第一篇：黨組織調研報告

美姑縣依果覺鄉基層黨組織調研報告

中共美姑縣依果覺鄉委員會

根據美姑縣組織部《關于開展基層黨組織分類提升大行動全面推進“基層組織年建設”活動的實施方案》（美委組【2012】13號）的部署和要求，響應縣委號召，深入貫徹黨的十七大、省委九屆九次全會、州七次黨代會和縣第十一次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入實施“鋼班子貼隊伍工程”，圍繞“強組織、增活力、喜迎黨代會、爭創新業績”主題，認真履行縣委提出的“六方面九重點”，努力實現“兩上一換”（先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌）。爭取使我鄉在“十二五”期間跨上幸福小康的高速路，為黨和人民交上一份滿意的答卷?，F將有關情況報告如下：

一、基層黨組織基本情況。

依果覺鄉共有黨支部14個。包括鄉機關支部一個，文衛支部一個，村支部十二個。通過調查全鄉發展較好的支部有6個，占50%，一般的有5個，占35.74%，作風渙散的支部1個，占14.26%。總體上是朝著好的方向發展，略有小問題需要進一步督促改進。

二、調查范圍：

黨組織范圍包括：鄉機關支部、村黨支部、文衛黨支部等領域基層黨組織；黨員范圍包括：鄉黨委書記、機關干部中的黨員、各村支部書記、文衛支部書記、單位中的黨員。調查以公開民主的方式進行，充分聽取群眾意見，采信群眾建議，杜絕搞內部調查、走過場、“一言堂”等現象。

三、調查方式：

我鄉結合自身實際，主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展調查。要重點聽取“兩代表一委員”、基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾、大學生村干部、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。

四、具體實施

我鄉現有黨員數233人，發放問卷調查總數每類150份，黨員參與率為67.26%，主要涉及領導班子黨員素質、黨組織和黨員服務群眾情況、基層黨組織建設情況、黨員群眾對領導班子的評價等方面。經鄉黨委會議3月24日研究決定全鄉干部職工利用3月25日——3月27日三天時間召開村黨員干部座談會，進村入戶發放問卷調查，走訪人民群眾。準確掌握基層黨組織運行情況，包括基層黨組織設置、領導班子、黨員隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面情況，以及基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，做好群眾工作、加強社會管理等方面積累的成功經驗、形成的工作優勢和存在的突出問題、面臨的制約瓶頸。最后，在開展基層黨組織現狀大調查基礎上，將群眾意見和建議分類匯總，形成專題報告。

五、調查內容：

（一）鄉、村黨組織領導情況。重點調查黨組織領導班子整體功能特別是引領加快發展、構建和諧穩定、開展群眾工作、加強和創新社會管理等作用發揮情況，領導班子成員思想狀況、能力素質、作用發揮等情況，黨員群眾對領導班子及成員的評價情況。經過調查，群眾對依果覺鄉各黨組織整體評價較高，對于其在推動經濟特別是農業發展方面做出了充分肯定，對于服務群眾這一塊反映良好，對領導班子成員素質也給予了較高的肯定。同時，也存在一小部分問題，這些問題主要集中在干部工作態度、工作積極性方面。

（二）機關黨組織情況。重點調查機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導干部過雙重組織生活等制度執行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關黨組織和黨員走進農村，服務基層、聯系群眾的情況；機關黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員干部作風和廉潔自律情況。經過調查和民主評議，機關黨組織運行情況優良，組織紀律嚴格，干部作風嚴謹。經常進行學習，不斷增強黨性，組織生活定期開展。服務基層效果好，得到了群眾的一致肯定，特別是在窗口服務中創先爭優取得了一定成績。

（三）鄉、村黨組織運行情況。包括公推直選及配套制度落實情況；村民議事會規范化運行和黨組織作用發揮情況；黨組織運行制度建設和執行情況；黨員隊伍思想狀況、年齡文化結構、教育培訓、管理服務、作用發揮以及黨員發展、流出黨員管理服務等情況；群眾工作薄弱環節；村干部待遇及“激勵八條”落實情況；活動場所、經費保障情況；農民集中居住區黨組織設置和作用發揮等情況。通過調查，基層黨組織配套較為完善，村民議事會作用發揮良好，每年發展黨員積極，比例合理，尤其注重在致富能手、返鄉創業人員、農村婦女中發展黨員，對于黨員教育、黨費的收繳及管理到位，流動黨員管理尚在積極探索之中。村干部待遇及激勵措施落實到位，基層黨組織活動場所及經費基本到位，集中居住區黨組織覆蓋正在進行中。

（四）依果覺鄉學校、醫療衛生黨組織運行情況。在中小學校黨組織中重點調查黨組織及領導班子對教育教學發揮作用情況；堅持黨的組織制度和開展組織活動情況；青年教職工中發展黨員情況；黨組織活動經費保障情況；學生、家長對學校的滿意度評價情況。在醫療衛生行業黨組織中除與學校調查類似項目外，著重調查加強醫德醫風建設及窗口崗位開展“為民服務創先爭優”情況。經過調查，學校黨組織能夠積極傳達教育方針、政策運用于教學，服務學生、家長，滿意率達99%以上；醫療衛生單位黨組織功能發揮良好，醫德醫風建設持續進行，在“服務患者、創先爭優”過程中涌現出了大量優秀人才。

（五）黨員干部現代遠程教育。重點調查遠程教育終端站點的運行、管理和使用情況；遠程教育工作機構設置和工作人員落實情況；遠程教育骨干隊伍建設情況；遠程教育教學資源開發、建設情況；遠程教育站點運行維護經費落實情況；建立健全教學組織管理、目標考核和教學評估機制情況；遠程教育站點作用發揮情況。目前我村擁有遠程教育設備并且可以正常進行遠程教學的站點共5個（依果覺村、甘都村、阿尼木村、處洪覺村、毛洪覺村）。通過細致的調查，依果覺鄉遠程教育大體符合要求，但是還存在遠程教育設備陳舊、資金缺乏、個別村網絡不穩定、遠程教育參與率不高等情況。村級干部中大部分不能熟練的使用遠程教育設備。

（六）“蘇施”支部的建立和開展情況。重點檢查“蘇施”支部在村內的宣傳是否到位，村干部是否了解“蘇施”支部的真正含義，積極吸納村上有為青年＼農村婦女到“蘇施”支部中來，作為村上的致富帶頭人。以及“蘇施”支部黨員發展情況等。通過調查發現，“蘇施”支部在村上建立比較完善，宣傳比較到位，但是由于

六、突出問題和初步解決方案：

通過調查和分析，依果覺鄉黨組織運行情況總體良好，但是存在以下幾個方面的不足，依果覺鄉委員會在全面分析問題之后，歸納總結為以下幾點：

（一）流動黨員管理和聯系有待加強。隨著社會發展，特別是農村青年意識較強，外出務工人員增加。流動性較大，同時，在外出務工時沒有一個固定長久的地方，各支部無法長期與黨員聯系，掌握黨員的思想意識。希望能建立一個長期穩定的流動黨員聯絡站，及時掌握黨員的思想狀況。

（二）遠程教育硬件設備和開展有待加強。遠程教育存在的問題主要表現在設備陳舊、活動開展不集中、活動組織性不強。針對這個問題，主要解決設備和網絡問題，更換一批新的遠程教育設備，保證各個支部網絡暢通。計劃創新利用村公基金更新硬件設備，從而使遠程教育順利進行。在解決了設備問題后，應加強對遠程教育的組織和開展，制定活動周期及計劃，全面深入實施。還有大部分的支部沒有遠程教育，不利于黨員的思想、政治、文化學習。希望劃撥專門資金更換和添置新的遠程教育設備，保障遠程教育的正常運轉。

（三）村為農服務開展情況有待加強。依果覺鄉機關黨支部充分發揮了先鋒模范作用，在窗口服務中創先爭優，取得了一定的成績，贏得了群眾的好評。但是村上的服務開展情況不佳，存在服務不專業、服務不完善、回答問題針對不強、不能一次性解決問題等情況。造成很多需要辦事的農民多次來回補辦手續。針對這些問題，機關決定組織業務骨干對村三職干部進行專門的政策、業務培訓，完善監督、定期整改，確保村委服務的專業性、完整性、時效性。

（四）黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

（五）部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。村集體經濟發展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。在調查中我們了解到，部分村沒有長期發展規劃，在發展農村經濟中，不能從傳統種植結構中解脫出來，帶領農民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

（六）部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務和黨的建設“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務職責較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現“談行政業務滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現象。部分黨員干部對加強農村基層組織建設認識不到位，重視程度不夠。存在重經濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經濟工作與抓黨建工作有機地結合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責不清，出現了“都管、都不管”的現象。

通過這次全面而有效的調查，依果覺鄉對基層黨組織狀況進行了一次梳理和分析，找出了優勢和問題，提出了初步解決方案，為基層黨建工作奠定了理論基礎，指明了建設方向，確定了前行目標。

依果覺鄉委員會

二Ｏ一二年三月三十日

第二篇：學習型黨組織調研報告

學習型黨組織調研報告

xxx 按照總局建設學習型黨組織總體要求，街道辦黨總支以建設模范部門、打造過硬隊伍為目標，以大力推進學習型黨組織建設為載體，創新學習方法，破解工作難題，服務科學發展，努力爭當建設學習型黨組織排頭兵，在街道辦積極營造學理論、學技術、學文化、學法律，提升學習力、創新力、發展力、公信力的良好氛圍，取得了明顯成效。

一、明確目標，更新觀念，增強學習型黨組織建設的動力

街道辦黨總支把建設學習型黨組織作為政治責任，提高認識、形成共識，強化對建設學習型黨組織重要性的認識。形成了街道辦黨總支示范學，領導干部帶頭學，基層黨員積極學的規范運行體制。二是樹立全新觀念。街道辦干部明確學習就是責任，就是工作的理念，堅持集中學習和自我學習相結合，制定科學合理的學習計劃，不斷增強黨組織學習的責任意識和使命意識，提高學習的自覺性和積極性。摒棄把學習教育活動當作工作負擔的片面認識，正視學習與工作的關系，明確在學習中工作，在工作中學習的理念，實現學習、工作“兩不誤、兩促進”。

二、創新方法、拓展載體，在強化引導上下功夫。

堅持從實際出發，認真研究時代條件、社會環境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，積極探索新形勢下黨組織和黨員干部學習的特點和規律，不斷創新方法、拓展載體，引導黨員干部率先學習、主動學習。街道辦黨委自覺把黨的重大理論創新成果和經濟社會發展的重大戰略部署作為學習的重中之重，把中央和總局的最新會議精神、最新決策部署作為學習專題，緊密結合經濟社會發展的形勢開展學習，進行集中研討，深化思想認識，理清工作思路，拓寬了街道辦成員的知識視野和理論素養。

三、健全機制，長效管理，強化學習型黨組織建設的保障

健全機制，在強化規范上下功夫。建設學習型黨組織是一項長期任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。抓實抓好學習型黨組織建設工作，關鍵是要建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度。街道辦在建立健全黨委中心組學習系列制度、黨員干部個人自學制度、培訓制度、領導干部調研制度、學習考核制度、經費保障制度等6項基本制度的基礎上，重點在完善導學、助學、述學、督學制度上下功夫，推進黨員干部學習科學化、規范化。一是完善導學制度。堅持領導導學，各級領導班子成員做到“五帶頭”：帶頭學習，帶頭宣講，帶頭聽課、帶頭調研，帶頭撰寫理論調研文章。二是完善助學制度。街道辦黨組織不斷創新學習理念，創造必要的學習條件確保組織內成員學有其所，努力改善組織全體成員的心智模式，促進集體探討、坦誠交流、取長補短，實現知識的共享。三是完善述學制度。黨政領導班子成員每年堅持執行述學述職述廉，重點述說通過學習對領導干部加強和改進學習重要性的新認識，每（階段）通過自學、集體學習、參加培訓所學習的課程、書籍，通過學習在提高思想政治素質和理論知識水平等方面的收獲，運用所學理論指導實際工作的主要成果。四是完善督學制度。街道辦黨委不斷建立健全考學、評學、督學的獎懲機制，明確黨員及黨組織學習標準，制定切實可行的考學、評學制度，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。嚴格執行相關制管理辦法，對領導班子和領導干部的理論學習情況進行量化考核，實現動態管理。街道辦黨委根據各類學習型黨組織建設的目標任務，進一步完善考核評價辦法，通過書面測試、現場答辯、述職報告、網絡考試、民主測評、查閱筆記、檢查實效等方式，建立與保障機制相對應的“干部述職時述學、黨員評議時評學、組織考察時考學”的督學制度。

二0一0年十一月

第三篇：基層黨組織調研報告

基層組織建設調研報告

龍海鄉核桃村村委會共有黨員64名，黨的基層組織是黨的社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織的好壞，將直接影響黨在人民群眾中間的威信，影響社會主義新農村建設的快慢。

（一）在擴大基層黨組織覆蓋面方面

1、近年來的主要做法和新鮮經驗。

近年來，村黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。

2008年末, 村黨委共有3個黨支部，各個黨支部根據時代的變遷和經濟的發展需要。通過支部的設立，使部分黨員有事可做，密切黨群關系，增強了黨支部在農村經濟建設中的堡壘作用。供銷支部結合行業實際，把化肥、薄膜等農用物資以先借用、后付款的方式解決群眾的后顧之憂。目前，全村共有3個黨支部，積極探索黨員發揮作用的有效途徑，發展優秀的種養殖、運輸戶為黨員，建立了10個農村能人專業黨小組，注重推薦和 培養優秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業建后管理黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯系”結對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構建覆蓋全鄉的黨員聯系和服務群眾網絡。

2、面臨的形勢和存在的突出問題。

我村所有土地承包到戶，林地均屬公益林，導致農村集體經濟比較薄弱。“空殼村”比重大，收入渠道單一，總量小，發展后勁不足，隨著城鎮化建設的加快，村與村之間的差距將會進一步拉大。相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出。

3、下步工作思路和對策措施。

根據我村各個村小組的實際，結合“一村一品”的模式，我們將積極探索各個村小組的經濟發展優勢和有效壯大集體經濟的路子。一方面要用我村的資源優勢吸引外來企業到我村辦廠辦企業。另一方面要依托產業優勢求發展。以集體的形式，辦特色養殖小區或特色種植園，拓展集體經濟的路子。讓農村盡快脫“殼”。使村中公益事業的到投入，群眾關注的問題能及時解決，黨群關系的到改善?；A黨組織得到加強。

（二）增強基層黨組織生機活力方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經驗。

（1）、抓認識，變觀念。村黨委始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發展，確保農村穩定的基礎和關鍵，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，村黨委建立、健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子的成員黨建聯系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發展。

（2）、抓陣地,固根基。圍繞創建“五好”村小組和黨支部的要求，創新活動載體，不斷把“三級聯創”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。2006年以來，通過合理調整和設臵黨支部，在全鄉范圍內形成了鄉、村、自然村以及黨員學習中心戶四級黨員學習教育和管理網絡，部分自然村黨支部建立了活動室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學習活動室，使農村黨員教育管理無真空地帶。目前，全鄉共有3個黨支部，積極探索黨員發揮作用的有效途徑，發展優秀的種養殖、運輸戶為黨員，建立了10個農村能人專業黨小組，注重推薦和培養優秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及機關黨支部中全面推行黨員承諾、民情 懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業建后管理黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯系”結對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構建覆蓋全村的黨員聯系和服務群眾網絡。

（3）、抓班子，強核心。村黨委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵，在村黨支部換屆和班子整建中，在注意保持基層干部隊伍的相對穩定的同時，對個別經教育變化不大，工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、聘、調、配“等方法,進行組織調整。

2、面臨的形勢和存在的突出問題；

一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節。近年來,外出務工人員逐漸增多 ,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。三是村集體經濟普遍薄弱,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心有待加強；四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力要進一步加強。五是“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數村黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮 應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，常年出外務工或經營，也難以有效發揮作用。六是部分村支部班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干事創業的工作責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。七是一些村黨支部班子的工作方法簡單，缺乏實效性。有的支部不能把上級布臵的黨建工作任務作為推動工作的動力和有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和精神，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。八是 一些村黨支部班子成員關系不協調，怕得罪人的意識較濃。農村黨支部、村“兩委”組成人員關系較為復雜，考慮到宗族觀念、家族觀念等客觀因素，村兩委換屆三年一選，村兩委成員害怕在計劃生育、宅基地分配、新農村建設等各項工作中一旦得罪人，家庭成員群起而改之，在下屆選舉中失去民意，即使選不上，也要顧及臉面。因此，部分村兩委成員各行其是，造成農村許多工作無法開展，形成工作局面打不開、經濟發展阻滯不前。

3、下步工作思路和對策措施。

推進體制、機制創新，進一步提高黨組織執政能力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村 “兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協調一致，良性互動的運行機制。

（三）加強黨員隊伍教育和管理方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經驗

（1）、近年來，村黨委堅持實際、實用、實效的原則，因地制宜，突出重點，切實開展各類培訓教育。一是以“兩校進村”為載體，結合“866”工程和新農村建設，認真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，組織科技人員編印培訓宣傳資料，健全“兩?！睓C構和培訓方案，切實開展烤煙、洋芋、蔬菜、核桃等實用技術培訓。二是廣泛開展“菜單式培訓”，結合各村實際和廣大黨員干部的要求，把群眾最欠缺、最迫切需要的科技知識送到村、到組，避免了千篇一律的說教式培訓，受到廣大黨員干部和群眾的歡迎。三是充分發揮基層陣地作用，以各村黨總之活動室、黨員電教室和遠程教育網絡為帶動，在部分村小組設立支部活動室和電教室，同時，結合“無職黨員設崗定責”，在部分偏遠村組黨員家中設立了黨員學習中心戶，初步構建了“村（黨總支）——自然村（黨支部）——黨小組——黨員學習中心戶”四級培訓教育網絡，使黨員教育無真空地帶。

（2）、推進基層黨建工作規范化、制度化建設。一是認真 抓好中央四個長效機制及省、市、縣關于基層黨建工作系列制度、文件的貫徹落實，做到學習到位、制度上墻、人人皆知。二是建立健全基層黨建工作責任制以及活動、會議、議事、評議、學習、檔案管理等制度，形成了黨建工作經常抓、抓出實效的局面。三是強化黨員日常管理，按時收繳黨費，加強黨內統計工作，及時更新黨員信息，每個黨總支（支部）都建立了黨員服務站和黨員之家，強化對流動黨員的跟蹤管理、服務和外出勞務培訓。四是加強黨員隊伍建設。建立入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍，上半年舉辦了1期10人次入黨積極分子培訓班，注重在基層一線、中青年、優秀婦女、致富帶頭人中優先發展黨員，凡是當年內沒有發展黨員的總支（支部）在黨建目標責任制考核中一律實行“一票否決制”。五是研究并落實好關心愛護基層干部和困難黨員的政策措施，重視做好老干部工作，認真做好“農村困難黨員關愛行動”，研究解決村干部待遇偏低的問題。

（3）、圍繞創建“五好”黨支部的要求，創新活動載體，不斷把“三級聯創”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。今年以來，通過合理調整和設臵黨支部，在全鄉范圍內形成了鄉、村、自然村以及黨員學習中心戶四級黨員學習教育和管理網絡，部分自然村黨支部建立了活動室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學習活動室，使農村黨員教育管理無真空地帶。目前，全村共有3個黨支部，積極探索黨員發揮作用的有效途徑，發展優秀的種養殖、運輸戶為黨員，建立了10個 農村能人專業黨小組，注重推薦和培養優秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業建后管理黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯系”結對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構建覆蓋全鄉的黨員聯系和服務群眾網絡。

2、面臨的形勢和存在的突出問題；

（1）“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

（2）個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在 農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

（3）部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。、個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

（4）一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨（總）支部不能把上級布臵的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。

3、下步工作思路和對策措施。

緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展壯大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群 眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要，按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展壯大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是以鄉、村黨校為重點，進一步加強農村干部學歷和能力培訓、農民黨員素質培訓、入黨積極分子黨的知識培訓、勞務輸出技能培訓“四項培訓”，做到黨員及干部職工培訓教育經?；?、制度化。切實加強農村黨員干部對政治理論和業務知識的學習，切實抓好農村黨員干部對科 技文化和市場經濟等知識的學習教育，不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力，努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發展帶頭人。

第四篇：基層黨組織調研報告

抓基層

打基礎

聚人心

促和諧 為農場社會穩定和長治久安提供堅強的組織保證 ——基層黨建匯報材料

抓基層

打基礎

為農場社會穩定和長治久安提供堅強的組織保證 基層黨建匯報材料

今年以來，***黨委以十八屆三中全會精神和第二次中央新疆工作座談會精神為指導，圍繞“***”戰略，以創建服務型基層黨組織建設為目標，深入開展團連兩連聯創和黨的群眾路線教育實踐活動，努力提高全場基層黨組織建設的整體水平，進一步推動農場經濟社會各項事業全面發展。

一、基本情況

***共有基層黨支部*個，*機關、事業單位黨支部*個，國有企業黨支部*個。全場共有黨員*人，其中一線黨員*人，離退休黨員*人，流動黨員*人。

二、高度重視，全面落實基層黨建各項工作任務

加強基層黨組織建設是深化團場改革，促進經濟發展，確保社會穩定和長治久安的基礎和關鍵。***始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，把基層組織建設納入農場黨委主體目標責任體系，認真落實黨委書記“第一責任”、分管領導“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等制度，堅持每半年召開一次專題黨建工作會，每月召開一次黨建工作例會，了解情況，發現問題，及時解決。班子成員經常深入黨建聯系點指導和幫助基層干部理清發展思路，解決實際問題。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了基層黨組織建設工作的整體發展。制定了

活動開展以來，收到表揚***黨委為職工群眾辦實事、解難題的群眾來信2封。

（二）抓隊伍，提高黨員干部整體素質。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，始終堅持“書記抓、抓書記”，選優配強基層黨支部書記，不斷拓寬選人用人渠道，把一批政治素質高、群眾威信高、文化水平高的“經濟能人”、“致富能人”和優秀大學畢業生選進黨支部班子。繼續開展“內強素質、外塑形象”活動，全力打造“德能正其身、才能勝其任、言能達其意、書能成其文、績能服其眾、體能擔其責”的六型組工干部。

（三）抓制度，規范管理上水平。始終把抓黨建工作制度作為提升黨建工作水平的抓手，全面推行團連兩級黨建工作聯述聯評聯考制度，用“責任制管責任人，切實將“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的制度落到實處。圍繞“門能不能進得順，飯能不能吃得香，難能不能解得好，心能不能暖得熱”，深化“四百”活動，開展“七進七訪”活動，與職工群眾和服務對象交流交心交友交情，真正融為一體、打成一片，做到把責任帶下去、把形象樹起來，把服務帶下去、把民心聚起來，以黨員干部的“辛苦指數”提升職工群眾的“幸福指數”。

（四）抓問題，努力化解基層黨建難題。按照“經濟部門治窮、政法部門治亂、黨政部門治癱”的原則，實行機關科室與基層單位結對掛鉤幫扶制度，及時解決黨建工作中存在的問題，幫助基層黨支部強班子、理思路、謀發展，堅持五不脫鉤：即：

合起來，同步規范、同步部署、同步檢查、同步落實。*在保障性住房臵換政策收官之際，***黨委常委分成7個工作組對14戶因訴求過大未能按時征拆的“意見戶”和新納入征拆計劃的38戶“困難戶”進行包干，做到“政策到位、工作到位、感情到位”，在扶貧解困上爭取不落下任何1戶1人，讓職工群眾更好地享受改革發展成果。截止到6月30日，只剩下7戶沒有與農場簽訂房屋政策協議。

四、凝心聚力，繼續做好服務型黨組織建設工作

在近幾年探索建立基層服務型黨組織工作的基礎上，由農場領導帶頭分行業、分領域做好示范點創建和經驗總結工作，以點帶面、全面加強、重點突破，促進全場服務型黨組織建設再上一個新臺階。

五、今冬明春基層組織建設的打算

針對進入兵團序列時間晚、部分黨員干部對履行兵團職責使命認識淡化、職工群眾對兵團歸屬弱化等實際，以及基層黨建工作中存在的問題和不足，以“十個起來”為載體，不斷拓展基層陣地功能，認真抓好陣地的管理和使用，進一步增強職工群眾對兵團事業的認同感、歸屬感、責任感和自豪感。按照“天天搞衛生、周周有活動、月月有比賽”要求，不斷豐富職工群眾精神文化生活，著力提升基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力，深化今冬明春基層組織建設。

總之，雖然***在基層黨建工作方面投入了大量心血，取得了一定成績，但與師黨委要求相比仍存在欠缺和不足。主要是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有待進一步提

第五篇：基層黨組織調研報告

襄垣縣園林管理中心

關于支部建設工作的調研報告

2012年，在縣委、縣政府的領導下，中心支部堅決貫徹住建局黨委有關精神，緊緊“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，不斷提升全體黨員干部的能力和領導水平，使中心支部建設和全體黨員在推進經濟轉型、科學發展的進程中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

一、基本情況

我中心現有黨員11名，黨支部書記李峰。設三個黨小組，第一小組組長王躍文，第二小組組長常秀麗，第三小組組長李素英。黨員人數占領導班子的60%，能夠充分發揮基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

二、主要做法和效果

通過深入細致的開展工作，中心支部在新形勢下，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，積極主動地抓黨建，取得了明顯的成效。主要表現為以下幾個方面：

1、抓根本。我們堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，用先進的思想理論武裝黨員干部。同時，根據形勢任務的要求和不同階段的工作重點。在學習的內容上以創先爭優

1為主題，突出了黨員先進性、純潔性教育，增強了黨員干部的自覺性和責任感。在學習形式上，堅持三會一課和每月學習制度。

2、抓基礎。組織建設是基層黨建的基礎。我中心黨支部開展了“創先爭優”的創建活動，狠抓了支部的自身建設，健全黨內生活制度。積極推行黨務工作目標管理，將黨建工作的任務、目標量化，虛功實做，黨組織的工作搞得扎實有效。

3、抓關鍵。我中心黨支部主動落實上級黨委提出和交辦的各項任務，為上級黨委供情況，當好參謀。根據實際對黨組織的活動經費實行實報實銷，較好地保證了黨組織活動的正常開展。

三、存在的問題及產生原因

近年來，我中心黨支部按照中央關于加強基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使我中心基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，中心在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

⒈“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數黨員缺乏、缺乏干事創業的信心和勇氣，不能充分發揮應有的作用。更有少數黨員

受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。

2、黨組織自身建設有松懈傾向。

一方面機關事業單位黨組織本身在抓黨建工作與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動或“業務化”或“娛樂化”，從而使黨建工作與業務工作“兩張皮”。另一方面，部分黨員干部對黨建的作用認識模糊，認為黨建工作是軟指標，只要業務工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在機關事業單位各項工作中應有的作用。機關事業單位黨組織在如何“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”上缺乏新途徑新辦法。

3、基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。沒有把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件。學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠。

四、對策建議

1、加強學習，為培養學習型基層黨組織建設打好基礎。真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋中心支部全體黨員。

2、以活動為載體，全面抓好黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即

使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過活動，確保基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高黨員隊伍建設的整體水平。

3、在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發揮基層黨支部工作例會、作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。