第一篇:嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局
嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局
督 查 通 報
[2009]07號
縣行政執(zhí)法局監(jiān)(督)察室 2009年8月27日
督查通報
8月份,局監(jiān)(督)察室、指揮中心分別對各科室隊作風(fēng)紀(jì)律、廉政教育、夏季工作排班情況、辦公電腦使用和市容管理等情況進行了督查、考核。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
1、作風(fēng)紀(jì)律方面
各科室隊人員均能遵守作息時間,準(zhǔn)時到崗,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各中隊精神面貌較好,特別是隊員在日常巡查過程中,保持良好形象,履行職責(zé)到位。
2、夜間值班情況
機關(guān)及各中隊夜間值班情況良好,值班人員均按時到崗,著裝規(guī)范,值班室擺放整齊,值班記錄完整,CK報警器按規(guī)定使用,遇投訴舉報能夠及時處理。
3、學(xué)習(xí)吳大觀活動落實情況
各科室隊合理安排時間,開展學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真組織隊員撰寫心得體會做好總結(jié)工作。并積極參加演講比賽,學(xué)習(xí)活動落實情況良好。
4、辦公電腦使用情況
各科室隊電腦均用于辦案及信息報送。安裝廉政宣傳桌面和廉政屏保軟件,未發(fā)現(xiàn)上班時間觀看電影、小說和網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲以及從事網(wǎng)絡(luò)交易活動。
5、GPS定位器使用情況
在抽查中,隊員均能遵守GPS定位器使用規(guī)定,遵守開關(guān)時間,合理安排充電時間,保證正常使用。
6、各中隊倉庫物品存放情況
8月24日監(jiān)(督)察室會同綜合科對城區(qū)各中隊的倉庫使用情況進行了檢查。各中隊均能對倉庫物品做好統(tǒng)計保存工作,根據(jù)規(guī)定存放、處理物品,建立存放物品登記記錄,并落實專人負(fù)責(zé)管理。
7、各中隊夏季工作排班情況
各中隊均能根據(jù)轄區(qū)情況合理排班,實行錯時管理。認(rèn)真做好日常工作,落實完成各項工作任務(wù)。
8、執(zhí)法車輛使用情況
各中隊均能按照《嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局車輛使用管理若干規(guī)定》要求指定中隊車輛安檢員負(fù)責(zé)執(zhí)法車輛安全工作。落實執(zhí)法車輛的使用安全工作,定期檢查保養(yǎng)。駕駛執(zhí)法車輛做到駕駛證、行駛證和準(zhǔn)駕證三證齊全,并按照《隊伍手冊》的有關(guān)規(guī)定文明駕車。9、8月份市容考核情況
7月23日至8月23日指揮中心會同各中隊抽派人員共同外出考核3次。指揮中心分理匯總縣長熱線、局熱線、各類信訪和領(lǐng) 導(dǎo)批件,利用GPS、對講機、電話等對各中隊巡查、定崗定位情況檢查考核2次。總體情況良好,各中隊能根據(jù)各轄區(qū)特點科學(xué)安排,較為合理,未發(fā)現(xiàn)有脫崗現(xiàn)象。各中隊轄區(qū)未出現(xiàn)《考核辦法》中嚴(yán)重條款扣分的現(xiàn)象。對各中隊按《考核辦法》扣分情況附后。
二、存在問題
1、個別隊員在駕駛執(zhí)法車輛過程中存在邊駕車、邊打手機的情況,存在安全隱患。
2、在全局性集體行動時,執(zhí)法車輛停放不夠規(guī)范,形象不佳,影響交通通行。
3、各科室隊年度調(diào)研文章基本落實到位但部分調(diào)研工作需要加快進度,進一步提高調(diào)研工作效率和質(zhì)量。
4、gps使用上存在個別隊員未隨身攜帶或放置在執(zhí)法車輛上的情況。
5、機關(guān)科室存在晚上下班后電腦未關(guān)現(xiàn)象。
6、發(fā)現(xiàn)個別車輛有違章駕駛行為。
7、個別隊員在執(zhí)法時未佩戴執(zhí)法證,著裝不夠規(guī)范。
三、工作要求
1、根據(jù)近日《關(guān)于實行全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為抄告制度的通知》(善紀(jì)發(fā)?2009?87號)要求實行全縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為抄告制度。抄告內(nèi)容為:
1、無駕駛證駕駛機動車輛的;
2、發(fā)生交通事故后逃逸、故意破壞現(xiàn)場或者冒名頂替的;
3、酒后或醉酒駕駛機動車輛的;
4、駕駛機動車超速50%以上的;
5、因交通違法行為受到行政拘留處罰的;
6、機關(guān)事業(yè)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部有交通違法行為且公車私駕的。
各科室隊要高度重視,加強隊員教育工作,切實做好執(zhí)法車輛和自駕車、摩托車等機動車輛的安全防范工作,遵守交通法規(guī)。
2、各科室隊要重視夏季排班工作,根據(jù)市容管理實際工作情況抓出成效。在隊容風(fēng)紀(jì)、辦公電腦使用、市容管理、GPS定位器使用等問題還要抓細(xì)抓實,尤其要重視協(xié)管員隊伍的管理和工作總結(jié)。抓好“遵守計算機信息網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律的若干規(guī)定”的落實。要對照《隊務(wù)手冊》,進一步加強各項制度的落實。中隊分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),細(xì)化督查項目。督察聯(lián)絡(luò)員、安全員要克服畏難情緒,敢于工作。要善于查找問題,發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題要及時糾正并匯報。
附:《市容考核情況匯總表》
主題詞:隊伍建設(shè) 督查 通報
發(fā):局領(lǐng)導(dǎo),各科室隊
嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)(督)察室 2009年8月27日
第二篇:玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局
玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局 督 查 通 報
第6期
玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法督查科 2009年10月14日
關(guān)于迎接省級文明城市復(fù)評督查情況的通報
為進一步做好省級文明城市復(fù)評迎檢工作,10月12日下午,局督查組對城區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面進行督查。現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、檢查情況
(一)小區(qū)情況 1、10號小區(qū)內(nèi)楓水村村部亂堆放較多。2、13號小區(qū)大唐茶餐廳南面綠地上的宣傳欄及臺州優(yōu)肯投資、聯(lián)科電腦等處的廣告破損,多家理發(fā)店在綠化帶上晾曬毛巾,十足超市對面小店占道經(jīng)營。3、17號小區(qū)1號樓北面路面油污及污水較多,小區(qū)至羅曼庭咖啡店中間空地的鐵皮圍墻有多處破損,亂堆放較多,且圍墻及小區(qū)綠化帶內(nèi)存在飼養(yǎng)家禽情況。
4、建設(shè)支路小區(qū)內(nèi)有兩三家小炒店后面存在亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
5、工商銀行后面小區(qū)內(nèi)存在零星亂堆放、個別廣告破損及綠化帶內(nèi)亂晾曬等現(xiàn)象
6、縣東社區(qū)內(nèi)大部分新建房的建筑材料亂堆放,防護措施不到位,造成揚塵較多。
(二)城區(qū)主街道情況
1、名典咖啡店東面、老珠港酒店(城關(guān)加油站旁)的人行道,錦盛大廈后面、檢察院前面及南三路中心幼兒園前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆放較多,建設(shè)路新不夜城KTV院內(nèi)垃圾有多處未清理,琉泰大廈后面垃圾房及東面空地的垃圾未清理干凈,建設(shè)大樓西大門口垃圾桶內(nèi)垃圾清運不及時。
2、城中路阿標(biāo)手打面店(廚房)及廣陵南路部分店面占道經(jīng)營,縣前路有多處流動攤點。
3、廣陵南路部分附車道綠化帶內(nèi)垃圾較多,存在亂堆放現(xiàn)象,琉泰大廈至圖書館小道綠化帶需補種,縣政府大門對面停車場存在車輛亂停并損壞綠化帶情況。
4、琉泰大廈整體立面破損,縣前路老教育局對面幾處宣傳欄、廣告破損,海上花園北面臨南三路新玉環(huán)快餐頂上鋁塑板脫落。
5、城區(qū)內(nèi)個別街道兩側(cè)人行道存在板車占道現(xiàn)象。
二、工作要求
1、各網(wǎng)格及科室(隊)要加強巡查,進一步督促沿街兩側(cè)經(jīng)營戶落實“門前三包一化”責(zé)任制,加大對亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營、流動攤點、亂倒垃圾、損壞綠化、家禽亂放養(yǎng)等違章行為的查處力度,著力規(guī)范市容秩序。
2、各網(wǎng)格與市容環(huán)衛(wèi)科要加強聯(lián)系,密切配合,加大管轄區(qū)域內(nèi)亂堆放垃圾及衛(wèi)生死角(特別是綠化帶衛(wèi)生死角)的清理力度,同時強化破損戶外廣告、宣傳欄等清理,確保市容整潔有序。
3、各網(wǎng)格及科室(隊)要針對督查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,對照省級文明城市檢查標(biāo)準(zhǔn),及時采取措施進行整改,并將完成情況以書面形式報執(zhí)法督查科。
抄送:各科室、局屬各單位、各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。
第三篇:嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局
嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局
督查通報
[2009]07號
縣行政執(zhí)法局監(jiān)(督)察室2009年8月27日
督查通報
8月份,局監(jiān)(督)察室、指揮中心分別對各科室隊作風(fēng)紀(jì)律、廉政教育、夏季工作排班情況、辦公電腦使用和市容管理等情況進行了督查、考核。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
1、作風(fēng)紀(jì)律方面
各科室隊人員均能遵守作息時間,準(zhǔn)時到崗,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各中隊精神面貌較好,特別是隊員在日常巡查過程中,保持良好形象,履行職責(zé)到位。
2、夜間值班情況
機關(guān)及各中隊夜間值班情況良好,值班人員均按時到崗,著裝規(guī)范,值班室擺放整齊,值班記錄完整,CK報警器按規(guī)定使用,遇投訴舉報能夠及時處理。
3、學(xué)習(xí)吳大觀活動落實情況
各科室隊合理安排時間,開展學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真組織隊員撰寫心得體會做好總結(jié)工作。并積極參加演講比賽,學(xué)習(xí)活動落實情況良好。
4、辦公電腦使用情況
各科室隊電腦均用于辦案及信息報送。安裝廉政宣傳桌面和
廉政屏保軟件,未發(fā)現(xiàn)上班時間觀看電影、小說和網(wǎng)上聊天、炒
股、玩電腦游戲以及從事網(wǎng)絡(luò)交易活動。
5、GPS定位器使用情況
在抽查中,隊員均能遵守GPS定位器使用規(guī)定,遵守開關(guān)時
間,合理安排充電時間,保證正常使用。
6、各中隊倉庫物品存放情況
8月24日監(jiān)(督)察室會同綜合科對城區(qū)各中隊的倉庫使用
情況進行了檢查。各中隊均能對倉庫物品做好統(tǒng)計保存工作,根
據(jù)規(guī)定存放、處理物品,建立存放物品登記記錄,并落實專人負(fù)
責(zé)管理。
7、各中隊夏季工作排班情況
各中隊均能根據(jù)轄區(qū)情況合理排班,實行錯時管理。認(rèn)真做
好日常工作,落實完成各項工作任務(wù)。
8、執(zhí)法車輛使用情況
各中隊均能按照《嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局車輛使用管理
若干規(guī)定》要求指定中隊車輛安檢員負(fù)責(zé)執(zhí)法車輛安全工作。落
實執(zhí)法車輛的使用安全工作,定期檢查保養(yǎng)。駕駛執(zhí)法車輛做到
駕駛證、行駛證和準(zhǔn)駕證三證齊全,并按照《隊伍手冊》的有關(guān)
規(guī)定文明駕車。
9、8月份市容考核情況
7月23日至8月23日指揮中心會同各中隊抽派人員共同外出
考核3次。指揮中心分理匯總縣長熱線、局熱線、各類信訪和領(lǐng)
導(dǎo)批件,利用GPS、對講機、電話等對各中隊巡查、定崗定位情況
檢查考核2次。總體情況良好,各中隊能根據(jù)各轄區(qū)特點科學(xué)安
排,較為合理,未發(fā)現(xiàn)有脫崗現(xiàn)象。各中隊轄區(qū)未出現(xiàn)《考核辦
法》中嚴(yán)重條款扣分的現(xiàn)象。對各中隊按《考核辦法》扣分情況
附后。
二、存在問題
1、個別隊員在駕駛執(zhí)法車輛過程中存在邊駕車、邊打手機的情況,存在安全隱患。
2、在全局性集體行動時,執(zhí)法車輛停放不夠規(guī)范,形象不佳,影響交通通行。
3、各科室隊調(diào)研文章基本落實到位但部分調(diào)研工作需要
加快進度,進一步提高調(diào)研工作效率和質(zhì)量。
4、gps使用上存在個別隊員未隨身攜帶或放置在執(zhí)法車輛上的情況。
5、機關(guān)科室存在晚上下班后電腦未關(guān)現(xiàn)象。
6、發(fā)現(xiàn)個別車輛有違章駕駛行為。
7、個別隊員在執(zhí)法時未佩戴執(zhí)法證,著裝不夠規(guī)范。
三、工作要求
1、根據(jù)近日《關(guān)于實行全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路
交通違法行為抄告制度的通知》(善紀(jì)發(fā)?2009?87號)要求實行
全縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為抄告制度。
抄告內(nèi)容為:
1、無駕駛證駕駛機動車輛的;
2、發(fā)生交通事故后逃逸、故意破壞現(xiàn)場或者冒名頂替的;
3、酒后或醉酒駕駛機動車輛的;
4、駕駛機動車超速50%以上的;
5、因交通違法行為受到行政拘留處罰的;
6、機關(guān)事業(yè)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部有交通違法行為且公車
私駕的。
各科室隊要高度重視,加強隊員教育工作,切實做好執(zhí)法車
輛和自駕車、摩托車等機動車輛的安全防范工作,遵守交通法規(guī)。
2、各科室隊要重視夏季排班工作,根據(jù)市容管理實際工作情
況抓出成效。在隊容風(fēng)紀(jì)、辦公電腦使用、市容管理、GPS定位器
使用等問題還要抓細(xì)抓實,尤其要重視協(xié)管員隊伍的管理和工作
總結(jié)。抓好“遵守計算機信息網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律的若干規(guī)定”的落實。要
對照《隊務(wù)手冊》,進一步加強各項制度的落實。中隊分管領(lǐng)導(dǎo)要
切實履行職責(zé),細(xì)化督查項目。督察聯(lián)絡(luò)員、安全員要克服畏難
情緒,敢于工作。要善于查找問題,發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題要
及時糾正并匯報。
附:《市容考核情況匯總表》
主題詞:隊伍建設(shè)督查通報發(fā):局領(lǐng)導(dǎo),各科室隊嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)(督)察室2009年8月27日
第四篇:城市管理行政執(zhí)法局總結(jié)(精選)
城市管理行政執(zhí)法局工作總結(jié)
**年,**市城市管理行政執(zhí)法局堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照**市第**次黨代會的決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)新社會管理、服務(wù)經(jīng)濟民生”這一目標(biāo),牢牢把握“強投入、強管理、強效能”的工作主線,切實加強機關(guān)效能建設(shè),積極推進城市管理體制機制改革,以創(chuàng)新管理為動力,以數(shù)
字城管為依托,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),以提升城市品位為著力點,進一步推動城市管理向長效化、科學(xué)化、綜合化方向發(fā)展,為美化市容環(huán)境、維護社會穩(wěn)定,打造宜居城市、安康家園做出了積極貢獻。
一、突出重點,科學(xué)管理,建設(shè)宜居新城
(一)創(chuàng)新管理方式,提升管理效能。一是深化網(wǎng)格化管理模式,對商貿(mào)集中區(qū)、新居民聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等敏感區(qū)域及上下班、上放學(xué)、重大節(jié)假日等重點時段加強管理,實行上下班高峰崗、錯時執(zhí)勤制度,實現(xiàn)無縫化管理,提高管理成效。二是針對流動攤販問題,堅持疏堵結(jié)合的原則,推廣人性化管理方式,加強新居民區(qū)便民菜場建設(shè),取締馬路市場,新建安樂村綜合市場等便民市場,進一步解決城市管理“老大難”問題。三是成立城市管理行政執(zhí)法大隊巾幗中隊,發(fā)揮女性執(zhí)法隊員優(yōu)勢,推行柔性執(zhí)法,采用步行的方式對市區(qū)魚行街、梧桐大街、東興街等路段沿街兩側(cè)及新世紀(jì)廣場周邊的違法違章行為進行柔性管控,提升城市管理效能和隊伍形象,夯實城管執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ)。
(二)整頓戶外廣告,提升城市品位。以“規(guī)范已有戶外廣告,控制新設(shè)戶外廣告”為原則,以提升城市品位,打造精品魅力城市為目標(biāo),制定《**市區(qū)戶外廣告專項整治實施方案》,突出重點,分步實施,全面開展市區(qū)戶外廣告整治工作。結(jié)合慶豐路改造提升工程,對慶豐路綠化帶、人行道上的戶外廣告設(shè)施進行了集中清理和整治,拆除三座跨街龍門架,搬遷路燈桿燈箱廣告,拆除了世紀(jì)大道中間綠化帶落地?zé)粝?0只,對市區(qū)主要道路、公共場所未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告及破損、陳舊、設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告設(shè)施進行全面清理,共發(fā)放限期整改通知書300多份,拆除違規(guī)設(shè)置、破舊燈箱廣告300多只。對市區(qū)及**鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)取消過街橫幅設(shè)置,對原拍賣路段的橫幅桿實行了統(tǒng)一拆除。
(三)加強停車管理,做實民生工程。一是開展市區(qū)規(guī)范停車宣傳教育活動,提高市民群眾規(guī)范停車意識,加強對停車收費員隊伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的提升,市區(qū)原有15個停車點的道路停車收費管理工作有序開展、規(guī)范運行;二是清除設(shè)置不規(guī)范、影響公交車停靠的停車泊位100余個,維護了交通運行秩序,方便了群眾乘車出行;三是繼續(xù)深度挖掘中心城區(qū)停車資源,合理設(shè)置停車泊位,今年新設(shè)停車泊位842個,市區(qū)現(xiàn)共有道路停車泊位6658個,大大緩解了因市區(qū)停車設(shè)施總量不足而導(dǎo)致的“停車難”與交通擁堵等突出問題;四是加大中心鎮(zhèn)的停車管理力度,改善鎮(zhèn)區(qū)停車環(huán)境。**鎮(zhèn)與烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)逐步開展人行道違法停車處罰工作,**鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)部分道路的4個點共35個車位實行占道停車POS機計時收費管理;五是做好機關(guān)企事業(yè)單位自有停車場對外開放的調(diào)研工作,鼓勵中心城區(qū)范圍內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位在高峰時段對社會開放,最大程度地利用好停車資源。
(四)修訂完善城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市管理方面法律廢立的變化,為進一步加強我市城市容貌的建設(shè)和管理,營造文明、整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,修訂完善了《**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,已經(jīng)市十五屆政府第9次常務(wù)會議審議通過并發(fā)布,自**年1月1日起施行。新修訂的《**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》在原“容貌標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上加以充實和提升,進一步完善城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和要求,并細(xì)化明確了城市水域、城市照明、居住區(qū)方面的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),為改善城市功能、提升城市品位奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
二、依法行政,全面履職,提升執(zhí)法效能
(一)加大市容環(huán)境整治力度。以規(guī)范整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和行為秩序為重點,深入推進城市環(huán)境綜合整治,提高違法違規(guī)行為查處的實效性,取得了明顯成效。今年以來共辦理一般程序案件576件,簡易程序案件14173件,與去年同期相比分別增長27.7%、38%,罰款數(shù)額426萬元。辦理人大議案、政協(xié)提案17件,市長電話220件,信訪辦件16件,受理96310舉報電話近700起,滿意率達90%以上,有效解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點問題。針對市區(qū)違章設(shè)攤、越門經(jīng)營、夜間燒烤攤等問題,會同創(chuàng)建辦、公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等單位多次開展越門經(jīng)營、駕駛機動車占道經(jīng)營、夜間燒烤攤、人行道違法停車等專項整治活動,發(fā)放整改通知書8000多份,教育查處違章設(shè)攤42872起、違反門前三包責(zé)任書14762件,引導(dǎo)流動攤販、沿街經(jīng)營戶
第五篇:成都市城市管理行政執(zhí)法局
成都市城市管理行政執(zhí)法局
2006年工作要點
2006年是十一五規(guī)劃的開局之年,是市委確定的“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”,是構(gòu)建“和諧成都”、爭創(chuàng)全國文明城市十分重要的一年。切實做好今年工作,對于深入推進相對集中行政處罰權(quán)改革,開展綜合執(zhí)法試點,開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作新局面具有十分重要的意義。按照市委10屆5次全會關(guān)于全市工作的總體部署,結(jié)合實際,現(xiàn)提出今年全市城市管理行政執(zhí)法工作要點。
2006年全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹市委10屆5次全會精神,服務(wù)“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”,從嚴(yán)加強城市執(zhí)法管理,推進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、中隊規(guī)范化、管理數(shù)字化建設(shè),健全和完善執(zhí)法管理長效機制,進一步強化社會宣傳,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,提高城市管理行政執(zhí)法工作效能,實施綜合素質(zhì)提升工程,建文明之師、當(dāng)和諧楷模,為提升城市形象,推進城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)“三最”而努力拼搏。
按照上述總體思路,全市城市管理行政執(zhí)法部門要著力抓好以下重點工作:
一、開展“三大行動”,提升城市形象
全面落實從嚴(yán)加強城市執(zhí)法管理的要求,加大綜合整治力度,提升城市形象,努力建設(shè)環(huán)境友好型城市,打造最佳人居環(huán)境,將2006
-1- 年確定為“嚴(yán)管城市行動年”。組織全市城管行政執(zhí)法力量,分三個階段,利用三個100天,實施以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的“三大行動”,從而加強城市執(zhí)法管理,提升工作績效。
(一)開展“牽手行動”,同心攜手建文明。在全市開展聲勢浩大的宣傳活動,多角度、多形式、全方位加大宣傳力度,深入宣傳城市管理法律法規(guī),讓廣大市民理解、支持、配合城管行政執(zhí)法工作,充分調(diào)動市民、非政府組織參與城市管理的積極性,構(gòu)建群眾參與、部門共治、良性互動的城管行政執(zhí)法社會機制,夯實社會基礎(chǔ),營造良好氛圍。
編印《城市公約手冊》;深化“城管行政執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)、入校園活動”;規(guī)范《門前市容秩序公約》簽訂;與文明勸導(dǎo)員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞監(jiān)督員聯(lián)動;開展“市民城管”等主題宣傳活動;在主要新聞媒體開辟專欄;組織開展城管志愿者活動。
(二)開展“規(guī)治行動”,務(wù)實嚴(yán)管除頑疾。集中全市城管執(zhí)法力量,開展五項具體行動,集中整治中心城區(qū)、出入城道路、三環(huán)路沿線和城郊結(jié)合部違反城市管理法律法規(guī)的突出問題,促進市容秩序的整體好轉(zhuǎn)。
一是開展“兩清行動”,清理出攤占道,清理游動商販;二是開展“兩拆行動”,拆除違法建筑,拆除違法戶外廣告和招牌;三是開展“兩禁行動”,查禁噪聲污染,查禁揚塵污染;四是開展“兩治行動”,對城郊結(jié)合部區(qū)域治亂、治差;五是開展“兩打行動”,打擊非法張貼書寫廣告,打擊違法散發(fā)小廣告。
(三)開展“提升行動”,鞏固成果保長效。在“規(guī)治行動”的 -2- 基礎(chǔ)上,查漏補缺,再接再厲,鞏固成果。
加強對街面市容秩序的日常執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理,及時制止、糾正各類違反城市管理法律法規(guī)的行為,促進商家、店鋪和市民行為的逐步規(guī)范,建成一批無出攤占道、無游動商販、無違法戶外廣告、無非法張貼書寫廣告的街道,建成一批無違法建筑、無經(jīng)常性噪聲污染的居民小區(qū),城郊結(jié)合部區(qū)域市容秩序明顯改觀,維護整潔、有序、和諧、文明的城市形象。
二、推進“三化建設(shè)”,夯實基層基礎(chǔ)
要堅持“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理”的思想,按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))的要求,加強基層的規(guī)范化和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),奠定創(chuàng)先爭優(yōu)的基石,健全和完善長效執(zhí)法管理機制。
(四)推行中隊規(guī)范化建設(shè)。制定規(guī)范化中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面開展規(guī)范化中隊建設(shè),提升中隊依法嚴(yán)格管理城市的能力。
(五)實施執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同類型的執(zhí)法內(nèi)容,分類制定執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程、組織方案、實施措施、工作標(biāo)準(zhǔn)等,開展有針對性的訓(xùn)練,促進執(zhí)法行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)開展“數(shù)字化”管理模式的試點。積極承擔(dān)起“數(shù)字化”管理試點城市的重任,精心組織實施,開展城市管理數(shù)字化建設(shè),探索推行點線面數(shù)字化網(wǎng)格管控執(zhí)法模式,推進城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動態(tài)化,實現(xiàn)全時段、全覆蓋管理。
三、完善“五大機制”,提高執(zhí)法績效
健全完善城管行政執(zhí)法有關(guān)工作機制,提升能力,落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),形成合力,不斷提高工作效果。
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(七)完善街面市容秩序日常管控機制。堅持和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和運行機制,按照“統(tǒng)一指揮,分級執(zhí)法”的體制,建立和完善派駐街辦執(zhí)法中隊對轄區(qū)街面市容秩序的日常管控機制,落實區(qū)執(zhí)法(分)局及其派駐街辦中隊對責(zé)任區(qū)域的日常管理責(zé)任。充分發(fā)揮協(xié)管員隊伍的作用。
(八)加強快速反應(yīng)機制建設(shè)。完善市局指揮中心、區(qū)(分)局指揮室建設(shè),健全執(zhí)法指揮和業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格值班執(zhí)勤制度,實行錯時執(zhí)勤制,對舉報投訴、交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要反應(yīng)敏捷、處置迅速,采取有效措施,消除矛盾,解決問題。做到有案必接,接案必辦,限時辦結(jié),依法查處。
(九)加強執(zhí)法聯(lián)動機制建設(shè)。完善市、區(qū)執(zhí)法隊伍聯(lián)動機制以及與區(qū)政府、相關(guān)部門的聯(lián)動機制,與建委、規(guī)劃、市容、房管、園林、環(huán)保等部門建立聯(lián)席會議制度,加強與郊區(qū)(市)縣城管執(zhí)法部門的聯(lián)動,及時通報相關(guān)信息,共享管理資源,形成執(zhí)法合力,增強執(zhí)法效果。
(十)加強執(zhí)法保障機制建設(shè)。加強與公安、人民法院的聯(lián)系,保障執(zhí)法工作的順利進行,提高行政處罰案件的執(zhí)行率。按照執(zhí)法隊伍自身建設(shè)的要求,統(tǒng)一規(guī)劃管理,逐步完善規(guī)范市、區(qū)(分)局、中隊執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法保障能力。
(十一)認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。重視隊伍法制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度,加強一般程序處罰案件的核審力度,嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)(銷)案制度、處罰結(jié)果公示制度、備案制度等規(guī)范,堅持開展案件 -4- 質(zhì)量評查,進一步加強和改進行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
四、建設(shè)“五大載體”,豐富工作手段
強化管理比建設(shè)更重要的理念,認(rèn)真研究和掌握城市發(fā)展規(guī)律,大膽探索,創(chuàng)新管理,豐富執(zhí)法管理途徑和工作手段,增強城市執(zhí)法管理的成效。
(十二)充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法法律工作顧問室的作用。借助外腦,研究解決執(zhí)法工作和重大行動中的法律問題,為執(zhí)法工作提供有效的法律依據(jù)和保障,依法維護全市城管行政執(zhí)法隊伍的形象和聲譽,促進執(zhí)法水平不斷提高。
(十三)充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法創(chuàng)新工作顧問室的作用。強化“大城管”、“以人為本、執(zhí)法為民”的意識,促進工作理念、管理體制、運行機制、工作方式等與時俱進,增強社會管理的能力和水平。
(十四)充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法宣傳中心的作用。加強對外、對上宣傳,密切同中央、省、市主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,及時發(fā)布新聞信息和報道,加強執(zhí)法工作宣傳,引導(dǎo)輿論,營造有利的社會氛圍,爭取有關(guān)部門和社會各界的理解和支持,不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,樹立隊伍的良好形象。
(十五)充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法培訓(xùn)中心的作用。強化對包括各郊區(qū)(市)縣在內(nèi)的全市城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),有計劃地開展法律法規(guī)、依法行政、城市管理意識、執(zhí)法技能等知識培訓(xùn),使城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
(十六)充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法研究中心的作用。深化理論探索,研究把握城市管理行政執(zhí)法工作的普遍規(guī)律和特點,為城市執(zhí)法管理
-5- 創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持,推動執(zhí)法工作上新臺階。探索建立城管行政執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化工作機制。適時組織召開城管行政執(zhí)法研討會。
五、實施“綜合素質(zhì)提升工程”,鑄造文明之師
按照局黨組提出的“一增強四要有”的指導(dǎo)思想和隊伍建設(shè)“一二三四五”的要求,以實施“綜合素質(zhì)提升工程”為重點,加強班子和隊伍建設(shè),不斷提高依法行政的能力和水平,爭當(dāng)構(gòu)建“和諧成都”的楷模。
(十七)加大城管行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。實施“綜合素質(zhì)提升工程”,對全市城管行政執(zhí)法人員開展公共管理、城市管理、行政執(zhí)法、城管法規(guī)基礎(chǔ)理論、基本知識和隊容風(fēng)紀(jì)、體能等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn),每人每年不少于1次集中培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于半個月。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。推行協(xié)管員上崗準(zhǔn)入制度。
(十八)探索完善市、區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦中隊的管理體制,加強區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦執(zhí)法中隊的領(lǐng)導(dǎo)和管理,實施中隊執(zhí)法人員輪崗交流。
(十九)加強直屬執(zhí)法隊伍建設(shè)管理。提高素質(zhì),提升能力,嚴(yán)格管理,規(guī)范行為,把直屬執(zhí)法隊伍建設(shè)成為反應(yīng)迅速、攻堅克難、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的全市城管行政執(zhí)法隊伍的楷模。
(二十)加強機關(guān)自身建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,整合工作職能,優(yōu)化工作流程,減少工作環(huán)節(jié),充分發(fā)揮機關(guān)各處(科)室作用,形成相互支持配合、高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的內(nèi)部機制。努力改進工作作風(fēng),進一步提高工作效率。
-6-(二十一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實“班長帶班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”的要求,加強市、區(qū)(分)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),大力弘揚親民為民、務(wù)實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔四種作風(fēng),不斷提高市、區(qū)執(zhí)法(分)局領(lǐng)導(dǎo)班子“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的能力。
(二十二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制,加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和執(zhí)法行為的督察,深入開展執(zhí)法隊伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔從政的教育,增強自律意識,加強行風(fēng)建設(shè),大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、基層黨組織和群團組織在城管行政執(zhí)法工作中的作用,調(diào)動一切積極因素,全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
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