第一篇：城市管理行政執法局黨委整改提高階段實施方案

局支部委員會

保持共產黨員先進性教育活動

整改提高階段實施方案

按照中央、省、市、縣委的統一部署,根據縣委先進性教育活動《實施方案》的有關要求,現就做好我局先進性教育活動整改提高階段的工作,制定如下實施方案。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神，切實增強抓好整改提高的自覺性和責任感

胡錦濤總書記視察我省時的重要講話，從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，全面、深刻、系統地闡述了開展先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和基本原則，是指導深入開展先進性教育活動、推進黨的先進性建設的綱領性文件，是做好各方面工作必須長期堅持的指導方針，是我們創業為民、加快發展的強大精神動力。因此要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前首要政治任務，迅速掀起學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。

學習貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話，重在把握深刻內涵，重在領會精神實質，重在提高思想認識，重在推動經濟社會更快更好發展。要深刻理解胡錦濤總書記關于先進性教育活動的關鍵是取得實效，先進性教育活動要成為群眾滿意工程和實踐標準、群眾標準“兩個標準”的重大創新意義和指導意義，全面推進黨的先進性建設；要切實增強以科學發展觀統攬全局、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設的責任感和使命感；要時刻牢記我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅持立黨為公、執政為民，大力發揚密切聯系群眾的優良傳統和作風，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事；要切實加強領導班子和黨員干部隊伍建設，把領導班子建設成團結堅強、廉潔自律、求真務實、開拓創新的班子，更好發揮表率作用、帶頭作用和示范作用。局黨支部和全局黨員要堅定不移地按照省、市、縣委的決策部署，堅持以胡錦濤總書記重要講話統領各項工作，進一步落實科學發展觀，大力加強社會主義文化建設，著力構建和諧社會，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程，努力開創各項工作新局面。

整改提高是鞏固和檢驗前兩個階段工作成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段。首先要繼續堅持把學習貫穿于教育活動全過程，把加強學習、提高認識作為推動先進性教育活動深入開展的持久動力，邊學習、邊整改、邊提高，學以致用，用有所成；其次要增強抓好整改提高的自覺性，以強烈的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，認真解決黨支部和黨員存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

二、把握四項要求，認真抓好整改

局黨支部和全局黨員要緊緊圍繞突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出落實科學發展觀這個要求，突出取得實效、讓群眾滿意這個關鍵，針對存在的突出問題，制定切合實際、可操作性強的整改目標和措施，切實抓好整改提高，力求使黨員的精神面貌有新變化，使黨組織狀況有新變化，使各項工作有新變化。

1、認真制定整改方案和整改措施。每個黨員要結合對照黨性分析材料，進一步修改明確整改措施。局領導班子的整改方案，要經領導班子集體研究討論，并聽取縣委督導組的意見。黨員個人的整改措施，實行分級把關審閱制度。局主要負責同志的整改措施，由縣委督導組組長把關，縣委、縣政府分管的黨員負責同志審閱，并報縣委教育活動辦公室備案；領導班子成員的整改措施，由局主要負責同志審閱，邀請縣委督導組配合；局普通黨員的整改措施，由分管領導按照分工進行審閱。

局領導班子的整改方案和全體黨員的整改措施，將采取一定形式、在一定范圍（原則上與第二階段征求意見范圍相同）內向黨員群眾公開，認真聽取黨員群眾意見，根據所提意見進行修訂和完善，多數黨員群眾不滿意的，要重新研究制定。聽取黨員群眾意見時，范圍要盡量擴大，對黨員群眾意見的收集、整理、落實，邀請督導組全過程參與。

整改方案的制定要緊密我局的實際，緊緊圍繞發展先進生產力、發展先進文化和實現最廣大人民群眾的根本利益，緊緊圍繞服務“學鄒平、過千億”工程，根據問題的性質和輕重緩急，突出整改重點；既要有長遠規劃，也要有階段性要求，目標要明確，重點要突出，時間要具體，措施要可行。對涉及經濟社會發展的長遠規劃和人民切身利益的重大問題，要認真搞好調查研究，進行可行性分析論證，切實做到整改目標實事求是，整改措施切實可行。

2、明確整改重點。全局黨員要認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，把解決突出問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。局領導班子要認真解決黨員隊伍教育管理方面存在的突出問題，黨風、政風、行風以及自身建設方面存在的突出問題，影響我單位改革發展的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題。尤其要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點，認真加以解決。

3、落實整改責任。要建立橫向到邊、縱向到底、職責明確的整改工作責任制，每項整改措施都要責任到中隊（科室）、到人，重點問題，實行領導干部分工負責制，并明確整改時限，逐級簽訂整改目標責任書。局黨支部書記要對我局的整改落實負全責，班子成員在自覺整改自身存在問題的同時，要結合分管工作，認真抓好分管科室和中隊的整改。

4、切實搞好整改。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對具備整改條件的問題，要馬上整改，對通過努力能夠解決的問題，要限期整改，可通過簽訂整改目標責任書等形式，促進問題的解決。對應當解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的，要及時向群眾說明，積極采取措施逐步解決。要一級抓一級，一級促一級，層層抓好落實，決不能久拖不決，更不能不了了之。對責任明確，落實不力的，要進行批評教育，造成不良后果的，要追究相關責任人的責任。

要堅持以科學發展觀統攬全局，把整改提高與促進改革發展穩定、構建社會主義和諧社會緊密結合起來；把工作上的整改與思想上的整改緊密結合起來，避免就事論事，以整改工作中的問題代替整改思想作風方面的問題；把全局黨員和領導班子的整改結合起來，使邊學邊改、邊議邊改與集中整改統一起來，相互銜接，上下聯動，整體推進，提高整改的整體效果。

三、搞好建章立制，探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制

圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，局黨支部要把落實整改措施，與全面推進黨組織建設、黨員隊伍建設有機結合起來，認真貫徹落實胡錦濤總書記關于加強黨的先進性建設的一系列重要講話精神和省委《關于以加強執政能力建設為重點全面推進黨的基層組織建設綱要》（魯發[2005]6號）以及市、縣委《關于實施強基工程大力加強黨的基層組織建設的意見》，堅持繼承與創新相結合，突出重點，統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，積極探索建立順應時代發展潮流、體現時代精神要求的保持基層黨組織和黨員先進性的長效機制，推進黨組織和黨員隊伍建設制度化、規范化、科學化。

1、健全和完善保持黨員先進性的長效機制。

一是健全完善黨員自勵機制。結合黨員先進性具體要求和黨員“十帶頭”的規定，在全局組織開展爭當“五個好”（政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好）黨員活動，根據我局黨員隊伍的實際，提出具體爭創標準和要求。同時，根據黨員先進性要求和崗位工作具體要求，探索黨員公開承諾、自覺踐行黨員先進性要求的做法，通過設置黨員崗位標志牌，爭創黨員先鋒崗等做法，引導黨員把解決存在問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。局黨員領導干部要結合各自工作分工，發揮好示范作用，積極爭當“五個表率”黨員領導干部。

二是健全完善黨員經常性的學習提高機制。認真總結先進性教育活動中組織黨員學習培訓的經驗，把黨員領導干部集中上黨課、黨員參加集中學習培訓、黨性剖析、開展先進典型事跡報告會和進行警示教育等做法，以制度的形式固定下來，堅持下去。堅持自我教育與集中教育相結合，認真抓好理想信念、黨性觀念、宗旨意識、組織紀律以及人生觀、價值觀等方面的教育，使廣大黨員自覺樹立大局意識、自律意識、服務意識，提高發展經濟和服務群眾的本領。

三是健全完善黨員管理機制。積極探索對黨員實行量化管理以及無職黨員設崗定責等辦法，加強對黨員的動態管理。認真落實“三會一課”制度，切實保障黨員權利。定期召開組織生活會，認真開展批評與自我批評；嚴格落實黨員領導干部雙重生活會制度，發揮好表率作用。每年以支部為單位組織黨員重溫入黨誓詞，為黨員過“政治生日”，強化黨員意識，促進黨員更好地發揮作用。健全完善發展黨員工作機制，探索建立發展黨員“納新幫扶”制度，加強對入黨積極分子的培養，確保新發展黨員的質量。

四是健全完善黨員評議監督機制?？偨Y完善先進性教育活動中開展民主評議的經驗做法，定期對黨員進行民主評議，廣泛吸收群眾代表和服務對象代表參加，對黨員做出客觀公正的評議意見，使民主評議黨員工作制度化。把設立公開電話、征求意見箱，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間相互談心等做法制度化，并長期堅持，使征求意見工作經常化。

五是健全完善黨內表彰激勵機制和自我純潔機制。采取有效措施，大力宣傳和表彰優秀共產黨員，充分發揮先進典型的示范帶動作用；積極做好對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員的教育轉化工作；認真做好嚴肅處置不合格黨員工作；根據有關規定要求，慎重穩妥地做好對有關違紀黨員的組織處置和紀律處分工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

2、健全和完善保持黨支部先進性的長效機制。

一是健全完善高效工作機制。按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，完善貫徹民主集中制的具體制度措施，進一步規范黨支部的議事范圍和決策程序，明確執行責任，加強考核監督，提高黨支部的執政效能。

二是健全完善爭先創優機制。認真總結完善先進性教育活動中的有效措施辦法，結合落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市、縣委《關于實施強基工程大力加強黨的基層組織建設的意見》，深入開展爭創“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好）黨支部和基層滿意的縣直部門活動，針對單位特點，提出具體爭創標準和要求，創新黨支部的設置方式、活動內容和工作載體。

三是健全完善關懷服務機制。探索建立黨組織關心黨員，黨組織和黨員共同關心群眾、服務群眾的機制和辦法。

3、健全和完善提高機關效能和服務大局、服務基層、服務群眾的長效機制。

大力開展爭創“五型”機關（學習型、干事型、服務型、創新型、廉潔型）活動，結合我局職能，實行政務公開，辦事公開，在機關建立首問負責和責任追究等制度，切實改進工作作風和領導方式、工作方法，增強服務意識，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務效率，為基層和群眾提供更加優質高效的服務。深入開展“開門搞教育、群眾得實惠”服務踐諾活動，完善和公開服務承諾，積極建立服務踐諾責任制、監督評價和責任追究制度，進一步優化發展環境，提高服務群眾、服務基層、服務企業的質量和效率。進一步深化“結窮親、解民憂、受教育、促發展”主題實踐活動，廣泛開展各種便民、利民服務活動，通過建立聯系卡等方式，明確聯系的目標、內容、方法和時限等，增強活動的實效性。

4、健全和完善上下結合、常抓不懈的黨建工作機制。

按照責任制管責任人、責任人管一班人的要求，總結完善開展先進性教育活動黨支部書記分別履行第一責任人、直接責任人職責，黨支部書記親自抓、分管書記靠上抓、具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的成功經驗，把基層黨建工作納入我單位“三個體系”建設之中，進一步完善黨建工作領導責任制，全面提升我局黨支部建設水平。進一步完善促進發展的考核機制，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，進一步提高黨建工作的實效性。

四、充分發揚民主，把群眾參與監督貫穿整改全過程

局領導班子和黨員制定和落實整改措施的情況，要及時向群眾通報，自覺接受群眾監督，確保整改效果。要根據形勢的發展變化和群眾提出的新要求，對整改措施進行必要的修改、補充，使其更加完善，不斷把整改引向深入。集中整改階段工作結束后，組織黨員過一次組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

同時研究制定保持黨員和黨支部先進性的長效機制，充分發揚黨內民主，多形式、多層次、多渠道地聽取廣大黨員干部的意見建議，反復修改，不斷完善，切實增強長效機制的前瞻性、系統性、針對性和可操作性。建立社會監督評價制度，充分發揮社會監督的作用，定期組織民主評議，確保保持黨員和黨組織先進性的長效機制真正管用，長期管用。

整改提高階段工作基本完成后，要開展一次“回頭看”，由縣委督導組負責，組織群眾滿意度的民主測評。以促進經濟社會發展的成果和人民群眾的滿意程度，作為檢驗整改成效的重要標準，使先進性教育活動切實達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

五、加強對整改提高階段工作的組織領導

1、切實加強領導。開展先進性教育活動，確保教育活動取得實效，關鍵在領導。局黨支部要切實負起責任，按照縣委的部署要求，精心研究制定好具體實施方案，謀劃好整個階段的工作，把握工作進度，確保工作有序進行。局召開轉段會議時，黨支部書記同志要親自作動員講話，總結分析評議階段工作，對整改提高階段的各項任務進行部署并提出要求，邀請縣委督導組派人參加。黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，認真抓部署、抓督查、抓落實，集中精力抓整改。要引導廣大黨員克服自滿、松勁情緒，以對黨和人民事業高度負責的精神抓好整改提高工作。

2、黨員領導干部要切實發揮好表率作用。要求黨員做到的，黨員領導干部要首先做好；要求黨員領導干部做到的，主要負責同志要首先做好。要帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況。以黨員領導干部的示范作用，推動整改工作深入開展。

3、正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主的原則，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨支部要區別情況，繼續做好教育轉化工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心，同時要注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內動力，促使他們盡快轉化為合格黨員。對問題嚴重或經教育不改、仍不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違反黨紀的，按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予紀律處分。

4、加強宣傳引導。局先進行活動領導小組辦公室要大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動取得的成果，宣傳優秀黨員和先進性教育活動工作典型，充分展現廣大黨員干部的良好精神風貌，形成良好的輿論氛圍，保持強勁的輿論聲勢。

5、認真搞好總結。整改提高階段的時間原則上不少于30天，整改提高階段工作完成后，局先進行活動領導小組辦公室要進行全面總結，召開總結大會，并按照中央、省、市、縣委的要求，對鞏固和擴大成果工作進行部署。對形成的先進性教育活動總結報告和鞏固擴大成果的工作方案，報縣委先進性教育活動辦公室。

附：執法局先進性教育活動整改提高階段活動配檔表

城市管理行政執法局

支 部 委 員 會

二〇〇五年五月十一日

第二篇：玉環縣城市管理行政執法局

玉環縣城市管理行政執法局 督 查 通 報

第6期

玉環縣城市管理行政執法局執法督查科 2009年10月14日

關于迎接省級文明城市復評督查情況的通報

為進一步做好省級文明城市復評迎檢工作，10月12日下午，局督查組對城區范圍內的市容環衛、園林綠化等方面進行督查。現將督查情況通報如下：

一、檢查情況

（一）小區情況 1、10號小區內楓水村村部亂堆放較多。2、13號小區大唐茶餐廳南面綠地上的宣傳欄及臺州優肯投資、聯科電腦等處的廣告破損，多家理發店在綠化帶上晾曬毛巾，十足超市對面小店占道經營。3、17號小區1號樓北面路面油污及污水較多，小區至羅曼庭咖啡店中間空地的鐵皮圍墻有多處破損，亂堆放較多，且圍墻及小區綠化帶內存在飼養家禽情況。

4、建設支路小區內有兩三家小炒店后面存在亂搭建、亂堆放現象。

5、工商銀行后面小區內存在零星亂堆放、個別廣告破損及綠化帶內亂晾曬等現象

6、縣東社區內大部分新建房的建筑材料亂堆放，防護措施不到位，造成揚塵較多。

（二）城區主街道情況

1、名典咖啡店東面、老珠港酒店（城關加油站旁）的人行道，錦盛大廈后面、檢察院前面及南三路中心幼兒園前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆放較多，建設路新不夜城KTV院內垃圾有多處未清理，琉泰大廈后面垃圾房及東面空地的垃圾未清理干凈，建設大樓西大門口垃圾桶內垃圾清運不及時。

2、城中路阿標手打面店（廚房）及廣陵南路部分店面占道經營，縣前路有多處流動攤點。

3、廣陵南路部分附車道綠化帶內垃圾較多，存在亂堆放現象，琉泰大廈至圖書館小道綠化帶需補種，縣政府大門對面停車場存在車輛亂停并損壞綠化帶情況。

4、琉泰大廈整體立面破損，縣前路老教育局對面幾處宣傳欄、廣告破損，海上花園北面臨南三路新玉環快餐頂上鋁塑板脫落。

5、城區內個別街道兩側人行道存在板車占道現象。

二、工作要求

1、各網格及科室（隊）要加強巡查，進一步督促沿街兩側經營戶落實“門前三包一化”責任制，加大對亂搭建、亂堆放、占道經營、流動攤點、亂倒垃圾、損壞綠化、家禽亂放養等違章行為的查處力度，著力規范市容秩序。

2、各網格與市容環衛科要加強聯系，密切配合，加大管轄區域內亂堆放垃圾及衛生死角（特別是綠化帶衛生死角）的清理力度，同時強化破損戶外廣告、宣傳欄等清理，確保市容整潔有序。

3、各網格及科室（隊）要針對督查中發現的上述問題，對照省級文明城市檢查標準，及時采取措施進行整改，并將完成情況以書面形式報執法督查科。

抄送：各科室、局屬各單位、各網格負責人。

第三篇：嘉善縣城市管理行政執法局

嘉善縣城市管理行政執法局

督查通報

[2009]07號

縣行政執法局監（督）察室2009年8月27日

督查通報

8月份，局監（督）察室、指揮中心分別對各科室隊作風紀律、廉政教育、夏季工作排班情況、辦公電腦使用和市容管理等情況進行了督查、考核?，F將有關情況通報如下：

一、基本情況

1、作風紀律方面

各科室隊人員均能遵守作息時間，準時到崗，作風嚴謹。各中隊精神面貌較好，特別是隊員在日常巡查過程中，保持良好形象，履行職責到位。

2、夜間值班情況

機關及各中隊夜間值班情況良好，值班人員均按時到崗，著裝規范，值班室擺放整齊，值班記錄完整，CK報警器按規定使用，遇投訴舉報能夠及時處理。

3、學習吳大觀活動落實情況

各科室隊合理安排時間，開展學習活動，認真組織隊員撰寫心得體會做好總結工作。并積極參加演講比賽，學習活動落實情況良好。

4、辦公電腦使用情況

各科室隊電腦均用于辦案及信息報送。安裝廉政宣傳桌面和

廉政屏保軟件，未發現上班時間觀看電影、小說和網上聊天、炒

股、玩電腦游戲以及從事網絡交易活動。

5、GPS定位器使用情況

在抽查中，隊員均能遵守GPS定位器使用規定，遵守開關時

間，合理安排充電時間，保證正常使用。

6、各中隊倉庫物品存放情況

8月24日監（督）察室會同綜合科對城區各中隊的倉庫使用

情況進行了檢查。各中隊均能對倉庫物品做好統計保存工作，根

據規定存放、處理物品，建立存放物品登記記錄，并落實專人負

責管理。

7、各中隊夏季工作排班情況

各中隊均能根據轄區情況合理排班，實行錯時管理。認真做

好日常工作，落實完成各項工作任務。

8、執法車輛使用情況

各中隊均能按照《嘉善縣城市管理行政執法局車輛使用管理

若干規定》要求指定中隊車輛安檢員負責執法車輛安全工作。落

實執法車輛的使用安全工作，定期檢查保養。駕駛執法車輛做到

駕駛證、行駛證和準駕證三證齊全，并按照《隊伍手冊》的有關

規定文明駕車。

9、8月份市容考核情況

7月23日至8月23日指揮中心會同各中隊抽派人員共同外出

考核3次。指揮中心分理匯總縣長熱線、局熱線、各類信訪和領

導批件，利用GPS、對講機、電話等對各中隊巡查、定崗定位情況

檢查考核2次?？傮w情況良好，各中隊能根據各轄區特點科學安

排，較為合理，未發現有脫崗現象。各中隊轄區未出現《考核辦

法》中嚴重條款扣分的現象。對各中隊按《考核辦法》扣分情況

附后。

二、存在問題

1、個別隊員在駕駛執法車輛過程中存在邊駕車、邊打手機的情況，存在安全隱患。

2、在全局性集體行動時，執法車輛停放不夠規范，形象不佳，影響交通通行。

3、各科室隊調研文章基本落實到位但部分調研工作需要

加快進度，進一步提高調研工作效率和質量。

4、gps使用上存在個別隊員未隨身攜帶或放置在執法車輛上的情況。

5、機關科室存在晚上下班后電腦未關現象。

6、發現個別車輛有違章駕駛行為。

7、個別隊員在執法時未佩戴執法證，著裝不夠規范。

三、工作要求

1、根據近日《關于實行全縣機關事業單位工作人員嚴重道路

交通違法行為抄告制度的通知》（善紀發?2009?87號）要求實行

全縣機關、事業單位工作人員嚴重道路交通違法行為抄告制度。

抄告內容為：

1、無駕駛證駕駛機動車輛的；

2、發生交通事故后逃逸、故意破壞現場或者冒名頂替的；

3、酒后或醉酒駕駛機動車輛的；

4、駕駛機動車超速50%以上的；

5、因交通違法行為受到行政拘留處罰的；

6、機關事業單位工作人員尤其是領導干部有交通違法行為且公車

私駕的。

各科室隊要高度重視，加強隊員教育工作，切實做好執法車

輛和自駕車、摩托車等機動車輛的安全防范工作，遵守交通法規。

2、各科室隊要重視夏季排班工作，根據市容管理實際工作情

況抓出成效。在隊容風紀、辦公電腦使用、市容管理、GPS定位器

使用等問題還要抓細抓實，尤其要重視協管員隊伍的管理和工作

總結。抓好“遵守計算機信息網絡紀律的若干規定”的落實。要

對照《隊務手冊》，進一步加強各項制度的落實。中隊分管領導要

切實履行職責，細化督查項目。督察聯絡員、安全員要克服畏難

情緒，敢于工作。要善于查找問題，發現傾向性和苗頭性問題要

及時糾正并匯報。

附：《市容考核情況匯總表》

主題詞：隊伍建設督查通報發：局領導，各科室隊嘉善縣城市管理行政執法局監（督）察室2009年8月27日

第四篇：城市管理行政執法局總結（精選）

城市管理行政執法局工作總結

**年，**市城市管理行政執法局堅持以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照**市第**次黨代會的決策部署，緊緊圍繞“創新社會管理、服務經濟民生”這一目標，牢牢把握“強投入、強管理、強效能”的工作主線，切實加強機關效能建設，積極推進城市管理體制機制改革，以創新管理為動力，以數

字城管為依托，以規范化建設為基礎，以提升城市品位為著力點，進一步推動城市管理向長效化、科學化、綜合化方向發展，為美化市容環境、維護社會穩定，打造宜居城市、安康家園做出了積極貢獻。

一、突出重點，科學管理，建設宜居新城

（一）創新管理方式，提升管理效能。一是深化網格化管理模式，對商貿集中區、新居民聚集區、城鄉結合部等敏感區域及上下班、上放學、重大節假日等重點時段加強管理，實行上下班高峰崗、錯時執勤制度，實現無縫化管理，提高管理成效。二是針對流動攤販問題，堅持疏堵結合的原則，推廣人性化管理方式，加強新居民區便民菜場建設，取締馬路市場，新建安樂村綜合市場等便民市場，進一步解決城市管理“老大難”問題。三是成立城市管理行政執法大隊巾幗中隊，發揮女性執法隊員優勢，推行柔性執法，采用步行的方式對市區魚行街、梧桐大街、東興街等路段沿街兩側及新世紀廣場周邊的違法違章行為進行柔性管控，提升城市管理效能和隊伍形象，夯實城管執法工作的群眾基礎。

（二）整頓戶外廣告，提升城市品位。以“規范已有戶外廣告，控制新設戶外廣告”為原則，以提升城市品位，打造精品魅力城市為目標，制定《**市區戶外廣告專項整治實施方案》，突出重點，分步實施，全面開展市區戶外廣告整治工作。結合慶豐路改造提升工程，對慶豐路綠化帶、人行道上的戶外廣告設施進行了集中清理和整治，拆除三座跨街龍門架，搬遷路燈桿燈箱廣告，拆除了世紀大道中間綠化帶落地燈箱60只，對市區主要道路、公共場所未經審批擅自設置的戶外廣告及破損、陳舊、設置不規范的戶外廣告設施進行全面清理，共發放限期整改通知書300多份，拆除違規設置、破舊燈箱廣告300多只。對市區及**鎮區范圍內取消過街橫幅設置，對原拍賣路段的橫幅桿實行了統一拆除。

（三）加強停車管理，做實民生工程。一是開展市區規范停車宣傳教育活動，提高市民群眾規范停車意識，加強對停車收費員隊伍業務能力和服務水平的提升，市區原有15個停車點的道路停車收費管理工作有序開展、規范運行；二是清除設置不規范、影響公交車?？康耐＼嚥次?00余個，維護了交通運行秩序，方便了群眾乘車出行；三是繼續深度挖掘中心城區停車資源，合理設置停車泊位，今年新設停車泊位842個，市區現共有道路停車泊位6658個，大大緩解了因市區停車設施總量不足而導致的“停車難”與交通擁堵等突出問題；四是加大中心鎮的停車管理力度，改善鎮區停車環境。**鎮與烏鎮鎮逐步開展人行道違法停車處罰工作，**鎮對鎮區部分道路的4個點共35個車位實行占道停車POS機計時收費管理；五是做好機關企事業單位自有停車場對外開放的調研工作，鼓勵中心城區范圍內機關企事業單位在高峰時段對社會開放，最大程度地利用好停車資源。

（四）修訂完善城市容貌標準。根據城市管理方面法律廢立的變化，為進一步加強我市城市容貌的建設和管理，營造文明、整潔、優美的人居環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》以及住房和城鄉建設部《中華人民共和國城市容貌標準》的相關規定，結合我市實際，修訂完善了《**市城市容貌標準》，已經市十五屆政府第9次常務會議審議通過并發布，自**年1月1日起施行。新修訂的《**市城市容貌標準》在原“容貌標準”規定內容的基礎上加以充實和提升，進一步完善城市容貌標準和要求，并細化明確了城市水域、城市照明、居住區方面的內容標準，為改善城市功能、提升城市品位奠定了更加堅實的基礎。

二、依法行政，全面履職，提升執法效能

（一）加大市容環境整治力度。以規范整治環境衛生、市容市貌和行為秩序為重點，深入推進城市環境綜合整治，提高違法違規行為查處的實效性，取得了明顯成效。今年以來共辦理一般程序案件576件，簡易程序案件14173件，與去年同期相比分別增長27.7%、38%，罰款數額426萬元。辦理人大議案、政協提案17件，市長電話220件，信訪辦件16件，受理96310舉報電話近700起，滿意率達90%以上，有效解決影響城市形象和群眾生產生活的熱點、難點問題。針對市區違章設攤、越門經營、夜間燒烤攤等問題，會同創建辦、公安、衛生、工商、環保等單位多次開展越門經營、駕駛機動車占道經營、夜間燒烤攤、人行道違法停車等專項整治活動，發放整改通知書8000多份，教育查處違章設攤42872起、違反門前三包責任書14762件，引導流動攤販、沿街經營戶

第五篇：成都市城市管理行政執法局

成都市城市管理行政執法局

2006年工作要點

2006年是十一五規劃的開局之年，是市委確定的“加快產業發展年”，是構建“和諧成都”、爭創全國文明城市十分重要的一年。切實做好今年工作，對于深入推進相對集中行政處罰權改革，開展綜合執法試點，開創城市管理行政執法工作新局面具有十分重要的意義。按照市委10屆5次全會關于全市工作的總體部署，結合實際，現提出今年全市城市管理行政執法工作要點。

2006年全市城市管理行政執法工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹市委10屆5次全會精神，服務“加快產業發展年”，從嚴加強城市執法管理，推進執法標準化、中隊規范化、管理數字化建設，健全和完善執法管理長效機制，進一步強化社會宣傳，優化執法環境，提高城市管理行政執法工作效能，實施綜合素質提升工程，建文明之師、當和諧楷模，為提升城市形象，推進城鄉一體化，實現“三最”而努力拼搏。

按照上述總體思路，全市城市管理行政執法部門要著力抓好以下重點工作：

一、開展“三大行動”，提升城市形象

全面落實從嚴加強城市執法管理的要求，加大綜合整治力度，提升城市形象，努力建設環境友好型城市，打造最佳人居環境，將2006

－1－ 年確定為“嚴管城市行動年”。組織全市城管行政執法力量，分三個階段，利用三個100天，實施以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的“三大行動”，從而加強城市執法管理，提升工作績效。

（一）開展“牽手行動”，同心攜手建文明。在全市開展聲勢浩大的宣傳活動，多角度、多形式、全方位加大宣傳力度，深入宣傳城市管理法律法規，讓廣大市民理解、支持、配合城管行政執法工作，充分調動市民、非政府組織參與城市管理的積極性，構建群眾參與、部門共治、良性互動的城管行政執法社會機制，夯實社會基礎，營造良好氛圍。

編印《城市公約手冊》；深化“城管行政執法服務進社區、入校園活動”；規范《門前市容秩序公約》簽訂；與文明勸導員、行風監督員、新聞監督員聯動；開展“市民城管”等主題宣傳活動；在主要新聞媒體開辟專欄；組織開展城管志愿者活動。

（二）開展“規治行動”，務實嚴管除頑疾。集中全市城管執法力量，開展五項具體行動，集中整治中心城區、出入城道路、三環路沿線和城郊結合部違反城市管理法律法規的突出問題，促進市容秩序的整體好轉。

一是開展“兩清行動”，清理出攤占道，清理游動商販；二是開展“兩拆行動”，拆除違法建筑，拆除違法戶外廣告和招牌；三是開展“兩禁行動”，查禁噪聲污染，查禁揚塵污染；四是開展“兩治行動”，對城郊結合部區域治亂、治差；五是開展“兩打行動”，打擊非法張貼書寫廣告，打擊違法散發小廣告。

（三）開展“提升行動”，鞏固成果保長效。在“規治行動”的 －2－ 基礎上，查漏補缺，再接再厲，鞏固成果。

加強對街面市容秩序的日常執法巡查和監督管理，及時制止、糾正各類違反城市管理法律法規的行為，促進商家、店鋪和市民行為的逐步規范，建成一批無出攤占道、無游動商販、無違法戶外廣告、無非法張貼書寫廣告的街道，建成一批無違法建筑、無經常性噪聲污染的居民小區，城郊結合部區域市容秩序明顯改觀，維護整潔、有序、和諧、文明的城市形象。

二、推進“三化建設”，夯實基層基礎

要堅持“正規化建設、規范化管理”的思想，按照建設規范化服務型政府（機關）的要求，加強基層的規范化和基礎業務的標準化建設，奠定創先爭優的基石，健全和完善長效執法管理機制。

（四）推行中隊規范化建設。制定規范化中隊建設標準，全面開展規范化中隊建設，提升中隊依法嚴格管理城市的能力。

（五）實施執法業務標準化建設。根據不同類型的執法內容，分類制定執法業務工作流程、組織方案、實施措施、工作標準等，開展有針對性的訓練，促進執法行為規范化、標準化。

（六）開展“數字化”管理模式的試點。積極承擔起“數字化”管理試點城市的重任，精心組織實施，開展城市管理數字化建設，探索推行點線面數字化網格管控執法模式，推進城市管理的信息化、標準化、精細化和動態化，實現全時段、全覆蓋管理。

三、完善“五大機制”，提高執法績效

健全完善城管行政執法有關工作機制，提升能力，落實責任，加強協調，形成合力，不斷提高工作效果。

－3－

（七）完善街面市容秩序日常管控機制。堅持和完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制和運行機制，按照“統一指揮，分級執法”的體制，建立和完善派駐街辦執法中隊對轄區街面市容秩序的日常管控機制，落實區執法（分）局及其派駐街辦中隊對責任區域的日常管理責任。充分發揮協管員隊伍的作用。

（八）加強快速反應機制建設。完善市局指揮中心、區（分）局指揮室建設，健全執法指揮和業務信息網絡，嚴格值班執勤制度，實行錯時執勤制，對舉報投訴、交辦和巡查發現的問題，要反應敏捷、處置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解決問題。做到有案必接，接案必辦，限時辦結，依法查處。

（九）加強執法聯動機制建設。完善市、區執法隊伍聯動機制以及與區政府、相關部門的聯動機制，與建委、規劃、市容、房管、園林、環保等部門建立聯席會議制度，加強與郊區（市）縣城管執法部門的聯動，及時通報相關信息，共享管理資源，形成執法合力，增強執法效果。

（十）加強執法保障機制建設。加強與公安、人民法院的聯系，保障執法工作的順利進行，提高行政處罰案件的執行率。按照執法隊伍自身建設的要求，統一規劃管理，逐步完善規范市、區（分）局、中隊執法裝備，提高執法保障能力。

（十一）認真落實行政執法責任制。重視隊伍法制建設。嚴格執行一般程序處罰案件的“立案、調查、審核、決定、執行”五分離制度，加強一般程序處罰案件的核審力度，嚴格執行立案登記制度、結（銷）案制度、處罰結果公示制度、備案制度等規范，堅持開展案件 －4－ 質量評查，進一步加強和改進行政復議和行政應訴工作。

四、建設“五大載體”，豐富工作手段

強化管理比建設更重要的理念，認真研究和掌握城市發展規律，大膽探索，創新管理，豐富執法管理途徑和工作手段，增強城市執法管理的成效。

（十二）充分發揮城管行政執法法律工作顧問室的作用。借助外腦，研究解決執法工作和重大行動中的法律問題，為執法工作提供有效的法律依據和保障，依法維護全市城管行政執法隊伍的形象和聲譽，促進執法水平不斷提高。

（十三）充分發揮城管行政執法創新工作顧問室的作用。強化“大城管”、“以人為本、執法為民”的意識，促進工作理念、管理體制、運行機制、工作方式等與時俱進，增強社會管理的能力和水平。

（十四）充分發揮城管行政執法宣傳中心的作用。加強對外、對上宣傳，密切同中央、省、市主流媒體和網絡的聯系，及時發布新聞信息和報道，加強執法工作宣傳，引導輿論，營造有利的社會氛圍，爭取有關部門和社會各界的理解和支持，不斷優化執法環境，樹立隊伍的良好形象。

（十五）充分發揮城管行政執法培訓中心的作用。強化對包括各郊區（市）縣在內的全市城管行政執法人員的教育培訓，有計劃地開展法律法規、依法行政、城市管理意識、執法技能等知識培訓，使城管行政執法人員的教育培訓制度化、規范化、經常化。

（十六）充分發揮城管行政執法研究中心的作用。深化理論探索，研究把握城市管理行政執法工作的普遍規律和特點，為城市執法管理

－5－ 創新理念、創新機制、創新工作方式等提供智力支持，推動執法工作上新臺階。探索建立城管行政執法城鄉一體化工作機制。適時組織召開城管行政執法研討會。

五、實施“綜合素質提升工程”，鑄造文明之師

按照局黨組提出的“一增強四要有”的指導思想和隊伍建設“一二三四五”的要求，以實施“綜合素質提升工程”為重點，加強班子和隊伍建設，不斷提高依法行政的能力和水平，爭當構建“和諧成都”的楷模。

（十七）加大城管行政執法人員培訓力度。實施“綜合素質提升工程”，對全市城管行政執法人員開展公共管理、城市管理、行政執法、城管法規基礎理論、基本知識和隊容風紀、體能等方面內容的系統培訓，每人每年不少于1次集中培訓，培訓時間不少于半個月。嚴格執法人員資格管理。推行協管員上崗準入制度。

（十八）探索完善市、區執法局對派駐街辦中隊的管理體制，加強區執法局對派駐街辦執法中隊的領導和管理，實施中隊執法人員輪崗交流。

（十九）加強直屬執法隊伍建設管理。提高素質，提升能力，嚴格管理，規范行為，把直屬執法隊伍建設成為反應迅速、攻堅克難、紀律嚴明、形象良好的全市城管行政執法隊伍的楷模。

（二十）加強機關自身建設。按照建設規范化服務型政府的要求，整合工作職能，優化工作流程，減少工作環節，充分發揮機關各處（科）室作用，形成相互支持配合、高效協調運轉的內部機制。努力改進工作作風，進一步提高工作效率。

－6－（二十一）加強領導班子建設。認真落實“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的要求，加強市、區（分）局領導班子建設，大力弘揚親民為民、務實苦干、創新奮進、清正廉潔四種作風，不斷提高市、區執法（分）局領導班子“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的能力。

（二十二）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，加強對執法人員的監督和執法行為的督察，深入開展執法隊伍依法行政、文明執法、廉潔從政的教育，增強自律意識，加強行風建設，大力糾正行業不正之風。鞏固保持共產黨員先進性教育成果，充分發揮共產黨員、基層黨組織和群團組織在城管行政執法工作中的作用，調動一切積極因素，全面完成各項目標任務。

－7－