第一篇:吉林大學黨員領導干部廉潔自律行為準則
吉林大學黨員領導干部廉潔自律行為準則
第一章總 則
第一條為規范學校黨員領導干部廉潔自律行為,增強黨員領導干部廉潔從政的意識,根據《中國共產黨黨章》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《教育部直屬高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》和中央紀委、教育部、監察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》,結合學校實際,制定本行為準則。
第二條本行為準則所指黨員領導干部是指學校副處級(含副處)以上黨員領導干部。
第三條黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民;必須在黨員和師生員工中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮斗,密切聯系群眾。
第二章廉潔自律行為規范
第四條黨員領導干部要廉潔奉公、忠于職守,嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:
(一)違反規定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和干
股,接受與行使職權有關系的單位或個人的財物;
(二)接受可能影響公正執行公務的宴請、旅游、健身和娛樂活動等;
(三)接受校內單位和經濟實體違反規定發給的獎金、津貼、勞務費和其它各種福利;
(四)利用婚喪嫁娶、出國(境)、生日、喬遷、崗位變動、子女升學等事項大操大辦,借機斂財,或動用公款公物操辦;
(五)借出差、開會、考察、培訓、研討等名義,用公款旅游或者變相出國(境)旅游。
第五條黨員領導干部要嚴格按照干部選拔任用工作制度辦事,嚴禁借選拔任用干部之機謀取私利。不準有下列行為:
(一)違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定干部;
(二)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;
(三)在民主推薦、民主測評和選舉中搞拉選票等非組織活動;
(四)在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊;
(五)違反規定擅自決定人事任免、調動、教師聘任、職稱評聘等事項。
第六條黨員領導干部要自覺遵守財務管理制度和財經紀律,嚴禁為本人或他人謀取不正當利益。不準有下列行為:
(一)個人違規干預和插手資金借貸、重大項目投資等經濟
活動,以及校辦企業、后勤服務等經營活動;
(二)擅自決定學校對外融資或進行股票和風險性債券投資;
(三)私設“小金庫”或公款私存;
(四)用公款報銷或支付應由個人負擔的費用;
(五)授意、暗示、默許本單位或下屬部門隱瞞、截留、轉移、私分應上交學校的收入;
(六)擅自設立收費項目和收費標準亂收費。
第七條黨員領導干部要嚴格執行基建、維修、物資采購、物資管理規定,嚴禁違反規定權限和程序辦事。不準有下列行為:
(一)個人違規干預和插手建設工程、物資設備采購等經濟活動;
(二)違反國家招投標有關規定,在基建、維修、物資采購等方面規避招投標或在招投標活動中弄虛作假、徇私舞弊;
(三)借批準、轉讓、出租、調換學校的儀器設備、物資及房地產等國有資產之機謀取私利。
第八條黨員領導干部要模范遵守學術道德和有關規定,嚴禁在學術活動中徇私舞弊,以權謀私。不準有下列行為:
(一)個人違規干預科研項目評審以及其他學術評審活動;
(二)在行使學術權力中徇私枉法,或在科研立項、成果鑒定評獎等工作中拉關系,弄虛作假、投機取巧;
(三)在未參加且未指導的論著及科研成果中掛名;
(四)偽造個人學歷、學術成果、專家鑒定、證書及其他證明學術能力和水平的材料;
(五)違反規定使用科研經費;
(六)在學生考試、獎懲、學籍、畢業論文(設計)、保送讀研究生的管理過程中徇私舞弊或違規干預。
第九條黨員領導干部要嚴格遵守招生考試紀律,嚴禁違反招生考試政策和工作程序。不準有下列行為:
(一)利用職務和工作的便利越權干預招生考試工作,違反規定向學校招生管理部門遞條子、打招呼,干擾招生考試工作;
(二)違反規定對外辦班和簽訂辦班招生合同,利用本校資源私自辦班;
(三)利用招生考試接受考生家長的現金、物品、有價證券和支付憑證等。
第十條黨員領導干部要集中精力做好本職工作,嚴禁私自從事營利性活動。不準有下列行為:
(一)個人或借他人名義經商辦企業,以及從事有償中介活動;
(二)私自進行職務發明專利的對外投資、入股、轉讓、合作等;
(三)違反規定在校內外經濟實體中兼職或兼職取酬;
(四)個人在對外經營活動中收受回扣、中介費或其他財物。第十一條黨員領導干部要管好配偶、子女、其他親屬以及
身邊工作人員,嚴禁利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:
(一)利用職權在職稱評聘、職務晉升、科研立項、成果鑒定、表彰獎勵、招生就業、出國、用車等方面為配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員謀取私利或特殊照顧;
(二)違反規定用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓、旅游的費用;
(三)違反規定擅自安排或默許配偶、子女及其他親屬承接學校及校屬單位的基建工程、大宗物資采購項目以及后勤服務性項目。
第十二條黨員領導干部要艱苦奮斗,勤儉節約,嚴禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:
(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待;
(二)以各種名義用公款大吃大喝或進行高消費娛樂、健身活動;
(三)公車私用;
(四)違反規定超標準配備、使用辦公用房和辦公用品。第十三條黨員領導干部要弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,嚴禁任何有損學校和個人形象的低俗行為。不準有下列行為:
(一)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;
(二)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動;
(三)參加各種形式的賭博活動。
第三章實施與監督
第十四條學校黨委、行政負責本行為準則的貫徹實施。學校紀委協助黨委、行政抓好本行為準則的落實,并負責對實施情況進行監督檢查。
第十五條按黨風廉政建設責任制規定,各級領導班子黨政一把手對落實本行為準則負全面責任。
第十六條充分發揮學校民主黨派、特邀監察員、教育工會、教代會和教職員工及新聞輿論的監督作用。
第十七條黨員領導干部執行本行為準則的情況,列入干部年終述職述廉、干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,考核結果作為干部任免、獎懲的重要依據。
第十八條黨員領導干部違反本行為準則的,依據有關黨紀政紀和法律法規,視情節輕重進行批評教育、誡勉談話,直至黨紀政紀處分或移送司法機關處理。
第四章附則
第十九條本行為準則自下發之日起實施。《吉林大學黨政領導干部廉潔自律“八不準”暫行規定》同時廢止。
第二十條本行為準則由中共吉林大學紀律檢查委員會負責解釋。
第二十一條本行為準則未盡事項,按國家有關規定執行。
第二篇:黨員領導干部廉潔自律規定
黨員領導干部廉潔自律規定
為強化各級黨政領導班子廉潔從政意識,進一步規范各級領導干部的行為,特制定本系統廉潔自律規定:
一、認真學習各級紀檢部門關于廉潔自律的有關規定,自覺執行中央在加強黨風廉政建設方面已經作出的各項規定,帶頭同腐敗現象作斗爭。
二、不準在公務活動中接受禮金和各種經濟證券;不準利用職務之便收受下屬單位贈送的禮品。
三、不準用公款參與高消費的娛樂活動,因公必須進行娛樂活動的,必須報請上級紀檢部門批準,否則將根據情節給予相應的黨紀、政紀直至法律處罰。
四、不準利用職權到基層單位吃、拿、卡、要、報,不準超標準報銷差旅費。
五、不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居、子女上學等機會大操大辦,揮霍浪費,借機斂財,收受禮金。
六、不準用公款買房、建房、維修私房;不準用公款為親友買房、建私房和從事經營活動。
七、不準以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準為謀取本部門利益向企業及個人索要贊助款。
八、不準用公款出國、出境旅游;不準借開會之機到風景名勝區參觀游覽。
九、不準利用職務拖欠公款不還;不準利用職權為家庭及親友經商、就業提供各種便利條件。
十、不準違反規定購買小汽車、移動通訊工具等,嚴格按規定配備通訊工具,并按照規定標準核銷話費。
本規定適用于本系統各級黨政領導班子成員及全體黨員干部。
第三篇:黨員領導干部廉潔自律規定
干部廉潔自律規定
為強化領導干部廉潔意識,進一步規范領導干部的行為,特制定本公司廉潔自律規定:
一、認真學習各級紀檢部門關于廉潔自律的有關規定,自覺執行中央在加強黨風廉政建設方面已經作出的各項規定,帶頭同腐敗現象作斗爭。
二、不準在公務活動中接受禮金和各種經濟證券;不準利用職務之便收受下屬單位贈送的禮品。
三、不準用公款參與高消費的娛樂活動,因公必須進行娛樂活動的,必須報請上級紀檢部門批準,否則將根據情節給予相應的黨紀、政紀直至法律處罰。
四、不準利用職權到基層單位吃、拿、卡、要、報,不準超標準報銷差旅費。
五、不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居、子女上學等機會大操大辦,揮霍浪費,借機斂財,收受禮金。
六、不準用公款買房、建房、維修私房;不準用公款為親友買房、建私房和從事經營活動。
七、不準以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準為謀取本部門利益向企業及個人索要贊助款。
八、不準用公款出國、出境旅游;不準借開會之機到風景名勝區參觀游覽。
九、不準利用職務拖欠公款不還;不準利用職權為家庭及親友經商、就業提供各種便利條件。
十、不準違反規定購買小汽車、移動通訊工具等,嚴格按規定配備通訊工具,并按照規定標準核銷話費。
本規定適用于本公司各級黨政領導班子成員及全體黨員干部。
第四篇:當前黨員領導干部廉潔自律方面
當前黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題及治理對策研究(三)
黨的十七大提出了加強反腐倡廉建設的總體要求,領導干部廉潔自律是黨風廉政建設和反腐敗三項工作格局的基本任務之一,如何加強新形勢下領導干部廉潔自律工作,是深入加強反腐倡廉建設、增強領導干部自身素質、保持黨的先進性、提高領導干部從政能力的政治任務和責任。因此,必須引起高度重視,切實把領導干部廉潔自律工作抓緊抓好,抓出成效。
總體情況
近年,我縣在領導干部廉潔自律方面主要做了如下工作:
(一)強化廉政教育,增強廉潔意識。堅持以教育為先導,大力開展形式多樣廉政教育活動。在春節、五一、十一等大的節假日前,采取制發賀卡、編發廉政短信等方式進行廉潔提醒;經常性地在縣電視臺黃金時段播放《罪案鑒戒》系列警示教育片,購置《懺悔錄》等反腐倡廉電教片在鄉鎮、部門巡回播放,擴大教育面;組織全縣科級以上領導干部開展了學習貫徹《黨章》、社會主義榮辱觀教育和主題實踐、“八個一”和“落馬貪官七筆賬對我的警示”教育討論等專項活動;制定實施意見,大力推進廉政文化“六進”活動,抓示范點32個;制定計劃,加大對各級領導干部黨風廉政培訓的力度,近年,縣紀委領導深入鄉鎮給基層黨員干部講廉政課26場次,對新提拔的51名副科級領導干部和292名村支書和村主任分批進行了黨風廉政專題教育培訓,鄉鎮和部門采取多種形式,全面加強對黨員干部教育培訓的力度;同時,開展了評選基層廉勤兼優干部活動,向市推薦并表彰廉勤兼優干部1名。
(二)嚴明廉潔紀律,規范從政行為。在要求全縣黨員領導干部嚴格執行《廉政準則》等廉潔自律各項規定、“八個堅持、八個反對”、“四大紀律、八項要求”、踐行“八個方面良好風氣”的同時,印發了《關于進一步做好嚴禁黨員領導干部在婚喪嫁娶事宜中大操大辦借機斂財工作的通知》,制定了《關于嚴禁用公款旅游的規定》,作出了《關于開展下一級黨政“一把手”向上一級紀委全委會述廉活動的安排意見》,重申了領導干部配備和更換公務用車的有關規定;每逢大的節假日都要印發通知,嚴明紀律,提出要求,進一步加強節日期間領導干部廉潔自律工作。在此基礎上,縣級和鄉鎮、部門領導班子和領導干部堅持每年召開一次民主生活會,開展對照檢查、自查自糾和批評與自我批評,整改問題135個。不斷規范領導干部的廉潔從政行為。
(三)開展重點治理,促進干部自律。我們把開展重點治理作為加強領導干部廉潔自律工作的重要措施,認真貫徹實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,全縣各級黨組織在黨員干部中認真開展了對照檢查和自查自糾工作,縣級31名現任黨員領導和23名離退休黨員干部帶頭自查并及時填報了《個人自查自糾情況報告表》;304名現任科級領導和810名一般黨員干部及252名離退休黨員干部也積極查糾、向組織報告了情況。清理和嚴格公務用車,對縣發展計劃局等5個部門公務購車進行了審查把關,查處了2件公車使用問題,警示訓誡2人;按照有關清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的要求,清查了3個鄉鎮、1個縣級部門修建宿辦樓工程項目?31名縣處級領導和296名科級領導申報登記了配偶、子女從業情況;清理規范津貼補貼,清理津貼項目39項。糾正了存在的突出問題。
(四)嚴格檢查考核,確保工作實效。縣鄉紀委加強了領導干部執行廉潔自律規定的監督檢查,受理15名縣級領導和34名科級領導報告個人家庭有關事項49項;對9名科級領導進行了經濟責任審計,糾正違規資金23.2萬元;對新任職和群眾有反映、存在輕微不廉潔問題的115名科級領導開展了廉政談話;認真查處干部職工賭博問題,紀律處分1人,遏制了黨員領導干部參與賭博、變相賭博或以娛樂形式斂財問題。縣紀委把領導班子和領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容,每年分解任務、進行檢查考核,在考核中,15名縣委、縣政府領導和324名鄉鎮、部門科級領導開展了述職述廉、民主測評。同時,重視考核結果運用,為現任科級領導建立了紙質和電子廉政檔案,把對領導干部考核結果和平時表現情況作為提拔任用、評先選優的重要依據,為擬提拔任用的26名領導干部作了廉政鑒定。使領導干部廉潔自律工作不斷加強。
二、存在問題
近幾年,我們在加強領導干部廉潔自律方面取得了一定的成效,領導干部隊伍的整體是好的。但還存在一些問題,主要表現在:一是對領導干部的高層次廉政教育培訓不夠。基層對領導干部培訓的師資力量、水平有限,各級對領導干部尤其是主要領導干部深層次的培訓少,抓廉政的意識還需要再提高。二是制度還有不完善的方面。隨著市場經濟的深入發展,有的制度已不適應一些領域和變化了的新情況,存在管不嚴、管不上、甚至不管用的問題。三是監督不夠到位。對領導干部尤其是“一把手”的監督存在疏漏和缺失的現象,表現為:“上級監督較遠,同級監督失軟,下級監督不敢,群眾監督有限”。四是認識不夠高,廉潔自律的自覺性不強。一些領導認為,自己工作范圍小,權力有限,廉潔自律無關緊要。一些領導干部不能對自己高標準、嚴要求,導致使權失控、行為失范,存在不廉潔的問題等等。所有這些必須引起我們的高度重視,認真加以解決。
三、治理對策
今后,我們要深入貫徹落實黨的十七大精神,按照加強反腐倡廉建設和“三個更加注重”的要求,進一步加強領導干部廉潔自律工作,促進領導干部為民、務實、清廉。
第一,用強化教育筑牢自律防線。堅持以人為本,注重學習教育,加強多層次培訓工作,做到“廉潔風”常吹、“預防針”常打、“警示鐘”常敲,增強領導干部廉潔自律意識。一是要強化政治思想教育。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想以及黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和“立黨為公、執政為民”的思想,堅定信念,增強宗旨意識和公仆意識。二是要強化黨紀法規教育。要組織黨員干部認真學習黨章、黨紀規定和法律法規,增強紀律觀念和法制觀念,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強化思想道德教育。以社會主義榮辱觀為重點,教育黨員領導干部努力踐行“八榮八恥”,樹立新風尚,做構建和諧社會的表率。四是要強化警示教育。用查處違法違紀典型案件以案說法、以案說紀,教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒,帶頭干凈干事。五是要強化先進典型教育。要繼續以爭創勤廉兼優領導干部等活動為載體,評選樹立先進,用身邊的人和事教育領導干部,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
第二,用約束手段遏制腐敗行為。加強對領導干部的權力監督,用制度約束其用權行為,重點做好下面四個方面:一要善于把握重點,在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用,必須由領導班子集體按決策程序,議事規則經集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權力要嚴格規范、合理配置和科學分解,使分解后的權力運行規范化、程序化,以達到相互制約、相互制衡,減少或杜絕在執行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監督,把事前預防和事中約束作為重要的監督環節。事前監督,首先要抓好決策民主化,這是實現科學決策的重要前提,善于聽取各方面的意見和建議,實行領導、專家、群眾相結合的決策機制。其次,要確定重點,增強監督的針對性,把擁有執法權、行政審批權、人事權、財權的個人、部門作為重點。再次,要拓展監督空間,實施全方位多層面的監督和全程監控。三要努力拓寬監督渠道,建立健全對領導干部監督的網絡。首先要切實發揮黨組織對領導干部的管理教育功能,著力提高黨委民主生活會的質量。其次要建立領導干部相互監督責任追究制度。領導班子中,如果有領導干部發生嚴重問題,不僅要處理當事人,也要追究黨政領導及相關領導成員的責任。再次,要暢通群眾舉報專線,建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監督的作用,為他們的有效監督提供必要的條件和寬松的環境,積極支持新聞媒體公開曝光,揭短亮丑,以達到“一人曝光,警示一片”的社會效果。最后要完善領導干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報,授受禮品登記收繳等廉政規定,要認真抓好落實。
第三,用制度和機制規范從政行為。要注重建立和完善與經濟社會發展新的形勢相適應的領導干部廉潔自律規定,重點在重大項目建設、住房、參與經濟活動、公務接待、領導干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時以外的生活、娛樂活動等方面建立完善行之有效的紀律規定,堅持用制度管權、約束領導干部的公務行為。同時,加強對從政行為、辦事規則的規范,杜絕領導干部的隨意性。并通過制度的完善,不斷探索廉政建設的新機制,特別要在領導干部職務消費等方面進行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務用車改革、差旅費包干改革、住房改革等。通過各項改革降低領導干部職務消費成本,堵塞漏洞,有效杜絕不廉潔問題的發生。
第四,用專項治理解決突出問題。每年要有重點的開展幾項專項治理,以求取得實效。如當前要深入治理領導干部違規收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;清理領導干部在住房上以權謀私問題;糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業;治理領導干部違規插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題等。通過這些專項治理查處違紀、糾正一些領導干部的不廉潔行為。
第五,用公開評議促進干部勤廉。要在領導班子和領導干部中推行以勤政廉潔為主要內容的雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核“四雙”活動。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評”諾和黨務、政務公開以及對領導班子和領導干部的公開評議和考核,形成領導干部廉潔自律和要干事、干成事、干實事、干凈干事不出事的良好局面。
第六,用監督檢查確保廉政成效。紀檢監察機關和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結合、明查和暗訪相結合、平時檢查和重大節假日檢查相結合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結合等方式,切實加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查。要全方位開展監督活動,聘請社會監督員經常性提供信息,重視群眾監督和輿論監督。要繼續抓好領導干部有關事項報告、經濟責任審計、廉政談話、質詢、述職述廉、民主測評等有效監督措施的落實。要認真扎實地開好領導班子和領導干部民主生活會,在抓好學習、廣泛征求意見的基礎上,切實開展對照檢查、批評與自我批評和整改工作,真正解決一些傾向性、苗頭性問題,提高民主生活會的質量。要嚴肅查處領導干部在廉潔自律方面的違規違紀問題,增強威懾力。要加強對領導干部廉潔自律的考核工作,考核結果存入個人廉政檔案,并作為評先選優、提拔任用的重要依據,建立促進領導干部廉潔自律的長效機制。
第五篇:黨員領導干部廉潔自律知識(手冊)
黨員領導干部廉潔自律知識手冊
2010年8月
黨員領導干部廉潔自律知識
一、領導干部廉潔從政部分
1、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》對黨員領導干部廉潔從政行為規范的六條規定是什么? 答:(1)禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;(2)禁止私自從事營利活動;(3)禁止假公濟私、化公為私;
(4)禁止借選拔任用干部之機謀取私利;
(5)禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;
(6)禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
2、《廉政準則》中,禁止黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為有哪些?
答:(1)索取管理、服務對象的錢物;
(2)接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請;
(3)在公務活動中接受禮金和各種有價證券;
(4)接受下屬單位和其他企業、事業單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;
(5)以虛假、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;
(6)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財。
3、《廉政準則》中,禁止黨員領導干部借選拔任用干部之機謀取私利的行為有哪些?
答:(1)采取不正當手段為本人謀取職位;(2)泄露醞釀討論干部任免的情況;
(3)在工作調動、機構變動時,突擊提拔干部,或者在調離后干預原地區、原單位的干部選拔任用;
(4)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(5)在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報復,營私舞弊。
4、什么是黨風廉政建設責任制?
答:黨風廉政建設責任制是各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。
5、貫徹落實黨風廉政建設責任制的牽頭單位要做到的“三個必須”是什么?
答:(1)必須結合各自承擔的工作任務,明確責任領導、責任部門和責任人員;
(2)必須從自己的業務實際出發,有針對性地作出具體安排,真正做到年初有布置、年中有檢查、年底有總結;(3)必須與各協辦單位及時解決工作中遇到的問題,尤其是責任追究的問題。
6、貫徹落實黨風廉政建設責任制的協辦單位要切實做到的“兩個確保”什么?
答:各協辦單位要服從牽頭單位的指導并積極主動配合工作,切實做到“兩個確保”:一要明確協辦任務的責任領導、責任部門和責任人員,確保責任主體工作到位;二是結合自己的管轄范圍、業務特點,確保協辦任務的按時保質完成。
7、對違反黨風廉政建設責任制,實施責任追究的方式有哪些?
答:實施責任制追究的方式共有四種:批評教育、責令限期改正、組織處理和紀律處分。追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
8、對黨員的紀律處分有哪幾種?
答:共五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍
9、黨內監督的重點對象是什么?
答:黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。
10、黨內監督十項制度是什么?
答:(1)集體領導和分工負責
(2)重要情況通報和報告
(3)述職述廉
(4)民主生活會
(5)信訪處理(6)巡視
(7)談話和誡勉
(8)輿論監督(9)詢問和質詢
(10)罷免或撤換要求及處理。
11、黨員領導干部述職述廉的主要內容有哪些?
答:《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》在“第四條”明確:述職述廉的主要內容是:學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策情況,執行民主集中制情況,履行崗位職責和黨風廉政建設責任情
況,遵守廉潔從政規定情況,存在的突出問題和改正措施,其他需要說明的情況。
12、《中國共產黨紀律處分條例》規定對那些違反廉潔自律的行為給予處分? 答:(1)利用職務上的便利非法占有國家、集體和個人財物(2)利用職務上的便利占用公物,歸個人使用或進行營利性活動
(3)接受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證劵,不登記交公
(4)利用職務便利為他人謀利或其家庭成員收受他人財物(5)配偶、子女違反規定經商辦企業(6)違反規定從事營利活動(7)揮霍浪費公共財產
(8)在分配、購買住房中侵占國家、集體利益(9)接受可能影響公正執行公務的宴請(10)利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜(11)違反廉潔自律規定的其他行為
13、對黨政領導干部實行問責的原則是什么?
答:堅持嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠群眾、依法有序
14、對黨政領導干部實行問責的方式分為哪幾種?
答:責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。
二、黨員干部廉潔自律部分
1、黨章對黨的各級領導干部廉潔自律的基本要求是什么? 答:正確行使人民賦予的權力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監督,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
2、黨風廉政建設為什么要從領導機關和領導干部抓起? 答:領導機關和領導干部發揮其表率作用,是搞好黨風廉政建設的關鍵。“其身正不令而行,其身不正雖令不從”。領導干部做到高標準、嚴要求,自省其身,廉潔自律,要求下級和群眾做到的,自己首先要做到,要求下級和群眾不做的,自己首先不做,這樣就能以上帶下,上行下效,促進整個黨風和社會風氣好轉。
3、如何加強對高中級干部的經常性監督?
答:一是各級黨委要按規定召開民主生活會。二是機關職能部門要堅持原則,為黨委和領導出好主意、當好參謀。三是紀檢監察、審計、司法等機構要切實履行職責,堅持在黨紀、政紀、法律面前人人平等。四是加強群眾監督,軍師職主要領導干部應結合年終總結,在黨委擴大會或機關干部大會上進行述職,報告自己落實上級指示、規定,執行黨委決議以及履行職責情況,并認真聽取群眾評議。
4、什么是“可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請”? 答:所謂“可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請”,指的是與執行公務相關聯的、與正常履行公務相沖突的禮物和宴請。在認定上,不能以接受禮物饋贈和宴請的領導干部主觀上是否明知為依據,而應當從客觀上加以分析,看該領導
干部的權力、地位是否會對對方當事人在政治上、經濟等方面造成影響。
5、“不準黨員領導干部經商辦企業”的具體含義是什么? 答:所謂“不準黨員領導干部經商辦企業”是指黨和國家機關、人民團體、事業單位中的縣(處)級以上領導干部,不得個人獨資或者與他人合資、合股經辦商業或者其他企業;不準以個人入股的形式經辦企業;不準私自以承包、租賃、受聘等方式商業和其他經營活動。
6、領導干部向組織報告個人重大事項采取什么形式?答:由報告人在事件發生后一個月內,以書面形式報告。
7、對領導干部進行經濟責任審計應當采用什么方式?答:對領導干部進行經濟責任審計,以就地審計為主,也可采取審計調查和其他審計方式實施。
8、對領導干部進行經濟責任審計應當堅持哪些原則和要求?
答:一是事實清楚,如實反映單位經濟工作主要成績與問題,以及審計對象的主要責任事實。二是責任分明,分清經濟責任與非經濟責任,領導責任與執行責任,集體責任與個人責任,直接責任與間接責任。三是評價公正,堅持政治標準與經濟標準統一、軍事效益與經濟效益統一、客觀條件與主觀努力統一的原則,全面公正評價領導干部履行經濟責任的功過。四是建議合理,對在經濟管理中盡職盡則,作出成績的,提出表彰、獎勵建議;對群眾有誤解的,澄清事實,幫助解脫;對違法犯紀的,根據情節輕重,建議分別移送紀檢部門 7
或司法機關處理。
9、嚴格控制各種會議的措施有哪些?
答:一要下決心精簡會議。二要建立健全會議計劃和審批制度。三要切實端正會風。四要大力壓縮會議經費。
三、廉政風險防范管理部分
1、什么是風險?
答:風險的本義是“可能發生的危險”。廉政風險是黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉政行為的風險;是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。
2、什么是廉政風險? 答:任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發生腐敗行為的風險,每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。
3、如何理解廉政風險? 答:廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發生的條件,是廉政的隱患。廉政風險是可描述的。廉政風險的表現形式是具體工作中存在的不足。
廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執行,從而降低腐敗行為發生的可能性。
4、廉政風險有哪些類型?
答:廉政風險主要有思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險等三種類型。
5、廉政風險各類型的具體表現有哪些?
答:思想道德風險主要表現為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。制度機制風險主要表現為:不能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力作用不明顯,不能形成有效的常規化工作措施。
崗位職責風險主要表現為:不履行“一崗雙責”,或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。
6、稅收廉政風險的“四大威脅”是什么? 答:當前,稅務部門在思想認識方面有突出的是“四大威脅”:一是麻痹思想的威脅。二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅收存在一定自由裁量權和執法隨意空間,不法企業以行賄換優惠經常發生,地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風口浪尖上,經受執法與廉政雙重風險,也就是行業風險的考驗;三是來自地稅外部層層監督包
圍的威脅。當前社會各界對地稅工作,特別是稅收執法的要求越來越高,監督范圍越來越廣,廣大納稅人和社會各界對我們的監督力度也在不斷加大。四是法律對稅收執法要求的威脅。在《刑法》當中專門明確了稅務人員不征少征等五個罪名。
7、什么是廉政風險防范管理? 答:廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題,采取前期預防、中期控制、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的PDCA循環管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險,有針對性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建設與稅收業務、行政管理之間的關聯機制,在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
8、如何開展廉政風險防范管理?
答:一要建立工作體系。在各單位黨組織的統一領導下,發揮黨風廉政建設責任制的作用,成立由黨組主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組,具體負責整體工作的組織實施、監督指導和檢查考核,為開展這項工作提供堅強組織保障。
二要開展宣傳培訓。通過動員會、“三會一課”、中心組學習、機關干部集中學習、座談會、內網等多種形式,廣泛宣傳發動,使全體黨員干部充分認識做好廉政風險防控工作的 10
重要意義,明確防控工作的基本要求,提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動性和積極性。
三要查找廉政風險點。結合學習實踐科學發展觀活動,在每一個權力崗位、每一個工作環節認真查找容易導致腐敗的薄弱環節,確定風險點,制定針對性的防范措施,將預防腐敗的關口前移,最大限度地降低廉政風險。
四要以建立健全制度機制為核心制定廉政風險防范管理措施。
五要執行好風險防范管理措施,防止腐敗行為的發生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
六要按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法,對廉政風險排查和防范管理措施落實情況進行檢查考核。
七是修正完善廉政風險防范管理措施。根據考核結果,總結經驗,獎優懲劣;糾正存在問題,修正廉政風險內容,完善防范措施。
四、反腐倡廉知識部分
1、中國共產黨反腐倡廉工作的基本經驗是什么?
答:
(一)必須堅持中國共產黨的領導,保證反對和防止腐敗的正確方向;
(二)必須堅持指導思想上的與時俱進,用發展著的馬克思主義指導反腐倡廉新的實踐;
(三)必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務,為全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化提供政治保證;
(四)必須堅持立
黨為公、執政為民,切實糾正損害群眾利益的不正之風;
(五)必須堅持深化改革,創新體制機制制度,注重從源頭上預防和治理腐敗;
(六)必須堅持完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗關鍵的整體合力。
2、全面理解建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想應當把握哪幾個要點?
答:
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;
(二)樹立和落實科學發展觀;
(三)緊緊圍繞加強黨的執政能力建設,緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務;
(四)堅持立黨為公、執政為民、堅持科學執政、民主執政、依法執政,堅持為民、務實、清廉,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;
(五)不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力。
3、在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中如何堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針? 答:
(一)這一方針是對我們黨反腐倡廉成功經驗的繼承和創新。堅持和貫徹黨中央確定的這一戰略方針,是反腐敗斗爭不斷取得新的更大的成效的根本保證。
(二)這一方針是新形勢下進一步深化黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。只要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針就能在新形勢下不斷取得反腐倡廉工作的新成效。
(三)貫徹這一方針,當前首要的任務就是要抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。它最大特點是懲防并舉,注重預防,把反腐