第一篇：XX鎮(zhèn)黨組織生活制度調研報告

XX鎮(zhèn)黨組織生活制度調研報告

2012年是黨中央確定的基層組織建設年，為進一步加強我鎮(zhèn)基層黨組織建設，健全落實黨組織生活制度，我鎮(zhèn)結合實際，大膽創(chuàng)新，扎實認真落實各項制度，進一步增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將我鎮(zhèn)情況匯報如下：

一、基本情況

XX鎮(zhèn)共有XX個村（社區(qū)），其中行政村XX個，社區(qū)XX個，XX個村民小組，XX個居民小組，幅員面積XX平方公里，人口約XX萬，全鎮(zhèn)共有黨支部XX個，黨員總數(shù)XX人，其中婦女黨員XX人，大專以上XX人，35歲以下XX人。

二、主要經驗和做法

（一）建立完善黨員教育管理機制。健全黨內組織生活。堅持“三會一課”制度，建立健全“黨組織活動日”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。農村黨支部以“抓項目、促發(fā)展、重民生”為重點，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”制度，抓好后進村集中整頓。加強農民專業(yè)合作社建黨支部工作，引導廣大農戶發(fā)展特色產業(yè)，促進增收致富。社區(qū)黨支部以“抓管理、優(yōu)服務、促和諧”為重點，深入推進“三有一化”建設。全面推行居民自治專項經費財政“定額補貼”制度，落實社區(qū)工作經費。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。其他領域基層支部以加強機關黨建，推行機關黨員到村（社區(qū)）社區(qū)入戶走訪，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。

（二）加強黨員發(fā)展教育。嚴格按照“十六字” 方針，著力把有知識、有能力的優(yōu)秀青年發(fā)展為黨員。每個村（社區(qū)）支部

發(fā)展黨員不少于2名，其中35歲以下不低于80%，高中及以上學歷不低于80%，確保黨員的整體素質和結構不斷得到優(yōu)化。全面推行發(fā)展黨員公示制，認真落實黨員教育培訓制度、審查制度、談話制度和入黨宣誓儀式。深化《黨員證》制度，加快推進黨員信息庫建設和黨員服務中心建設。加強黨員干部遠程教育工作。進一步完善現(xiàn)代遠程教育平臺建設、管理，加強黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設，對44個站點實行學時制管理。充分利用現(xiàn)代遠程教育網絡加強對黨員群眾的教育學習，爭創(chuàng)一批市級示范站點。

（三）加強黨員培訓力度

針對村（社區(qū)）特別是農業(yè)村黨員干部“帶頭致富、帶領群眾致富”作用發(fā)揮不夠充分，農業(yè)村產業(yè)發(fā)展不突出的問題，鎮(zhèn)黨委圍繞“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略，全面推進產業(yè)發(fā)展，積極開展“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員”的“雙培雙帶”活動，各分管領導分片負責，切實增強黨員的幫帶能力，提高致富能手的政治覺悟。同時通過邀請專家、學者、技術人員舉辦專題講座、現(xiàn)場指導、實地參觀等方式，及時向黨員干部傳授實用技術、信息和知識，著力建設一支“雙帶”能力強的帶頭人隊伍。今年3月，先后兩次組織農業(yè)村和涉農社區(qū)的支部書記到崇州、雙流、新津、金堂等地參觀農業(yè)產業(yè)基地，學習產業(yè)發(fā)展的先進經驗和好的做法，并結合自身實際，因地制宜地梳理出了農業(yè)產業(yè)化項目40個，力爭實現(xiàn)“一村一品”，開創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新局面。

（四）建立激勵關懷幫扶機制。建立生活困難黨員臺賬，定期開展走訪慰問老黨員、困難黨員活動。健全黨代表聯(lián)系困難黨

員制度，每名黨代表聯(lián)系三名以上困難黨員，加大對困難黨員的幫扶力度。

三、存在的不足

黨組織生活會形式較單一，黨員參與積極性不高；流動黨員聯(lián)系較困難，參加組織生活會次數(shù)較少。

四、下一步的打算

一是加強培訓，提高黨員的綜合素質，特別是提高黨員組織觀念意識，采取上黨課和分支部開展健康向上豐富多彩的活動，一年可開展2-3次，提高支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力，做到寓教于樂，提高黨員的參與積極性；二是建立流動黨員專人聯(lián)系制度，從本支部選擇人選，與流動黨員結對子，開展定期定向聯(lián)系，隨時掌握支部所有黨員的基本情況，做流動黨員的貼心人。

中共晉原鎮(zhèn)委員會

2012年4月6日

第二篇：黨組織生活制度

黨組織生活制度

嚴格黨的組織生活，是黨章規(guī)定的一項重要組織制度，是加強黨員教育、管理、監(jiān)督的一項有力措施，是統(tǒng)一黨員思想，加強基層黨組織建設的有效組織形式和方法。

為了貫徹“從嚴治黨”的方針，使基層黨組織生活制度化、經常化、規(guī)范化，加強黨員黨性鍛煉，提高黨員隊伍素質，依據(jù)黨章和有關規(guī)定，特制定本制度。

一、組織生活的主要內容

（一）傳達黨中央和上級黨組織的指示、決議、規(guī)定、報告、文件，結合本單位實際，討論本支部貫徹執(zhí)行的計劃和措施。

（二）組織黨員學習黨的路線、方針、政策、黨章和準則，開展黨風黨紀教育，不斷提高黨員的思想政治素質，加強黨性修養(yǎng)。

（三）聽取黨員思想匯報和黨性分析，檢查黨員在日常工作中的表現(xiàn)，以及完成支部交辦任務的情況。

（四）檢查黨員執(zhí)行黨章、準則、黨內各項制度以及上次民主生活會所制定整改措施的落實情況，討論加強黨風廉政建設的措施，對犯有錯誤的黨員和違法亂紀的黨員進行嚴肅批評教育和必要的紀律處分。

（五）組織黨員開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、先進性教育活動。

（六）組織民主生活會，定期進行黨性分析，檢查本人在貫徹“三個代表”重要思想，履行黨員義務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的現(xiàn)實表現(xiàn)，找出存在問題及原因。開展批評與自我批評，增強黨內團結和思想統(tǒng)一。

（七）定期分析群眾思想，關心群眾生活，反映群眾的意見和要求。

（八）討論黨員發(fā)展工作計劃，制定培養(yǎng)、教育、考察入黨對象的措施，討論預備黨員按期轉正。

（九）評選推薦優(yōu)秀黨員，對不合格黨員區(qū)分不同情況提出處理意見。

（十）經常性開展有利于黨員教育、管理和充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動。

二、參加組織生活的對象

本支部全體黨員，根據(jù)會議內容及教育的需要，可吸納入黨積極分子和黨外群眾代表列席。

三、“三會一課”制度

“三會一課”是指支部黨員大會，支委會，黨小組會和黨課教育。這是黨支部活動的主要形式和最基本的生活制度，也是加強支部建設的重要內容。

（一）支部黨員大會

1、支部黨員大會，由黨支部書記主持，全體黨員（包括預備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。定期召開好黨員大會是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。

2、支部黨員大會的內容：（1）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等；（2）審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；（3）討論接收新黨員和預備黨員轉正；（4）評定合格黨員，處分犯有錯誤的黨員，處臵不合格黨員；（5）選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表；（6）討論執(zhí)行上級黨組織布臵的任務和黨支部提交的其他主要問題。

3、支部黨員大會的時間。支部黨員大會一般每季度召開一次。

（二）支委會

1、支委會是支部黨員大會選舉產生的黨的基層領導班子。支委會是黨內生活的重要內容。

2、支委會內容。（1）貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示和決定。（2）研究黨支部工作計劃、總結、重要活動的安排部署等。（3）研究黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的發(fā)展、教育、管理、紀律檢查等黨建工作。（4）研究本單位改革和發(fā)展等重大部署及實施方案。（5）研究黨員的獎懲。（6）研究工會、共青團等方面的工作。

3、支委會時間。支委會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開，也可召開支委擴大會議，吸收黨員和非黨行政領導班子成員列席，聽取意見。

（三）黨小組會

1、黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，有著重要的作用。

2、黨小組會的內容。（1）組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，不斷提高黨員素質。（2）聽取黨員關于思想、工作、學習以及生活等方面的匯報，開展批評與自我批評，幫助黨員發(fā)揚成績，糾正錯誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。（3）根據(jù)實際，向黨員分配、布臵工作。（4）討論黨支部的決議，研究制定貫徹措施。（5）討論對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育以及預備黨員轉正問題。（6）對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優(yōu)秀黨員。討論違紀黨員的處分及不合格黨員的處臵。（7）分析周圍群眾的思想、工作、生活等方面的情況，密切同群眾的聯(lián)系。

3、黨小組會的時間。黨小組會一般每月召開1次。如遇特殊情況，可適當增加次數(shù)。黨員人數(shù)較少的黨支部，支部大會和黨小組會全年不少于4次。

（四）黨課教育

1、黨課是黨支部以授課形式定期對黨員進行黨性教育經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。

2、黨課內容。黨的基本理論、知識、中心任務、黨風黨紀、國內外形勢等。

3、黨課時間。基層支部自行上黨課，每年不少于二次。支部要制定好黨課計劃，講課時間、地點、內容，通知到每位黨員，提高到課率。

4、黨課形式。可采取請老師講課、領導講課、重點發(fā)言、電化教育、考試測驗等形式，盡可能使黨課上得生動活潑，以取得良好成效。

四、組織生活會的要求

（一）嚴格黨的組織生活，不斷提高黨員參加組織生活的自覺性。黨支部要教育黨員臵身于黨組織之內，過嚴格的組織生活，自覺地接受黨內外群眾監(jiān)督，才能夠有效地接受黨組織的教育，經受黨性鍛煉，不斷發(fā)揚成績，糾正不足，做好工作，永葆共產黨員的先進性。

（二）要堅持組織生活的政治性和原則性。黨員在組織生活會上堅持原則，敞開胸懷，坦誠相見，嚴格要求自己。要堅持正面教育，自我教育為主，達到教育黨員、激勵黨員、整頓隊伍的目的。同時要防止把組織生活會開成單純研究或布臵工作的會議。

（三）黨員領導干部要過雙重組織生活。黨員領導干部既要參加所在單位黨支部的組織生活會，又要參加單位黨政領導班子每年一次的民主生活會。黨員領導干部在黨支部組織生活中，要以普通黨員的身份出現(xiàn)，自覺接受黨組織和黨內外群眾的監(jiān)督。

（四）對于年老多病、行動不便的離退休黨員，可根據(jù)他們的身體狀況，適當組織有關會議和活動。并反映他們的意見和要求。

建設委員會黨組織談心制度

開展談心活動，是營造和諧氛圍，調動同事之間相互團結、交流溝通的重要措施，為了進一步健全、規(guī)范各級黨組織談心活動，特制定本制度。

一、談心范圍

（一）黨支部成員與黨員、群眾；

（二）黨員與黨員；

（三）黨員與群眾。

（四）支部班子成員之間

二、談心目的

（一）溝通思想，通過交換黨內外意見和建議，增進黨組織、黨員和群眾之間、黨員與黨員和支部班子成員之間的了解和團結，密切黨群、干群關系；

（二）發(fā)現(xiàn)問題，應及時查找原因，提出整改意見和措施；

（三）接受監(jiān)督，每位黨員應高標準嚴要求，時刻保持共產黨員先進性，自覺接受黨內外群眾的監(jiān)督，做各項工作的模范；

（四）總結經驗，吸取教訓，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，推進本單位本部門工作。

三、談心內容

（一）征求群眾對黨支部工作和黨員的意見；

（二）黨員、群眾反映比較突出的意見和建議；

（三）思想觀念、行為方法、工作作風等方面存在問題；

（四）在工作、生活中遇到困難或挫折，組織予以關心、幫助解決。

四、談心方式

以民主評議黨員和黨的組織生活為契機，采用黨員民主生活會、座談會、個別談心等多種形式開展黨支部成員與黨員、群眾，班子成員之間的談心活動。

五、談心要求

（一）談心活動開展前，黨支部要提前做出安排，應根據(jù)談話類型及談心對象的不同選擇談心形式，對平時掌握的情況進行認真研究分析，對黨員開展談心活動提出要求或有針對性地提出意見。

（二）黨支部成員與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾和支部班子成員間每年開展談心活動不少于1次，黨員談心人數(shù)不少于5人。根據(jù)黨員、群眾思想工作需要，可視情況隨時開展談心活動。

（三）黨支部要確保每位黨員在談心活動中的數(shù)量和質量，對談心中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，應制定措施及時整改。

（四）黨支部應建立談心工作臺帳，將談心工作的實施情況進行匯總，存檔備查。

建設委員會民主評議黨員制度

為了進一步加強對黨員的經常性教育、管理和監(jiān)督，增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央《關于建立民主評議黨員制度的意見》，特制定本制度。

一、民主評議黨員的原則

1、堅持實事求是的原則；

2、堅持民主、公開的原則；

3、堅持個人評與組織評、黨員評與群眾評相結合的原則；

4、堅持定性與定量相結合的原則。

二、民主評議黨員的主要內容

1、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義信念，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議，在政治上同黨中央保持一致的情況。

2、愛崗敬業(yè)，勇于奉獻，開拓創(chuàng)新，與時俱進，完成各項任務，工作中努力創(chuàng)一流業(yè)績的情況。

3、增強組織觀念，積極參加黨的各項活動的情況。

4、密切聯(lián)系群眾、關心群眾的情況。

5、遵守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止，廉潔自律的情況。

6、維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂和非法宗教活動等。

7、認真履行黨員權利、義務和在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的情況。

三、民主評議的對象及時間

民主評議以本單位在職正式黨員為主。民主評議黨員通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月間進行。

四、民主評議黨員的程序

1、組織動員。民主評議黨員以支部為單位進行。黨支部根據(jù)安排，召開全體黨員大會進行動員。

2、學習教育。組織黨員學習《黨章》、“三個代表”重要思想以及上級有關文件精神，進行黨課教育，切實增強黨員主動聽取意見、查找自身問題、開展批評與自我批評的自覺性。

3、開展談心活動，充分征求意見。黨支部要以召開群眾座談會發(fā)放征求意見表等方式征求群眾對黨支部和黨員的意見。同時，黨支部書記與黨員、群眾，黨員與黨員、黨員與群眾、支部班子成員之間開展談心活動，溝通思想、征求意見。每位黨員談心人數(shù)不少于5人。

4、反饋意見，制定措施。支部要對征求到的意見進行認真的梳理，并向每位黨員反饋。每位黨員根據(jù)本人全年思想、工作及履行黨員義務等方面的情況，對照《黨章》和建委黨員先進性標準，結合群眾提出的意見，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風等方面的情況，以及在本單位重大改革或面臨困難時的現(xiàn)實表現(xiàn)，查找存在問題，制定整改措施。

5、民主評議與測評。召開黨員民主生活會進行評議，分析材料為基礎進行自我剖析；黨員相互間開展批評與自我批評；發(fā)放民主測評表，進行無記名評議。

6、組織定格，公示結果。支部委員會根據(jù)自評、互評、群眾評議，進行綜合分析，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，提出每位黨員初步定格意見，提請支部大會討論通過。

7、按照有關政策規(guī)定，處臵不合格黨員。

五、民主評議黨員的要求

1、各支部要加強對黨員的教育。每位黨員都要積極地接受黨員和群眾的評議，正確對待黨員和群眾的意見。

2、各支部要加強組織領導。廣泛征求黨內、黨外意見，民主評議時，對黨員要求要嚴；在民主測評前，對黨員和群眾代表要提出“公正、無私、負責”的要求；在落實整改上要求真務實。

建設委員會基層領導班子

重大問題議事制度

一、為堅持和健全黨的民主集中制，規(guī)范基層領導班子議事內容、議事程序，不斷強化領導干部的集體觀念、民主觀念、群眾觀念，增強班子團結，進一步提升基層領導班子集體決策水平和議事效率，依據(jù)《黨章》和有關規(guī)定，制訂本制度。

二、基層領導班子是指基層單位黨的委員會。

三、基層黨委委員會，由全體班子成員參加。不是黨員的基層單位行政正、副職領導除研究黨員發(fā)展、教育管理、紀律檢查、黨內獎懲和自身建設等黨建工作外，應列席黨委會。

四、黨委會議事內容

（一）貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。

（二）貫徹上級的文件、指示和廳黨組的決定。

（三）本單位全局性的工作安排和改革發(fā)展等重大部署及實施方案。

（四）干部的培養(yǎng)、選拔、推薦、任免、調配、考察、獎懲等重大問題。

（五）黨員發(fā)展、教育管理、紀律檢查和自身建設等黨建工作。

（六）本單位的政治思想工作和精神文明建設，指導共青團、工會等群眾組織的有關工作。

（七）人員調進或調出。

（八）需要黨委會研究的其它問題。

五、黨委會議事程序

黨委會由書記或副書記主持，根據(jù)需要召開，一般每月召開一次，如遇特殊問題，可隨時召開。

黨委會討論決定問題應按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主集中制的要求，集體研究決定問題，其一般程序是：

（一）會前準備。會前由書記或副書記提出議題，在充分醞釀的基礎上準備意見或方案；提前將開會的時間、地點、議題、要求等事項通知各位委員；委員根據(jù)會議要求，做好參會準備。

（二）召開會議。三分之二以上的委員到會后，主持人應講明議題和討論要求，并指定專人做好會議記錄。

（三）展開討論。黨委會在討論問題時，要充分發(fā)揚民主，暢所欲言、各抒己見，但不得搞臨時動議。

（四）適時歸納。會議主持人在各位委員充分發(fā)表意見后，要及時歸納各方的意見，并提出擬表決的建議內容。

（五）形成決定。如議題需要形成決定，黨委會一般采用口頭表決、舉手表決或者無記名投票的方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。

（六）明確分工。會議決定形成后，主持人對決定做出的工作事項要進行分工，做到責任到人。

（七）宣布閉會。黨委會議題進行完畢后，由主持人宣布休會。會后，對討論決定的問題，除不宜公開的內容外，要按規(guī)定向全體黨員傳達，接受黨員的監(jiān)督。

六、黨委和支部會議事原則

集體討論決定問題必須遵循以下基本原則：

（一）貫徹“三個代表”重要思想的原則。議事必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的政治方向。

（二）少數(shù)服從多數(shù)的原則。討論問題遇有分歧時，應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定；討論中如對問題爭論較大，且雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩做出決定，待進一步調查研究，交換意見后，下次會議再表決；也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

（三）個人服從組織的原則。任何委員不論職務高低，都不能個人或少數(shù)人決定重大問題；決議一旦形成，所有成員在行動上必須堅決執(zhí)行，不得有與決定相違背的言行；不允許任何人實行個人專斷或把個人凌駕于組織之上。

（四）集體領導與個人分工負責制相結合的原則。凡屬于必須由黨委會集體討論決定的事項，不得借個人分工負責而擅做主張，自行其事；已經決定的事項，委員應根據(jù)自己的工作職責，獨立負責地處理好個人職權范圍內的工作，不應事無巨細都要集體討論。

（五）黨委會保密的原則。除會議要求向黨員、群眾傳達或征求意見外，與會人員在會議討論期間或決定未正式公布前，應做好保密工作，不得泄露會議討論的情況。

建設委員會基層黨務工作者培訓制度

為了有效地保證基層黨務工作者接受黨的基本理論、基本知識的教育，增強學習效果，提高自身素質，達到知與行相統(tǒng)一的目的，特制定本制度。

一、方法與原則

基層黨務工作者培訓主要采用集中讀書、專題輔導等方法進行，堅持理論與實際相結合、理論教育與黨性鍛煉相結合、學習與思考相結合的原則。

二、對象及選派

1、組織黨務干部培訓。根據(jù)委系統(tǒng)各黨支部情況和機關黨委的安排，每年適時組織1—2次培訓。

2、選派黨務干部培訓。根據(jù)直機關工委的培訓安排，結合本單位黨務工作的實際，選派黨務干部參加。

三、培訓內容

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想。

2、黨的基本知識。包括黨的性質、黨的指導思想、黨的綱領、黨的組織原則、黨的紀律、黨的優(yōu)良作風、黨員的義務和權利等。

3、黨員發(fā)展工作程序。

4、領導科學及基層黨務干部必備的素質等。

5、其它有關黨務工作知識。

四、培訓規(guī)定

（一）培訓期間不準無故曠課，不準遲到早退。

（二）培訓結束前要進行考試，撰寫理論（心得）文章。

（三）建立學習培訓登記。建立黨員學習培訓登記表，設立學習培訓卡片，對參加培訓的黨務干部的學習情況歸總存檔。

黨務政務公開工作制度

第一條為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強機關黨的建設，完善監(jiān)督制約機制，推動衛(wèi)生工作再上新臺階，結合局機關實際，制訂本制度。

第二條下列事項，列為黨務政務公開內容：

（一）機關黨建工作目標及考核考評情況；

（二）對黨員的考核考評情況，后備干部推薦情況；

（三）入黨積極分子及建黨對象培養(yǎng)、發(fā)展情況；預備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉正情況；

（四）機關黨組織和黨員受到表彰、獎勵、記功及通報批評、處分或處理情況；

（五）機關黨組織和黨員廉潔自律情況；

（六）機關黨組織和黨員受到投訴舉報情況；

（七）黨費收繳及變動情況；

（八）其他需要公開的事項。

第三條黨的秘密事項，或者有關事項尚處在黨的秘密階段，不列入黨務公開內容。

第四條黨務政務公開，采用黨務政務公開欄發(fā)布、會議通報等形式，必要時，有關事項公開前應當先行公示，充分聽取黨員及黨外群眾的意見。

第五條黨務政務公開，可以區(qū)分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開的方式。必要時，可以隨時公開。

第六條黨務政務公開時間一般不少于一周，公示時間一般不少于三天。

第七條有關事項公開前，應當報經建委機關黨委副書記審核，重要事項還應報經書記審閱。

第八條黨的秘密事項，應當嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

第九條黨務政務公開的內容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個人名譽權、人格權和隱私權。

第十條機關支部應當主動征求、認真聽取、積極采納黨員和黨外群眾及有關方面對黨務工作提出的意見。

第十一條黨員及黨外群眾對黨務工作如有建議、批評和意見，可以向負責人反映。如正確意見未被采納，可以向上級機關或有關部門如實反映。

第十二條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

建設委員會黨員目標管理制度

為加強黨的領導，貫徹落實好上級黨委關于進一步促進基層黨支部建設的要求，實現(xiàn)“五好黨支部”的工作目標，特制定本制度。

一、以黨的十六大精神和《新黨章》為指導，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，政治堅強，團結協(xié)作，開拓進取，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力完成上級黨組織的工作部署，在三個文明建設中充分發(fā)揮政治核心作用。

二、培養(yǎng)鍛煉一支信念堅定，廉潔勤政，作風良好的黨員隊伍，在帶領職工全面建設小康社會中起模范表率作用。

三、堅持“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨內生活會等制度，加強對黨員的管理、教育、監(jiān)督。

四、嚴格按照黨員發(fā)展方針，有計劃、有步驟、有成效地做好黨員發(fā)展工作，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，加大在優(yōu)秀業(yè)務骨干和收費一線中發(fā)展黨員的工作力度，不斷地為黨組織注入新的生機和活力，達到改善機構、增強戰(zhàn)斗力的目標。

五、緊緊圍繞單位中心任務，積極主動協(xié)助行政完成各項工作任務，使本單位工作取得顯著業(yè)績。

六、積極開展思想政治工作，培養(yǎng)造就一支“四有”職工隊伍，堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯(lián)系職工，充分尊重職工的創(chuàng)造性和積極性，同時多為職工辦實事、辦好事，得到職工的信任。

建設委員會民主評議黨員制度

一、為加強對基層黨組織和黨員個人的管理，樹立黨的優(yōu)良形象，根據(jù)黨的組織工作原則，特制定本制度。

二、每在上級組織部門和黨委的領導下，以支部為單位組織開展好民主評議黨員的活動。

三、全體黨員在民主評議黨員的過程中，要對照黨員標準和評議內容，自覺理清思想、檢查言行、找準問題，要是非分明，敢于觸及矛盾，勇于剖析自己，并寫出書面材料。

四、采取互評，召開座談會，民主測驗等方法，廣泛聽取黨內外群眾對黨委、黨支部和黨員的意見。

五、支委會對黨內外的評議意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向黨委會報告。

六、對民主評議的優(yōu)秀黨員，由組織通過口頭或書面形式進行表揚；對模范作用突出的黨員，經過黨委會議討論通過，報上級組織批準，授予“優(yōu)秀共產黨員”等光榮稱號。對評議中揭露的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。

七、經民主評議不合格的黨員，支部應區(qū)別對待，提出妥善處理意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決，并報黨委批準。

八、黨委、支部要切實加強對本項工作的領導，認真落實責任，詳細制定計劃，積極穩(wěn)妥地組織實施。

九、民主評議分評議黨委、支部及黨員三個層次進行。

十、民主評議在黨員自我總結的基礎上，召集全體黨員和群眾代表，分別評議，聽取意見。黨委、支部對黨員和群眾提出的意見及建議，要認真研究，做出答復。

十一、民主評議黨員可與年終評優(yōu)結合起來，按照新時期黨員的標準，分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次來評議，對評為不合格的黨員按照上級有關規(guī)定進行妥善處理。

建委機關黨委工作制度

一、為了更好地發(fā)揮機關黨委在建委工作中的作用，切實加強和改善黨對黨員的領導，保證黨在新的歷史時期的路線方針和各項政策落到實處，特依照《黨章》制定本制度。

二、機關黨委是帶領全體黨員在加快發(fā)展經濟建設和城鎮(zhèn)建設工作中發(fā)揮政治思想和組織保障。是本單位黨組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

三、黨委工作的開展遵循自覺、共建、互補和服務的原則。

四、黨委工作的指導思想是：以十六大會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以《黨章》為依據(jù)，以加強黨的基層組織建設為重點，從鞏固黨的執(zhí)政基礎和基層政權建設的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提升全體黨員的整體素質，擴大黨在企業(yè)工作中的覆蓋面，發(fā)揮企業(yè)黨組織在工作中的導向作用、決策參謀作用、組織保證作用，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作的影響力、滲透力。

五、黨委的工作任務是：緊緊圍繞發(fā)展經濟和上級黨組織的工作部署，圍繞黨員和群眾在工作和生活、物質和精神方面的需求，針對單位內部工作中存在的問題進行研究和協(xié)調，發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，創(chuàng)造新經驗。

六、黨委的工作目的是：貫徹落實黨的路線方針、政策，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把好事辦實，實事辦好，真正把黨的溫暖送到黨員和職工的心坎上。

七、黨委的工作目標是：經過不斷努力，按照“強化縱向，拓展橫向，整體提升，全面發(fā)展”的要求，形成黨建工作的新格局，不斷取得黨建工作的新成績。

八、黨員的重點發(fā)展對象是：事企業(yè)單位、高層管理人員、專業(yè)技術人員和優(yōu)秀青年學生。

九、黨委成員在討論、研究工作時，享有平等的權力，沒有職位高低和社會地位的差別，共同議事，平等協(xié)商。

十、黨委的議事活動一般為每個季度舉行一次，并逐漸形成例會的形式，也可因工作需要適時舉行。

十一、本制度如與上級黨組織的有關規(guī)定不一致時，以上級黨組織的規(guī)定為準。

建設委員會黨員管理制度

一、對建設系統(tǒng)黨員的管理，做到“十堅持”：堅持黨性原則、堅持民主管理的原則、堅持按級分層次管理的原則、堅持平等一致的原則、堅持統(tǒng)籌管理的原則、堅持為黨的基本路線服務的指導思想、堅持規(guī)范性原則、堅持激勵性原則、堅持效益原則、堅持開拓創(chuàng)新原則。

二、及時掌握黨員的基本情況，做好統(tǒng)計調查工作；及時了解黨員的思想動態(tài)，做好政治思想工作。

三、進行爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在本組織內開展爭創(chuàng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨，定期考核及評比表彰。

四、民主評議黨員和妥善處理不合格黨員工作。

五、多進行黨委、黨支部組織生活。

六、加強宣傳，多進行黨的先進性及廉政教育，創(chuàng)辦黨刊，鼓勵黨員踴躍投稿。

七、接轉好“出”“進”黨員的組織關系數(shù)。凡是在出入建設系統(tǒng)的黨員，要及時把黨組織關系轉到支部。

八、掌握黨費的標準，明確黨費上繳的規(guī)定并做好黨費的收繳工作，按時上繳到上級黨組織。

第三篇：黨組織生活制度

黨組織生活制度

為嚴格黨的組織生活，提高組織生活質量，根據(jù)《中國共產黨章程》、《機關黨支部工作手冊》等有關規(guī)定和局黨組的要求，結合中心實際，制定本制度。“會議”包括黨員大會、支委會、政治理論學習會議、黨員民主生活會。

每個黨員都必須按規(guī)定參加黨的組織生活，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

一、黨員大會

1、黨員大會由中心全體黨員參加，一般由黨支部書記主持，確因特殊情況書記不能主持時，應事先委托其他支委主持。

2、黨員大會一般每季度最后一個月下旬召開一次，具體時間可根據(jù)支部的安排和實際情況確定。

3、會議主要內容包括：

（1）傳達上級黨組織指示，討論貫徹執(zhí)行上級黨組織和黨委布置的任務；

（2）討論并通過支部工作計劃；

（3）聽取和審議支委會工作報告；

（4）黨員行政領導干部通報業(yè)務工作情況，聽取黨員意見和建議；

（5）討論黨支部工作中的重大問題；

（6）向黨員提出在完成黨的各項工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求；

（7）選舉支部委員會和出席上級黨代表會的代表，增補和撤銷支部委員；

（8）討論發(fā)展黨員和預備黨員轉正的問題；

（9）提出獎懲黨員的意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。

（10）討論支部委員會提交的其他問題。

4、凡提交支部黨員大會討論決定的重要事項，應先由支委會提出意見，經充分討論后再進行表決，支部黨員大會表決時，須由半數(shù)以上應到會議的有表決權的正式黨員贊成，才能做出決議或決定。

5、會后要形成會議紀要。

二、支部委員會

1、支部委員會由支部書記主持，一般由全體支委參加，如有必要，也可召開支委擴大會議，吸收科級以上干部參加。

2、支部委員會每月下旬召開一次，可根據(jù)支部的安排和實際情況確定開會的具體時間。

3、會議主要內容包括：

（1）研究貫徹上級黨委的決議和指示；

（2）討論制定完成工作任務的方法；

（3）研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題；

（4）研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員工作；

（5）研究表彰先進、處分違紀黨員問題；

（6）研究有關干部選拔、調整等方面的問題；

（7）對支部近期活動做出安排。

3、支部組織委員應將支委會的內容提前通知支部成員，并要求做好準備，保證支委會的質量。

4、會后形成會議紀要。

三、政治理論學習會議

1、政治理論學習會議由全體黨員參加，可吸收發(fā)展對象、入黨積極分子、中層干部以上人員參加。

2、政治理論學習會議每月安排一次，可根據(jù)支部的安排和實際情況確定開會的具體時間。

3、政治理論學習的主要內容：

（1）黨的基本理論學習；

（2）黨的理想信念學習；

（3）黨的宗旨學習；

（4）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風學習；

（5）黨紀黨規(guī)學習；

（6）黨員標準學習；

（7）黨員的道德規(guī)范和法律意識學習；

（8）形勢任務學習等。

4、政治理論學習要聯(lián)系中心支部的工作實際和黨員思想實際，突出黨性和思想性，講求針對性和有效性，力求把黨員教育和黨員管理結合起來。

5、政治理論學習可以請理論專家、英模人物、優(yōu)秀黨員講課，也可以結合主題實踐活動開展。

6、所有人員要認真學習，做好筆記，并積極參加討論，加深理解。

四、黨員民主生活會

1、黨員民主生活會一般由支部書記主持，確因特殊情況書記不能主持時，應事先委托副書記或其他支委主持。民主生活會由全體黨員參加，邀請局直屬機關黨委同志參加，也可視情況請入黨積極分子參加。

2、每季度最后一個月上旬召開一次，可根據(jù)支部的安排和實際情況確定開會的具體時間。

3、參加民主生活會的每個黨員都應遵循“團結——批評——團結”的方針，通過開展積極的思想斗爭，達到統(tǒng)一思想、增強團結、共同提高的目的。

4、民主生活會前要根據(jù)當前形勢、任務和存在的主要問題確定重點議題，同時廣泛征求黨內外群眾意見，積極開展談心活動，為解決存在的問題創(chuàng)造良好的氣氛和條件。

5、會議主要內容包括：

（1）對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和中心共產黨員先進性具體要求，檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題；

（2）檢查學習、貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況；

（3）從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；

（4）開展批評與自我批評。

6、召開黨員民主生活會，全體黨員一般不得缺席。因故缺席的人員必須提交書面發(fā)言，書面發(fā)言應在會上宣讀并列入會議記錄。

7、民主生活會的情況應于會后及時報送上級主管黨組織。

8、支部宣傳委員負責記錄民主生活會的情況，活動的時間、地點、應到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人及原因、主持人、活動內容等均要詳細記錄。

9、黨員針對民主生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。

10、會后要形成會議紀要。

第四篇：鎮(zhèn)基層黨組織建設情況調研報告

馬橋鎮(zhèn)基層黨組織建設情況調研報告

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面掌握農村基層組織建設情況，為下一步開展保持共產黨員先進性教育活動打好基礎。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)3個黨總支和77個黨支部的組織建設情況進行了全面調研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有3個黨（總）支和77個黨支部，共有黨員2079人。3個黨總支分別是教辦黨總支、機械廠黨總支和口琴廠黨總支；77個黨支部中，有機關事業(yè)黨支部16個、農村黨支部23個和企業(yè)黨支部38個。通過調查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨（總）支部16個，占總數(shù)的20％；較好的25個，占總數(shù)的31％；一般的31個，占總數(shù)的39％；軟弱渙散的黨支部8個，占總數(shù)的10％，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導，按照中央、市委的總體要求和部署，結合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鎮(zhèn)黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認識新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

３、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，從教育培訓入手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鎮(zhèn)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村鎮(zhèn)領導通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鎮(zhèn)16名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鎮(zhèn)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鎮(zhèn)農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，特別是發(fā)現(xiàn)

了8個軟弱渙散支部：其中防水公司等5個支部，班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長期不到位；馬橋建筑公司等3個支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨（總）支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查我們感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。當前經濟建設全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應。有些黨員、特別是黨員領導干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的等、靠、要思想嚴重，缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。二是領導方式和工作方法不適應。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經濟時代行政命令的方式來推進黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機關化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質不適應。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質，成為復合型的人才，而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務和黨的建設“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務職責較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強農村基層組織建設認識不到位，重視程度不夠。存在重經濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經濟工作與抓黨建工作有機地結合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經濟辦法不多。村集體經濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。在調查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農村經濟中，不能從傳統(tǒng)種植結構中解脫出來，帶領農民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。調查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務制度混亂、交接不清。導致遺留問題年復一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責任感，短期行為嚴重，根本無干事業(yè)的長遠打算。財務交接和財務公開都沒搞好，財務監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財務制度形同虛設，有的村民理財小組人員只是村干部報個名，從沒理過財，開過會，財務公開避實就虛，只是做個樣子，長此以往導致財務收支失去監(jiān)管，難免負債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派

第五篇：書店黨組織生活制度

新華書店黨組織生活制度

第一條黨的組織生活是黨支部對黨員組織學習、進行教育、嚴格管理、實施監(jiān)督的基本形式，是貫徹“從嚴治黨”方針的重要措施，必須嚴格制度，狠抓落實。每名黨員都必須按照黨章規(guī)定，積極參加所在支部和黨小組的活動，自覺接受組織監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內監(jiān)督的特殊黨員。

第二條組織生活主要方式是“三會一課”：

（一）支部黨員大會。支部黨員大會一般每季度召開一次。主要內容是：支委會向黨員報告工作；改選或補選支委會成員；吸收新黨員和討論預備黨員轉正；討論犯錯誤黨員的紀律處分；開展民主評議黨員活動；表揚和批評黨員；傳達學習黨內有關文件、安排黨課教育等。

（二）黨小組會。黨小組會應根據(jù)上級黨組織的安排或本單位的實際適時召開，一般為每月召開一次。主要內容是：組織黨員進行政治理論的學習；討論貫徹黨支部決議的具體措施；聽取黨員思想匯報，檢查黨員的學習、工作和思想情況；開展批評與自我批評；研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和發(fā)展工作；研究預備黨員的考察和轉正問題；討論并提出表揚、評優(yōu)和處理黨員的意見；討論并提出支委會成員候選人名單；選舉黨小組長等。

（三）支部委員會會議。支部委員會是黨支部領導班子，負責處理黨支部的日常工作，對支部黨員大會和上級黨組織負責。支部委員會要定期向支部黨員大會報告工作，接受支部黨員大會的審查和監(jiān)督。支部委員會會議，一般每季度至少召開一次，根據(jù)需要也可臨時召開，必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議議題一般包括以下內容：研究貫徹上級黨組織的決議和指示，討論制定完成工作任務的方針、措施和辦法；研究黨的建設和黨 １

員管理教育方面的問題；選舉支部委員會書記、副書記，研究有關支部成員分工、調整方面的問題；研究發(fā)展黨員方面的問題；討論研究協(xié)調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題等。開好支委會要做到：會前有通知，會上要民主，會中有記錄，討論有決議。

（四）黨課。黨課教育是對黨員和申請入黨的同志進行思想政治教育的一種基本形式。一般每年至少安排三至四次。

第三條黨的組織生活實行負責制。組織生活全年平均每月至少安排一次，時間安排由單位主要領導負責，一般在周五上午，在組織活動時間內原則上不得安排人員外出。組織生活的內容由黨務干部負責，提前做好準備，以確保組織生活的落實。

第四條黨的組織生活形式。要適應改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，立足于提高組織生活質量，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實加以改進，做到：內容豐富、形式多樣、生動活潑、教育感人。除安排正常的學習討論外，還可以組織專題研討會和專題輔導講座，參加計算機網絡教育活動，觀看電視錄相，外出參觀學習，舉辦知識競賽，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。

第五條黨支部或黨小組對每一次組織生活（會議），都要事先有布置，事后有檢查，認真考勤，詳細記錄，保管好有關活動資料。

第六條黨總支對黨支部的組織生活負責檢查督促，必要時黨總支集中組織開展活動。

第七條黨總支對黨支部全面工作負有領導職責，具體指導、協(xié) 調黨支部日常管理工作和開展活動。

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