第一篇：集義鎮全面推行基層組織黨務公開工作的調研報告

集義鎮全面推行黨的基層組織

黨務公開

一、集義鎮鎮黨組織基本情況。

我鎮轄19個行政村，7500人。全鎮個21個黨支部，其中19個農村支部，1個教育支部，1個機關支部，共有420余名黨員。

二、集義鎮推行黨務公開工作的緣由。

黨務公開是一個新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內法規正確履行對黨員、黨的組織、黨的干部的教育管理監督職責，以及對經濟社會生活實施政治、思想和組織領導的各項黨務公開。從狹義上說，黨務公開包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作等。實行黨務公開，是黨務工作的“陽光作業”，對于發揚黨內民主，維護黨員權利，形成內外、上下結合的監督體系，貫徹從嚴治黨方針，進一步推動建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，構建和諧社會都具有極其重要的意義。近年來，在上級部門的正確領導下，集義鎮黨政齊抓共管，層層落實責任，黨風廉政建設和基層民主建設取得了長足進展，但也存在一些問題，特別是面對不斷加強黨的執政能力建設和努力構建和諧社會的要求，還存在較大差距，突出表現在：一些單位在決定重大問題和事關群眾利益問題時習慣于搞“家長

1制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；黨風廉政建設責任制的落實還或多或少地停留在責任分解、下發文件、集中檢查、查閱資料上，領導干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監督，群眾不知道，導致有的黨員干部作風漂浮，工作沒目標、沒措施、沒有責任心，工作停滯不前。這些問題雖然發生在少數支部和個別黨員干部身上，但卻嚴重損害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執政基礎和社會經濟的穩定發展。因此，新一屆黨委班子以“創新爭優”活動為契機，立足發展黨內民主，改進黨的領導方式和執政方式，提高黨務工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權、參與權、監督權，密切黨群、干群關系這一目標，全面推行黨務公開，切實規范黨組織的權力運行。集義鎮率先推行黨務公開工作具備一定的組織基礎和實踐經驗。全鎮19個行政村，各村均建立了黨務公開欄，黨務、村務一齊公開，廣大黨員、群眾積極參政議政，農村工作呈現出了前所未有的良好局面。農村黨務公開的實踐也證明，黨務公開是發展農村基層民主監督，加強基層干部廉政建設，促進農村穩定發展的重要措施；也是加強黨風廉政建設的“陽光工程”，這也為岳普湖鎮全面推行黨務公開打下了堅實的基礎，提供了有益的經驗。

三、集義鎮推行黨務公開工作的做法和經驗。

1、堅持黨委領導，將黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核范疇。集義鎮在推行黨務公開工作過程中，堅持實行鎮

黨委統一領導、鎮紀委具體組織、推進的工作機制，為黨務公開的順利推行打下了堅實的組織基礎。首先是黨委書記任組長，并按照黨風廉政建設責任制明確鎮黨委其他領導具體職責，明確規定黨務公開實行書記負責制，并納入各村責任制考核范疇，從而在全鎮形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開鎮黨委,明確紀委全面負責黨務公開的宣傳、檢查、指導、推動等具體工作，做到職責明確，責任到人，保證了黨務公開工作的貫徹落實。第三，鎮紀委積極組織落實，強化“一部署、兩指導”工作機制。“一部署”，即會議部署，先后召開會議4余次，紀委書記親自抓。“兩指導”，即實地指導與輿論指導相結合，紀委人員先后10多次深入各站所、村、鎮教育支部指導工作，并利用板報、信息的形式對各單位黨務公開工作情況進行連續報道，營造良好輿論氛圍，推動黨務公開工作健康發展。

2、抓住重點內容和關鍵環節，在公開內容上“求真務實”。在推行黨務公開工作中，集義鎮黨委在廣泛座談、征詢社會各界意見的基礎上，確定了黨務公開的主要內容，這就是圍繞群眾關心的焦點、圍繞權力運行的重點環節來公開，概括起來，就是“三重一大”，即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、大額資金使用公開。具體講主要有以下三個特點：一是共性內容必須公開。各級黨組織必須公開的內容包括領導班子建設、班子成員工作完成和測評考核情況、民主和科學決策、干部人事和組織建設、落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、解決群眾反映熱點問題等內容；二是個性內容分類公開。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實情況、群眾關心的與自己利益密切相關的具體事項、部門和單位為經濟和社會發展的政策措施及職責履行情況等。三是公開形式具體靈活，符合實際。為增強黨務公開的實效性、時效性，保證黨務公開科學規范和符合實際，鎮紀委根據公開內容的不同，實行了固定公開、定期公開、逐段公開、即時公開相結合的辦法，即：政策措施、文件規定、審批事項、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容實行固定公開；一定時期內相對穩定的常規性工作實行定期公開，根據實際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調一次；動態性、階段性工作實行逐段公開，如辦實事、重要工作進展情況；臨時性、應急性工作實行即時公開。

3、以嚴格的制度作保證，從程序、實效和審核等方面加強監督。為實現黨務公開工作的長效管理，集義鎮在推行黨務公開中從一開始就把制度建設放在了重要地位，使黨務公開工作及早步入制度化、規范化軌道。鎮黨委先后制定出臺了五項黨務公開的相關制度。其中：責任制制度對每個環節的職責、責任作出明確分工；黨務公開審批制度明確規定了公開的內容、事項、范圍、方式由各單位黨務公開領導小組審核；黨務公開監督員制度則明確要求各單位要聘請一定數量黨務公開監督員

對黨務公開進行監督；黨務公開檢查考核制度則規定由鎮紀委定期對各單位公開情況進行檢查考核；黨務公開資料歸檔制度對應具備的資料及保管作出明確規定。在程序上，明確“四步走”，一是確定和收集公開內容，公開的內容由相關職能部門（科室）提供，各單位黨務公開工作小組負責收集、歸納、整理；二是制定和審核公開方案，由本單位黨務公開領導組提出公開方案，公開內容由班子集體作出決定；三是制作和公示公開內容，公開內容必須按干部管轄范圍送交上級部門審核后方可公開；四是公開內容的更新和載體維護，各單位確定專人對公開內容進行更新，并保護公開欄、電子屏等公開載體。為進一步強化監督，集義鎮紀委還充分利用信訪接待日，接受針對假公開、不公開的信訪舉報，進一步推動了黨務公開工作的深入開展。

4、抓典型，以點帶面全面啟動黨務公開。針對黨務公開是一項新生事物這一特點，集義鎮在推行黨務公開工作中，采取了先搞試點、以點帶面，逐步在全鎮推廣黨務公開的方法，并取得了成功經驗。試點階段，集義鎮在部門選擇上，有針對性地選擇了農經站、財政所、國土、農機等與群眾利益密切相關的單位及有代表性的四個站所作為黨務公開的先期試點單位。

5、黨務公開結合政務公開，以黨務公開推進政務。全鎮建立政務公開欄7個，進一步完善了群眾的知情權、參與權和監督權，保障了群眾各項合法權益。一是各單位進一步完善了

“收支兩條線”管理，全部實行公示制度、收費資金使用問效制度和監督制度，嚴格執行票款分離、集中收繳的管理辦法。鎮政府自覺主動地接受人大監督，按照政務公開有關要求，增強了政府決策的透明度，政府班子成員就各自所承擔的工作向社會進行了承諾公示，自覺接受行政監督，審計監督和社會監督，保證了把人民賦予的權力用來為人民謀利益、辦實事。

四、幾點建議。

一是強化領導機制。黨務公開，首先在領導，必須在黨委的領導和主要負責同志的直接領導下，其次健全領導小組及其辦公室，做到統一部署，統一要求，并納入黨風廉政建設責任制考核范疇，做到有布置有檢查，增強工作責任心。二是建立公開透明的黨務運行機制，重點是健全具體的操作制度和責任制，把黨務公開各個環節也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開方式，真公開，不要假公開。三是建立黨務公開評價機制，組織各行各業人士對黨務公開作出客觀公正的評價，促進不斷改進和做好黨務公開工作，提高公開的水平和實效。四是建立黨務公開考核激勵機制，上級和下級都建立這一機制，調動各級黨組織的積極性、主動性、創造性，也便于分類指導，從而開創黨務公開新局面。

第二篇：全面推行黨務公開工作實施方案

全面推行黨務公開工作實施方案

為加強黨內民主建設，健全完善黨務公開工作運行機制，按照教育局關于黨務公開工作的部署，特制定實驗小學實施方案如下：

一、黨務公開工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發展黨內民主，加強黨內監督，加強黨的先進性建設，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為我校教育教學改革與發展提供堅強有力的政治和組織保證。

二、黨務公開工作的組織領導

學校成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協調、指導黨務公開工作。

組 長： 副組長：

成 員：

三、黨務公開的主要內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策、上級黨組織決議決定和工作部署等情況；學校重要決策、重大改革措施、任期工作目標和階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作情況；黨員干部理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、群眾性精神文明創建活動計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。黨組織設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、黨員教育管理、民主評議黨員、創先爭優以及黨費收繳管理和使用、黨務工作經費管理和使用等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序、執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。后備干部培養以及干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、監督等工作開展情況。

6、聯系和服務黨員群眾情況。聽取和采納意見建議、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛、幫助解決生產生活實際困難、辦理涉及黨員和群眾切身利益的重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、推進預防和懲治腐敗體系建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、處理違紀黨員等情況。

8、黨的制度執行情況。落實黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況；建立和落實黨建工作目標管理考核、工作例會、黨組織和黨員服務承諾等制度情況。

9、統一戰線工作情況。貫徹黨的統一戰線政策情況。

10、黨支部、領導班子成員和工作部門職權。

四、實施步驟

（一）宣傳發動（11月11日前）。學校成立黨務公開領導小組和辦公室，并逐級召開會議進行動員部署。通過開會、宣傳欄等形式，廣泛宣傳黨務公開的重要意義和相關要求，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）制定方案（11月12日至11月18日）。黨支部結合實際制訂黨務公開工作實施方案，并在黨內外廣泛征求意見，修改完善，報局黨務公開工作領導小組辦公室備案。

（三）全面推開（11月19日至12月14日）。按照黨務公開工作要求，對相關內容按規定進行公開，并設置黨務公開意見箱，公布黨務公開舉報電子信箱、電話。

第三篇：黨務公開工作調研報告

黨務公開工作調研報告

按照市黨務公開領導小組辦公室《關于開展黨務公開調研的通知》（滕黨開辦發?2011?6號）文件要求，市經信局黨委成立了專門的調研小組，由分管領導帶隊，集中利用三天的時間，對黨務公開工作開展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市經信局黨委認真貫徹落實科學發展觀，積極探索推進黨務公開的有效途徑和方法，從公開的內容、形式、時限入手，切實落實黨員的知情權和監督權，有效激發了黨內民主，推進了黨內和諧。目前，黨委共下轄9個基層黨委，4個黨組，12個黨總支和109個黨支部，黨員人數已達2749人。通過調研，有78%的黨組織能夠利用黨務公開欄進行黨務公開，19%的黨組織受辦公條件限制利用互聯網進行黨務公開，極個別單位尚沒有建立切實可行的黨務公開渠道。

二、經驗做法

市經信局黨委始終遵循“堅決、可行、真實、管用、主動、用心”的十二字要求開展黨務工作，通過“三個強化”，扎實推進黨務公開工作順利進行。

一是強化組織保障。市經信局要求全體干部職工將黨務公開工作當作一項重要的政治任務和政治責任來對待，明確了主要負責人為第一責任人，分管負責人具體負責，相關科室具體落實的工作機制，成立了由黨委書記任組長，黨委委

員為副組長，各單位黨組織書記為成員的黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責部署、組織、協調和指導黨務公開工作。

二是強化制度建設。按照市委統一要求，市經信局黨委制定下發了《關于全面推行黨務公開工作的實施意見》（滕經貿黨字?2011?12號）文件，對黨委黨務公開工作進行了全面的安排部署，并進一步細化了黨務公開目錄，明確了新聞發言人、黨務公開辦公室主任、信息聯絡員等具體人員分工，并從局機關、下屬事業單位、隸屬企業及離退休老干部中選擇了5名同志作為監督員，切實加強對黨務公開工作的監督，進一步促進了黨務公開工作的公開、透明、廉潔、高效。同時，局黨委還完善了相應的考核機制，通過檢查、督導、調度、考核、獎評，進一步推動黨務公開工作的順利進行。

三是強化貫徹落實。自黨務公開工作開展以來，市經信局黨委安排專人負責，嚴格按照黨務公開目錄的公開內容、形式、時限和范圍對各項工作進行了公開。首先，制定了黨務公開欄和黨建工作欄，對“三重一大”及各項工作進行了公示、公開。其次，更新維護了市黨務公開網經信局子網站，在確保公開內容準確、嚴密的前提下，對全局各項工作進行了網絡公開，得到了廣大干部職工的一致好評。

三、取得的成效

通過近一段時間的探索和實踐，市經信局黨委的黨務公開工作逐漸步入了正規，也取得了較大的成效，主要表現在以下四個方面：

一是黨員的知情權和參與權得到保證。推行黨務公開以來，廣大黨員群眾對黨務工作的知情權、參與權、監督權得到了進一步落實。黨務公開通過“陽光”作業的鮮活方式，引導黨員、群眾積極參與，在操作中明白、在明白中監督，拓寬了黨員、群眾參政議政的渠道，增加了黨組織工作的透明度，促進了各級黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發，做到公正處事、公平辦事。

二是黨員的履職意識得到提高。通過對全局及各業務科室工作情況、責任目標完成情況的公開，進一步增強了各部門工作的透明度，提高了履職意識，并結合正在開展的“心系企業，創優服務”活動，在全局上下形成了創先爭優、爭當服務企業“四員”的良好氛圍。截至目前，局機關各科室先后深入企業開展調研100余次，幫助企業解決各類問題60余個，全局各項任務完成情況均能趕超時間進度。

三是黨員干部工作作風進一步轉變。黨務公開工作中，黨員干部特別是領導干部將個人的工作分工、聯系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾，黨員群眾在明白中監督、機關干部在公開中做事，增強了黨員干部的廉潔自律意識，從根本上轉變了干部的工作作風。同時，推行黨務公開以來，各級黨組織所有事項全部實現了陽光操作，杜絕了一人說了算或少數人說了算的狀況，促進了黨內各項事務決策的公正性和科學性，形成了團結、民主、健康、和諧的黨內氛圍。

四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監督黨組織和領導干部的各項工作，使黨組織和領導干部能夠真正面對群眾，廣開渠道，認真傾聽群眾的意見和建議，隨時掌握工作動態，達到了推進民主、促進工作的目的，使黨組織的各項工作有了更廣泛的群眾基礎。同時，由于各項工作全程公開，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐敗現象的發生，為工業經濟又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境。

四、進一步推進黨務公開工作的幾點思考

推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，是加強黨的執政能力建設、全面推進黨的建設新的偉大工程的重要內容和舉措。推進黨務公開，重點是要準確把握三個關鍵環節，才能實現有效推進。

一要“實”，確定黨務公開內容。黨務公開不是公開什么群眾就看什么，而應是群眾關注什么就公開什么。在公開內容上，一定要真實、全面、具體、合法。市直單位的黨務公開，其內容大致可劃分為六個方面：一是全局和中心工作方面，要突出公開黨委的重大決策和決議。包括工作計劃、工作要點、工作方案，各項指標完成情況，招商引資等重大事項，評先樹優及表彰獎勵情況等。二是基層組織建設方面，要突出公開領導班子自身建設情況。包括黨組織設臵和活動情況，黨員和干部隊伍建設情況，黨內載體活動、組織發展和黨費收繳情況等。三是宣傳思想工作方面，要突出中心組學習、機關干部學習、文明單位創建情況等。四是廉

政建設工作方面，要突出公開領導干部廉潔自律規定執行情況。五是制度建設方面，要突出公開黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求。包括黨務公開責任、監督、反饋、評議等具體工作制度。六是重大事項方面，要突出公開黨員、群眾關注的熱點、難點問題。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，專項款物的發放使用等內容。

二要“活”，創新黨務公開形式。要針對不同的公開內容確定不同的公開形式，隨時增添公開事項，更新公開內容，突出動態公開。在具體工作中，要做到“六有”。一是有黨務公開組織結構。要成立黨務公開工作領導小組和監督小組，確保黨務公開工作有序、有效推進。二是有黨務公開園地。一方面，要將需要公開的內容在公示板上墻公開；另一方面，要將黨務公開的內容全部錄入電腦，制作成網頁，隨時更新內容。三是有“黨務公開熱線電話”。要將黨務公開辦公室、新聞發言人及信息聯絡員的辦公電話全部開設為“黨務公開熱線電話”，隨時接待公開對象的咨詢，并答疑釋惑。四是有黨務公開“監督員隊伍”。要聘請兩代表一委員、離退休老干部、企業職工代表等組成監督員隊伍，對黨務公開進行全程監督。五是有黨務公開意見箱和電子郵箱。隨時接受社會各界的意見和建議，不斷改進工作。六是有黨務公開各項制度。要建立黨務公開文件查閱、書記接待、黨代表和人大代表列席重要會議等黨務公開制度，用規范的制度確保黨務公開工作有所遵循。

三要“嚴”，明確黨務公開程序。要建立事先預告和會

前醞釀、廣泛征求意見、黨委討論審核把關、重大事項票決、結果公示、督促落實跟蹤等“六項機制”，形成一整套行之有效的黨務公開管理運行機制。一是事先預告和會前醞釀。會前要將有關事項的主要內容和相關要求進行預告，給參會人員和公開對象充分的思想準備和考慮時間，保證能醞釀、提出有價值的意見和建議。二是廣泛征求意見。會議決策之前，黨委要通過深入到群眾中開座談會、發放調查問卷和征求意見函等形式，充分聽取意見，確保各項決策更貼近群眾、更科學民主。三是召開黨委擴大會議討論決定。要根據征求到的意見和建議，召開黨委擴大會議，嚴格按照黨委議事規則討論議定結果。涉及重大或熱點事項，必須反復征求意見，在進行公示后再議定結果。四是重大事項票決制。在廣泛征求意見和充分討論的基礎上，實施重大事項票決制，防止礙于情面被動舉手等現象，保證每名參會人員都能充分發揚民主。五是敏感事項結果即時公示制。要將黨委議定的敏感事項結果在一定范圍內進行公示，接受監督。公示的時間根據工作需要靈活掌握。六是督促落實跟蹤制。要通過組織監督、監督員監督、黨員群眾監督和社會各界監督以及設立黨務公開監督電話、意見箱等有效形式，確保黨務公開進行到哪里，跟蹤監督就延伸到哪里，形成人人關心黨務公開、人人監督黨務公開的良好氛圍。

二〇一一年八月二十九日

第四篇：全面推行黨務公開工作的通知

洛保發（2011）22號

關于在全鎮基層黨組織

全面推行黨務公開工作的通知

各村黨支部、鎮屬各單位：

為了進一步做好基層黨務公開工作，完善黨務公開聯系點制度，增強黨務工作透明度、提升黨組織公信力、密切黨群干群關系、促進社會和諧穩定，落實市縣關于開展基層黨務公開工作任務，根據《洛南縣基層黨務公開工作實施意見》，結合我鎮實際，現就全鎮基層黨組織全面推行黨務公開工作通知如下。

一、總體目標

2011 年在全鎮全面推行黨務公開工作，不斷提高鎮村黨組織的民主意識和民主決策、民主管理水平，增強黨內事務的透明度，提升干部群眾的民主理念，使基層黨務公開工作實現規范化

和制度化，為全鎮黨內民主政治建設奠定堅實基礎。

二、具體要求

基層黨組織推行黨務公開，做到“四規范、三滿意”, 即“內容規范、程序規范、時間規范、管理規范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內容規范”，即凡是黨組織作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應該讓黨員群眾知曉的事項均應公開；“程序規范”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員群眾知情權的基礎上，注重落實他們的參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；“時間規范”，即以定期公開為主，以不定期公開和隨機公開為輔，讓黨員群眾及時了解黨內事務的具體內容、進展及效果；“管理規范”，即對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施，形成正常化管理機制，確保黨務公開取得實效。

三、實施步驟

全鎮推行黨務公開工作從2011年5月開始，具體實施步驟如下：

1、宣傳發動（5月上旬）。各村、鎮屬各單位黨支部要結合領導變動及時調整黨務公開工作領導小組和工作機構，對黨務公開工作進行安排部署。要分層召開領導班子和全體干部職工大會，傳達上級精神，統一干部職工思想，明確工作任務。要按照鎮紀委的統一部署，采取多種形式，廣泛宣傳黨務公開的重大意義和有關要求，為黨務公開工作全面推行營造良好的輿論氛圍。

2、完善方案（5月中旬）。各村、鎮屬各單位黨支部要結合各自實際，結合《保安鎮基層黨務公開工作實施意見》，總結去年工作經驗，廣泛征求建議，完善黨務公開的實施辦法（包括公開的內容、形式、程序及時限等）。

3、組織實施（5月下旬）。按照鎮黨務公開領導小組辦公室的統一要求，根據工作需要，添置必要的硬件設施，包括公示牌、黨務政務公開欄等。制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化、規范化。通過設置黨務公開意見箱、公布黨務公開電子郵箱和電話、聘請黨務公開監督員等措施，加大對黨務公開工作落實的監督力度。

4、完善規范（6月至7月）。各村、鎮屬各單位黨支部要互相學習交流，取長補短，不斷完善黨務公開工作的各項規章制度。鎮黨務公開工作領導小組對各村、各單位黨務公開工作將進行不定期的督促檢查，確保黨務公開工作經常化、制度化。

四、組織領導

1、建立黨務公開工作責任制。鎮紀委負責作風建設等方面的公開任務；黨政辦公室負責鎮黨委全局性工作、中心工作和制度建設等方面的公開任務；各村、鎮屬各單位黨支部書記是黨務公開工作第一責任人，必須認真履行職責，同時要完善機構，配備專職人員，落實工作經費和辦公場所，明確好相關單位和領導的職責。各單位黨組織要依據《 洛南縣基層黨務公開工作實施意見》，結合實際制定黨務公開實施方案，年底形成黨務公開工作總結材料報同級黨務公開領導小組辦公室。

2、完善黨務公開聯系點制度。各村、鎮屬各單位黨支部要在去年建立的黨務公開聯系點制度的基礎上，進一步完善此項制度，加強組織領導，制定切實可行的工作方案，確定主抓領導，適當集中優勢人力、物力，規范管理，以聯系點制度推動黨務公開迅速全面推開。

3、建立黨務公開點題公開制度。黨員群眾可以向黨務公開單位書面提出公開相關的黨務公開工作內容，黨務公開單位要按照黨務公開的原則和程序予以公開，對經審核不能公開的要做好回復解釋工作，保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

4、建立黨務公開工作監督制度。各村、鎮屬各單位黨支部和黨員群眾都有監督黨務公開的權利，均可采取適當方式反映組織開展黨務工作的相關情況和問題。紀檢組織要成立黨務公開監督小組，對本單位黨務公開工作進行監督檢查。各黨務公開單位要在黨員群眾中聘請一定數量的黨務公開監督員。同時，采用設置黨務公開意見箱、舉報電話等形式，廣泛收集群眾意見，保障黨員群眾的監督權。

5、建立黨務公開工作考評制度。各村、鎮屬各單位黨支部要把黨務公開工作列入黨組織黨建及黨風廉政建設責任制考核內容，每年對黨務公開工作一并進行檢查考核。同時、各黨務公開單位要定期組織黨務公開監督員、黨員代表及有一定參政議政能力的群眾代表對黨務公開情況進行評議，促進黨務公開工作水平不斷提高。

6、建立黨務公開工作責任追究制度。在推行黨務公開過程中，對不按規定進行黨務公開或搞假公開的基層黨組織和責任人，給予通報批評；情節嚴重造成惡劣影響的，將追究主要責任人和直接責任人的責任。

特此通知

中共保安鎮委員會

二〇一一年五月十三日

抄報：縣紀委縣委組織部主題詞：黨務公開實施方案通知

第五篇：關于全面推行黨務公開工作的實施方案

為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，增強工作透明度，切實改進和提高基層黨委的領導水平和議事決策水平，現就全面推行黨務公開工作，提出以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關黨內法規為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，使黨委工作更加科學化、民主化、制度化、規范化。

二、工作原則

（一）依法依紀原則。遵循憲法、法律法規以及黨內法規和黨的路線方針政策，把依法依規貫穿于黨務公開的全過程，實現黨務公開工作的科學化、規范化和制度化。

（二）真實公正原則。尊重黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持實事求是，面向基層，面向黨員，面向群眾，做到內容真實可信，結果公正公平。

（三）注重實效原則。要堅持求真務實，增強黨務公開的針對性和實效性，既要最大限度地公開黨內事務，又要維護黨組織的團結和統一。

（四）積極穩妥原則。推進黨務公開工作既要積極推進、大膽實踐、勇于創新，又要做到因地制宜、規范操作、有序推進。要針對工作中出現的新情況、新問題，深入分析，認真總結，不斷提高。

三、公開內容

凡屬黨內法規要求公開的內容，凡屬黨員群眾關注的事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都按照有關規定在適當范圍以適當形式予以公開。

主要有六大類：

1.黨組織的決策、決定、決議等。主要指黨組織討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況。

2.領導班子自身建設情況。主要指領導班子成員分工及職責，中心組學習計劃及落實情況，民主集中制和民主生活會落實情況，作風建設情況。

3.干部人事工作主要情況。主要包括干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、獎懲等情況。

4.領導干部廉潔自律規定執行情況。主要指領導干部述職述廉情況，落實黨風廉政建設責任制責任分工及工作措施。

5.基層組織建設情況。主要指黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員發展公示、后備干部推薦、入黨積極分子培養情況，民主評議黨員情況。

6.根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項。如機關精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

四、公開形式和方法

（一）公開形式

注重公開方式方法的多樣化，只適宜在黨內公開的，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員組織生活會等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則，最大限度地方便群眾。主要采取以下形式：

1、通過有關會議、情況通報、文件等形式公開。

2、設置黨務公開意見箱和專線電話公開。

3、在黨務公開網站公開。

4、設置黨務公開及其他公開專欄。

（二）公開方法

公開的方法應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如黨員培養對象的確定等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開程序

(一)制定公開目錄。明確應當公開的內容及其公開的形式和時限，并報上級黨組織或區委分管領導審核同意。工作走向規范后制定公開目錄，細化公開內容，依照公開目錄有計劃地公開。

(二)確定公開內容。按照公開方案和公開目錄的規定，收集、整理公開事項的有關資料，并經本級黨組織領導班子集體研究確定。

(三)實施公開。按照方案規定的形式和時限，對公開目錄確定的內容予以公開。

(四)收集和處理意見。通過設立意見箱、電話受理等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，并及時整理。

(五)立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

六、黨務公開工作實施步驟

(一)安排部署階段（5月26日前）。研究制定全辦黨務公開工作實施方案，成立辦事處黨務公開領導小組和工作機構，全面啟動工作。及時召開全辦黨務公開工作動員會。

(二)組織實施階段（5月26日—8月底）。

1、文明社區是我辦黨務公開試點社區，推薦為全區示范點創建單位，文明社區黨支部要結合本社區實際制定社區具體的黨務公開實施方案。

2、文明社區要積極開展社區基層黨組織黨務公開示范點創建活動，按照區委規定的示范點“八有”標準，結合本社區實際特點，積極組織實施示范點黨務公開工作。

3、充分做好檢查驗收的準備工作。年底迎接區黨務公開領導組對示范點創建工作的組織驗收。

(三)總結完善階段（11月份）。對辦事處黨務公開工作開展情況進行總結，形成專題報告。

七、保障機制

（一）監督約束機制。實行領導干部接待日制度、黨務公開監督員制度、實名舉報反饋制度和黨務公開責任追究制度，確保做到真正公開、及時公開。

（二）信息收集處理與反饋機制。各基層黨組織在黨務公開中，要特別注意暢通信息渠道，明確專人負責收集整理黨員群眾的意見建議，及時進行分類梳理，提出擬辦意見，報黨組織負責人審簽后按輕重緩急進行辦理，結果要及時向群眾反饋。

（三）績效評估機制。每年要通過專項問卷調查、座談會、公開評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

（四）督促檢查機制。采取定期檢查和對重要公開事項及時檢查相結合的方法，重點檢查公開的形式是否注重實效，公開的程序是否規范有序，公開的時限是否及時到位，對公開的反饋是否及時進行了處理。黨務公開的督促檢查，由辦事處紀委具體負責。

八、組織領導

為加強黨務公開工作的領導，實行“黨委統一領導，紀委組織協調監督，黨委部門通力協作，群團組織積極參與”的領導體制和工作機制。

（一）建立組織機構。成立由辦事處黨委書記任組長，辦事處主任任常務副組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，各社區黨支部書記，相關股、所、站長為成員的辦事處黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在辦事處紀委。

（二）明確工作責任。各級黨組織書記是黨務公開的第一責任人，分管黨務公開工作的副職是直接責任人。辦事處黨務公開領導小組負責全辦黨務公開工作；基層黨組織也要建立相應的領導機構和工作機構，加強對所轄黨組織黨務公開工作的領導和指導。

（三）強化監督檢查。辦事處黨務公開領導小組辦公室采取定期督辦的形式，對各示范點所承擔的工作任務逐項督查，主要督查具體實施方案、配套制度建立執行情況、黨務公開的載體平臺建設情況，達到軟件做實，實事做硬，硬件做好的工作實效。