第一篇：切實保障黨員權利的正常行使和不受侵犯

《黨員權利保障條例》是我們黨關于保障黨員權利方面一部十分重要的黨內法規。認真學習領會和貫徹落實《黨員權利保障條例》，是當前全黨的一項重要政治任務。

《黨員權利保障條例》從黨的建設的實際出發，對黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權等各項權利作了更加規范、完善的規定，對黨員權利的保障措施作了進一步規范，對黨的各級組織、各級紀檢機關和黨的組織、宣傳等工作部門以及黨的各級領導干部在保障黨員權利方面應承擔的責任作了明確界定。這些都為更好地保障黨員權利奠定了堅實的基礎，提供了有力的制度保證。

貫徹落實好《黨員權利保障條例》，涉及黨的建設的各個方面，黨的各級領導干部和廣大黨員必須進一步提高認識，黨的各級組織必須緊密結合黨的各項工作，切實履行職責，采取有效措施，使黨員權利得到真正保障。

首先，要進一步提高認識，增強學習貫徹《黨員權利保障條例》的責任感和使命感，增強黨員的權利意識，提高領導干部的民主意識。

各級黨委要組織廣大黨員特別是各級領導干部認真學習《黨員權利保障條例》。２００４年１０月，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部下發的《關于學習宣傳貫徹〈中國共產黨黨員權利保障條例〉的通知》中明確強調，要將《黨員權利保障條例》作為落實《關于加強黨的執政能力建設的決定》的一個重要文件，納入黨委中心組的學習計劃，組織領導班子成員認真學習。各級黨校、行政學院要把《黨員權利保障條例》納入對領導干部培訓的重要內容。黨的各級組織要把學習貫徹《黨員權利保障條例》作為開展保持共產黨員先進性教育活動的重要內容。要通過學習教育，增強各級領導干部保障黨員權利的意識，增強廣大黨員正確行使自身權利和自覺維護其他黨員民主權利的意識；著力解決一些領導干部民主意識不強和民主素質不高的問題，使各級領導干部模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定，全面履行《黨員權利保障條例》規定的在黨員權利保障方面應承擔的責任；使黨員清楚在黨內享有哪些權利，認識到黨員的民主意識強是黨員政治覺悟高的一種表現，從而引導黨員按照《黨員權利保障條例》的要求，在憲法和法律的范圍內正確行使各項權利。同時，進一步加強黨性黨風黨紀教育，使每一個黨員以堅強的黨性觀念和良好的思想作風來保證黨內民主。

其次，要構筑保障黨員權利的制度體系。黨的各級組織必須緊密結合自身職能和實際工作，采取有效措施，抓好職責范圍內的黨員權利保障工作，切實貫徹落實好《黨員權利保障條例》。

《黨員權利保障條例》在黨章確立的黨員八項權利的基礎上，規定了黨員享有各項權利的具體內容。這些內容涉及黨的組織建設、制度建設等各個方面，需要組織、宣傳、人事等各個部門共同努力。各級黨組織要通過健全機制和完善制度，讓黨員充分表達意愿，全面掌握信息，利用規范化的途徑對黨務活動進行監督，使黨員的各項民主權利得到落實。

要建立黨員民主參與黨內事務的制度和辦法，保障黨員的參加會議權，閱讀文件權和接受教育、培訓權。參會權、閱讀文件權是黨員知情權的重要內容，知情權是黨員各項政治權利的基礎。要落實好知情權，首先，要按照規定召開有關會議，將會議的召開時間、議題等適時通知應到會的黨員。其次，黨組織要為黨員閱讀文件提供必要的條件，對于無法直接閱讀黨內文件的黨員，黨組織要按照規定向其傳達文件的精神。第三，各種重要會議召開后，黨組織要按照規定向黨員傳達、通報會議精神，還要及時通報黨組織作出的決議和決定。

要進一步推進黨的組織制度建設，為擴大黨內民主，保障黨員權利提供制度保證。健全黨的組織生活制度是保障黨員權利的重要前提。除了進一步完善“三會一課”等制度外，還應圍繞發展黨內民主，保障黨員民主權利，創新制度平臺。如擴大市、縣實行黨代會常任制的試點；進一步探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式；進一步發揮黨的委員會全體會議和黨組的作用；改革和完善黨內選舉制度，主要是改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例等。

要深化干部人事制度改革，進一步擴大黨員在干部工作中的權利。要認真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并結合《黨員權利保障條例》進一步擴大黨員對干部選拔工作的參與權和監督權。

要加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織在黨員權利保障中的重要作用。《黨員權利保障條例》強調，要進一步加強在新經濟組織、新社會組織中壯大黨的力量和建立黨組織工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要根據新形勢下黨員分布廣、流動大的特點，探索黨員教育和管理新辦法新機制，切實做好新形勢下的黨員教育和管理工作。

要大力推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度。推行黨務公開，可以使黨員更好地了解和參與黨內事務，保證黨員充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。只有這樣，廣大黨員才能更廣泛、更積極地參與管理黨內事務，也只有在黨員逐漸熟悉管理黨內事務的過程中，才能不斷提高他們維護自身民主權利的能力。

要完善并嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序。黨組織在作出重要決議、決定前，以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見，對多數黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定。健全重大問題決策前的協商制度，有組織地廣泛聯系專家學者、建立多種形式的咨詢機制。堅持和健全民主集中制，發揮黨的各級委員會全體會議和各級黨的代表大會代表的監督作用，督促各級黨委、紀委按要求定期召開全委會，通過報告、審議、通報工作，為下級黨組織和黨員反映問題、發表意見、提出建議搭建平臺。建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。

要落實好民主生活會制度，提高民主生活會質量。要在充分征求下級黨組織和黨員意見、建議的基礎上，認真組織開展批評和自我批評，要將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍內通報。

抓好信訪制度的落實，建立健全保護揭發人、檢舉人權益的制度。要不斷拓寬監督的渠道，大力推行電子政務和網絡舉報、密碼舉報和網上行風評議等，充分運用現代科技開拓新的監督方式和途徑。各級黨委、紀委要認真辦理黨員和下級黨組織的來信來訪，特別是對基層黨員和下級黨組織反映的重大問題，要督促有關黨組織及時辦理，并將辦理結果通報有關黨組織和黨員，使黨員反映的問題和提出的建議得到及時處理。這是保障黨員的揭發、檢舉權的重要措施。

要有計劃地對黨員進行教育和培訓。接受教育和培訓是提高黨員自身素質的重要途徑，是黨員實現有效政治參與和充分行使黨員權利的前提。各級黨組織要建立黨員教育培訓和實踐鍛煉的系列制度，包括鼓勵黨員參加學歷教育、專業技術培訓、定期輪訓、掛職鍛煉、外派學習交流等制度。要不斷創新教育培訓方式，充分發揮各級黨校、行政學院、培訓中心等的作用，采取專題講座、業務輔導、辦學習班等方法，有計劃、分層次搞好黨員教育培訓。同時，要充分利用現代遠程教育等現代技術手段。各級黨組織要積極創造條件并形成制度，幫助黨員到前沿崗位、高科技崗位、管理崗位、領導崗位等重要崗位去工作去增長才干去發揮先鋒模范作用。

第三、黨的各級組織尤其是各級紀檢機關要切實履行保障黨員權利的職責，對《黨員權利保障條例》的執行情況進行經常性的督促檢查，堅決糾正違反條例的各種行為，嚴肅查處侵犯黨員權利的案件。

保障黨員的合法權利，是黨章和法律賦予紀檢監察機關的重要職責。各級紀律檢查機關要按照黨章的要求，切實履行好保障黨員權利的職責，對《黨員權利保障條例》的貫徹執行情況進行經常性的監督檢查，加大對違反《黨員權利保障條例》行為的查處力度。對于侵犯黨員權利情節嚴重的，要按照規定給予黨紀處分；對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，要按照規定追究有關責任者的責任。

要重點查處黨員領導干部特別是黨組織主要負責人違反民主集中制，搞獨斷專行的行為，切實保護黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證決策的科學化、民(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)主化。要重點查處壓制批評和打擊報復反映真實情況的黨員的行為，切實保護黨員對黨的工作的建議權和批評權。要重點查處違反黨內選舉制度，剝奪、侵犯黨員選舉權和被選舉權的行為，切實保護黨員的選舉權和被選舉權。要重點查處黨員不正確行使民主權利或濫用民主權利的行為，教育黨員實事求是地揭發、檢舉、申訴、控告，實事求是地提出詢問和質詢，實事求是地提出罷免和撤換要求，引導黨員正確地行使民主權利。要認真糾正對黨員作出的錯誤處理，黨員提出的申訴，發現對其處理確有錯誤的，要及時予以糾正，切實保護黨員的申訴權。要及時澄清失實的舉報、檢舉和控告，對誣告陷害的行為，要堅決予以糾正并嚴肅處理，切實保護黨員的人身權利和政治權利。

第二篇：黨員權利保障情況

黨員權利保障情況

黨章和《中國共產黨權利保障條例》中明確規定了黨員享有的權利，交通運輸局黨支部嚴格按照相關規定，認真落實，保障黨員權利。主要做了以下幾方面工作：

一、通過召開不同層次的會議，充分保證黨員的知情權和參會權。

參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓，這是共產黨員最起碼的權利。在實際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會、黨員大會、兩議會及時向全體黨員傳達上級文件和會議精神。例如在爭先創優活動中，黨支部通過召開爭先創優動員會、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達上級精神，在全體黨員中掀起了爭先創優的熱潮。

二、組織培訓活動，保障黨員接受黨的教育和培訓權。黨支部認真組織開展科學發展觀學習活動，爭先創優活動，通過舉辦相關座談會，以及集中學習、自主學習等多種方式，提高廣大黨員科學謀發展的能力，不斷提高黨員自身政治覺悟、思想水平、業務能力。

三、主動征求黨員意見，保障黨員對黨支部工作的建議和倡議。

黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見，貫徹落實黨中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的制度，切實以集體議事和會議表決的方式，主動征求廣大群 1

眾的意見。推進我局重要事項決策的科學化、民主化、規范化。

四、黨員發展過程中，充分保障表決權、選舉權。2011年黨支部共發展重點培養對象1名，2名預備黨員已轉正，入學積極分子2名。在發展黨員的過程中，村支部嚴格按照“1234”程序進行，組織黨員無記名投票，通過票決的方式產生重點培養對象，預備黨員的接收也通過無記名投票的方式進行，充分保障黨員的表決權和選舉權。

五、認真召開民主生活會，精心組織黨員和支部民主評議。

今年黨支部共召開了二次民主生活會，黨員群眾共同學習，相互提高，黨員可以對支部和本人存在的問題展開批評與自我批評，幫助表現落后的同志進步，同時也提高自身素質。通過每年年底組織黨員和支部評議活動，支部不僅可以客觀評價本的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進的方向。2011年通過黨員民主評議，評出表現優秀黨員2名，通過在會上通報的方式，達到表揚先進，激勵后進的目的。

黨員要想充分享有自己的權利，就必須忠誠地履行黨員的義務，支部必須按照所制定的工作制度，嚴格照章辦事，堅持走民主程序，同時將黨務信息進行及時公開，這樣黨員的權利才會得到切實保障。

2011年10月

中國共產黨黨員權利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。第二條 黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重

和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。

第三條 堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。

第四條 堅持權利與義務相統一。黨員應當正確行使黨章規定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。

第五條 對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規為準繩。

第二章 黨員權利

第六條 黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。

黨員有權閱讀按照規定可以閱讀的黨內文件。黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。

第七條 黨員有權在黨的會議上參加關于黨的政策和理論問題的討論，并充分發表自己的意見。

黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關于黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同

黨中央保持高度一致，不得公開發表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗相違背的觀點和意見。

第八條 黨員有權以口頭或者書面方式對本地區、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。

黨員有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求。

黨員有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導干部職務的要求。

黨員在進行批評、揭發、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。

第十條 黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。

每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

黨員有權經過規定程序成為候選人和當選。

第十一條 在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。

申辯、作證和辯護必須實事求是。

第十二條 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。

黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。

黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

第十五條 黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。

第十六條 黨組織應當采取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規定將會議內容和精神向黨員傳達、通報。

黨組織作出的決議、決定，按照規定及時向黨員通報。

第十八條 下級黨組織應當根據上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區、本部門、本單位貫徹落實黨的政策的有關問題進行討論。

黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納；對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。

黨組織要認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的

黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。

第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時處理。

黨組織要建立健全保護揭發、檢舉人權益的制度。對揭發、檢舉人以及揭發、檢舉的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴禁對揭發、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。

黨組織對于署真實姓名的揭發、檢舉人，應以適當方式回訪或者回函并告知其處理結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。

黨組織對于不負責地揭發、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實、誣告陷害他人的，依紀依法嚴肅處理。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定范圍內公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。根據不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式

應記錄在案。對不同意見要如實記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項；重大工作任務的部署；按干部管理規定應該由集體討論決定的干部推薦、任免、調動和獎懲；涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題；發展新黨員；上級黨組織規定應當集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應當以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見。對于多數黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，提交下次會議表決。

黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監督檢查，對于沒有按照規定進行表決的，應當予以糾正。

第二十一條 黨組織進行選舉時，應當充分體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場，不得強迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投

票意向。

第二十二條 黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

處分決定應當寫明黨員享有的申訴權以及受理申訴的組織等內容并由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

第二十三條 對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿后應當恢復其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴，有關黨組織要按照規定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。

經復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對于處理正

確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。

黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理提出的意見，有關黨組織應認真研究處理。

第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。

建立執紀過錯或者錯案責任追究制。對于在執紀過程中有違紀行為或者其他過錯的，應當批評糾正；情節嚴重的，應當追究有關責任者的責任。

第二十六條 黨組織對于黨員提出的請求，要及時受理。根據具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。

第二十七條 企業、農村和街道、社區等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行使。

第二十八條 對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創造條件。

第四章 責任追究

第二十九條 黨的各級組織應當嚴格執行黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關于黨員權利保障方面的決議、決定；明確同

級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨員權利保障方面的任務和要求；督促下級黨組織和黨的領導干部切實履行黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，教育和引導廣大黨員正確行使權利。

第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導干部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內法規的規定以及上級黨組織的要求，結合自身職能和實際工作，抓好黨員權利保障工作的落實；研究解決職責范圍內黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和措施，為保障黨員權利的正常行使創造條件、提供服務。

第三十二條 黨的各級領導干部應模范遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定；充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題；采取切實措施抓好本地區、本部門、本單位黨員權利保障工作的落實。

第三十三條 保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導干部的重要職責。對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規定追究有關責任者的責任。

第三十四條 對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環節。對于有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。

對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當對有關責任者進行批評教育；情節嚴重的，按照規定追究有關責任者的責任。

本條第一款規定的處理方式可以獨立使用，也可以合并使用或者與黨紀處分合并使用。

第三十五條 對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、瀆職受到黨紀追究的黨的領導干部，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向監察機關或者其他有關機關、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定實施細則，并報中央備案。

中央軍委可以根據本條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規

定。

第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發布之日起施行。《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》同時廢止。

第三篇：黨員權利保障情況

中灘學校黨員權利保障情況

黨的十七大報告指出：黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。

一、堅持民主管理，實施民主決策，保障黨員的參與權。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據。切實通過這些途徑，實施民主管理，調動黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權。一是正確處理民主與集中的關系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領導制度，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，民主與集中是相互關聯、不可分割的辯證統一，調查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權利，搞少數人決策，這些都是十分錯誤的，必須在理論上弄清，在實踐中克服。貫徹民主集中制是每個黨員和教師的共同責任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內正確的統一意志。發展民主不是高談闊論，各自發表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對黨的事業和本單位建設高度負責的態度，實施民主決策，實施科學決策，實施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關系上，正副書記的確需要有很強的民主作風和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農科所黨支部正在醞釀對中層干部任用上采取像局黨委對主要領導干部任用采取票決制的形式。一句話，發展黨內民主是民主集中指導下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關系，防止流于形式、走過場。黨內民主選舉制度是黨內民主的一項根本制度，是黨內民主發展程度的重要標志，針對選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產生必須充分發揚黨內民主，廣泛聽取黨員的意見，經過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結合起來，多數人不同意的不能作為候選人。并適當擴大差額比例和范圍，實行差額選舉，同時保障選舉人的選舉權利，選舉結果應當眾公布和確認。

二、加強民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發展權。發展黨內民主、保障黨員權利，教育是關鍵。只有加強黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識，黨員的權利才能得以實現和發展。一是找準切入點，在提高民主素質的基礎上發展民主。發展黨內民主的程度是由黨員的民主素質決定的。我們要深入開展黨員民主素質的思想教育，積極發展黨內民主，采取以會代訓、電化教育、專題報告、知識講座、重點幫助等方式對黨員進行黨的知識和科技知識教育培訓，使每個黨員理解熟悉和領會黨的民主、權利、義務以及科技致富等方面的知識，并運用到實際工作中去，使每個黨員都能樹立民主思想，學會運用黨員權利來維護自身的權益，來監督黨內權力的行使。對其中發展潛力大的黨員還可推薦到黨校培訓或組織到外地參觀見學，著力提高他們發展黨內民主、保障黨員權利的素質和能力，提高他們科技致富、發展經濟的能力。事實證明，只有提高黨員民主素質，才能在黨內形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實話、敢講心理話，也才能充分表達新的見解、新的觀念、新的思想。當然，發展民主要與社會經濟發展水平和人民的民主素質同步，既不能因一時一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩怕亂而停滯不前，我們要認識到發展民主、提高民主素質是一項復雜的系統工程，是一項長期的任務，一定要從實際出發，符合國情黨情，做到既積極又穩妥。同時，采取多種形式多種途徑支持黨員發展經濟，保障他們優先致富、帶頭致富、科學發展經濟的權利。二是尋求突破點，在增強民主意識的過程中發展民主。通過輿論工具的宣傳，發揮輿論宣傳導向作用，廣泛進行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強民主意識和主人翁意識。當前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發展黨內民主是全黨共同的責任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內民主生活的實踐，使黨員特別是各級領導干部帶頭增強民主意識，樹立民主觀念，培養民主作風，掌握民主方法，養成民主習慣，并以自己的模范行為把黨內民主的經驗、作風和傳統帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領域的民主風氣建設。普通黨員也要增強民主意識，敢于和善于提出并堅持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權利，自覺同損害黨員民主權利的現象作斗爭。實踐證明，黨內缺乏民主空氣，黨員的民主意識不強，開展批評就沒有環境和氛圍，人們就會有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個人意見就難以真實表達出來，黨員的積極性主動性和創造性就得不到充分發揮。三是抓住基本點，在保障民主權利的前提下發展民主。保障黨員權利是發展黨內民主的基礎，發展黨內民主是保障黨員權利的前提。我們無論采取何種形式發展黨內民主，都必須立足于保障和擴大黨員的民主權利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內民主的要求。基層黨組織要站在事關黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權利重要性的認識，把保障和落實黨員民主權利的重要任務切實抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權利。同時，積極保障基層黨組織的民主權利，這是保障黨員民主權利的延伸。只有黨組織的權利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權利的舞臺，黨員的民主權利才能作用于黨的生活。因而上級黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權利。

三、完善民主機制，強化民主監督，保障黨員的監督權。發展民主，制度是保證。黨內民主主張的實現和民主權利的落實，需要有相應的制度和機制來保障。保障黨員充分行使民主監督的權利，就必須從改革體制機制入手，建立一套實用、管用、有約束力的制度，來加強對黨內執行黨的路線方針政策情況，黨員權利保障情況以及黨風廉政建設情況的監督。一是建立健全黨內民主監督的程序制度。發展黨內民主，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，過去我們著重強調了黨內民主的實體性規定，忽視了黨內民主的程序性保證。發展黨內民主既要強調實體意義上的民主，又要強調用程序保障黨內民主。有了監督實體和監督程序，監督什么和怎樣監督才有章可循。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內民主的實體性權力和程序性保障統一起來，保證黨員對干部進行監督，黨員大會對黨支部委員會進行監督。保障黨內民主充分發揮和民主集中制原則全面貫徹執行，更好地發揮黨員和黨員大會的作用；二是推行黨務政務公開制度。公開是民主監督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監督。只有公開，才能使群眾享有充分的監督權，黨務政務公開是發展黨內民主的偉大創造，是黨員參加管理黨內和社會事務的重要途徑，是強化對權力監督、積極預防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結果，自覺接受黨員監督，增強黨內工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監督的關鍵環節。三是健全民主舉報制度。舉報是溝通黨和政府與人民群眾密切聯系的重要渠道，是黨員對黨組織和領導干部進行民主監督、提高監督效能的重要途徑。事實證明，進一步加強民主舉報制度建設，是把權力運行置于黨員的有效監督之下的有效方法。要認真辦理民主舉報事項，健全民主舉報制度，使大家敢于舉報、積極舉報。同時，要制定措施，切實保障舉報人的合法權益。四是建立健全黨內外監督相結合的制度。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權力進行監督，把黨內監督和群眾監督結合起來，形成民主監督合力。五是建立健全責任追究制度。加強黨內民主監督實質是發展黨內民主，每個黨員都有權對黨內重大事務、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領導干部行使的權力等問題進行監督。黨員依據《條例》享有規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利，但是黨員對黨組織、領導干部和其他黨員提出建議、批評、發表自己的意見，揭發、檢舉、申訴、控告等問題都應當通過正常渠道來進行，不能違反規定、自行其是。領導干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實施民主監督的積極性要給予充分肯定和支持。

第四篇：黨員權利保障情況

中灘學校黨員權利保障情況

黨的十七大報告指出：黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。

一、堅持民主管理，實施民主決策，保障黨員的參與權。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據。切實通過這些途徑，實施民主管理，調動黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權。一是正確處理民主與集中的關系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領導制度，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，民主與集中是相互關聯、不可分割的辯證統一，調查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權利，搞少數人決策，這些都是十分錯誤的，必須在理論上弄清，在實踐中克服。貫徹民主集中制是每個黨員和教師的共同責任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內正確的統一意志。發展民主不是高談闊論，各自發表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對黨的事業和本單位建設

高度負責的態度，實施民主決策，實施科學決策，實施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關系上，正副書記的確需要有很強的民主作風和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農科所黨支部正在醞釀對中層干部任用上采取像局黨委對主要領導干部任用采取票決制的形式。一句話，發展黨內民主是民主集中指導下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關系，防止流于形式、走過場。黨內民主選舉制度是黨內民主的一項根本制度，是黨內民主發展程度的重要標志，針對選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產生必須充分發揚黨內民主，廣泛聽取黨員的意見，經過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結合起來，多數人不同意的不能作為候選人。并適當擴大差額比例和范圍，實行差額選舉，同時保障選舉人的選舉權利，選舉結果應當眾公布和確認。

二、加強民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發展權。發展黨內民主、保障黨員權利，教育是關鍵。只有加強黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識，黨員的權利才能得以實現和發展。一是找準切入點，在提高民主素質的基礎上發展民主。發展黨內民主的程度是由黨員的民主素質決定的。我們要深入開展黨員民主素質的思想教育，積極發展黨內民主，采取以會代訓、電化教育、專題報告、知識講座、重點幫助等方式對黨員進行黨的知識和科技知識教育培訓，使每個黨員理解熟悉和領會黨的民主、權

利、義務以及科技致富等方面的知識，并運用到實際工作中去，使每個黨員都能樹立民主思想，學會運用黨員權利來維護自身的權益，來監督黨內權力的行使。對其中發展潛力大的黨員還可推薦到黨校培訓或組織到外地參觀見學，著力提高他們發展黨內民主、保障黨員權利的素質和能力，提高他們科技致富、發展經濟的能力。事實證明，只有提高黨員民主素質，才能在黨內形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實話、敢講心理話，也才能充分表達新的見解、新的觀念、新的思想。當然，發展民主要與社會經濟發展水平和人民的民主素質同步，既不能因一時一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩怕亂而停滯不前，我們要認識到發展民主、提高民主素質是一項復雜的系統工程，是一項長期的任務，一定要從實際出發，符合國情黨情，做到既積極又穩妥。同時，采取多種形式多種途徑支持黨員發展經濟，保障他們優先致富、帶頭致富、科學發展經濟的權利。二是尋求突破點，在增強民主意識的過程中發展民主。通過輿論工具的宣傳，發揮輿論宣傳導向作用，廣泛進行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強民主意識和主人翁意識。當前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發展黨內民主是全黨共同的責任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內民主生活的實踐，使黨員特

別是各級領導干部帶頭增強民主意識，樹立民主觀念，培養民主作風，掌握民主方法，養成民主習慣，并以自己的模范行為把黨內民主的經驗、作風和傳統帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領域的民主風氣建設。普通黨員也要增強民主意識，敢于和善于提出并堅持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權利，自覺同損害黨員民主權利的現象作斗爭。實踐證明，黨內缺乏民主空氣，黨員的民主意識不強，開展批評就沒有環境和氛圍，人們就會有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個人意見就難以真實表達出來，黨員的積極性主動性和創造性就得不到充分發揮。三是抓住基本點，在保障民主權利的前提下發展民主。保障黨員權利是發展黨內民主的基礎，發展黨內民主是保障黨員權利的前提。我們無論采取何種形式發展黨內民主，都必須立足于保障和擴大黨員的民主權利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內民主的要求。基層黨組織要站在事關黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權利重要性的認識，把保障和落實黨員民主權利的重要任務切實抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權利。同時，積極保障基層黨組織的民主權利，這是保障黨員民主權利的延伸。只有黨組織的權利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權利的舞臺，黨員的民主權利才能作用于黨的生活。因而上級黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權利。

三、完善民主機制，強化民主監督，保障黨員的監督權。發

展民主，制度是保證。黨內民主主張的實現和民主權利的落實，需要有相應的制度和機制來保障。保障黨員充分行使民主監督的權利，就必須從改革體制機制入手，建立一套實用、管用、有約束力的制度，來加強對黨內執行黨的路線方針政策情況，黨員權利保障情況以及黨風廉政建設情況的監督。一是建立健全黨內民主監督的程序制度。發展黨內民主，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，過去我們著重強調了黨內民主的實體性規定，忽視了黨內民主的程序性保證。發展黨內民主既要強調實體意義上的民主，又要強調用程序保障黨內民主。有了監督實體和監督程序，監督什么和怎樣監督才有章可循。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內民主的實體性權力和程序性保障統一起來，保證黨員對干部進行監督，黨員大會對黨支部委員會進行監督。保障黨內民主充分發揮和民主集中制原則全面貫徹執行，更好地發揮黨員和黨員大會的作用；二是推行黨務政務公開制度。公開是民主監督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監督。只有公開，才能使群眾享有充分的監督權，黨務政務公開是發展黨內民主的偉大創造，是黨員參加管理黨內和社會事務的重要途徑，是強化對權力監督、積極預防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結果，自覺接受黨員監督，增強黨內工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監督的關鍵環節。三是健全民主

舉報制度。舉報是溝通黨和政府與人民群眾密切聯系的重要渠道，是黨員對黨組織和領導干部進行民主監督、提高監督效能的重要途徑。事實證明，進一步加強民主舉報制度建設，是把權力運行置于黨員的有效監督之下的有效方法。要認真辦理民主舉報事項，健全民主舉報制度，使大家敢于舉報、積極舉報。同時，要制定措施，切實保障舉報人的合法權益。四是建立健全黨內外監督相結合的制度。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權力進行監督，把黨內監督和群眾監督結合起來，形成民主監督合力。五是建立健全責任追究制度。加強黨內民主監督實質是發展黨內民主，每個黨員都有權對黨內重大事務、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領導干部行使的權力等問題進行監督。黨員依據《條例》享有規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利，但是黨員對黨組織、領導干部和其他黨員提出建議、批評、發表自己的意見，揭發、檢舉、申訴、控告等問題都應當通過正常渠道來進行，不能違反規定、自行其是。領導干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實施民主監督的積極性要給予充分肯定和支持。

第五篇：黨員如何正確行使權利

黨員如何正確行使權利?

在討論黨的政策、決議和其他重要問題的時候，黨員應當充分發表自己的意見。當自己的意見被多數人否決時，應該堅決服從黨的決定。黨員對于黨的決定，如果有不同意見，可以保留，也可以向黨的上級組織和領導機關提出自己的意見。但是，在黨組織改變決定以前，必須無條件地執行，并且不得在黨外散布與黨的決議和政策相反的意見。只有這樣，才能保證全黨在行動上的一致。

對于黨的任何組織和任何個人有意見，黨員有權在黨的會議上提出批評。但不允許會上不說，會后亂說；當面不說，背后亂說。在政策性問題上有不同意見，也可以在黨的會議上和按照正常的組織程序提出，但不得口是心非，陽奉陰違，到處散布與黨不同甚至相反的政治主張。

黨員行使自己的權利時，也要維護黨的組織原則。比如說，當你揭露工作中的缺點，或向黨的組織和領導人員提出批評意見時，要注意使自己的言行不脫離黨內集中統一的原則，要注意場合和形式，注意批評的態度和分寸，使自己的言行不損害黨的威信。

如何理解黨的作風問題關系黨的生死存亡

第一,大力開展集中整頓。黨政機關作風在黨風建設中具有舉足輕重的地位和作用,要把改進機關作風作為切入點,以領導機關和領導干部為重點,以改進服務、提高效能、落實責任為主要內容,大力整頓機關作風。下決心、大幅度精簡會議和文件,倡導發短文、講短話、開短會。建立健全績效管理制度,推動機關效能建設。

第二,深入開展專項治理。開展專項治理是多年來反腐倡廉建設和糾風工作非常有效的方式和手段。實踐表明,對一些熱點問題、突出問題進行專項集中整治,可以取得明顯的階段性成果,收到較好的政治和社會效果。

第三,建立健全黨政領導干部問責制。一些黨員干部存在作風不實、不負責任、不作為、亂作為、失職瀆職等問題,重要原因之一就是責任不明、追究不嚴。要按照黨的十七大報告提出的“健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度”的要求,建立健全黨政領導干部問責制。

第四,嚴肅查處違紀行為。要始終把查辦違紀違法案件作為加強作風建設最重要、最直接、最有效的手段,進一步嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律、廉潔從政紀律。堅持有案必查、違紀必究、執紀必嚴,加強對作風建設情況的監督檢查,堅決糾正失之于寬、失之于軟的問題。