第一篇：市委常委會11月30日召開會議（范文模版）

貫徹落實全市黨委辦公室主任會議精神情況匯報

4月6日至7日市委辦公廳召開全市黨辦主任會議后，我辦高度重視，迅速行動，及時組織召開全體機關(guān)干部職工大會對會議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和傳達(dá)，并結(jié)合工作實際，圍繞市委辦公廳提出的?六個創(chuàng)新?和?零差錯、高效率、規(guī)范化?，實現(xiàn)?三好、三高、三滿意?目標(biāo)要求，提出了我縣的具體貫徹意見。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、精心組織，及時傳達(dá)，深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神

全市黨辦主任會議對我辦2010年工作的開展具有重大的指導(dǎo)意義。會議召開后，我辦高度重視對會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，4月8日晚組織全體機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記潘逸陽對全市黨辦工作的指示和市委常委、市委秘書長、市直機關(guān)工委書記廖明耕以及市委副秘書長、辦公廳主任梁丁盛幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，對會議精神的貫徹落實進(jìn)行了全面的安排部署，并把貫徹落實會議精神作為統(tǒng)一全縣黨委辦公室思想、全面提高服務(wù)黨委決策的執(zhí)行力的大事來抓。圍繞?六個創(chuàng)新?和?大協(xié)調(diào)?、?大參謀?、?大信息?、?大督查?、?大保障?等工作，結(jié)合我辦工作實際，會議還對下一步工作進(jìn)行了深入研究和部署，提出了具體的工作措施。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工深刻理

解了會議精神，提高了思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確了2010年的工作思路和工作重點。結(jié)合自身工作實際，大家深感肩上壓力巨大、責(zé)任重大，危機感、緊迫感、責(zé)任感意識進(jìn)一步增強，決心更加努力地投身和服務(wù)我縣縱深推進(jìn)?三化?建設(shè)主戰(zhàn)場，出色完成黨辦工作任務(wù)。

二、結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃，理清了工作思路

按照制度創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、用人用心、隊伍創(chuàng)新和?大協(xié)調(diào)?、?大參謀?、?大信息?、?大督查?、?大保障?的工作要求，我辦結(jié)合自身實際，提出了2010年工作總體要求：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委常委、市委書記潘逸陽同志和市委常委、秘書長廖明耕同志對黨辦工作的重要指示及市委辦公廳主任梁丁盛同志的重要講話精神，緊緊圍繞贛縣?三化?建設(shè)大局，大力弘揚亮劍精神、鐵軍作風(fēng)、愚公韌勁，大力弘揚?5+2?、?白+黑?工作作風(fēng)，堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，著力增強全局意識、效率意識、創(chuàng)新意識、吃苦意識、合作意識、研究意識，努力構(gòu)建大服務(wù)、大協(xié)調(diào)、大綜合、大調(diào)研、大督查、大信息工作格局，力爭打造成為全省一流的縣級黨委辦公室。

1、構(gòu)建大綜合大調(diào)研格局，提高以文輔政的水平。根據(jù)市黨辦主任會議關(guān)于?突出抓好文字材料工程和學(xué)習(xí)調(diào)研工程，著力形成‘大參謀’格局?精神，針對我辦調(diào)研人員少，文稿參謀性不高的問題，我辦決定構(gòu)建大綜合大調(diào)研格局，緊貼大局為縣委提供參謀服務(wù)。一是建強專題調(diào)研隊伍，辦公室成立4個調(diào)研組，每個調(diào)研組由一名辦公室副主任任組長，由各科室局干部為成員。同時，對一些事關(guān)全局、專業(yè)性強的重大課題，還要從相關(guān)單位部門抽調(diào)人員參與。今年至少完成10項專題調(diào)研。通過深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，提高以文輔政水平。二是制定綜合文稿獎懲辦法，如：每年評選出優(yōu)秀講話稿10篇，每篇獎勵500元，獎給起草者個人。各調(diào)研組每完成一項專題調(diào)研并撰寫一篇調(diào)研報告，獎勵300元。對沒有完成任務(wù)的，每缺1次專題調(diào)研扣100元，缺1篇調(diào)研報告扣100元。還設(shè)立了發(fā)表文章獎。在縣級刊物發(fā)表調(diào)研文章，每篇獎勵300元；在市級刊物發(fā)表調(diào)研文章，每篇獎勵500元；在省級刊物發(fā)表調(diào)研文章，每篇獎勵800元；在國家級刊物發(fā)表調(diào)研文章，每篇獎勵1000元。這些獎項，年終兌現(xiàn)獎懲。

2、構(gòu)建大信息格局，提高信息?耳目?服務(wù)水平。按照市委辦公廳著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)工程的要求，一是制訂辦公室內(nèi)部信息考核制度，使全辦政務(wù)人員積極參與信息工作，每個人至少要完成

20分信息任務(wù)（以市委辦公廳發(fā)表為主），完成了的給予每分50元的獎勵，沒有完成的給予每分10元的處罰，調(diào)動干部參與信息工作的積極性。二是致力于創(chuàng)新制度，組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，建立輿情信息聯(lián)席會議制度。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情、社會輿情信息的搜集、研判力度，每日安排人員搜索網(wǎng)絡(luò)輿情信息，一旦發(fā)現(xiàn)重大輿情信息及時報告；進(jìn)一步加強與縣委宣傳部網(wǎng)宣辦、公安局網(wǎng)監(jiān)大隊、信息中心聯(lián)系，聯(lián)合組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，既分工又合作，切實加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作。

3、構(gòu)建大督查格局，促進(jìn)縣委決策部署的有效落實。當(dāng)前是我縣縱深推進(jìn)?三化?建設(shè)的關(guān)鍵時期，督查不力會導(dǎo)致縣委決策部署落實不夠，從而影響整個?三化?進(jìn)程，為了在更高起點上提升抓落實的水平，我辦決心以市委辦抓督查促進(jìn)工程為契機，著力構(gòu)建大督查格局，促進(jìn)縣委決策部署的有效落實。一是整合?兩辦?力量，組建四支綜合督查考核組，由?兩辦?領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，?兩辦?各派6人，另從牽頭部門抽調(diào)6名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)全縣?三化?建設(shè)督查工作，并實行常年督查考核制度。二是組建兩支專項督查考核隊伍，分別為計劃生育工作督查考核組、?創(chuàng)業(yè)服務(wù)年?和?干部作風(fēng)建設(shè)年?活動的督查考核組。三是組建八支老干部督查隊伍，聘請8位擔(dān)任過副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)的老干部任組長，抽調(diào)16位轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)干部組成8個督

查組，每組輪流，上、下半年各一次，總數(shù)達(dá)到每季度一次對?三化?建設(shè)情況進(jìn)行督查。年初制定督查工作計劃，建立督查考核臺賬管理、督查審批、定期報告和督查與考核捆綁制度，重點做好黨委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示件、民生熱點問題及上級交辦事項的督查工作。

4、構(gòu)建大服務(wù)大協(xié)調(diào)格局，打造高效、規(guī)范、服務(wù)型辦公室。服務(wù)是黨辦永恒的宗旨，尤其是當(dāng)前正是全市上下推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動之際，全面推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)是市委辦提出的要求，也是我辦永恒的追求。一是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，強化縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)計算機加密通信網(wǎng)，著力實施機要保密工程，全面實行無紙化辦公，進(jìn)一步減輕各單位部門取文負(fù)擔(dān)，有力提升我縣保密工作水平。二是在4月底舉辦一次辦公室公文展覽，以典型案例的形式強化公文格式的規(guī)范化，進(jìn)一步提高辦文辦會標(biāo)準(zhǔn)化水平；編印好《縣委辦工作指南（2010版）》、《全縣辦公室工作手冊》，加強辦公室工作的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；實行辦公室內(nèi)部文件傳閱單制度，并對密級文件指定專人負(fù)責(zé)，確保公文處理高效、規(guī)范、保密。三是按照市委辦?大保障?格局，做實做細(xì)后勤保障和服務(wù)工作，確保辦公室日常事務(wù)有條不紊。

三、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，為打造一流的黨辦提供保障

廖秘書長在市黨辦主任會議上強調(diào)：?一流的服務(wù)源于一流的隊伍，要推進(jìn)隊伍創(chuàng)新，著力打造一流的工作團(tuán)隊。?我們將把干部作風(fēng)作為一項重要的工作來抓，以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動為載體，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)干部隊伍。

1、抓學(xué)習(xí)，提升黨辦干部整體素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨辦的要求，堅持每月給黨辦干部贈送1本好書，并要求寫讀書筆記。加強黨辦干部培訓(xùn)，將在4月底召開全縣辦公室主任（人秘股長）會議，采取以會代訓(xùn)的方式，對公文處理和辦公禮儀、督查、信息、加密網(wǎng)操作等知識進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全縣黨辦隊伍干部的整體素質(zhì)。

2、抓作風(fēng)，樹立黨辦干部良好形象。我們正在加緊制定《贛縣縣委辦干部職工績效考核制度》，每個干部一張個性化考核表，以制度管隊伍，以制度促工作。以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，在黨辦隊伍中認(rèn)真開展政務(wù)人員每周學(xué)習(xí)、自查活動、日結(jié)日問活動、民主懇談活動和能力提升活動，著力培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、吃苦耐勞、敢于亮劍的鐵軍

隊伍。用我們過硬的素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實的工作、突出的業(yè)績，樹立黨辦良好形象。

3、抓效率，增強黨辦干部服務(wù)水平。我們倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，辦公室的工作就是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，而且必須是高效率的奉獻(xiàn)；樹立有為才有位的思想，正確對待辦公室整體利益和個人利益關(guān)系，個人利益服從整體利益，不發(fā)生個人情緒影響辦公室工作效率的事件；發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，大膽探索黨委辦公室工作的新思路、新方法、新機制，加大工作力度，圍繞?務(wù)實〃創(chuàng)新?主題，提升效率，優(yōu)化服務(wù)，切實提高服務(wù) ?三化?建設(shè)的能力和水平。

本文來自: 中共贛縣縣委辦公室(www.tmdps.cn)詳細(xì)出處參考：http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=991

市委常委會11月30日召開會議，傳達(dá)全國黨委秘書長會議精神研究本市貫徹意見，討論通過《北京市實施〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的辦法》和《北京市實施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉的辦法》，聽取關(guān)于修訂《北

京市維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制》情況的匯報，研究部署信訪工作。市委書記劉淇主持會議。

會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對于做好辦公廳工作的重要指示，傳達(dá)了全國黨委秘書長會議精神。市委辦公廳作為保障市委工作運轉(zhuǎn)的重要辦事機構(gòu)，圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮參謀助手作用，保證了全市重大工作的完成，會議對此予以充分肯定。會議要求，辦公廳要按照全國黨委秘書長會議確定的工作思路，切實增強出謀劃策、綜合協(xié)調(diào)、信息處理、快速反應(yīng)、督促檢查、安全保密、檔案服務(wù)、運行保障八項能力，狠抓學(xué)習(xí)型機關(guān)、體制機制、干部隊伍、機關(guān)作風(fēng)、機關(guān)文化和工作體系建設(shè)六項重點工作，全面提高工作的科學(xué)化水平。要在踐行?北京精神?中發(fā)揮模范作用，繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，默默無聞踏實工作，更加出色地完成市委交給的各項任務(wù)；在做好?四個服務(wù)?中發(fā)揮帶頭作用，推動全市的?四個服務(wù)?工作水平更上新臺階；在全市工作運轉(zhuǎn)中發(fā)揮樞紐作用，繼續(xù)做好市級各機關(guān)辦公部門的統(tǒng)籌工作，保證全市一盤棋，使各大機關(guān)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)形成合力。要積極運用科技手段，提高辦公信息化、自動化水平，積極推進(jìn)無紙化辦公方式，減少紙質(zhì)文件；要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，促發(fā)展、促和諧?三進(jìn)兩促?活動，為中心工作服務(wù)；要研究人才培養(yǎng)路徑，加強人才流動，不斷提高機關(guān)干部能力水平，為辦公廳事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

在研究加強黨的基層組織建設(shè)工作時，會議指出，機關(guān)黨組織要緊密圍繞本部門中心工作，立足提高黨員干部素質(zhì)和機關(guān)工作效率，堅持職能融合、工作結(jié)合、力量整合，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成，實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色世界城市，提供堅強保證。高等學(xué)校黨組織要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，加大黨務(wù)工作者的選拔培養(yǎng)力度，配好配強黨的基層組織班子，討論決定學(xué)校基本管理和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項，推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，提供組織保障。

在研究部署維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作時，會議強調(diào)，各級各部門要牢固樹立?發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)?的理念，強化?首都穩(wěn)、全國穩(wěn)?的責(zé)任意識，增強維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任感，努力建立完善維護(hù)穩(wěn)定的長效機制；要下好先手棋，打好主動仗，充分考慮到影響安全穩(wěn)定的各類因素，全面掌握信息，落實各項預(yù)案，及早發(fā)現(xiàn)問題；要創(chuàng)新社會管理方式，加強基層基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)格化管理模式，推廣村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗，努力擴大社會服務(wù)管理的覆蓋面，不斷完善基層化解矛盾糾紛的體制機制；要集中力量化解歷史積案，堅持以人為本，實事求是，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，不斷創(chuàng)新方式方法，推動積案有效化解；要在實

施重大項目時進(jìn)行風(fēng)險評估，慎重決策，避免侵害群眾利益，從源頭上預(yù)防和避免矛盾發(fā)生。

確保首都科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，迎接黨的十八大勝利召開，是全市最重要的中心工作。會議部署了明年信訪和維穩(wěn)工作的主要任務(wù)：落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持?屬地管理、分級負(fù)責(zé)?、?條塊結(jié)合、齊抓共管?、?誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則，進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，確保各項維穩(wěn)工作責(zé)任落到實處；下決心解決一批?老大難?歷史積案，深入開展矛盾糾紛排查，以清理舊賬為重點，摸清底數(shù)，加大化解重點矛盾糾紛和歷史信訪問題的資金投入；繼續(xù)下好先手棋、打好主動仗，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，不斷加強實戰(zhàn)演練，努力做到見事早、判斷準(zhǔn)、出手快、處臵好，堅決消除一切影響首都安全穩(wěn)定的隱患；堅持發(fā)展惠及民生，實現(xiàn)城市包容性發(fā)展，抓好老舊小區(qū)綜合改造等一批民生工程，真正把資金投入到解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，千方百計為困難群眾多辦好事實事；進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳?愛國、創(chuàng)新、包容、厚德?的北京精神，形成強大的社會凝聚力，為十八大召開營造安定祥和的良好氛圍。

第二篇：市委常委會工作報告

我受市委常委會委托，向大會作20xx年工作報告，請審議。

去年以來，市黨常委會在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標(biāo)，動員組織各級黨組織和廣大干部職工，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實、埋頭苦干，使經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，形成了安定和諧、奮發(fā)向上的大好局面。

一、深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動取得明顯成效

我們按照中央的統(tǒng)一部署，從20xx年1月開始，在全市認(rèn)真扎實地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動。市黨委對開展好這一活動非常重視，多次召開常委會進(jìn)行專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)，迅速開展了工作。我們先后召開動員大會和形勢報告會，對在全市開展保持黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行廣泛動員和全面部署，統(tǒng)一全市廣大黨員干部的思想認(rèn)識。從去年1月28日召開動員會議至今，全市各、市直機關(guān)、公檢法司機關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個黨委、2510個黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。第二批先進(jìn)性教育活動按照實施意見進(jìn)入整改提高階段。第三批先進(jìn)性教育活動已于12月6日正式開始。截至目前，在先進(jìn)性教育活動中領(lǐng)導(dǎo)干部共計上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專題輔導(dǎo)報告234場次，聽取專題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會52場，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開支部學(xué)習(xí)活動會議890場。通過測評，全市各級黨組織總體評價滿意率平均達(dá)到94%以上。通過開展先進(jìn)性教育活動，努力推動各項工作的開展，取得了比較理想的效果，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求。

（本文“市委常委會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

一是進(jìn)一步增強了廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。從市黨委常委，到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識、明確方向，在面對面征求意見中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會中交流思想、凈化心靈，普遍受到了一次多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強，理想信念進(jìn)一步堅定。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識到，要堅持先進(jìn)性，就必須在實踐“三個代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見行動，在落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。

二是進(jìn)一步明確了“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，各級黨組織和廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的意識不斷增強。市黨委常委針對先進(jìn)性教育活動中廣大干部職工提出的意見和建議，根據(jù)實踐“三個代表”重要思想對進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，認(rèn)真制定了整改方案并全面得到落實。市黨委班子成員在落實整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入下去，了解職工疾苦，傾聽職工呼聲，促進(jìn)了一批熱點、難點問題的解決。同時，對12個不能正常開展工作的基層黨組織進(jìn)行了整頓，對11個黨組織進(jìn)行了調(diào)整，充實了5個基層領(lǐng)導(dǎo)班子，新建了8個黨組織。

三是按照確保成為群眾滿意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點難點問題得到了較好解決。從先進(jìn)性教育活動一開始，我們就確立了抓教育、辦實事、解民憂、求實效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強烈的突出問題，全市已經(jīng)落實整改問題780條。同時，在全市積極開展了各種主題實踐活動，一年來全市6000多名黨員走訪慰問了1.6萬戶職工群眾，發(fā)放慰問金42萬元，物品2.2萬余件，折合資金138萬元，黨員志愿服務(wù)做好事1.15萬件次。

四是進(jìn)一步樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作得到整體推進(jìn)。在開展先進(jìn)性教育活動中，全體黨員同志切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，始終堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。預(yù)計去年完成生產(chǎn)總值86831萬元，同比增長14.8%,社會各項事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是抓住事關(guān)全局的長遠(yuǎn)問題，進(jìn)一步研究、完善符合十市發(fā)展的長遠(yuǎn)機制。先進(jìn)性教育活動中，針對涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性的一些重大問題和先進(jìn)性教育活動征求意見中廣大職工群眾反映比較集中的熱點、難點問題，我們積極開展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，研究出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實施意見》；市“十一·五”人才規(guī)劃、“十一·五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強十市人才隊伍建設(shè)的辦法；完善了《市黨委關(guān)于加強民主集中制建設(shè)的若干意見（試行）》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。

在先進(jìn)性教育活動中，市黨委常委堅持從自身做起，制定了參加教育活動的具體方案，開展了“七個一”活動。常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點，多次到點上或分管的部門、單位講黨課、作報告、指導(dǎo)工作。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，常委之間開展了談心活動，召開了專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評與自我批評，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過總結(jié)工作、查找不足，常委會研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實之中。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動十市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展

市黨委常委會圍繞實現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標(biāo)，加強對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，多次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度會，及時研究解決存在的突出矛盾和問題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值186831萬元，同比增長14.8%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬元，同比增長21.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬元，同比增長19%，其中工業(yè)增加值116981萬元，同比增長21.2%,建筑業(yè)增加值16988萬元，同比增長13.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬元，同比增長6%。預(yù)計全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。全市農(nóng)作物總播面積82.89萬畝。各類牲畜存欄145.04萬頭（只），同比增長10.6%。全市累計完成固定資產(chǎn)投資14.35億元，同比下降8.2%。社會消費品零售總額142585萬元,同比增長4.6%。進(jìn)出口總額預(yù)計完成11800萬美元，增長99.7%。在崗職工職均收入10900元，同比增長9.9%。

（一）堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐

市黨委常委會立足于“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強“xx”“xx”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點區(qū)域和帶動十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬噸聚氯乙烯及配套重化工項目的一期10萬噸建設(shè)項目的前期工作，新建了30萬噸煤井，力爭2006年底再啟動新煤井60萬噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。xx系列產(chǎn)品開發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)5萬噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項目與法國客商合作已經(jīng)啟動，年加工能力達(dá)40萬只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目也在積極籌建或正在建設(shè)中；屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊縣三巴斯套9萬噸煤井開發(fā)設(shè)計和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，運行質(zhì)量明顯提高

按照認(rèn)識再提高、措施再具體、領(lǐng)導(dǎo)再加強的要求，常委會多次研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。去年全市糧經(jīng)草種植面積分別為13.6萬畝、49.5萬畝、10.5萬畝，在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動物和禽類養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，年末牲畜存欄達(dá)到45.09萬頭（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，同比增長10.2%。特色珍稀動物及禽類養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，工業(yè)在二產(chǎn)的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6個百分點。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營店、品牌專賣店等發(fā)展較快。消費品市場和房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，金融、保險、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。

（三）各項改革邁出新的步伐，發(fā)展動力不斷激活

常委會始終把各項改革放在重中之重的位置，堅持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來，既穩(wěn)步推進(jìn)改革，又保持社會政治穩(wěn)定。按照黨委五屆六全委（擴大）會議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，理順分配關(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，全市土地固定5年以上的面積達(dá)到65.83萬畝，發(fā)證率95.5%；兩用地實際劃分6470戶，完成率100%，戶均2.68畝。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開制度全面推行。全市農(nóng)業(yè)小額貸款13265.72萬元，同比增加32.4%，貸款職工6868戶，同比增長34.4%。在推進(jìn)改革的同時，常委會高度重視國有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體制，健全了對企業(yè)經(jīng)營者的激勵與約束機制。先后對14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤土”等公司實現(xiàn)和正在積極實施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動。

財務(wù)管理制度改革取得新的成效，會計核算、統(tǒng)一采購、會計委派、報賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。機構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）招商引資實現(xiàn)新的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大

常委會高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，在政策激勵、任務(wù)落實、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動了招商引資工作扎實有效開展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁和引進(jìn)大項目多、工業(yè)項目多的特點。全年共引進(jìn)項目10個，接轉(zhuǎn)項目3個，總投資4060萬元，到位資金2494萬元。同時，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過積極爭取項目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。四個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,計劃總投資7786.57萬元，目前已基本完成。危舊住房改造計劃501戶，已全部竣工驗收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學(xué)用房、醫(yī)院綜合樓等全面實施。190公里三、四級路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)住宅樓15幢,建設(shè)面積約3.1萬平方米。以股份制運作的4、6號小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。城市2.5萬噸/日排污工程建設(shè)，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。平頂山荒山綠化工程又栽種樹木8.5萬棵，綠化面積3000畝。

（五）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會政治穩(wěn)定

常委會始終把維護(hù)社會政治穩(wěn)定作為頭等大事來抓，多次召開專題會議安排部署穩(wěn)定工作，重大問題、關(guān)鍵時刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步加強信訪工作。加大新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳并認(rèn)真落實，堅持市黨委常委公開接訪日制度，建立健全了信息預(yù)警機制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。截至11月底，辦理來信109件，同比增加18%；接待來訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會，加強了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴(yán)打整治力度。深入開展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專項集中整治，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教活動，社會治安狀況顯著改善。四是強化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動。

（六）堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市

市黨委常委會始終按照努力構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點和職工最直接、最現(xiàn)實的問題作為大事來抓。在建立健全社會保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險擴面工作成果，低保工作取得新的進(jìn)展，全市38個單位計3079戶6716人已領(lǐng)取了第四季度低保金161.3萬元。醫(yī)療保險工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險為主體，大額醫(yī)療補助、公務(wù)員醫(yī)療補助、慢性病門診醫(yī)療為補充的制度框架。工傷保險、生育保險全面啟動。加強政策扶持，開辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點率穩(wěn)居地區(qū)前列，去年高考上線率達(dá)到98.04%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績，預(yù)防保健工作和全民健身意識得到加強。計劃生育工作確保完成下達(dá)的人口控制指標(biāo)。國土資源管理工作得到加強，土地市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進(jìn)步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強，同時高度重視扶貧幫困和群眾來信來訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（七）注重全面發(fā)展，加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè)

強化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫。積極開展理論研討會、報告會，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場會，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想及十六屆四中、五中全會精神的新高潮。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。廣泛深入的開展了創(chuàng)建文明、、社區(qū)、行業(yè)活動，涌現(xiàn)出一批作風(fēng)扎實、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。大力開展形式多樣的宣傳教育活動。堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織開展了“郭斌同志先進(jìn)事跡報告會”和巡回報告；緊緊圍繞隆重紀(jì)念xx周年、慶祝新中國成立55周年、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、新疆維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開展了內(nèi)容豐富的主題活動。以185直愛國主義教育基地和186直一線教育基地及181直xxx歷史博物館教育基地為核心，實施愛國主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛國主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強不息的精神。

（八）全面加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力

一是扎實開展先進(jìn)性教育活動，堅持嚴(yán)把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿完成了“規(guī)定動作”，積極主動地做好“自選動作”，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題和職工關(guān)注的熱點難點問題，進(jìn)一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅定理想信念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。堅持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。全年共提拔副處級干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類人員77名。三是重視干部教育培訓(xùn)。注重從實際出發(fā)，堅持“請進(jìn)來、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實踐有了新的突破。一年來全市舉辦各類各級培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)各類人員2599名。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級干部37人(次)。四是強化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭”工作的深入扎實開展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)了經(jīng)驗，安排了任務(wù)。近兩年來，我市先后對95個農(nóng)牧近200名連長和書記累計進(jìn)行了10天近600人次的強化培訓(xùn)，共表彰基層黨組織先進(jìn)3 個，“五好”黨支部72個，先后組織現(xiàn)場觀摩5次，經(jīng)驗交流會6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭創(chuàng)黨員先鋒崗118個，創(chuàng)立黨員示范崗165個，建立黨員責(zé)任崗1800個，落實黨員責(zé)任區(qū)52個。使每一個黨員“比有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)”。五是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展了以學(xué)習(xí)“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，以學(xué)習(xí)貫徹兩個《綱要》為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開掛牌出讓、政府采購等制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，深入開展清理在企業(yè)入股等專項治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強綜合治理腐敗的同時，堅持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實而有效。三、一年工作的幾點體會

總結(jié)回顧一年來的工作，市黨委常委更加深刻地體會到，在各種矛盾相互交織和各項工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負(fù)職工群眾的希望，必須做到以下幾點：

一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來，我們自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，堅決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時，正確領(lǐng)會宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，把國家加強宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機遇，立足市情，堅定信心，適時調(diào)整工作思路和重點，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強力推進(jìn)重點項目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會事業(yè)項目，為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供了強有力地支撐。

二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等工作，力求實現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強化督查，通過正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實。

三是必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，出臺了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。全力組織實施科技計劃項目和科技星火計劃項目，繼續(xù)開本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動廣泛開展。高度重視計劃生育工作，計劃生育整體水平不斷提高。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會化改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。注重加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。加強耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用。其他各項事業(yè)都取得長足發(fā)展。

四是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時機和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅持以人為本，及時兌現(xiàn)職工收入，清欠農(nóng)民工工資，及時發(fā)放賑災(zāi)款物，切實解決了職工生產(chǎn)生活中的實際問題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動上前，親自接訪，直接對話，疏導(dǎo)情緒，化積消難。加強社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會環(huán)境。

五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，努力營造真抓實干的氛圍推動發(fā)展。一年來，各部門充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，加強與上級部門的溝通銜接，爭取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計調(diào)動社會投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強工業(yè)調(diào)度。加快建設(shè)項目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。各基層單位在財力緊張，民力受限的情況下，特別是在先進(jìn)性教育整改工作中，充分調(diào)動一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見、摸得著的實事，受到職工群眾的好評。在國家加強宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實干的工作作風(fēng)。

同志們，以上報告是市黨委常委會去年一年的工作。這些工作的開展和成績的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機遇，開拓進(jìn)取，頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市黨委常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱；農(nóng)業(yè)市場應(yīng)變能力還不強，職工收入增長還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤桑粋€別部門、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決和改進(jìn)。

面對新的形勢和新的任務(wù)，市黨委常委會在今后的工作中，將會進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成xxx歷史任務(wù)而努力奮斗。

第三篇：市委常委會2016工作總結(jié)

市委常委會2016工作總結(jié)

今年以來，xx市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會及總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實XX市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，實施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，搶抓機遇、銳意進(jìn)取、務(wù)實為民，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，保持了良好態(tài)勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進(jìn)會上、在9月2日XX市棚戶區(qū)改造及安置房建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上、在11月18日XX市創(chuàng)建全國星級慈善城市工作推進(jìn)會上、在11月26日XX市推進(jìn)依法逐級走訪工作現(xiàn)場會上，作典型發(fā)言;9月27日XX市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨招商引資工作現(xiàn)場觀摩講評會在xx召開;xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);省級文明城市考評順利通過;榮膺20xx中國中小城市綜合實力百強縣(市)第61位，最具投資潛力中小城市百強縣(市)第36位;8月16日獲評“六星級慈善城市”。在十八屆四中全會期間，xx市“零非訪”，受到省綜治委通報表揚。

一、搶抓機遇，把握大局，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展

元至11月，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成298億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資388億元，增長19.5%;社會消費品零售總額163億元，增長14.7%;財政總收入31.5億元，增長27.3%;公共財政預(yù)算收入24.6億元，增長38.9%。公共預(yù)算收入總量位居五縣市第四位，扭轉(zhuǎn)了近年來一直末位的局面，公共預(yù)算收入增速、稅收增速(33.84%)和稅收質(zhì)量(70.78%)均位居五縣市第二位。

（一）堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化科學(xué)推進(jìn)。始終堅持以人為本、優(yōu)化布局、產(chǎn)城互動、科學(xué)有序的原則，把棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，抓住政策機遇，堅持“四個優(yōu)先”，突出重點區(qū)域，完成投資81.18億元。以全域路網(wǎng)和生態(tài)廊道為先導(dǎo)，xx8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成，5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成;g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動;生態(tài)廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市創(chuàng)建國家森林城市承擔(dān)任務(wù)。以棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)為抓手，累計啟動50個四類社區(qū)建設(shè)項目，開工建設(shè)安置房319.01萬平方米，完成140.33萬平方米，回遷群眾1700戶、7210人;完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區(qū)項目開工14761套，占任務(wù)108%。實施新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅”活動，將26個村、35個社區(qū)建設(shè)納入活動任務(wù)。四個班子帶頭分包村組，每周召開例會，每月組織觀摩，發(fā)放流動紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個村實現(xiàn)征遷清零，石柱崗等8個村完成征遷98%，尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，規(guī)劃編制已完成。以特色商業(yè)區(qū)為帶動，建成居民安置房15萬平方米，開工建設(shè)36萬平方米綜合服務(wù)區(qū)，出臺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，帶動中心城區(qū)功能提升。以健康園區(qū)發(fā)展為動力，“三院一校”、索河整治、萬山地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成，將于12月底停靠。

（二）堅持轉(zhuǎn)型升級、集聚集約，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。始終以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，深入開展企業(yè)服務(wù)、工業(yè)技改年活動。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1470億元，工業(yè)投資198.6億元，裝備制造業(yè)銷售收入820億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家，新增銷售收入超20億元企業(yè)1家，超10億元企業(yè)2家。中聯(lián)收獲、中原利達(dá)獲評全省“百高”企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，加快重點項目引進(jìn)，完成投資23億元。以國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)為依托，成立院士工作站，創(chuàng)建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺;開工在建白鴿遷建等產(chǎn)業(yè)項目17個，四維特種材料試生產(chǎn)運行;全力推進(jìn)道路建設(shè)、供水廠、污水處理廠、變電站及管網(wǎng)建設(shè);北楚樓拆遷基本完成;王莊安置區(qū)群眾已開始逐步回遷。省級xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完成投資82億元，增長18.2%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入260億元,增長9.2%;新開工和在建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項目23個，新簽約和達(dá)成合作意向項目23個;啟動村莊拆遷8個，完 成拆遷120萬平方米。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以建設(shè)鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標(biāo)，謀劃打造沿黃旅游產(chǎn)業(yè)帶。中原文化影視城道具樓等建設(shè)完成;孤柏渡飛黃景區(qū)成功創(chuàng)成4a景區(qū)，洞林湖生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)夫莊園一期投用。全年接待游客人數(shù)740萬人次，實現(xiàn)旅游總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“一帶五區(qū)”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，實施項目提升計劃，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3萬畝新菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃通過評審，新增河陰石榴種植2800畝。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代種子科技示范園，建成小麥種子生產(chǎn)基地8萬畝。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖3萬畝。

（三）堅持條塊融合、務(wù)求實效，長效機制持續(xù)深化規(guī)范提升。繼續(xù)圍繞“深化規(guī)范提升”主題，結(jié)合群眾路線教育實踐活動及當(dāng)前中心工作，圍繞解決信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、違法建設(shè)等問題，堅持“四融合”工作法，強化考核追責(zé)，加強三支隊伍管理，加強“雙基”建設(shè)，不斷提升社會治理創(chuàng)新水平。通過“四融合”，確保政府各項職能監(jiān)管“全覆蓋、無縫隙”;通過網(wǎng)格代辦、民生監(jiān)督員，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;通過“五星網(wǎng)格”、“十星家庭”評選，實現(xiàn)政府管理與群眾自治的有效銜接。網(wǎng)格化管理錄入平臺信息26.1萬起，辦結(jié)率達(dá)99.4%。

（四)堅持開放創(chuàng)新、深化改革，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。深入實施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，努力擴大增量，提升存量，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“五職”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個，總投資116.6億元;跟蹤在談電梯產(chǎn)業(yè)園等項目47個;謀劃對接中煤科工、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項目22個;計劃近期簽約項目14個。預(yù)計全年簽約引進(jìn)項目34個，總投資174.55億元，其中超10億元項目5個，超5億元項目4個。全市引進(jìn)域外境內(nèi)資金112.4億元，增長8%;實際利用外資1.2億美元，增長10.8%;外貿(mào)出口完成7402萬美元，增長4.2%。重點項目順利建設(shè)。建立系統(tǒng)會商、一次交辦項目推進(jìn)新機制，完善重大項目推進(jìn)例會、首席服務(wù)官等制度，37個省市兩級重點建設(shè)項目，年計劃投資108.5億元，累計完成投資174.5億元，占年計劃投資160.8%，國機精工、國際工程機械產(chǎn)業(yè)園等34個項目開復(fù)工。改革創(chuàng)新有序推進(jìn)。加快投融資體制改革，成功發(fā)行8億元城投債券;順利完成行政審批事項清理優(yōu)化工作，由原來的208項削減保留至152項，壓縮審批環(huán)節(jié)126個。開展存量閑置建設(shè)用地集中清理處置專項行動，成效明顯。依托河南工業(yè)大學(xué)、北航企業(yè)加速器等項目，加快建立“兩器一園”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。建立國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展超硬材料行業(yè)專家聯(lián)盟;創(chuàng)立省級高新技術(shù)企業(yè)2家、XX市科技型企業(yè)44家，新增XX市工程技術(shù)研究中心4家;申請專利800件，完成科技成果鑒定5項;新增省級著名商標(biāo)2件。

（五）堅持共建共享、改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事工程基本完成。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，完成小學(xué)計算機教室裝備，建成3個小區(qū)配套幼兒園，二中二幼建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，市衛(wèi)生服務(wù)中心正式投用，環(huán)翠峪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完工，唐垌等兩家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前竣工，市人民醫(yī)院改擴建項目開工建設(shè)。積極擴大就業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元。開工建設(shè)公租房510套。環(huán)翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進(jìn)。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態(tài)文明，加強環(huán)境保護(hù)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。社會大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，嚴(yán)格落實“四包一”等制度，我市群眾赴上三級訪同比起數(shù)、人數(shù)分別下降21%、11%。扎實推進(jìn)“四嚴(yán)一創(chuàng)”，強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件，得到省、XX市一致好評。

二、真抓實做、精心組織，群眾路線教育實踐活動圓滿完成

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學(xué)三促四抓”為主線，堅持“六個貫穿始終”，聚焦“四風(fēng)”，對照焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”要求，扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，得到中央督導(dǎo)組和省委督導(dǎo)組的充分肯定。豐富學(xué)習(xí)形

式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進(jìn)事例報告會相結(jié)合的方式，促進(jìn)黨員干部堅定理想信念，筑牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式，針對兩代表一委員、老干部等不同群體，面向社會廣泛征集意見建議，累計征集1000余條，梳理歸納為7大類66條。創(chuàng)新活動特色。打造環(huán)翠峪紅色教育基地;開通“市委書記連民心短信平臺”，收到群眾有效短信865條，涉及192個問題，184個已辦結(jié)回復(fù)，其余正在跟蹤督辦，切實提升了解決問題效率和為民服務(wù)水平;開展以“十個一”為主要內(nèi)容的“五帶頭五表率”主題實踐活動，每位常委帶頭建立一個聯(lián)系點、講授一次黨課、征集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個后進(jìn)村整頓、聯(lián)系一家企業(yè)、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩(wěn)定問題、落實一些服務(wù)群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，開展行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)暨執(zhí)法證件審驗培訓(xùn)，提升依法行政能力。堅持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒，4月1日開始實行，效果很好;從四個班子領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭加強值班;開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境專項治理，圍繞群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)厲打擊干擾項目建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，營造良好環(huán)境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治，累計完成整改事項3452項，“廢改立”制度406項，為群眾辦實事好事3000余件。11月9日召開教育實踐活動總結(jié)會議，對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署。

三、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高

嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)，加強市委中心組學(xué)習(xí)，選派縣處級干部和部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部，分三批赴上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)。為加強干部歷練、推進(jìn)消職工作，分兩批選派61名優(yōu)秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養(yǎng)鍛煉。樹立注重基層一線、注重干部實績的用人導(dǎo)向，公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴(yán)格黨內(nèi)制度，全面貫徹民主集中制，規(guī)范市委常委會議事規(guī)則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項目，都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器，推動班子黨內(nèi)生活常態(tài)化。加強雙基雙治建設(shè)，對村(社區(qū))黨組織書記暨黨務(wù)干部等500余人進(jìn)行集中培訓(xùn)。加大村(社區(qū))活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯(lián)”幫扶活動。扎實開展村級組織換屆選舉工作，目前我市287個村黨組織換屆全部完成，村委會、監(jiān)委會換屆完成226個，確保12月20日前全部完成。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，堅持黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市要求，開展反腐倡廉教育，創(chuàng)建XX市級廉政文化示范點6個;開展職能部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項整治活動，提升服務(wù)水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報153件(次)，立案191件191人。認(rèn)真落實中央巡視整改工作，34個整改事項多數(shù)已取得明顯成效。尤其是超職數(shù)配備干部消化工作，我市共消化公務(wù)員(參公)單位超配科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)307個、事業(yè)單位119個，順利完成XX市下達(dá)整改任務(wù)。有效提高保密工作水平，突出對重點人員、重點部門、重點文件的管理，加大涉密計算機保密管理力度，舉辦全市保密干部全員培訓(xùn)班，隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，軟硬條件進(jìn)一步改善，確保了黨和國家信息安全，發(fā)揮了“保安全、保暢通、保穩(wěn)定”作用。建立完善工作推進(jìn)機制，從抓制度、抓作風(fēng)入手，成立11個市級重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和常務(wù)副組長，帶頭狠抓工作落實。

在看到成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障有待進(jìn)一步加強，重大項目建設(shè)土地瓶頸需要進(jìn)一步克服，干部隊伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題，我們將在今后工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞“抓改革創(chuàng)新、強投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善&;總體要求，沿著“三化協(xié)調(diào)、四化同步”科學(xué)發(fā)展路子，實施開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三大主體”工作上臺階，加快建設(shè)富強xx、美麗xx、平安xx、文明xx，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為XX市“三大一中”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。匯報完畢。

第四篇：市委常委會工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向全委會報告工作。

今年以來，我們在鹽城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神為強大動力，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和中央加強宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭，取得了三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面落實胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，推動全市上下牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線，以此來統(tǒng)籌各方面工作，統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺實際，始終把握解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這個精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級干部“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話。我們把樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話緊密結(jié)合起來，深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，形成落實科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識，把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到對科學(xué)發(fā)展觀的正確理解上來，統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來。6月份，召開市委十一屆十次全會，對貫徹落實胡錦濤總書記講話作出全面部署，在工作思路上，提出“五個堅持”：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的目標(biāo)不動搖；堅持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖；堅持有效投入，狠抓招商引資、項目推進(jìn)的重點措施不動搖；堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競爭力不動搖；堅持全民創(chuàng)業(yè)，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快富民步伐不動搖。在指導(dǎo)思想上，強調(diào)要正確處理好外延與內(nèi)涵、速度與效益、粗放經(jīng)營與集約經(jīng)營、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個方面的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書記、部分市本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看直部門的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識，更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地堅持求真務(wù)實的正確政績觀，努力使我們今天所做的各項工作都能經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

二、主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展

去年下半年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅決貫徹落實中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控的各項政策措施。把加強宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大機遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來之不易的良好局面。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量和效益同步提升。預(yù)計全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，可比增幅12.6%。其中一、二、三產(chǎn)分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長6.6%、14.6%和15.1%，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.7:41.1:32.2調(diào)整為25:42.7:32.3。財政收入與上年同口徑相比預(yù)計將超10億元，增長22%，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續(xù)第四次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強對精密機械、輕工紡織、新型建材、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)，通過培育龍頭、引資嫁接、政策扶持等措施，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。圍繞不銹鋼小五金、針織服裝、家紡繡品、耐火材料、畜禽產(chǎn)品加工等具有區(qū)域特色的中小企業(yè)集群，瞄準(zhǔn)10億元規(guī)模的目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，引導(dǎo)其與市內(nèi)外大企業(yè)加強配套協(xié)作，提高整體競爭力。以企業(yè)規(guī)模化培植核心競爭力。進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，加強服務(wù)指導(dǎo)，推動各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過召開座談會、會辦會、銀企對接會等形式，幫助企業(yè)分析形勢，研究對策，解決難題，引導(dǎo)企業(yè)在破解難題中把握機遇，加大投入，加快資產(chǎn)重組、嫁接改造步伐。首批組織24家改制企業(yè)集中對外推介，取得明顯成效。馬佐里公司、峰峰公司、富安繭絲綢公司等一批重點企業(yè)對外開展合資合作有較大突破。加強規(guī)模企業(yè)后備力量的培植，對全市銷售300萬本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊元以上企業(yè)、現(xiàn)有定報企業(yè)以及成長型企業(yè)實行分層次扶持培植，預(yù)計全年銷售超億元或利稅超千萬元企業(yè)可達(dá)25家，比上年新增4家，新增定報企業(yè)80家以上。以項目高新化推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。激勵和扶持企業(yè)加大技改投入，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以技術(shù)裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。成立專家決策咨詢委員會和科技專家服務(wù)團(tuán)，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、科研工作站，繼東強公司后，馬佐里公司也經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，我市被命名為“全省引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”。結(jié)合各類招商經(jīng)貿(mào)活動，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的龍頭型大項目，運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新項目，推動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。以生產(chǎn)集約化促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀和國家產(chǎn)業(yè)政策，努力轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、低效益的增長方式，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；要求全市新上化工項目向頭灶高新技術(shù)園集中，努力走出一條規(guī)模優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。

努力提高招商引資水平，在提升開放型經(jīng)濟(jì)上力求新突破。狠抓外向開拓，增強發(fā)展后勁。以開展“外向開拓年”主題活動為引領(lǐng)，大力度組織招商引資，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎懲，堅持一月一通報、兩月一過堂、半年一次觀摩考核制度，促進(jìn)主題年活動扎實推進(jìn)。舉辦招商引資培訓(xùn)班，強化招商隊伍建設(shè)，組織干部駐外掛職招商，著力提高招商引資的專業(yè)化水平。拓寬招商思路，集中力量主攻招商重點區(qū)域，精心組織參加了廣交會、華交會、西交會、溫州項目推介會、蘇州投資說明會、香港經(jīng)貿(mào)洽談會以及赴臺灣、韓國、歐洲等招商活動。今年前10個月，全市共洽談500萬元以上項目332個，其中已開工項目171個，已到帳資金7.9億元。切實抓好外經(jīng)外貿(mào)工作，優(yōu)化境外勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口主導(dǎo)型企業(yè)充分用好出口退稅政策擴大出口，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工和輕工制品出口，培植新的出口增長點。1-10月份,全市實現(xiàn)自營出口7176萬美元，同比增長26%。外經(jīng)合作新簽合同額3405萬美元，完成外經(jīng)營業(yè)額2319萬美元。狠抓項目推進(jìn)，培育新的增長點。針對宏觀形勢的新變化和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，堅持不懈狠抓項目推進(jìn)。對今年續(xù)建和新開工的23個重點工業(yè)項目，明確市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，千方百計協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，定期組織項目督查、通報、會辦，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。預(yù)計全年工業(yè)技改投入可超30億元，比上年增長47.8%，實施千萬元以上項目160個以上，其中億元以上項目8個。狠抓載體建設(shè)，增強要素集聚力。加大城北新區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1.69億元，完成迎賓大道、開發(fā)大道等道路的快車道及配套工程，道路總長18.5公里，在16平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成“五縱六橫”道路框架；累計引進(jìn)項目51個，其中已投產(chǎn)項目21個，預(yù)計全年可實現(xiàn)銷售2.28億元、利稅1800萬元；在建項目17個，已完成投資4.05億元，其中東昇焦化完成投入1.5億元，預(yù)計12月份投產(chǎn)運行。認(rèn)真做好省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的申報工作，并順利通過省專家組論證。加強對各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，明確功能定位和發(fā)展方向，著力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模小、分布散、水平低的狀況。

切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在增加農(nóng)民收入上力求新突破。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，認(rèn)真落實中央1號文件精神，堅持用工業(yè)化的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，用市場化的辦法繁榮農(nóng)村，用以人為本的理念致富農(nóng)民，努力增加農(nóng)民收入。重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市通過省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基地達(dá)113個。積極實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，努力培植創(chuàng)牌主體，加大財政獎勵力度，加強品牌市場化運作，全市共有50多個農(nóng)產(chǎn)品成功打入超市，全年銷售額可望突破5億元，力爭用3-5年時間打造“全國綠色品牌第一市”。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，先后舉辦8次規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)整體推介活動，廣借外力開發(fā)農(nóng)業(yè)，全年新開工農(nóng)業(yè)上規(guī)模項目40個，引進(jìn)“三資”4.5億元。加快灘涂開發(fā)利用，大力發(fā)展圍欄養(yǎng)殖，積極組織灘涂圍墾，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)取得明顯成效。加強農(nóng)村水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實農(nóng)村政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，取消“兩工”，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，規(guī)范一事一議籌資籌勞，強化監(jiān)督管理，防止負(fù)擔(dān)反彈，今年全市農(nóng)業(yè)稅費總額同比下降36.95%。嚴(yán)格兌現(xiàn)水稻補貼和良種補助政策，全市780萬元水稻補助款全部兌現(xiàn)到戶，調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性。切實做好移民工作，順利完成第三批移民安置任務(wù)，積極落實幫扶穩(wěn)定措施，推進(jìn)移民致富，全市2352名移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。全力防災(zāi)抗災(zāi)，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。面對禽流感疫情、水稻條紋葉枯病等突發(fā)性災(zāi)害，分別召開專題會議部署落實，實行統(tǒng)防統(tǒng)治，層層包保，把生產(chǎn)的災(zāi)害性損失降到最低限度，奪取了防災(zāi)抗災(zāi)的全面勝利，農(nóng)林牧漁業(yè)項項增產(chǎn)增收。預(yù)計全年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5100元，同比增長8.1%。

加大要素協(xié)調(diào)力度，在破解難題加快發(fā)展上力求新突破。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運行”狀況，引導(dǎo)廣大干群正確分析形勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強要素籌措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真開展土地市場秩序治理整頓，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的項目土地，順利通過國家土地市場整頓檢查驗收，成為全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批的55個縣（市、區(qū)）之一。堅持依法用地、按規(guī)劃用地，對達(dá)不到投資強度的削減面積或動員客商追加投資，圈地超過時限未開工的“騰籠換鳥”，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的停供調(diào)整。組織對閑置校舍村部、廠房庫房全面調(diào)查，有效利用，盤活存量，有效緩解了用地控緊環(huán)境下的瓶頸制約。嚴(yán)格執(zhí)行征用土地補償政策，大力開展土地復(fù)墾，切實抓好基本農(nóng)田保護(hù)，全年開發(fā)整理完成項目可達(dá)5萬畝，新增耕地3萬畝以上。針對今年夏季用電趨緊的矛盾，積極爭取用電計劃，科學(xué)組織實施錯峰用電方案，大力開展全民節(jié)約用電活動，盡量把拉閘限電對企業(yè)的影響降到最低限度，基本保證了夏季供電高峰期群眾生產(chǎn)生活用電的需要。積極開展銀企對接，組建市鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展融資擔(dān)保，引導(dǎo)公司制企業(yè)采取股東增資擴股等多種形式籌集資金，著力解決中小企業(yè)貸款難問題，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。1-10月份，全市定報工業(yè)完成增加值29.53億元，銷售收入118億元，利稅9.48億元，利潤4.3億元，分別同比增長21.7%、27.4%、29%和32.1%。工業(yè)用電量達(dá)6.28億千瓦時，同比增長31.7%。

三、堅持富民優(yōu)先不動搖，努力把發(fā)展的成果惠及全市人民

我們始終牢記黨執(zhí)政為民的宗旨，堅持用更廣的思路、更多的精力、更大的力度解決富民問題，努力使全市人民從改革發(fā)展中得到更多的實惠。

堅持把全民創(chuàng)業(yè)作為富民的優(yōu)先工程來抓。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力提高經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重，使廣大百姓盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。召開全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會，邀請創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀民營企業(yè)家到會介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，在全社會營造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真落實省市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策，大力實施“鳳還巢”工程，動員機關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主和個體工商戶“二次創(chuàng)業(yè)”、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1－10月份，全市新發(fā)展私營企業(yè)531戶，同比增長29%；新發(fā)展個體工商戶4390家，增長168%；新增注冊資本5.05億元，增長101%；完成入庫稅收3.73億元，增長35%。

加快勞動力轉(zhuǎn)移致富農(nóng)民。研究出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重、培訓(xùn)維權(quán)齊抓，多方拓寬勞動力本地就業(yè)領(lǐng)域。突出發(fā)展勞動密集型企業(yè)，培大育強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴大了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移致富的空間。組織開拓勞務(wù)市場，強化南北對接，成功舉辦“10?28”等5次大型勞務(wù)用工洽談活動，設(shè)立勞務(wù)輸出上海辦事處，進(jìn)一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度。加強勞動力技能培訓(xùn)，充分運用現(xiàn)有教育資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展定向、訂單培訓(xùn)，增強了勞動力的就業(yè)能力。預(yù)計全年新增轉(zhuǎn)移20600人，全市勞務(wù)總收入17億元。

認(rèn)真抓好就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，做到工作責(zé)任、政策落實、資金投入、措施保證四個到位。強化公共就業(yè)服務(wù)，搭建交流平臺，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)就業(yè)技能，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。加強人才市場建設(shè)，1500多人通過人才市場走上就業(yè)崗位，其中本科以上各類人才400多人。繼續(xù)開展“千人結(jié)對幫扶再就業(yè)”工作，明確76個黨政機關(guān)事業(yè)單位采取多種途徑和辦法給予幫扶，成效明顯。預(yù)計全年凈增就業(yè)4500人，占計劃的124%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，低于控制值0.71個百分點。實施機關(guān)事業(yè)單位人員地方性補貼，建立穩(wěn)步增長的工資機制。強化征繳管理，多渠道籌措資金，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保下崗失業(yè)人員和特殊群體的基本生活。擴大社會保險覆蓋面，年內(nèi)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險分別新增2531人、550人和3974人。調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險征繳比例，增加醫(yī)療保險基本用藥品種，進(jìn)一步完善了社會保險制度。加大勞動保障維權(quán)力度，強化監(jiān)督管理，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

高度重視困難群眾和弱勢群體生產(chǎn)生活。認(rèn)真抓好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，提高城市低保對象的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，實施城市低保對象動態(tài)管理，建立健全“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”運行機制，城市低保工作水平進(jìn)一步提高。開展農(nóng)村特困戶春（夏）荒救助工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，啟動農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全救災(zāi)機制，農(nóng)村扶貧幫困工作進(jìn)一步加強。繼續(xù)動員黨員干部捐獻(xiàn)解困資金，在全省建立首家黨員干部“愛心超市”。組織成立市慈善協(xié)會，深入開展“親情聯(lián)動”、“獻(xiàn)愛心、送溫暖”和特困大學(xué)生結(jié)對資助活動，使特困群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

四、堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力

堅持把改革創(chuàng)新作為富民強市的強大動力，在加快政府職能轉(zhuǎn)變的同時，進(jìn)一步加快企事業(yè)單位改革，努力增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)深化企業(yè)改革。年初市委、市政府制訂下發(fā)了深化企業(yè)改革的工作意見，部署落實全年改革工作的目標(biāo)任務(wù)，在繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)攻堅掃尾的基礎(chǔ)上，重點抓好改制企業(yè)改革的完善和深化。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立完善科學(xué)的管理體制，引導(dǎo)和鼓勵外資、民資參與企業(yè)深化改革，中興化纖、康怡制藥、東翔氣門等一批企業(yè)嫁接改造和資產(chǎn)重組工作取得良好效果。加強對企業(yè)改制工作的針對性指導(dǎo)，加大對職工反映強烈問題的查處力度，及時會辦協(xié)調(diào)處理疑難問題，促進(jìn)企業(yè)改革加快推進(jìn)，預(yù)計年底前25家重點改制企業(yè)有22家可完成或主體完成改制任務(wù)。

按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)事業(yè)單位改革“保住一頭、放開一片”的方針，按照“徹底、規(guī)范、配套”的要求，積極推進(jìn)以多元化改革為重點的事業(yè)單位改革，一批生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施改制，一批職能弱化、運轉(zhuǎn)困難的事業(yè)單位予以注銷，市直事業(yè)單位普遍實施人編分離、人員聘用、人事代理和多元化崗位工資制，已改制的事業(yè)單位步入良性運行的軌道。目前，全市事轉(zhuǎn)企改制單位已達(dá)14個，市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作總體進(jìn)展順利，全市鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革正加緊推進(jìn)。

按照建設(shè)服務(wù)型政府的方向，加快轉(zhuǎn)變政府職能。以《行政許可法》的實施為契機，以行政審批制度改革為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項，廢止涉及行政許可的政府規(guī)范性文件79份，保留行政許可274項，取消86項。建立健全配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，把政府職能的重心轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上，努力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深入開展萬人評議機關(guān)活動，推動機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機關(guān)為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平。

五、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，努力走出一條符合東臺實際的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，全方位提升城市化水平。實行整體規(guī)劃、同步共建，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。緊緊圍繞建設(shè)蘇中沿海現(xiàn)代化中等城市的發(fā)展思路，精心組織城市總體規(guī)劃的修編，充分發(fā)揮規(guī)劃對建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控功能。按照“拉開框架、提升品位、完善功能、改善環(huán)境”的要求，扎實推進(jìn)“兩路一橋一帶”等市政重點項目建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)樓宇亮化工程，完善城市基礎(chǔ)功能。進(jìn)一步拓展城市經(jīng)營思路，成功組織第五屆土地招商活動，全面推行市場化運作，形成城市建設(shè)與城市開發(fā)的良性互動。督促已出讓的土地加快建設(shè)進(jìn)度，相繼建成陽光華庭、西湖花園、湖畔花園等一批環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、品位較高的住宅小區(qū)。經(jīng)過連續(xù)幾年不懈努力，我市城市建設(shè)取得明顯成效，在前不久省建設(shè)廳、省統(tǒng)計局公布的《2003年江蘇省城鎮(zhèn)發(fā)展報告》中，我市作為江蘇長江以北唯一的縣級市首次被正式列入全省9個中等城市之一。在突出城市建設(shè)的同時，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)開展“十個一”精品工程競賽，努力創(chuàng)建新型示范小城鎮(zhèn)。針對中心村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時召開常委會，研究中心村建設(shè)中的問題，先后兩次專題召開全市中心村建設(shè)工作會議，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強督促檢查，保證中心村建設(shè)健康發(fā)展。

大力加快道路建設(shè)，著力改善交通環(huán)境。立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)改造省道333鹽通高速公路以東段路橋，在全鹽城率先建成海堤景觀道路，推動?xùn)|臺全方位融入沿海交通網(wǎng)。配合做好鹽通高速征地拆遷工作，協(xié)調(diào)解決地方矛盾，做好群眾工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。多方籌集資金，加大農(nóng)村公路等級化改造工作力度，完成市通鎮(zhèn)二級公路36.5公里，鎮(zhèn)通村四級公路230公里，提前3個月完成全年任務(wù)。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率。狠抓服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和項目招商，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境逐步改善，商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)所占比重在全省9個中等城市中位居第4位。實施千萬元以上服務(wù)業(yè)重點項目24個，已完成投入3.85億元。成功實施金谷大廈整體出售，引進(jìn)江蘇五星電器有限公司建立東臺直銷店。繼續(xù)優(yōu)化流通格局，加快發(fā)展商貿(mào)中心區(qū)、特色街和特色經(jīng)營區(qū)，引導(dǎo)骨干流通企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營層次，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，國貿(mào)大廈西擴工程順利進(jìn)行，蘇中大廈積極開發(fā)集鎮(zhèn)連鎖超市，金東廣場新型商業(yè)區(qū)開工建設(shè)。世紀(jì)聯(lián)華、農(nóng)工商大型連鎖超市銷售形勢看好，鼓樓路步行街、九龍坊文化街經(jīng)營氛圍基本形成，整個商業(yè)發(fā)展格局實現(xiàn)了由同業(yè)競爭向錯位、特色經(jīng)營轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強了城市的集聚和輻射功能。引導(dǎo)興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品特色市場和專業(yè)批發(fā)市場，全市基本形成以專業(yè)批發(fā)市場為支撐、市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，各種要素市場相配套的流通網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展旅游業(yè)，重點抓好西溪旅游資源開發(fā)的前期工作，海濱濕地生態(tài)國家公園的規(guī)劃編制基本完成。

大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。加大科技工作力度，精心組織科技招商和產(chǎn)學(xué)研活動，扎實推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，強化科技項目計劃管理。全市科技工作成效顯著，被國家科技部命名為首批“全國科技進(jìn)步示范市”，成為蘇北地區(qū)唯一的示范市。加強科普工作，今年10月被國家科協(xié)表彰為全國科普示范市。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推行素質(zhì)教育，深化辦學(xué)體制改革，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，大力實施教育重點工程建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量登上新的臺階。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革，逐步完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，擴大農(nóng)村新型醫(yī)療保險覆蓋面，鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%，人民醫(yī)院成為全省唯一一家被國家人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合表彰為“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”的縣級醫(yī)院。啟動特色文化和民間藝術(shù)資源普查工作，強化文化市場管理，加快建設(shè)文化、體育中心，多次舉辦大型文化體育活動，全市文體事業(yè)日趨繁榮。緊緊圍繞創(chuàng)建“省人口與計劃生育示范市”的目標(biāo)，抓緊抓好人口與計劃生育工作，實施以法治育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連續(xù)6年實現(xiàn)人口負(fù)增長。大力實施綠化造林，全面完成國家國債海防林建設(shè)，市林場正式揭牌建立省級黃海森林公園。加強環(huán)境保護(hù)工作，始終堅持環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)“三同時”制度，加強污染源監(jiān)控管理，千方百計保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。高度重視國防教育和國防建設(shè)，進(jìn)一步加強人防、人武工作，不斷提高“雙擁”工作水平，全市人武工作跨入全省先進(jìn)行列，征兵工作被省政府、省軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位。

六、切實加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為率先全面建成小康社會提供精神動力和智力支持

充分發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，提供強大的精神動力和智力支持。

深入開展精神文明創(chuàng)建活動，全面提升全民精神風(fēng)貌和城鄉(xiāng)文明形象。大力弘揚以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的新時期精神，弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，在全市上下開展“創(chuàng)業(yè)為什么，富民謀什么，率先靠什么，自己干什么”的大討論，舉辦全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡回報告會，廣泛宣傳銳意改革、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，充分激發(fā)和釋放廣大干群創(chuàng)業(yè)的熱情。廣泛開展“創(chuàng)十星、評三戶”、“十佳文明新事”、“星級文明窗口”等一系列富有特色的文明創(chuàng)建活動，開通文明創(chuàng)建熱線，及時接處群眾反映的熱點問題。組織實施“文明交通”工程，繼續(xù)狠抓204國道（東臺段）文明帶創(chuàng)建工作，實施大規(guī)模道路環(huán)境秩序整治，開展“移風(fēng)易俗、破除迷信”等主題活動，竭力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，城鄉(xiāng)文明形象不斷提升。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證。高度重視宣傳思想工作，并始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，傾力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃烈氛圍。充分運用《東臺日報》作為蘇北唯一保留的縣級黨報這一平臺優(yōu)勢和廣播、電視主陣地作用，按照團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強典型宣傳和熱點引導(dǎo)，牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)。強化輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督作為傾聽民聲、了解民意、改進(jìn)工作的重要渠道。精心組織香港、上海、溫臺甬等重大經(jīng)貿(mào)洽談和投資推介活動的宣傳，建立“文明在線”網(wǎng)站，并與國內(nèi)知名網(wǎng)站友情鏈接，與新華社江蘇分社聯(lián)合拍攝招商引資電視專題片《仙配福地金東臺》，成為對外推介東臺的“動感名片”。著力搞好對外宣傳，全方位、多角度宣傳報道我市三個文明建設(shè)的新成就,不斷增強我市的對外影響力和吸引力。

加強思想道德建設(shè)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定出臺《加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實施意見》，大力實施“強基固本、塑形鑄魂、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新”四大育人工程。舉辦師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡報告會，組織開展“文明進(jìn)社區(qū)、周周見行動”等青少年道德實踐活動。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，為青少年健康成長辦實事、做好事。對網(wǎng)吧和電子游戲場所實行專項整治，大力凈化未成年人的成長環(huán)境。農(nóng)村思想道德建設(shè)取得新成果，我市農(nóng)民道德評議活動被中央電視臺和北京電影制片廠聯(lián)合拍攝成電影，將在全國上映。社區(qū)道德教育有了新進(jìn)展，道德點評等市民道德實踐活動成為市民自我教育的有效形式，《人民日報》介紹了我市的這一做法。扎實推進(jìn)“誠信東臺”建設(shè)，把誠信建設(shè)與文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明水平。

七、加強民主法制建設(shè)，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

始終堅持加快發(fā)展民主政治，加強依法行政能力，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

進(jìn)一步擴大民主，形成加快建設(shè)全面小康社會的強大合力。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展民主政治的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會行使法定職權(quán)，召開紀(jì)念人民代表大會制度建立50周年座談會，進(jìn)一步加強和改善人大工作。堅持和完善政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅持市委重大決策征求人大、政協(xié)意見的制度，堅持人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)人才和智力優(yōu)勢，鼓勵圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。召開市委工會工作會議和全市婦女第五次代表大會，更好地發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和對臺工作。進(jìn)一步擴大基層民主，積極推行政務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、村務(wù)公開，在全省率先實施第七屆村民委員會換屆選舉，為省和鹽城市搞好了試點并提供了經(jīng)驗。

加快建設(shè)“法治東臺”，不斷提升依法行政水平。認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，啟動“法治東臺”建設(shè)。全面貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，以規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)為突破，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推行企業(yè)法人“綠卡”制度，抓好重點項目跟蹤服務(wù)，提高了投資者對東臺發(fā)展環(huán)境的滿意度。廣泛開展普法宣傳教育活動，分層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全實施行政許可法配套制度，認(rèn)真清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項，加強政府規(guī)范性文件制訂工作和法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政工作水平。高度重視法院、檢察院建設(shè)，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

深入開展“平安東臺”建設(shè)活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。以“建設(shè)平安東臺、創(chuàng)建江蘇最安全地區(qū)”為目標(biāo)，健全完善“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的城鄉(xiāng)社會治安防控體系。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，大力推進(jìn)技防建設(shè)，開展“平安校園”、“平安大道”、“創(chuàng)四無、保穩(wěn)定”等主題創(chuàng)建活動，努力打造安定、安全、安寧的社會環(huán)境，在鹽城率先建成“江蘇省社會治安安全縣（市）”。切實落實安全生產(chǎn)各項措施，杜絕重大安全事故和交通事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故比去年同期有較大幅度下降。采取各種防范控制措施，加強同“***”、“實際神”等邪教組織的斗爭，持續(xù)四年實現(xiàn)“三個確保、一個零指標(biāo)”目標(biāo)。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持高壓態(tài)勢，全市刑事案件多發(fā)勢頭得到有效遏制，人民群眾的安全感和對社會治安的認(rèn)同度明顯提高。

構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解機制，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的利益矛盾。針對新形勢下因利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾有所增多的情況，高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾糾紛。著力構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，高標(biāo)準(zhǔn)高起點建立社會矛盾糾紛調(diào)處中心，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。高度重視解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中的突出問題，依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。重視做好信訪工作，充分發(fā)揮信訪部門在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。建立市集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，嚴(yán)格落實初信初訪責(zé)任制、信訪包案責(zé)任制等制度，大力度、全方位宣傳信訪法規(guī)，扎實有效抓好重要時期的信訪工作。深入開展“金橋行動”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動理訪，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

八、全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力

我們認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的部署，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

不斷深化干部人事制度改革,牢固樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和“5＋1”法規(guī)性文件，探索建立干部選拔任用新機制。對鎮(zhèn)黨政正職實施經(jīng)濟(jì)工作實績考核，2名鎮(zhèn)黨委書記因?qū)嵖兺怀霰惶岚危?名“雙帶”實績突出的村黨組織書記被明確為副科級，在全市上下進(jìn)一步形成“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的良好導(dǎo)向。大力實施公推公選，在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后公推公選產(chǎn)生包括1名鎮(zhèn)黨委書記在內(nèi)的10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，對公選的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)承諾，明確發(fā)展目標(biāo)和獎懲措施。全面推行黨政機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊干部免職、辭職、降職暫行規(guī)定、市鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競爭上崗制、干部考察預(yù)告制、干部考察工作責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制，從制度上加強對干部的監(jiān)督管理，形成了良好的制約機制。實施“三征詢”制度，在部門單位評先、干部選拔任用、黨員發(fā)展評議等工作中注重民意評價，將考評干部的范圍拓展到“社交圈”和“生活圈”，進(jìn)一步擴大黨員和基層群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促使各級干部更好地為人民辦事、受人民監(jiān)督、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。

扎實抓好干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)。著眼于提高各級干部的執(zhí)政意識和能力素質(zhì)，多渠道、多形式開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型干部隊伍。市委中心組每次學(xué)習(xí)突出一兩個專題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，邀請專家學(xué)者舉辦專題講座，帶頭加強自身學(xué)習(xí)。精心打造“百人團(tuán)隊”，把鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”作為重點對象進(jìn)行重點培訓(xùn)。加強對黨政一把手、青年后備干部、招商引資骨干和企業(yè)經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn)，努力提高他們的政治素養(yǎng)、理論水平、思維層次和知識技能。從提高思想解放程度和增強實際工作才干著眼，重抓干部實踐鍛煉，繼續(xù)選派機關(guān)干部到上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、掛職招商，選派青年后備干部到基層掛職鍛煉，在實踐中增長才干。大力實施“十百千萬”二期工程，重視做好緊缺高層次人才的引進(jìn)工作。

切實加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)全國“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”為目標(biāo)，扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)爭五好”活動。加強對基層黨建工作的指導(dǎo)，市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)建立黨建工作聯(lián)系點87個。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的要求，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置改革調(diào)整全部到位。實施“三薦三考”調(diào)整充實村組干部，“雙強”型村級班子建設(shè)進(jìn)一步加強。扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會議的作用，整合資源，著力提高社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織的黨建工作指導(dǎo)員選派、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、“雙爭”活動開展等工作，實現(xiàn)了黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、結(jié)對共建、作風(fēng)建設(shè)為重點，機關(guān)黨建工作水平有了新的提高。開展多種形式的黨員教育活動，嚴(yán)格處置不合格黨員，提升了黨員隊伍規(guī)范化管理水平。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力在源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉的各項工作。引導(dǎo)各級干部以腐敗案例為反面教材，從中吸取深刻教訓(xùn)，自覺做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線。堅持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，對新任科級干部進(jìn)行集體廉政談話，加大治本力度，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。突出抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》的貫徹落實，組織開展“增強紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”主題教育，建立健全報告制度、述職述廉制度、定期聯(lián)系群眾制度、督查督辦制度、談話提醒制度，切實加強重要事項監(jiān)督，確保兩個《條例》落到實處。不斷加大辦案力度，今年以來，立案查處違反黨政紀(jì)案件144件，科級干部4件、大要案36件。組織各鎮(zhèn)紀(jì)委實施“四解剖”、積極推行信訪“雙向承諾制”等項工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革、加強涉案款物管理的做法得到中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆五中全會和省委十屆八次全會、鹽城市委四屆十次全體（擴大）會議的主題。五中全會閉幕后，市委迅速召開常委（擴大）會組織傳達(dá)，重點圍繞“五個問題”、“七個要求”開展學(xué)習(xí)，圍繞五中全會《決定》提出的任務(wù)組織調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上起草了市委貫徹落實《決定》的意見，將提交本次全會審議討論。

加強黨的建設(shè)必須從市委常委會自身抓起。我們始終按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，努力把市委常委會建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是帶頭加強學(xué)習(xí)。健全完善市委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)習(xí)胡錦濤總書記一系列重要講話、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、干部選拔任用條例，以及樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大問題，采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專家講座等多種形式，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研討，不斷提高思想理論水平和戰(zhàn)略思維能力。二是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則，堅持大事集體商量，小事個別溝通，決策會議決定。每個常委都能自覺地維護(hù)大局、各負(fù)其責(zé)，相互之間加強溝通，主動支持，坦誠相待，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，健全完善重要決策、重大情況通報制度，努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。努力實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，弘揚求真務(wù)實精神，堅持講實話、辦實事、重實干、求實效，不事張揚，多干少說。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤鎮(zhèn)和全面小康試點村、招商引資重點部門、重點規(guī)模企業(yè)、重點工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層、深入群眾，特別注意到困難矛盾多、群眾意見多的地方去，努力幫助群眾解決實際問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。四是帶頭加強廉潔自律。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，主動擔(dān)負(fù)起反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從市委常委帶頭，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行常委會向全委會述廉制度，主動接受廣大黨員和全市人民的監(jiān)督。

回顧近一年來的工作，我們深刻認(rèn)識到，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，以胡錦濤同志為總書記的黨中央的英明決策，上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全市各級黨政組織、各級干部和廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，是我們做好各項工作的基本前提，也是加快推進(jìn)率先全面建成小康社會的根本保證。我們深刻體會到，在工作中必須牢牢把握好這么幾條：一是要始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)的時代要求，深刻認(rèn)識鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，不斷開拓創(chuàng)新、更新觀念，努力使我們的工作既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，又保持時代性、創(chuàng)造性。二是要始終堅持搶抓機遇、加快發(fā)展的內(nèi)在要求，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)不動搖，堅持實現(xiàn)“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的目標(biāo)不動搖，把加快發(fā)展和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，堅定地走符合東臺實際的科學(xué)發(fā)展之路。三是要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨觀念，把發(fā)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展經(jīng)濟(jì)和造福百姓統(tǒng)一起來，使以人為本的理念真正得到體現(xiàn)，使執(zhí)政為民的要求落到實處，讓不同群體的利益得以統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民都能享受到改革發(fā)展的成果。四是要始終堅持兩手抓、兩手都要硬，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，推進(jìn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要始終堅持不懈地抓好黨建，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保證。

同志們，以上報告的是市委常委會近一年來的主要工作。需要強調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢下，我市各項工作能取得這樣的成績來之不易，全市廣大干群包括在座的同志們，為此經(jīng)受了比以往更加嚴(yán)竣的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血和汗水。全市廣大干群所表現(xiàn)出來的在困難中抓機遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的創(chuàng)新活力和萬眾一心、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的拼搏精神，既是做好今年各項工作的基本保證，也是我們做好今后工作的力量源泉。值此機會，我代表市委全體常委向大家，并通過你們向全市廣大干群和一切關(guān)心支持東臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

常委會認(rèn)識到，在總結(jié)工作的時候，既要肯定取得的成績，又要正視存在的不足，時刻保持清醒頭腦，切實增強憂患意識。從經(jīng)濟(jì)和社會生活中存在的問題來看，面對全省和周邊地區(qū)蓬勃發(fā)展的形勢，我們的危機感、緊迫感和壓力感還不強，我市工業(yè)化、城市化、外向化的步伐需要進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還較重，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；一些群眾的生活仍比較困難，增加城鄉(xiāng)居民收入的任務(wù)艱巨；在推進(jìn)市場化、城市化進(jìn)程中，涉及一系列利益關(guān)系調(diào)整，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還較重；各級干部如何加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)有待進(jìn)一步增強。從常委會自身工作看，主要是駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力還不夠強，抓干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大，對事關(guān)改革發(fā)展重大戰(zhàn)略的研究還不夠深，執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高；工作作風(fēng)還不夠深入細(xì)致，在對基層工作的指導(dǎo)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度要繼續(xù)加大。我們將依靠全市黨員干部、人民群眾的集體智慧和共同努力，認(rèn)真研究解決這些問題，不斷增強總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力實現(xiàn)東臺經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地發(fā)展。希望大家對市委常委會的工作多提寶貴意見，幫助我們把工作做得更好。

第五篇：市委常委會工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向全委會報告工作。

今年以來，我們在鹽城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神為強大動力，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和中央加強宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會

”的奮斗目標(biāo)，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭，取得了三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面落實胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，推動全市上下牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線，以此來統(tǒng)籌各方面工作，統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺實際，始終把握解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這個精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的本資料權(quán)屬好范文嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級干部“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話。我們把樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話緊密結(jié)合起來，深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，形成落實科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識，把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到對科學(xué)發(fā)展觀的正確理解上來，統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來。6月份，召開市委十一屆十次全會，對貫徹落實胡錦濤總書記講話作出全面部署，在工作思路上，提出“五個堅持”：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的目標(biāo)不動搖；堅持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖；堅持有效投入，狠抓招商引資、項目推進(jìn)的重點措施不動搖；堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競爭力不動搖；堅持全民創(chuàng)業(yè)，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快富民步伐不動搖。在指導(dǎo)思想上，強調(diào)要正確處理好外延與內(nèi)涵、速度與效益、粗放經(jīng)營與集約經(jīng)營、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個方面的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書記、部分市直部門的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識，更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地堅持求真務(wù)實的正確政績觀，努力使我們今天所做的各項工作都能經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

二、主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展

去年下半年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅決貫徹落實中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控的各項政策措施。把加強宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大機遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來之不易的良好局面。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量和效益同步提升。預(yù)計全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，可比增幅12.6。其中一、二、三產(chǎn)分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長6.6、14.6和15.1，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.7:41.1:32.2調(diào)整為25:42.7:32.3。財政收入與上年同口徑相比預(yù)計將超10億元，增長22，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續(xù)第四次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強對精密機械、輕工紡織、