第一篇：市委常委會(huì)專題研究黨建工作會(huì)議

市委常委會(huì)專題研究黨建工作會(huì)議

11月9日下午，市委書(shū)記王軍主持召開(kāi)市委常委會(huì)，專題研究全市黨建工作。王軍強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)把“黨委管黨建、書(shū)記抓黨建”的要求落到實(shí)處，推動(dòng)全市黨建工作深入開(kāi)展。

會(huì)上，市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)李臣、市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)王作成分別就組織部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《東港市開(kāi)展社區(qū)黨建“四聯(lián)四共”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作安排意見(jiàn)》和《東港市委及市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作責(zé)任制》等關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的“三個(gè)意見(jiàn)一個(gè)制度”進(jìn)行了說(shuō)明。隨后，與會(huì)常委就“三個(gè)意見(jiàn)一個(gè)制度”進(jìn)行討論，并提出了很好的意見(jiàn)和建議。

王軍指出，黨建工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證。面對(duì)黨建工作出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)把“黨委管黨建、書(shū)記抓黨建”的要求落到實(shí)處，推動(dòng)全市黨建工作深入開(kāi)展，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好十方面工作：一要抓好黨的基層組織建設(shè)工作意見(jiàn)的落實(shí)。二要抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要按照“三看三評(píng)”要求，逐級(jí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要認(rèn)真開(kāi)展群眾評(píng)議工作，滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的黨組織，要拿出整改意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。三要抓好“兩新”組織和社區(qū)的黨建工作。要繼續(xù)推進(jìn)“四有四送”活動(dòng)，為“兩新”組織開(kāi)展工作提供條件。要以“四聯(lián)四共”活動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織資源和社會(huì)資源的有效整合；探索社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式方法，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨員作用。四要抓好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要通過(guò)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)來(lái)推動(dòng)全市基層黨建工作整體水平的提升。五要抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。宣傳部門要結(jié)合上級(jí)精神，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在全市上下?tīng)I(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要把學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神納入到各級(jí)黨員干部的學(xué)習(xí)日程，提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。六要抓好基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作。市紀(jì)委要按照中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》的要求，全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作，增加黨務(wù)工作透明度，落實(shí)黨員知情權(quán)。七要抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。八要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換屆選舉工作。組織部門要及早著手，做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。九要抓好黨委書(shū)記黨建專項(xiàng)述職工作，確保黨建專項(xiàng)述職工作規(guī)范化、制度化。十要抓好黨建年度考核工作。王軍強(qiáng)調(diào)，抓基層黨建工作，關(guān)鍵在市委。每名常委都要增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感，把基層黨建工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性工作來(lái)認(rèn)識(shí)和開(kāi)展。要圍繞“抓黨建、促發(fā)展”這一主題，最大限度地把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，不斷強(qiáng)化黨委書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人職責(zé)”。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力在全市營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，使我市基層黨建工作再上新臺(tái)階，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供組織保證。

第二篇：市委常委會(huì)工作報(bào)告

我受市委常委會(huì)委托，向大會(huì)作20xx年工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

去年以來(lái)，市黨常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大干部職工，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，形成了安定和諧、奮發(fā)向上的大好局面。

一、深入開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效

我們按照中央的統(tǒng)一部署，從20xx年1月開(kāi)始，在全市認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市黨委對(duì)開(kāi)展好這一活動(dòng)非常重視，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展了工作。我們先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)，對(duì)在全市開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署，統(tǒng)一全市廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。從去年1月28日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個(gè)黨委、2510個(gè)黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)按照實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)入整改提高階段。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于12月6日正式開(kāi)始。截至目前，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告234場(chǎng)次，聽(tīng)取專題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)52場(chǎng)，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開(kāi)支部學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)議890場(chǎng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，全市各級(jí)黨組織總體評(píng)價(jià)滿意率平均達(dá)到94%以上。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了比較理想的效果，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

（本文“市委常委會(huì)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。從市黨委常委，到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、明確方向，在面對(duì)面征求意見(jiàn)中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會(huì)中交流思想、凈化心靈，普遍受到了一次多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，要堅(jiān)持先進(jìn)性，就必須在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見(jiàn)行動(dòng)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實(shí)效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。

二是進(jìn)一步明確了“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，各級(jí)黨組織和廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。市黨委常委針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大干部職工提出的意見(jiàn)和建議，根據(jù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，認(rèn)真制定了整改方案并全面得到落實(shí)。市黨委班子成員在落實(shí)整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點(diǎn)，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入下去，了解職工疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。同時(shí)，對(duì)12個(gè)不能正常開(kāi)展工作的基層黨組織進(jìn)行了整頓，對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了5個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，新建了8個(gè)黨組織。

三是按照確保成為群眾滿意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好解決。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，我們就確立了抓教育、辦實(shí)事、解民憂、求實(shí)效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市已經(jīng)落實(shí)整改問(wèn)題780條。同時(shí)，在全市積極開(kāi)展了各種主題實(shí)踐活動(dòng)，一年來(lái)全市6000多名黨員走訪慰問(wèn)了1.6萬(wàn)戶職工群眾，發(fā)放慰問(wèn)金42萬(wàn)元，物品2.2萬(wàn)余件，折合資金138萬(wàn)元，黨員志愿服務(wù)做好事1.15萬(wàn)件次。

四是進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全體黨員同志切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。預(yù)計(jì)去年完成生產(chǎn)總值86831萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是抓住事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步研究、完善符合十市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的一些重大問(wèn)題和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中廣大職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們積極開(kāi)展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》；市“十一·五”人才規(guī)劃、“十一·五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強(qiáng)十市人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法；完善了《市黨委關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市黨委常委堅(jiān)持從自身做起，制定了參加教育活動(dòng)的具體方案，開(kāi)展了“七個(gè)一”活動(dòng)。常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)，多次到點(diǎn)上或分管的部門、單位講黨課、作報(bào)告、指導(dǎo)工作。在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，常委之間開(kāi)展了談心活動(dòng)，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過(guò)總結(jié)工作、查找不足，常委會(huì)研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實(shí)之中。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動(dòng)十市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展

市黨委常委會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，多次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值186831萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值116981萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.2%,建筑業(yè)增加值16988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。預(yù)計(jì)全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。全市農(nóng)作物總播面積82.89萬(wàn)畝。各類牲畜存欄145.04萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)10.6%。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14.35億元，同比下降8.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額142585萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.6%。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成11800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)99.7%。在崗職工職均收入10900元，同比增長(zhǎng)9.9%。

（一）堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐

市黨委常委會(huì)立足于“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強(qiáng)“xx”“xx”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和帶動(dòng)十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬(wàn)噸聚氯乙烯及配套重化工項(xiàng)目的一期10萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，新建了30萬(wàn)噸煤井，力爭(zhēng)2006年底再啟動(dòng)新煤井60萬(wàn)噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸。xx系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)5萬(wàn)噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項(xiàng)目與法國(guó)客商合作已經(jīng)啟動(dòng)，年加工能力達(dá)40萬(wàn)只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在積極籌建或正在建設(shè)中；屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊(yùn)縣三巴斯套9萬(wàn)噸煤井開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

按照認(rèn)識(shí)再提高、措施再具體、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)的要求，常委會(huì)多次研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。去年全市糧經(jīng)草種植面積分別為13.6萬(wàn)畝、49.5萬(wàn)畝、10.5萬(wàn)畝，在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物和禽類養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末牲畜存欄達(dá)到45.09萬(wàn)頭（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，同比增長(zhǎng)10.2%。特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個(gè)別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，工業(yè)在二產(chǎn)的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營(yíng)店、品牌專賣店等發(fā)展較快。消費(fèi)品市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。

（三）各項(xiàng)改革邁出新的步伐，發(fā)展動(dòng)力不斷激活

常委會(huì)始終把各項(xiàng)改革放在重中之重的位置，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來(lái)，既穩(wěn)步推進(jìn)改革，又保持社會(huì)政治穩(wěn)定。按照黨委五屆六全委（擴(kuò)大）會(huì)議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長(zhǎng)期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，理順?lè)峙潢P(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，全市土地固定5年以上的面積達(dá)到65.83萬(wàn)畝，發(fā)證率95.5%；兩用地實(shí)際劃分6470戶，完成率100%，戶均2.68畝。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開(kāi)制度全面推行。全市農(nóng)業(yè)小額貸款13265.72萬(wàn)元，同比增加32.4%，貸款職工6868戶，同比增長(zhǎng)34.4%。在推進(jìn)改革的同時(shí)，常委會(huì)高度重視國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制，健全了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。先后對(duì)14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤(rùn)土”等公司實(shí)現(xiàn)和正在積極實(shí)施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理制度改革取得新的成效，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派、報(bào)賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大

常委會(huì)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，在政策激勵(lì)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動(dòng)了招商引資工作扎實(shí)有效開(kāi)展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁和引進(jìn)大項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，接轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4060萬(wàn)元，到位資金2494萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資7786.57萬(wàn)元，目前已基本完成。危舊住房改造計(jì)劃501戶，已全部竣工驗(yàn)收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學(xué)用房、醫(yī)院綜合樓等全面實(shí)施。190公里三、四級(jí)路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅樓15幢,建設(shè)面積約3.1萬(wàn)平方米。以股份制運(yùn)作的4、6號(hào)小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。城市2.5萬(wàn)噸/日排污工程建設(shè)，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。平頂山荒山綠化工程又栽種樹(shù)木8.5萬(wàn)棵，綠化面積3000畝。

（五）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會(huì)政治穩(wěn)定

常委會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署穩(wěn)定工作，重大問(wèn)題、關(guān)鍵時(shí)刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。加大新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳并認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持市黨委常委公開(kāi)接訪日制度，建立健全了信息預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。截至11月底，辦理來(lái)信109件，同比增加18%；接待來(lái)訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴(yán)打整治力度。深入開(kāi)展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況顯著改善。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動(dòng)。

（六）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市

市黨委常委會(huì)始終按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職工最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為大事來(lái)抓。在建立健全社會(huì)保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成果，低保工作取得新的進(jìn)展，全市38個(gè)單位計(jì)3079戶6716人已領(lǐng)取了第四季度低保金161.3萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、慢性病門診醫(yī)療為補(bǔ)充的制度框架。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)政策扶持，開(kāi)辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點(diǎn)率穩(wěn)居地區(qū)前列，去年高考上線率達(dá)到98.04%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，預(yù)防保健工作和全民健身意識(shí)得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作確保完成下達(dá)的人口控制指標(biāo)。國(guó)土資源管理工作得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進(jìn)步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強(qiáng)，同時(shí)高度重視扶貧幫困和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（七）注重全面發(fā)展，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)

強(qiáng)化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級(jí)以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫(kù)。積極開(kāi)展理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想及十六屆四中、五中全會(huì)精神的新高潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。廣泛深入的開(kāi)展了創(chuàng)建文明、、社區(qū)、行業(yè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。大力開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織開(kāi)展了“郭斌同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和巡回報(bào)告；緊緊圍繞隆重紀(jì)念xx周年、慶祝新中國(guó)成立55周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、新疆維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。以185直愛(ài)國(guó)主義教育基地和186直一線教育基地及181直xxx歷史博物館教育基地為核心，實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛(ài)國(guó)主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強(qiáng)不息的精神。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力

一是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿完成了“規(guī)定動(dòng)作”，積極主動(dòng)地做好“自選動(dòng)作”，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。全年共提拔副處級(jí)干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類人員77名。三是重視干部教育培訓(xùn)。注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實(shí)踐有了新的突破。一年來(lái)全市舉辦各類各級(jí)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)各類人員2599名。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級(jí)干部37人(次)。四是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的深入扎實(shí)開(kāi)展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開(kāi)了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，安排了任務(wù)。近兩年來(lái)，我市先后對(duì)95個(gè)農(nóng)牧近200名連長(zhǎng)和書(shū)記累計(jì)進(jìn)行了10天近600人次的強(qiáng)化培訓(xùn)，共表彰基層黨組織先進(jìn)3 個(gè)，“五好”黨支部72個(gè)，先后組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩5次，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗118個(gè)，創(chuàng)立黨員示范崗165個(gè)，建立黨員責(zé)任崗1800個(gè)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)52個(gè)。使每一個(gè)黨員“比有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了以學(xué)習(xí)“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《綱要》為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開(kāi)掛牌出讓、政府采購(gòu)等制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展清理在企業(yè)入股等專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)而有效。三、一年工作的幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，市黨委常委更加深刻地體會(huì)到，在各種矛盾相互交織和各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負(fù)職工群眾的希望，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來(lái)，我們自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足市情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開(kāi)工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。

二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過(guò)正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。全力組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技星火計(jì)劃項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開(kāi)，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。加強(qiáng)耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。

四是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無(wú)論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)兌現(xiàn)職工收入，清欠農(nóng)民工工資，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對(duì)話，疏導(dǎo)情緒，化積消難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。

五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。一年來(lái)，各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。各基層單位在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，特別是在先進(jìn)性教育整改工作中，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，受到職工群眾的好評(píng)。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

同志們，以上報(bào)告是市黨委常委會(huì)去年一年的工作。這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市黨委常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問(wèn)題亟待解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長(zhǎng)還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；個(gè)別部門、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決和改進(jìn)。

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成xxx歷史任務(wù)而努力奮斗。

第三篇：市委常委會(huì)2016工作總結(jié)

市委常委會(huì)2016工作總結(jié)

今年以來(lái)，xx市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及總書(shū)記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)XX市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，保持了良好態(tài)勢(shì)。我市分別在5月28日XX市長(zhǎng)效機(jī)制工作推進(jìn)會(huì)上、在9月2日XX市棚戶區(qū)改造及安置房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上、在11月18日XX市創(chuàng)建全國(guó)星級(jí)慈善城市工作推進(jìn)會(huì)上、在11月26日XX市推進(jìn)依法逐級(jí)走訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，作典型發(fā)言;9月27日XX市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩講評(píng)會(huì)在xx召開(kāi);xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);省級(jí)文明城市考評(píng)順利通過(guò);榮膺20xx中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)第61位，最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣(市)第36位;8月16日獲評(píng)“六星級(jí)慈善城市”。在十八屆四中全會(huì)期間，xx市“零非訪”，受到省綜治委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

一、搶抓機(jī)遇，把握大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展

元至11月，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成298億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資388億元，增長(zhǎng)19.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額163億元，增長(zhǎng)14.7%;財(cái)政總收入31.5億元，增長(zhǎng)27.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入24.6億元，增長(zhǎng)38.9%。公共預(yù)算收入總量位居五縣市第四位，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)一直末位的局面，公共預(yù)算收入增速、稅收增速(33.84%)和稅收質(zhì)量(70.78%)均位居五縣市第二位。

（一）堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化科學(xué)推進(jìn)。始終堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、產(chǎn)城互動(dòng)、科學(xué)有序的原則，把棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，抓住政策機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，突出重點(diǎn)區(qū)域，完成投資81.18億元。以全域路網(wǎng)和生態(tài)廊道為先導(dǎo)，xx8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成，5個(gè)高速公路出入市口連接道路整治項(xiàng)目全部完成;g310、s232等4條國(guó)省道改建前期全面啟動(dòng);生態(tài)廊道完成綠化1300萬(wàn)平方米。圓滿完成XX市創(chuàng)建國(guó)家森林城市承擔(dān)任務(wù)。以棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)為抓手，累計(jì)啟動(dòng)50個(gè)四類社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)安置房319.01萬(wàn)平方米，完成140.33萬(wàn)平方米，回遷群眾1700戶、7210人;完成征遷387萬(wàn)平方米。納入省市臺(tái)賬的15個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工14761套，占任務(wù)108%。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，將26個(gè)村、35個(gè)社區(qū)建設(shè)納入活動(dòng)任務(wù)。四個(gè)班子帶頭分包村組，每周召開(kāi)例會(huì)，每月組織觀摩，發(fā)放流動(dòng)紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個(gè)村實(shí)現(xiàn)征遷清零，石柱崗等8個(gè)村完成征遷98%，尤其是兩年沒(méi)有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，規(guī)劃編制已完成。以特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，建成居民安置房15萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)36萬(wàn)平方米綜合服務(wù)區(qū)，出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，帶動(dòng)中心城區(qū)功能提升。以健康園區(qū)發(fā)展為動(dòng)力，“三院一校”、索河整治、萬(wàn)山地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場(chǎng)建成，將于12月底?？?。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚集約，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。始終以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)、工業(yè)技改年活動(dòng)。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1470億元，工業(yè)投資198.6億元，裝備制造業(yè)銷售收入820億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家，新增銷售收入超20億元企業(yè)1家，超10億元企業(yè)2家。中聯(lián)收獲、中原利達(dá)獲評(píng)全省“百高”企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，完成投資23億元。以國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，成立院士工作站，創(chuàng)建超硬材料和磨具磨料兩個(gè)云平臺(tái);開(kāi)工在建白鴿遷建等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，四維特種材料試生產(chǎn)運(yùn)行;全力推進(jìn)道路建設(shè)、供水廠、污水處理廠、變電站及管網(wǎng)建設(shè);北楚樓拆遷基本完成;王莊安置區(qū)群眾已開(kāi)始逐步回遷。省級(jí)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完成投資82億元，增長(zhǎng)18.2%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元,增長(zhǎng)9.2%;新開(kāi)工和在建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，新簽約和達(dá)成合作意向項(xiàng)目23個(gè);啟動(dòng)村莊拆遷8個(gè)，完 成拆遷120萬(wàn)平方米。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以建設(shè)鄭州近郊休閑體驗(yàn)游最佳目的地為目標(biāo)，謀劃打造沿黃旅游產(chǎn)業(yè)帶。中原文化影視城道具樓等建設(shè)完成;孤柏渡飛黃景區(qū)成功創(chuàng)成4a景區(qū)，洞林湖生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)夫莊園一期投用。全年接待游客人數(shù)740萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億元，分別增長(zhǎng)10%、20%。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“一帶五區(qū)”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目提升計(jì)劃，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3萬(wàn)畝新菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，新增河陰石榴種植2800畝。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代種子科技示范園，建成小麥種子生產(chǎn)基地8萬(wàn)畝。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖3萬(wàn)畝。

（三）堅(jiān)持條塊融合、務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)深化規(guī)范提升。繼續(xù)圍繞“深化規(guī)范提升”主題，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前中心工作，圍繞解決信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、違法建設(shè)等問(wèn)題，堅(jiān)持“四融合”工作法，強(qiáng)化考核追責(zé)，加強(qiáng)三支隊(duì)伍管理，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理創(chuàng)新水平。通過(guò)“四融合”，確保政府各項(xiàng)職能監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)縫隙”;通過(guò)網(wǎng)格代辦、民生監(jiān)督員，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;通過(guò)“五星網(wǎng)格”、“十星家庭”評(píng)選，實(shí)現(xiàn)政府管理與群眾自治的有效銜接。網(wǎng)格化管理錄入平臺(tái)信息26.1萬(wàn)起，辦結(jié)率達(dá)99.4%。

（四)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、深化改革，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大增量，提升存量，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“五職”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項(xiàng)目20個(gè)，總投資116.6億元;跟蹤在談電梯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目47個(gè);謀劃對(duì)接中煤科工、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目22個(gè);計(jì)劃近期簽約項(xiàng)目14個(gè)。預(yù)計(jì)全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資174.55億元，其中超10億元項(xiàng)目5個(gè)，超5億元項(xiàng)目4個(gè)。全市引進(jìn)域外境內(nèi)資金112.4億元，增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資1.2億美元，增長(zhǎng)10.8%;外貿(mào)出口完成7402萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.2%。重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。建立系統(tǒng)會(huì)商、一次交辦項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制，完善重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、首席服務(wù)官等制度，37個(gè)省市兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資108.5億元，累計(jì)完成投資174.5億元，占年計(jì)劃投資160.8%，國(guó)機(jī)精工、國(guó)際工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等34個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。改革創(chuàng)新有序推進(jìn)。加快投融資體制改革，成功發(fā)行8億元城投債券;順利完成行政審批事項(xiàng)清理優(yōu)化工作，由原來(lái)的208項(xiàng)削減保留至152項(xiàng)，壓縮審批環(huán)節(jié)126個(gè)。開(kāi)展存量閑置建設(shè)用地集中清理處置專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。依托河南工業(yè)大學(xué)、北航企業(yè)加速器等項(xiàng)目，加快建立“兩器一園”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。建立國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展超硬材料行業(yè)專家聯(lián)盟;創(chuàng)立省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、XX市科技型企業(yè)44家，新增XX市工程技術(shù)研究中心4家;申請(qǐng)專利800件，完成科技成果鑒定5項(xiàng);新增省級(jí)著名商標(biāo)2件。

（五）堅(jiān)持共建共享、改善民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事工程基本完成。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，完成小學(xué)計(jì)算機(jī)教室裝備，建成3個(gè)小區(qū)配套幼兒園，二中二幼建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，市衛(wèi)生服務(wù)中心正式投用，環(huán)翠峪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完工，唐垌等兩家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前竣工，市人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極擴(kuò)大就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元。開(kāi)工建設(shè)公租房510套。環(huán)翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進(jìn)。解決3.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，嚴(yán)格落實(shí)“四包一”等制度，我市群眾赴上三級(jí)訪同比起數(shù)、人數(shù)分別下降21%、11%。扎實(shí)推進(jìn)“四嚴(yán)一創(chuàng)”，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫(kù)管涌事件，得到省、XX市一致好評(píng)。

二、真抓實(shí)做、精心組織，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學(xué)三促四抓”為主線，堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”，聚焦“四風(fēng)”，對(duì)照焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，得到中央督導(dǎo)組和省委督導(dǎo)組的充分肯定。豐富學(xué)習(xí)形

式。采取專家授課、觀看教育片、開(kāi)展大討論、實(shí)地考察、先進(jìn)事例報(bào)告會(huì)相結(jié)合的方式，促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)。通過(guò)書(shū)面征集、會(huì)議征集等多種形式，針對(duì)兩代表一委員、老干部等不同群體，面向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)建議，累計(jì)征集1000余條，梳理歸納為7大類66條。創(chuàng)新活動(dòng)特色。打造環(huán)翠峪紅色教育基地;開(kāi)通“市委書(shū)記連民心短信平臺(tái)”，收到群眾有效短信865條，涉及192個(gè)問(wèn)題，184個(gè)已辦結(jié)回復(fù)，其余正在跟蹤督辦，切實(shí)提升了解決問(wèn)題效率和為民服務(wù)水平;開(kāi)展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的“五帶頭五表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，每位常委帶頭建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、講授一次黨課、征集一次意見(jiàn)建議、對(duì)照一次“五面鏡子”、開(kāi)好一次民主生活會(huì)、解決一個(gè)后進(jìn)村整頓、聯(lián)系一家企業(yè)、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩(wěn)定問(wèn)題、落實(shí)一些服務(wù)群眾實(shí)事。開(kāi)展12期群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)依法行政系列大講堂活動(dòng)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)暨執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)，提升依法行政能力。堅(jiān)持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒，4月1日開(kāi)始實(shí)行，效果很好;從四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭加強(qiáng)值班;開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)個(gè)性問(wèn)題立行立改、共性問(wèn)題專項(xiàng)整治，累計(jì)完成整改事項(xiàng)3452項(xiàng)，“廢改立”制度406項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事好事3000余件。11月9日召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，對(duì)鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

三、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高

嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)，加強(qiáng)市委中心組學(xué)習(xí)，選派縣處級(jí)干部和部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分三批赴上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)。為加強(qiáng)干部歷練、推進(jìn)消職工作，分兩批選派61名優(yōu)秀科級(jí)干部到基層、“三大主體”工作一線培養(yǎng)鍛煉。樹(shù)立注重基層一線、注重干部實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，公開(kāi)選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴(yán)格黨內(nèi)制度，全面貫徹民主集中制，規(guī)范市委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目，都堅(jiān)持由常委會(huì)集體研究決定。用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，推動(dòng)班子黨內(nèi)生活常態(tài)化。加強(qiáng)雙基雙治建設(shè)，對(duì)村(社區(qū))黨組織書(shū)記暨黨務(wù)干部等500余人進(jìn)行集中培訓(xùn)。加大村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建力度。全市29個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織全部完成整頓。深入40個(gè)省市級(jí)貧困村開(kāi)展“掛包駐聯(lián)”幫扶活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作，目前我市287個(gè)村黨組織換屆全部完成，村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)換屆完成226個(gè)，確保12月20日前全部完成。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求，開(kāi)展反腐倡廉教育，創(chuàng)建XX市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)6個(gè);開(kāi)展職能部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升服務(wù)水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報(bào)153件(次)，立案191件191人。認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改工作，34個(gè)整改事項(xiàng)多數(shù)已取得明顯成效。尤其是超職數(shù)配備干部消化工作，我市共消化公務(wù)員(參公)單位超配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)307個(gè)、事業(yè)單位119個(gè)，順利完成XX市下達(dá)整改任務(wù)。有效提高保密工作水平，突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)文件的管理，加大涉密計(jì)算機(jī)保密管理力度，舉辦全市保密干部全員培訓(xùn)班，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，軟硬條件進(jìn)一步改善，確保了黨和國(guó)家信息安全，發(fā)揮了“保安全、保暢通、保穩(wěn)定”作用。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，從抓制度、抓作風(fēng)入手，成立11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)，帶頭狠抓工作落實(shí)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重大項(xiàng)目建設(shè)土地瓶頸需要進(jìn)一步克服，干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞“抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開(kāi)放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善&;總體要求，沿著“三化協(xié)調(diào)、四化同步”科學(xué)發(fā)展路子，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三大主體”工作上臺(tái)階，加快建設(shè)富強(qiáng)xx、美麗xx、平安xx、文明xx，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為XX市“三大一中”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。匯報(bào)完畢。

第四篇：市委常委會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)的委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。

今年以來(lái)，我們?cè)邴}城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了三個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，推動(dòng)全市上下牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線，以此來(lái)統(tǒng)籌各方面工作，統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺(tái)實(shí)際，始終把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新這個(gè)精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營(yíng)造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先的本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級(jí)干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書(shū)記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話。我們把樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識(shí)，把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確理解上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來(lái)。6月份，召開(kāi)市委十一屆十次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話作出全面部署，在工作思路上，提出“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持有效投入，狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)措施不動(dòng)搖；堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖；堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快富民步伐不動(dòng)搖。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要正確處理好外延與內(nèi)涵、速度與效益、粗放經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個(gè)方面的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部分市本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 www.tmdps.cn查看直部門的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的正確政績(jī)觀，努力使我們今天所做的各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。

二、主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展

去年下半年以來(lái)，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大機(jī)遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來(lái)，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來(lái)之不易的良好局面。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益同步提升。預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，可比增幅12.6%。其中一、二、三產(chǎn)分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長(zhǎng)6.6%、14.6%和15.1%，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.7:41.1:32.2調(diào)整為25:42.7:32.3。財(cái)政收入與上年同口徑相比預(yù)計(jì)將超10億元，增長(zhǎng)22%，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強(qiáng)對(duì)精密機(jī)械、輕工紡織、新型建材、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)，通過(guò)培育龍頭、引資嫁接、政策扶持等措施，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞不銹鋼小五金、針織服裝、家紡繡品、耐火材料、畜禽產(chǎn)品加工等具有區(qū)域特色的中小企業(yè)集群，瞄準(zhǔn)10億元規(guī)模的目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，引導(dǎo)其與市內(nèi)外大企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。以企業(yè)規(guī)?；嘀埠诵母?jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，加快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、會(huì)辦會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等形式，幫助企業(yè)分析形勢(shì)，研究對(duì)策，解決難題，引導(dǎo)企業(yè)在破解難題中把握機(jī)遇，加大投入，加快資產(chǎn)重組、嫁接改造步伐。首批組織24家改制企業(yè)集中對(duì)外推介，取得明顯成效。馬佐里公司、峰峰公司、富安繭絲綢公司等一批重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展合資合作有較大突破。加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)后備力量的培植，對(duì)全市銷售300萬(wàn)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊元以上企業(yè)、現(xiàn)有定報(bào)企業(yè)以及成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行分層次扶持培植，預(yù)計(jì)全年銷售超億元或利稅超千萬(wàn)元企業(yè)可達(dá)25家，比上年新增4家，新增定報(bào)企業(yè)80家以上。以項(xiàng)目高新化推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。激勵(lì)和扶持企業(yè)加大技改投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以技術(shù)裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。成立專家決策咨詢委員會(huì)和科技專家服務(wù)團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、科研工作站，繼東強(qiáng)公司后，馬佐里公司也經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，我市被命名為“全省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”。結(jié)合各類招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型大項(xiàng)目，運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代。以生產(chǎn)集約化促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、低效益的增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；要求全市新上化工項(xiàng)目向頭灶高新技術(shù)園集中，努力走出一條規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。

努力提高招商引資水平，在提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上力求新突破。狠抓外向開(kāi)拓，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以開(kāi)展“外向開(kāi)拓年”主題活動(dòng)為引領(lǐng)，大力度組織招商引資，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持一月一通報(bào)、兩月一過(guò)堂、半年一次觀摩考核制度，促進(jìn)主題年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。舉辦招商引資培訓(xùn)班，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，組織干部駐外掛職招商，著力提高招商引資的專業(yè)化水平。拓寬招商思路，集中力量主攻招商重點(diǎn)區(qū)域，精心組織參加了廣交會(huì)、華交會(huì)、西交會(huì)、溫州項(xiàng)目推介會(huì)、蘇州投資說(shuō)明會(huì)、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及赴臺(tái)灣、韓國(guó)、歐洲等招商活動(dòng)。今年前10個(gè)月，全市共洽談500萬(wàn)元以上項(xiàng)目332個(gè)，其中已開(kāi)工項(xiàng)目171個(gè)，已到帳資金7.9億元。切實(shí)抓好外經(jīng)外貿(mào)工作，優(yōu)化境外勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口主導(dǎo)型企業(yè)充分用好出口退稅政策擴(kuò)大出口，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工和輕工制品出口，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。1-10月份,全市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7176萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26%。外經(jīng)合作新簽合同額3405萬(wàn)美元，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額2319萬(wàn)美元。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)宏觀形勢(shì)的新變化和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)今年續(xù)建和新開(kāi)工的23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，明確市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，定期組織項(xiàng)目督查、通報(bào)、會(huì)辦，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)全年工業(yè)技改投入可超30億元，比上年增長(zhǎng)47.8%，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目160個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)。狠抓載體建設(shè)，增強(qiáng)要素集聚力。加大城北新區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入1.69億元，完成迎賓大道、開(kāi)發(fā)大道等道路的快車道及配套工程，道路總長(zhǎng)18.5公里，在16平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成“五縱六橫”道路框架；累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目51個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)銷售2.28億元、利稅1800萬(wàn)元；在建項(xiàng)目17個(gè)，已完成投資4.05億元，其中東昇焦化完成投入1.5億元，預(yù)計(jì)12月份投產(chǎn)運(yùn)行。認(rèn)真做好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，并順利通過(guò)省專家組論證。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，明確功能定位和發(fā)展方向，著力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模小、分布散、水平低的狀況。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在增加農(nóng)民收入上力求新突破。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持用工業(yè)化的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化的辦法繁榮農(nóng)村，用以人為本的理念致富農(nóng)民，努力增加農(nóng)民收入。重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加快培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基地達(dá)113個(gè)。積極實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，努力培植創(chuàng)牌主體，加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌市場(chǎng)化運(yùn)作，全市共有50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功打入超市，全年銷售額可望突破5億元，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間打造“全國(guó)綠色品牌第一市”。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，先后舉辦8次規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)整體推介活動(dòng)，廣借外力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，全年新開(kāi)工農(nóng)業(yè)上規(guī)模項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)“三資”4.5億元。加快灘涂開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展圍欄養(yǎng)殖，積極組織灘涂圍墾，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，取消“兩工”，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，規(guī)范一事一議籌資籌勞，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止負(fù)擔(dān)反彈，今年全市農(nóng)業(yè)稅費(fèi)總額同比下降36.95%。嚴(yán)格兌現(xiàn)水稻補(bǔ)貼和良種補(bǔ)助政策，全市780萬(wàn)元水稻補(bǔ)助款全部?jī)冬F(xiàn)到戶，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。切實(shí)做好移民工作，順利完成第三批移民安置任務(wù)，積極落實(shí)幫扶穩(wěn)定措施，推進(jìn)移民致富，全市2352名移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。全力防災(zāi)抗災(zāi)，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。面對(duì)禽流感疫情、水稻條紋葉枯病等突發(fā)性災(zāi)害，分別召開(kāi)專題會(huì)議部署落實(shí)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，層層包保，把生產(chǎn)的災(zāi)害性損失降到最低限度，奪取了防災(zāi)抗災(zāi)的全面勝利，農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)項(xiàng)增產(chǎn)增收。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5100元，同比增長(zhǎng)8.1%。

加大要素協(xié)調(diào)力度，在破解難題加快發(fā)展上力求新突破。面對(duì)用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”狀況，引導(dǎo)廣大干群正確分析形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)要素籌措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的項(xiàng)目土地，順利通過(guò)國(guó)家土地市場(chǎng)整頓檢查驗(yàn)收，成為全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批的55個(gè)縣（市、區(qū)）之一。堅(jiān)持依法用地、按規(guī)劃用地，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度的削減面積或動(dòng)員客商追加投資，圈地超過(guò)時(shí)限未開(kāi)工的“騰籠換鳥(niǎo)”，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的停供調(diào)整。組織對(duì)閑置校舍村部、廠房庫(kù)房全面調(diào)查，有效利用，盤活存量，有效緩解了用地控緊環(huán)境下的瓶頸制約。嚴(yán)格執(zhí)行征用土地補(bǔ)償政策，大力開(kāi)展土地復(fù)墾，切實(shí)抓好基本農(nóng)田保護(hù)，全年開(kāi)發(fā)整理完成項(xiàng)目可達(dá)5萬(wàn)畝，新增耕地3萬(wàn)畝以上。針對(duì)今年夏季用電趨緊的矛盾，積極爭(zhēng)取用電計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施錯(cuò)峰用電方案，大力開(kāi)展全民節(jié)約用電活動(dòng)，盡量把拉閘限電對(duì)企業(yè)的影響降到最低限度，基本保證了夏季供電高峰期群眾生產(chǎn)生活用電的需要。積極開(kāi)展銀企對(duì)接，組建市鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資擔(dān)保，引導(dǎo)公司制企業(yè)采取股東增資擴(kuò)股等多種形式籌集資金，著力解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。1-10月份，全市定報(bào)工業(yè)完成增加值29.53億元，銷售收入118億元，利稅9.48億元，利潤(rùn)4.3億元，分別同比增長(zhǎng)21.7%、27.4%、29%和32.1%。工業(yè)用電量達(dá)6.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.7%。

三、堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，努力把發(fā)展的成果惠及全市人民

我們始終牢記黨執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持用更廣的思路、更多的精力、更大的力度解決富民問(wèn)題，努力使全市人民從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)作為富民的優(yōu)先工程來(lái)抓。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力提高經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重，使廣大百姓盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到會(huì)介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真落實(shí)省市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主和個(gè)體工商戶“二次創(chuàng)業(yè)”、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1－10月份，全市新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)531戶，同比增長(zhǎng)29%；新發(fā)展個(gè)體工商戶4390家，增長(zhǎng)168%；新增注冊(cè)資本5.05億元，增長(zhǎng)101%；完成入庫(kù)稅收3.73億元，增長(zhǎng)35%。

加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富農(nóng)民。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重、培訓(xùn)維權(quán)齊抓，多方拓寬勞動(dòng)力本地就業(yè)領(lǐng)域。突出發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，培大育強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移致富的空間。組織開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化南北對(duì)接，成功舉辦“10?28”等5次大型勞務(wù)用工洽談活動(dòng)，設(shè)立勞務(wù)輸出上海辦事處，進(jìn)一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，充分運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)了勞動(dòng)力的就業(yè)能力。預(yù)計(jì)全年新增轉(zhuǎn)移20600人，全市勞務(wù)總收入17億元。

認(rèn)真抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證四個(gè)到位。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，搭建交流平臺(tái)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)就業(yè)技能，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，1500多人通過(guò)人才市場(chǎng)走上就業(yè)崗位，其中本科以上各類人才400多人。繼續(xù)開(kāi)展“千人結(jié)對(duì)幫扶再就業(yè)”工作，明確76個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取多種途徑和辦法給予幫扶，成效明顯。預(yù)計(jì)全年凈增就業(yè)4500人，占計(jì)劃的124%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，低于控制值0.71個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員地方性補(bǔ)貼，建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的工資機(jī)制。強(qiáng)化征繳管理，多渠道籌措資金，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保下崗失業(yè)人員和特殊群體的基本生活。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，年內(nèi)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)分別新增2531人、550人和3974人。調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳比例，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基本用藥品種，進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)制度。加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

高度重視困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。認(rèn)真抓好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，提高城市低保對(duì)象的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，建立健全“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”運(yùn)行機(jī)制，城市低保工作水平進(jìn)一步提高。開(kāi)展農(nóng)村特困戶春（夏）荒救助工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全救災(zāi)機(jī)制，農(nóng)村扶貧幫困工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)動(dòng)員黨員干部捐獻(xiàn)解困資金，在全省建立首家黨員干部“愛(ài)心超市”。組織成立市慈善協(xié)會(huì)，深入開(kāi)展“親情聯(lián)動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”和特困大學(xué)生結(jié)對(duì)資助活動(dòng)，使特困群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

四、堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為富民強(qiáng)市的強(qiáng)大動(dòng)力，在加快政府職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，進(jìn)一步加快企事業(yè)單位改革，努力增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)深化企業(yè)改革。年初市委、市政府制訂下發(fā)了深化企業(yè)改革的工作意見(jiàn)，部署落實(shí)全年改革工作的目標(biāo)任務(wù)，在繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)攻堅(jiān)掃尾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好改制企業(yè)改革的完善和深化。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立完善科學(xué)的管理體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資、民資參與企業(yè)深化改革，中興化纖、康怡制藥、東翔氣門等一批企業(yè)嫁接改造和資產(chǎn)重組工作取得良好效果。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的針對(duì)性指導(dǎo)，加大對(duì)職工反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查處力度，及時(shí)會(huì)辦協(xié)調(diào)處理疑難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)改革加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前25家重點(diǎn)改制企業(yè)有22家可完成或主體完成改制任務(wù)。

按照“分類定位、分開(kāi)管理、分別改革”的思路，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)事業(yè)單位改革“保住一頭、放開(kāi)一片”的方針，按照“徹底、規(guī)范、配套”的要求，積極推進(jìn)以多元化改革為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施改制，一批職能弱化、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的事業(yè)單位予以注銷，市直事業(yè)單位普遍實(shí)施人編分離、人員聘用、人事代理和多元化崗位工資制，已改制的事業(yè)單位步入良性運(yùn)行的軌道。目前，全市事轉(zhuǎn)企改制單位已達(dá)14個(gè)，市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作總體進(jìn)展順利，全市鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革正加緊推進(jìn)。

按照建設(shè)服務(wù)型政府的方向，加快轉(zhuǎn)變政府職能。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，以行政審批制度改革為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項(xiàng)，廢止涉及行政許可的政府規(guī)范性文件79份，保留行政許可274項(xiàng)，取消86項(xiàng)。建立健全配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，把政府職能的重心轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，努力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平。

五、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，努力走出一條符合東臺(tái)實(shí)際的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，全方位提升城市化水平。實(shí)行整體規(guī)劃、同步共建，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。緊緊圍繞建設(shè)蘇中沿?，F(xiàn)代化中等城市的發(fā)展思路，精心組織城市總體規(guī)劃的修編，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控功能。按照“拉開(kāi)框架、提升品位、完善功能、改善環(huán)境”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩路一橋一帶”等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)樓宇亮化工程，完善城市基礎(chǔ)功能。進(jìn)一步拓展城市經(jīng)營(yíng)思路，成功組織第五屆土地招商活動(dòng)，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成城市建設(shè)與城市開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。督促已出讓的土地加快建設(shè)進(jìn)度，相繼建成陽(yáng)光華庭、西湖花園、湖畔花園等一批環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、品位較高的住宅小區(qū)。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年不懈努力，我市城市建設(shè)取得明顯成效，在前不久省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局公布的《2003年江蘇省城鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》中，我市作為江蘇長(zhǎng)江以北唯一的縣級(jí)市首次被正式列入全省9個(gè)中等城市之一。在突出城市建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“十個(gè)一”精品工程競(jìng)賽，努力創(chuàng)建新型示范小城鎮(zhèn)。針對(duì)中心村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)，研究中心村建設(shè)中的問(wèn)題，先后兩次專題召開(kāi)全市中心村建設(shè)工作會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，保證中心村建設(shè)健康發(fā)展。

大力加快道路建設(shè)，著力改善交通環(huán)境。立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)改造省道333鹽通高速公路以東段路橋，在全鹽城率先建成海堤景觀道路，推動(dòng)?xùn)|臺(tái)全方位融入沿海交通網(wǎng)。配合做好鹽通高速征地拆遷工作，協(xié)調(diào)解決地方矛盾，做好群眾工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。多方籌集資金，加大農(nóng)村公路等級(jí)化改造工作力度，完成市通鎮(zhèn)二級(jí)公路36.5公里，鎮(zhèn)通村四級(jí)公路230公里，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率。狠抓服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和項(xiàng)目招商，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境逐步改善，商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)所占比重在全省9個(gè)中等城市中位居第4位。實(shí)施千萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，已完成投入3.85億元。成功實(shí)施金谷大廈整體出售，引進(jìn)江蘇五星電器有限公司建立東臺(tái)直銷店。繼續(xù)優(yōu)化流通格局，加快發(fā)展商貿(mào)中心區(qū)、特色街和特色經(jīng)營(yíng)區(qū)，引導(dǎo)骨干流通企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)層次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，國(guó)貿(mào)大廈西擴(kuò)工程順利進(jìn)行，蘇中大廈積極開(kāi)發(fā)集鎮(zhèn)連鎖超市，金東廣場(chǎng)新型商業(yè)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。世紀(jì)聯(lián)華、農(nóng)工商大型連鎖超市銷售形勢(shì)看好，鼓樓路步行街、九龍坊文化街經(jīng)營(yíng)氛圍基本形成，整個(gè)商業(yè)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了由同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位、特色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的集聚和輻射功能。引導(dǎo)興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品特色市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，全市基本形成以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為支撐、市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，各種要素市場(chǎng)相配套的流通網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好西溪旅游資源開(kāi)發(fā)的前期工作，海濱濕地生態(tài)國(guó)家公園的規(guī)劃編制基本完成。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。加大科技工作力度，精心組織科技招商和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技項(xiàng)目計(jì)劃管理。全市科技工作成效顯著，被國(guó)家科技部命名為首批“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”，成為蘇北地區(qū)唯一的示范市。加強(qiáng)科普工作，今年10月被國(guó)家科協(xié)表彰為全國(guó)科普示范市。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推行素質(zhì)教育，深化辦學(xué)體制改革，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，大力實(shí)施教育重點(diǎn)工程建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量登上新的臺(tái)階。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革，逐步完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，擴(kuò)大農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%，人民醫(yī)院成為全省唯一一家被國(guó)家人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合表彰為“全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”的縣級(jí)醫(yī)院。啟動(dòng)特色文化和民間藝術(shù)資源普查工作，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，加快建設(shè)文化、體育中心，多次舉辦大型文化體育活動(dòng)，全市文體事業(yè)日趨繁榮。緊緊圍繞創(chuàng)建“省人口與計(jì)劃生育示范市”的目標(biāo)，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)施以法治育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施綠化造林，全面完成國(guó)家國(guó)債海防林建設(shè)，市林場(chǎng)正式揭牌建立省級(jí)黃海森林公園。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)控管理，千方百計(jì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。高度重視國(guó)防教育和國(guó)防建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、人武工作，不斷提高“雙擁”工作水平，全市人武工作跨入全省先進(jìn)行列，征兵工作被省政府、省軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位。

六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持

充分發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全民精神風(fēng)貌和城鄉(xiāng)文明形象。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的新時(shí)期精神，弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，在全市上下開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)為什么，富民謀什么，率先靠什么，自己干什么”的大討論，舉辦全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，廣泛宣傳銳意改革、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，充分激發(fā)和釋放廣大干群創(chuàng)業(yè)的熱情。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)三戶”、“十佳文明新事”、“星級(jí)文明窗口”等一系列富有特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)通文明創(chuàng)建熱線，及時(shí)接處群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。組織實(shí)施“文明交通”工程，繼續(xù)狠抓204國(guó)道（東臺(tái)段）文明帶創(chuàng)建工作，實(shí)施大規(guī)模道路環(huán)境秩序整治，開(kāi)展“移風(fēng)易俗、破除迷信”等主題活動(dòng)，竭力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，城鄉(xiāng)文明形象不斷提升。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證。高度重視宣傳思想工作，并始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，傾力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃烈氛圍。充分運(yùn)用《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》作為蘇北唯一保留的縣級(jí)黨報(bào)這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和廣播、電視主陣地作用，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、改進(jìn)工作的重要渠道。精心組織香港、上海、溫臺(tái)甬等重大經(jīng)貿(mào)洽談和投資推介活動(dòng)的宣傳，建立“文明在線”網(wǎng)站，并與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站友情鏈接，與新華社江蘇分社聯(lián)合拍攝招商引資電視專題片《仙配福地金東臺(tái)》，成為對(duì)外推介東臺(tái)的“動(dòng)感名片”。著力搞好對(duì)外宣傳，全方位、多角度宣傳報(bào)道我市三個(gè)文明建設(shè)的新成就,不斷增強(qiáng)我市的對(duì)外影響力和吸引力。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、塑形鑄魂、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新”四大育人工程。舉辦師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織開(kāi)展“文明進(jìn)社區(qū)、周周見(jiàn)行動(dòng)”等青少年道德實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、做好事。對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所實(shí)行專項(xiàng)整治，大力凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。農(nóng)村思想道德建設(shè)取得新成果，我市農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)被中央電視臺(tái)和北京電影制片廠聯(lián)合拍攝成電影，將在全國(guó)上映。社區(qū)道德教育有了新進(jìn)展，道德點(diǎn)評(píng)等市民道德實(shí)踐活動(dòng)成為市民自我教育的有效形式，《人民日?qǐng)?bào)》介紹了我市的這一做法。扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信東臺(tái)”建設(shè)，把誠(chéng)信建設(shè)與文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明水平。

七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

始終堅(jiān)持加快發(fā)展民主政治，加強(qiáng)依法行政能力，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

進(jìn)一步擴(kuò)大民主，形成加快建設(shè)全面小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展民主政治的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)行使法定職權(quán)，召開(kāi)紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立50周年座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大工作。堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅(jiān)持市委重大決策征求人大、政協(xié)意見(jiàn)的制度，堅(jiān)持人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會(huì)制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)人才和智力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。召開(kāi)市委工會(huì)工作會(huì)議和全市婦女第五次代表大會(huì)，更好地發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和對(duì)臺(tái)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，積極推行政務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，在全省率先實(shí)施第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，為省和鹽城市搞好了試點(diǎn)并提供了經(jīng)驗(yàn)。

加快建設(shè)“法治東臺(tái)”，不斷提升依法行政水平。認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，啟動(dòng)“法治東臺(tái)”建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)為突破，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推行企業(yè)法人“綠卡”制度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高了投資者對(duì)東臺(tái)發(fā)展環(huán)境的滿意度。廣泛開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全實(shí)施行政許可法配套制度，認(rèn)真清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項(xiàng)，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件制訂工作和法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政工作水平。高度重視法院、檢察院建設(shè)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

深入開(kāi)展“平安東臺(tái)”建設(shè)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。以“建設(shè)平安東臺(tái)、創(chuàng)建江蘇最安全地區(qū)”為目標(biāo)，健全完善“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，大力推進(jìn)技防建設(shè)，開(kāi)展“平安校園”、“平安大道”、“創(chuàng)四無(wú)、保穩(wěn)定”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造安定、安全、安寧的社會(huì)環(huán)境，在鹽城率先建成“江蘇省社會(huì)治安安全縣（市）”。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，杜絕重大安全事故和交通事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故比去年同期有較大幅度下降。采取各種防范控制措施，加強(qiáng)同“***”、“實(shí)際神”等邪教組織的斗爭(zhēng)，持續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)零指標(biāo)”目標(biāo)。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，全市刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)同度明顯提高。

構(gòu)建社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的利益矛盾。針對(duì)新形勢(shì)下因利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾有所增多的情況，高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾糾紛。著力構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。高度重視解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中的突出問(wèn)題，依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。重視做好信訪工作，充分發(fā)揮信訪部門在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。建立市集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，嚴(yán)格落實(shí)初信初訪責(zé)任制、信訪包案責(zé)任制等制度，大力度、全方位宣傳信訪法規(guī)，扎實(shí)有效抓好重要時(shí)期的信訪工作。深入開(kāi)展“金橋行動(dòng)”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)理訪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力

我們認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

不斷深化干部人事制度改革,牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和“5＋1”法規(guī)性文件，探索建立干部選拔任用新機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)施經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考核，2名鎮(zhèn)黨委書(shū)記因?qū)嵖?jī)突出被提拔，2名“雙帶”實(shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記被明確為副科級(jí)，在全市上下進(jìn)一步形成“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的良好導(dǎo)向。大力實(shí)施公推公選，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后公推公選產(chǎn)生包括1名鎮(zhèn)黨委書(shū)記在內(nèi)的10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)公選的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)承諾，明確發(fā)展目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。全面推行黨政機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊干部免職、辭職、降職暫行規(guī)定、市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、干部考察預(yù)告制、干部考察工作責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，從制度上加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，形成了良好的制約機(jī)制。實(shí)施“三征詢”制度，在部門單位評(píng)先、干部選拔任用、黨員發(fā)展評(píng)議等工作中注重民意評(píng)價(jià)，將考評(píng)干部的范圍拓展到“社交圈”和“生活圈”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和基層群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促使各級(jí)干部更好地為人民辦事、受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。

扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)。著眼于提高各級(jí)干部的執(zhí)政意識(shí)和能力素質(zhì)，多渠道、多形式開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。市委中心組每次學(xué)習(xí)突出一兩個(gè)專題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，帶頭加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。精心打造“百人團(tuán)隊(duì)”，把鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手、青年后備干部、招商引資骨干和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)，努力提高他們的政治素養(yǎng)、理論水平、思維層次和知識(shí)技能。從提高思想解放程度和增強(qiáng)實(shí)際工作才干著眼，重抓干部實(shí)踐鍛煉，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、掛職招商，選派青年后備干部到基層掛職鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”二期工程，重視做好緊缺高層次人才的引進(jìn)工作。

切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)五好”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)87個(gè)。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的要求，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置改革調(diào)整全部到位。實(shí)施“三薦三考”調(diào)整充實(shí)村組干部，“雙強(qiáng)”型村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的作用，整合資源，著力提高社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織的黨建工作指導(dǎo)員選派、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展等工作，實(shí)現(xiàn)了黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、結(jié)對(duì)共建、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨建工作水平有了新的提高。開(kāi)展多種形式的黨員教育活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，提升了黨員隊(duì)伍規(guī)范化管理水平。

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力在源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。引導(dǎo)各級(jí)干部以腐敗案例為反面教材，從中吸取深刻教訓(xùn)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線。堅(jiān)持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話，加大治本力度，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。突出抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)接受監(jiān)督”主題教育，建立健全報(bào)告制度、述職述廉制度、定期聯(lián)系群眾制度、督查督辦制度、談話提醒制度，切實(shí)加強(qiáng)重要事項(xiàng)監(jiān)督，確保兩個(gè)《條例》落到實(shí)處。不斷加大辦案力度，今年以來(lái)，立案查處違反黨政紀(jì)案件144件，科級(jí)干部4件、大要案36件。組織各鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施“四解剖”、積極推行信訪“雙向承諾制”等項(xiàng)工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革、加強(qiáng)涉案款物管理的做法得到中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)、鹽城市委四屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主題。五中全會(huì)閉幕后，市委迅速召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)組織傳達(dá)，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)問(wèn)題”、“七個(gè)要求”開(kāi)展學(xué)習(xí)，圍繞五中全會(huì)《決定》提出的任務(wù)組織調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上起草了市委貫徹落實(shí)《決定》的意見(jiàn)，將提交本次全會(huì)審議討論。

加強(qiáng)黨的建設(shè)必須從市委常委會(huì)自身抓起。我們始終按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，努力把市委常委會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。健全完善市委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記一系列重要講話、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、干部選拔任用條例，以及樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大問(wèn)題，采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專家講座等多種形式，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研討，不斷提高思想理論水平和戰(zhàn)略思維能力。二是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持大事集體商量，小事個(gè)別溝通，決策會(huì)議決定。每個(gè)常委都能自覺(jué)地維護(hù)大局、各負(fù)其責(zé)，相互之間加強(qiáng)溝通，主動(dòng)支持，坦誠(chéng)相待，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，健全完善重要決策、重大情況通報(bào)制度，努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，不事張揚(yáng)，多干少說(shuō)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤鎮(zhèn)和全面小康試點(diǎn)村、招商引資重點(diǎn)部門、重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層、深入群眾，特別注意到困難矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方去，努力幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。四是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從市委常委帶頭，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行常委會(huì)向全委會(huì)述廉制度，主動(dòng)接受廣大黨員和全市人民的監(jiān)督。

回顧近一年來(lái)的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的英明決策，上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部和廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，是我們做好各項(xiàng)工作的基本前提，也是加快推進(jìn)率先全面建成小康社會(huì)的根本保證。我們深刻體會(huì)到，在工作中必須牢牢把握好這么幾條：一是要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，深刻認(rèn)識(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、更新觀念，努力使我們的工作既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，又保持時(shí)代性、創(chuàng)造性。二是要始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的內(nèi)在要求，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖，把加快發(fā)展和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定地走符合東臺(tái)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。三是要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨觀念，把發(fā)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展經(jīng)濟(jì)和造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，使以人為本的理念真正得到體現(xiàn)，使執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，讓不同群體的利益得以統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民都能享受到改革發(fā)展的成果。四是要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要始終堅(jiān)持不懈地抓好黨建，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們，以上報(bào)告的是市委常委會(huì)近一年來(lái)的主要工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢(shì)下，我市各項(xiàng)工作能取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，全市廣大干群包括在座的同志們，為此經(jīng)受了比以往更加嚴(yán)竣的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血和汗水。全市廣大干群所表現(xiàn)出來(lái)的在困難中抓機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的創(chuàng)新活力和萬(wàn)眾一心、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的拼搏精神，既是做好今年各項(xiàng)工作的基本保證，也是我們做好今后工作的力量源泉。值此機(jī)會(huì)，我代表市委全體常委向大家，并通過(guò)你們向全市廣大干群和一切關(guān)心支持東臺(tái)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

常委會(huì)認(rèn)識(shí)到，在總結(jié)工作的時(shí)候，既要肯定取得的成績(jī)，又要正視存在的不足，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的問(wèn)題來(lái)看，面對(duì)全省和周邊地區(qū)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，我們的危機(jī)感、緊迫感和壓力感還不強(qiáng)，我市工業(yè)化、城市化、外向化的步伐需要進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還較重，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；一些群眾的生活仍比較困難，增加城鄉(xiāng)居民收入的任務(wù)艱巨；在推進(jìn)市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程中，涉及一系列利益關(guān)系調(diào)整，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還較重；各級(jí)干部如何加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從常委會(huì)自身工作看，主要是駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力還不夠強(qiáng)，抓干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展重大戰(zhàn)略的研究還不夠深，執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高；工作作風(fēng)還不夠深入細(xì)致，在對(duì)基層工作的指導(dǎo)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度要繼續(xù)加大。我們將依靠全市黨員干部、人民群眾的集體智慧和共同努力，認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，不斷增強(qiáng)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力實(shí)現(xiàn)東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。希望大家對(duì)市委常委會(huì)的工作多提寶貴意見(jiàn)，幫助我們把工作做得更好。

第五篇：市委常委會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)的委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。

今年以來(lái)，我們?cè)邴}城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)

”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了三個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，推動(dòng)全市上下牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線，以此來(lái)統(tǒng)籌各方面工作，統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺(tái)實(shí)際，始終把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新這個(gè)精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營(yíng)造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先的本資料權(quán)屬好范文嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級(jí)干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書(shū)記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話。我們把樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識(shí)，把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確理解上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來(lái)。6月份，召開(kāi)市委十一屆十次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話作出全面部署，在工作思路上，提出“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持有效投入，狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)措施不動(dòng)搖；堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖；堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快富民步伐不動(dòng)搖。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要正確處理好外延與內(nèi)涵、速度與效益、粗放經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個(gè)方面的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部分市直部門的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的正確政績(jī)觀，努力使我們今天所做的各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。

二、主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展

去年下半年以來(lái)，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大機(jī)遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來(lái)，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來(lái)之不易的良好局面。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益同步提升。預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，可比增幅12.6。其中一、二、三產(chǎn)分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長(zhǎng)6.6、14.6和15.1，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.7:41.1:32.2調(diào)整為25:42.7:32.3。財(cái)政收入與上年同口徑相比預(yù)計(jì)將超10億元，增長(zhǎng)22，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強(qiáng)對(duì)精密機(jī)械、輕工紡織、