第一篇：在#鎮常任制黨代表會議上的講話提綱

在鎮常任制黨代表第一次會議上的講話提綱同志們：今天這次會議意義十分重大。黨的十六屆四中全會剛剛結束就召開這次會議，我感覺是一個具有歷史意義的會議。實行黨代表常任制不僅在禎祥鎮、在##縣是個新鮮事物，就是在全市乃至全省也是剛剛起步探索的一項新任務。所以，這次會議也是我市黨代表工作的一個標志性的會議，一個里程碑。今年初，省委組織部提出，要研究和探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和辦法，并且要求各地開展試點工作。按照這一要求，我們把##縣確定為黨代表常任制試點單位，同時在禎祥鎮先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉鎮乃至于全縣穩步推開試點做好準備。禎祥鎮能夠承擔這個試點任務體現了市委、縣委對禎祥鎮黨委的高度信任，體現了對禎祥鎮全體黨代表的高度信任，你們承擔這項任務光榮而艱巨，希望你們不負眾望，把試點工作做好。前不久，為了積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，我們做了比較充分的前期準備。市、縣兩級組織部和我們禎祥鎮的有關同志到省內外進行了考察和學習，回來后借鑒外地的做法和經驗，結合本地實際，制定了切實可行的試點方案，并且有效地開展了各項準備工作。我感到，前一段時間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。市委組織部對##縣委、縣委組織部和禎祥鎮黨委的工作比較滿意，我代表市委組織部領導班子，對你們付出的辛勤勞動表示感謝，對你們取得的階段性工作成果表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、要深刻認識搞好黨代表常任制試點工作的重要意義實行黨代表常任制，既是當前的重大課題，也是黨代表工作長期建設的需要。首先，搞好黨代表常任制試點，是發揮黨代表作用的迫切需要。眾所周知，由于種種原因，黨代表除了在黨代表大會召開期間行使規定的職責外，由于黨章及有關條例沒有對黨代表大會閉會期間黨代表的工作職責作出明確的規定，實際上黨代表在黨代表大會閉會期間的作用很難發揮。這種狀況既是對黨代表這一資源的浪費，也與“發揚黨內民主，促使黨內政治生活的民主化、科學化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，進一步提高黨的執政能力”的要求不相適應。盡快發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，探索發揮作用的途徑和辦法，充分開發黨代表這一資源是各級黨組織亟待解決的重要課題。其次，搞好黨代表常任制試點，是我們黨經過多年探索找到的拓寬黨內民主渠道的一種重要形式。早在1956年，毛澤東主席就提出仿照人民代表大會的辦法實行常任代表制度，半個世紀以來的實踐充分說明，實行黨代表常任制，有利于更好地發揮黨代表的作用，進一步加強黨對地方工作的領導；有利于擴大黨內民主，提高黨委決策的民主化、科學化水平，促進決策的貫徹落實；有利于建立并實行有效的監督制約機制，推進黨委機關、黨委領導班子的自身建設；有利于密切黨群干群關系，擴大黨的社會影響力和工作滲透力；有利于增強黨代表的榮譽感、責任感和使命感，保證代表作用的充分發揮。從這個意義上說，搞好黨代表常任制試點工作，不僅是探索發揮黨代表作用有效途徑的需要，同時也是發揚黨內民主，健全黨的民主集中制，加強和改進黨的建設，鞏固黨的執政地位和執政基礎的必然選擇。再次，搞好黨代表常任制試點，是貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神的實際舉措。黨的十六大報告明確提出了“擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。黨的十六屆四中全會也明確提出了加強執政黨的執政能力建設的戰略部署。搞好黨代表常任制試點，就是落實黨的十六大和十六屆四中全會精神最直接、最有力的工作舉措。實行黨代表常任制，便于各級黨組織了解和掌握人民群眾的愿望和呼聲，密切黨同人民群眾的聯系，特別是對有效化解當前農村實行“一免兩補”政策后暴露的矛盾具有積極意義，對于夯實黨在農村的執政基礎將起到積極的作用。

二、要把握重點，扎實穩步地推進黨代表常任制試點工作黨代表常任制是一項全新的工作。開展這項工作的試點，必須周密計劃，科學安排。要抓住核心內容，突出重點，認真研究探索，為全市黨代表常任制的推行開個好頭。具體工作中要把握好三個重點：第一個重點，就是要培養一支素質過硬的常任制黨代表隊伍。在市、縣兩級組織部門的具體指導下，經過嚴密組織，嚴肅認真的選舉，我們已經選出了在座的33名常任制黨代表。你們身上寄托著禎祥鎮全體黨員和干部群眾的殷切期望，擔負著經常性行使代表權利的崇高使命，同時也體現了市縣鄉三級黨委的高度信任。大家要清醒地認識到作為常任制黨代表所肩負的政治責任和歷史責任，以高度的政治責任感和歷史使命感完成代表工作的各項任務。縣鄉黨委要加強對常任制黨代表的培訓，不斷提高他們的參政議政能力，為黨代表常任制試點工作打下良好的基礎。第二個重點，要建立健全黨代表常任制的有關機制和規則。試行黨代表常任制，說到底就是發揮黨代表作用，加強黨內民主制度建設。為此，我們要從研究黨代表發

第二篇：在鎮常任制黨代表會議上的講話提綱

同志們：

今天這次會議意義十分重大。黨的xx屆六中全會剛剛結束就召開這次會議，我感覺是一個具有歷史意義的會議。實行黨代表常任制不僅在禎祥鎮、在##縣是個新鮮事物，就是在全市乃至全省也是剛剛起步探索的一項新任務。所以，這次會議也是我市黨代表工作的一個標志性的會議，一個里程碑。

今年初，省委組織部提出，要研究和探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和辦法，并且要求各地開展試點工作。按照這一要求，我們把##縣確定為黨代表常任制試點單位，同時在禎祥鎮先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉鎮乃至于全縣穩步推開試點做好準備。禎祥鎮能夠承擔這個試點任務體現了市委、縣委對禎祥鎮黨委的高度信任，體現了對禎祥鎮全體黨代表的高度信任，你們承擔這項任務光榮而艱巨，希望你們不負眾望，把試點工作做好。

前不久，為了積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，我們做了比較充分的前期準備。市、縣兩級組織部和我們禎祥鎮的有關同志到省內外進行了考察和學習，回來后借鑒外地的做法和經驗，結合本地實際，制定了切實可行的試點方案，并且有效地開展了各項準備工作。我感到，前一段時間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。市委組織部對##縣委、縣委組織部和禎祥鎮黨委的工作比較滿意，我代表市委組織部領導班子，對你們付出的辛勤勞動表示感謝，對你們取得的階段性工作成果表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、要深刻認識搞好黨代表常任制試點工作的重要意義

實行黨代表常任制，既是當前的重大課題，也是黨代表工作長期建設的需要。

首先，搞好黨代表常任制試點，是發揮黨代表作用的迫切需要。眾所周知，由于種種原因，黨代表除了在黨代表大會召開期間行使規定的職責外，由于黨章及有關條例沒有對黨代表大會閉會期間黨代表的工作職責作出明確的規定，實際上黨代表在黨代表大會閉會期間的作用很難發揮。這種狀況既是對黨代表這一資源的浪費，也與“發揚黨內民主，促使黨內政治生活的民主化、科學化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，進一步提高黨的執政能力”的要求不相適應。盡快發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，探索發揮作用的途徑和辦法，充分開發黨代表這一資源是各級黨組織亟待解決的重要課題。

其次，搞好黨代表常任制試點，是我們黨經過多年探索找到的拓寬黨內民主渠道的一種重要形式。早在1956年，毛澤東主席就提出仿照人民代表大會的辦法實行常任代表制度，半個世紀以來的實踐充分說明，實行黨代表常任制，有利于更好地發揮黨代表的作用，進一步加強黨對地方工作的領導；有利于擴大黨內民主，提高黨委決策的民主化、科學化水平，促進決策的貫徹落實；有利于建立并實行有效的監督制約機制，推進黨委機關、黨委領導班子的自身建設；有利于密切黨群干群關系，擴大黨的社會影響力和工作滲透力；有利于增強黨代表的榮譽感、責任感和使命感，保證代表作用的充分發揮。從這個意義上說，搞好黨代表常任制試點工作，不僅是探索發揮黨代表作用有效途徑的需要，同時也是發揚黨內民主，健全黨的民主集中制，加強和改進黨的建設，鞏固黨的執政地位和執政基礎的必然選擇。

再次，搞好黨代表常任制試點，是貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神的實際舉措。黨的xx大報告明確提出了“擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。黨的xx屆四中全會也明確提出了加強執政黨的執政能力建設的戰略部署。搞好黨代表常任制試點，就是落實黨的xx大和xx屆四中全會精神最直接、最有力的工作舉措。實行黨代表常任制，便于各級黨組織了解和掌握人民群眾的愿望和呼聲，密切黨同人民群眾的聯系，特別是對有效化解當前農村實行“一免兩補”政策后暴露的矛盾具有積極意義，對于夯實黨在農村的執政基礎將起到積極的作用。

二、要把握重點，扎實穩步地推進黨代表常任制試點工作

黨代表常任制是一項全新的工作。開展這項工作的試點，必須周密計劃，科學安排。要抓住核心內容，突出重點，認真研究探索，為全市黨代表常任制的推行開個好頭。具體工作中要把握好三個重點：

第一個重點，就是要培養一支素質過硬的常任制黨代表隊伍。在市、縣兩級組織部門的具體指導下，經過嚴密組織，嚴肅認真的選舉，我們已經選出了在座的33名常任制黨代表。你們身上寄托著禎祥鎮全體黨員和干部群眾的殷切期望，擔負著經常性行使代表權利的崇高使命，同時也體現了市縣鄉三級黨委的高度信任。大家要清醒地認識到作為常任制黨代表所肩負的政治責任和歷史責任，以高度的政治責任感和歷史使命感完成代表工作的各項任務。縣鄉黨委要加強對常任制黨代表的培訓，不斷提高他們的參政議政能力，為黨代表常任制試點工作打下良好的基礎。

第二個重點，要建立健全黨代表常任制的有關機制和規則。試行黨代表常任制，說到底就是發揮黨代表作用，加強黨內民主制度建設。為此，我們要從研究黨代表發揮作用的途徑和辦法、發揚黨內民主出發，制定黨代表工作責任制。要明確黨代表是黨的領導機關的實際職務，而不是榮譽。禎祥鎮要堅持把制度建設貫穿于試點工作的始終，既要貫徹落實好今天會議上通過的相關制度，又要善于從制度層面思考問題，研究問題，把探索出來的每一點經驗成果，都以制度的形式固定下來，堅持下去，并在實踐中不斷完善，為以后試點工作全面鋪開提供有益的參考和借鑒。

第三個重點，要作好宣傳發動和思想政治工作。試行黨代表常任制，是一項全新的工作，涉及到很多方面的關系。因此，我們一定要把宣傳發動和思想政治工作做到位、做扎實，要利用宣傳欄、召開座談會、組織代表培訓等多種形式，進行廣泛深入的宣傳發動，要通過學習、宣傳，統一思想，形成共識，使黨員領導干部熟悉常任制，黨代表積極參與常任制，一般黨員群眾了解常任制，取得各級黨組織和廣大黨員的理解和支持并積極參與，為試點工作的開展營造一個良好的氛圍。

三、要切實加強試點工作的領導和指導，確保試點工作取得預期效果

黨代表常任制試點工作抓得是否成功、有無成效，關鍵在于試點單位是否重視，機構是否健全，責任是否落實。從外地各試點單位的情況來看，凡是當地黨委高度重視，機構健全，責任到位，試點工作就順利，成效就明顯，反之，不是中途停止試點，就是流于形式。借鑒外地的經驗，當前我們要著力做好以下三個方面的工作：

一要加強領導，明確責任。縣、鄉黨委要把試點工作擺上重要議事日程，做到思想認識到位，組織領導到位，工作部署到位，把試點工作任務落實好、完成好。試點工作領導小組要經常聽取試點工作匯報，研究過問試點工作情況，切實加強對試點工作的領導、組織和協調，及時研究和解決試點工作中遇到的問題。常任制黨代表工作辦公室要做到有專門機構，有專職人員，有專項經費，要扎實開展工作，擔負起常任制黨代表的聯絡、組織和管理責任，保證試點工作的順利進行。

二要強化指導，合力推進。黨代表常任制試點工作是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，市、縣有關部門要互相支持，加強協調，密切配合，形成工作合力，共同推進這項工作的開展。市、縣委組織部要切實加強對試點工作的指導，組織專門力量對試點工作進行跟蹤了解，發現問題要及時研究解決，并要注意總結經驗。##縣委要定期向市委匯報試點工作的進展情況。要通過市、縣有關部門的密切配合，形成黨代表常任制試點工作上下聯動、群策群力、有序推進的良好局面，不斷把常任制試點工作推向深入。

三要處理好借鑒經驗、大膽創新和穩步推進三者之間的關系。要立足實際，積極探索，敢于創新。這項工作大家都是摸著石頭過河，抓試點，目的就是為了趟出路子。沒有探索，沒有創新，沒有實效，就失去了試點工作的意義。因此，禎祥鎮乃至于##縣既要學習借鑒外地的經驗做法，又不能照搬照套，要有自己的東西、自己的特色，只要符合“xxxx”要求，符合黨章規定，符合本地實際，就要大膽實踐，大膽創新，為全市、全省乃至全國提供新的經驗。要注意循序漸進、積極穩妥地推進試點工作。黨代表常任制尚處于試點階段，雖然其他先行一步的試點單位已取得了不少的經驗，但仍有不少問題還需要作進一步的研究和探索，還需要通過擴大和完善試點工作進一步在實踐中尋找答案。再加上這項工作比較敏感，各方面都很關注。因此，在試點工作中，既要積極探索，大膽創新，又要穩妥審慎，不可操之過急。

第三篇：黨代表常任制

黨的代表大會常任制是指每次黨的代表大會完成換屆選舉任務后，黨代表資格是常任的，任期與同級黨的代表大會相同。黨代表大會實行年會制，即每年舉行一次會議。黨代表有組織、有計劃地參加黨代表大會會議及閉會期間的活動，在任期內始終發揮參與決策、監督、示范和橋梁作用。

2006年，高東鎮黨委被評選為上海市開展基層黨組織“公推直選”試點單位，“公推直選”增強了黨內民主意識，也為常任制工作奠定了思想基礎。鎮黨委把推進黨代表常任制作為進一步發揚黨內民主，提高黨的執政能力建設的重要抓手。我們通過強化組織領導、建立保障機制、及時辦理提案、樹立先進典型等措施，推進黨代表常任制工作有序開展。同時為發揮黨代表作用，搭建了眾多活動平臺，完善年會制度，每年召開半年會議和年會，聽取黨委工作總結，提高參政議政水平。搭建“三級聯系制度”，即黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾，使黨代表成為聯系黨員和群眾的紐帶，增強了黨的凝聚力。參與信訪接待發揮橋梁紐帶作用，每周二安排兩名黨代表到鎮信訪窗口接待來訪群眾，每月15日為鎮黨代表社區接待日。組織視察調研完善黨委政府的決策，對黨的建設重大決定，設計全局性工作的重大部署，通過組織代表實地調研、考察招待座談會等形式，征求代表意見。

2011年，在黨委“公推直選”的同時，57個基層黨組織黨員公開推薦產生候選人，1868名黨員采取無記名投票差額選舉的方式產生了高東鎮第三次黨員代表大會代表共計73名，領導干部37名，占

代表總數的51%；老齡代表14名，占代表總數的19%；女性代表23名，占代表總數的32%；老中青合理搭配，平均年齡48歲，其中最大的68歲，最小的29歲。新一屆代表隊伍更加優化，結構更趨合理。

第四篇：鎮黨代表常任制工作制度

黨代表常任制工作制度

（討論稿）

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持科學發展觀，堅持與時俱進，開拓創新，進一步加強黨的建設。通過建立鎮黨代表常任制工作制度，積極探索鎮黨代表在黨的代表大會閉會期間參與議事、監督、決策等的途徑和方式，擴大黨內民主，加強黨內監督，密切黨群干群關系，不斷提高鎮黨委決策的民主化、科學化和制度化水平，切實增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力。

一、鎮黨代表年會制度

（一）黨代表年會的職權

選舉出席上級黨的代表大會和代表會議的代表。聽取和審議鎮黨委、紀委的工作報告。聽取和審議黨費收繳和使用情況報告，聽取和審議鎮黨委提請審議的其他重要問題。

（二）黨代表年會的召開

鎮黨代表在任期內一般每年召開一次年會。代表年會由鎮黨委召集并主持。必須有五分之四以上的代表到會方能舉行代表年會。其他人員需要列席會議，由鎮黨委決定。

二、黨代表議題制度

（一）議題的提出和確定

1、議題的提出。議題一般應在代表年會召開10天前由鎮黨委、代表小組或10名以上代表聯名提出。在會議期間臨時提出的議題必

須有兩個以上代表小組，或十分之一以上代表聯名提出。議題直接提交鎮黨代表常任制領導小組辦公室。

2、議題的確定。每年圍繞一個專題，由鎮黨委會討論確定。

（二）議事的程序

由議題主要提出人就議題作簡明扼要的說明。對議題進行充分討論后，由鎮黨委進行匯總，必要時提交代表表決，作出決議。

三、邀請黨代表列席黨委會會議制度

黨代表可以列席黨委會，每次安排1-2名，必要時可適當增加。凡屬鎮黨委的重大決定事項、全鎮范圍的規章制度，出臺前都要廣泛聽取黨代表的意見，經過充分討論，集思廣益，做到決策民主化、科學化。

四、黨代表活動制度

（一）基本原則

1、按照便于集中、利于活動的要求，將代表按區域或行業劃分為若干個代表小組。每個代表小組一般由10-15人組成，并推選組長和副組長各1人。

2、每個代表小組每半年至少組織一次全組集中活動。可以穿插安排組織代表分小組的專題活動、部分代表參加的其它活動。每年代表小組組織代表活動時間累計2～3天為宜。

3、各代表小組活動計劃應于年初經代表討論確定。每次活動前告知代表活動的主題、內容，使代表有所準備。代表小組組長要做好活動的組織服務工作，注意收集好活動情況、出勤統計等資料。

4、代表小組的活動要力求代表知情、知政、知法，反映、解決黨員群眾的意見，促進各項工作取得實效，為代表履行職責、發揮作用創造條件。

（二）主要內容及形式

1、考察本鎮中心工作及其它特色工作的開展情況。考察鎮黨代表大會常任制工作先進地區的特色做法。

（1）考察方案確定后，一般要提前5-10天將考察方案通報有關單位黨組織做好準備，并適時召開視察準備工作協調會，了解準備工作情況，研究協調有關問題，使各項準備工作落到實處。

（2）要重視對代表視察后的意見建議的辦理，促進鎮黨委的工作。一是召開代表座談會，整理代表視察的意見建議，寫出視察報告；二是對個別重大問題形成書面專題情況反映，并明確辦理答復的時限；三是將代表視察情況以代表議案等方式提出辦理。

（3）黨代表所在的工作單位，要高度重視黨代表的工作，積極主動支持黨代表履行職責，為其創造良好條件。被視察單位要積極主動接受黨代表的視察監督，虛心聽取黨代表視察后提出的意見和建議，并積極加以改進。

（4）為確保視察活動的開展，黨代表的視察經費列入鎮財政預算。

2、調研黨員和群眾關心的熱點工作及本鎮公益事業的進展情況

五、黨代表學習培訓制度

（一）學習培訓內容

1、鎮黨代表要結合本鎮的實際情況和特點，根據鎮黨委和政府的中心工作、黨員群眾關心的熱點和難點問題以及代表們關注的重大問題確定學習培訓內容。

2、學習黨的章程及有關規章制度，討論鎮黨代表大會期間提出的議案，對鎮黨委、紀委工作進行民主評議，交流履行代表義務的經驗和體會。

（二）學習培訓方式

主要采取集中學習培訓、專題學習培訓、小組與個人學習等形式。要堅持因時、因事而宜，用活、用好不同的學習培訓形式，充分發揮學習培訓整體效能。

六、黨代表信訪接待制度

1、時間：每周四，每周安排1-2名代表，由代表輪流接待所屬單位或聯系地訪問對象。

2、聯系人要認真做好聯系記錄，并及時處理反映的情況和問題。加強領導，切實改進工作作風。

七、重大事項通報制度

鎮黨委重大事項通報的原則是：圍繞中心、服務大局、客觀真實、及時有效；統籌兼顧、突出重點。

重大事項通報的形式和內容：

1、鎮黨委的重要決議、決定和重要情況；

2、重要的工作部署和安排；

3、鎮經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃、重大基礎設施建設的規劃；

4、涉及全鎮黨的建設，包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等重大事項以及大要案的查處；

5、重要的改革方案、管理體制及制度的制定、修改和廢止；

6、在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況，重要干部推薦、選拔、任免等情況；

7、社會普遍關注、群眾反映強烈的熱點、焦點問題及重大突發事項的處理，重要社會動態、緊急災情、疫情以及其他重大緊急情況；

8、其他應通報的事項。

第五篇：鎮試行黨代表常任制工作匯報

鎮試行黨代表常任制工作匯報

××市將在全市試行鎮黨代表常任制，這是××市委為尋求黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑而作的一個探索。

據介紹，這一制度４月份起在××鎮試行，今后在××市逐步推開。

過去，鎮

黨員代表大會閉幕后，黨代表的任務也就完成。鎮黨代表常任制是指鎮黨代會閉會期間，黨代表按照規定的職責權限，通過開展監督、議事、決策和聯系群眾等活動，積極參與黨內事務，發揮自身作用。這一制度的實施，為鎮黨代表在鎮黨員代表大會閉會期間發揮作用提供了新的渠道和載體。

據介紹，××市委出臺的《關于試行鎮黨代表常任制的意見》規定，鎮黨代表常任制的實施形式有黨代會例會制度、黨代表小組活動制度、黨代表雙向聯系制度、黨代表監督評議制度、黨代表視察工作制度、黨代表聽取政情通報制度、黨代表提交建議制度、黨代表學習培訓和爭先創優制度。××市委將把鎮黨代表常任制的實施情況作為對各鎮黨建工作考核的一項重要內容，每年進行檢查。