第一篇：在全縣先教活動再動員暨黨課報告會上的講話

同志們：

先教活動開展10多天來，發現一些不好的思想和不良傾向，特別是在全市個別地方還發生了頂風違紀的反面典型。因此，有必要進行一次再動員。按照市委的要求，領導干部要帶頭講黨課，說體會。所以，我今天就將上黨課與再動員有機結合，既說體會認識、也講要求，供同志們在先教活動中參考、遵循。當前，全縣先教活動順利推進，富有特色和成效。先教工作督導組10多天來，共督查單位56個，機關支部107個，其中離退休支部6個，黨員1578名。從督導情況看，應該說全縣各個單位對先教工作都高度重視，縣委先教活動會議剛落下帷幕，各機關立即行動，充分利用休息時間，研究本單位如何開展教育活動，截止上周星期五，各單位已全部完成動員會的召開，并按要求聘請了群眾代表、黨外人士參加，廣泛征求社會各界人士的意見。特別是縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣人大、縣人事局、縣委宣傳部、縣委組織部等單位工作較扎實。總的來說，此次先教工作體現了如下特點。一是先教活動行動快：各單位迅速制定了符合本單位工作實際的先教活動實施方案，并迅速召開動員會，聘請監督員。縣委辦還專門給監督員頒發了聘書。二是先教活動主題鮮明：各單位在認真研究本單位工作特點的基礎上提出了本次活動主題。如縣紀委提出以“內強素質、外樹形象、提高執紀執法水平”為本次活動的主題。三是工作方法靈活多樣：如國稅局在自身黨政網頁上開通了先教工作專欄；廣電局支部將先教工作相關材料進行復印后，由支部書記親自將其送到離退休黨員家中；縣公安局內部成立督導小組，黨組成員分別到13個支部開展督查，并要求支部書記在督查結果上簽字；縣財政局將收集到的學習資料輸入微機，方便黨員在工作之余開展自學。四是對黨員干部要求標準高：如人事局要求學習筆記不少于8000字；政府辦要求學習筆記不少于6000字，并印發了先教活動紀律。五是領導帶頭學、帶頭講：如縣人大、縣紀委。

總的來講，許多地方都開拓創新，扎實推進。但是少數人在先教活動上存在一些糊涂認識：一是認為共產黨已經不先進了，所以才要搞先教活動；二是認為先教活動是一陣風，走過場，用不著認真對待；三是認為先教活動找不到具體的著力點和切入點，有點云里霧里，找不著北。針對這些問題，結合自己的學習體會和思考，我認為：先進性教育貴在求真務實。要做到：求道理之真，務工作之實；求信念之真，務作風之實；求過程之真，務結果之實。

一、切實把先進性要求落實到發展先進生產力上來

通過教育、提高，黨員干部必須找出并解決影響發展先進生產力的問題。

（一）從全市人均GDP的比較上看：2003年全市為685美元，全市翠屏區最高，達1775美元，而我們興文最低，僅370美元；與全市排頭兵比，差距達5倍；比全市平均數低1.85倍。這是一個非常綜合的指標，對我們的綜合實力很具有說服力。

（二）從全縣“四篇文章”的深化和拓展來看，全縣農業龍頭企業在全市沒有位置，數量和規模都小，而且帶動性差。同時專合組織等也不是很佳；工業單一，主要靠煤礦工業，風險很大，統籌協調和諧發展不夠；旅游可進入性差，人氣不足，對三產及其他的帶動不明顯；城市建設、舊城改造速度慢，新區推進艱難，各種利益矛盾十分尖銳，還沒尋找到一條好路。

（三）從社會事業的發展來看：全縣社會事業雖然進步大，但欠帳仍然很多。教育“普九”處于低水平，而且欠帳大；衛生、文化體育事業硬件和部分軟件在縣城板塊還可以，但鄉鎮明顯不足，機關欠帳也多；在農村農民住草房仍然存在，貧困戶很多。

以上三點說明，我們雖然有大的進步、大的改觀，各方面評價有佳。但從根本上看，我們的生產力、綜合力仍然很差、很落后。更需要我們自身首先先進起來，以此促進生產力的提高。為此，我們在“先教”活動中，要從自身的行業特點出發，大膽向自己發問。我為興文的發展貢獻了多少？我們在工作中有無影響發展的思想和行為，我為“三個轉變”改善環境是盡力還是敷衍？我在工作中是混同于一般人還是體現了先進性？只有這樣，我們的先教活動才找得到具體的著力點。

二、切實把先進性要求落實到構建和諧社會上來

社會和諧是支撐，是保障，是凝聚的粘合劑，是機器動力的潤滑劑。在先教活動中，要做到幾個檢查。

（一）檢查自己是否從根本上做到以人為本、以民為本，在思想、行為的表現上是否親民愛民、公正公平？當前，農村的訪貧問苦是否真做？是否到位？是否真正負責？礦山開采帶來的損失是否解決？自己做了什么？具體問題的處理上有沒有私心？是否有不公正和不公平？

（二）檢查自己是否做到了講究科學方法，提高了做群眾工作的藝術。當前，歷史經驗告訴我們，人均GDP進入1000—3000美元的時期，是社會矛盾的凸顯期。如果我們不與時俱進，切實解決官本位及其體現的“官風”方式，那么工

第二篇：在全縣先教活動再動員暨黨課報告會上的講話

在全縣先教活動再動員暨黨課報告

會上的講話

在全縣先教活動再動員暨黨課報告會上的講話2007-02-08 08:04:50

同志們：

先教活動開展多天來，發現一些不好的思想和不良傾向，特別是在全市個別地方還發生了頂風違紀的反面典型。因此，有必要進行一次再動員。按照市委的要求，領導干部要帶頭講黨課，說體會。所以，我今天就將上黨課與再動員有機結合，既說體會認識、也講要求，供同志們在先教活動中參考、遵循。

當前，全縣先教活動順利推進，富有特色和成效。先教工作督導組多天來，共督查單位個，機關支部個，其中離退休支部個，黨員名。從督導情況看，應

該說全縣各個單位對先教工作都高度重視，縣委先教活動會議剛落下帷幕，各機關立即行動，充分利用休息時間，研究本單位如何開展教育活動，截止上周星期五，各單位已全部完成動員會的召開，并按要求聘請了群眾代表、黨外人士參加，廣泛征求社會各界人士的意見。特別是縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣人大、縣人事局、縣委宣傳部、縣委組織部等單位工作較扎實。總的來說，此次先教工作體現了如下特點。一是先教活動行動快：各單位迅速制定了符合本單位工作實際的先教活動實施方案，并迅速召開動員會，聘請監督員。縣委辦還專門給監督員頒發了聘書。二是先教活動主題鮮明：各單位在認真研究本單位工作特點的基礎上提出了本次活動主題。如縣紀委提出以“內強素質、外樹形象、提高執紀執法水平”為本次活動的主題。三是工作方法靈活多樣：如國稅局在自身黨政網頁上開通了先教工作專欄；廣電局支部將先教工作相關材料進

行復印后，由支部書記親自將其送到離退休黨員家中；縣公安局內部成立督導小組，黨組成員分別到個支部開展督查，并要求支部書記在督查結果上簽字；縣財政局將收集到的學習資料輸入微機，方便黨員在工作之余開展自學。四是對黨員干部要求標準高：如人事局要求學習筆記不少于字；政府辦要求學習筆記不少于字，并印發了先教活動紀律。五是領導帶頭學、帶頭講：如縣人大、縣紀委。

總的來講，許多地方都開拓創新，扎實推進。但是少數人在先教活動上存在一些糊涂認識：一是認為共產黨已經不先進了，所以才要搞先教活動；二是認為先教活動是一陣風，走過場，用不著認真對待；三是認為先教活動找不到具體的著力點和切入點，有點云里霧里，找不著北。針對這些問題，結合自己的學習體會和思考，我認為：先進性教育貴在求真務實。要做到：求道理之真，務工作之實；求信念之真，務作風之實；

求過程之真，務結果之實。

一、切實把先進性要求落實到發展先進生產力上來

通過教育、提高，黨員干部必須找出并解決影響發展先進生產力的問題。

（一）從全市人均的比較上看：××年全市為美元，全市翠屏區最高，達美元，而我們興文最低，僅美元；與全市排頭兵比，差距達倍；比全市平均數低倍。這是一個非常綜合的指標，對我們的綜合實力很具有說服力。

（二）從全縣“四篇文章”的深化和拓展來看，全縣農業龍頭企業在全市沒有位置，數量和規模都小，而且帶動性差。同時專合組織等也不是很佳；工業單一，主要靠煤礦工業，風險很大，統籌協調和諧發展不夠；旅游可進入性差，人氣不足，對三產及其他的帶動不明顯；城市建設、舊城改造速度慢，新區推進艱難，各種利益矛盾十分尖銳，還沒尋找到一條好路。

（三）從社會事業的發展來看：全

縣社會事業雖然進步大，但欠帳仍然很多。教育“普九”處于低水平，而且欠帳大；衛生、文化體育事業硬件和部分軟件在縣城板塊還可以，但鄉鎮明顯不足，機關欠帳也多；在農村農民住草房仍然存在，貧困戶很多。

以上三點說明，我們雖然有大的進步、大的改觀，各方面評價有佳。但從根本上看，我們的生產力、綜合力仍然很差、很落后。更需要我們自身首先先進起來，以此促進生產力的提高。為此，我們在“先教”活動中，要從自身的行業特點出發，大膽向自己發問。我為興文的發展貢獻了多少？我們在工作中有無影響發展的思想和行為，我為“三個轉變”改善環境是盡力還是敷衍？我在工作中是混同于一般人還是體現了先進性？只有這樣，我們的先教活動才找得到具體的著力點。

二、切實把先進性要求落實到構建和諧社會上來

社會和諧是支撐，是保障，是凝聚 的粘合劑，是機器動力的潤滑劑。在先教活動中，要做到幾個檢查。

（一）檢查自己是否從根本上做到以人為本、以民為本，在思想、行為的表現上是否親民愛民、公正公平？當前，農村的訪貧問苦是否真做？是否到位？是否真正負責？礦山開采帶來的損失是否解決？自己做了什么？具體問題的處理上有沒有私心？是否有不公正和不公平？

（二）檢查自己是否做到了講究科學方法，提高了做群眾工作的藝術。當前，歷史經驗告訴我們，人均進入—美元的時期，是社會矛盾的凸顯期。如果我們不與時俱進，切實解決官本位及其體現的“官風”方式，那么工作推動就一定效果不佳。

（三）檢查我們很多行政執法部門，在依法行政、落實行政許可法、轉變政府職能方面究竟邁進了多少，改變了多少？小政府大服務的思想和格局是否形成？

通過檢查，列出重點，再有針對性地學，有針對性地深刻剖析，有針對性地解決并建立監管約束機制，那么，先教活動就能更好地切入。

三、切實把先進性要求落實到風正心齊、廉潔奉公、艱苦奮斗上來

（一）在這之前，縣委組織部針對全縣近萬名黨員進行了問卷調查，分析了當前黨員隊伍存在的主要問題：⒈部分黨員理想信念動搖，先進性意識淡薄。部分黨員不同程度地存在著共產主義理想信念不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。突出表現在：有的不信科學信迷信，成為錯誤思潮的俘虜；有的政治意識、大局意識淡薄，置黨性、原則、紀律于不顧，在大是大非問題上搖擺；有的唯我獨尊，獨斷專行，為所欲為，把自己凌駕于群眾和組織之上；有的標準不高，要求不嚴，自由散漫，把自己混同于普通老百姓。⒉部分黨員思想觀念陳舊，精神狀態不佳。部分黨員精神萎靡不振，觀念因循

守舊，工作不思進取。突出表現在：有的學習少、思考少，出現“知識恐慌”、“能力恐慌”，不善于按市場經濟規律辦事，無法創新；有的固守陳規，不能用新的思維、新的舉措謀發展；有的胸無大志、安于現狀，固步自封，見到困難繞道走，遇到矛盾就上交，棘手問題就推諉，缺乏知難而進、迎難而上的啃“硬骨頭”的勇氣。⒊部分黨員自律不嚴格，工作作風不正。部分黨員干部官僚主義嚴重，脫離基層、脫離實際、脫離群０眾；部分機關搞形式主義，搞形象撈政績，工作停留在喊口號、發文件、做表面文章上；有的制定措施，脫離實際，使基層難以操作，不能有效貫徹執行；有的部門、單位之間見權力就爭，有實惠就搶，遇到困難矛盾就回避。⒋黨組織生活形式單一，內容空乏，缺乏吸引力和感召力。部分單位存在黨組織活動娛樂化、甚至極少數有庸俗化現象。主要表現在：有的借支部活動名義開展休閑娛樂、打牌吃喝；有的組織生活規定不明確和沒

有主題，泛泛而談；有的照抄照搬上級領導機關的指示，用文件的形式貫徹文件，用會議的形式貫徹會議；有的組織生活缺乏講真話，講實話的勇氣和風氣；部分黨員認為黨內事務是黨務干部的事，對黨內組織生活、學習教育或其他活動存在一種可參加可不參加的態度。⒌黨員“四權”不落實，黨組織缺乏凝聚力。部分黨員對影響本單位全局、與自己切身利益密切相關、而又應該公開的重大事項沒有發言權；部分單位上下之間、黨員之間的談心開展少，尤其是領導坐等部下“朝覲”，而部屬也不愿“屈膝”，黨員有了想法不能正常交流；部分基層黨組織強調黨員義務多，注重黨員權利和利益不夠，缺乏有效的激勵機制。⒍部分單位責任制不明確，缺乏有效的管理機制。主要表現在：部分單位存在黨建和經濟工作一手軟、一手硬的現象，重政務目標，輕黨建目標；對黨員學習缺乏激勵機制和效果評估體系，沒有把學習效果與黨員干部的晉升、評優等結

合起來；部分黨組織學習教育方式不適應機關黨員成為學習型個人的需要，對不同層次的黨員的教育缺乏針對性。黨風廉政建設和反腐敗方面：××年，縣紀委查處黨政事業單位案件起人，副科級以上干部人。說明，在我縣開展先教活動并不是無病呻吟、無的放矢，而是有的放矢、很有必要。

（二）借機通報江安縣個別人頂風違紀情況：元月日，江安縣交通局長李建國回家為父親慶賀大壽，地點在瀘州市江陽區某鎮某村，動用輛公務用車。其間涉嫌聚眾賭博被人舉報，瀘州公安迅速查處，查處中發生糾紛抓扯，搶奪損壞攝像器材，搶奪槍支未遂。目前，已有名涉嫌人員被帶離現場，名被刑拘，其中有名科局干部。事情發生并被披露后，省、市、縣引起高度重視。省委張學忠書記作出了很嚴厲的批示，市委書記解洪、市長焦偉俠也迅速作出了批示，并派出了紀檢、公安等調查組赴瀘調處。江安縣委全力以赴，召開緊急常委會，已作出對李建國停職審查的處理。元月日，瀘州親自派人接央視焦點訪談欄目趕赴瀘州，這將會成為近期先教反面典型的熱點。

市委要求，各地各單位要以李建國事件為反面典型，開展警示教育，進入“先教”狀態，舉一反三，嚴剎歪風。

我在此重申黨員干部“八不準”的規定，要求全縣廣大干部和黨員堅決執行。⒈不準收受禮金、有價證券、貴重物品。拜年發獎、賀年禮物、禮金，收與送都不準，大家此時切忌要清醒，不要認為是權宜之計，一陣風，別人照送等。⒉不準跑官要官、買官賣官。⒊不準參與賭博。這條規定，對民眾與干部的要求不一致，后者要求高得多。⒋不準違規經商辦企業。我縣礦業秩序整頓清理現階段已經結束，目前，全縣行政事業單位登記人，本人直接參與辦礦、經營入股的人，配偶參與礦山經營人，子女參與辦礦人。其中，副科級以上人，股級干部人。如果還有既不登記，又不

退出利益格局者，只要有舉報堅決認真調查，嚴肅處理。⒌不準違反財經紀律大吃大喝，濫發獎金，私分錢物，相互宴請，并特別強調，私設小金庫者將嚴厲查處。⒍不準大操大辦宴請。⒎不準違規使用公車，保證公車公用。⒏不準干預插手各類工程招投標，礦權拍賣等市場經濟行為。年關即將到來，是高發期，請大家好自為之，約束好自己。

四、領導帶頭，領導到位，發揮表率作用

我們領導干部在保證以上先進性要求的同時，一是要帶頭抓好先教活動，絕不走過場。特別是行政領導，切忌不要認為先教活動是支部書記的事，這是抓班子、帶隊伍的關鍵時刻，大家一定要一級管一級，同時抓好聯系點工作，并抓扎實。二是領導要帶頭參與先教活動，絕不準借故逃避。三是領導要帶頭保持黨員的先進性，絕不辱沒光榮稱號。四是重點窗口單位和部門要特別抓實先教活動。

同志們，希望大家進一步高度重視先教活動，迅速進入狀態，積極參與其中，按照縣委的安排部署，認認真真，求真務實，把先教活動搞得轟轟烈烈，又扎實有效，切實達到黨員素質明顯提高，黨組織戰斗力明顯增強，黨的執政能力明顯提升的既定目標。

第三篇：在全縣招商引資再動員暨優化發展環境會上的講話

在全縣招商引資再動員暨 優化發展環境大會上的講話

（2011年6月 日）

同志們：

今天這次會議，是在全縣各鄉鎮、城區、縣直部門領導班子基本調整到位后，縣委、政府決定召開的第一個規模較大的會議。目的只有一個，就是要向全縣人民表明縣委、縣政府舉全縣之力優化發展環境、推進招商引資上項目的信心和決心，在全縣上下迅速掀起招商引資和項目建設的熱潮，引進更多的大項目和好項目。剛才，位同志作了很好的表態發言。縣長就優化環境工作和招商引資作了一個很好的報告，有高度、有新意，所提要求也很明確具體，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、項目建設要作為“十二五”的一條主線貫穿始終，全縣上下必須統一思想，形成共識。

項目對于一個地方經濟的發展來說，實在是太重要了。火車跑得快，全靠車頭帶。項目，就是拉動經濟社會發展的強勁“火車頭”。只有抓好項目，才能夠快速提升經濟總量；只有抓好項目，才能夠快速帶動發展；只有抓好項目，才能夠快速增加稅收；只有抓項目才能夠快速實現富民強縣的宏偉目標。近年來，市委、市政府一直高度重視招商引資上項目工作，并圍繞項目建設連續開展了“環境建設年”、“項目建設年”等一系列活動，先后引進了鞍鋼鲅魚圈新廠、中冶京誠等5個投資超百億元和1600多戶投資超千萬元項目，有力地支撐了我市的發展，使我市的主要經濟指標增速連續四年位居全省前列、成為遼寧最具發展活力的城市。我市發展的實踐證明，招商引資是項目的保障，項目是發展的依托，有項目才有投入、才有發展，有大項目才有大投入、大發展，抓住了項目，就抓住了牽動發展的“牛鼻子”，就安上了加快發展的“新引擎”。當前，各地都在搶抓機遇、加快發展，尤其在項目工作上呈現你爭我奪的激烈競爭態勢。在這種情況下，如果我們招商引資上項目工作抓得不緊、抓得不實、抓不上去，我們就會失去發展動力、失去發展支撐，就無法實現“十二五”期間發展的大跨越。因此，我們必須提高對強化招商引資、加快項目建設極端重要性的認識，切實增強工作的緊迫感和責任感。

第一，強化招商引資、加快項目建設，是我們落實省委、省政府的要求，快速壯大經濟總量的迫切需要。省委、省政府對營口的發展一直高度重視，寄予厚望，要求營口“要實現在遼寧沿海經濟帶建設中率先崛起，建設濱海大城市”、“要進一步提升營口作用，加快營口的發展速度”。前不久，政高省長來營口現場辦公，更要求營口“要建設大都市、成為遼寧省經濟發展的支撐性城市、與大連比翼齊飛”。完成好省委、省政府交給我們的任務，項目是關鍵，沒有項目建設的速度和質量，就無法保證經濟指標的快速增長、發展后勁的迅速增強、經濟總量的加速擴張。王珉書記要求營口“要強化項目意識，重點引進大、高、外項目，爭取吸引更多的世界知名企業和國家大企業集團到營口投資。”政高省長要求營口“要集中精力抓好項目建設，尤其是重大項目建設。”因此，我們必須把強化招商引資、加快項目建設作為決定營口前途命運的大事，作為當前第一位的任務抓緊、抓好。

第二，強化招商引資、加快項目建設，是推動園區快速發展，提升園區承載力的迫切需要。園區是承接項目的載體，項目是園區發展的支撐。近年來，我市著眼于為企業發展搭建起寬闊的平臺，下大力量、投入巨資推進園區建設。目前，我市產業基地、高新區等八大產業園區和各縣區的工業園區已經累計開發土地面積122平方公里，區域內“七通一平”的基礎設施全部完成，具備了承接項目的良好條件，可是我們實際利用的僅有68.4平方公里，有的園區引進的項目數量有限，有的園區超過一半的土地在閑置，這就要求我們，必須加大招商引資的力度，吸引眾多項目向園區集聚，盡快把園區擺滿項目，使園區的土地優勢、政策優勢、基礎設施優勢盡快轉變為項目優勢、產業優勢和發展優勢，真正發揮園區在營口發展中的強力支撐作用。

第三，強化招商引資、加快項目建設，是優化產業結構、推動產業升級，提高營口經濟競爭力的迫切需要。當前，我市經濟雖然發展很快，但結構不合理的問題正在顯現，農業產品普通的多，精品的少；工業內部傳統工業比重大，高新技術的比重小；服務業在經濟總量中的比重低，現代服務業所占比重小，我市要實現快發展大發展，加快結構調整和產業升級是不可逾越的門檻，而跨越這一門檻的唯一出路就是招商引資上項目，只有通過招商引資上項目才能做強優勢特色產業、才能加快提升傳統產業、才能迅速壯大高端產業，增強我市產業綜合競爭力。因此，我們必須加大招商引資上項目的力度，加快項目建設步伐，以此加快建設冶金、鎂質材料、機電等一批產值超千億元的產業集群，推動石化、裝備制造等六大傳統產業的全面升級，盡快形成新能源、新材料、節能環保等一批新興產業，使營口在新一輪發展的競爭中搶占先機。

第四，強化招商引資、加快項目建設，是建設濱海大城市，提高人民生活水平的迫切需要。建設濱海大城市、提高人民生活水平是我們堅定不移的奮斗目標。當前，我市濱海大城市建設的框架已經拉開，北海新區、沿海產業基地、仙人島能源化工區等五大城市組團的控詳規劃基本形成，要加快建設步伐，早出形象、早日建成關鍵在項目。沒有機場、輕軌、路網等重大基礎設施項目，就無法完善城市功能，支撐城市大發展；沒有一大批二、三產業項目，就無法增加就業崗位、提高百姓收入、吸納更多外來人口，打造百萬人口大城市；沒有房地產、大商場、文化館、體育館等項目，就無法滿足百姓的生活需求，提高百姓生活質量。只有加快項目建設，才能加快推進城市建設，才能在加快發展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發展的成果；才能贏得群眾對黨委政府工作的理解和支持，為推動營口經濟社會更好更快發展凝聚力量。

總之，全市上下一定要深刻認識加快招商引資上項目的重大意義，以只爭朝夕的精神，埋頭苦干，真抓實干，著力形成全市同心抓項目、全社會熱情服務項目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮，把營口打造成吸引項目的聚集區、加快發展的新高地。

第四篇：在全縣抗災救災工作再動員會上的講話

提高認識 強化措施奪取抗災救災工作的全面勝利

同志們：

今天這次會議，是新一屆縣委在全縣經濟社會建設和抗災救災工作關鍵時期召開的一次重要會議。會議的一項主要任務是對全縣抗災救災工作進行再動員、再部署、再加壓，大力推進災后自救和重建工作取得全面勝利。下面，我講四點意見。

一、認清形勢、提高認識

今年7月，突如其來的兩次洪澇災害，特別是“7·15”特大洪災，使全縣人民蒙受了巨大的生命財產損失：全縣25個鄉鎮不同程度受災，受災人口達48萬人，其中死亡46人，失蹤5人，因災受傷239人，基礎設施、農業、工業等方面直接經濟損失總計達12億元。災情發生以來，全縣上下堅持自力更生，艱苦奮斗，大力開展抗災救災工作，取得了階段性的成果。一是受災群眾生活安排已基本到位。目前，已發放救助資金110萬元，發放衣物、棉被、大米等生活用品價值約150萬元；對 6645戶倒房戶全部進行了臨時性安置；完成了對倒房戶、缺糧戶的核查以及對重建戶的分類，下發了第一批住房重建補助資金480萬元，對部分災后重建的新村進行了選址、征地和規劃設計，并正在抓緊進行“三通一平”。二是大部分水毀基礎設施得到應急性恢復。全縣水利三大灌區五大主干渠通過簡易的清淤疏通和搶修已基本恢復通水；70%的受損電站已恢復正常發電，98%的受損供電臺區恢復供電；S212和永塘、金香、鯉

七、鯉大等6條受損嚴重的通鄉公路已基本恢復通車；所有受災學校已基本完成清淤及設備設施添置，按照確保秋季按時開學的目標，有關工作正在有序進行；受損廣電訊號和通訊均基本恢復正常。三是賑災募捐活動廣泛開展。全縣已募集救災資金462.68萬元。其中，縣內募集300.82萬元，縣外161.86萬元。募集救災物資價值50多萬元；各部門采取對口聯系的方式爭取上級資金和項目扶持，到位資金約600多萬元。四是農業抗災補損不斷推進。全縣已緊急調入44000斤秋玉米種子和1000畝蔬菜種子，創辦玉米、蔬菜改種以及晚稻補種示范基地3個，農村種養殖業逐步恢復發展。

前一段時間抗災救災所取得的成績，是中省市各級領導關心支持的結果，是以市人大副主任牽頭的市委工作組正確領導、理性指導的結果，是一方有難、八方支援的結果，是全縣廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向各級領導和熱情友好的支助者表示衷心地感謝，向全縣廣大干部群眾特別是奮戰在抗災救災一線的鄉村組干部和災區人民表示誠摯的慰問。成效雖然明顯，問題也不容忽視。要清醒地認識到，對照上級有關要求和災后生產自救重建的總體任務，我們面臨的困難和問題還非常多，我們的工作還不夠到位。突出表現在五個“不”字：一是認識不高。少數同志對災情的嚴重性認識不足，對做好抗災救災工作重要意義的認識程度不高，對自身所應承擔的責任與義務認識不到位。二是行動不力。部分干部和災民等靠要的思想較為嚴重，自力更生、自主救災的積極性不高，導致災后重建進展不快，步伐不大，個別條管單位捐款遲遲不到位。三是底子不清。不少鄉鎮目前掌握的還是洪災初發時上報的核災情況，對核災情況也沒有按要求進行公開公示。四是辦法不多。表現在部分鄉鎮和縣直單位募捐點子不多，爭取支援途徑不多，有效推進災后重建的措施不多。五是信心不足。部分同志認為災情嚴重，損失巨大，困難重重，對奪取救災工作勝利的信心不足。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

以上存在的突出問題必須迅速解決，存在的混亂思想必須迅速廓清。要看到，當前因為基本上解決了災民臨時性安置和衣食住行問題，所以表面上看來災民情緒穩定，社會政治大局穩定，但隨著時間的推移，隨著救災工作的深入開展，如果我們工作不力，效果不好；如果我們做的不如說的，兌現的不如承諾的，一些深層次的矛盾和問題勢必會凸現出來，災民對黨和政府的信任度勢必會迅速降低，影響社會穩定的因素勢必會增多。因此，我們絕不能目光短淺，不思進取，更不能安于現狀，盲目樂觀，一定要增強憂患意識和責任感，一定要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把災后重建工作做實做好做到位。



二、明確目標，把握重點

任何一項工作都有其發展、演變的內在規律，抗災救災工作也不例外。從洪災初發時的搶險到臨時性安置災民到核災，到當前的災后重建和恢復生產，救災工作進入了任務最艱巨、事務最紛繁、困難多、壓力大的攻堅階段。根據新一屆縣委和市委工作組研究的意見，下一階段，全縣災后自救和重建工作的總體原則是“五個確保”，即確保受災群眾生活得到妥善安排；確保水毀基礎設施盡快恢復；確保農業和工礦企業生產盡快恢復；確保全縣社會大局穩定；確保全年經濟社會發展的各項目標順利實現。圍繞這一總體目標，按照“抓重點、求實效”的工作要求，具體要著力抓好以下四個方面。一是要切實抓好受災群眾生活安排。在對受災群眾進行初步安置的基礎上，要進一步妥善解決好受災群眾的吃飯、飲水、穿衣、住房、治病等工作，著力解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難，確保受災群眾有房住、有衣穿、有書讀、有潔凈水喝、有基本醫療保障。同時，要進一步做好災區的衛生防疫工作，繼續組織醫療隊伍深入災區送醫送藥，查病治病，確保大災之后不發生疫病。二是要切實抓好受災群眾住房重建工作。把住房重建作為整個災后重建工作的重中之重來抓，堅持統籌兼顧、突出重點，量力而行、因地制宜的原則，進一步做實核查摸底工作，按照“全倒戶”重建每戶補助5000元、危房重建每戶補助3000元、住房嚴重損壞需維修戶每戶救濟1000元的標準，兌現承諾，逐步落實建房救濟資金。縣派駐鄉鎮工作組和各鄉鎮主要領導必須要率先在本鄉鎮辦好災民安置示范點。力爭在今年12月底前完成災民住房重建任務，確保春節前全部搬進新居。三是要抓緊修復水毀基礎設施。千方百計籌措資金，大力發動和組織群眾，在保證質量的基礎上，加快對水毀基礎設施和公用設施的修復進度。當前尤其是要加大水毀通鄉通村公路的恢復力度，保證賑災救災和經濟社會發展的需要；加大搶修水毀水利設施的力度，保證中晚稻用水和除險保安需要；加大水損中小學校的修復力度，保證災區中小學秋季按時開學。時間要求是確保水毀交通基礎設施在12月底前全部修復；所有水毀水利設施在8月底恢復通水，整修加固在今冬明春全部完成；所有學校在9月1前按時開學，保證無一學生因災失學、輟學。四是要深入組織開展生產自救。堅持一手抓救災，一手抓發展。結合縣情實際，當前要緊緊圍繞“黑、白、黃、綠”四個方面做文章。即黑的抓煤炭，要進一步加大力度推進煤礦企業抓緊復產，力爭在9月份實現絕大部分煤礦恢復生產；白的抓金銀，要積極采用有效措施，促使全縣193家金銀企業走出低谷、重振雄風；黃的抓烤煙，要進一步協調好煙草企業與煙農的關系，加快烤煙收購進度；綠的抓秋糧、秋菜、秋雜，要因地、因時制宜，抓緊做好農作物搶種工作，加大對養殖業的服務力度，力爭最大程度地挽回農業損失。

三、提升理念，銳意創新

洪澇災害是自然客觀現象，很大程度上我們無法影響、遏制它的發生。但我們人類是具有主觀能動性的，必須從自然災害中吸取教訓，有所增益。因此，新一屆縣委要求，不能僅僅滿足于頭痛醫頭、腳痛醫腳的救災理念，而要同時把救災工作作為德政工程、民心工程來抓，做到“四個結合”。一是要把災民住房重建與社會主義新農村建設相結合。按照社會主義新農村建設的有關要求，對連片倒房的村組和有條件的地方，按照科學規劃、保護耕地的原則，派出專業人員，進行科學選址，積極采用統一規劃、分步實施的方式，努力把一批災民房屋重建工程，建設成為社會主義新農村建設的示范工程。二是要把農業補損與推進農業結構調整相結合。就近期而言，要突出抓好秋冬季農業生產，調整農業產業結構，引導受災群眾開展多種經營，大力發展高效經濟作物和“短、平、快”的種養項目，多方面增加農民收入。從長遠來看，要根據農田受洪澇和干旱的影響情況，宜糧則糧，宜經濟作物則經濟作物；避開洪澇災害常發時節，栽種時令蔬菜、水果或經濟作物，盡量減少自然災害損失。三是要把修復水毀基礎設施與提高抗災能力相結合。大家都知道，其實我國沿海地帶受臺風影響的次數比我們內地更多，降雨量也更大，但災情卻常常不比我們這里嚴重。為什么呢?是因為他們在搞各項基礎設施建設的時候，首先就考慮了臺風與洪災的因素。所以，我們要吃一塹長一智，學習、借鑒沿海一帶的作法，在修復水毀設施的工作中，增強防范意識，從選址、設計、標準、施工等各個環節上把關，著力提高防災抗災能力。一句話，就是不能只滿足于“修復”，而要著眼于“提高”。四是要把救災重建與塑造精神結合起來。在這次的抗洪救災中，我縣涌現了一大批象曹彥林式的優秀黨員、干部和群眾，他們展示了永興人民不怕困難、不畏犧牲、患難與共、生死相依的可貴精神風貌。在災后重建工作中，要引導全縣干部群眾進一步豐富這種可貴精神風貌的內涵，進一步挖掘這種可貴精神風貌的深度，把其凝聚成永興人民團結奮進、力排萬難、堅韌不拔、敢于勝利的時代精神。

四、嚴明責任，狠抓落實要奪取抗災救災工作的全面勝利，主要靠干部、靠作風，靠全縣上下萬眾一心，齊心協力。因此，我們在具體的工作中必須進一步強化領導、明確責任、嚴肅紀律，真正將各項工作落到實處。一是要進一步加強組織領導。為切實加強領導，新一屆縣委和縣政府對縣賑災救災工作領導小組進行了調整充實，由陳方敏同志任顧問，謝光輝同志任組長，我為常務副組長，并根據全縣災后重建的工作重點分別成立了縣災民生活安置住房重建、水毀交通修復、水毀水利工程修復、救災保學等四個專項工作小組和相應辦公室，形成一個大組管總、四個小組管實的格局。各鄉鎮也要按要求成立相應的領導機構，由鄉鎮黨委書記任組長，鄉鎮長任副組長，住房重建和交通、水利等水毀基礎設施恢復、救災保學、生產自救和工礦企業恢復生產等要分別明確1名領導專抓，并組建相應工作班子。縣開發區也要相應成立領導機構，并組建工作班子。二是要進一步落實工作責任。各鄉鎮、各部門、各單位必須按照永辦發〔2006〕47號文件要求，進一步明確本鄉鎮、本部門工作責任，把災后重建工作擺在首位，作為當前壓倒一切的中心任務抓緊抓實。具體職責方案中已經明確，這里就不重復了。總的要求是“個個領導有責任，項項工作有領導”。非常之時，要有非常之舉。縣委要求，全縣抗災救災、災后重建工作必須納入對聯系鄉鎮的縣級領導、相關責任部門、聯系鄉鎮的責任單位和各鄉鎮的年終考核內容。特別對住房重建實行“一票否決”和“三掛鉤”，即與干部的提拔使用掛鉤，與干部的評先評優掛鉤，與單位集體的評先評優掛鉤。三是要進一步嚴肅紀律。一要嚴肅工作紀律。近期，各鄉鎮、各部門、各單位的主要領導未經縣主要領導批準，一律不許外出。駐鄉鎮工作組成員必須保證每月駐在鄉鎮時間在20天以上。二要嚴肅組織紀律。對因領導不到位、責任不落實、玩忽職守、作風不實、工作失職，造成重大影響的，要依法依紀從嚴追究相關領導及工作人員的責任。縣委督查室、縣政府督查室要加強對各鄉鎮、各部門、各工作組災后重建工作的督促檢查，每半月向全縣通報一次督查情況。三要嚴肅財經紀律。加強對救災款物的管理，所有救災款物的接收、分發、使用和管理，必須依法、規范，并及時向社會公布，接受群眾監督。縣紀檢、監察、財政、審計部門要加強對救災款物的監督和管理，對貪污、截留、挪用救災款物的，要依法從嚴查處，情況嚴重的移交司法機關處理。

同志們，今年下半年全縣工作的主旋律就是災民住房重建。無家可歸的災民在企盼著我們，全縣人民的眼睛在盯著我們，上級領導在關注著我們。我們要以百倍的信心、千均的干勁、萬分的感情，在新一屆縣委的堅強領導下，再加壓、再鼓勁，努力奪取救災重建的全面勝利，以高昂的斗志和勝利的果實向縣第十次黨代會獻上一份厚禮!

第五篇：在全鎮抗旱防汛再動員會上的講話

在全鎮抗旱防汛再動員會上的講話

黨委書記

（2011年5月27日）

同志們：

不知大家今天注意了沒有，我們以往開會的標題是防汛抗旱，但今天的標題卻是抗旱防汛，雖然只是順序換了，但我們的當前任務就變了。根據市、縣抗旱工作會議精神，結合我鎮當前抗旱實際，下面我講五點意見：

一、充分認識當前抗旱搶種的嚴峻形勢。

原來從五月初開始，我鎮就進入了防汛時期，但今年自開春以來，我鎮遭遇了較為嚴重的旱情，群眾的生產、生活受到了很大影響，全鎮雨水偏少，總體降雨量比平常年份偏少四到七成，可以說我們現在的旱情十分嚴重，據氣象部門預報，在6月3日以前沒有大的降雨，我們要充分充分認識當前抗旱搶種的工作任務很艱巨，大家要增強抗大旱的意識，做好抗旱工作。

二、統一思想，迅速行動，全力做好抗旱搶種工作。

針對目前的嚴重旱情，各包片領導和駐村干部要深入抗旱一線，實地察看旱情，及早謀劃工作預案，認真扎實工作，快速行動，確保我鎮抗旱行動快速有序，旱情得到及時有效緩解。

一是當前仍要以抗旱為中心工作、重點任務。各村、鎮直各單位要做好持續抗旱的準備，抗旱機械要及時檢修，人員、物資要到位，做好各方面的準備工作和應急預案，以確保人畜飲用水為第一需要；二是要做好長期堅持的準備。氣候變幻莫測，大家要充分發揮主觀能動性，結

合以往經驗和科學預測，要以認真細致的工作態度和責任心，做好長期抗旱的準備和抗防結合的謀劃工作；三要嚴明工作紀律。各個片長、駐村干部、包村鎮直單位負責人和村干部都要深入各村、居民組支持協助抗旱工作，大家要高度重視，深入思考，做好各項準備工作，做到既抗好旱，又平穩度過汛期，確保我鎮穩定發展。

四要強化責任落實。各村必須把抗旱防汛工作作為一項十分重要的民生工作和政治任務，列入重要議事日程，實行行政首長負責制，主要領導要親自部署、親自研究，切實幫助解決實際問題；各包片領導和駐村干部要經常深入第一線，加強檢查督促，以極端負責的精神、極為扎實的作風、極其細心的工作，組織動員各方力量，全力抓好防汛抗旱各項工作。要逐級簽訂防汛抗旱工作責任狀，層層落實防汛抗旱責任，建立健全安全防范體系，著力把各項防汛抗旱措施落到實處。

三、積極做好農業結構調整，實行秈改粳、玉米和雜糧等作物，改冬修為夏修。

大家都知道有一句農諺：小滿栽秧家把家，忙種栽秧滿天下。而6月5日就是忙種，過了忙種也就等于誤了農時。

要注重抓好抗旱減災工作。就我區干旱災害易發的現實，各級各有關部門一定要早作準備、全面安排、強化措施，加強水資源的統一調度和管理，鞏固和維護好去年大旱期間建設的各類應急水源工程，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等各類抗旱設施，著力推進大中型灌區續建配套和節水改造，切實加快煙水配套工程建設，努力提高抵御干旱災害的能力。同時，要針對近幾天氣溫高、部分地方旱象露頭的實際，立即組織行政干部和技術人員，深入基層、深入實際，指導幫助廣大農民群眾抓好當前農業生產，尤其要注重把握氣候變化，及時調劑、調運好種子和種苗，做好各類生產物資的充分準備，一旦氣候好轉，抓緊組織

搶墑移栽烤煙、玉米、水稻等農作物和經濟作物，保證按時按要求圓滿完成各項農業生產任務，確保農業增效、農民增收。

各鎮要抓住時機，除險加固，清淤蓄水。渠道的暢通是防汛抗旱的重要保障，各鎮要利用好當前抗旱時機，對一些險埂要段，做好除險加固工作，力爭干一件成一件，杜絕重復、浪費建設；

四、用足用活現有政策，全力支持抗旱。

縣農機局為落實抗旱緊急會議精神，最大限度發揮動力機械在抗旱保種中的獨特作用，切實緩解當前旱情，現劃出部分農機購置補貼資金100萬元用作抗旱機具專項補貼，各村在會后，要切實加大宣傳和引導力度，確保廣大群眾應知盡知，利用政策資金購置盡可能多的抗旱機具，為全鎮的抗旱保種大局貢獻力量。

五、做到抗旱防汛兩不誤。

從大氣候上講，近年來，全國異常天氣過程明顯增多，氣候條件不確定性很大，防汛抗旱工作難度加大。我鎮現有防洪抗旱工程大都建于上個世紀六、七十年代，防洪抗旱能力體系薄弱，抗御洪澇干旱突發能力較低，突出表現在：一是水庫病險問題嚴重。1個小Ⅰ類和7個小Ⅱ類水庫都有不同程度的問題，近幾年來由于缺乏資金投入，水庫的除險加固一直沒有實施。二是河道防洪標準低，堤防隱患多。三是山洪災害防預難度大。四是防御超標準洪水預案實施難度大。部分重點險庫，特別是壩體滲水和平斜管堵塞的水庫，缺乏必要的搶險突擊隊伍和搶險物資，難以應對突發事件。五是水利工程管理范圍內侵占嚴重。個別地方及單位，無視《水法》、《防洪法》和《河道管理條例》等法律法規，擅自在河道、水庫等水利工程管理范圍內建房等，在行洪通道內堆放雜物，亂采砂石，已嚴重影響行洪。六是防洪經費和搶險物料準備不足。由于防汛經費、物資、勞力的投入嚴重不足，導致我鎮的防洪基礎設施建設不

到位，現有防汛工程得不到及時管護，防汛物料缺口較大，所有這些都將直接影響抗洪搶險工作開展。七是部分干部、群眾防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重。極少數同志防汛值班不能按時到崗到位；部分水庫防汛責任人和值班人員責任心不強，脫崗現象時有發生；部分群眾的防洪抗旱意識淡化。各村和相關部門一定要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，抓緊做好各項準備工作，確保安全度汛。

（二）要抓好水庫防汛，確保水庫安全

水庫是我鎮防汛工作的重點，我鎮有8座小Ⅱ類水庫，另外萬方大塘數量多、也不同程度存在著險情，汛期要做到座座水庫和萬方大塘有人管，發現問題有人報，出現險情有人搶。特別是小型水庫，要按照“五有”要求，逐項落實，水庫管理要達到“五有”要求，即要有責任人，有值班人，有通信設施，有管理房，有可靠預警和轉移方案。要確保24小時有值班人員，及時解決影響水庫安全度汛的突出問題：一是要抓緊排除險情，對今年汛前檢查中發現各種問題，要抓緊組織群眾進行整修，清除人為設障。同時要視其情況，分別采取限制水位或空庫運行的辦法確保安全。二是要落實人工防守措施，對險情重大的水庫要增派搶險突擊隊，嚴防死守，確保不出問題。在會議之后，各村要抓緊制定防汛預案，無論是水庫還是山洪地質災害的防范都要制定出防御預案，要做到防汛組織、搶險隊伍、防汛物料、通訊預警、安全轉移“五落實”，確保人民群眾生命財產安全。各村要組織好本村的防汛隊伍，并組織搶險隊伍開展有針對性的抗洪搶險技術培訓和演練。各村要在下星期三之前將防汛預案和搶險人員名單報到鎮黨政辦。

（三）要抓好山洪災害預防，制定防御預案

我鎮是山區鎮，山洪災害、山體滑坡和泥石流災害具有明顯的突發

性、破壞性和多發性等特點，防御難度大。各村要把防御山洪地質災害作為當前的一項重要內容，層層落實到組到戶。要結合本地實際，制定防御山洪災害預案，這項工作土地部門要做好指導工作。

（六）要嚴格值班紀律，實行24小時值班，并要保證全天候通訊暢通。近幾年市縣防汛指揮部一直對各水庫的防汛責任人和值班人進行不定期督查，今年繼續實行督查制度，在5月中旬市里進行第一次抽查，并嚴厲處分了幾個責任人。每個水庫責任人和值班人都不能擅自脫崗，不能關閉通訊工具，要做好汛情上傳下達工作，隨時將險情報到鎮防汛 同志們，當前抗旱防汛工作任務十分艱巨，責任重大，全鎮上下都要立即行動起來，堅持防汛與抗旱兩手抓，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！

第四，要做好應急處置預案。近期氣候干燥，各鎮要做好安全生產、森林防火和防溺水工作。縣防指辦要發揮好軸心作用，上傳下達、當好參謀、協調各方，利用信息平臺做好提醒、提示和應急工作。縣水務、財政部門要認真研究，形成防汛、抗旱工作以錢養事的長效機制；

同志們，做好今年的抗旱防汛工作，任務艱巨、責任重大。各村、鎮直各單位一定要統一思想、認清形勢、落實責任、強化預案。我堅信，在全鎮人民的共同努力下，我們一定會奪取今年抗旱防汛斗爭的全面勝利，為經濟社會穩步發展做好堅實的保障。

由于時間關系，我就講這么多。

謝謝大家！