第一篇：桂陽設崗亮責讓農村無職黨員有為

桂陽設崗亮責讓農村無職黨員有為

桂陽縣黃沙坪鎮周臺村12名無職黨員在推動就業上有了自己的幫扶對象；太和鎮沙坪村4名無職黨員被確定為該村新農村項目建設的義務監督員??在桂陽農村無職黨員設崗掛牌亮責管理，讓全縣近萬名無職黨員有了“責任田”。

桂陽為了更好發揮農村無職黨員作為黨員的人力資源優勢，近年來，大力推行農村無職黨員“設崗定責、掛牌管理”。該縣按照“大眾推薦與黨員認崗相聯合、組織意圖與個人特長相聯合”原則，圍繞村務監督、公共事務、經濟發展等方面的工作，設置了扶貧幫困崗、村務監督崗、民事調解崗等不同崗位。設崗上實行分類指導，不作統一要求，使各支部能結合當地一些中心工作有針對性設崗更好發揮他們的作用。

太和鎮沙坪村是今年全市的新農村建設示范點，為了做好村里多個新農村建設項目，讓村民們有個明白賬，無職黨員駱柏芳的設崗為項目監督員，他和其他3名黨員主動擔起了這個擔子。針對當前烤煙收購的中心工作，很多鄉鎮還增設了煙葉交售示范崗，有效推動了烤煙收購。

在賦予上崗黨員權利義務的同時，還對所有設置的崗位進行細化和量化考核給黨員們戴上了一道“緊箍咒”。

該縣2009年在方元嶺背村開展試點以來，設崗掛牌亮責管理有力地激發了職黨員的活力。今年該縣無職黨員共幫扶困難群眾達5000余戶,創辦非公企業200余家，成立農村農產品專業合作社100余家，傳授致富信息3000余條，推廣新品種120個，調解各類矛盾糾紛1800余起。

第二篇：無職黨員設崗

無職黨員設崗定職考核獎懲辦法 為進一步深入和拓展無職黨員設崗定責活動，切實做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作，加強無職黨員設崗定責長效管理,使無職黨員設崗定責工作逐步走上規范化、制度化軌道，黨員的先鋒模范作用得到較好發揮。我村建立了無職黨員設崗定職考核獎懲制度：

一、對上崗黨員進行客觀評價。根據各崗位的工作要求、目標責任，村黨支部建立上崗黨員檔案管理臺帳，由專人負責收集和記載上崗黨員的活動情況，客觀真實地反映設崗定責的運作過程，對無職黨員工作情況進行客觀評價。

二、對上崗黨員進行公平考核。堅持“滿意不滿意，群眾說了算”的原則，實行群眾代表評議和組織綜合評定相結合，考核結果確定為優秀、合格、不合格等三個等次。

三、實行公開獎懲。對履崗成績突出、考核等次優秀的，一方面由基層黨委進行通報表揚，并樹立典型，進行宣傳；另一方面將其列為村級后備干部進行重點培養。對工作不到位、群眾反映差、考核等次不合格的，進行通報批評，并由支部書記對其進行教育談話，責令其限期整改，簽訂“整改責任書”；對拒不履行崗位職責或改進成效不顯著的上崗黨員，由村黨支部召開黨員大會予以調整。

第三篇：農村無職黨員設崗定責調查報告

黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。如何圍繞這個目標抓好農村黨建工作，充分發揮農村黨員特別是廣大無職黨員的先鋒模范作用，是基層黨組織工作的一個重要課題。現以我市鄭場、三伏潭、剅河等鎮的農村無職黨員設崗定責情況作一研究與思考。

一、主要做法

所謂設崗定責，就是對在村級組織中不擔任職務的黨員，根據其能力、條件和特長，給其設置一定的工作崗位，明確職責，確定任務，讓無職黨員擔負起一定的職責，共同參與村內事務管理，共同帶領群眾發展經濟，更好地發揮先鋒模范作用。通過調研，我們發現設崗定責活動在農村黨員隊伍建設中已經彰顯出旺盛的生命力，鄭場、三伏潭、剅河等鎮主要有以下三個方面的做法：

1、強化領導，營造良好氛圍。鄭場、三伏潭、剅河等鎮將農村無職黨員設崗定責工作，當作加強新時期黨員教育管理、增強黨員先進性的有效途徑，當作推進組織工作創新、深化“三級聯創”、加強基層組織建設的一項重要內容。在鎮、村兩級都成立了領導小組，專題進行研究和部署，多次召開鎮黨委、村支部書記及無職黨員代表會座談會，從實際出發，制定了實施意見。同時，進行了大張旗鼓地宣傳，讓廣大黨員群眾明白在農村黨員中“設崗定責”是保持農村黨員先進性的有效方法，使設崗定責工作深入人心，使黨員上崗后能理直氣壯地開展工作，增強了黨員的責任感和榮譽感。

2、深入調查，科學設崗定崗。鄭場、三伏潭、剅河等鎮在為農村無職黨員的設崗上都開展了三個方面的調查。一是以村為單位對農村黨支部建設情況進行調查，對黨員基本情況進行摸底。二是廣泛開展村情、組情調查。三是對群眾關心的熱點、難點問題進行調查，重點收集農民增收、農民負擔、社會治安、村務公開、公益事業興辦等方面迫切需要解決的問題，找準需要黨員發揮作用的支點。在占有第一手資料的基礎上，以建設社會主義新農村的“二十字”方針為重點內容，堅持因村制宜、因事設崗、按需設崗、人崗相適的原則，為無職黨員設置了思想政治、經濟發展、社會公共事務三大類共13個崗位。同時按照“定原則，不定范圍;定目標，不定過程;定崗位，不定人數”的“三定三不定”要求，由各村黨支部根據本村規模大小、黨員的實際情況和工作對三大類13個崗位進行調整和增減，增強崗位設置的針對性和適應性。在定責上，采取了三個強有力的措施。一是嚴格定崗程序。通過村黨支部召開黨員大會、合格黨員申報崗位、黨員民主推薦、擇優選定、公示、簽訂責任狀、頒發黨員崗位證等程序進行嚴格定崗。二是注重聯系實際。把黨員的崗位任務控制在他們力所能及的范圍內。三是運用靈活多樣的形式。在設崗定責活動中，主要是以一人一崗為基本形式。對于素質好、能力強的農村黨員，采取了“一人多崗”的形式。對于工作任務較重、個人難以勝任的崗位，采取了“一崗多人”的形式，保證了設崗定責的實際效果。

3、選準載體，力求實際效果。在農村黨員的設崗定責活動中，三鎮都注重采取多種形式確保活動不走過場，取得實效。歸納起來，主要是搞好了四個結合：一是把農村黨員的設崗定責活動與“保持先進性、建設新農村”主題實踐活動相結合。二是與“三級聯創”相結合。把設崗定責活動作為鞏固“三級聯創”成果的重要舉措，把活動開展情況作為評選“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部的重要內容。三是與“雙建雙帶”活動相結合。在設崗定責活動，一批思想素質高、致富能力強的優秀共產黨員脫穎而出，成為了群眾生產生活中典范他們在帶領群眾發家致富、幫助進行產業結構調整中起到至關重要的作用。四是與發展黨員工作相結合。通過設崗定責活動，使無職有崗黨員發現了一些優秀農村人才，很多懂技術、會管理、善經營的入黨積極分子和社會其他方面的優秀分子充實到黨員隊伍中來，鞏固了黨的基層堡壘。

二、取得的成效

通過開展設崗定責活動，農村無職黨員的黨性觀念和宗旨意識普遍增強，黨員的先進性得以充分體現。農村基層黨組織通過無職黨員“設崗定責”工作這一抓手，進一步加強了對黨員的教育管理，促進了農村各項事業的發展。

1、通過農村無職黨員設崗定責，激發了廣大農村無職黨員的責任感、光榮感和工作熱情。一段時間以來，由于農村經濟體制的改革，農村基層黨組織對黨員的管理沒有及時跟上，廣大農村無職黨員受到冷落，出現農村無職黨員“不作為”、“淺作為”、“無作為”的現象。農村無職黨員設崗定責工作的開展，找到了新時期農村無職黨員發揮作用的有效載體，廣 大農村黨員尤其是上崗黨員“想作為”、“爭作為”、“有作為”，想事、議事、管事、辦事的積極性空前高漲。鄭場鎮同興村黨員朱志付，看到鄰里之間鬧矛盾，經常去勸和，可村里有人風言風語，說當干部的不管，你一個老頭多管什么閑事，他一直顧慮重重，產生了不想管的念頭。在這次無職黨員上崗工作中，他推薦上了民事糾紛調解崗，現在他逢人就說：我有了尚方寶劍，管起事心中有了底，沒有顧慮和畏懼，可以大膽干了。

2、通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力。在農村，黨支部是核心，在崗位上，黨員是骨干，這如同在黨支部這個“大堡壘”之下又設立了若干個“支撐點”。黨支部有了任務找黨員，黨員去做群眾工作;群眾有事找黨員，黨員在崗位職責內能解決的馬上解決，解決不了的再找黨支部。這樣在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。農村黨員干部普遍反映，開展農村無職黨員設崗定責后，黨支部聽取黨員的建議多了，黨員活動室的人多了，支部開展活動的內容豐富了，為群眾辦實事、辦好事的人多了。鄭場鎮同興村上崗黨員朱大貴、王克成在小康村建設中積極配合村委開展工作，在無人愿意管理農田抽水灌溉的情況下主動請戰，自己出資買柴油抽水;剅河鎮梨園村女黨員吳幺洱，選擇了倡導文明新風崗，因為該村靠近集鎮，近期建造的泰岳廟雖然讓群眾有了宗教信仰的場所，但也助長了一些封建迷信活動的蔓延。吳幺洱在活動中勸導一些老同志崇尚文明，相信科學，遠離封建迷信，在她的勸導和說服下，收到了相當好的效果。農村無職黨員的上崗，還增強了黨的戰斗力、凝聚力，促使更多的農民向黨組織靠攏。三伏潭鎮尹灣村外出人員較多，稅費收繳難度大，在開展無職黨員設崗定責前，全村共有40多萬元稅費沒有收繳，這次他們結合農村無職黨員設崗定責工作進行尾欠稅費的收繳，廣大上崗黨員自己帶頭，包子女、包親屬、包朋友，一個月就收繳了15萬元稅款。后湖堤村現年28歲的村民徐崇高和彭橋村現年37歲的張榮華，兩人一個在外地打工，一個在家種田，聽說村里在開展無職黨員設崗定責活動，黨員與非黨員不同了，黨員更光榮了，發揮作用有崗位了，多次向村黨支部提交了入黨申請，目前已被批準為中共預備黨員，正在崗位上跟班鍛煉。

3、通過農村無職黨員設崗定責，促進了農村經濟發展和社會事業進步。當前，農村發展進入了調整產業結構、加快農業產業化經營、全面提高農業和農村經濟效益階段。以家庭分散經營為主的農民雖然有強烈的致富愿望，但由于缺技術、無資金、怕擔風險，使他們難以邁開步子，迫切需要有人把他們組織起來，提供示范服務、真心實意帶領他們致富。設崗定責工作開展后，三鎮把種植、養殖、銷售、外出務工上有一技之長的黨員組織到經濟發展類崗，通過崗位示范，廣大上崗黨員和入黨積極分子在各自的崗位上做給農民看、帶著農民干，興起了一批產業、帶動了一批群眾發家致富，促進了農村經濟的發展。剅河鎮張馬村無職黨員熊金強，常年從事水產營銷，在承包的150畝土地上，嘗試泥鰍-蒿芭種養模式喜獲收益，淡水養殖南美白對蝦效益明顯。在設崗定責活動中，選擇了科技種養示范崗、務工經商經濟信息崗，在他的帶動，周邊的養殖戶全程參與，該村水產養殖、特種養殖結構大大調整。牌樓村無職黨員代振香，常年從事畜禽養殖，掌握了一套過硬的養殖技術，在設崗定責活動中，她選擇了科技種養示范崗。在她的帶動下，牌樓六組庭院養雞戶達十多戶，戶平養雞達500只以上，年純收入可達5000元以上。

4、通過農村無職黨員設崗定責，密切了黨群干群關系，維護了農村社會穩定。設崗定責在基層組織與無職黨員、村民之間加強了聯絡與溝通，成為一條黨員聯系群眾的重要紐帶。通過黨員上崗履責，一方面為群眾排憂解難，做好事，辦實事，謀福利，帶領群眾致富奔小康，另一方面主動協助村干部做好群眾思想工作，強化了基層黨組織的整體功能，密切了黨群干群關系。廣大無職黨員與群眾在同一個村生產、生活，彼此熟悉且有一定的感情。通過村“政策宣傳崗”和“民意收集崗”，把大量的矛盾和隱患化解在了苗頭狀態，達到了小事不出門，大事不出村的目標。

三、農村無職黨員設崗定責存在的問題及原因

設崗定責活動的開展，取得了一定成效，得到群眾贊譽。但在實際工作中還存在一些問題和不足之處，主要表現在以下幾個方面：

一是少數無職黨員認識不高，認為開展設崗定責活動沒有必要。隨著市場經濟的發展，一些農村黨員難以適應新舊體制的轉換變化，自我要求不高，榮譽感淡化，先鋒模范作用弱化，利益驅動性增強，對集體事務漠不關心，普遍存在著思想亂、紀律散、形象差的問題。有些農村黨員甚至設置障礙，與基層黨組織唱對臺戲，成為農村工作推進的絆腳石。還有的黨員認為村級工作應該由村組干部去做，不需要黨員來參與，以致部分黨員上崗后，履行職責不積極，崗位形同虛設。

二是農民黨員年齡結構趨于老化，文化素質偏低，以致部分上崗黨員年齡偏大、水平偏低、能力偏差，不能很好地起到示范帶頭和上崗履責作用。

三是對履崗較差的上崗黨員缺乏有效管理手段，沒有形成經常化、制度化的監督管理機制。一些有崗黨員上崗后崗位意識淡泊，想履行職責就履行，想不履行就不履行，自我意識很強，沒有相關的制度作為長效管理機制。

四是支部堡壘作用不堅制約了有崗黨員職責和作用的發揮。在調查中，我們發現，有些支部只是在形式上跟無職黨員設了崗，至于黨員的崗位職責履行了沒有，履行得樣，都不聞不問。甚至有些黨員在帶頭履行職責的過程中遇到了問題和困難，支部也不能給予及時地支持與幫助，這在一定程度上嚴重制約了有崗黨員職責和作用的發揮。

四、關于今后無職黨員設崗定責的幾點建議

設崗定責順應了農村經濟社會發展的客觀要求，滿足了廣大農村黨員不當村組干部照樣能為黨工作的精神需求，初步解決了分散生產經營條件下黨員教育管理方式相對滯后、黨員發揮作用渠道不暢的緊迫問題，加之，設崗定責不涉及利益調整和分割，黨員響應，群眾支持，組織滿意。對農村無職黨員推行設崗定責管理已是勢在必行。通過調研情況來看，目前我市農村無職黨員設崗定責工作已經有基礎、有平臺、有作用、有機制、有潛力，今后，我們要把設崗定責活動作為創新黨建工作的一項有效措施，著眼長遠，在推進制度化、規范化、持久化上下功夫。因此，在抓好實施的過程中，還必須解決好以下幾個重要相關問題。

1、把優化農村黨員隊伍結構作為增強設崗定責功效的基礎工程來抓。無職黨員隊伍的整體素質與黨的先進性要求相比還存在較大的差距。從崗位情況看，主要集中在民意收集、村務監督、社會治安等崗位，而在一些更能體現黨員先進性的科學示范、勤勞致富等崗位，真正能上崗、帶頭致富和帶領群眾致富的黨員還不多，很難全面體現黨員“三個代表”的作用和價值;從黨員年齡上看，有崗的黨員年齡都比較大，大多數都是35歲以上，35歲以下的年輕黨員不多;從黨員的地域來看，大多數都是在本村本組工作的在家黨員，流動黨員的設崗定責基本上是一片空白。因此，要重視優化農村黨員隊伍結構，尤其要突出科技示范崗的上崗比例，積極做好發展農村新的社會階層的優秀分子入黨工作。對那些促進農村產業結構調整的帶頭人、發展農村經濟的經紀人、創辦個私企業的負責人和在農村影響較大的其他優秀分子，要切實加大培養教育力度。要給那些35歲以下、思想覺悟高、有能力的年輕黨員設崗，鼓勵他們發揮作用。

2、把建立有效激勵機制作為保持設崗定責持久性的關鍵環節來抓。要建立科學的管理、評估和獎懲機制，保證無職黨員持久發揮作用的內動力和積極性，確保設崗定責工作長期有效開展。應著重建好三個方面的機制：一是建立管理機制。要建立公開承諾制度、定期工作報告制度、聯系制度等，讓上崗黨員在一定范圍內向群眾公開承諾，強化黨員的黨性意識、責任意識和服務意識，自覺接受群眾監督。村黨組織要建立《上崗黨員履行職責記錄薄》和建立群眾反饋卡，及時準確掌握無職黨員發揮作用的情況。同時，要求上崗黨員將工作情況、取得的成績及存在問題每月向黨組織匯報，掌握情況，推動工作。鎮機關和村“兩委”中的黨員干部要聯系無職認崗黨員，指導他們上崗、履責，并幫助解決工作中出現的困難和問題。二是建立考核機制。要采取個人自評，黨員互評，群眾代表民意測評，支部綜合評定等方式，對黨員履行崗位職責情況進行評議。同時，把無職上崗黨員的工作實績作為年終黨員評議的主要依據，由黨組織作出鑒定。三是建立激勵機制。對那些認真履行崗位職責，成績突出的要大張旗鼓地進行表彰獎勵，并在農業生產發展資金、技術、培訓上予以傾斜照顧，使上崗黨員增強榮譽感和自豪感。同時，要把設崗定責作為培養選拔村組干部的一個渠道，對工作能力強、業績突出的上崗黨員，組織上要把他們列為村組后備人選重點培養。對不完成崗位職責規定的任務，群眾滿意率低的黨員，在每年年終評議黨員活動中給予批評;對不勝任的要及時調整，做到優勝劣汰，充分激發黨員履行職責的熱情。

3、把強化村黨支部的堡壘作用作為實現設崗定責制度化的龍頭工程來抓。在設崗定責工作過程中，村黨支部起著組織、實施、監督的重要職能。因此，必須把強化村黨支部的堡壘作用作為實現設崗定責制度化的龍頭工程來抓。堅持先整頓后進村黨支部再設崗定責的原則，根據村班子戰斗力強弱分步實施。基礎較好的村先行一步，發揮示范作用;基礎較差的村加強督查與指導;后進村，先進行整頓提高，配好配強村黨支部班子后，再進行設崗定責。

4、把開展先進性教育活動作為貫穿設崗定責始終的重要工作來抓。無職黨員作為農村黨員隊伍的主體，其作用發揮得如何，直接關系到基層黨組織的戰斗力與活力，關系到能否保持黨的先進性。一方面，要加強思想政治學習，增強農村黨員的黨性和宗旨意識，激發他們強烈的上崗履責的政治熱情。另一方面，組織開展形式多樣的先進性教育與實踐活動，支持、鼓勵無職黨員在各自的崗位上建功立業。

第四篇：最新農村無職黨員設崗定責制度

【農村無職黨員設崗定責制度】

1.為充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，進一步加強基層組織建設，根據《中國共產黨章程》的規定，結合黨員管理工作要求和農村實際制定本制度。

2.設崗對象為政治思想好，身體狀況好，熱心公益事業且未擔任村組干部的農村黨員。

3.依據“科學合理、全面可行、因事設崗”的原則，為農村無職黨員設定崗位。

4.以村級黨小組為單位，原則上設四大類（思想政治類、黨務村務監督類、公共事務類、產業發展類），每個黨小組依據本組人口，工作量、黨員人數、確定崗位職數。

5.村黨組織遵照以下程序為無職黨員設崗定責。

（1）制定方案。召開黨組織全體黨員會議，討論提出崗位設置意見，報請鄉黨委批準后實施。

（2）民主推薦。黨員根據的情況向村黨組織申請適合自己的崗位，村黨組織召開全體黨員會，公布每個黨員的基本情況，主要表現和特長，做好崗位調劑，擇優確定崗位候選人對象。

（3）定人上崗。村黨組織召開支委全體會議，評定初步上崗人選，并報鄉黨委批準。同意后組織實施，頒發崗位證書，簽訂崗位責任書。

6.村黨組織通過以會代訓，舉辦培訓班等形式，加強對黨員的崗前培訓、在崗培訓，不斷提高無職黨員履職能力。7.村黨組織通過黨員會議，村務公開欄等形式，向黨員和全體村民公布無職黨員定崗情況和履職情況，廣泛接受黨員、群眾監督。

8.村黨組織定期對無職黨員上崗情況進行考核，對表現優秀的給予物質獎勵，并推薦上報上級黨組織表彰，對不履職，考核評議差的及時予以批評和幫助，對不適應工作崗位，黨員群眾不滿意的及時予以調整。

第五篇：農村無職黨員設崗定責實施方案

農村無職黨員設崗定責實施方案

關于在全鎮農村深化“三級聯創”開展“無職黨員設崗定責”活動的實施辦法

為了切實解決新形勢下農村黨的基層組織和黨員隊伍中出現的新情況、新問題，努力促進全鎮農村基層組織建設上水平、上檔次，充分發揮廣大黨員在社會主義新農村建設中的先鋒模范作用，根據上級黨委的安排部署，結合我鎮實際，特制定全鎮農村無職黨員設崗定責的安排意見。

一、指導思想

農村無職黨員，是指不在黨內和行政擔任任何領導的農民黨員。農村無職黨員的設崗定責工作，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，通過自我認崗、支部定崗和公示明崗，使農村無職黨員走上適合自己的崗位，黨組織對農村無職黨員的管理由虛變實，從組織管理上為農村無職黨員保持先進性，踐行“三個代表”提供實踐舞臺，切實發揮農民黨員的先鋒模范帶頭作用，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、總體目標

針對農村無職黨員思想上無責任、無壓力，工作上不參與、不奉獻的問題和有些黨員先進性不強，發揮先鋒模范作用不夠，甚至喪失了共產黨員光榮感這一實際情況，解決當前農村“無職黨員”經常處于“干閑無事”狀態，把“無職黨員”緊緊圍繞在黨支部周圍，使農村黨員人人身上有任務，人人身上有擔子，成為農村兩個文明建設，脫貧致富奔小康，維護農村穩定的帶頭人，以保持黨員隊伍的先進性，發揮黨員的先鋒模范作用。

三、實施步驟

（一）宣傳發動、調研摸底。

1、成立組織機構。各村委會成立以書記為組長，主任為副組長，村干部為成員的領導小組，切實加強對此項工作的領導。

2、制定實施方案，搞好宣傳工作。各村委會要按照實施意見，結合當地實際情況，制定可操作性強的實施方案。同時召集村黨支部成員會議，進行全面部署，召集全體黨員召開動員大會，對無職黨員設崗定責工作進行深入細致的安排。同時要利用召開村民座談會、印發宣傳單、刷寫宣傳標語等形式加強宣傳力度，使“設崗定責”工作做到家喻戶曉，形成一個濃厚的活動氛圍。

3、搞好摸底調研。各村委會要抽專人組成調研組進行調研，摸清無職黨員的底數、文化程度、特（專）長、年齡、入黨時間等個人基本情況，進行認真分析，結合各自的情況，突出無職黨員設崗定責的針對性。

（二）申報選崗

為了把每一名黨員放到最合適的崗位上，促使農村無職黨員帶頭親民愛民的感情，帶頭為民富民的責任，深入群眾，發揮先鋒模范作用。在農村無職黨員設崗定責實行自愿申報與民主推薦相結合的方式，鎮黨委指導村黨支部，將崗位名稱、職數、工作責任向全體黨員和群眾公布，然后由黨員根據自身實際情況申報適合自己的崗位。

（三）黨支部議崗

村黨支部根據黨員自薦、互薦情況，結合黨員個性、特長、身體狀況，按照就近便利的原則，擇優配崗，搞好調劑，確定上崗人選，并予以公示，確保每個崗位申報黨員上崗，可以一人一崗，一崗多人。

（四）群眾定崗

村黨支部組織召開黨員大會，并舉行上崗儀式，黨支部與黨員簽定上崗目標管理責任書，要求黨員認真履行上崗職責。同時為上崗黨員頒發上崗證、胸卡。村黨支部對黨員簽定的崗位和工作職責要制表上墻，并及時召開群眾會，讓群眾充分了解黨員設崗定責工作的內容，清楚黨員的崗位和工作職責，對上崗黨員的工作進行監督。

（五）嚴格評崗

為了保證上崗黨員能履職、愿履職、履好職，要建立健全在崗黨員集中培訓、工作督查、定期匯報、定期考評等制度。各村委會要定期對上崗黨員進行集中培訓，每季度培訓一次，讓他們掌握崗位職責所必需的業務知識。村黨支部要指定專人聯系上崗黨員，經常對他們工作開展情況進行督查了解，加強指導。對工作中存在的問題，認真研究，及時制定改進措施。在崗黨員每季度向黨員和群眾代表述職，由黨員和群眾代表對上崗黨員進行民主測評，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。同時由黨支部成員、黨員代表、群眾代表（5—7人）組成考評小組，根據民主測評情況，結合上崗黨員的表現進行考核評議，達成共識。并將考評結果以分數量化，記入考評檔案，作為民主評議黨員的主要依據。對履行好的，年終給予精神鼓勵和一定的物質資歷；對民主測評不稱職率達30%以上的及時調整下崗，黨支部指派專人對其進行教育，使其盡快轉化，重新上崗；對待上崗半年以上的黨員，由黨支部建議，黨委給予批評；對既不改造職責，以不接受組織幫助、言行有損于黨員形象的，由黨支部、黨委按照組織程序作出組織處理或者取消崗位。

四、崗位設置及崗位職責

（一）蔬菜營銷崗

1、科學指導蔬菜種植，促進蔬菜種植結構調整，擴大規模，提高品質，建立以出口為導向的蔬菜生產基地，倡導有機食品，綠色食品生產。

2、加強信息引導，積極與各地客商聯系、交往、開展經貿合作活動。

3、充分利用信息平臺，及時掌握市場行情，監督客商收購價格，打擊不法行為，保證蔬菜種植戶的利益。

4、引導客戶樹立“誠信”理念，文明經商，積極為客商排憂解難，提供優質服務。

5、注重市場建設，完善市場功能，維護市場秩序，為客戶營造良好環境。

（二）乳肉經營崗

1、調動農民養殖奶牛、寒羊的積極性，協助農民購買良種奶牛、寒羊。

2、密切與畜牧獸醫站聯系，加大牲畜配種改良、疫病防治力度，建立村級奶牛、寒羊配種站。

3、組建奶業協會，監督奶站收購價格，保證養殖奶牛戶的利益。

4、引導農民建暖棚，挖青貯窯，實行科學養殖，科學管理。

5、組織農民參加鎮黨校舉辦的培訓活動，加大學習奶牛、寒羊飼養管理技術的力度，掌握疫病防治知識。

（三）林草管護崗

1、宣傳舍飼禁牧政策，引導群眾更新觀念，科學養畜，樹立生態意識，保護植被就是保護生態環境。

2、協助鎮林草管護大隊開展工作，教育引導養畜戶不得散放，杜絕退耕地、沙源治理工作項目區放牧現象的發生。

3、保護林地、草地網圍欄完好，發現拆網毀桿行為及時報告。

（四）科技普及崗

1、采取多種形式的科技培訓，引導群眾學習種植、養殖及加工業科技知識，培育有特長的群眾，積極引進特色項目。

2、利用報刊等資料收集適用科技知識，在生產中宣講發放，提高科技普及率。

3、指導農民科學種植、科學養殖，形成學科學、用科學的良好風氣。

（五）政策宣傳崗

1、加強學習，提高自身素質。

2、經常性地向村民宣傳黨的方針政策及涉農法律法規。

3、以增加農民收入為目標，大力宣傳農村產業結構調整，使村民提高認識，更新觀念，優化品種，提高質量，增加經濟效益。

（六）村務監督崗

1、監督村委會的收支情況。

2、監督村委會村務公開、宅基地審批、計劃生育、退耕補貼發放等情況。

3、督促村委會按期公布賬目。

4、協助村“兩議會”健全議案制度。

（七）治安聯防崗

1、農忙季節大部分農戶都在田地，隨時沿街巡邏，防止不法分子趁機盜竊。

2、做好夜間巡邏，防止外來人員盜走農家牛、羊等其它物品。

3、發現有盜竊者立即給村干部通風報信,有條件的情況下采取手機聯系的方式布控，使犯罪分子無所遁形。

（八）民事調解崗

1、組織全體村民學習農村法律法規知識，做到人人學法、懂法、不犯法。

2、及時調解鄰里發生的糾紛和家庭內部矛盾。

3、經常深入農戶了解情況，發現問題及時調解處理，做到小事不出村、矛盾不上交。

4、主動做好防范工作，做好疏導和宣傳教育工作，把工作做在矛盾、糾紛發生之前。

（九）衛生監督崗

1、宣傳講究衛生減少疾病，提高人民健康水平的意義，引導村民樹立文明衛生意識，養成講究衛生的習慣。

2、督促村民搞好個人衛生、家庭衛生，建立和睦、文明、衛生的家庭。

3、管理公共場所衛生，經常保持整潔，優化村容村貌。

（十）流動黨員崗

1、加強流動黨員的管理教育工作，并且對外出流動的黨員提出要求。

2、通過各種方式與外出流動黨員保持經常性的聯系，了解外出流動黨員的思想、工作情況。

3、外出流動黨員要經常與當地組織保持聯系、溝通，組織能找到黨員，黨員能找到組織。

4、外出流動黨員要定期匯報外地的好經驗、好典型，為家鄉建設貢獻力量。

5、關注家鄉、宣傳家鄉、鼓勵外地客商到家鄉投資經商。

五、具體要求

1、高度重視，精心組織。推行農村無職黨員設崗定責工作是為落實“十六大”報告提出的“共產黨員必須發揮先鋒模范作用”的要求，保持新時期廣大農民黨員的先進性，積極探索新形勢下加強農村基層組織建設的新需要。因此，各支部必須高度重視、精心組織，下大力氣把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。為了保證這項工作的順利開展，鎮黨委抽組專人組成督查組，經常深入各村黨支部進行督查指導。

2、明確任務，落實責任。為把這項工作落到實處，明確黨委書記是第一責任人，分管黨務工作的副書記是主要負責人，村黨支部書記是直接責任人。同時把無職黨員設崗定責工作納入農村黨建工作的一項主要內容，嚴格考核。

3、統籌兼顧，合理安排。各村黨支部要把黨員設崗定責工作同黨員先進性教育活動以及農村各項工作有機地結合起來。結合黨員設崗定責工作，村黨員干部每個季度要集中精力為群眾辦

2—3件好事，并形成制度長期堅持下來。要通過設崗定責工作，進一步增強村黨支部的凝聚力和戰斗力，促進農村各項工作的順利開展。

4、狠抓落實，激發活力。無職黨員設崗定責活動要與農村黨建工作、“三級聯創”、農村小康示范村建設、農村基層黨組織創“五好”緊密結合起來，融于一體，形成合力，整體推進。

5、在無職黨員設崗定責活動中黨支部要做到“三個有”，即：有無職黨員設崗定責一覽表、有認崗黨員崗位職責卡、有無職黨員設崗定責登記卡和考核記錄。每名認崗黨員要做到“三個一”，即：認崗黨員每年對村“兩委”班子至少提出一條好建議、提供一條扶貧幫困達小康的好措施、幫助解決一個廣大農民關心的難點問題。真正把無職黨員設崗定責活動搞成農民群眾的滿意工程。

中共巴音塔拉鎮委員會

二00七年三月二十一日

積分制考評辦法

積分制考評是督促、激勵承擔崗位職責的黨員更好地履行職責，完成工作任務，發揮好模范作用，影響、帶動周圍群眾，逐步豐富組織活動內容，增強村黨支部活力，規范活動的動作程序。

1、考評采用積分制的形式進行操作。具體辦法是：每名定崗黨員基礎分（100分），根據其履行職責工作任務完成情況，由考評小組進行評價，予以加分或減分。

2、考評小組由村干部代表、黨員代表、群眾代表5—7名組成，村黨支部書記作組長，其職責是具體負責組織評議活動。進行評議時，參加人范圍可放寬，擴大民主、關心村里事業的人都可以參加，本著客觀、公正、公平的原則，對每們定崗定責黨員做出實事求是的評價。

3、評價內容。圍繞崗位職責從思想素質、業務能力、組織紀律、工作作風、創新意識、服務精神、崗位業績、帶頭作用、群眾威信、家庭示范等方面作出評價。

4、評價方式。可通過評議達成共識，也可通過民主測評來進行，并將評價結果折全成一定的分值記入積分。

5、針對黨員承擔職責，每次評議結果為優，在基礎分上加10分；良好，加8分；一般，不加分；較差，扣5分；最差，扣10分。

6、黨員在履行職責的同時，帶頭致富、維護社會公德、家庭美德、遵紀守法、移風易俗等精神文明建設和其他社會活動中作出貢獻的，經評議獎5—10分，對既不履行職責，以不接受組織幫助，言行有損黨員形象的，經評議視情節扣5—10分。

7、黨員積分達到130分時，黨支部要在黨員大會上給予表揚，并通過多種方式在村民中做廣泛宣傳，形成影響；積分達到150分，要在表揚的同時給予一定的物資獎勵。積分降至70分，由黨支部提出誡勉，限期改進；積分降至40分，由黨支部、黨委按照組織程序作出處理或者取消崗位。

8、積分制以為周期。每年以年初崗位和基分要求積分，不能跨累積。工作制度

一、定期匯報制度

1、承擔崗位職責的黨員，要在本職崗位上行使好自己的權利，履行好義務。

2、定期向黨支部匯報上崗期間的工作情況和今后的打算。

3、匯報工作每月一次，遇有特殊情況要及時匯報。

4、遇到復雜問題，要先請示，征得同意后，再做處理。

二、督查制度

1、黨支部實行專人聯系制度,根據班子成員居住及個人情況,確定每個成員聯系2名無職黨員。

2、按照聯系無職黨員的崗位職責，進行經常性的督促檢查。

3、對黨員工作中出現的困難及時給予幫助，對工作不到們或工作不力及時進行督促，促進其工作的開展。

4、每次督查都要進行記載，作為評議黨員工作的依據。

三、考評制度

1、對無職黨員承擔的崗位職責情況建立考評制度。實行積分制考評辦法，考評分年時、半年、年終三種形式。

2、對每次的督促檢查評議情況予以記載。

3、平時考評為兩月開展一次，將黨員的工作表現及時地反映出來，并轉換成一定的分值，記入積分成績單中。

4、半年考評即安排在“七一”期間，對每個承擔職責的黨員，對半年工作情況進行匯總，匯總結果作為評比表彰黨員依據，并通報半年來的積分情況，給予表揚、表彰或批評處理。

5、年終考評依據積分分對每個承擔職責的黨員一年來工作開展情況進行匯總，工作成績突出，累計積分達到獎勵標準的要及時給予表彰獎勵。

6、對一年中工作開展不力的黨員給予批評教育或者取消崗位。