第一篇：高校大學生黨員思想建設芻議

高校大學生黨員思想建設芻議

李賀

（遼寧工程技術大學 安全科學與工程學院遼寧省 葫蘆島市125105）

摘要

大學生黨員思想建設是新形勢下黨建中的一個重要方面。充分了解大學生黨員的思想狀況，提高大學生黨員思想教育的針對性與實效性，是高校黨建工作的重大課題。本文就高校大學生黨員在高校思想建設方面的重要作用，以及大學生黨員自身存在的問題進行分析，并對此提出一系列改善方案。

關鍵字：高校大學生黨員思想建設解決方案

一、緒論

大學生黨員是高校中開展爭先創優活動的主要組織者和參與者，在大學生中起著帶頭和示范作用。大學生黨員走出校門后，成為各行各業改革發展的新生主力軍，以實際行動展示了大學生黨員良好的思想素質和精神風貌。但是近年來，由于多方面原因，部分大學生黨員思想理論建設不夠完善，入黨動機不夠明確，先鋒模范作用不突出。針對這一現狀，為促進大學生黨員思想素質的全面提高，本文重點剖析大學生黨員思想現狀，并分析其原因，探索出提高大學生黨員思想建設的一些途徑。

二、高校大學生黨員在高校中的重要作用

高校大學生黨員是黨員隊伍中的新生力量，是具有較強的生機和活力的群體，是富有創新和創造能力的精英骨干。

高校學生黨員和入黨積極分子是由高校中各項活動中表現優秀的學生組成，他們在高校的各方面都起著先鋒模范作用，同時這部分先進分子在他們工作、學習范圍內具有很強的號召力，他們作為中國共產黨的一員具有強有力的群眾基礎。因此，高校大學生黨員是黨員是高校各方面工作中不可忽視的群體，為高校各方面工作的開展起著至關重要的作用。

三、高校大學生黨員現狀

高校對大學生加入黨組織是有嚴格要求的，每一位渴望入黨的大學生都是要經過嚴格的考察。但基層黨組織在確定培養對象時難以全面把握每個學生的綜合表現，可能因把關不嚴而使極個別素質不高、入黨動機不純的學生加入了黨組織。【2】

（一）部分學生黨員對黨內知識的學習不夠深入

部分大學生黨員不能正確認識黨內知識教育的目的，他們學習黨內知識僅僅是為了通過考試，而不能理解黨的知識的深層含義。由于上述原因，導致一些黨員在平時考試甚至黨課考試中作弊的現象，他們不但沒有嚴格按照黨員“八項義務”的內容嚴格要求自己，而且在大學生中也不能起到黨員先鋒模范的作用。同時，在黨課考試中作弊是對黨組織嚴重不尊重的行為，這樣的人即使加入了黨組織也一定不能在今后的工作中為黨和人民全心全意的服

務，甚至會把自己的利益放在黨和人民的利益之前，折損黨在人民心目中的形象，不能起到帶頭作用。

（二）部分學生黨員“重入黨前的發展，輕入黨后的再教育”

在高校大學生黨員中普遍存在“重入黨前的發展，輕入黨后的再教育”的現象【1】，在入黨前的積極分子培訓期間，包括對發展對象進行各方面考察和教育期間，都以飽滿的熱情爭取早日加入中國共產黨。但是在入黨后，部分黨員便忽視了對自己的再教育，黨員的先進性對這部分黨員就不再起作用，反而會出現其他各種各樣的問題，不但不能全心全意為人民服務，反而成為其他普通學生的反面教材，即使只有一個這樣的黨員也會大大損害高校大學生黨員在學生中的形象，以致影響中國共產黨在群眾心中的形象。

黨員是先進的代表，高校大學生黨員在學生隊伍中起著先鋒模范的作用，是大部分大學生的楷模，端正高校大學生黨員入黨前后的態度直接影響黨在大學生群體中的形象。

（三）部分高校大學生黨員入黨動機不純

青年黨員是我們黨的接班人，大學生黨員隊伍更是青年黨員隊伍中有知識、有才能的代表。因此大學生具有正確的入黨動機，才能為我黨及時輸入健康新鮮的血液。

高校大學生的價值取向呈現多樣化趨勢，在對待入黨的問題上存在一些令人擔憂的問題。一些學生受家庭、學校和社會等因素影響，把入黨僅僅當成榮譽和任務，對于為什么入黨、入黨后做什么，缺乏理性認識，表現出一定的盲從性；有些學生將入黨作為增強擇業競爭力的途徑，存在一定的功利性；有的學生沒有很好地將追求進步、積極要求入黨的愿望與實際行動結合起來，言與行出現一定的反差。【3】應當明確的是懷有不正確入黨動機的黨員是不能成為一名優秀的共產黨員的。每一位學生黨員都應該及時端正自己的入黨動機，以一名優秀共產黨員的規范來嚴格要求自己，使自己成為一名真正的人民公仆，全新全意為人民服務。

(四)部分高中帶來的學生黨員在思想建設方面存在問題

現在各高校不乏一些高中確定學生黨員，他們大多數在高中時期成績優異、表現突出。但是，在確定的時候具有一定的局限性，大部分是根據學生的學習成績，而對于他們的黨政思想教育情況并沒有充分重視。這就為高校黨組織增添了挑戰，這些大學生對于黨內知識了解不多，對于黨員的責任、義務了解有限，對于黨員的先鋒模范作用認識不夠深刻，不能充分意識到學生黨員在學生群體中的先進性作用。

同時不得不指出的一點就是，在這樣一批高中確定的學生黨員當中有個別通過非正常程序加入黨組織的分子存在。原因不但在于某些地區的部分黨員不能嚴肅自己的紀律作風，利用自己的權力謀取私利，而不能把真正優秀的共產黨員吸納到黨組織中。而且，對于這些學生黨員的入黨動機也值得深思，他們很可能有一定利益驅使，這些“學生黨員”對中國共產黨的認識已經扭曲，再加之這一現象的傳播，將嚴重影響中國共產黨在人民群眾的莊嚴地位。

四、關于加強大學生黨員思想建設的幾點思考

高校大學生黨員協助高校開展各項活動，在學生群體中時刻體現著一名黨員的先進性，學生黨員在各大高校中的作用不可小覷。但是，我們不能否認部分問題黨員的存在。

（一）加強黨員實踐性教育、注重理論與實踐的結合理論是對實踐的高度抽象。大部分學生黨員都接受過黨內理論知識的教育，大學生黨員入黨時間短、接受黨組織培養的時間不長，對理論內容掌握不扎實、體會不深切。【2】為使高校學生黨員思想理論更好的建立和實施，各學生黨員除了應該接受黨組織培養，還應該定期開展民主生活會議、組織參加社會公益活動，使這些優秀分子通過組織活動更好的掌握黨內知識、理解黨、詮釋黨，提高學生黨員的綜合素質。

（二）對高校大學生進行分層次教育

由于高校中不同學生群體的黨內思想教育狀況的差異，各個基層黨組織應在新生入學初合理規劃不同學生的分層次教育。【4】

對高校大學新生進行入黨啟蒙教育，動員學生黨員深入大學新生的學習、生活中。各位學生黨員以自身的實際情況在新生當中樹立起學習的榜樣，提高大學新生“入黨光榮”的意識。加強入黨積極分子、黨員發展對象和預備黨員的理論建設及考察。對其進行定期教育，加強理論學習和實踐性鍛煉，并對其綜合素質、群眾基礎、入黨動機等做綜合評定和考核，同時成員之間相互監督，確保黨員隊伍健康、有序的發展。對畢業生黨員的旗幟教育。每一位畢業生黨員在其工作崗位上的表現直接影響著黨的地位。因此，畢業生黨員真正做到“一個黨員一面旗幟”，在自己的社會工作崗位上樹立起一面旗幟，顯得尤為重要。

（三）學生黨員寢室起帶頭模范作用

學生寢室不僅是學生日常休息、生活的場所，更是廣大同學們日常交流、思想碰撞的棲息地。學生寢室在日常生活中很少有人監督，作為學生黨員在這個時候更應該發揮先鋒模范作用，由此也能更好的體現學生黨員的綜合素質。

寢室成員日常作息、衛生等生活習慣直接影響到學生的學習和生活。大學生黨員作為先進的代表，在寢室里應該注重自身的生活習慣，從而帶動整個寢室，使黨員寢室整體狀況都起到帶頭作用。在進行寢室檢查時應重點對黨員寢室進行檢查，對于寢室衛生、違規用電以及出現影響他人寢室生活的黨員寢室，應進行嚴厲處分。對于表現突出黨員寢室進行公開表揚，從而使其他學生寢室得以效仿，這樣學生黨員的旗幟作用得以體現，也使得寢室整體環境得到進一步改善。例如，遼寧工程技術大學（葫蘆島校區）在公寓管理過程中，創新性地成立了學生黨員工作站，并設有總站、分站和站務委員會。通過學生黨員在公寓范圍內開展工作，取得了良好的效果。

（四）保持學生黨員的先進性

在學院部署及教師指導下經常性的對學生黨員進行教育，開展更多的黨內實踐性活動，調動學生黨員的積極性；負責材料管理的學生黨員應該定期進行資料整理，保證黨員材料的準確及完好；學生黨員應定期對入黨積極分子、發展對象進行談話，掌握積極分子、發展對象的理論學習以及學習生活中遇到的問題，隨時幫助他們提高自己，充分發揮黨員全心全意為人民服務的宗旨；學生黨員按時參加學生支部開展的各項活動，包括定期的民主生活會、實踐性鍛煉等；學生黨員自身應經常性的對黨內知識的復習，經常閱讀黨內書刊；隨時掌握國家的發展動態及發展方向等。大學生黨員應該通各種合理方式不斷提高自己，從而保證大學生黨員自身的先進性，才能更好的為人民服務，才能作為一名合格的共產黨員。

結語

高校大學生黨員是高校學生隊伍中的一個重要集體，這個集體在學生隊伍中具有很大的號召力和影響力，同時帶動學生隊伍不斷朝著積極向上的方向發展。因此高校大學生黨員思想建設工作是一項非常重要的任務，每一位學生黨員必須時刻保持自身的先進性和先鋒模范的作用。我們每一位學生黨員都應該時刻保持“全心全意為人民服務”的正確動機，在群眾中真正做到先鋒模范作用，時刻提醒自己以及其他黨員不斷地充實自己，嚴格遵守黨員義務，時刻以一名優秀共產黨員的規范嚴格要求自己，為高校學生黨員思想建設貢獻一份力量。

參考資料：

【1】劉洋 《新時期高校學生黨員教育管理長效機制的構建》

【2】陳明 《加強大學生黨員實踐教育的意義》

【3】王永萍，田國勝，姜勇 《新時期高校黨校建設的問題分析對策》

【4】劉 洋，韓雪峰 《高校黨校構建大學生入黨分層次教育培訓體系的實踐探索》

第二篇：淺談如何加強國有企業黨員思想建設

淺談如何加強國有企業黨員思想建設

我是一名國有企業的黨務專職工作者，主要負責公司黨委的日常黨務工作管理。現時我公司黨委屬下設有46個黨（總）支部，在冊黨員有547人，其中女黨員人數為281人，占黨員人數的53.3%，35歲以下的黨員179人，占黨員總數的34%，大專以上學歷的黨員287人占黨員總數54.5%。中層干部以上人員共有175人，其中黨員干部125人，占比為71%，可以說是黨員領導干部是企業領導層的主力軍，黨員隊伍呈現越來越年輕化、高學歷化。

目前，我公司在黨建工作的內容、手段等方面創新的力度還不夠，用科學發展觀指導實踐的能力還需要進一步加強。工作中暴露出的問題和不足未能引起高度重視和積極改進，如黨建工作靠慣性推動的多，主動創新的少；有的黨（總）支部存在黨建工作發展不均衡的現象；有的黨（總）支部黨員發展工作不夠嚴謹；有的黨（總）支部負責人的黨建工作思路還不夠清晰；部分黨員的黨員意識還不強；保持黨員先進性的長效機制還有待建立健全等等。

加強黨員思想建設，是基層黨組織一項經常性的工作任務。在市場經濟條件下，搞好黨員思想建設，對于增強黨員的黨性，提高黨組織的戰斗力，貫徹黨的方針政策，都是十分重要的。我們黨是以馬克思主義為指導的工人階級政黨，它擔負著領導全國各族人民建設有中國特色社會主義、實現共產主義的偉大歷史任務。要完成這一艱巨復雜的任務，基層黨組織是中流砥柱。

當前我們企業黨員隊伍的思想觀念、價值取向、工作態度、利益要求等方面都呈現多樣化、復雜化的趨勢。所以我們要了解當前黨員隊伍思想現狀，找準需要解決的突出問題，并就存在的問題提出對策和建議。

一、存在的問題

1、理想信念呈現弱化趨勢。極少數黨員共產主義理想信念發生動搖，對黨信心不足，有的甚至放棄馬克思主義信仰，有的對入黨抱無所謂態度，入與不入一個樣。

2、黨性原則淡化。有的黨員只要權利，不要義務，有的以種種原因甚至不交或少交黨費，有的還熱衷于做群眾尾巴，喪失黨性原則，有的甚至違法違紀，造成不良影響。

3、觀念陳舊。部分黨員束縛于傳統的思維模式、思想觀念，仍滯后于形勢的發展與變化。

4、存在依賴惰性的思想。少數黨員因循守舊，小進即滿，惰性意識、依賴思想嚴重，不是奮發進取、艱苦創業，而是等索要，不是苦干而是苦熬，滿足于現狀而固步自封。

二、導致問題的原因

導致上述問題的原因不是單一的，從客觀上看主要有三方面：一是市場經濟負面效應。我國正處于新舊經濟體制的轉軌期，建立和發展社會主義市場經濟，是一場涉及人們社會生活各個領域的深刻變革，在帶來大量積極因素的同時，也不可避免地產生一些負面影響，諸如個人主義、拜金主義和資產階級腐朽生活方式等等，在侵蝕我們的干部隊伍，難免產生理想信念動搖、價值取向異化、社會行為失常現象。二是計劃經濟影響太深。長期以來，在人員思想認識上存在干好干壞一個樣，沒有危機意識，也沒有責任意識。三是社會分配不公，導致一些員工心理失去平衡，挫傷工作積極性。自身調節不好，容易走上違法違紀的道路。

同時也有組織原因及黨員自身德育原因。從黨員自身看，有些黨員放松了政治理論學習，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現象不能正確認識，尤其是當個人利益受到沖擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。從黨組織方面看，對黨員教育管理不到位，對一些新情況新問題更是缺乏研究，沒有有效的對策。

三、對策與建議

1、堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。我們黨在長期的革命、建設和改革過程中形成的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，是黨思想作風的主要內容和主要特征，是黨思想作風的核心和靈魂。思想作風對黨員個人而言，就是在思維方式、思想觀念特別是在指導思想方面所表現出來的行為取向和特點，是世界觀和方法論在實際工作中的具體體現。思想是行動的先導，思想作風不端正，做人干事就可能發生方向性的錯誤。現在有些黨員思想作風方面存在的主要問題是不能實事求是，缺乏誠信，心里想的和嘴上講的不一樣，嘴上講的和實際做的不一樣，人前說的和人后說的不一樣，會上說的和會下說的不一樣，對自己要求和對別人要求不一樣。

2、做到立信、守信。講誠信是黨的思想作風建設題中應有之義，也是我們每個黨員加強和改進思想作風的行為準則。十六大以來，黨中央作出一系列重大決定，把誠信建設擺上了十分突出的位臵。誠信是一種人格，一種官德，還是一種社會責任。一個政黨不講誠信，失信于民，離垮臺就不會很遠；一個領導干部不講誠信，在群眾中的威信不會高，形象不會好，他領導的那個單位風氣就不會正；一個人不講誠信，就失去了做人的基本準則，做事難以成功，做人難以長久。一個人成功的因素很多，但有一點是相同的，就是對待事業、學問、為人、做事必須以誠信為基準。在新的形勢任務面前，誠實守信，是我們做人、干事、為官的靈魂，每一個共產黨員都應該立信、守信，做到內誠于心，外信于民，為黨的形象增光添彩。

3、要牢固樹立終身學習的優良學風。學風主要包含兩個方面，一個是指對待理論學習的態度問題，再一個是如何正確處理理論與實際的關系問題。現在有的同志認為不學習照樣能夠干好工作，對學習缺乏應有的興趣和熱情；有的滿足于一知半解，甚至感到沒什么好學的；還有的借口工作忙坐不下來，學不進去，或者敷衍了事等等。學習是我們增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。要明確為什么學、為誰學、怎樣學。要樹立學習是責任的觀念。面對新形勢新任務，如果不抓緊學習、不抓好學習，缺乏理論武裝、知識滋養，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在時代立足。要樹立學習就是工作的觀念。對領導干部和在領導機關工作的黨員干部來說，學習是工作的重要組成部分。如果不注重學習，工作能力和工作水平就很難提高，工作就很難有起色。在現實生活中，經常可以看到這樣一種現象，一些黨員工作多年，工作水平始終沒有多大提高，談問題抓不住實質，干工作抓不住重點，說話說不到點子上。這些問題歸根到底還是理論底子不厚、思想水平不高、知識面不寬。因此，每個黨員都要從對黨和人民事業負責的高變，以謙遜的態度，頑強的毅力，勤奮好學，學以致用。要樹立終身學習的觀念。學習型社會，學習者生存。當今時代，科學技術不斷發展，一定要不斷求知，根據崗位需求、職責要求，本著缺什么補什么的原則，認真學習相關知識，不斷完善知識結構，豐富知識儲備，做到活到老、學到老。

第三篇：新時期黨員思想建設

適時掌握黨員思想狀況 不斷促進長效機制落實根據中央和省委的統一部署，太原市從2005年1月開始，用一年半的時間，分三批在全市黨組織和黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。全市各級黨組織按照胡錦濤總書記“關鍵在于取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，高度重視、周密部署、精心組織、扎實推進，使先進性教育活動取得了明顯成效，受到中央和省委的充分肯定，全市廣大黨員的思想政治素質有了新的提高，基層黨組織建設有了新的加強，服務人民群眾方面有了新的舉措，各項工作有了新的進步。

為了及時掌握先進性教育活動后全市黨員教育工作及黨員思想狀況，落實好中央關于加強黨員經常性教育、建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，促進全市共產黨員在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會中更好地發揮先鋒模范作用，中共太原市委宣傳部于2007年3月至4月，就我市當前黨員教育工作及黨員思想狀況進行了專題調查。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

這次調查是我市近年來就黨員教育工作及黨員思想狀況組織的較為全面深入的一次專題調查。調查小組深入全市10個縣(市、區)、3個開發區、8個工(黨)委及所屬基層單位，直接與基層黨員和黨務干部座談交流，掌握了大量第一手材料。調查共發放問卷10000份，回收有效問卷9968份。召開座談會22次，參加座談會的黨員達316人，涉及機關、企業、學校、醫院、社區、農村、“兩新”組織等各個方面，包括各個年齡段的黨員。調查以列舉問題、分析原因、提出建議為主要內容，以座談、問卷調查、收集相關文字材料、實地走訪為主要形式。從調查中大家反映的情況來看，廣大黨員普遍認為保持共產黨員先進性教育活動促進了黨員素質的全面提高、黨員意識的明顯增強和黨員作風的不斷改善，共產黨員在全市各條戰線上大都能發揮骨干和中堅作用。與此同時，大家也提出了黨員教育工作在新時期依然存在著的大量亟待解決的問題。

二、黨員隊伍整體評價及當前黨員教育工作主要問題分析

歸納調查問卷結果和座談情況，多數人對目前黨員隊伍整體素質評價較高。在“您認為當前黨員整體素質怎樣？”的調查項目中，答“好”或“較好”的高達72%，其余幾項合計占28%，依次為一般(22.2%)，說不清(4.8%)，不好(1%)，很差(0)。在回答另一項關于黨員素質的調查項目“您對目前黨員思想、紀律和作風的看法”時，滿意和較滿意的更高達93.5%，不滿意和說不清的僅占到6.5%。由此可見，全市絕大多數黨員能夠按照黨員標準規范自己的言行，在本職崗位上發揮了先鋒模范作用。

與此同時，大家也針對當前黨員教育工作提出了應當注意解決的五個突出問題：

(一)黨員教育工作與社會發展不協調，存在五個“盲區”。綜合座談發言，大

家認為在機關、國企、學校、醫院等傳統單位的黨員教育工作要開展得好一些，而在市場經濟條件下發展壯大起來的“兩新”組織和自治的農村、社區的黨員教育工作就顯得薄弱一些。隨著體制機制的變革和經濟生活的變化，有些群體已成為黨員教育工作的盲區:一是流動黨員。流出地和流入地對其教育和管理基本處于失控狀態；二是處于停產、半停產的困難企業黨員。這部分黨員整日為生計奔波，企業黨員教育工作幾陷癱瘓；三是部分離退休黨員。這部分黨員離開單位后，由于居住分散、年齡大、身體差等原因，參加活動不方便，黨員教育僅限于發放一些學習資料；四是組織關系掛靠在社區的復員軍人和大中專畢業生黨員。他們忙于找尋工作或打工，無暇參加社區組織的學習教育活動；五是偏遠地區經濟落后農村的黨員。黨組織基本不能開展正常的活動，難以組織進行規范的學習教育。

(二)黨員教育內容和形式陳舊單調、缺乏新意，教育效果不明顯。參與問卷調查的黨員對“理論學習方法單一，效果不突出”的認同率達到51%。73.2%的黨員認為“理論學習流于形式，聯系實際不夠”。大家在座談發言中普遍認為加強黨員教育工作非常必要，但同時認為目前的黨員教育內容枯燥空洞，不分層次、不分對象、不分年齡、不分文化程度，缺乏針對性，缺少時代感，理論與實際相脫節，不能做到學以致用；黨員教育方式缺乏針對性和吸引力，現代化的教育手段跟不上，一提黨員教育就是念報紙、讀文件、學時事，組織的人缺乏信心，參加的人缺乏興趣。一些基層黨組織甚至采用給參加學習的黨員發放補助、物品或組織外出旅游的辦法吸引大家參加。部分參加座談的黨員甚至對“三會一課”等傳統教育方式是否符合現階段黨員教育工作的實際提出了質疑。

(三)基層黨務干部的配置方式和素質不適應新形勢下的黨員教育工作。參加座談發言的同志反映，基層單位黨務干部多數是兼職，這些干部主要精力在業務工作上，而對包括黨員教育在內的黨建工作重視不夠，投入的精力不足，而且很多干部對從事黨務工作不安心，頻繁調整，黨務工作隊伍不穩定。一些黨務干部理論基礎較差，更缺乏理論與實際聯系的能力。農村黨支部書記普遍年齡偏大、文化程度偏低，難以適應新的歷史條件對黨建工作的要求。調查中，大家對“自身對黨建工作重視不夠”項目的認同率高達56.4%。同志們在座談會上提出，對基層黨務干部不僅要進行業務培訓，更重要的是教育和引導他們熱愛黨務工作，促進基層黨務干部隊伍的穩定。

(四)長效機制落實差距較大。參加座談的同志普遍認為，雖然在保持共產黨員先進性教育活動后健全完善了規章制度，制定了黨員教育的長效工作機制，但各級黨組織大多都只是寫在紙上，發個文件，與制定的長效機制的目標要求相比，差距很大，落實不夠。

(五)基層硬件建設嚴重不足。許多基層從事黨務工作的同志反映，有些基層黨組織沒有固定的活動場所，一些農村支部開會學習只能在村支書的炕頭上進行，很多社區也沒有基本的活動場所。教育手段落后，缺乏電腦、電視等基礎的電教設施。黨員教育經費缺乏，有些連購買學習資料、訂書、訂報的經費也沒有。

上述五個問題是基層黨員教育工作中普遍存在的問題，除此以外，大家還集中反映了在基層黨建工作中遇到的三個共性問題：一是黨費收繳問題。1994年

2月，中共中央組織部印發的《共產黨員交納黨費辦法的規定》規定了交納黨費的比例：月工資收入400元以下者交納月工資收入的0.5%，400元以上至600元者，交納1%；600元以上至800元者，交納1.5%；800元以上(稅后)至1500元者，交納2%；1500元以上(稅后)者，交納3%。參加座談會的同志認為，黨費收繳比例是在當時工資基數較低的情況下確定的，隨著經濟的發展，已不適應當前的收入狀況，應調整收繳基數，合理交納黨費，特別是個人所得稅的征繳基數提高以后，黨費征繳基數沒有相應提高，基層黨員反映較大。二是黨費的支出問題。按照規定，黨費主要用于黨的活動，作為黨員教育經費的補充。大家在座談中提出黨員教育經費最缺乏的基層支部收繳的黨費沒有一點留存，建議能夠將黨費向基層黨組織和基層黨員傾斜增加投入，如編發實用的學習資料、訂閱黨報黨刊、組織開展教育活動等。三是新黨員發展比例問題。參加座談會的黨員普遍反映，基層特別是農村黨員年齡偏大、文化偏低，缺乏新鮮血液，缺少年輕黨員，影響和制約著基層黨組織建設。大家認為，新黨員發展比例應以該單位申請入黨的積極分子數為確定基數，成熟一個發展一個，而不應以黨員數為基數。否則就會形成一些黨員總數少的基層單位入黨難的問題，影響基層黨組織的建設。

在調查中，大家對上述問題的原因進行了分析，認為既有社會大環境的影響，又有機制體制的制約，還有教育者本身素質的問題。歸結起來主要表現為四個方面：

(一)經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整和思想觀念變化促使黨員思想更加活躍。在“您認為當前黨員思想狀況中存在的突出問題是什么？”的調查項目中，回答依次是黨員意識淡薄(78.1%)、理想信念動搖(30.3%)、廉潔自律不夠(30%)、工作能力不強(17.4%)。當前我們正處于社會轉型期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，加之各種社會思潮的影響滲透，對人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，給人們的思想觀念帶來劇烈的震蕩，引起人們思想觀念的深刻變化，人們的思想活動具有了更多的獨立性、選擇性、多變性和差異性，社會意識和社會價值觀呈現出多樣化的趨勢，反映到黨內來，導致了部分黨員理想信念動搖、價值取向異化、社會行為失范。一些黨員黨性觀念淡薄，只享受黨的榮譽和權力，不要黨員的義務。在信念上，認為離共產主義太遠，還是解決現實問題好(41.2%)；在認識上，把自己混同于普通群眾，認為是不是黨員無所謂(39.6%)；在大局意識上，管好自己的事就行了，黨和國家的事有人管(48.1%)；在社會上，隨波逐流，大家都這樣我也這樣(47.7%)。個別黨員甚至不交或少交黨費，連最起碼的黨員義務都不履行。

(二)“兩新”組織體制的獨特性導致該領域黨員疏于教育和管理。“兩新”組織是隨著社會主義市場經濟體制建立和完善而迅速發展起來的新生事物，是新時期黨員教育工作的全新領域。根據調查，目前“兩新”組織中設立黨組織的覆蓋面并不廣。高新區2200多家入區企業中只有24個建立了黨組織；經濟區入區企業297個只有11個建立了黨組織；民營區入區的21個非公企業也只有8個建立了單獨的黨組織，其余所有企業聯合成立了1個黨組織。參加座談的黨員反映，在非公有制企業設立黨的組織與企業家對黨建工作的認識和重視程度有著直接關系，一些老板認為建立黨組織可能會對企業經營造成干擾，擔心加大運營成本，耗費時間，影響生產和經營，對黨的活動回避甚至抵觸，使這些企業中存在很多

不愿暴露黨員身份的隱性黨員。即使是建立了黨組織的非公企業，黨建工作也有其特殊性：一是黨務干部多屬兼職；二是黨組織活動只能在業余時間開展；三是黨員崗位的變動性較大；四是黨的組織松散；五是黨建工作管理和運行的隨意性較強。在“兩新”組織中，黨組織對黨員集中學習教育的時間極少，黨的各項工作受到很大制約。

(三)社會發展的多樣化造成黨員教育工作滯后于時代發展。在新的歷史條件下，黨所面臨的國際國內環境發生著深刻的變化，黨所肩負的歷史使命對黨的自身建設提出了新的更高要求，黨員隊伍的組織成分發生了新的變化，流動黨員伴隨著改革開放的進程日益增多，各種信息的來源也呈現出多樣化的態勢。基層黨組織原有的黨員教育方式已經不能適應新形勢的需要：教育內容跟不上經濟社會發展的要求，缺乏針對性、時效性和說服力；教育方法與新形勢下的實際情況結合不夠緊密，少數黨組織教育方法單調，教育方式一成不變，且常常以上傳下達代替宣傳教育，影響了黨員教育質量；黨員接受教育和獲取信息的渠道也不僅僅局限于開會學習傳達等傳統的方式，人們可以通過電視廣播、報刊雜志、互聯網等現代傳媒獲取大量信息。這種情況要求我們必須適應新形勢，拓展思路、創新載體、豐富內容。

(四)領導干部地位的特殊影響著黨員教育工作的效果。黨員教育工作的效果與領導干部的言行有著直接的關系。一些單位領導雖然主觀上有抓好工作的愿望，但思想認識和工作方法不適宜時代要求。還有一些領導干部主觀上就不重視黨員教育工作，對黨員教育工作所需的經費、陣地、設施等硬件不能有效加以保障。甚至有一些領導干部抵御腐蝕能力弱化，對個人利益考慮過多，言行不一，違法亂紀，腐化墮落，嚴重敗壞了黨風，使黨的形象蒙受了巨大損失。腐敗分子盡管是少數，但他們帶來的負面影響是非常大的。很多同志尖銳地指出，少數領導干部的不廉不勤行為本身就對黨員教育工作造成了極大的沖擊。

三、進一步加強黨員教育工作的建議

結合調查對象提出的意見和我們對調查情況的分析，提出以下幾點建議：

(一)高度重視黨員教育工作，完善黨員教育工作監督考核機制。各級領導必須高度重視做好黨員教育工作，同時要有高素質的黨務工作者，要有強有力的基層組織和經費、陣地、設施等硬件的保障，更需要建立規范有序的黨員教育工作機制。具體來說，一是由黨委組織部、宣傳部及紀檢機關共同組織力量，定期不定期地督促檢查，對先進性教育以后各單位制定的長效機制落實情況進行一次全面檢查。同時，明確各級組織、宣傳、紀檢部門的職責，定期對基層黨員教育工作進行聯合評估，形成黨員教育工作的監督和考核機制；二是把黨員教育工作納入基層黨建工作的考核內容，作為基層干部選拔和使用的一項重要依據，促進各級黨組織從根本上擺正黨員教育工作和業務工作的位置，找準結合點，從戰略的高度將兩者在同一聚焦點上加以運轉；三是要加大黨員教育工作投入，合理使用黨費，保證學習教育活動的正常進行。

(二)大力拓展工作平臺，建立覆蓋所有黨員的黨教工作新格局。一是要根據

黨員分布狀況建立黨的組織，拓展黨員教育的覆蓋面。如針對待業的大中專畢業生、復員軍人的組織關系掛靠社區、離退休黨員主要在社區活動的情況，強化社區黨支部在流動黨員教育管理中的作用。在離退休黨員集中的地方設立離退休黨支部，針對性地開展學習教育活動。積極做好在規模以上非公有制經濟組織中建立黨組織的工作。二是要運用現代化教育手段，開設“網上黨員之家”，建立遠程教育網絡，拓展黨員教育空間。同時，針對“兩新”組織和農村基層黨員的職業特點和文化水平，編發一些適合他們需要的學習材料。三是要進一步加強黨員教育工作骨干隊伍建設，發揮各級黨校的陣地作用，采取集中培訓、外出學習等形式，分層分批定期定點培訓基層黨務人員，使黨員教育工作有專人組織協調，有能力、有精力、有時間進行管理和教育。四是完善對流動黨員的動態管理機制，流入地與流出地的黨組織要密切聯系，加強溝通，建立融登記、核實、轉接、督查、服務于一體的管理制度，形成聯管聯教的流動黨員教育新模式。運用發放流動黨員證、開展流動黨員“亮相”活動等方法，促使流動黨員履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。

(三)緊緊把握時代脈搏和工作實際，增強黨員教育工作的針對性和實效性。黨員意識需要通過不斷的學習灌輸來強化，黨員素質需要不斷的教育引導來提高，而要適應時代要求，確保教育效果，關鍵是要在加強灌輸教育的同時，不斷加大理論聯系實際的力度，結合國內外形勢的變化，結合身邊人身邊事，結合黨員干部關心關注的熱點問題，針對性地開展好教育。一要突出用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員頭腦，加大社會主義核心價值觀的宣傳教育力度，充分發揮馬克思主義的主導和引領作用，促進黨員思想始終位于時代前列，而不被錯誤的思想所迷惑、所誤導。二要充實拓展教育內容，根據機關、社區、企業、學校、農村開展黨員教育的不同條件、不同要求和教育對象的差異，區分不同層次和類型，分類指導，分層施教，力求教育內容實在，努力做到學以致用，使受教育黨員愛聽、感興趣。如農村可突出社會主義新農村建設主題、企業可加強形勢任務方面的教育、新黨員著重安排黨的基本知識教育，對黨齡較長的黨員則可有重點地進行黨建理論、黨性、黨風、黨紀等教育。三要探索黨員教育形式，堅持繼承傳統與創新形式相結合，注重形式與效果相統一，把黨員教育內容融入到各種社會活動中，如參觀革命傳統教育和愛國主義教育基地、革命事跡展覽、觀看教育影視片等進行共產主義信念教育，請優秀、先進人物作報告進行典型形象教育，剖析犯錯誤甚至犯罪黨員案例進行防腐倡廉教育，組織開展黨的基本知識競賽、演講會等進行滲透教育，還可以運用現代化教育手段，借助各種現代化傳媒技術，經常性地開展集中性學習、主題化教育、高層次講座等各種活動，緊緊圍繞黨的中心任務，因地制宜，將思想性、知識性、趣味性三者有機地結合起來，使活動做到情調高雅、豐富多彩，不僅能夠承載教育內容，而且能夠為廣大黨員所接受，取得事半功倍的教育效果。

(四)充分發揮黨員示范作用，彰顯共產黨員的政治地位。各級黨組織要積極引導和教育黨員在本職崗位發揮先鋒模范作用，切實保障黨員的各種權利，建立一套相應的激勵、獎懲機制，努力做到義務和權利的統一。一是要創造條件，搭建黨員發揮作用的平臺，組織黨員給群眾辦實事，增強廣大黨員的榮譽感和責任感。有效發揮黨員在企業(學校、醫院等)管理、治村理政等方面的先鋒模范作用，使廣大黨員在各個方面都成為骨干和先鋒。二是對生活確有困難的黨員，黨組織

要從實際出發，切實給予關心照顧，為他們發揮黨員模范作用提供必要的條件，尤其是對年老體弱、喪失勞動能力的老黨員，更應在生活上給予一定的照顧，使他們感受到黨的溫暖，增強黨組織的向心力。三要從上而下培養、樹立、宣傳一批與實踐共生、與時代俱進、群眾認可、可信可學的黨員先進典型，廣泛開展向先進典型學習的活動，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，引領廣大群眾，樹立新時期共產黨員的新形象。

(五)嚴格黨員標準，提高黨員隊伍素質。許多同志在座談中提到老黨員雖然年齡大、文化低，但組織觀念強、政治素質高。同時對新黨員的政治素質感到憂慮。一些入黨積極分子受社會風氣的影響，申請入黨時熱情高，但持久性差，經不起組織的考驗，部分農村青年甚至覺得入黨就是為了當干部。因此一定要嚴格黨員標準，把好黨員出入“關口”。一是按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格按照黨章規定，加強對入黨積極分子的培養教育，切實保證新黨員的質量。二是要積極探索群眾評議黨員的做法，加大對黨員的激勵和監督力度，明確不合格黨員的標準，規范不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。

總結歸納這次專題調查工作的整體情況，我們感到，黨員教育工作是加強黨的建設、提高黨的執政能力水平的一項非常重要的基礎工作，是全黨面臨的共同任務，是一項部門合作、上下聯動的綜合系統工程。集中開展先進性教育活動已為全面加強黨員教育工作奠定了良好的基礎，提供了豐富的經驗。只要全市各級黨組織齊心協力，開拓進取，求真務實，科學地分析黨員教育工作現狀，找出存在的問題，采取有效的措施，創新黨員教育的機制，就一定能夠發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全面推進我市黨員教育工作持續健康發展。

第四篇：高校黨建工作芻議

高校黨建工作芻議——以曲阜師范大學為研究范例

提綱：

一、高校黨建工作的重要性

（一）、高校黨建工作的必要性

1、適應中國國情的需要：改革開放和社會主義市場經濟

2、國家實施科教興國戰略的需要

3、我國高等教育改革和發展的需要

4、實現辦學目的的需要

（二）、高校黨建工作的特殊性

1、高校的特殊性：高校本身和高校教師

2、大學生的特殊性：思想不穩定和可塑性

（三）、高校黨建工作的意義

1、高校黨建是黨的建設的重要組成部分

（1）高校黨建工作促進黨的建設工作的全面發展

（2）吸納新黨員發展壯大黨員隊伍

2、培養社會主義合格接班人，合格人才

3、有利于鞏固發展社會主義意識形態和思想陣地

4、促進校園安全和諧穩定

二、我校黨建工作的可行及創新之處

（一）、黨建工作在政治學院的活力

1、專職和兼職“兩課”教師比例逐年增加，且理論素質和黨性覺悟齊頭并進

2、理論更新與實踐檢驗充分結合，特色專業中共黨史理論研究水平領跑全省

3、學生入黨情緒高漲，比例居全校前列，專業素質和理論素養明顯高于他院

（二）、黨建工作在基層的亮點

1、堅持開展黨性教育，提高黨員教師政治生活的質量

2、定期舉行召開教師考核，使政治思想考核落到實處

3、院校兩級黨校學習，將學生黨員培訓做到真實充分

（三）、黨建工作在行政上的創新

1、校黨委班子與院的直接掛鉤，責任到人

2、定期座談，思想匯報，實行書記負責制

三、我校黨建工作的不足及問題

（一）對黨建工作的重視程度有所下降

1、原因

2、表現

（二）高校黨建理論與實踐工作的脫節

1、干部隊伍建設，行政上重理論上輕

2、基層組織建設，教學上重科研上輕

3、黨員隊伍建設，入黨前重入黨后輕

（三）領導體制與管理方式存在問題

1、黨委在高校軟環境建設中的作用發揮不充分

2、時代進步，科技更新直接導致管理方式滯后

3、網絡建設缺乏跟進造成宣傳不足關注度較低

四、我校黨建工作的建議及對策

（一）、求實創新強化發展，發揮黨建工作在思想政治教育中的重要性

（二）、提高黨建工作的時效性，在現實基礎上與中央的政策保持一致

（三）、加強行政領導和基層黨支部建設，增強黨支部的積極性與活力

（四）、增強黨建工作在思想政治教育的主導性，提高黨建的科學化水平

調查問卷設計

個人信息：性別年級專業類別政治面貌黨齡

問卷內容：申請入黨動機對黨的歷史及現今狀況的了解程度入黨前，預備期，轉正后各參與過幾次相關的活動黨組織對學生的影響力期望參與哪些活動，在何方面得到發展

預期目標:

通過問卷調查的回收情況做出整理分析，計劃在第二、三部分制作柱狀圖、表格或餅狀圖直觀反映“兩課”教師數量的增長情況、學生黨員在學生總數中的比例、學生入黨動機分析等，基于本校黨建工作的調研，堅持優勢、指出不足，著實提高本校的黨建工作的理論和實踐水平。

第五篇：高校公文處理工作常見問題芻議

高校公文處理工作常見問題芻議

劉星

公文作為高校內部管理的重要工具，對高校發展具有重要意義。在高校公文處理的實踐中，卻存在著不少問題，在一定程度上阻礙了公文作用的發揮，制約了公文處理工作的規范化和科學化發展。在長期的公文審核工作中，筆者發現，高校公文處理常見問題主要集中在兩個方面：一是公文寫作不夠規范，影響了公文質量的提升；二是公文處理程序不夠規范，影響了公文效力的發揮。

一、公文質量方面存在的問題

公文處理是一項嚴肅的工作。為了保證日常工作的順利開展和促進學校各項工作的有序進行，大多高校都制定了公文處理的制度。但是，隨著高校的快速發展，公文數量日益增多，對公文處理工作的要求越來越高，尤其在高等教育內涵發展的新階段，公文質量的提升具有更為重要的意義。當前，高校公文除了格式不規范、表述不恰當等常見問題之外，還存在一些特殊問題，給高校辦公室公文審核工作提出了新的課題。

1.公文種類使用單一

《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱絳例》）規定了15種常見的公文。從使用范圍和規格來說，除“命令（令）”“公報”“議案”外，其他種類皆可用于高校公文。但目前高校的發文，尤其是下行文，使用最多的文種是“通知”，且大有用“通知”取代其他文種的趨勢。筆者以為，應根據文件具體內容選擇合適的文種，不能無限量放大一個文種的使用范圍。如高校常有關于表彰優秀教師和學生的公文，這類公文主要是為了表揚先進，激勵師生創先爭優，一般沒有具體的執行要求，屬于知照性公文，用“通報”更為合適。又如“意見”這個文種，1996年印發的《中國共產黨機關公文處理條例》首次把“意見”確定為公文文種，2012年發布的《黨政機關公文處理工作條例》也明確“意見”是常用的15種公文之一，適用于對重要問題提出見解，但時至今日還常常見到《關于印發（×××意見）的通知》，忽視了“意見”本身就是一個文種，這是很不規范的。

2.公文內容照搬上級文件

傳達貫徹黨和國家的路線方針政策，或落實上級文件精神，是公文行文的緣由之一。高校這一類公文存在著明顯的問題，就是來文單位在起草公文時機械理解照搬照抄教育部或者省市教工委的文件，以為原封不動才能和上級精神保持一致。這樣的文件往往指導原則多，具體內容少，與學校自身實際脫節，缺乏操作性與針對性，讓人摸不著頭腦。這類文件以規章制度、實施意見和工作方案類居多，比普通的事務類公文更為復雜，辦文人員在審核的時候，如果不能全面把握學校全局和透徹理解各方面工作，是很難將之修改為一篇合格的公文的。因此，解決問題的根本在于來文單位要結合學校實際，有的放矢地起草文件，辦文人員也要與起草單位充分溝通并加以引導。

3.公文語言論文化

公文語言要求準確、莊重、精練、嚴謹，這樣才便于理解和執行。近幾年來，高校行政工作人員多為碩士及以上學歷者，他們大多經過嚴格的專業訓練，具有一定的研究能力，這有利于培養一支專家型的管理隊伍。在公文處理的實際工作中，筆者卻發現，一些來文單位起草的公文常使用專業術語，且通篇用論述的表達方式，讀起來晦澀難懂。誠然，在闡明某項工作指導思想的實施意見類公文中，運用論述的方式是必需的，但一定要適可而止。《教育部貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾（八項規定）和（實施細則）的實施辦法》明確規定，文件要“減少重要性、必要性等一般性論述”，文件的核心在于“觀點鮮明、言之有物”，尤其在具體工作安排和工作要求等發文中，要語言清晰明白、一目了然。

二、公文辦理程序方面的問題

《條例》對公文辦理程序作了統一規定，高校公文處理工作也有一整套完備的程序，但是，有一些環節運行起來總是不太順暢，在一定程度上影響了公文辦理的規范性和時效性。究其原因，主要有以下幾個方面：

1.發文權限不明造成校級發文過多

當前，從發文數量來看，高校發文呈逐年上升趨勢，這既與高等教育快速發展、所涉事項日益增多有關，也與學校內部發文權限不確定、職能部門大量升格發文有關。屬職能部門權限范圍內的事項，尤其是事務性工作，本應由職能部門自行發文，但在實際工作中，職能部門往往愿意以“校發文”的方式行文，以為這樣既能以“學校”的名義安排事項，又能提高辦文部門對此項工作的重視程度。其實，這樣不僅導致學校發文數量不斷增多，給發文工作帶來壓力，也不利于學校公文的規范化處理。

2.發文前溝通不暢造成會簽、審核時間過長

學校內部涉及多個部門聯合發文的，需要在發文前由相關部門會簽。如果擬文單位在擬稿前沒有和相關部門有效溝通，還存在一定的有分歧，則文件的審核周期就不可控了。《條例》明確提出“涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文”。文件中有關事項的協商應在起草環節進行，向后推到審核環節，只會進一步加大公文處理的難度，延長公文處理的時間，降低公文處理的效率。

3.辦理時限太緊造成急件頻發

在實際工作中，有一種情況比較常見，即發文單位對文件辦理要求比較急，剛提交文件就希望馬上印發。公文處理有初審、審核、簽發等程序，需要一定的時間，且辦公室往往會同時接收到好幾個部門提交的文件，只能根據輕重緩急作出安排。雖然辦文人員應堅持特事特辦、急件急辦，但是“特事”和“急件”太多，就會打亂正常的工作頻率和節奏，忙中出錯。仔細分析這些“急件”，除了有少部分確實屬于“急件”外，更多的則是普通件。

三、進一步做好高校公文處理工作的對策

上述問題的出現，折射出高校的公文處理工作還存在著諸多不盡如人意之處，也在一定程度上凸現了高校內部管理方面的問題。黨中央在“八項規定”中提出要“精簡文件簡報，切實改進文風”，為我們解決上述問題指明了方向。我們應從制度、培訓、協調等方面人手，對癥下藥，理順公文處理中各個環節的關系，提高公文質量和高校內部管理水平。

1.以完善的制度作為保障

要按照《條例》規定，修訂學校的公文處理辦法，并緊密聯系中央“八項規定”，貫徹落實“精簡文件、改進文風”的精神。以辦法為綱，結合學校實際，對公文的辦理程序、發文要求、辦理原則、公文寫作和公文格式等作出詳細規定，著力解決存在的突出問題。提倡“短、實、新”文風，要求文件做到觀點鮮明、條理清晰、言之有物；詳細規定適合高校使用的常用文種，框定每個文種的適用范圍；明確校院兩級發文權限，規范發文規格，避免升級發文；理順行文關系，規范發文流程，嚴格發文要求，盡量減少急件、錯件；嚴把發文質量關，建立發文退回機制，將有質量問題的文件第一時間退回來文單位，修改后再予以提交。

2.以人員的培訓作為抓手

公文處理工作要規范、科學，有一支高素質的工作人員隊伍是關鍵。要加大對學校辦公室辦文人員的培訓力度，著力增強三個方面的能力：一是對政策的理解和把握能力，二是對學校全局和中心工作的研究能力，三是公文審核、寫作等方面的業務能力，讓辦文人員爭取成為公文審校和寫作方面的“專家”。要在學校各二級單位明確專職或兼職的文秘人員，學校辦公室負責對他們開展業務培訓，結合常見問題，重點就公文基礎知識、公文寫作方法、公文文種使用、公文送轉程序等開展培訓，確保公文質量的提升。

3.以高效的協調作為基礎

協調是公文處理工作中的重要環節，尤其在公文審核過程中，與來文單位充分溝通，對于及時解決問題，保證公文正常運轉至關重要。協調中要將原則性和靈活性相結合。要嚴格按照制度要求辦文，對于不按照公文辦理流程辦文的，要向來文單位說明情況，爭取來文單位的理解和支持；對送審文件中內容不清楚、難以理解的地方，要及時向來文單位請教；對不合規范的文件，應堅持原則，退回來文單位，讓其修改后再次報送。同時，協調要講究藝術性，堅持靈活性，多站在來文單位的立場上思考，尊重他人的意見和想法。核稿人員修改后，應與來文單位再次確認，并將修改稿發給他們，提請他們注意文稿中出現的問題，避免再次出現類似問題。

（作者單位：中央財經大學學校辦公室）