“迎奧運、講文明、樹新風”、“我參與、我奉獻、我快樂”等口號。

第五專題（10-11月）：重點開展愛國主義和保密法制專題教育，同時，繼續學習貫徹黨的十七大精神。

在廣大黨員干部中廣泛開展愛國主義宣傳教育，進一步提高機關廣大黨員干部的民族自尊心和自豪感。加強新出臺的保密法律法規、規章制度及與保密相關法律法規的宣傳教育，引導機關黨員干部樹立正確的保密觀念，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為重點，促進全體人員養成自覺遵守保密法律法規的行為習慣。

第六專題（12-09年1月）：重點圍繞改革開放30周年開展專題教育，同時，繼續學習貫徹黨的十七大精神。

進一步加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的學習教育，進一步增強高舉旗幟、維護核心的自覺性，不斷提高堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策的堅定性。

三、幾點要求

（一）思想上要高度重視。要充分認識加強黨員干部理論學習的重要性，把理論學習與理清工作思路結合起來，緊密聯系工作實際，不斷增強思想上的堅定性、行動上的自覺性和工作上的創造性。

（二）理論要聯系實際。積極撰寫學習體會，運用理論開啟提高監管效能新思路，指導工作新實踐，創造工作新業績。

（三）宣傳要深入廣泛。廣泛利用板報、宣傳欄等各種宣傳廣大黨員干部學習十七大的認識和體會，積極介紹、交流在學習十七大精神方面的好經驗和黨員干部的心得體會。

第二篇：銀監分局工作總結

2007年，我分局認真貫徹落實銀監會、江蘇銀監局、年中工作會議和年初全國、全省金融工作會議精神，改進工作作風，增強責任意識，突出監管重點，優化監管方式，不斷強化監管能力建設，提高監管有效性，積極推進金融改革創新試點，改進和加強銀行業服務；進一步深化以“創建學習型組織、爭做學習型員工”為重點的文明單位創建工作，全力推進和

諧分局建設，全面履行銀行業監管工作職責，促進轄區銀行業改革創新和安全穩健運行。一年來，轄區銀行業運行保持了持續穩定發展的良好態勢。至11月末（下同），全轄銀行業金融機構總資產余額2476.66億元，比年初增加274.2億元，總負債余額2423.18億元，比年初增加262.36億元；各項存款余額2183.48億元，比年初增加187.19億元，各項貸款余額1621.25億元，比年初增加246.53億元，分別比年初增長9.38%和17.38%；資產質量進一步改善，不良貸款余額61.15億元，比年初減少7.09億元，不良貸款率3.77%，比年初下降1.19個百分點；經營效益大幅提升，風險撥備能力進一步提高，金融改革創新取得明顯成效，為促進全市經濟金融穩健快速發展作出了新的貢獻。2007年，分局分別被常州市委、市政府授予2005-2006“常州市文明單位標兵”稱號，被中國金融工會定為全國金融系統學習型先進標兵單位，獲得全國金融系統“五一”勞動獎狀，并通過“江蘇省文明單位”和“江蘇銀監局系統文明單位”考評驗收。

一、2007年工作回顧

（一）加強政策傳導和風險提示，引導轄區銀行業金融機構認真貫徹宏觀調控政策

一方面，強化窗口指導。制定并印發了《轄區銀行業金融機構2007監管指導意見》、《關于認真貫徹宏觀調控政策 加強銀行業風險管理工作的指導意見》、《轄區銀行業金融機構2007案件專項治理工作指導意見》等一系列指導性文件，明確工作重點，突出監管要求，提示潛在風險，進一步增強監管針對性、前瞻性和有效性。另一方面，切實加強宏觀調控政策傳導和督促落實。分局根據國家宏觀調控總體要求和中央經濟工作會議精神，結合轄區實際，有針對性地提出了轄區銀行業不同時期的監管工作意見，并在對產能過剩行業和投資高增長行業信貸風險、房地產貸款管理、房貸新政和環保風暴對銀行業的影響、信貸資金違規進入股市問題等進行深入調研的基礎上，通過監管會談、非現場監管意見書、現場監管等方式對需引起高度關注的突出問題和風險及時向被監管機構作出提示，明確監管要求，進一步引導轄區銀行業金融機構認真貫徹宏觀調控各項政策措施，全面把握宏觀經濟走勢，及時調整和改善信貸結構，促使轄區銀行業金融機構在加強風險監控下保持信貸總體平穩增長。

（二）加強協調落實，積極推進轄區銀行業金融改革創新試點工作

2007年年初，在江蘇省委、省政府召開的全省金融工作會議上，常州市被確定為全省以加強小企業金融服務為主要內容的金融改革創新試點城市。為認真貫徹全省金融工作會議精神，積極推進金融改革創新試點工作，重點做了以下四方面工作：

1、及時推進改革創新試點工作總體要求的貫徹落實。提出了《關于貫徹全省金融工作會議精神 推進常州市銀行業改革創新試點工作的意見》，并配合市委、市政府進行廣泛深入的調研和考察學習，研究擬定金融改革創新工作措施，推動市委、市政府先后出臺了《關于金融改革創新試點的若干意見》、《常州市銀行業支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，確定了金融改革創新試點的重點目標和扎實推進轄區金融改革創新試點具體工作措施。

2、積極推進小企業金融服務工作。一是成立分局推進小企業金融服務改革創新工作領導小組，形成推進轄區小企業貸款工作合力，印發《2007年常州轄區銀行業金融機構小企業貸款工作指導意見》,推進轄區銀行業金融機構深入落實。二是配合市政府深入開展調研，積極參與常州市金融改革創新試點工作方案和措施的論證和制定，推動市委、市政府及時出臺了《關于金融改革創新試點的若干意見》。三是建立小企業貸款試點行制度，與常州市經貿委聯合舉辦“常州市中小企業金融服務創新講壇”，組織召開常州轄區小企業貸款試點行制度推進工作座談會。四是積極推廣轄區小企業金融服務工作經驗，反映轄區小企業金融服務工作成果，配合新聞媒體做好采訪常州轄區小企業貸款工作。

3、重點推進轄區銀行業改革。一是穩步推進農村合作金融機構改革工作。督促、指導農村合作金融機構做好票據兌付申報工作，促使5家農村合作金融機構票據兌付工作如期順利完成，為實施新一輪機構改革提供了條件；確立了做大做強地方法人金融機構的發展思路，加強與各級政府、職能部門的溝通、協調，爭取地方政府的扶持政策

；擬定了轄區農村合作金融機構改革方案，推動武進農商行加快增資擴股進程，啟動了市區2家合作金融機構改革工作，推進金壇、溧陽兩家聯社積極開展農村合作銀行的籌建；加強對農村合作金融機構法人治理運行情況的考核評價及督促檢查。目前，溧陽聯社組建農村合作銀行籌建申請已獲銀監會批準，金壇聯社組建農村合作銀行清產核資工作驗收已經結束，武進農村商業

銀行增資擴股工作結束，實現了資本充足率達標，參股投資金壇聯社已達成意向；市區2家聯社的改革工作已形成改革方案實施意見報市政府。二是加強對城市商業銀行的屬地監管。按照江蘇銀監局的統一部署，積極配合城市商業銀行推進合并重組，通過與省局上下監管聯動，開展監管會談、監管評級、飛行檢查等，加強對江蘇銀行合并重組期間和合并重組后各項經營管理行為的監管，引導江蘇銀行常州分行實現平穩過渡、規范發展。三是繼續做好對郵儲機構改革的指導、督促和支持。確立對郵儲機構改革期間的監管重點，督促其加強內部管理、規范經營，切實防范改革過程中的案件發生。四是不斷推動轄區銀行業體系的豐富和完善，指導、幫助華夏銀行常州分行順利完成籌建、通過驗收并正式開業。加強對外協調聯系，加快引進中外資銀行來常設點步伐。

4、不斷推動銀行業改進和加強服務。2007年以來，根據銀監會關于“改進和加強銀行業服務的八條意見”和江蘇銀監局部署，我分局把推進轄區銀行業改進和加強服務作為一項重點工作加以落實。一是結合銀行機構提出的營業網點調整規劃，通過行政許可推動，實現網點的合理布局，推動銀行業金融機構加大了網點標準化改造投入，增設自助機具設施，大面積升格擴大服務功能，推出多種新產品和新業務，開展理財業務教育等宣傳活動，推行彈性服務窗口，從而有效改善服務質量，社會公眾排隊現象得以好轉，改善了銀行對外服務形象。二是深入全市42個銀行業機構網點開展改進和加強銀行服務情況專項檢查和調研，制定改進和加強轄區銀行業服務的指導意見，聯合市銀行業協會召開轄區銀行業改進和加強銀行服務工作會議，指導銀行業協會組織各銀行業機構簽訂文明優質服務倡議書。三是組織開展“送金融知識下鄉、進社區”、“文明服務月”活動。通過《常州日報》、常州人民廣播電臺加強輿論宣傳，展示銀行文明服務形象。四是與市委宣傳部聯合召開加強銀行業新聞宣傳工作座談會，并聯合下發《關于加強銀行業新聞宣傳工作的意見》，進一步增進監管部門、銀行機構、新聞單位、銀行業協會之間的聯系溝通，積極為推動銀行業改革發展、更好服務于經濟、社會創造良好的輿論環境。2007年，常州轄區涌現出建設銀行常州化龍巷支行等一批全國和省級文明示范服務單位，促進了轄區銀行業服務水平的進一步提高。

（三）突出監管重點，有效防范和化解轄區銀行業風險

1、深入推進案件專項治理工作，加強轄區合規風險管理建設

2007年，我分局緊緊圍繞銀監會提出的“堅持三個原則，實現三個目標”的工作要求，全面落實案件查防工作責任制，以加大案件排查力度、提升內控制度有效性、強化案件責任追究為重點，抓好銀行基層網點、案件易發部位、票據和存款業務、內控建設以及員工教育等五個方面重點，進一步完善工作機制，改進督導方式，做到“防”得有力、“控”得有效，努力提高案件堵截率，確保不發生百萬元以上大案要案，逐步把案件專項治理作為一項常規工作納入操作性風險監管范圍，取得工作實效。

一是建立和落實案件專項治理工作統計分析制度、重大案件報告制度、案件責任追究機制等，分別制定轄區銀行業金融機構和農村合作金融機構案件專項治理工作指導意見，確定了分類監管、嚴格督導的工作原則，明確了案件專項治理工作重點和措施。組織開展了轄區銀行業金融機構合規風險管理機制建設情況綜合調查，召開了案件專項治理及合規風險管理工作會議，進行案件治理情況交流和監管情況通報，督促銀行機構重視案件治理的基礎管理工作，切實按照建立嚴密的內部防范體系和外部監管體系的要求，有效整改案件隱患，鞏固案件治理根基，推進案件專項治理長效建設全面深入開展。二是部署、督促各行（社、局）開展風險排查工作，轄區銀行業金融機構自身發現問題602個，整改558個，處理責任人員1091人次，其中：紀律處分61人次，經濟處罰1030人次，經濟處罰262525萬元。三是加大縣域銀行業金融機構案防工作監管力度，在武進、金壇、溧陽一區二市組織開展銀行業機構“合規風險管理年”活動，并加強對三轄市（區）基層管理人員的合規風險管理培訓。四是針對整治期間轄區兩家大型商業銀行先后發生商業賄賂案件和存款冒領案件的嚴峻形勢，及時加大案件專項治理和操作性風險排查的督導力度，督促轄區銀行業金融機構采取多種措施增強案件查防能力。先后對轄區銀行業金融機構開展了操作性風險排查、案件專項治理督導延伸檢查，組織對143家機構開展飛行檢查，發現問題35個，整改問題20個。五是通過案件治理和違規查處凸顯監管威信。我分局對轄區銀行機構違規問題緊盯不放，督促轄區銀行機構從重處理違規人員，有效發揮震懾作用。先后責成轄區部分銀行機構對涉及虛假按揭、違規發放個人貸款、違規對外用章、挪用客戶授信違規放貸等問題的責任人進行問責，共計對31名違規人員進行了嚴肅處理。

2、完善大額風險資產管理，大力防范和化解大額授信風險。一是不斷完善轄區風險資產管理機制。年初制定了《常州轄區銀行業金融機構2007年風險資產管理工作指導意見》，指導轄區銀行業機構開展了一系列維護銀行資產安全的工作。二是加強大額風險處置的協調和指導。通過指導和協調有關債權銀行開展艱難的依法維權、處置風險工作，華源蕾迪斯銀行債權的維護取得了實質性進展。三是強化大額風險監測。要求轄區銀行業金融機構嚴格大額授信業務管理，落實對大額授信業務的盡職調查，開展對大額授信情況排查，嚴密監控集團客戶授信和關聯交易；加強對5000萬元以上大額授信的統計、監控和檢查，建立對轄區五大銀行集團客戶授信情況監測臺賬，及時發現并預警風險隱患。四是積極籌劃存量授信轉化為銀團貸款的工作。大力推廣銀團貸款防范大額授信風險，在對轄區近年來銀團貸款業務情況深入了解和調研的基礎上，指導銀行業協會不斷探索和推動轄區銀行業金融機構銀團貸款業務。2007年轄區銀行業金融機構組織銀團貸款3筆，金額合計10.7億元。五是加強金融債權維護。與人行、銀行業協會、各銀行業金融機構等部門加強了協調配合，嚴防改制企業逃廢債行為的發生，2007年確認31家改制企業金融債權27805萬元。

3、加強不良貸款監管，不良貸款壓降工作取得明顯成效。

我分局始終把不良貸款壓降作為監管重點來抓，時刻關注，加強監測和考核，一是不斷改進和完善轄區不良貸款壓降新機制。推行資產風險管理聯席會議制度，加強信息溝通，完善風險提示和窗口指導功能。二是進一步加強對轄區銀行不良貸款監測分析和報告。建立大額不良貸款臺賬，并進行非現場監測分析；對部分不良貸款出現反彈的銀行機構及時進行跟蹤，通過監管會談、巡訪等措施，督促銀行機構強化措施，加強對不良貸款壓降工作的持續管理。三是加大了對農村合作金融機構不良資產壓降考核的力度。年初，分局專門制定了《常州轄區農村合作金融機構不良資產監測工作制度和操作規程》，進一步加強對轄區農村合作金融機構不良資產壓降考核，實現了轄區農村合作金融機構不良貸款“雙降”目標；深入推進轄區農村合作金融機構信貸資產風險分類，提高五級分類結果準確性。四是促進大額不良資產的妥善處置。一方面督促轄區銀行機構利用年內盈利水平較好的有利條件，加快對“鐵本”等歷史遺留大額不良貸款的核銷，有效壓降存量不良貸款；另一方面，加大了“華源蕾迪斯”不良貸款處置的推進力度，指導、協助轄區銀行機構積極有效開展維權工作，最大程度提高清償率。五是強化不良貸款責任追究機制。對轄區有關銀行多次提出落實不良貸款責任追究的監管要求，督促其依照規定嚴肅追究有關人員責任，推動不良貸款問責制度的嚴格執行。至2007年11月末，轄區不良貸款雙降工作取得明顯成效，不良貸款余額和不良貸款率分別比2007年年初減少7.09億元和下降1.19個百分點。

4、加強協調推動，建立處置非法集資工作機制。按照銀監會和江蘇銀監局關于認真做好處置非法集資工作的要求，分局積極向政府匯報，提請常州市政府重視和加強處置非法集資工作，由政府召集銀監、公安、工商等部門專題研究處置非法集資工作，建立處置非法集資工作協調機制。

（四）強化監管手段，提高監管的整體效率

1、把加強非現場監管作為提高監管有效性的突破口。一是擴大了監管評級的范圍，創新監管評級方法。全年部署開展了轄區5家大銀行和城市商業銀行監管評級及5家農村合作金融機構監管試評級工作，進一步摸清了被評級機構在風險管理、內部控制方面的薄弱環節，其中，對大型銀行監管評級工作積極參與江蘇銀監局新監管體系的研究，有關工作和做法受到江蘇銀監局職能部門好評。二是完善精確制導的非現場監管方式。實施監管部門與銀行業金融機構上級行“雙向”監管，建立了監管日志制度，進一步做好非現場監測分析及動態情況的收集、反映、分析、評價及非現場監管意見反饋，注重銀行業金融機構早期問題的發現和預警，并將監管信息的分析匯總作為監管資源信息共享和供領導決策的有效平臺，實現監管關口前移；全年分局共向轄區銀行業金融機構發出非現場監管反饋意見書61份，提出監管意見329條，發出風險提示28條。三是進一步調整對縣域銀行業機構監管思路，開展縣域分支機構延伸監管，分區域舉辦了240人次的縣域銀行機構高管人員《商業銀行合規風險管理指引》知識培訓，組織召開了武進、金壇、溧陽三地區銀行業金融機構2007年年中合規風險管理工作交流會議，促使銀行機構提高法律法規執行效力。四是加強和改進信息科技工作，扎實做好“1104工程”非現場監管信息系統試點工作，制定實施了《非現場監管系統報表報送工作考核暫行辦法》、《客戶風險統計數據報送規程》，法人分支機構非現場監管信息系統進入試運行階段；在江蘇省轄區率先嘗試建立銀行業信息科技風險監管體系，出臺了《常州轄區銀行業信息系統風險管理暫行辦法》，試行科技信息風險管理，拓展監管手段；全面正式運行“常州銀行業信息網”，實現了與轄區16家銀行業金融機構主要職能部門和一級支行以及常州市銀行業協會的網絡互聯、信息互通。五是指導和推動銀行業協會工作。把促進銀行業協會健全和完善協會工作機制作為重點，制定《2007年銀行業協會工作意見》，推進“文明服務月”活動深入開展，指導協會制定《常州市銀團貸款章程》。

2、把加大現場檢查力度作為提高監管有效性的著力點。2007年，在現場檢查任務異常繁重的情況下，分局合理部署，抓住銀行業金融機構經營管理中存在的主要問題，有針對性地制定現場檢查計劃，認真準備、周密組織，分工明確，任務到人，檢查的廣度、深度、針對性進一步提高。全年共對轄區銀行業金融機構開展各類現場檢查21項，投入3433個工作日，檢查涉及金額378億元，檢查對象涵蓋了轄區所有銀行業金融機構，檢查內容涉及大額對公賬戶風險、小企業和委托貸款業務、大額貸款和保函業務、風險抵補情況、大額存款依存度、冒名貸款、銀行業服務情況、投資業務、案件專項治理和操作性風險、治賄和創安評估驗收、金融許可證公示情況等項目，進一步摸清了被查機構的主要風險和問題，違規行為得到及時發現和糾正。同時，為規范現場檢查工作，分局制定了《現場檢查實施細則》，明確和細化了現場檢查工作流程和要求，進一步提高現場檢查質量和效率。

3、把規范行政許可行為作為提高監管有效性的基本點。2007年，分局進一步完善行政許可工作機制，制定了《常州轄區銀行業金融機構董（理）事及高級管理人員審計報告框架》、《常州轄區銀行業金融機構董(理)事及高級管理人員任職資格考試暫行辦法》和《常州轄區銀行業金融機構董(理)事及高級管理人員談話辦法》等行政許可操作制度，使行政許可事項進一步規范、公開、透明；推行了轄區銀行業金融機構經營業務范圍和主要負責人公示制度及從業人員違法違規處理情況統計分析制度。2007年，分局辦理行政許可事項242項，其中，機構升格52家，遷址更名42家，撤銷5家，核準高管人員任職資格122名，備案高管人員任職資格3名，辦理新業務備案（回復）16項，開展了對轄區銀行業金融機構314名董（理）事和高管人員2006任期履職情況考核工作，完成全轄852家銀行業金融機構新版金融許可證換證工作。

4、把加強監管調研作為提高監管有效性的重要手段。強化對信息調研工作的規劃，年初分別制定《200７常州銀監分局調研課題計劃》、《常州銀監分局200７調研選題參考方向》，進一步突出調研工作的針對性，同時，突出正向激勵，不斷完善分局信息調研工作機制和獎勵制度，建立季度專題分析例會制度，加大了信息和調研工作考評獎勵力度，形成了一批高質量的信息調研成果，突破了以往信息調研錄用層次低、錄用數量少的局面，有多篇信息調研得到上級部門或省委、省政府的關注和肯定。全年被銀監會各類信息載體（含網上信息平臺）錄用7篇、江蘇銀監局各類信息載體錄用54篇、省委省政府錄用4篇，江蘇銀監局領導批示3篇、省委省政府領導批示1篇，編發《常州銀監分局監管簡報》29期，《常州銀監分局監管調研》14期。在信息調研的內容、重點上，緊緊圍繞全局中心工作，一是及時反映轄區金融改革創新的亮點、動態，總結、推廣改革創新成果、經驗等。二是結合監管工作，發現問題，深入調研，提示風險。三是探索監管方法，加強監管手段創新。四是積極反映分局文明單位創建措施，總結宣傳創建成效。全年反映報送了一批質量較好的調研信息，如《常州轄區小企業動產質押監管貸款成效明顯》、《抓住改革創新試點契機　完善小企業金融服務》《基層銀行業信息科技風險管理的缺陷與策略選擇》、《常州轄區銀行業實施銀團貸款的障礙及解決路徑探析》、《充分發揮第三種監管手段作用 更好服務于非現場監管工作》、《全力提高職工學習力，全面提升監管戰斗力》等。

（五）突出和諧分局建設，提升監管履職能力

1、推進學習型單位創建，深化文明單位創建內涵。按照年初提出的“努力構建科學民主、好學向上、務實進取、充滿活力的和諧分局，在已取得榮譽的基礎上爭取達到更高目標”的要求，開展了以學習型單位創建為重點的文明單位建設工作。一是從組織架構、內容措施上進一步推進，深化文明單位創建內涵。制定了《常州銀監分局員工學習積分制實施辦法》，建立《學習型組織建設個人學習記錄卡》，積極引導員工明確學習目標，增強學習意識，激發學習熱情，全力打造學習型分局，推動“爭創學習型科室、爭做學習型員工”雙爭活動的活躍開展。二是積極開展爭創活動，提升分局文明創建品牌。全面打造文明創建品牌，先后組織申報并獲得了全國金融系統“學習型組織標兵單位”、全國金融系統“五一”勞動獎狀、常州市“文明單位標兵”和江蘇省“文明單位”。三是組織員工開展多種形式的學習活動。以黨委理論中心組學習為龍頭，緊跟形勢，明確主題，擴大范圍，充分發揮引領分局政治理論學習的作用；通過組織開展《履職問責辦法》“學習月”活動、黨委理論中心組學習擴大會、學習征文、贈書活動、輔導講座、學習興趣小組及以科室為單位的學習交流等形式，進一步增強干部職工自覺學習、更新知識的意識。四是探索和實踐分局員工學習培訓和教育方式。統籌規劃了分局2007培訓工作方案，通過與大專院校合作的形式，組織開展了銀監會“三大模塊”系列培訓、舉辦了“銀行業監管文化”講座、選派了8名中層干部參加了清華大學經濟管理高級研修班有關業務理論的學習研討，并開展“學習兩會精神，推進監管創新”、“金融和監管創新業務”、“感悟歷史，展望未來”等一系列特色主題宣傳教育活動。

2、突出和諧主題，深入開展文明創建系列活動。按照“構建和諧分局”工作要求，黨政工團聯合開展了一系列以“和諧建設”為主線的創建活動。通過先后組織參加江蘇銀監局系統職工文藝匯演和參加江蘇銀監局第一屆職工田徑運動會，取得優異成績，進一步激發了全局職工的向心力和集體榮譽感；通過開展三八婦女節“走進新農村，歡樂慶三八”學習實踐和四周年局慶“凝心聚力、攜手共進”野外拓展訓練、舉辦“職業生涯與心理健康”專題講座，進一步增強了分局職工的凝聚力，體現了分局對職工的人文關懷；通過組織“送金融知識下鄉”文藝演出、配合全市金融系統工會聯合會組織舉辦了金融行業文藝匯演以及金融行業書畫攝影作品征集、金融系統業務技能大賽活動等群眾性活動，進一步豐富了職工工作、學習、生活內容。

3、加強教育和引導，增強團隊向心力和凝聚力。一是開展了多項主題教育。為慶祝建黨八十六周年，組織全體員工到嘉興南湖舉辦了“傳承革命火炬，促進和諧發展”主題系列活動；為認真學習、貫徹、落實十七大精神，制定開展十七大精神專題學習的意見，各黨支部組織黨員干部開展主題鮮明、各具特色的實踐活動。二是典型引路，組織開展“學先進、趕先進”活動。通過積極宣傳銀監會系統先進人物和事跡，通報表彰分局成立以來各類集體、個人先進榮譽和學習成果，在員工身邊樹立實實在在的“典范”，大力營造爭創先進良好氛圍。三是開展了多種形式的廉政教育。通過組織收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通報典型案例，從正反兩方面，加強員工廉政教育，促進員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。四是開展捐贈獻愛心活動。號召分局全體黨團員帶頭，發動全體職工向銀監會職工重大災病互助金捐款，開展“慈善一日捐”活動，體現了分局員工的愛心情懷。五是密切黨群、干群關系。黨員和群眾，干部和職工相互交流溝通，主動讓職工群眾參與到黨課、參觀學習、輔導報告、征求意見、民主評議等各項活動、各項環節中，自覺接受群眾監督，加強整體互動。

4、圍繞民主政治建設，進一步營造分局和諧氣氛。一是通過黨委民主生活會意見征求和反饋、開展“深化分局文明創建、再促分局和諧發展”諫言獻策活動，進一步暢通職工信息反映渠道；二是組織召開分局一屆二次職工大會，通過職工提案及審議行政工作、工會工作、提案工作報告等報告，保障職工的知情權、參與權，積極營造分局和諧向上的氛圍。三是進一步推進政務公開，按照公開、透明的原則，完善分局政務公開辦法。建立二個層次的政務公開渠道：對直接涉及分局干部職工切身利益的制度和舉措，經工會小組討論，廣泛征求職工意見；對監管工作中的政策法規、重大決策、重要事項等，及時以會議、分局內聯網等形式向分局職工及轄區銀行業金融機構公開，廣泛接受監督。

5、加強黨的建設和隊伍建設，進一步提升履職能力。一是繼續推進黨的先進性教育，加強黨員的教育工作，通過舉辦培訓班、上黨課、參加報告會和組織專題交流研討、黨支部實踐活動等形式，有計劃組織好黨員的集體學習；堅持黨內民主生活，開展民主評議黨員活動；加強預備黨員和入黨積極分子的教育培養，加快發展新黨員，增強黨組織活力。二是加強領導干部履職能力建設。一方面，進一步加強黨委班子建設，先后召開加強黨員領導干部作風建設專題民主生活會和2007民主生活會，認真落實局領導參加江蘇銀監局2007年處級黨員領導干部進修班工作；另一方面，進一步提高中層干部履職和領導能力，通過探索實施非領導職務競聘機制，選拔任用了五名副主任科員，進一步優化分局干部隊伍結構；通過、半部門和中層干部考核，以及對６名試用期滿的中層干部任期考察，加強對中層干部的持續監督和管理。三是建立健全干部監督機制，落實黨風廉政建設責任制，開展行風評議活動，加強嚴格執行各項廉政制度規定的監督檢查。

6、加強內部管理，進一步優化工作機制。一是推進監管流程改造。為積極配合做好“1104工程”建設，分局組織各科室研究細化“1104工程”運行后分工協作機制，對崗位職責進行全面修訂完善。二是制訂實施分局履職問責制度。加強了對履職問責工作的領導，成立了分局問責委員會，在廣泛調研的基礎上制定了《常州銀監分局實施履職問責辦法細則》，細化問責內容和重點，開展“履職問責學習月”活動，并精心組織實施，進一步增強分局員工責任意識。三是加強政務履職考核。制定了《常州銀監分局政務履職考核辦法》，對公文處理、信息調研、督辦管理、安全保衛等七個方面政務工作提出了具體管理和考核要求。四是加強內部制度的制定和完善。共制定和修訂了信息調研工作考評獎勵暫行辦法、督辦、簽報、銀行業信息網、監管要情通報管理辦法等10余項內部管理制度，匯編形成2006《常州銀監分局內部管理制度匯編》和《銀行業監管規范性文件匯編》。五是增強制度執行力。下半年在分局內部各部門組織開展制度執行情況“回頭看”，組織部門員工開展內部管理制度再學習、再檢查、再落實，提高制度的執行效率和質量，促進各項工作的有效落實。

7、規范從政從業行為，全面推進分局黨風廉政建設。一是加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。分局緊緊抓住貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》這條主線，圍繞領導干部作風建設和工作人員履職問責“兩個重點”，以黨委中心組理論學習為龍頭，認真貫徹落實《2007年銀監會系統反腐倡廉宣傳教育工作意見》，制定了分局反腐倡廉宣傳教育工作計劃，并采取各項具體措施把反腐倡廉宣傳教育納入到日常的監管工作之中，促進員工自覺樹立廉潔從政、從業形象。二是強化責任意識，認真貫徹落實黨風廉政責任制。分局從建立健全分局黨委統一領導、層層抓好黨風廉政建設責任制入手，與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步明確了目標、責任和問責措施，全方位實施了黨風廉政建設責任目標管理。三是扎實開展案件隱患和風險點排查工作。對易發案件的部位、崗位、環節進行全面梳理，認真分析，重點加強對履職過程中以權謀私、執法不公、違反“約法三章”、現場檢查紀律、三項清理等禁止性規定及失職瀆職、損害單位聲譽、形象的行為進行監督管理，對外公開舉報電話、設置舉報箱，接受公眾監督。

二、主要問題和不足

2007年，我分局立足轄區銀行業監管和分局全面建設實際，強化監管，依法行政，嚴格管理，務實高效，為促進和保障轄區銀行業穩健運行、推進和諧分局建設發揮了積極的作用，取得了較好成效。但按照監管有效性和轄區銀行業運行對監管工作的要求還存在以下差距和不足：

（一）監管的深層次延伸和深度分析能力不強。目前監管工作主要按照上級監管工作要求和采用傳統監管方式開展，更多的停留在一般性的表象的監管層面，對于準確、及時揭示和預警銀行業運行風險而進行的深層次監管的能力、手段比較欠缺，國際先進的監管理念、科學精確的監管模型尚未有效運用于監管實踐。同時監管信息資源綜合運用發揮作用不充分，不能充分運用監管報表體系進行深度監管分析。

（二）激勵約束機制還不夠完善。目前，履職問責制度已全面推行，但績效考核辦法還不夠完善，正向激勵作用發揮不夠，監管創新的積極主動性由此受到一定影響。

（三）和諧分局建設措施需進一步強化。和諧分局創建仍然存在組織推動多、員工獻計獻策主動參與少的情況，對于調動員工積極參與和諧分局建設的熱情與積極性重視不夠，宣傳發動不足，在推動和諧分局創建工作中出現了不夠和諧的一面。

（四）黨、團、工會合力作用尚未充分發揮。黨委、工會在充分調動和發揮員工積極性方面工作還不夠深入，與干部職工的交流、溝通還不夠細致和經常化，對青年員工的成長還需多給予關心。

第三篇：銀監分局黨支部先進性教育活動學習計劃表

銀監分局黨支部先進性教育活動學習計劃表

大慶銀監分局第一黨支部先進性教育活動學習計劃表

第一階段（8月2日 至 8月9日）

學習時間

學習內容

學習方式

學習要求

8月3日 15：00─17:00

1、支部進行學習動員（梁曉波講話）

2、學習計劃安排

3、學習《中國共產黨章程》

支部集中學習

學習筆記不少于1000字

寫學習《黨章》心得體會不少于2000字

8月4日 10：00─11：30 15：30─17:00

培訓教材匯編

（一）：

1、劉明康在銀監會第二批先進性教育活動動員大會上的講話

2、周廣翔在黑龍江銀監局保持共產黨員先進性教育動員大會上的講話

支部集中學習

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學習筆記

不少于1000字

8月5日 10：00─11：30 15：30─17:00

1、培訓教材匯編

（一）：臧景范在省局系統保持共產黨員先進性教育動員大會上的講話

2、《保持共產黨員先進性教育讀本》：《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》

3、討論方案等

支部集中學習

學習筆記

不少于1000字

8月6日 10：00─11：30 15：30─17:00

培訓教材匯編

（一）：

1、學習李曉穎同志在大慶分局保持共產黨員先進性教育動員大會上的講話

2、學習鄧新權局長在分局保持共產黨員先進性教育動員大會上的講話

自學

學習筆記

不少于1000字

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8月7日 10：00─11：30 15：30─17:00

《保持共產黨員先進性教育讀本》：

1、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》

2、《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。

自學

筆記不少于 1000字

寫學習《意見》心得不少于2000字

8月8日 10：00─11：30 15：30─17:00

1、《保持共產黨員先進性教育讀本》：《中共中央關于加強黨的執政能力的決定》。

2、培訓教材匯編

（一）：胡懷邦在中國銀監會系統青年文明號推進會上的講話

集中學習

學習筆記

不少于1000字

8月9日 10：00─11：30 www.tmdps.cn 15：30─17:00

1、黨委副書記李蘭講黨課

2、觀看《加強黨的執政能力建設專題講座》

集中學習

筆記不少于1000字

觀后感 2000字

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第四篇：銀監分局ＸＸ監管辦黨支部事跡材料

帕米爾高原上的一棵雪蓮

——記ＣＣ銀監分局ＸＸ監管辦黨支部

ＸＸ縣地處祖國西部邊陲，四面環山，境內海拔在1760――6146米之間，“一年一場風，從春刮到冬。”冬長無夏春秋相連，是對這里自然環境的真實寫照。人煙稀少，經濟落后，交通不便，信息閉塞，更使不少人聞而卻步。就是在這種環境下，有一支隊伍猶如帕米爾高原上的一顆雪蓮，不畏高寒缺氧，狂風襲擾，克服重重困難，團結帶領全體黨員干部，創先爭優，積極進取，以不懈地努力為黨旗爭輝，這就是ＣＣ銀監分局烏恰監管辦黨支部。

該支部于2004年9月成立，現有職工3人，全部是中共黨員，平均年齡32歲，其中：漢族2人，維吾爾族1人。一年來，烏恰監管辦黨支部在分局黨委的正確領導下，團結帶領全體黨員，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真領會貫徹十六屆四中全會精神，解放思想，開拓創新，以身邊的先進楷模吳登云同志為學習榜樣，扎根邊疆，踏實工作，努力探索黨建工作的新思路，在增強黨組織的凝聚力戰斗力、發揮黨員的先鋒模范作用上下功夫，取得了一定的成績。2004“雙先”工作評比中，被評為先進單位，該支部書記被評為優秀黨務工作者。

抓黨建，制度是保障

搞好黨建，首先是黨的組織，要靠建立和完善有關黨建的各種制度。去年該辦事處人員剛從縣人行劃轉，當時就對如何把黨建工作與監管工作更好地結合起來，以適應新形勢下工作的需要進行了探討。三名劃轉人員全是中共黨員，但是當時又沒有成立黨支部，單位名稱沒有確定、機構是否長期存在不明確等等，面對問題和困難，對黨建工作是放任不管、隨大流呢？還是等待上級局給予提示、坐以觀望？

烏恰監管組一班人沒有選擇等待，而是結合實際建立了《學習制度》、《考勤制度》、《談話談心制度》等最基本的一些制度，保證了最初工作的需要。9月份黨支部成立后，又先后制訂了《2004年――2005年文明單位建設規劃》、《黨支部工作制度》、《黨建目標責任制》、《黨風廉政建設措施》等制度，用制度規范一班人的言行，從領導干部自身做起，從點滴做起，嚴格執行銀監會頒布的《約法三章》和《領導干部廉潔自律“十不準”》，在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣、講奉獻”的活動、“文明單位創建”活動，要求黨員干部要做到政治強、業務精、經濟廉、作風硬、紀律嚴，努力營造清正廉潔的環境。

該支部堅持每周五學習日制度，主要學習“三個代表”的有關論述，學習十六屆四中全會精神和新《黨章》，大家通過討論，形成統一的認識，提高黨員的思想政治水平，使大家充分認識新時期黨建工作的重要性和特點，以及搞好黨建工作的深遠意義，要保持執政黨的先進性，就是要從每個黨員做起。抓黨建，就是保持黨的先進性的必要措施之一。

在黨支部具體工作中，堅持三項制度建設，一是完善“三會一課”制度。堅持每季度上一次黨課；二是完善黨員目標管理制度。黨支部每年對每位黨員進行一次考核，考核情況進行總結歸檔；三是完善組織制度，黨支部每年召開1次黨員批評與自我批評大會，指出工作中存在的問題和改正措施。

抓好四項教育，提高黨員思想政治素養

一年多來，烏恰黨支部針對銀行監管工作的特殊性，以及員工全是青年人、思想活躍的特點，不斷探索思想教育的方法，走出了一條“特色之路”。他們把思想教育內容歸納為基礎理論教育、形勢任務教育、職業道德教育和法律法規教育。做到教育主題鮮明、內容豐富、形式多樣。

一抓理論教育。在抓黨員理論教育時，主要開展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、《公民道德建設實施綱要》等，以及黨的基本路線、方針政策等內容的教育。認真開展“讀好一本書，寫好一篇心得體會”活動。堅持用理論武裝黨員干部頭腦，并指導實踐，增強了黨員干部學習理論自覺性，為黨建工作奠定了堅實的思想基礎。

二抓形勢教育。每當國內外政治局勢發生變化，他們都結合形勢任務，及時組織黨員干部學習黨中央、國務院、中央領導的重要指示和講話，通過座談討論等多種形式，增強黨員的政治敏銳性和鑒別力。如該支部3月份開展了《公民道德建設實施綱要》的學習；5月份開展了“一個黨員一面旗幟”活動，以聆聽身邊的先進典型人物――全國勞模、全國優秀共產黨員、全國民族團結進步模范、黨的十六大代表、全國人大代表吳登云同志的先進事跡報告會為活動載體等。

三抓道德教育。他們以確定全心全意為人民服務的思想為核心，以弘揚集體主義精神為原則，以四德教育為主體，大力倡導員工“做文明人、辦文明事、講文明話”的道德風尚和“一方有難，八方支援”的大協作精神。一年來，該支部三名黨員先后為阿克陶監管辦徐柯同志、東南亞海嘯災區、單親貧困女職工等累計捐款1000元，為促進社會主義精神文明建設做出了自己應有的貢獻。

四抓法紀教育。結合監管辦職能及特點，該支部經常組織黨員學習銀監會近兩年出臺的法律法規，對每一階段學習情況自己出題測試，并采取多種形式進行防腐倡廉教育，使黨員的法制觀念普遍提高。

在不斷強化思想教育的同時，該支部還十分注重黨員業務素質的提高，年初就制訂了學習計劃，并嚴格執行，堅持崗位練兵，通過集中學習和自學、觀看講座等方式，使員工的業務技能有了較大提高。

發揮兩個作用，塑造奮發向上的良好形象

實踐證明，思想政治工作是否有成效，是否能轉化為生產力，關鍵是領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用發揮的如何。所以該支部在做發干部職工思想工作時，堅持育人為本思想，注重兩個作用的發揮。

表率作用是關鍵。如何調動職工積極性、激發工作熱情，該支部書記認為作為一名領導，不能以身作則，就不能帶好一支過硬的隊伍。所以在黨風廉政建設方面處處起表率作用，嚴格要求自己，從不對被監管單位施威，而是要求員工把監管與服務二者結合起來，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。為了化解農村信用社多年形成的信貸風險，該支部書記高展同志注重人格精神的體現，在自己腿傷還未痊愈的情況下，帶病和其他監管人員爬雪山過草地，到各個牧場清收不良貸款，樹立了監管辦良好的形象，贏得了群眾和被監管單位的尊重和支持。

模范作用是優勢。一個黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行直接關系到黨的形象。所以該支部特別注重黨員先鋒模范作用的體現，要求黨員站在前頭起帶頭作用，站在中間起橋梁作用，在實際工作、生活中，黨員干部處處以身作則，嚴格要求自己，較好地發揮了“排頭兵”的作用。

烏恰地處偏僻，條件十分艱苦，人員剛從人行劃轉時，曾有一段時間干部職工思想波動很大，對縣監管組何去何從很擔憂，一度給工作帶來困難。針對這一思想狀況，該辦事處負責人充分利用黨員的先鋒模范作用這個優勢，積極做好干部職工思想穩定工作。建立了干部職工談心談話制度，并以“白衣圣人”吳登云同志先進模范事跡教育職工要發揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立正確的人生觀和價值觀，勇于奉獻，不求索取。通過教育，呈現出學先進、講奉獻的新風尚。

為了保持黨員清正廉潔形象，促進黨風建設，該支部還經常深入銀行業金融機構調查黨員廉政情況，征求各方面意見，同時還聘請了社會義務監督員若干名進行嚴格監督和考核。一年多來，該辦事處未發生一起以監管謀私等違紀案件，縣監管辦在當地銀行系統及社會中保持了良好的形象。

強化基礎建設，為黨建注入生機活力

“基礎不牢，地動山搖”。做任何工作，做任何事情，沒有一定的基礎就是一句空話，為此，該支部堅持做到圍繞監管抓黨建，抓好黨建促發展。《銀行業監督管理法》賦予監管部門很大的權力，同時也肩負著重任。隨著中國加入WTO，市場經濟開放運行，銀行業市場競爭激烈，面臨的各種風險防不勝防。在這種情況下，烏恰黨支部認真研究轄內銀行業金融機構經營的特點和困難，堅持以人為本，明確監管人員崗位職責，劃清監管對象，明確監管目標和任務，積極應對、依法監管，想方設法促進其穩步發展。同時加大非現場監管和現場檢查的力度，堅持發現苗頭就檢查，發現問題就責令其馬上整改。及時了解銀行業金融機構出現的新情況新問題，積極加以引導，規避出現新的風險。2004年末全轄農村信用社不良貸款余額下降到了7000元，連續六年實現贏利；轄內銀行業金融機構沒有發生任何案件。該支部為當地一方平安做出了積極貢獻，也為黨建工作打下了基礎。

第五篇：銀監分局銀行監管工作總結

銀監分局銀行監管工作總結

襄陽銀行業緊緊圍繞市委市政府關于“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的決策部署，切實加快改革發展，努力改善金融服務，持續加大融資支持力度，全力支持我市經濟社會跨越式發展。(一)全力支持實體經濟，金融總量實現大跨越。

在全市經濟社會發展“穩中有進、變中向好”的總體環境下，我分局督促銀行業搶抓歷史機遇、克服政策障礙，一方面加強對接和輔導工作，及時跟進我市重大項目、支柱產業和骨干企業的融資需求，做實信貸“需求端”。另一方面向上爭取、向外調劑、向內挖潛，千方百計籌集資金，做大信貸“供給端”。全市銀行業存貸款余額分別突破“2千億”和“1200億”關口，實現了金融總量的跨越式發展。特別是各項貸款余額達到1244億元，比2009年翻了一番多，只用不到4年時間就走過了過去60年的歷程，增幅居全省市州前列。同時存貸比穩步上升，比上年提高2.1個百分點，資金使用效率明顯提高。特別是各股份制銀行充分運用系統調配資金，普遍保持較高的存貸比水平(部分機構超過100%)，充分顯示了銀行業對襄陽經濟社會發展的信心。(二)著力推進銀行改革，“區域金融中心”建設大提速。

建設區域金融中心有利于打造資金“洼地”和發展“高地”，去年以來，我分局堅持“政府筑渠引水、監管引水入渠”理念，一方面大力向各上級行宣傳襄陽市良好前景和機遇，另一方面積極向銀監會、省銀監局匯報溝通，爭取傾斜性的準入政策，取得良好成效。一是股份制銀行引進穩步推進。浦發銀行、平安銀行襄陽分行掛牌開業，全市銀行業機構數量達到22家，僅次于XX市。廣發銀行引進進入實質性洽談，武農商也表達了進駐襄陽的意愿。二是金融便利服務程度持續提高。社區銀行建設開始起步，9家銀行提出建設規劃，已建在建社區支行24個;自助銀行和atm等服務設施也保持快速增長。三是農村金融體系改革強力推進，谷城、老河口、襄陽3家農商行先后掛牌成立，棗陽農商行獲準籌建，宜城農信社改制穩步推進，南漳中銀富登村鎮銀行開始試營業。四是機構布局不斷優化，城商行和股份制銀行繼續向縣域、園區下沉，村鎮銀行開始向鄉鎮延伸，第一家股份制銀行縣級支行(中信銀行棗陽支行)和第一家村鎮銀行鄉鎮支行(老河口中銀富登村鎮銀行張集支行)即將開業。

(三)助力民生和創業工程，普惠金融服務工作大拓展。

發展普惠金融是十八屆三中全會作出的重大部署，對推動我市經濟協調發展和民生不斷改善具有重要支撐作用。圍繞“民生gdp”和市委市政府全民創業工作要求，我分局重點從三個方面引導銀行業拓展普惠金融服務。一是以落實“三覆蓋一提高”工程為抓手，持續增大縣域金融的增量份額。在引導涉農機構逐步擴大縣域支行業務授權的基礎上，配置專項信貸規模，調整增量貸款投向，增加對糧食生產、抗旱減災、農田水利建設等方面信貸投入，確保襄陽市百億斤產糧大市地位，助推現代農業強市建設。全市銀行業縣域貸款余額504.8億元，比年初增加87億元，增幅20.8%。二是以推進“雙基雙贏”合作貸款為抓手，促進基層銀行機構信貸模式創新。全市已成立70個農村、社區信貸服務工作室，為1265戶農戶和涉農組織發放“雙基雙贏合作貸款”10402萬元，授信15000萬元。我市的“雙基雙贏”工作被《金融時報》刊發，得到省委常委、市委王君正書記的批示肯定。三是以執行“兩個不低于”監管指標為抓手，做好小微金融服務。全面升級襄陽金融網，努力打造“八可”信貸文化，銀企對接工作進一步改進，信貸支持服務面進一步擴大，融資成功率進一步提高，被《經濟日報》譽為“網絡貸款直通車”。全市銀行業小微企業客戶數量增至65273個，小微企業貸款余額達556.8億元，較年初增加147.1億元;增幅達35.89%，高出全市各項貸款平均增幅9.87個百分點，增幅、增量均居全省前列。(四)努力推動規范經營，銀行聲譽和可持續發展能力大提升。2013年，我分局圍繞全市經濟社會發展大局，引領銀行業堅持科學發展理念，強化品牌意識和社會責任，樹立良好的行業形象。一是持續抓好業務規范管理，維護金融消費者權益。連續3年堅持推進銀行不規范經營整治工作，加強落實“七不準、四公開”監管要求，轄內金融服務秩序得到有效治理。二是加強金融發展的軟環境建設，提高金融服務工作滿意度。組織市級銀行機構與各新聞媒體簽訂《推進銀行業新聞宣傳合作備忘錄》，建立了輿論導向和新聞處置工作機制。先后組織第二屆“小微企業金融服務宣傳月”和“進農戶、訪客戶、送金融知識進萬家”活動，普及金融知識，培育風險意識，強化信用觀念。三是嚴守風險底線，確保金融穩定。銀行業不良貸款余額和比例分別較年初減少1.48億元和下降0.71個百分點，繼續維護良好的金融發展環境。四是銀行效益合理增長，發展后勁得到充實。得益于襄陽市經濟跨越式發展，2013年全市銀行業實現利潤總額37.9億元，比上年增長8.7億元。農商行、村鎮銀行等機構利用盈利資金，及時補充資本，提足風險準備，為涉農金融服務的長期穩定發展打下了堅實基礎。