第一篇：黨委工作報告

在中國中醫研究院黨委的直接領導下，經過全體黨員的共同努力，醫院黨員大會正式召開了。這次大會的主要任務是：聽取和審查醫院黨委工作報告，聽取和審查醫院紀委工作報告;選舉產生醫院黨的委員會和紀律檢查委員會;動員廣大黨員，統一思想，振奮精神，團結奮斗，開拓進取，全面加強我院黨建工作，開創醫院發展的新局面。今天，我受黨委的委托，向大會做工作報告，請同志們審議。

醫院黨委組建于1997年元月，至今已有七個多年頭。七年多來，在中國中醫研究院黨委的正確領導和關懷下，院黨委和行政領導帶領全體黨員和全院職工，克服各種困難，漚心瀝血，艱苦創業，在原院、所歷屆領導和職工奮斗的基礎上，使醫院從小到大，逐步發展成為以骨傷科為特色，其它學科同步發展的綜合性三級乙等醫院。7年多來，院黨委始終圍繞醫院中心工作，抓好黨的自身建設和職工的思想教育，為保證醫療、教學、科研、行政、后勤保障等各項工作任務的完成，促進精神文明建設和醫院全面、快速發展做出了貢獻。

建院以來黨委工作回顧

一、堅持黨的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝全體黨員和干部

(一)抓好思想建設，提高黨員政治素質

思想建設是黨的建設基礎，用鄧小平理論和xx同志“三個代表”重要思想武裝全體黨員的思想，充分發揮黨委在我院建設和發展中的核心和領導作用。自醫院黨委組建以來，始終把鄧小平建設有中國特色社會主義理論作為行動指南，用xx“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真貫徹落實黨在不同時期的方針、政策。面對新形勢、新任務和醫院發展的需要，黨委首先注重抓好領導干部的思想建設，從而帶動全體黨員和全院職工的思想教育工作，不斷提高黨員的政治思想素質。根據上級黨委要求和我院實際情況，在建院初期就制定并堅持了黨委中心組學習制度。幾年來，在黨委中心組和全體黨員中組織開展了“學理論、學黨章”的雙學活動;貫徹落實十五大會議精神和全國衛生工作會議精神;處以上黨員干部為重點的“三講”教育活動;學習貫徹十六大精神和xx同志“三個代表”重要思想等活動。在理論學習中，我院黨委以中心組和處以上黨員干部為重點，堅持學習制度，制定學習計劃，選定學習內容，提供學習資料，擬定研討題目。在個人自學的基礎上，分期組織集中學習，結合自身工作特點，交流學習體會，完善工作思路。聘請社科院馬列研究所知名專家做輔導報告，進一步加深了對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，以實際行動落實xx同志在十五大報告中的要求：“學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展”。

七年多來，通過有計劃、分步驟的學習教育活動，使全體黨員認清了形勢，提高了思想理論水平，堅定了共產主義信念，在自己的崗位上，立足本職，愛崗敬業，以新的思想境界和精神狀態，在改革開放和醫院的建設發展中發揮自己的才智，不斷開拓進取，努力實踐“三個代表”，無愧于共產黨員的光榮稱號。

(二)開展“三講”教育，加強領導班子建設

根據中共中央的統一部署和上級黨委的具體要求，院黨委正確理解和把握“三講”教育的重大意義和指導思想，始終站在促進醫院工作全面發展的角度，高標準、嚴要求、精心組織和領導，在研究院巡視組的指導、幫助、督促、檢查和把關下，我院的“三講”教育工作從1999年8月13日開始，經過思想發動、學習提高，自我剖析、聽取意見，交流思想、開展批評，認真整改、鞏固成果四個階段和十七個步驟，歷經90天，順利完成了“三講”教育任務，取得了良好效果，達到了預期目的。

通過“三講”教育，使黨員領導干部對黨性、黨風方面存在的突出問題有了比較深刻、準確的認識，思想上有了較大的提高，政治上有了明顯的進步，作風上有了明顯的轉變，紀律上有了明顯的增強，黨群關系、干群關系有了明顯改善。同時，針對存在的突出問題查找了原因，提出了涉及黨政管理、醫療、教學、科研及后勤保障等方面的詳細整改方案，并以此為契機，群策群力，共同推進醫院工作進程，不斷鞏固和擴大“三講”教育成果，把“三講”教育的成果貫徹到每一項具體工作中。

XX年4月，根據上級黨委的要求，我院開展了“三講教育回頭看”活動，對“三講”教育的成果進行檢驗。按照上級黨委的規定和活動程序，院黨委積極主動，嚴肅認真，結合我院實際情況進行了貫徹落實。經過五個階段，歷時50余天，達到了中國中醫研究院黨委“五不變”的要求，取得了預期效果。通過召開黨支部書記、職代會民主監督小組、民主黨派人士座談會，發放征求意見表、無記名民主測評等情況反饋，對院領導班子落實六個方面整改措施的滿意率達到了94.3%。廣大干部職工關心班子的建設和醫院發展，積極出謀劃策，根據職工的建議和意見，院黨委及時研究修訂了整改方案，由原來的六個方面、37條增加為八個方面，40條，進一步完善了整改方案。

二、堅持以黨員隊伍建設為重點，夯實基層組織工作基礎

思想建設、作風建設需要強有力的組織建設作保證。七年多來，黨委認真貫徹中共中央和上級黨委關于加強基層黨組織建設的一系列重要文件精神，積極探索在改革開放和社會主義市場經濟體制下開展黨建工作新思路，開拓新途徑，不斷改進黨組織活動的方法和內容。

(一)健全基層組織，提高實際工作能力

自醫院黨委組建以來，一直堅持把支部的組織建設放在黨建工作的重要位置。根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及我院工作機構、人員調整、科室布局等實際情況，在黨委的精心組織下，于1997年、1999年、XX年、XX年四次進行了支部的調整和換屆改選工作;組織專題的支部委員培訓;堅持每年一次的黨務工作會，達到了統一思想，轉變觀念，提高認識，明確職責，熟悉黨務工作的目的，不斷提高實際工作能力，為加強黨的基層組織建設和黨員的管理教育起到了促進作用。

(二)舉辦黨建工作研討，拓寬黨建工作思路

如何做好新時期的黨建和思想政治工作，僅有工作熱情是不夠的，必須有淵博的黨建知識，敏銳的洞察力，新穎的方式方法。針對不同時期，醫院發展的不同階段需要，院黨委于1998年、XX年、XX年三次組織了黨建、思想政治工作研討會。各支部、廣大黨員從不同的角度，認真研究新形勢下黨建、思想政治工作的特點和規律，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，積極開辟新途徑，探索新方法，總結新經驗。曾有8篇論文在中國中醫研究院基層黨建經驗交流會上獲獎并進行了交流。XX年，骨傷三支部“圍繞臨床科室中心工作，加強黨支部建設”的材料在衛生部創建先進黨支部工作經驗交流會上進行了交流。通過黨建、思想政治工作研討交流等活動，拓寬了新時期黨建工作的思路，增強了做好黨建工作的熱情，促進了黨建的各項工作。

(三)堅持優秀黨日評比，豐富支部組織生活

為了改進黨內生活的內容和方式，提高組織生活質量，增強組織生活的活力和吸引力，加強對黨員的日常教育和管理，探討新時期做好支部工作的有效途徑，自1999年開始，黨委堅持從僅有的黨費節余中下撥支部活動經費，以支部為單位組織開展優秀黨日的評比活動。各支部將黨日活動的內容、方法、教育意義、實際效果等情況進行總結交流，黨委組織評議，每年評選出三個院級優秀黨日并給予表彰和獎勵，充分發揮了支部工作的創新性，使組織生活更具有廣泛性、教育性和實效性，得到了支部和黨員的認可，收到了預期效果。院黨委總結的“開展有意義黨日活動的做法和體會”一文在XX年中國中醫研究院院報上刊登。XX年，黨委在廣大黨員和入黨積極分子中開展了“從身邊變化看發展”征文活動，從各支部選送的50余篇征文中評出了優秀征文15篇。

(四)加強入黨積極分子的培養，認真做好組織發展工作

七年多來，黨委始終按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把入黨積極分子的培養、管理、培訓作為發展工作的重要環節，并側重在醫療、科研一線和中青年業務骨干中發展黨員。共舉辦入黨積極分子培訓班4期，培訓了105名要求入黨的積極分子，發展黨員48名，為黨組織輸送了新鮮血液，注入了新的活力。1997年醫院組建時共有黨員165名，XX年6月黨員總數為227名。

(五)認真開展“創先爭優”活動

黨委把“創先爭優”活動作為加強黨的基層組織建設、發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施。七年多來，黨委進行了二次“二優一先”的評選表彰活動。通過各黨支部、全體黨員的共同努力，共獲得中國中醫研究院級優秀黨員23名，優秀黨務工作者2名，先進基層黨組織6個;獲得國家中醫藥管理局級優秀黨員15名，優秀黨務工作者1名，先進基層黨組織2個;獲得衛生部級優秀黨員5名，先進基層黨組織2個;獲得中央國家機關工委級優秀黨員1名。

三、圍繞醫院中心任務，開展黨的各項工作

黨委始終遵循“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的指導方針，與行政領導相互配合，通力協作，高度重視改革、發展、穩定的關系，對一些敏感問題注意引導，保持了醫院的穩定發展。建院七年多來，醫院社會和經濟效益逐年提高，職工的根本利益得到體現。

(一)樹立“意識”，增強凝聚力，順利渡過磨合期(1997年12月—1998年6月)

1997年12月17日由院、所、系(即“三合一”)三個不同工作性質的單位組成醫院，是眾望所歸、事業發展的需要，但它更是一次深刻的調整組合。由于工作性質的不同，相互間又缺乏了解，加上認識和利益等的諸多原因，建院初期職工的思想表現比較活躍，情緒波動較大。因此，統一思想，樹立“意識”成為一個極為現實而重要的問題。黨政領導除正面引導、大會宣傳外，通過召開專家團拜會、民主黨派座談會、老干部座談會、科室工作座談會、黨支部工作會及個別談話等方式，傾聽職工的反映和意見，溝通情況，解決問題;其次，通過組織體育比賽、文藝會演、春節聯歡、學術研討等大型活動融洽感情，促進了解，增強凝聚力，使廣大職工逐步統一思想，樹立意識，并充分認識意識就是醫、教、研優勢互補;就是有重點、有特色、同步發展;就是從思想到行動共建一個大家庭。事實證明，以上措施得力，使“三合一”順利地渡過了“磨合期”。

(二)抓住機遇，不等不靠，爭創三級醫院(1998年7月—1998年12月)

經過一年的磨合期，針對全國醫院等級評審已進入最后階段，1998年主動提出把做好三級醫院申評工作作為全院工作重點。1998年7月20日在征得上級主管部門和中國中醫研究院領導的同意和支持后，爭創三級醫院的工作全面啟動，黨委及時把工作重點放在三級醫院的申評上。健全了精神文明領導機構，完善了運行機制;制定印發了20余項精神文明、醫德醫風的規范管理制度和獎懲規定;完善了便民服務措施;對支部工作提出了明確要求。在長達一年的準備工作中，黨委一班人同心同德，思想到位，責任明確，工作到家，按照各自的分工一抓到底，統一協調，帶領全院職工努力奮斗，于1998年12月15日順利通過了三級乙等醫院的評審和放心藥房的達標驗收。

(三)加強醫德醫風建設，實現規范服務達標(1999年1月—XX年12月)

醫德醫風建設是精神文明建設的一項重要內容。在黨委組織的“一切以病人為中心”，加強“職業道德、憂患意識、競爭意識、效益意識”教育的基礎上，自1999年以來，院黨委根據北京市衛生局“關于衛生系統創建文明行業、實現規范化服務達標”的通知和“北京地區三級醫院規范化服務標準”的要求，以加強醫德醫風建設，進一步提高全院職工的綜合服務質量為目的，

開展了規范化服務達標的各項活動。調整了精神文明領導小組;制定了達標工作由黨委統一領導，院長行政負責，黨、政、工、團共抓共管，精神文明辦公室具體協調，處室領導層層負責的實施細則。在全院職工的共同努力下，我院順利通過了上級單位的達標驗收。為進一步推動規范化服務的深入，XX年，組織開展了“共產黨員掛牌上崗服務”活動，收到了較好效果;XX年開展了“創建文明科室”活動，在北京市衛生局組織的首都衛生系統“迎奧運，創一流規范化服務達標復驗”活動中獲得了96的高分;XX年開展了“爭創先進科室、文明窗口、十佳服務人員，創建優質醫院”活動;XX年組織了“開展優質服務，創造良好效益”活動，通過深入開展規范化服務系列活動所取得的實效有目共睹。可以說，醫院的快速發展，兩個效益的顯著提高，職工生活水平的不斷改善，得益于規范化服務活動的不斷深入。

(四)眾志成城，不辱使命，奪取抗擊“非典”的全面勝利(XX年3月—XX年6月)

XX年春夏之交，突如其來的“非典”威脅了人民群眾的健康和生命，考驗了年輕的醫院，考驗了醫院黨、政領導班子和全院職工。面對這場沒有硝煙的特別戰斗，院黨委帶領全院職工義無反顧地響應黨的號召，服從上級決定，本著“全院動員、認真組織、克服困難、完善措施、狠抓落實、整合資源、堅定信心、沉著應對、科學防治、有序實施”的十大工作方針和“注重結果、淡化過程、重在教育、嚴明紀律”的工作思路，正確看待sars防治和正常醫療、社區預防的工作關系，做到兩條戰線同時出擊，取得了sars防治、正常醫療工作的“雙豐收”。

在民族利益、國家形象、社會穩定、人民生命受到威脅的關鍵時刻，院黨委站在講政治、講大局、講穩定、講科學的高度，認真落實黨中央、國務院、衛生部、市委市政府及上級領導的統一部署和指示要求，及時成立了防治非典型肺炎工作領導小組，由書記、院長牽頭，同時成立了醫療、疫情、協調、后勤保障四個小組，明確了相應的職責。XX年4月19日，經過積極籌建，我院的發熱門診正式開診，時至今日，發熱門診仍在正常運轉，得到上級有關部門的充分肯定。“非典”時期，圓滿完成了發熱病人的診治、sars的篩查、危重病人的搶救及sars確診病人的轉送工作。XX年4月23日—6月1日，我院共組建、派出兩支赴朝陽區婦幼保健院sars定點醫院醫療隊，是北京市第一批組建醫療隊并單獨承擔sars定點醫院救治任務的中醫醫院，共收治sars患者24例，其中重癥6例、治愈出院22例、因基礎疾病死亡2例，可以說達到了sars患者的零死亡率。日夜奮戰在抗擊sars最前沿的廣大醫務工作者，在克服各種困難，完成繁重的醫療任務的同時，充分發揮中醫、中西醫結合優勢，積極開展sars防治的科研工作，觀察病人50余例，發表中醫、中西醫結合防治sars學術論文20余篇。

在全院職工的共同努力下，醫院取得了全院零感染的驕人戰績，完成了sars防治和正常醫療的工作任務，為地區未發生爆發性疫情和周邊30萬人民的防病治病工作做出了重大貢獻。院黨委被衛生部授予“抗擊非典先進基層黨委”;我院被衛生部、全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”;我院工會被中國教科文衛工會授予“抗非典先進集體”;我院分別獲得“首都衛生系統防治非典選進集體”、“朝陽區防治非典先進單位”、街道工委“黨建先進單位”等稱號。第一、二批醫療隊黨支部、發熱門診黨支部被評為中國中醫研究院“抗非典先進黨支部”，三個科室被評為中國中醫研究院“先進科室”。第一、二批醫療隊團支部被評為中國中醫研究院“抗非典先進團組織”。2位同志被中央國家機關黨工委授予“優秀青年稱號”;1位同志被評為“中央國家機關黨工委優秀共產黨員”;4位同志被評為“衛生部優秀黨員”;8位同志被評為“國家中醫藥管理局直屬機關優秀黨員”;15位同志被評為中國中醫研究院“優秀黨員”;15名青年被評為中國中醫研究院“優秀團員”;23位同志被評為中國中醫研究院“抗非典標兵”，181位同志被評為中國中醫研究院“抗非典勇士”;1名同志獲中華中醫藥學會“防治非典特殊貢獻獎”;6位同志獲“首都衛生系統抗非典先進個人”稱號。

在抗擊sars取得階段性勝利之后，為奪取抗擊sars的最后勝利，我院堅持不懈，認真做好發熱門診的各項工作，多次得到上級有關部門的好評。作為中醫醫院的年輕的醫院在抗擊sars的戰斗中是一支先鋒隊，我們應為此感到自豪!

在sars防治和正常醫療工作中，院黨委始終堅守在第一線，與黨中央保持高度一致，帶領廣大黨員、全院職工團結一心，共同奮斗，科學防治，無私奉獻，以實際行動詮釋著“三個代表”的深刻涵義，實踐著共產黨人全心全意為人民服務的宗旨，展現了新時期白衣戰士治病救人、無私無畏的崇高品德。

四、認真開展黨風黨紀教育，推進黨風廉政建設

七年多來，院黨委認真貫徹黨的“

十五、十六大”精神及中紀委關于加強黨風廉政建設的規定，采取多種形式開展黨風黨紀教育及反腐敗斗爭，黨風廉政建設得到不斷加強。

(一)作風建設

疏通渠道，注重實效，不斷加強作風建設。院黨委把堅持黨的民主集中制原則，提高科學決策能力作為重點，把密切聯系群眾、全心全意為人民服務、當好人民公仆作為核心，把堅持理論學習、提高民主生活會質量、廣泛接受監督、不斷提高黨性修養作為有力保障，建立重大事項民主決策、集體領導和通報制度和意見箱管理制度，實行現場辦公、及時解決問題和接待日制度、職代會民主監督小組工作制度等。不定期召開黨內外人士、民主黨派成員、離退休老干部、老專家座談會，認真做好調查研究，廣泛聽取各方意見，密切干群關系，切實改進工作作風。

(二)廉政建設

認真貫徹黨中央和中紀委精神，規范工作制度，加強領導干部的廉潔自律。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和上級黨委《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》，結合我院實際情況，制定了《醫院黨風廉政建設責任制規定及實施辦法》及領導干部廉潔勤政若干規定，明確了我院各級黨政領導干部在自己的職責范圍廉政建設的責任，強化了黨員領導干部的先進性與自律性，發揮了應有的表率作用。

在做好黨員領導干部廉政建設的同時，在支部、黨員和全體職工中開展了法制教育和理想教育，組織觀看了黨紀教育錄相和反腐敗教育圖片展，開展“五個一”活動和職業道德規范教育，增強了黨員干部，特別是領導干部拒腐防變的能力。認真組織《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，建立健全監督機制，堅持嚴格按照民主集中制的原則開展工作，定期召開主題民主生活會，實施領導干部年終述職和干部民主考核評議，實行黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的有機結合。

(三)弘揚正氣，樹立行業新風

黨委將醫德醫風教育、行業作風建設作為一項經常性工作常抓不懈，并結合我院實際制定了《醫院精神文明醫德醫風建設規范制度》手冊，明確了20個規章制度，同時每年還堅持開展不同形式的教育和競賽活動。通過“爭創文明科室、先進科室、十佳服務人員”等活動的開展，結合警示教育和政策法規的學習，規范醫療秩序，加強行業自律，使我院的醫療質量逐步提高，服務態度明顯改善，就醫環境和便民措施不斷優化，樹立了良好的社會形象。同時，黨委注重法規教育，維護醫務人員的合法權益，增強自我保護意識。

五、堅持思想政治教育，加強精神文明建設

加強思想政治教育和精神文明建設是我國實現現代化建設的重要目標和保證，是提高職工綜合素質，增強職工凝聚力、戰斗力的有效載體。七年多來，我院黨委認真貫徹黨的十四屆六中全會《關于加強社會主義精神文明建設若干問題的決議》和《中共中央關于加強和改進思想政治工作的決議》及國家中醫藥管理局《關于加強中醫藥行業社會主義精神文明建設的意見》精神，充分發揮黨委在精神文明建設中的領導作用和各職能部門、科室、支部和廣大黨員的積極性和主動性，堅持精神文明與業務工作并重，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，促進了醫院兩個文明的協調發展。

(一)以紀念香港、澳門回歸祖國，建國五十周年大慶，建黨八十周年紀念日，北京申辦奧運會，中國中醫研究院骨傷科研究所建所二十周年紀念等活動為契機，堅持進行了愛國主義、社會主義、集體主義和職業道德等系列教育活動，激發全院職工的愛國熱情、集體榮譽感、責任感和主人翁意識。組織全院職工開展了香港、澳門回歸知識競賽，組織職工參觀圖片展;舉辦了各種形式的演講會和慶“十一”、慶“七一”等大型文藝聯歡會;積極組織參加街道舉辦的五月鮮花文藝匯演;召開優秀黨員、先進黨支部表彰會;舉辦國際形勢報告會和學習“七一”講話輔導;舉辦大型學術報告會、醫德醫風報告會和尚天裕醫德和學術研討會，參加北京申奧成功等慶祝活動，增強了職工的民族自信心和民族自豪感，激發了廣大職工愛國、愛黨、愛院、愛崗的熱情，堅定了共產主義信念和建設有中國特色社會主義的信心。

(二)深入揭批“xx”，對黨員和職工進行理想信念和崇尚科學、反對迷信的教育。根據黨中央和上級黨委的要求，院黨委認真組織全院職工學習中央揭批“xx”的有關精神，進行崇尚科學，破除迷信，樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的教育，認清“xx”的政治本質和嚴重危害，把思想統一到中央精神上來。通過一系列的教育活動，使廣大黨員、全體職工普遍受到一次馬克思主義唯物論和無神論教育，增強了政治敏感性和鑒別能力，堅定了共產主義理想和信念。在這場嚴肅的政治斗爭中，全體黨員立場堅定，旗幟鮮明地表示了對“xx”的態度，并以高度的政治責任感自覺投入這場斗爭。在“xx”猖獗時期，全院職工自覺抵御歪理邪說，倡導科學思想，不少醫務人員在為“xx”練習者治病的同時，積極做思想工作，電視臺和報紙先后報導了我院領導和部分專家對“xx”斗爭的態度和認識，至今日，我院職工、家屬未發現一人修練“xx”。

(三)救災募捐送溫暖，無私奉獻表愛心.自醫院組建以來，院黨委先后9次組織了為災區人民、貧困山區、朝陽綠化等的募捐救助活動，共募捐人民幣169878.5元，美元1000元，捐贈物品4763件，捐贈藥品價值21132元。“出一份力，捐一筆款，系一份情”是全院職工對災區人民的共同心愿和自覺行動。1998年，面對張家口的震災，長江、嫩江、松花江的特大洪澇災害，全院500余名職工先后三次向災區人民、災區的教育事業捐款捐物;1999年，組織了保護母親河行動;XX年，二次組織為內蒙古貧困地區“扶貧濟困送溫暖”活動;XX年，開展為山西五寨貧困地區獻愛心活動;XX年，組織了為地區綠化工程的募捐和向災區人民的捐贈活動。數次組織知名專家、歸國華僑赴貧困山區開展義診活動。在數次的救災、扶貧送溫暖活動中，奉獻了醫院及全體職工的一片愛心。

(四)加強綜合治理，搞好社區共建

1、綜合治理是精神文明建設的重要組成內容，也是黨委工作的重要議程。根據《中央綜治委關于進一步開展基層安全創建活動的意見》、《中央國家機關創建安全單位活動規劃》及上級黨委的要求，幾年來，院黨委始終按照“黨委領導，部門負責，齊抓共管，人人參與”的原則，以創建安全單位為載體，認真落實各項措施，不斷加強社會治安綜合治理工作。一是從為人民服務，為首都安全、社會穩定的政治高度出發，加強組織領導，健全組織機構，不斷提高對做好社會治安綜合治理工作的思想認識，保證綜治資金到位，不斷加大人防、物防、技防的資金投入;二是建立健全各項規章制度，堅持責任到人，分工負責，統籌安排，相互配合，齊抓共管，保證各項制度的落實;三是制定詳細、科學的年度工作計劃，實行保衛處內部目標責任制，做到件件工作有落實，項項目標有考核;四是堅持開展經常性的法制、安全教育和安全大檢查，發現問題，及時解決，消除

隱患，確保平安;五是堅持群防群治，充分利用高科技的防范手段。由于我院領導重視，綜治辦盡責，全院職工努力，XX年我院被國家中醫藥管理局評為“綜合治理先進單位”;XX年被朝陽區街道工委評為“綜合治理先進單位”。

2、我院地處，醫院的發展與地區的建設息息相關，促進本地區的建設和發展是我們義不容辭的責任和義務。幾年來，我院作為街道辦事處黨建協調委員會、精神文明建設委員會成員單位，積極參加社區黨建、精神文明共建的各項活動，主動認領工作任務，對社區黨建、精神文明共建工作堅持做到年初有計劃，年終有總結，不斷加大工作力度，為地區的建設和發展做出了貢獻，得到了辦事處的肯定，多次被街道工委、辦事處評為黨建先進單位、精神文明共建先進單位。在創建全國文明城區活動中，我院被朝陽區委、區政府授予“創建全國文明城區突出貢獻單位”。

六、充分發揮統戰、工會、共青團作用，做好老干部工作

(一)統戰工作：目前我院共有民革、民盟、九

三、農工、民建、臺盟六個民主黨派，分布在各個工作崗位，均為科室的業務骨干。七年多來，院黨委重視統戰工作，不斷提高新時期加強統戰工作的認識，探討統戰工作的新途徑。定期召開統戰座談會、舉辦聯誼會、開展愛國主義教育等活動，向他們通報醫院的建設情況和發展規劃，征求他們的意見，發揮他們的聰明才智和參政議政的作用;在工作、生活上關心他們，支持他們，幫助解決在業務建設、管理工作中遇到的矛盾和困難，為他們的生活排憂解難;創造條件，支持他們參加所在黨派的組織活動，讓他們感受到黨的關懷和醫院對他們的重視，煥發他們更大的工作熱情，為醫院的建設和發展獻計獻策，并發揮了重要的作用。

(二)工會工作：圍繞醫院中心任務和黨委工作重點開展各項工作。圓滿完成了職工代表大會的籌備工作，并組織召開了醫院工會會員代表大會，選舉產生了第一屆工會委員會和經審委員會;組織召開了首屆職工代表大會并定期召開了四次職工代表會議。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，組織指導工會專門小組開展日常民主管理活動;積極配合黨政工作，根據醫院發展需要，開展愛國、愛黨、愛院、愛崗的思想教育，不斷提高職工的思想素質和道德修養，強化職工的主人翁意識和愛崗敬業意識，為促進醫院的改革深入，不斷提高綜合服務質量做出了貢獻;健全了工會組織，完善、修訂了工會工作制度;堅持舉辦球類、游泳、棋牌、健身等豐富多彩的文體活動，進行團隊精神的培養和精神文明建設;圍繞重大節日組織文藝演出、文體活動競賽、職工聯歡等慶祝活動，活躍職工業余生活，增強職工的凝聚力;關心職工生活，為職工排憂解難，為群眾辦好事、辦實事、謀福利，送去黨的溫暖和關懷;在抗擊非典斗爭中，圓滿完成了為一線服務的生活保障任務，組織外出采購50余次，準備物品1.5萬余件，受到領導和職工的稱贊，并被評為全國抗非典先進集體。

(三)共青團工作：認真組織落實共青團十四、十五大會議精神，緊密圍繞黨政工作重點，結合青年人的特點，在組織建設、思想建設和開展團日活動等方面做了有益的創新，促進了青年團員的健康成才。院團委明確把“黨建帶團建”作為共青團工作的基本出發點，深入開展思想政治教育和黨的理論知識、重要決策的學習;開展形勢教育、愛國主義教育，組織團干部、團員培訓，不斷提高青年團員的思想素質;重視組織建設，完成了共青團第一屆委員會的換屆改選工作，建立健全了各項規章制度;圍繞醫院中心工作，堅持開展“青年崗位能手”和“青年文明號”的爭創活動;積極開展社區志愿者活動，組織義診，舉辦演講比賽、歌詠比賽、圖畫展覽，設立圖書角，定期開展社會考察和實踐，以專業服務社會，提升思想道德修養水準，提高團員的綜合素質，真正體現團組織的先進性、群眾性和服務性。

(四)老干部工作：重視離退休干部的思想工作，堅持定期家訪，幫助解決思想、生活上的實際困難;充分發揮老干部的專業特長，廣泛聽取他們對醫院建設發展的意見，支持他們為醫院的發展多做貢獻;重視退休黨員的組織生活，健全支部生活制度，堅持開展黨日活動;圍繞愛國、愛黨系列教育，組織開展專題座談會，參觀愛國主義教育基地，游覽祖國大好河川，參加慶“七一”征文活動，組織老干部參加老年大學的學習和夕陽紅課題研究，使老干部真正做到了老有所學、老有所為、老有所樂。

XX年12月16日，根據中國中醫研究院黨委的決定，在中國中醫研究院黨委的幫助和關懷下，完成了我院領導班子的調整。半年來，新的領導班子在人員少、工作多、任務重、壓力大的情況下，班子成員不等不靠，不推不拖，一切以醫院的發展為中心，以不斷提高兩個效益、改善職工的生活水平為目標，團結協作，帶領全院職工，努力踐行“三個代表”。

☆按照中共中央和上級黨委的統一部署，認真組織學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，制定學習計劃，提出具體要求，充分發揮黨委中心學習組的龍頭作用。遵照《兩個條例》的要求，黨委堅持民主集中制的根本制度，實行院長負責、集體領導、民主決策的工作機制;堅持重大問題的通報制度;逐步健全、完善民主監督機制，強化公仆意識。

☆半年來，新的領導班子團結協作，相互配合，率先垂范，認真開展調查研究，聽取各方面意見，精心勾畫醫院發展藍圖;關心職工的工作和生活，解決職工關心的熱點問題和切身利益，進行了專家會診中心的改革，完成了專業技術職務的聘任和營養食堂的招標工作。

☆重視黨建工作。近幾年來，我院入黨積極分子隊伍不斷壯大，許多工作在一線的年輕業務骨干主動靠近黨組織。在各黨支部和業務科室的大力支持下，院黨委于5月27日舉辦了為期三天的第三期入黨積極分子培訓班，有47位同志參加了培訓學習，結業考試成績優良。

根據《黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》等相關規定，依據我院的整體布局、業務科室間的相互工作聯系及黨員分布等情況進行了支部的調整，將原有的12個黨支部調整為14個。目前已有12個黨支部完成了支委班子的換屆改選工作(二個老干部支部7月份進行)。

☆重視醫院的社會宣傳。面對市場經濟條件下醫療服務競爭的日趨激烈，院黨委主動出擊，利用高科技的手段和新聞媒體的覆蓋面進行醫院業務的社會宣傳。建立了我們醫院自己的網站，詳細介紹了我院的基本情況和業務開展范圍，專科專病特色門診、科室介紹和專家門診。并聯系《勞動午報》、《北京醫周刊》等新聞媒體對我院進行專訪和報道。制作了“全國中醫骨傷專科醫療中心”的宣傳廣告和部分科室業務展板，擴大了我院的社會知名度。

☆優化衛生資源，努力挖掘業務增長點。以提高服務質量，拓展服務范圍，增加兩個效益，提高職工生活水平為出發點，通過內部挖潛，外引人才，逐步提高我院的兩個效益。完成了院、所地下室的改造，解決了長期困繞我院的進修生、研究生的住宿問題;完成了物資科的搬遷，為再開設兩個病區創造了條件，并做好了增開兩病區的前期準備工作;充實了腎內科、血液凈化中心的業務和管理力量;充分發揮離退休專家的積極性，擴大了專家門診;增開了周日門診;成立了“市場拓展辦公室”。目前，我院的門診量逐步上升，最高床位使用率達到9?%。

七年多來，醫院黨委堅持“發展是硬道理”的方針，支持醫院各項政策，合理調配醫療資源，內強素質，外塑形象，在全院職工的共同努力下，取得了顯著的社會效益。

七年多的實踐，使我們在黨的工作方面有了一些較為深刻的認識和體會，主要是：一是加強鄧小平理論、xx同志“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策的學習貫徹，是做好各項工作的基礎，自覺保持在思想、政治、行動上與黨中央的一致。二是圍繞醫院中心任務開展黨建活動，創造性的發揮黨組織的核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，經受住時代的鍛煉和考驗。三是不斷探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新載體，把醫院的中心任務納入黨支部和黨員目標管理的考核內容，同業務工作有機的結合。四是不斷完善有關制度，以制度來規范黨員干部的行為，加強黨的民主集中制和廉政建設，凝聚力量，促進醫院發展。

幾年來，雖然取得了一些成績，但與上級黨委的要求、衛生事業改革的發展和職工的希望還存在一定差距，我們有信心，通過加倍努力，勤政廉潔，開拓進取，無私奉獻，創造醫院更加美好的明天。

今后黨委的工作意見

在醫療衛生改革新的歷史形勢下，年輕的醫院面臨前所未有的機遇和挑戰。如何加強黨的基層組織建設、作風建設、制度建設，改進工作作風，強化精神文明建設，以優質服務提高我院的兩個效益;如何適應醫改的要求，深化改革，完善管理，加強硬件和內涵建設，提高醫院綜合實力，拓展服務領域，推進醫院文化建設，提高綜合服務質量，促進我院的建設和發展是這次黨員大會的重要議題，也是擺在我們全體黨員乃至全院職工面前的一份莊嚴答卷，完成這份答卷，也是這次黨員大會的一個艱巨而有重大意義的任務。要填好這份答卷需要從以下幾方面努力：

一、堅持中心組學習制度，踐行“三個代表”，不斷提高黨員領導干部和全體黨員的政治素質

“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。要通過深入學習和貫徹，不斷加強黨的思想建設，使領導干部和廣大黨員進一步增強理想信念和黨性觀念，自覺樹立政治意識、責任意識和改革意識，牢記黨的宗旨，把學習貫徹“三個代表”與我院的建設發展結合起來，按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“實”字上見成效，樹立全面、協調、持續的發展觀，認真繼承，勇于創新，為人民群眾提供良好的、更加完善的優質醫療衛生服務。

二、不斷加強黨的組織建設和作風建設

加強基層黨組織建設是促進醫院發展的根本保證，我們要用切實可行的方式、行之有效地辦法使黨的組織生活制度化。加強支部班子的培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和實際工作能力，切實改進工作作風，認真做好組織發展工作，把支部建成醫院發展的動力源泉，成為一個堅強的堡壘，帶領全體黨員和職工為促進醫院的建設和健康、快速發展做出貢獻。

三、貫徹為人民服務宗旨，加強醫院精神文明建設

把為人民服務的宗旨落實到一切以病人為中心，深入開展規范化服務活動之中。教育全體黨員和全院職工時刻牢記患者是上帝，以服務質量求生存，全心全意為人民服務的宗旨，黨團員和干部務必起到先鋒模范帶頭作用，不斷提高醫院綜合服務水平。加強職工的職業道德教育和公民道德建設，弘揚和培育民族精神、愛國熱情、意識，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以醫院發展為己任，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以深入開展規范化服務，創建優質醫院為載體，以加強內涵建設、完善管理措施為手段，進一步加強精神文明建設、醫院形象宣傳和社會治安綜合治理工作，營造醫院發展的良好環境。以優質的服務贏得社會的認可和患者的肯定，提高醫院的兩個效益，樹立醫院的良好社會形象，認真落實衛生部規定的八項行業紀律，加強職業道德教育，爭做黨紀法規的模范執行者，患者放心的當代醫務工作者。

四、圍繞醫院中心工作，發揮黨委政治核心和保證監督作用

目前，衛生體制改革已進入逐步完善和整體推進階段，我院如何找準在改革中的位置，促進醫院建設和健康、快速發展，這就要求我們進一步加強黨委的政治核心和監督保證作用。堅持立黨為公，執政為民，進一步加強和改進黨風廉政建設，建立健全有效的監督約束機制，時刻堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。動員全體黨員立足本職，無私奉獻，圍繞醫院建設和發展需求開展黨的各項工作，發揮黨員的先鋒帶頭作用，迎接“三級醫院復審”工作，并爭創“三級甲等中醫醫院”。

第二篇：黨委工作報告

求真務實　開拓創新

為創建高水平的熱帶農業科教中心而努力奮斗——在中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學

第八次代表大會上的報告

同志們：

中國共產黨中國熱帶農業科學院、華南熱帶農業大學（以下簡稱為院校）第八次代表大會勝利召開了。現在，我代表第七屆黨委會向大會作報告。

這次大會是我們院校在新世紀召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，院校進一步深化科教體制改革、加快推進各項事業發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

本次大會的主題是：全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，勵精圖治，加快發展，為創建高水平的熱帶農業科技教育中心而努力奮斗。

一、過去六年的工作及經驗體會

六年來，院校黨委在海南省委省政府和農業部等中央有關部委的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞實施“科教興國”戰略，帶領全體黨員、科教職工和學生，弘揚艱苦創業的“兩院精神”，與時俱進，加快改革發展，各項事業取得了較大的進步。

黨建和思想政治教育方面　認真學習黨的十五大、十六大等重要會議精神，在院校領導班子、領導干部中深入開展學習“三個代表”重要思想、貫徹落實《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和兩個《條例》等黨性黨風黨紀教育活動，使領導干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識；制定并實施《院校黨委工作暫行規則》和《院校長工作暫行規則》，實現院校領導體制的順利轉變；制定并執行院校處級《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，加大干部人事制度改革和人才引進的力度，公開選拔領導干部，使一大批優秀的年輕干部脫穎而出；制定并頒發了《關于進一步加強我校思想政治工作和德育工作的意見》、《“十五”期間熱農院校精神文明建設規劃》，加大“兩課”建設投入的力度，加強職工和學生思想政治教育，規范學生日常管理工作，重視思政工作專職隊伍的建設。總結和宣傳“兩院精神”，大力宣傳黃宗道、許聞獻等老一輩杰出的“兩院人”以及全國優秀共產黨員、全國先進工作者、十六大代表王慶煌，獲國家人事部記一等功的郝秉忠，全國普通高校黨建和思想政治教育先進工作者祁莉茹等一批先進典型，深入開展向他們學習的活動。組織創作《熱作之光》等一批文學影視藝術作品，努力提高校園文化品位。堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，認真做好“非典”時期的各項工作，加強生產安全和社會治安綜合治理，確保院校科教環境的安全和穩定。

黨風廉政建設方面　不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作的力度。制定并實施《熱農院校黨風廉政建設責任制實施辦法》、《院校黨政領導班子成員黨風廉政建設職責》，改善工作機制，強化責任意識，確保工作落實；按照《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神，把思想教育和建章立制結合起來，加大審計力度和查案力度，為院校改革發展保駕護航。六年共查結歷史遺留及新發案件32宗，給予33人黨紀政紀處分，其中處級干部9人。紀檢監察部門在2003年被評為全國教育系統紀檢監察工作先進集體。

科技工作方面　審時度勢，積極爭取，為科學院發展奠定堅實的基礎。按照國家關于科研機構管理體制改革精神的要求，認真論證，積極申報，組建了5個非營利性研究所、4個轉企研究所和5個農業事業單位，院校科研布局及層次趨于合理，國家重點實驗室順利通過評估。重視科研項目的申報和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項目417項，科研項目經費累計1.5億元,獲得省部級以上的獎勵53項，科技成果轉化獎7項。其中“橡膠樹國外優良無性系的引種試驗與應用”項目獲得1999國家科技進步一等獎。

教學工作方面立足于區域經濟建設和社會發展的需要，立足于培養具有良好綜合素質的高級專門人才，積極推進教育教學改革。2002年順利通過教育部本科教學工作水平評估，取得良好成績。借迎評東風，我們大力加強教學整改工作，進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，大力加強教學基本建設，強化教學管理。加強重點學科建設，作物遺傳育種學科于2002年被評為海南省首個國家級重點學科，初步形成國家級、省部級和學校三級重點學科有序發展的局面。調整重組了部分教學機構，擴大了招生規模，在校學生總數由4000多人增加到11000多人。六年來，學校本科專業由12個增加到32個、碩士學位授權點由7個增加到23個、博士學位授權點由1個增加到7個，設立了1個博士后科研流動站，高職專業從無到現在的17個。學校成為海南省唯一擁有國家級重點學科和教育部重點實驗室的單位。6個新辦本

第三篇：黨委工作報告

搶抓機遇

堅定信念

全力推動經濟社會跨越發展

――在中共全鎮第四次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中共全鎮旗第三屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期和2010年工作的回顧總結

“十一五”時期是我鎮改革開放、經濟建設和社會事業取得全面進步的五年。五年來，在旗委政府的正確領導下，鎮黨委深入貫徹落實科學發展觀，以“科學發展、富民強鎮”為目標，搶抓機遇、開拓進取，圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務，實現了經濟社會平穩健康發展。一、五年來，經濟社會快速發展、綜合實力顯著增強。全鎮地區生產總值從2005年的8580萬元增加到17159萬元，年均遞增20%，翻了一番；農牧民人均純收入從2005年的2046元增加到3350元，年均遞增12.8%；累計向上爭取資金1806萬元，累計實現招商引資31891萬元。糧食產量連續五年穩定在億斤以上，產業格局進一步優化。二、五年來，產業結構不斷優化、發展方式加快轉變。農業綜合生產能力進一步提升。鎮黨委政府始終堅定維 1 護農業基礎地位，始終把推進現代高效農業作為農業產業發展的重點。五年來實施農業綜合開發20000畝，共打大功率機電井720眼，水澆地面積達9.25萬畝，實施旱改水項目2000畝，大力推廣了測土配方施肥技術，截止2010年已推廣16萬畝，種植業保險參保面積達16萬畝，農業基礎設施建設明顯改善，綜合生產能力明顯提升。

生豬大鵝等主導產業穩步推進。五年來，全鎮經營200平方米以上生豬養殖小區28個，1000平方米以上生豬養殖小區16個，種豬擴繁場一處，2010年全鎮生豬養殖總量達到10.3萬頭。大鵝養殖總量達到20.286萬只，其中6000只以上規模養殖戶4個，3000只以上規模養殖戶2個，養殖效益已經初步顯現。

畜群結構調整工作有序開展。按照全旗畜群結構調整實施方案要求，全鎮累計售出本地劣質羊49325只，引進優質西門塔爾牛1022頭，其中種公牛30頭。在服務體系建設方面，技術人員隊伍不斷優化，按照“四有”要求，建成高標準冷配站六個，改良站作用得到充分發揮。大力推廣了秸稈青貯黃貯轉化技術，積極探索秸稈轉化工作的新的組織模式，建立了“公司＋協會＋支部”三位一體的經營模式，現代畜牧業得到長足發展。三、五年來，基礎設施建設加快、發展能力明顯增強。先后建設了政法綜合樓、土地城建規劃綜合辦公樓、中 心衛生院、中心幼兒園、中心校教學、餐飲住宿綜合樓各一棟。改擴建了敬老院，新建了客運站，實施了路燈亮化工程及中心水泥路加長拓寬工程，硬化巷道二條。2010年又實施了垃圾處理項目，小城鎮公共服務能力明顯提升。累計實施危草房改造192戶，人居條件顯著改善。

累計投入資金142萬元，在各嘎查修建橋涵四處。五年來累計維修鄉間公路總里程355公里。高度配合音旗公路建設工程施工，全鎮內部各嘎查之間公路全部暢通，內外部交通阻滯問題得到全面解決。

生態建設與經濟建設協調發展，2002年“三北”四期和退耕還林工程順利通過了旗級和國家級驗收，土地排查清理工作期間，退耕還林承包關系得到進一步理順和完善。全面推進了集體林權制度改革工作，進一步理順和完善經營權屬關系林地41317.9畝，其中退耕還林地16989.9畝，荒山造林地6000畝，“三北四期”防護林4500畝，速生豐產林3844畝，五荒造林地5173畝，老林地4811畝，目前已經完成前期實地勘測工作。同時加大了對自生林、農防林和集體林的管護力度，累計建設退耕還林林藥間作基地3000余畝，取得較好效果。

為全面提升廣大群眾融入市場和增產增收能力，進一步整合了工商業者協會、經紀人協會、農業科技協會力量，成立了全鎮“三位一體”加支部民間協會組織一個，以個體私 營經濟支部為依托，形成了基層組織與民間協會的互動格局。四、五年來，城鄉發展統籌推進，人居環境不斷改善 進一步整合教育資源，實現了中小學并校，順利完成了教育“兩基”達標攻堅任務，并通過了驗收；投資43萬元新建中心幼兒園一處；全面加強了校外住宿生安全管理工作，實施了校安工程；新建中心校教學、餐飲住宿綜合樓各一棟，教育基礎地位得到加強；中小學生輟學率目前均控制在義務教育要求之內。繼續加大了科技推廣普及力度，農業科技貢獻率達到50%，農業機械化率達到80%。全民健身活動進一步普及，嘎查活動室建設達到全覆蓋；全面完成有線電視網絡改造工程，實現了與地區并網，結束了全鎮群眾收看不到盟、旗媒體節目的歷史；高度重視老年體育工作，建設鎮級老年門球隊一個，秧歌隊一個，五各嘎查建設了老年門球場和門球隊，同時積極參加旗里舉辦的各項文化體育競賽等活動，并取得較好成績；國家擴大內需項目—全鎮文化站工程正式竣工，基礎設施進一步完善；廣泛開展了具有地方民族特色的文體活動，民族文化傳統得到繼承和發揚。新型農村牧區合作醫療工作運轉正常，覆蓋率100%，參合率98%；進一步加大了村級衛生室的監管力度，鎮中心醫院康復救治能力進一步提升；高度重視環保工作，積極開展愛國衛生運動，食品藥品監督力度逐年加大；計生工作基礎設施 建設不斷較強，服務能力不斷提升，各嘎查服務室達標率100%，全年計劃生育率100%。

加大了對鎮區綠化、美化、亮化投入力度，通過積極爭取，垃圾處理項目工程正式啟動，實施了鎮區中心水泥路加長拓寬工程和鎮區給排水改造工程，鎮區公共服務能力得到拓展，小城鎮基礎設施建設進一步提升。五、五年來，民生工程有效實施，社會建設全面進步。

為疏通廣大群眾合理訴求渠道，充分發揮了“三位一體”大調解中心的職能作用，強化了鎮、村、屯三級網絡建設。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，以“事要解決”為目標，集中組織開展矛盾化解攻堅，全面完成重點時期的信訪穩控工作任務。全面展開了普法依法治理工作，廣大干部群眾法律意識全面提升。按照旗進一步理順和完善農村土地、草場、退耕還林承包關系實施方案要求，全鎮干部群眾上下一心，通過一年多時間的不懈努力，圓滿完成了土地清查各項工作，給無地戶73戶193人補地1831.1畝，給少地戶391戶1663人補地6579畝，進一步提升了干部農村工作能力，特別是擺布工作、駕駛大局能力方面顯著提升，鎮村兩級干部真正下得去、沉得住，干部工作作風、黨群、干群關系明顯改善。

深入實施了以村務公開和民主管理為重點的農村牧區基層黨風廉政建設工作，推行了村級黨務事務運行標準，嚴格執 行了“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務民主管理五步法的要求，實現村級重大事務全部按照“五步法”要求決定通過，推進了基層民主政治建設進程。

鞏固和新建了廣東東莞、呼和浩特、滿洲里、大連等勞務輸出基地四處，累計實現勞務輸出14852人次。進一步加大了對社會弱勢群體的關注力度，擴建了全鎮敬老院，實施了農村低保動態管理體制，同時殘疾人工作得到有效開展，各項優惠政策得到有效落實，紅十字會組織進一步鞏固，建設靠山嘎查紅十字會組織一個，紅十字會作用得到充分發揮。

為改變廣大群眾飲用高氟水現狀，通過積極協調旗水務部門，投資576萬元在六個嘎查二十個艾里實施了人畜飲水改造工程，解決了8593人口和4.2萬余頭只牲畜的飲水安全問題。在雙興、雙合、青龍山三個嘎查實施了電網調頭改造工程，對12個自然屯的現行電網進行了改造，全鎮實現全旗統一電網，并且同網同價。六、五年來，新風建設穩步發展，文明程度普遍提升 在精神文明建設方面，一是進一步加強了對廣大農牧民的思想政治教育工作，特別是公民道德素質教育，以開展黨員干部、村民代表教育為重點，緊緊圍繞鄉風文明建設，進一步提升了農牧民的思想覺悟和政治水平。二是積極倡導健康、文明的生活方式，以文化站為陣地，實行教育引導并重，在全社會營造了積極健康的社會風氣。三是以創建活動為載體，進一步推進“十星級文明戶”的創建活動，十星級文明戶達標率達到80%。四是深入開展了以“講文明、樹新風”為主題的實踐活動，建設新農村示范村二個，結合“文明一條街”創建工程，鄉容村貌得到有效改觀。

緊緊圍繞青少年思想教育這條主線，大力開展青少年志愿者活動，充分利用關工委組織作用，加強了愛國主義基地建設。充分調動廣大婦女積極性，深入開展了以大鵝、庭院經濟為主的展示行業能力的創業活動，累計投放婦女微創業貸款167.35萬元，讓廣大婦女在經濟建設中有所作為。同時加強了民兵隊伍建設，為確保實驗安全和國防事業的發展做出了自己應有的貢獻。

加大了外宣工作力度，嚴格執行外宣工作激勵機制，骨干通訊員隊伍不斷壯大，五年來全鎮自治區級媒體累計發表稿件45篇，盟級媒體累計發表稿件123篇，旗級媒體累計發表稿件85篇，為正確把握輿論導向，提升全鎮影響力和知名度起到積極促進作用。同時黨風廉政建設責任制有效落實，反腐倡廉宣傳教育工作扎實開展，領導干部廉潔自律工作不斷深化，農村牧區基層黨風廉政建設有效推進，懲治和預防腐敗體系建設全面完善，黨風、政風、民風健康發展。七、五年來，黨建工作穩步推進，組織建設全面鞏固 深入開展了共產黨員先進性教育整改工作，進一步加強 了社會主義政績觀、榮辱觀建設，改革了嘎查考核機制，推行了“千分制”目標考評辦法，進一步提高了對基層黨組織考核的科學性和可操作性，提升了基層組織活力。以農村黨員遠程教育系統、“基層黨校”和“農家講堂”為陣地，加強了對黨員的培訓、管理，并逐步形成制度化。五年來累計發展黨員68名，其中農牧民黨員48名，兩個嘎查新建了村委會陣地，五個嘎查對現有辦公場所進行了修繕。繼續鞏固了“無職黨員”設崗定責工作，充分調動了他們參與嘎查事務管理的積極性。廣泛開展了“雙結對”和“民主懇談”活動，黨群、干群關系明顯改善。

圍繞爭創“五個好”黨委和“五個好”典型嘎查，充分發揮基層黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入開展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等載體活動，促進了基層組織建設工作上臺階，上水平。2006年順利完成了鎮黨委換屆，順利完成了第七屆嘎查支部書記公推直選和第七屆村民委員會換屆選舉工作,嘎查兩委班子結構進一步優化。大學生村官全部進入角色，并對他們進行了有針對性的歷練和培養，為全鎮基層組織建設注入了新活力。認真實施了黨員底線管理辦法和入黨積極分子推薦六步法,進一步強化了黨員管理和發展黨員的入口關,同時全面推行村級集體重大事務民主決策“五步法”管理辦法,推進了基層民主建設進程。深入實施了“五大工程”，圍繞生豬、大鵝、調整畜群結構，開展創建活動，發展環境進一步優化。全面開展了學習實踐科學發展觀活動，做到規定動作到位，自選動作創新，廣大黨員干部思想觀念得到進一步解放和升華。按照旗“創先爭優”實施方案要求，鎮黨委精心謀劃，狠抓落實，全力推動，采取多種有效形式，呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學習與工作兩不誤、兩促進的特點，全鎮各支部、廣大黨員已經形成了“爭先進、創優秀”的良好氛圍。

高度重視黨委自身建設，認真執行了中心組學習制度，科級干部中認真開展了“兩個三項”活動，班子成員理論水平和業務能力明顯提升。通過民主生活會的形式，開展經常性的批評和自我批評，分析各自存在的不足，明確努力方向。切實改進了工作作風，理清了加快發展的思路，凝聚了加快發展的合力，形成了謀發展、求發展、抓發展、快發展的工作新機制。

各位代表，這些成績的取得，得益于旗委政府的正確領導、科學決策；得益于全鎮廣大干部群眾的同心協力、艱苦奮斗。在此，我代表鎮黨委向全鎮各族干部群眾，向給予黨委工作監督和支持的黨代表及所有關心支持全鎮經濟發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展仍然存在一些困難和問題，主要表現在：一是產業結構不優。經濟總量小，三次產業結構不合理，特別是工業經濟缺少大項目支撐，拉動效應尚不明顯，主導產業支撐能力有待于進一步增強。二是農村基礎設施薄弱。農田水利設施未能有效發揮作用，部分設施損毀嚴重；農村牧區電價過高和鄉村公路不暢，仍在制約農村牧區的快速發展。三是社會公共服務發展不均衡。城鄉二元結構矛盾突出，城鄉經濟和社會發展差距明顯，教育、衛生、文化等社會事業發展滯后，社會保障體系不夠完善，部分群眾的生產和生活條件亟待改善。四是信訪維穩壓力較大。部分信訪重點難點問題尚未得到及時有效解決，矛盾糾紛排查化解力度還需要進一步加大。五是黨風廉政建設有待于進一步加強。個別嘎查和部門仍然存在辦事效率不高、辦事拖拉和“中梗阻”現象等等。對于這些問題，我們將高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期發展總體思路和目標任務 “十二五”時期，是我鎮深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，也是我鎮夯實基礎、積蓄后勁、加快發展的攻堅階段。我們將抓住機遇、攻堅克難，推動全鎮經濟社會又好又快發展。我鎮“十二五”發展的總體思路是：緊緊圍繞加快“四個轉變”、建設“四大基地”目標，以富民強鎮為主題，以優化產業結構為核心，以項目牽動、開放帶動為抓手，依托資源優勢，積極培育主導產業，增加農牧民收入，解決貧困人口脫貧問題，緊緊圍繞“富民，強鎮，抓黨建，惠民生”這條主線，努力實現跨越發展，建設富裕、文明、和諧的。在“十二五”期間內，全鎮地區生產總值年均遞增31%，財政收入年均遞增33%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入年均遞增18%和16%。2011年地區生產總值達到22650萬元，同比增長32%；農牧民人均純收入達到3920元，同比增長17%。

各位代表，展望新藍圖、新挑戰，新機遇、新跨越，我們的前景光明而美好。在未來的五年里，我們要始終堅持科學發展不動搖。堅持把發展作為解決前進中一切問題的關鍵，進一步確立工業經濟主導地位，擴大經濟總量，實現經濟發展方式由農牧業主導向工業主導轉變；統籌推進城鄉發展，促進基本公共服務向農村牧區延伸，讓發展成果惠及全鎮各族群眾；正確處理經濟發展與生態保護的關系，全力以赴保護好全鎮這片生態凈土，實現人與自然和諧相處，美麗與發展雙贏。始終堅持項目建設不動搖。牢固樹立“有項目才能有發展、大項目帶動大發展”的理念，搶抓機遇，謀劃和實施一批好項目、大項目，通過項目建設，夯實基礎、培育產業、調整結構、推動發展。始終堅持改革創新不動搖。堅持把創新作為推動經濟社會發展的根本動力，大膽創新、勇于實踐，用改革的思路和辦法解決發展中的困難和問題。11 始終堅持改善民生不動搖。始終把為民謀利、為民辦事作為一切工作的出發點和落腳點，加大資金投入，發展社會事業，認真解決人民群眾最需要、最現實、最直接的問題，不斷提升人民群眾的幸福指數。這四個始終堅持，來源于過去五年的豐富實踐，也是未來五年我們必須牢牢把握的準則。

---主導產業推進方面。

一是加快推動畜牧業產業形成規模。五年內，繼續實施畜群結構調整，加強鄉級現代畜牧業示范小區和養殖專業村建設，促進畜牧業向規模化、標準化、集約化方向發展；加強動物防疫改良、畜禽繁育和飼料體系建設；繼續引進優質西門塔爾能繁母牛，加大對規模養殖戶的扶持力度；發展農區畜牧業，抓好秸稈轉化、棚圈、青貯窖建設，堅持走農牧結合的路子，加強舍飼圈養的技術指導，在提高個體經濟效益上做文章，引導農牧戶發展養殖業，提高畜牧業在大農業產值中的比重。2011年，全鎮大畜存欄總量要達到11800頭，小畜存欄總量要達到63800只（口）。引進優質西門塔爾牛 頭，落實補貼200頭。全鎮實施人工種草12700畝。青貯飼料面積15000畝。

抓好抓實生豬產業，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+農戶”的發展模式，引進優勝劣汰競爭機制和貸款風險抵押機制，清理整頓一批資不抵債的小區和大場，使生豬產業健康發展。同時，設立生豬產業發展貸款風險保障專戶，研究出臺生豬產業發展貸款 貼息政策，增強產業抵御市場風險能力，2011年全鎮要新建生豬小區2個，養殖總量達到 頭，全力打造生豬品牌。

加大對大鵝產業的技術、政策扶持力度，發揮本地資源優勢，五年內要全面推進市場化運作，通過采取典型培育、示范帶動等措施，培育農民增收新亮點。2011年全鎮3000只以上規模養殖戶要達到10戶以上，全鎮大鵝總量要達到20萬只以上。

進一步加大防疫工作力度，五年內全鎮春防、秋防密度必須達到100%，確保畜牧業生產安全。同時進一步完善黃牛改良激勵獎勵機制，強化西門塔爾牛冷配站基礎設施建設，加強畜牧技術人員管理和培訓，探索技術人員與養殖戶的利益聯結機制，提高服務質量。積極推進現代畜牧業示范園區建設，吸引社會力量參與園區建設，2011年，根據《2011年現代畜牧業示范園區建設優惠政策和獎勵辦法》，對新建1000平方米以上的標準化養殖小區，在全面兌現補貼的基礎上，優先列入國家標準化示范場項目。

二是大力推進農田草牧場基礎設施建設。未來五年內，要緊緊圍繞盟委、行署提出的“3338”和“四個千”工程，依托現代農業示范區、加強農業基礎設施建設。爭取并實施好節水灌溉和坡耕地、山洪易發區治理等重點項目；加強抗旱水源工程建設，通過爭取土地整理、現代農業、農業開發、民辦公助等項目，增加全鎮農業有效灌溉面積；創新管理模 式，將開發區建設與養殖小區建設相結合，充分放大項目區綜合性效益。2011年要建設農業綜合開發項目區豬舍及管護房項目3個，整合項目資金，對實施管護房項目的農戶在兌現旗級補貼的基礎上，給予危草房改造補貼。在農業綜合開發項目區內統一使用磁卡電表，發揮好用水協會組織作用，進一步方便群眾，增強農牧業綜合生產能力。

用好、用足國家、自治區加快水利改革發展的政策。未來五年內，要實施好坡耕地治理項目2萬畝，節水灌溉項目3萬畝，牧區節水灌溉項目20萬畝，鞏固退耕還林基本口糧田建設項目2萬畝，林藥間作項目區滴灌項目1萬畝。2011年，積極爭取資金2200萬元，實施土地整理項目2.2萬畝；實現糧食播種面積18萬畝；新增旱作基本田面積2.2萬畝；種植業保險面積達20萬畝以上；新增特色作物種植面積0.7萬畝；在進一步鞏固旱改水試驗示范基地的基礎上，爭取達到0.3萬畝；建設新品種展示區一個；鞏固和完善植保專業防治隊伍一個；實施訂單農業面積5萬畝；抗旱播種面積15萬畝；全年糧食總產要達到1.2億斤以上。

在大力推進種植業結構調整的同時，要以前瞻性和主推技術為主要展示內容，進一步加大農業科技示范推廣工作力度。2011年要建設現代農業科技示范園區核心示范區500畝；建設綠色食品原料標準化生產基地玉米2萬畝，綠豆6萬畝；建設高效特色農作物甜高粱示范區150畝；實施測土配方施 肥8萬畝；繼續推進鹽堿地治理項目，整合經驗，擴大面積；加大農合組織扶持力度，新建綠豆流通經濟合作社一個。不斷提高農牧業生產綜合機械化水平，促進農牧業集約化生產，提升作物單產及整體科技水平。

三是抓好“轉移式”扶貧及勞務輸出工作。緊緊抓住新一輪自治區廳局幫扶的有利時機，完成好相關嘎查的五年扶貧規劃。高度關注貧困人口生產生活，推動貧困戶將土地、牲畜有償流轉給大戶，建立大戶與貧困戶的利益共贏機制；繼續鞏固壯大“三位一體”民間協會組織，增強群眾融入市場及市場競爭能力；培育壯大中介流通組織和農民經紀人隊伍，建立健全勞務輸出經紀人獎勵機制，提高農牧民組織化程度，2011年實現勞務輸出3500人次，技能培訓400人；穩固發展壯大勞務輸出基地，打造勞務品牌，讓更多的農民走出去、能致富，增加非農業收入比重。

---基礎環境建設方面。繼續堅持“生態立鎮”的思想，打造生態名鎮，建設和保護好生態環境。完成“三北四期”造林和歷年來退耕還林補植任務，準備迎接2003年退耕還林國家級驗收，積極爭取實施退耕還林、“三北五期”造林等林業重點項目。2011年要實施“三北四期”造林270畝，義務植樹5萬株，四旁植樹5萬株，營造經濟林500畝。進一步鞏固集體林權制度改革成果，全力推進配套改革。

“十二五”期間內，要通過建立群防群治體系，嚴格落 實領導責任，堅決制止濫開荒，依據《中華人民共和國草原法》等相關規定，對非法放牧和濫開荒行為，發現一起，處理一起，堅絕遏制破壞草原生態行為，自覺做到守土有責。

按照“預防為主，積極消滅”的防撲火方針，加大森林草原防火的宣傳教育、火源管理、責任落實、隊伍建設工作，保障生態安全。認真落實草原生態效益補償機制，強力執行森林草原禁牧，健全禁牧工作長效工作機制，加大禁牧監督檢查和執法力度，做到從嚴遏制、堅決禁住。

---小城鎮建設方面

根據全鎮自身區位優勢，重新定位小城鎮發展思路，修編發展規劃。加強城鎮基礎設施建設，不斷完善城鎮功能，強化城鎮管理，營造整潔、有序、文明的城鎮環境。未來五年內要積極整合各方資金，實施好“千戶民居改造工程”，2011年完成危草房改造項目200戶以上；全面運行垃圾處理項目和鎮區排水系統建設工程，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，全力打南出口重鎮形象，提升小城鎮親和力與影響力。探索發展低碳經濟和節能減排項目，提升全鎮新能源利用能力和水平，2011年要積極配合旗光電開發項目的順利實施，加快商住樓、居民樓開發進度，實施好集中供熱熱源建設工程，進一步完善和配套公共服務設施，提升小城鎮的承載和自主發展能力。

---社會事業建設方面 五年內，要繼續優化教育資源配置，大力實施校舍安全工程，確保校園安全；完善醫療衛生服務網絡，推進鄉村衛生服務一體化管理，進一步改善衛生醫療條件，新建衛生綜合服務中心一處。繼續深化醫療衛生體制改革，全面推進基層醫療衛生機構實行基本藥物制度，提高新型農村合作醫療參合率和保障水平。加大食品藥品安全監管工作力度，保障人民群眾身體健康和生命安全；扎實做好人口與計劃生育工作，切實穩定低生育水平，提升服務質量和水平；營造先進文化氛圍，完善文化站、文化室、文化休閑娛樂廣場等基礎設施，充分發揮老年體協組織作用，通過開展豐富多彩的文化體育活動，加強民族、民間特色文化建設，打造特色文化品牌；高度關注社會弱勢群體，充分發揮民政、扶貧、紅十字會、工會、殘聯等部門力量，建立和完善弱勢群體的社會保障體系，切實保護弱勢群體的利益。

大力實施農牧民素質提升工程，加大對黨員、代表、干部、群眾培訓教育力度；繼續推行村級事務運行標準，嚴格執行“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，嘎查村級財產收支情況和涉及嘎查村民利益的重大問題，要定期及時公開，未來五年的村級重大事務要全部按照“五步法”要求決定通過，推進基層民主政治建設進程。

---維護社會穩定等方面

繼續高度重視發展穩定大局，加強社會治安綜合治理，充分發揮鎮綜治工作中心和嘎查綜治工作站作用，抓好平安鄉村創建工作。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，完善社會矛盾糾紛排查化解長效機制，努力把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。高度重視信訪工作，嚴格執行信訪工作管理辦法，深入落實領導包案制，構建權責統一的責任體系和事前防范、事中調處、事后查究結合的工作體系。對各地、各行政機關在履行職責、職能過程中，因措施不當引發的矛盾糾紛，按照誰引發、誰負責的原則，由相應單位負責化解處置。進一步鞏固農村土地排查清理工作成果，保持農村土地承包關系穩定，妥善處理好出現的個案問題，維護農民的合法利益。同時進一步加強安全生產工作，建立健全組織機構，特別加強電力電網管護和自來水網絡體系管護工作，堅決杜絕安全生產事故的發生。

各位代表，增進福祉、改善民生，是鎮黨委工作的重中之重。五年內還要在推進基礎教育、改善人居環境、加強衛生保健服務、提升公共服務能力、維護社會公平正義等關系群眾切身利益等方面入手，切實保證民生。2011年，我們將著力為民辦好十件實事：一是投入資金30萬元，實施中心幼兒園改擴建工程。二是進一步整合與爭取項目資金，完成危草房改造項目200戶以上。三是在青龍山、靠山2個嘎查2個自然屯實施人畜飲水改造工程，在2個自然屯實施人畜飲水改造擴容工程，解決3200余人口16000余牲畜的飲水 安全問題。四是實施文化廣場綠化、美化、硬化、亮化工程，滿足廣大群眾文化生活需要。五是全面推行低保戶子女入學及上大學資助制度，維護弱勢群體正當受教育權利。六是全面運行垃圾處理項目，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，改善人居環境。七是實施有線電視延伸拓展工程，解決四個嘎查群眾的有線電視收視問題。八是實施鎮區排水系統建設工程，徹底解決汛期群眾局部內澇問題。九是新建400平方米以上計劃生育服務中心一處，進一步提升服務質量，提升群眾優生優育水平。十是實施集體熱源建設工程，初步解決廣大群眾取暖能耗高、熱損大、效率低等問題。

---黨建及精神文明建設等方面

未來五年內，我鎮將繼續以科學發展觀為指導，固本強基，真抓實干，進一步推進執政能力建設，保證在經濟社會發展過程中，基層黨建整體同步推進。

一是結合“創先爭優”活動，扎實抓好為民踐諾、領導點評、雙向述職、群眾評議四個環節和“紅旗黨組織”、“模范黨組織書記”評選活動，激發調動基層黨組織的內在動力。圍繞盟委提出的加快“四個轉變”和解放思想“六個破除、六個樹立”深入開展大討論活動，進一步提高基層黨組織的服務能力，著力打造服務型黨組織。進一步規范村級嘎查活動場所管理，規范民主決策運行機制，規范集體經濟管理，全力推進村級組織規范化建設。二是以提高發展能力為目標，推進領導班子和干部隊伍建設。繼續深入開展爭創“紅旗支部”、“功勛支書”、“標兵黨員”活動，將此作為提升科學發展水平的重要載體，用工作成果檢驗學習實踐活動的成效。結合生豬、大鵝、畜群結構調整以及轉移式扶貧工作，大力推行“公司＋協會＋支部”的產業經營模式，讓黨組織和黨員在帶領群眾發展產業、增收致富中發揮作用。通過盤活集體資產，培育集體經濟實體，發展壯大集體經濟，提升廣大黨員干部干事創業能力。

三是健全和落實基層黨建工作責任制。落實各級黨組織負責人抓基層黨建工作責任制，以“五好”黨委和“五好”支部為目標，加強黨的自身建設，繼續鞏固中心組學習制度，深入執行黨組織負責人“雙述雙評雙量化”目標考評機制，實施嘎查支部書記“季度雙述”制度，探索實施“千分制”書記抓黨建工作目標考評機制，加強基層組織的執政能力建設。以團委活動為中心，大力加強農村青年增收成才和轉移就業工作，增強廣大青年自主創業能力。廣泛開展以展示婦女行業能力的“巾幗創業”活動，引領婦女積極參與經濟建設。加強民兵隊伍建設，做好民兵整組工作，為經濟建設服務。同時充分發揮統戰、民族宗教以及垂直管理部門服務大局、促進發展的積極作用，形成全社會發展合力。

四是加強對嘎查村兩委班子的管理力度，高度重視大學生村官選拔任用工作，強化大學生村官產業技能培訓，增強 帶動農民致富能力。將具備了一定的能力和素質的部分村官進一步提拔使用，使其擔任更加重要的工作，從而進一步改善人才結構，加強人才引進和優化配置力度。

五是積極推進黨員隊伍管理機制創新。充分發揮基層黨校、農家講堂、草原書屋等載體作用，加大對黨員的培訓管理力度。以推進黨員“三化”管理為目標，實施嘎查村發展黨員“六步工作法”。同時，建立健全黨員和入黨積極分子的動態管理機制，即要把好黨員的“入口關”，又要守住黨員管理“底線”，形成更加完整的黨員隊伍管理機制。

六是推行村級黨務事務運行標準，嚴格執行“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務民主管理五步法的要求，今后的村級重大事務全部按照“五步法”要求決定通過，對此鎮黨委政府要嚴格考核，落實獎懲。全面展開黨務公開工作，整合各類服務資源，積極構建黨組織和黨員服務群眾的體系，推進基層民主政治建設進程。

七是全面加強宣傳思想及精神文明建設，深入開展“十星級文明戶”創建活動，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。充分利用文化站現有設施，以群眾性文化活動為載體，豐富群眾業余文化生活，滿足群眾的精神文化需求。運用媒體宣傳、文藝宣傳、載體宣傳、陣地宣傳等多種途徑，廣泛宣傳特色的民族文化、生態文化、草原濕地風情文化，打造特色文化品牌，全力提升全鎮的對外知名度 和影響力。結合推進新農村建設，以文明一條街創建活動為重點，在七個嘎查推進村容村貌整治工程。發揮好關工委組織作用，高度重視留守兒童的生活狀態，通過開展愛國主義教育、感恩教育，提高青少年整體素質和群眾文明程度。

八是深入開展黨風廉政建設。深入開展“三巡”、“五廉”、“六進”活動，進一步鞏固“三巡、二限、一倒置”的教育管理體系和“三督、二述、一公開”的督察公開體系，在七個嘎查全面展開基層黨風廉政建設示范點創建工作，規范“三重一大”事項的決策執行和監督，重點推行“村民代表會議常設制”、“三資一章”科學管理、“倒置式”村級民主理財等制度，提升農村黨風廉政建設水平，為全鎮經濟社會發展營造風清氣正環境。同時結合黨委自身建設，要始終把加快發展作為自身建設的首要任務，創造性地開展工作，努力提高領導班子成員的領導水平。采取切實措施提高班子成員的科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法辦事的能力、總攬全局的能力。

同志們，展望“十二五”，我們肩負著時代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團結和帶領全鎮各族干部群眾，搶抓機遇，堅定信念，實干爭先，為建設富裕、文明、和諧的而努力奮斗！

第四篇：2015黨委工作報告

北京市醫院2015年黨委工作報告

踐行黨的群眾路線

打造人民滿意醫院

努力實現醫院各項工作新跨越

在北京市醫院2015年黨員大會上的報告

（2015年2月27日）

同志們：

我受黨委委托，現在向大會做工作報告。

第一部分 2014年工作回顧

2014年，全黨深入開展了以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，黨的十八屆四中全會勝利召開，對醫院而言也是發展、進步的重要一年，醫院黨政領導班子團結和帶領普仁全體黨員干部職工在區委區政府、區委衛計工委的正確領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統領全局，銳意改革、開拓進取、勇于實踐，充分發揮了各黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，確保了醫院各項工作的順利開展。

一、堅持學習教育，提升執行能力，保持領導班子先進性

1、“對癥下藥”實現理論學習新提高

一年來，院領導班子始終以身作則，堅持抓好政治理論學習和思想教育，全年召開中心組學習及中心組擴大會20次，本著“缺什么補什么”的原則，認真系統學習黨的十八屆四中全會、總書記一系列重要講話精神，進一步提高理論知識水平。觀看了電影《焦裕祿》、教育影片《天河》、紀實影片《生命緣》等，使領導班子的政治素質、理論水平和領導能力得到了新的提高。

2、“把脈問診”探索發展定位新思路

結合醫院自身特點，院領導班子著眼大局、謀劃長遠，確立了把普仁建設成為“區域性醫療中心”的發展定位，班子成員認真履行分管崗位職責，對涉及“三重一大”事項，嚴格執行集體決策。全年召開黨委會13次，院長辦公會47次，同時堅持每周職能科室早交班、每周黨口交班，特別是每月院務會，由主管領導于會前審閱各科室發言，實現會議減時增效。

3、“標本兼治”取得作風建設新成效

認真貫徹落實中紀委會議精神，加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督。黨委書記為全院黨員干部講了題為《共產黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課；黨委書記、院長分別與黨支部書記、科主任簽定《黨風廉政建設責任書》；邀請區檢察院為醫院職工進行了題為《凈化靈魂 成為病患的精神支柱》的專題廉政培訓，營造風清氣正的工作氛圍。

二、堅持群眾路線，加強教育實踐，彰顯共產黨員先鋒性

1.合理制定學習計劃，實現黨員學習“全覆蓋”。一是領導干部帶頭學，院領導除參加中心組學習外，還要參加所在支部和聯系支部的學習，落實雙重組織生活。二是支部發動深入學，各黨支部分別召開黨員會，組織黨員認真學習文件、開展座談交流活動。三是休息時間隨時學。針對醫院臨床工作繁忙的工學實際困難，利用中午、晚上休息時間開展學習，做到黨員學習100%覆蓋。

2.廣泛開展宣傳教育，搭建交流平臺“重實效”。院黨委共刊發31期《群眾路線教育實踐活動簡報》，每周1期，及時發布工作動態，讓黨員群眾了解活動內容；舉辦2014中層干部培訓班暨黨風廉政教育專題培訓會，黨委書記作了題為《認清形勢 明確任務 以優良的作風推進醫院健康持續發展》的專題輔導。

3.及時積累工作經驗，總結溝通分享“樹標桿”。4月，黨委書記代表區衛生系統在黨的群眾路線教育實踐活動基層黨組織書記專題培訓班上作了題為《踐行黨的群眾路線 爭創人民滿意醫院》的大會發言，就我院教育實踐活動的開展情況進行了經驗交流。6月，在區衛生系統慶祝中國共產黨成立93周年大會上，黨委書記就我院教育實踐活動取得的成效和經驗和與會同仁進行了溝通與分享。我院婦科黨支部作為全院首個黨支部召開了專題組織生活會，市委第一督導組及區委衛計工委領導出席。

三、堅持黨管干部，注重人才培養，體現內涵建設先導性

1、選賢任能，嚴把干部選拔導向

堅持黨管干部原則，堅持德才兼備標準，堅持“群眾公認，注重實績”，把平時考核、考核與任前考察、年終測評結合起來。2014年對放射科副主任和麻醉手術科副主任2個崗位進行競聘上崗，2位同志副科轉正科，黨員中層干部的比例明顯提高，由過去的55%提升到60%。

2、制度管權，完善干部考核培訓

全院60名中層干部撰寫述職報告并進行張貼公示，分批在職代會上進行述職述廉，不斷提高中層干部的責任意識和服務意識。舉辦兩次中層干部培訓，由黨委書記為對全體中層干部做了專題培訓，并邀請原黨委書記同志作了題為《中層干部如何提高執行能力》的講座。

3、見賢思齊，搭建人才發展平臺

院黨委牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大引進、招收高學歷、高素質人才，2014年招收碩士研究生4名；最大力量搭建人才成長的廣闊平臺；召開2014高職考核工作會，探索人才培養教育新模式；外科榮獲北京市青年學術演講比賽一等獎，為醫院爭得了榮譽。

4、加強培養，提升后備干部素質

加強對后備干部的培訓和培養。1月16日，院黨委舉辦后備干部培訓班，新任中層干部代表進行交流發言，5名超齡同志退出后備干部人才庫，黨委書記親自做了題為《志在為民 志在立業》的專題培訓。四季度開展了護理后備干部入庫考試，3 4 名同志進入后備人才庫，實現后備干部庫動態管理。

四、堅持從嚴治黨，完善制度建設，促進醫院發展先行性

1、造就過硬隊伍，完成支部換屆選舉

各黨支部于10至11月圓滿完成了黨支部換屆選舉工作，8名同志進入支委班子，為黨支部工作增添新活力。11月，院黨委舉辦了新一屆黨支部委員培訓班，就組織、宣傳、統戰、保密、紀委、工會及共青團工作進行了系統輔導，使新一屆黨支部班子熟悉支部工作，更好地開展工作。

2、加強組織引領，做好黨委制度修訂

院黨委以醫院等級評審為契機，對黨委會議制度、“三重一大”工作制度、干部培訓工作制度、黨員發展工作制度等黨委工作制度進行了全面、系統的修訂，并于9月舉辦了黨委工作制度統一考試，實現黨委工作制度全員知曉、全面覆蓋。

3、樹立宗旨意識，服務群眾“零距離”

外科黨支部開展以“共產黨員進病房”為主題的患者意見調查；內科黨支部看望患病的職工；神經科黨支部解決放療科患者喝熱水問題；門診黨支部為兒科添置圖書架；眼科黨支部為小患者過生日；婦科黨支部為本院圍絕經期婦女做健康咨詢；醫技黨支部制作愛心小卡片，對患者進行承諾；機關黨支部清洗了救護車；后勤黨支部為食堂打掃衛生，各黨支部樹立了為群眾服務的工作宗旨和服務理念，切實解決服務群眾 “最后一公里”問題。全年共收到表揚信85封，錦旗58面，我院黨委榮獲“東城區衛生系統先進基層服務型黨組織”光榮稱號。

五、強化主體責任，落實監督責任，突出廉政工作重要性

1、強化主體責任，黨風廉政工作落到實處

院黨委從明確責任、帶頭擔當做起，從完善機制、注重落實抓起，認真承擔主體責任。一是開展一次廉政黨課。4月11日，黨委書記親自講了題為《共產黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課，授課內容緊緊圍繞“為民務實清廉”的主題，同大家進行了深入交流。二是組織一次征文活動。結合群眾路線教育實踐活動，以建設一支政治堅定、勤政廉潔、作風過硬的干部隊伍為目的，以“為民務實清廉”為主題開展征文活動，共收集征文20篇，并制作成《廉政專刊》，供黨員干部學習交流。

2、落實監督責任，建立健全監督檢查機制

一是完善制度建設。重新修訂黨委、紀委、團委、工會、人事、醫務、護理等5大類制度500余條，開展全院制度宣貫培訓5次，有效增強了制度執行力，做到用制度管權管事管人。二是加大考核力度。將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為中層干部考核的重要內容，并將考核結果作為評先、評優的重要依據之一。三是倡導廉潔行醫。召開專題會議，落實市、區衛計委行風建設“九不準”會議精神，中層以上干部60余人參加。外科內科分別代表手術科室和非手術科室向全體職工發出題為《堅守誠信 清白行醫》和《遵紀守法 廉潔行醫》的倡議。

3、落實八項規定，持之以恒抓好作風建設

認真貫徹執行中央“八項規定”、市委“十五條意見”和區 6 委“三十二條實施辦法”，不斷深化警示教育和輿論引導，開展嚴禁借公務之名旅游、嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、嚴肅查處培訓及其他形式活動中腐敗浪費等8項專項整治活動；開展“兩規范一提高”行風建設專項治理活動，通過自查、反饋、整改三個階段，解決服務中存在的突出問題，落實2013年中層干部年收入如實填報66人次。

六、加強工團工作，豐富文化生活，提升職工工作積極性 宣傳取得突出成績。全年在新聞媒體刊登我院信息20余篇，網絡信息報道40余篇。《北京日報》、《北京晨報》、《健康報》、《勞動午報》、北京電視臺等多家媒體報紙報道了醫院開展各項活動的信息，擴大了醫院影響力。

工會保障職工權益。院工會圍繞醫院中心工作，積極開展“健步行”、“健騎行”“集體跳繩比賽”等豐富多彩的職工文化活動；不斷強化醫院民主管理渠道，發揮工會橋梁紐帶作用，4月順利完成了新一屆職工代表的換屆選舉工作，為維護職工的民主權益奠定了堅實的基礎。

團委發揮青年優勢。與工會聯合開展了“讀書助我成長”征文比賽，打造知識型青年，創建青年文明號，開展文明伴我行主題團日。開展共青團案例分析研究，到團區委進行匯報。“志愿服務項目”獲得共青團十佳工作品牌項目。

用心做好老干部工作。生活上關心和照顧老同志，全年走訪慰問及接待老同志共計約300人次。完成21名老同志的健康體檢工作。為24名老同志辦理了醫療優診卡。并做好老同志取暖費報銷方式放生變化的通知及解釋工作等。

回顧一年的工作，困難與希望同在，機遇與挑戰并存，在區委衛計工委的指導下，在全院黨員的共同努力和支持下，在廣大群眾的理解和信任中，醫院各項工作取得了一定的成績。但是我們清醒地認識到，我們的工作與上級黨組織的要求及全體職工的期望還有一定距離，與新時期面臨的創新任務相比，仍存在許多不足，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以研究解決。

第二部分 2015年工作思路

2015年總體工作任務是：2015年是完成實施“十二五”發展規劃的收官之年，也將是“十三五”發展規劃破題之年；是總結鞏固黨的群眾路線教育實踐活動之年。院黨委將帶領全院黨員干部職工圍繞醫院中心工作，認真落實“一條主線為指導、兩個創新為抓手、三項工作為成果”的工作任務：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導；以創新黨支部工作管理、創新黨員百分考核為抓手；加強領導班子和中層干部隊伍建設、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、加強黨風廉政和行風作風建設，全面構建更加突出優勢、適應醫改政策、更具普仁特色的黨建科學化新模式，為醫院的和諧發展奠定堅實基礎。

一、以“學習”為抓手，加強思想政治建設，提升領導班子水平

1、舉辦十八屆四中全會專題培訓。堅持不懈抓好學習黨的十八屆四中全會精神專題培訓，充分發揮中心組龍頭帶動作用，把學習四中全會精神作為當前的一項重要任務，組織領導干部和黨員觀看《黨課一小時》，集中學習四中全會精神，并做到理論聯系實際。

2、打造學習型知識型領導班子。按照“缺什么，學什么”的原則科學選擇學習內容，形成常態學習長效機制。堅持每月兩次的中心組學習，以參觀、讀書、培訓、交流等形式豐富學 9習內容。完善領導體制和工作機制，做到加強領導不懈怠，明確分工不推諉，狠抓落實不松勁，一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力。

3、強化領導干部廉潔從政意識。領導班子帶頭加強政治理論學習，帶頭改進工作作風，認真執行中央“八項規定”等相關要求，促進院科兩級黨員干部廉潔從政。強化制度執行力，堅持民主集中制，對重大問題的決策、重大項目的安排、重要人事問題的決定、大額資金的使用管理等“三重一大”問題，嚴格按照相關程序執行。

二、以“實練”為基礎，提升干部履職能力，優化人才資源配置

1、拓寬視野、嚴格條件、全方位選拔優秀年輕干部。加大競爭性選拔干部工作力度，不唯學歷，重資歷能力，做到“人崗相適、用當其時、人盡其才”。每年組織2次中層干部培訓，根據崗位要求制定分類培訓計劃。年底做好中層干部測評工作，完善干部考核機制和措施，加強對干部德、能、勤、績、廉的考核。組織1次新任中層干部培訓，提升其管理水平和執行能力。

2、遵循規律、因人而異，分類安排個性化培養方式。每年集中組織1-2次后備干部培訓，統籌安排好理論學習、能力培訓和實踐鍛煉，為后備干部成長成才搭建平臺。組織1次醫德課，由全院中層干部和副高以上人員參加，增強服務理念，創建和諧醫患關系。

3、創新方法、完善機制、多渠道培養人才建功立業。堅持黨管人才原則，建立領導干部聯系優秀人才制度，拓寬與人才交流溝通渠道。擬于4月份召開研究生學術交流會；組織人才聯誼活動，促進人才間的交流與溝通。支持和鼓勵各類優秀人才申報各類獎項，大力宣傳各類先進事跡，樹立正確的人才工作價值觀。

三、以“務實”為根本，強化黨的基層建設，提升黨員服務意識

1、夯實基層組織建設，打造黨建品牌亮點

一是創新黨支部管理形式，建立網格化管理，增強黨員責任意識。開展“發掘組織生活新亮點”黨支部組織生活觀摩活動。繼續打造“青年黨員志愿者”黨建創新品牌，組織黨員深入開展“亮身份、踐承諾、作奉獻”等主題實踐活動，實現黨員服務群眾的制度化和常態化。二是每季度開展一次主題活動，以參觀交流、拓展培訓、重溫誓詞、專題報告、讀書心得、主題征文、演講比賽、攝影繪畫等形式組織主題活動，豐富黨支部活動形式，推動黨建工作再上新臺階。三是做好黨員發展工作，嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，嚴格工作程序和紀律，提高發展黨員質量。提升中層干部黨員比例。

2、建立黨員考核機制，強化黨員日常監督

一是建立《黨員考核細則》，對每一名黨員實行百分考核，將考核結果分為優秀、良好、一般、合格、不合格五個檔次，11 對評定為合格的黨員，要求限期整改；對評定為不合格的黨員，采取組織談話、通報批評等形式進行教育和處理，加強黨員管理，提升黨員模范作用。二是發揮黨員模范作用，七一前組織義診、咨詢、慰問等活動，發揮黨員服務群眾的作用。開展黨員示范崗活動，樹立黨員旗幟。黨員上崗佩戴黨徽，群眾監督黨員行為，增強黨員意識。對缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件的不合格黨員進行處置。三是讀書助力黨員培養，為每位黨員購買一本書，撰寫讀書筆記，舉辦讀書心得會，打造學習型黨員。組織部分黨員到衛計委黨校進行專題學習，提升黨員自身學習能力和素質。

四、以“監督”為手段，完善兩個責任意識，形成廉潔長效機制

一是完善權力配置和運行的基本制度

完善黨委會、院長辦公會議事規則，嚴格“三重一大”制度管理，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用嚴格按程序集體決策；進一步規范黨務公開、院務公開制度。切實加強監督“土壤”的培育，營造監督氛圍，著力推進制度建設，規范權力運行的全過程和各個環節。

二是規范對重點環節和重點部門監督

認真履行紀檢監察職能，嚴格執行醫院的基建工程、維修改造工程、設備購置、物質采購等招標程序；加強對大型醫療器械、藥品和耗材采購的監管；加強處方權監管和統方管理，嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度、不當處方院內公 12 示和點評制度，逐步建立起一整套內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的監督體系。

三是加強領導干部廉潔從政監督管理

堅持把嚴格執行黨風廉政和行風建設責任制作為根本保證。堅持“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，真正作為“一把手工程”來抓。對黨風廉政和行風建設責任制落實情況，實行年中檢查、年底考核，嚴格兌現獎懲、嚴肅責任追究。

五、以“群團”為載體，加強醫院工團工作，打造和諧普仁文化

弘揚醫院精神。加強醫院文化建設。加大醫院愿景、信念、院訓院歌、核心價值觀和服務理念宣傳，做到人人皆知；以人為本，營造敬業、進取、和諧的合作氛圍，調動醫務人員鉆研業務的積極性，提高凝聚力和向心力。加強與媒體、報紙、網絡媒體的聯系，及時報道醫院新技術、新項目，好人好事，加強醫院宣傳力度，建立品牌宣傳。

保障職工權益。完成工會委員會換屆選舉工作，健全工會基層組織建設，強化工會干部服務理念。切實維護職工合法權益，繼續堅持深入開展針對性強、多層次、全方位的送溫暖工程。廣泛開展多種形式的文體和專業技能競賽活動，在激發廣大職工愛崗敬業精神的同時活躍職工的文化生活，滿足職工多層次的精神文化需求。

彰顯團員熱情。充分發揮共青團員青年突擊隊作用，積極開展多種實踐活動，教育激勵團員青年在本職崗位上建功立業。開展豐富多彩、健康向上、凝心聚力的文體活動和社會公益活 13 動，活躍團員政治文化和精神生活。

服務好老干部。進一步做好離休老干部服務保障工作。落實離休老干部政策，定期召開離退人員座談會，及時通報醫院發展現狀，積極征求離休老干部的意見和建議。定期看望和慰問生活困難的老黨員及離休干部。

關心統戰工作。加強民主黨派和黨外知識分子工作，積極支持他們開展活動，為他們的發展提供平臺。定期召開座談會，聽取他們對醫院建設和發展的意見和建議，為醫院的改革和發展多作貢獻。

同志們：展望新的一年，我們豪情滿懷，在院領導班子的帶領下，在全體職工的共同努力下，普仁人將繼續以昂揚向上的拼搏斗志、嚴謹務實的工作作風和只爭朝夕的進取精神，全心全意為患者服務，以提升質量為根本，以醫院發展為目標，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，共同迎接普仁的美好明天！

謝謝大家！

創新思路 夯實基礎

為推動醫院科學發展提供堅強保證

第五篇：2011黨委工作報告(定稿)

洗腦子 想法子 邁步子

努力實現結構經濟社會發展新跨越

——在中國共產黨結構彝族苗族鄉第七屆代表大會上的報告

（2011年8月19日）

中共結構彝族苗族鄉委員會書記 徐 勇

各位代表、同志們：

現在，我代表中共結構彝族苗族鄉第六屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

過去五年工作回顧

五年來，結構鄉第六屆黨委在縣委的正確領導下，在歷屆鄉黨委、政府奮斗的基礎上，團結和帶領全鄉各族干部群眾，緊緊圍繞富民興鄉這一根本任務，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，較好地完成了鄉六屆一次黨代會確立的各項目標任務。

一、緊緊抓住發展這一要務，經濟發展態勢良好。——主要經濟指標全面實現。2011年，全鄉工農業總產值可達2億元，比2006年增長了127.04%；財政稅收可達2000萬元，比2006年增長了122.22%；糧食總產量預計達到6036噸，比2006年增長了13.88%；農民人均純收入可達2000元，比2006年增長了55.76%；五年來共投入扶貧資金8000多萬元，脫貧3850人，完成勞動力普及培訓10120多人，已轉移就業1500余人，勞務收入由500萬元提高到2000萬元，翻了兩番。

——積極調整產業布局，農業優勢產業不斷壯大。核桃種植面積由2006年的500畝增加到2011年的1.8萬畝；半夏種

植面積達到200畝以上；馬鈴薯種植達到2.5萬畝，其中優質種薯基地3000畝；投入畜牧業發展資金5100多萬元，實現畜牧業純收入502萬元。

——重點項目建設取得重大突破。五年來，全鄉8村進行人畜飲水工程建設，修建攔沙壩12座，退耕還林5000畝，補植補種3000畝，全面結束林權制度改革，土地整理4000畝，農村基本口糧田建設2000畝，新修油路15公里、村組公路88公里，總投資近兩億元。

——新農村建設步伐加快。投資近2000萬元對小集鎮進行改造擴建，危房改造及生態文明家園建設1350戶，沼氣池建設550口，“五改”300余戶，院壩硬化425戶共2000多平方米，便道路5公里，農村人居環境逐步改善。

二、堅持民主法治不動搖，和諧穩定局面不斷鞏固。進一步拓寬民主渠道，積極支持人大、政府、紀委、群團開展工作。人大代表依法履職工作取得新進展；政協委員民主監督、參政議政職能充分發揮；工、青、婦等群團組織橋梁紐帶作用有效發揮；黨管武裝工作深入推進。社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作取得新突破。社會治安綜合治理工作有序推進。民族、宗教等工作健康發展，和諧穩定局面不斷得到鞏固。五年以來，為部隊輸送優秀士兵26人，組織民兵軍事訓練138人次；破獲刑事案件32起，行政案件38起，治安案件44起，行政拘留85人，調解各類民事糾紛328起，實現了社會的風清氣正和安定團結。

三、始終堅持執政為民，人民群眾共享發展成果。堅持把改善民生作為工作的出發點和落腳點，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。糧食直補、生產資料補貼等惠農政策落實到位。社會保障機制逐步完善，計

生“兩戶”實行獎勵補助，離任村干部實行補貼發放。教育落實“兩免一補”，基礎設施建設步伐加快。發放“村村通”衛星直播設備1700多套，配齊配全6個村“農家書屋”圖書和設備。文化事業蓬勃發展，綜合文化站建設基本完成。新型農村合作醫療參合率達94％，建設了6個村村衛生室，群眾看病難問題逐步緩解。計劃生育工作始終堅持常抓不懈，村為主管理順利推進，少生快富試點工程全面啟動，“獎優免補”各項政策得到有效落實。社會保障體系逐步完善，農村低保進一步提高，保障范圍擴大，基本實現老有所養、老有所居的目標。

四、緊緊把握工作大局，黨的建設成效突出。

一是抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。二是高度重視思想政治工作，在堅定理想信念上有新加強。廣大黨員干部對科學發展觀的認識更加深化，貫徹科學發展觀的思想更加堅定，落實科學發展觀的行動更加自覺。三是強化干部隊伍建設，在造就高素質干部隊伍上有新突破。樹立“以人為本”宗旨意識，強化為民服務能力，轉變機關干部作風，提升政府公眾形象。四是大力加強基層黨組織建設，在夯實黨的執政基礎上有新成果。2008年及2011年春，全面完成了全鄉村支兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。五是切實轉變工作作風，在營造風清氣正的干事創業環境上有新成效。全面落實黨風廉政責任制，有效遏止腐敗現象；完善領導干部廉潔自律制度，切實規范行政執法行為，提高政府機關干部整體素質。

各位代表，上述成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領導和社會各界人士的大力支持，更離不開全鄉人民的同心同德、頑強拼搏。在此，我謹代表第六屆鄉黨委向關心、支持、幫助全鄉經濟社會發展的各級領導、各級組織和全鄉黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，全鄉經濟社會發展仍面臨著許多困難和問題：一是經濟結構單一，特色產業發展不大，工業發展速度緩慢；二是基礎設施相對薄弱，解決民生需求任務較重；三是安全生產形勢依然嚴峻，安全工作壓力增大，化解社會矛盾和處理各種不穩定因素的任務十分艱巨；四是財政收入難以滿足落實各項工作的需要，新農村建設推進難度逐漸加大，五是少數干部職工大局觀念不強，作風不夠扎實，服務意識較差，法紀觀念淡薄，領導科學發展的能力不強、信心不足、精神不振，在一定程度上影響到全鄉經濟社會發展。這些困難和問題，我們必須高度重視，認真分析，找準原因，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加快發展，是富民興鄉的第一要務；二是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的有力保證；四是堅持解放思想，是經濟社會蓬勃發展的活力源泉。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年工作打算

2011年到2016年是“十二五”規劃實施期，是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鄉經濟社會跨越式發展的關鍵五年。搞

好這五年的工作，對于全面建設小康社會、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年鄉黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鄉域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鄉村面貌；以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境。

工作思路是：圍繞縣委“三縣”戰略和“五大經濟”目標，深化“融入式” 發展理念，按照“一園三帶”產業布局，確立“12345”（即：完善一套規劃、確立兩大目標、增強三種意識、打造四張名片、突出五項重點）工作思路，引領經濟社會又好又快、更好更快發展。

奮斗目標是：到2016年，全鄉工農業總產值達到5億元；財政收入超過6000萬元；糧食總產量達7000噸，人均占有糧食470公斤；農民人均純收入達到8000元以上，農村絕對貧困人口控制在1%以下；農村人口自然增長率控制在5‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫療覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到95%以上；農村養老保險參保率達到95以上。基礎設施方面：實現村村通油路，30戶以上自然村寨全部通公路，且硬（油）化率達80%；全部解決農村人畜飲水安全和用電問題；全面改造農村危房，實現群眾住有所居；

全面完成教育基礎設施建設，重點完成幼兒園建設和教師周轉房建設；建成結構、毛姑兩個特色小集鎮，改造6個以上村莊，轉移農村人口0.6萬人；森林覆蓋率每年提高1個百分點以上，力爭達到60%；國民素質整體提高，社會文明不斷進步，各項事業全面發展。

為實現上述目標，必須著力抓好以下工作。

一、緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，壯大經濟實力

實現結構經濟社會新跨越，根本是要大力發展經濟，要進一步加大基礎設施建設的力度，不斷改善我鄉經濟社會發展的條件。堅持走工業強鄉之路，大力實施品牌戰略，在加快煤炭資源開發過程中迅速做大做強全鄉經濟。著力調整農業產業結構，把加快發展建立在良好的經濟效益、社會效益和生態效益基礎上。

（一）大力實施“工業強鄉”戰略，打造“煤炭之鄉”。加強全鄉煤炭資源的詳查和精查力度，全面摸清煤炭資源儲量，科學做好全鄉煤炭開發利用規劃，加快煤炭資源的開發力度。爭取擠進縣六曲、結構煤及煤化工工業園區建設，以更大的決心和力量解決煤礦建設各種困難和問題，加快現有煤井技改擴能，力爭再建規模60萬噸煤礦2個以上，引進洗煤廠一個；完成礦區開發利用項目的立項及采礦權設臵，及時編制未列入規劃的空白區勘查計劃，進一步摸清我鄉煤炭資源儲量。加大煤炭開發招商引資力度，快速把煤炭產業培植成為全鄉的經濟支柱產業。

（二）著力培植農業主導產業，打造“核桃之鄉”、“馬鈴薯之鄉”、“生態畜牧業大鄉”。一是發展核桃產業，按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，到2016年，種植核桃2.2萬畝，引進精深加工企業，形成“企業帶動、農民發展”的產業格局，讓核桃成為群眾收入的主要來源之一，產值6000萬元以上。二是通過馬鈴薯基地建設及產品加工，打造“結構鄉”（已注冊）馬鈴薯及其系列產品，扶持薯片、薯條加工業，以加工拓展市場，延伸馬鈴薯產業鏈，使馬鈴薯種植及加工年產值達5000萬元以上。三是依托豐富的土地、草場等資源，加強內引外聯，引導農戶發展生態養殖，打造“彝鄉臘肉”品牌，通過品牌效應，推動畜牧業發展，到2016年，畜牧產值要達5000萬元。四是積極引進相關企業發展中藥材產業，按照政府推動，市場引導，典型示范，群眾自愿的原則，發展“公司（藥材專業合作社）+基地+農戶”的產業模式，推行訂單生產，建立以銷定產的產銷體系，建成中藥材種植基地3000畝以上，保護性開發1萬畝。

（三）加快基礎設施建設，改善經濟社會發展環境。一是優先發展農田水利。抓住“十二五”期間國家加大水利投入的機遇，爭取建設一批小水庫、小山塘及小水窖，完成8個村安全飲水工程，確保農業生產用水和人畜安全用水。二是重點發展交通與能源，全面完成朱明茶山至結構、鴻發煤礦和多魁至毛姑等主干道油路建設，力爭在2012年實現村村通油路，繼續實施通組公路建設，優化路網結構，改善全鄉交通、運輸條件；進一步落實村級公路養護責任，使全鄉村組公路得到全面養護；大力推廣使用沼氣能源，進一步改善農村衛生狀況；三是加大農村電網改造力度，優化農村電網結構，實現電力城鄉同網同價，提高人民群眾生活水平。四是加強信息網絡建設，大力實施通信、數字電視入戶工程，全面提升信息網絡質量，提高廣播電視、寬帶普及率。

（四）實施開發帶動戰略，加快小集鎮和“五園新村”建

設步伐。堅持把小集鎮和新村建設與發展第三產業結合起來，與轉移農村富余勞動力結合起來，千方百計擴大規模，完善功能，提升形象。一是完善總體規劃，樹立城鄉協調發展新理念，將村莊納入規劃管理和建設的范圍，并要搞好發展定位，避免集鎮和村莊建設雷同化。二是加快建設步伐，完成結構老街特色小集鎮改造，建成南片區和毛姑新集鎮，進一步完善基礎設施，實現街道綠化亮化美化；建設“五園新村”6個以上。五是加強和改進集鎮村莊管理工作，突出抓好違法違規建筑、鄉容村貌、環境衛生、交通秩序、戶外廣告、專業市場等專項整治，規范行人、車輛通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創造良好的人居環境。

（五）推進新一輪改革開放，增強經濟發展的動力和活力。一是強化招商引資工作，大力改善投資軟環境。根據縣委、縣政府的決策部署，按照“圍繞一個目標、大力實施對外宣傳，力爭實現五個突破”的招商引資總體思路，進一步優化招商理念，創新招商機制，提升服務水平，推動全鄉招商引資工作邁上新臺階，實現大發展。二是全力擴大對內對外開放。堅持以開放促發展、促改革、促創新，實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間。優化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量，積極引進大企業投資，迅速擴大直接利用外來投資規模。根據經濟發展水平的差異性、資源稟賦的互補性，加強對外的交流合作，吸引更多省外企業來結構投資。堅持引進來和走出去相結合，提高對外開放層次和水平。

二、堅持把扶貧攻堅作為全鄉工作的重中之重，實現減貧摘帽目標

為迅速摘掉“一類貧困鄉”帽子，未來的五年，必須借地、縣“集團幫扶”之東風，加大項目爭取力度，全力攻堅，減貧

摘帽。

（一）把解決貧困人口溫飽問題作為全鄉的首要任務，正確處理富鄉與富民的關系，堅持千頭萬緒，溫飽第一。扶貧開發堅持“規劃到戶、責任到人”，做到領導干部聯系到村，部門對口幫扶到村，開發計劃分解到村，扶貧資金安排到村，扶持措施落實到戶，項目覆蓋到戶，真正使貧困戶受益。

（二）以產業化扶貧為核心，增強貧困農戶造血功能。對我鄉具有資源優勢的馬鈴薯、核桃、中藥材等產業，按照產業化發展方向，進行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業。積極引進農產品加工企業到我鄉落戶，建立原料生產基地，為農戶提供產前、產中、產后系列化服務，初步形成工農一體化、產供銷一條龍，推進農業產業化發展。

（三）以整村推進為抓手，加快村級基礎設施建設步伐，切實改善生產生活條件。以村為基本單元，堅持因地制宜、分類指導、整合資源、群眾參與的原則，實施好一事一議項目，提高貧困戶和貧困村的可持續發展能力，促進村級經濟社會全面發展。

（四）以勞動力轉移培訓為動力，提高群眾素質，增強經濟實力。以政府為主導、社會參與為特色，以提高貧困群眾素質、增強就業和創業能力為宗旨，通過職業教育、創業培訓，幫助青壯年農民解決在就業和創業中遇到的實際困難，促成轉業就業、自主創業，最終達到發展生產、增加收入的目的。

三、把教育放在優先發展地位，推進文化、衛生等各項社會事業建設

提高人的素質和能力，促進人的全面發展，是實現經濟社會新跨越的根本途徑。要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，9

認真抓好人口與計劃生育工作，大力發展體育文化衛生事業，努力把人口壓力轉化為人力資源優勢。

（一）把教育放在優先發展地位，鞏固提高“兩基”攻堅成果，按照新的標準抓好義務教育提高工作。全面提高中、小學及學前教育教學質量，大力提高“普九”覆蓋率，進一步加強教育基礎設施建設和師資隊伍建設，進一步完善辦學條件。加快推進校舍危房改造及校園公共設施改建、幼兒園建設和教師周轉房建設，進一步加強學校內部管理，促進教育向標準化方面發展。

（二）極力加快文化事業發展。按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強鄉村公共文化基礎設施建設，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。全面推進基層公共文化設施向社會免費開放，凈化社會文化環境，保護青少年身心健康。加強對外宣傳和文化交流，大力開展全民健身運動。到2016年全面完成各村委會辦公樓、綜合文化站（室）、農民體育健身場所的維修、擴建、新建工程。建好用好鄉村綜合文化站（室），抓緊推進文化信息共享、廣播電視村村通、農家書屋等工程，積極開展送電影、送圖書下鄉活動，不斷豐富群眾文化生活。

（三）大力發展衛生、人口計生事業，提高人民群眾的健康素質。健全公共衛生服務體系和醫療保障服務體系，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強衛生人才隊伍建設，優先滿足群眾基本醫療衛生需求，全面完成8個村衛生室建設及人員配備。保持計劃生育工作攻堅態勢，注重過程管理和工作實績，著力解決流動人口管理不到位、社會撫養費征收難、出生人口性別比偏高等問題，堅持計劃生育基本國策和現行生育政策不動搖，嚴格實行計劃生育“一票否決制度”，采取有效措施統籌解決人口問題。

四、發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明 發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是實現新跨越的重要目標。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鄉的有機統一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，提高法治化水平，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善社會主義民主制度，全面推進社會主義法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大組織制度和工作制度建設，保證其依法履行職能，重視發揮好人大代表的作用。進一步鞏固和壯大新階段統一戰線，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強對工會、共青團和婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，進一步提高依法管理宗教事務的能力。積極開展司法救助、法律援助和法律服務工作，依法保護人民群眾的合法權益。大力加強社會主義法治理念教育，不斷提高群眾的法律意識和素質，尤其要增強公職人員的法治觀念和依法辦事能力，黨員干部要帶頭學法守法用法。

（二）建立科學有效的領導體制和決策機制，大力提高政府管理水平和辦事效率。積極形成與領導體制改革相適應的領導方式和工作方式，正確處理黨委與人大、政府的關系，提高決策的科學化、民主化水平。支持政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，創新管理方式，提高服務水平。建設法治型政府、服務型政府、效能型政府和責任型政府。

五、以改革創新的精神加強和改進黨的建設，為實現經濟社會新跨越提供堅強保證

全面完成既定的奮斗目標，任務艱巨而繁重。要在困難中逆勢而上，在制約中破繭而出，繼續保持良好的發展勢頭，關鍵在于鄉村兩級黨組織，關鍵在于黨員領導干部。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強和改進新形勢下黨的建設，為全鄉經濟社會發展提供堅強的思想、政治和組織保障。

（一）強化思想政治建設，以先進理論指導科學發展。堅持把科學理論武裝放在首位，認真落實和完善黨委理論中心組、干部教育學習制度，以職工課堂為載體，以黨員活動中心戶為陣地，管好用好黨員干部現代遠程教育網絡，不斷拓寬黨員干部學習覆蓋面，推進學習型黨組織和學習型領導班子建設。繼續鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，切實把科學發展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學發展觀、構建和諧社會的要求和結構鄉實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創造引領富民強鄉的偉大事業。

（二）加強干部隊伍建設，以堅強核心引領科學發展。嚴格執行民主集中制，努力維護黨內團結和班子團結，以班子團結帶動黨內團結，以黨內團結帶動全鄉各族群眾的團結。認真落實黨管干部的原則。繼續完善符合科學發展觀要求的績效考核評價機制，探索干部綜合考核評價方法，創新選人用人理念，堅持用發展眼光和戰略思維看待干部，堅持從謀發展中看素質、抓落實中看能力、干工作中看實績。注重培養選拔年輕干部、婦女干部、少數民族干部和非黨干部。建立健全站、辦、所和村“兩委”領導班子及成員社會公信度調查制度，對不勝任現職、失掉公信力、群眾不滿意的班子和干部要及時進行整頓和處理；對職責范圍內的事項敷衍塞責，缺乏進取心、不履行或

不正確履行職責，工作長期處于落后狀態，經考核、民主測評和稱職考評得票率達不到三分之二的，對其進行組織調整；對因工作失職，給國家利益、人們生命財產造成重大損失或者惡劣影響的干部，按照黨政領導干部問責的有關規定追究其責任。

（三）加強基層組織建設，以堅實基礎保障科學發展。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力夯實基層黨建工作基礎。一是擴大黨的工作覆蓋面。采取“獨建、聯建、掛靠”等多種形式，加快非公經濟組織黨建進程，盡快實現黨組織全覆蓋。二是強化基層黨員隊伍建設和村干部隊伍建設。加大農村黨員發展力度，重視在非公有制經濟組織和新社會組織中發展黨員工作，拓寬選拔村干部的來源和渠道。三是建立健全村“兩委”干部的激勵、保障和監督約束機制，全面推行 “四議兩公開”工作法，繼續深化黨務、政務、村務、財務公開制度，做到用制度管權、管事、管人。

（四）加強作風效能建設，以務實作風推動科學發展。堅持把黨的作風建設擺在黨建的突出位臵，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要重點從三個方面下功夫，不斷提高干部的執行力。一是快字當先，提高辦事效率。做到讓群眾“少跑一趟路，少進一道門，少找一個人，少花一點錢”就能辦好事情，進一步改善干群關系，密切黨同人民群眾的血肉聯系。二是嚴字當先，強化責任落實。始終堅持決策的權力在集體，落實的責任在個人，實現責任主體明確化、崗位責任具體化、責任層級清晰化。三是實字當先，發揮表率作用。堅持少拿“遙控器”，多辦“實事情”，用扎實的作風推動問題的解決，以模范的行動引領群眾實干。加大督查考核力度，盯住“不落實”的事，倒查“不落實”的人，追究“不落

實”的責任。切實做到干事業一條心，抓工作一個調，謀發展一盤棋。

（五）加強反腐倡廉建設，以風清氣正促進科學發展。必須確保加快發展與反腐倡廉兩手抓兩手都要硬，實現“經濟健康發展，干部健康成長”。深入開展黨建主題實踐活動，以領導的良好形象影響干部群眾，以領導的工作熱情帶動干部群眾，以領導的黨性修養教育干部群眾，真正使干部成為帶領群眾搞建設、謀發展的旗臶。加強廉政文化建設，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。嚴格執行領導干部廉政自律各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭廉潔自律，保持一身正氣，以優良的黨風保障經濟社會科學發展。

同志們，實現全鄉經濟社會發展新跨越，任務艱巨、責任重大，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，在縣委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，加快發展步伐，克服一切困難，釋放最大潛能，化壓力為動力，化動力為活力，化活力為效力，靠發展爭先進位、增強實力；靠發展改善民生、富裕群眾；靠發展維護穩定、促進和諧，努力開創全鄉經濟更加繁榮、環境更加秀美、百姓更加殷實、社會更加和諧的新局面，實現結構經濟社會發展新跨越而努力奮斗！