第一篇：搭建黨員e家新平臺助推基層黨建新模式

搭建“黨員e家”新平臺助推數字黨建新模

式

文峰街道黨工委

根據十七屆四中全會《決定》中指出的“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，推進基層黨組織工作信息化”精神，結合區委吳書記3月10日在全區黨建工作會議上提出的“要大力推進基層黨組織工作信息化建設和探索數字化黨建”的工作要求，提高黨建黨務效率，增強基層黨組織凝聚力，經過深入調研，認真分析現狀，緊密籌備后，文峰街道黨工委于5月25日成功啟動了“文峰街道黨員e家”數字黨建新平臺，現將工作情況匯報如下：

一、分析現狀，積極籌備“黨員e家”新平臺

（一）深入調研，搭建數字黨建新平臺勢在必行。目前，文峰街道共有黨員1370人，其中，流動黨員居多，每年流入黨員人，流出黨員人，這些特殊黨員在參加學習、黨員管理活動中存在一定困難，迫切需要搭建一種新型平臺來凝聚這股力量。同時，隨著信息化、網絡化盛行，運用和整合現代信息技術和電子技術，建立新的現代信息支持系統處理黨內事務，提高黨建黨務工作效率，也是新時代黨建工作所需具備的。因此，建立“文峰街道黨員e家”存在著必要性。從街道黨員年齡結構看，45歲以下黨員占%，從學歷上看，大專以上%，他們接受新知識的主要途徑之一是 1

通過網絡，而且這些黨員接受新事物能力和適應力強。故而，建立“文峰街道黨員e家”存在著可行性。

（二）領導重視，群力群策推進“黨員e家”建設。街道黨工委在對全街黨員結構、分布等情況進行調研后，非常重視，認真分析，深入研究，經過多次會議討論后決定籌備建立黨員e家。并專門成立了以黨工委書記為組長、黨務副書記為副組長、其他黨務干部為成員的工作班子，統籌協調街道數字黨建工作。主要領導經常關心過問和指導籌備情況，還親自參與了部分功能的設計。同時，在財力上、人力上給予支持，先后投入了80余萬元進行了網絡的改造和完善，并且購置了手機等通訊工具。同時還從相關部門抽調了部分精通網絡的同志參與數字黨建的籌備。

二、突出創新，實現黨建黨務工作全覆蓋

（一）創新內涵，將動態和靜態相結合。“文峰街道黨員e家”是探索數字黨建的有效途徑之一，它創造性地把信息化和基層黨建工作有機結合起來，借助信息網絡的傳播技術和數據庫管理系統，同時利用手機等現代通訊工具，在基層組織建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設以及日常工作等方面實現靜態管理和動態管理的統一。

（二）拓展外延，將內網和外網相結合。為實現全街范圍黨員管理的良性互動、資源共享、全部覆蓋。街道黨工委根據社區黨組織、直屬單位黨組織和兩新黨組織的差異，本著因類制宜的原則，首先對社區進行了網絡等設備的統一，14個社區全部改用移動公司的網絡系統；對暫時還不具備條件的“兩新”組織，通過對負責人發放移動手機等通訊工具的辦法進行網絡和手機的互動。為了確保所有黨員隨時隨地都能利用“文峰街道黨員e家”這個黨務平臺，及時關注各級黨組織特別是街道社區的各項工作，實現黨組織與黨員的互動，我們將“文峰街道黨員e家”實現了由內網向外網的過渡。

（三）以人為本，將理論和實際相結合。為實現互通開放、資源共享的黨建工作新格局，“文峰街道黨員e家”開辟多種類專欄，將理論結合文峰實際，以人為本，推進各項黨建工作。首先，精選多部黨員教育專題材料，開辟網上黨校專欄，加強對黨員的理論教育。通過“黨務新聞”、“政策法規”等板塊宣傳黨務動態、國家及省市法規政策。同時，結合文峰流動黨員多等實際，開辟了流動黨員之家專欄和黨建論壇，黨員可以通過“創新創優”、“經驗交流”等板塊，向街道黨工委建言獻策，通過“就業創業”、“困難幫扶”板塊，獲得黨組織幫助。

三、狠抓落實，凸顯黨建工作新成效

（一）黨員教育管理更加人本化。“文峰街道黨員e家”以“服務黨員、服務群眾、服務發展”為主題，著力整合資源，豐富服務內容，有力完善黨員教育管理服務網絡，積極發揮教育和導向功能。以“網上黨課”等專欄的形式對黨員進行教育，確保黨員能夠在第一時間學習上級相關會議精神，傳達文峰動態資訊信息，為黨員提供全方位、多視角、深層次、寬領域的了解文峰開辟新窗口，從而打破了傳統的常規教育模式，實現了智能化、網絡化、可視化和人性化黨員教育管理，更好地推進黨建工作。

（二）基層組織建設更加規范化。為便捷、高效的進行

黨組織關系流轉，黨員e家開辟組織關系轉移專欄，通過網絡平臺直接轉接黨組織關系，避免了因擔心奔波而出現“口袋黨員”的現象。同時，黨組織的各項工作實行“數控管理”后，做到了黨員活動開展時間、內容、人員、形式、效果五位一體，使黨內活動經常化開展。一方面夯實了黨組織的基礎工作；另一方面，黨工委不同時期的重點工作能在全街有效傳達。

（三）黨建創新工作更具品牌化。“文峰街道黨員e家”建立嚴格的黨建工作數字化考評機制，動態化的管理各社區及“兩新”黨組織，有效激發了基層黨建工作的創新活力。黨員e家以強化黨建基礎工作為前提，以攻克黨建難點問題為抓手，以促進黨建作用發揮為根本，以凸顯黨建特色為目標，設立了基層黨建品牌專欄，通過認真總結、歸納、提煉，交流已經形成轄區特色的聯合黨委、項目黨支部等黨建品牌的做法經驗，通過品牌效應產生更多品牌成果。

（四）黨員先鋒作用更加鮮明化。“文峰街道黨員e家”圍繞街道經濟社會發展主題，經常性組織開展黨內評先活動，學習先鋒黨員的事跡，交流經驗做法，極大促進黨員先鋒模范作用的發揮。

同時，“文峰街道黨員e家”通過網絡和手機綁定功能，第一時間傳達文明城市創建和和諧社區創建精神，宣傳文明創建和和諧社區創建知識，宣揚文明精神，展示城市形象，更加高效地推進文明城市創建，促進社會和諧。

開展“文峰街道黨員e家”的摸索與實踐，使我街黨建工作最終朝著更加科學化、制度化、規范化發展。當然，受時

間及其他客觀條件的限制，“文峰街道黨員e家”的功能還不夠完善，部分功能還正在和有關部門進行對接，部分功能還正在繼續調整過程中。比如我們希望通過數字黨建的平臺實現街道和社區干部的管理，通過手機的自動感應實現干部上下班考勤。另外，我們也考慮通過數字黨建實現對轄區視頻頭的監控，給各級管理員設置一定權限，實現群防群治功能。

因此，在今后的工作中，我街將以深入學習貫徹十七屆四中全會精神為契機，不斷完善基層黨建組織管理，積極拓展“文峰街道黨員e家”工作內容，更好發揮基層黨建工作對街道經濟社會發展的推動作用！

第二篇：黨員E家上試題

一、單項選擇

1.黨員小明由于收受可能影響公正執行公務的禮品，黨組織對其作出黨內警告處分。《黨章》規定，黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定（B）同本人見面。

A、可以

B、必須

C、不用

D、不一定

2.《黨章》規定，黨的各級領導干部要正確行使人民賦予的權力，（B），依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督。A、追求卓越

B、堅持原則

C、穩重為先

D、量力而為 3.黨員小明在微博上丑化黨和國家形象，情節較重，違反黨紀。根據《中國共產黨紀律處分條例》，對黨組織和黨員違反黨紀的行為，應當以事實為依據，以（D）為準繩，準確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。

A、憲法

B、國家法律法規

C、紀律處分條例

D、黨章、其他黨內法規和國家法律法規 4黨員小明接受可能影響公正執行公務的宴請，情節嚴重，黨組織給予其撤銷黨內職務處分。但小明沒有擔任黨內職務，按照《中國共產黨紀律處分條例》，黨員違紀應當受到撤銷黨內職務處分的，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其（B）處分。

A、警告

B、嚴重警告

C、留黨察看

D、開除黨籍 5.全面深化改革有（B）這幾個重點。——本題出自“中國共產黨十八屆三中全會公報”

A、經濟體制、政府體制、文化體制、社會體制、生態文明體制 B、經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制 C、市場體制、政治體制、文化體制、社會體制 D、經濟體制、政治體制、教育體制、社會體制

6.在黨的十八大報告中，第一次對社會主義核心價值觀做了最明確的論述，即三方面的倡導：國家層面、社會層面以及（C）。——本題出自“中國共產黨十八大報告” A、政治層面 B、生活層面 C、個人層面 D、利益層面

7.推進全面深化改革的組織保障要從：（A），形成改革的社會合力；成立全面深化改革（）；堅持正確的（）三個方面進行。——本題出自“中國共產黨十八屆三中全會公報” A、堅持黨的領導、領導小組、改革方法論 B、堅持黨的領導、領導機制、改革方式 C、擁護黨的領導、領導小組、改革方式 D、擁護黨的領導、領導體制、改革方法論 8.《中國共產黨廉潔自律準則》自（D）起施行。

A印發之日

B、2015年10月12日 C、2015年10月22日

D、2016年1月1日

9.《黨章》規定，黨員除了享有表決權、選舉權和被選舉權以外，還有權要求（B）或撤換不稱職的干部。

A、開除

B、罷免

C、辭退

D、處分 10.黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以不同方式,多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。從有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,依紀依法嚴懲腐敗。十八屆中央紀委三次全會提出,堅持以零容忍態度懲治腐敗,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把（A）進行到底。——本題出自“總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話”

A、黨風廉政建設和反腐敗斗爭

B、鞏固黨的執政地位 C、保障人民群眾利益不受侵犯

D、打擊和懲處腐敗行為 11.黨員小明違反有關規定從事營利活動，情節較重的，被黨組織給予撤銷黨內職務處分。按照《中國共產黨紀律處分條例》，黨員受到撤銷黨內職務處分，（C）內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。A、半年 B、一年 C、二年 D、三年

12.黨的十八大上提出了積極培育社會主義核心價值觀的“三個倡導”，其中下列哪些(A)不屬于社會層面的要求？——本題出自“中國共產黨十八大報告”

A、奉獻

B、平等

C、公正

D、法治 13.新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》是對（B）的具體化。A、習總書記講話精神

B、黨章規定

C、十八大精神

D、十八屆三中全會精神 14.黨員小明大學畢業后將組織關系轉回居住地所在社區黨支部，但平常忙于工作一直沒有交納黨費。《黨章》規定，黨員如果沒有正當理由，連續（B）不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

A、3個月

B、6個月

C、12個月

D、24個月 15.為嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據（B），制定了《中國共產黨紀律處分條例》。

A、《刑法》

B、《中國共產黨章程》

C、中央《八項規定》

D、《中國共產黨廉潔自律準則》 16.《中國共產黨廉潔自律準則》對黨員和黨員領導干部提出了“八條規范”，其中第五條是：廉潔從政，（B）。A、自覺維護人民根本利益 B、自覺保持人民公仆本色 C、自覺帶頭樹立良好家風 D、自覺提升思想道德境界

17.習近平強調，要大力學習弘揚焦裕祿精神——“（C）不息，（）不止”，從今天做起，從眼前做起，從小事做起。繼續推動（）活動取得實效。——本題出自“習近平在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動的講話” A、生命；奮斗；實踐教育 B、生命；奮斗；基層實踐 C、生命；奮斗；教育實踐 D、奮斗；生命；基層實踐

18.《中國共產黨廉潔自律準則》堅持（D）相結合，緊扣廉潔自律主題。

A、依紀治黨與依法治黨 B、依法治黨與以德治黨 C、依規治黨與從嚴治黨 D、依規治黨與以德治黨

19.《中國共產黨廉潔自律準則》規定，中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和（B）信念。A、馬克思主義 B、中國特色社會主義 C、全心全意為人民服務 D、中國特色社會主義道路

20.黨員小明2015年3月受留黨察看處分，現一年期滿。按照《黨章》規定，黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當（C）。

A、嚴重警告

B、撤銷黨內職務 C、開除黨籍

D、撤銷黨內外職務 21．黨員小明違反有關規定從事營利活動，黨組織對其作出黨內警告處分。按照《黨章》規定，對黨員的紀律處分，必須經過（A）討論決定，報黨的基層委員會批準。A、支部大會 B、委員會會議 C、總支部委員會會議 D、以上都不是

22.《黨章》規定，黨的紀律是黨的（C）必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。A、基層組織 B、所有干部

C、各級組織和全體黨員 D、領導干部

23.***闡述中國夢時說：實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的（C），體現了中華民族和中國人民的（），是每一個中華兒女的（）。——本題目出自習近平在參觀《復興之路》展覽時的講話

A、愿望 全體義務 相同期望 B、愿望 全體利益 共同期盼 C、夙愿 整體利益 共同期盼 D、夙愿 全體利益 共同盼望

24.總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，就顯示出了從嚴治黨的決心，他在會上強調：歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要（B），使我們黨永遠立于不敗之地。——本題出自“總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話” A、依法治國 B、從嚴治黨 C、治國理政 D、順應民心

25.通過總書記多次的講話和參與的活動，體現出了“（C）、改革創新、（）”的教育發展戰略。——本題出自2014年全國兩會 A、科技創新、立德樹人 B、教育公平、人性化教育 C、教育公平、立德樹人 D、素質教育、人性化教育

26.《黨章》規定，黨按照（B）的原則選拔干部。A、政績突出

B、德才兼備、以德為先

C、政治性強 D、德才兼備

27某鄉黨委擬研究一筆重要經費支出，按照《黨章》規定，凡屬重大問題，黨的各級委員會都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、（A）的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。A、會議決定 B、書記個人決定 C、常委會決定 D、書記辦公會

28.黨員小明在微博上公開發表反對四項基本原則的文章，黨組織經過程序，認定其情節較重，給予留黨察看處分，小明認為處分過重。按照《黨章》規定，黨員對黨組織作出的處分決定不服，可以提出（C），有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。A、申辯

B、復議

C、申訴

D、訴訟

29.改革開放以來，我們需要充分認識全面深化改革的緊迫性，必須要看到我國現有體制存在的弊端，以下幾個方面的闡述錯誤的是（D）。——本題出自“中國共產黨十八屆三中全會公報” A、政府職能干預過多，市場作用大打折扣 B、多種所有制共同發展出現問題 C、市場體系不健全 D、市場開放的水平很高

30.《黨章》中關于留黨察看黨員的權利，表述正確的是(A)。

A、黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權 B、黨員在留黨察看期間沒有表決權，但有選舉權和被選舉權 C、黨員在留黨察看期間有表決權，但沒有選舉權和被選舉權 D、黨員在留黨察看期間有表決權、選舉權和被選舉權 31.《黨章》規定，留黨察看的期限最長不超過(C)。A、半年 B、1年 C、2年 D、3年

32.《黨章》規定，黨的紀律處分有：警告、嚴重警告、(B)、留黨察看、開除黨籍。

A、撤銷黨內外一切職務 B、撤銷黨內職務 C、記過 D、開除公職 33.《黨章》規定，對于嚴重觸犯刑律的黨員，必須(A)。A、開除黨籍 B、留黨察看 C、撤銷黨內職務 D、開除公職 34.《黨章》規定，黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著(C)的精神，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。A、從嚴治黨

B、批評與自我批評

C、懲前毖后，治病救人 D、嚴肅紀律

35.《黨章》規定，黨選拔干部努力實現干部隊伍的革命化、(A)、知識化、專業化。

A、年輕化 B、青年化 C、科學化 D、制度化

36.《黨章》規定，黨的民主集中制的基本原則之一是“四個服從”，即黨員個人服從黨的組織，(B)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。A、委員服從黨委書記

B、少數服從多數

C、普通黨員服從黨組織書記 D、以上都不是

37.《黨章》規定，黨員必須發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡(D)，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

A、政治品德 B、職業道德 C、社會公德 D、共產主義道德 38.《黨章》規定，黨員必須切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決(B)。

A、同消極現象作斗爭 B、同消極腐敗現象作斗爭 C、同腐敗現象作斗爭 D、同不良現象作斗爭

39.《中國共產黨廉潔自律準則》分為兩部分：一是黨員廉潔自律規范;二是(C)。

A、領導廉潔從政規范 B、領導干部廉潔自律規范

C、黨員領導干部廉潔自律規范 D、領導干部廉潔從政規范 40.《中國共產黨廉潔自律準則》對黨員和黨員領導干部提出了“八條規范”，其中第一條是：堅持公私分明，(A)。A、先公后私，克己奉公 B、享受在后，甘于奉獻 C、艱苦樸素，勤儉節約 D、清白做人，干凈做事

二、判斷題

1.老趙在黨內小組會議上對中央新定方針的具體實施方案，提出了批評意見。這種做法正確嗎？ 對 √

錯

2.黨員小明違反有關規定從事營利活動，情節較重的，被黨組織給予撤銷黨內職務處分。按照《中國共產黨紀律處分條例》，黨員受到撤銷黨內職務處分，一年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務 對

錯√

3.主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。對√

錯

4.最近幾個月工作任務重，黨員老趙便派人開公車接送兒子上下學，以便于節省時間投入工作。這種做法正確嗎？ 對

錯√

5.《黨章》規定，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。對 √

錯

6.《黨章》規定，黨員必須維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。對 √

錯

7.習近平指出，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。——本題出自總書記在論述核心價值觀和文化軟實力的內在統一關系時指出的內容。

對√

錯

8.《中國共產黨紀律處分條例》施行前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。對√

錯

9.黨員干部老趙對所有人都一團和氣，就算局里年輕人犯了政治錯誤也不說一句重話。哦對，他的口頭禪就是：以德服人。這種做法正確嗎？

對

錯√

10.剛入黨的小明閑暇之余自己摸索炒股票，今年不幸虧了2萬，不過他并沒有灰心，又投了10萬。這種做法正確嗎？ 對√

錯

11.2012年11月29日上午，習近平同志在參觀復興之路大型展覽時提出了“中國夢”這一概念。——本題出自總書記率新一屆中央領導集體參觀國家博物館大型展覽《復興之路》時發表的重要講話。對 √

錯

12.培育和弘揚社會主義核心價值觀不擔要處理好與中國傳統文化之間的關系，還要要處理好與外來文化的關系。——本題出自“中共中央政治局第十二次集體學習時的講話”

對 √

錯

13.《黨章》規定，黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

對√

錯

14.“中國夢”的本質內涵是實現國家富強、民族復興、人民幸福。——本題出自中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，總書記所提出的重要指導思想和重要執政理念，正式提出于2012年11月29日。對√

錯

15.我們未來中國特色的社會主義要建設核心價值觀，是貫通古今，融通中西，平衡責任和義務。——本題出自“中共中央政治局第十二次集體學習時的講話” 對 √

錯

16.《黨章》規定，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。對 √

錯

17.中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。對√

錯

18.關于生態文明建設的戰略任務，十八大報告第八部分提出了優、保、建三大戰略任務。——本題出自“中國共產黨十八大報告”

對

錯√

19.新入黨的小明上班時間瀏覽色情網站，被全縣通報批評，他認為這侵犯了個人隱私。這種做法正確嗎？ 對

錯√

20.總書記曾在講話中說到，“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。”——本題出自總書記在中央政治局第四次集體學習時的講話 對 √

錯

21.“中國夢”的本質內涵是實現國家富強、民族復興、人民幸福。——本題出自中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，總書記所提出的重要指導思想和重要執政理念，正式提出于2012年11月29日。對√

錯

22.黨員老趙某次去北京出差，組織了“親如一家”老鄉會，三年過去了，他還當上了老鄉會的秘書長。這種做法正確嗎？ 對

錯√

23.習近平指出，邁向命運共同體，必須堅持共同、綜合、合作、可持續的安全。——本題出自3月28日開幕的博鰲亞洲論壇2015年年會上，總書記在主旨演講中提出的邁向命運共同體的四個“必須堅持”。對√

錯

24.制度反腐是需要政治體制改革來推進的，政治體制改革不開展，制度反腐是沒辦法進行的。——本題出自“中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議” 對√

錯

25.習近平指出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是關系到鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。——本題出自十八屆三中全會，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定》向全會作了的說明。對√

錯

第三篇：黨建新模式基層治理經驗

黨建新模式基層治理經驗

“黨建+中心社區”，科學統籌服務布局。立足實際、問需于民，積極推進“黨建+中心社區”建設，輻射帶動周邊社區實現“活動共辦、陣地共建、資源共享”。切實把“黨建+中心社區”建成黨建引領基層社會治理創新的“橋頭堡”，近距離聯系服務凝聚黨員群眾的主載體，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。堅持“區域統籌、整合資源、優勢互補、共建共享”原則，建設中心社區，統籌轄區內的在職黨員、物業、家委會、志愿者等多方資源實現聯動。堅持“管理聯席，組織共融；人員聯動，責任共擔；陣地聯建，資源共享；實事聯做，難題共解”的運行機制，做到以點帶面撬動整個社區資源。

同時，選派優秀社區黨組織書記負責中心社區日常管理、活動組織、課程安排等，為居民提供內容豐富、形式多樣的服務，讓社區更有溫度。目前，建成中心社區9個，今年還將再建5個。在此基礎上，將中心社區建設與超大型社區拆分相結合，有效化解資源不充分、人員不足等短板。轄區*街道在原白家口社區成立白家口中心社區，將原社區拆分成兩個居民社區，各下設1至2個社區工作站，在不過多增加社區層級、辦公用房和人員的基礎上，以中心社區統領社區工作站，帶動各小區黨群服務站，三個層級做到任務同部署、活動同安排、項目同落實、督導同檢查，實現資源利用的最大化、群眾服務的最細化、基層問題的最優解。

“黨建+紅色物業”，創新優化服務模式。物業服務水平直接關系到居民生活幸福指數，*區是典型的老城區，街道下轄131個社區，老舊小區數量多，管理難度大，通過黨建引領、物業聯管、社企聯動、問題聯治，打造出具有*特色的“一核三聯”紅色物業建設新模式，提升民生福祉。

在物業聯管方面，在*等5個街道建立“紅色物業”黨建聯盟，將社區黨組織、物業服務企業黨組織、業主委員會（物業管理委員會）等納入聯盟成員，引導物業服務企業積極參與基層治理，共同做好轄區內物業服務工作。

在問題聯治方面，通過物業服務聯管聯動，探索出街道社區黨組織和物業服務企業良性互動機制，聯合處置居民群眾問題訴求。*創新推行“共享物業”模式，建成“紅色物業服務中心”面積1200㎡，創立“360物業服務超市”，把物業管理服務作為商品，構建“群眾點單、超市下單、街社接單”的物業工作新模式，已累計解決物業相關的矛盾和投訴144件。

在社企聯動方面，印發《*區深化社區網格化管理的指導意見（試行）》，結合黨建“鄰里格”，不斷夯實社區黨組織基層治理核心地位，通過將物業服務企業全面納入黨建網格，吸納物業企業相關工作人員擔任網格員，探索實施社區“兩委”和物業企業管理人員交叉任職等，切實強化溝通配合、增強共治合力、提升服務效能。

“黨建+網格”，整合凝聚服務力量。落實落細黨建“鄰里格”工作，建立“社區—片區—小區—樓棟—單元”五個層級網格15767個，積極發動下沉干部、在職黨員、志愿者到社區報到并擔任各層級網格員，補充社區工作力量。此外，各層級網格建立工作群，保證信息暢通無阻；加強網格員履職培訓，實現網格內精細化管理。發揮“鄰里格”效能，街道積極動員轄區黨員群眾，成立了“紅領之家”“唐都大媽”“螢火蟲”“啄木鳥”等多支志愿者服務隊，服務隊由轄區在職黨員、離退休老黨員、駐地企業商戶以及熱心群眾組成。

同時，設立“黨員中心戶”，夯實小區站長、樓棟長、單元長職責。針對轄區內部分小區戶數多、人口眾多的特點，全面建立黨群工作服務站，讓居民辦事不跑路，在小區內就能享受到社區各項服務。建成“社區—社區工作站—小區黨群服務站”三級體系，拓展為民服務功能，承擔社區事務代辦等，進一步縮短服務距離。

目前，已建成小區黨群服務站504個，成立小區黨組織1017個。通過掃碼“@蓮”民呼我行小程序，居民就可直接進入反映問題，實現區+街道+社區+小區黨群服務站+“鄰里格”一套聯動的智慧管理，受理群眾投訴、調解、解決各類問題和統計歸集各類數據信息，以數字化智能化助力高效能基層治理，進一步提高群眾辦事效率。

第四篇：樂業縣探索基層黨建新模式（最終版）

構筑區域大黨建 共鑄“三邊”連心橋

---樂業縣探索區域大黨建工作新模式匯報

樂業縣位于廣西西北部，地處云貴高原東南麓，東北與河池市天峨、鳳山兩縣相鄰，東南依凌云縣，西南與田林縣接壤，西北與貴州省的冊亨、望謨、羅甸三縣隔紅水河相望。該縣涉及跨省接邊點4個、跨市接邊點10個、跨縣接邊點6個。長期以來，由于受行政區劃限制，省、市、縣?三邊?接壤村屯地處偏遠，存在黨組織發揮作用難、跨區域事務管理難、糾紛調解難、推動發展難等問題，嚴重制約了鄰邊地區各項事業全面協調發展。傳統的?一村一支部?黨組織設臵方式已不適應統籌省、市、縣?三邊?地區經濟社會發展的需要。為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會關于?全面推進農村基層黨組織建設，優化組織設臵，擴大組織覆蓋面，創新活動方式?的新要求，樂業縣在推進?黨組織建設年?活動中，立足實際，把創新黨組織設臵模式、促進地方發展，作為縣、鄉兩級黨委書記實施基層黨建科學化?書記創新工程?來抓，在省、市、縣?三邊?地區跨區域設立聯合黨組織，探索出一條推動省、市、縣接壤地區經濟社會和諧發展的黨建工作新路子。

結合實際抓組建

樂業縣在抓組建聯合黨組織過程中，堅持以?創先爭優?活動為載體，以?農事村辦?、?農情鄉解?、?村事民議?、?結對共建、先鋒同行?等活動為平臺，緊扣?構筑堅強堡壘，推動率先發展?主線，根據?地域相鄰、習俗相近、產業相同?的區域特 點，盤活縣邊接合部有關資源，打破地域和行業界限，以試點先行、典型帶動為抓手，成立跨區域聯合黨組織，整體推進區域聯建工作。

一是建立跨縣域聯合黨組織。甘田鎮大坪村地處樂業、田林兩縣三鄉四村交匯處，東靠甘田鎮甲龍村，北鄰邏沙鄉黨雄村，西、南兩面與田林縣浪平鄉弄鞋村、西華村相接，是一個典型的?窮三角?地帶，鄰邊四村同屬百色市貧困村，同存在黨組織功能弱化、基礎設施滯后、產業發展難、維穩形勢嚴峻等問題。樂業縣在深入調研的基礎上，主動與田林縣有關部門溝通協調，于2009年12月28日，在樂業縣大坪村正式掛牌成立了?樂業田林跨縣域大坪聯合黨總支部?。該聯合黨總支部依托大坪村?農事村辦?服務中心，為接壤地區的兩縣群眾提供生產、法律、衛生、文化、教育、計生等方面的服務。

二是建立跨省、跨市區域聯合黨組織。廣西樂業縣尾溝村和貴州省冊享縣平華村隔江相望，同屬庫區移民新村。龍灘電站下閘蓄水后，移民耕地面積減少，產業發展難，收入來源少，搬遷后的一些問題還沒有妥善解決，社會穩定形勢嚴峻。針對這一問題，樂業縣認真總結跨縣域聯合黨組織建設的經驗做法，積極協調整合跨省兩村各種資源，于2010年5月14日在廣西樂業縣雅長鄉尾溝村成立了?桂黔跨省區域尾溝平華聯合黨總支部?，為推動兩村移民群眾共同發展構筑了新的堡壘，架起了連心橋。

樂業縣在充分總結跨縣、跨省區域聯合黨組織建設工作經驗的基礎上，立足縣情，以樂業縣邏西鄉打路村為中心，整合河池市天峨縣納直鄉那里村資源，于2010年8月2日在打路村農事村辦服務站成立了?百色河池跨市區域打路那里聯合黨總支部?，著力解決兩村接壤處社會綜合治理管理盲區等問題。

樂業縣還針對幼平鄉百安、渡口、五寨村與貴州省望漠縣昂武鄉紅湖村、羅甸縣羅幕鄉白羊村以及廣西河池市天峨縣下老鄉圭里村等龍灘庫區移民新村，存在移民生產發展難、矛盾糾紛調處難等實際情況，于2010年10月28日在幼平鄉百安村聯合組建了?龍灘庫區桂黔渡安社區聯合黨委?，為庫區移民經濟發展、社會和諧穩定搭建了溝通交流協作新平臺，在?多邊?地區農村實現跨區域社區化管理方面，探索出一條新的路子。

三是建立跨行業場群聯合黨組織。樂業縣針對自治區林業廳直管的國營雅長林場地處雅長鄉東北區域，長期以來場群矛盾成為制約當地發展的突出問題，探索把雅長林場果麻、那成、雅庭三個分場和雅長鄉新場、雅庭、三寨三個行政村聯合起來，于2010年7月30日，組建了雅長東北區域場群聯合黨總支部，為有效破解制約場群和諧發展難題奠定了堅實的基礎。

至此，樂業縣共組建跨區域聯合黨組織5個，架起了區域和諧發展的連心橋，初步形成了跨省、市、縣、跨行業聯合大黨建工作新格局。

突出重點抓管理

為實現有效管理，聯合黨組織在建立健全一系列管理制度的基礎上，重點從理順聯合黨組織的隸屬關系入手，積極打造政治素質好、領富能力強、示范帶動好的領導班子和黨員隊伍。

一是理順關系抓管理。各聯合黨組織由樂業縣相關鄉（鎮）黨委管理，黨員隸屬關系不變，管理主體不變，以黨員組織關系所在黨組織管理為主，聯合黨組織管理為輔。聯合黨組織黨員不僅要參加所在行政村黨組織的活動，而且要參加聯合黨組織的活 動。通過?選調?培養發展與行政村自主發展相結合的方式，解決發展黨員難題，不斷壯大聯合黨組織黨員隊伍。

二是選優配強建班子。各聯合黨組織按照聯建雙方黨員和人口數量確定班子成員職數的比例，設書記1名、副書記3-6名、委員4-7名，采取?公推直選?、?下派任職?等方式選配，同時，選派新分配的大學生村官到各聯合黨組織任職，充實班子力量，優化班子結構。

三是靈活培訓強能力。為提高領導班子及區域內黨員自我管理和服務群眾的能力，各聯合黨組織制定了黨員干部教育培訓規劃，整合鄉（鎮）黨校、村?兩委?干部培訓基地、?遠程教育培訓實踐基地?、?農村實用人才培養基地?等資源統籌開展培訓，著力提高廣大黨員的綜合素質，增強帶領群眾致富能力。

強化措施促運作

為使聯合黨組織高效運作，共建雙方積極以當前正在開展的創先爭優活動為契機，在創新聯建方式，豐富聯創內容上下功夫，通過建立?村事聯議、資源聯享、產業聯動、穩定聯保?四項機制，有效促進了雙方共同協調發展。

（一）創新建立議事聯動機制，促進區域事務有效管理。針對?三邊?區域利益關系復雜，單邊協調解決事務難的問題，樂業縣把提高區域自我協調能力、自我管理能力作為共建的重要內容，建立?農事聯議?機制，成立了?聯合議事會?，會長由聯合黨組織班子成員擔任，副會長由轄區行政村?兩委?班子擔任，委員由轄區村屯每15戶推選1名村民或村組干部代表組成。通過農事聯合商議，有效推進了轄區村屯基礎設施建設、產業發展、社會穩定等事務的共同管理。

據統計，建立聯合議事機制以來，跨區域聯合黨總支部共組織召開聯合議事大會12次，議決重大事項15項，解決難題18個。跨縣域聯合黨總支部通過聯合議事會確定了每周六為大坪農貿市場的圩日，制定了市場管理、核心村屯環境衛生、進村道路養護等相關制度，有效提高了轄區村民的自治水平。

（采訪大坪聯合黨總支部群眾對?農事聯議?的評價）

（二）創新建立資源聯享機制，不斷提高服務群眾水平。為了讓?三邊?群眾享受更多的公共服務，樂業縣建立了基礎設施和社會服務資源共建共享機制，讓?結對共建?活動給群眾帶來更多的實惠。一是實行基礎設施共建共享。各聯合黨組織以部門幫扶為契機，統籌推進跨區域道路、水利等基礎設施建設。截至目前，雙方共投入資金600多萬元，新建地頭水柜86個，新建道路6條共20.7公里，改善村級辦公用房3個共350平方米，建設村級農貿市場3個共1500平方米，覆蓋兩省四縣六鄉（鎮）八村群眾2.4萬人、基層黨組織21個、黨員485人。二是建立社會資源共享機制。各聯合黨組織以?農事村辦?服務為平臺，分別成立了教育、衛生、計生服務室，為區域內黨員群眾提供統一的教育、衛生和計生服務，打通了跨區域就讀、就醫和接受計生服務的?綠色通道?，實現學生就近入學、群眾就近詢醫問診、就近接受培訓教育、就近接受計生服務的目標。桂黔跨省區域尾溝平華聯合黨總支部把服務窗口前移，在龍盤天池碼頭設立龍盤驛站，就近為兩村黨員、群眾提供信息咨詢、簡易事項辦理、發展生產、學習培訓、市場流通、維護穩定等便捷服務。

（采訪貴州村民談就醫感受）。目前，共建區域內共有1300多名群眾跨區域就醫，跨區域辦理新農合補助15.8萬元；共有52名群眾跨區域免費接受計生手術；共有151名學生跨區域就讀，每年累計免除借讀費5.8萬元，發放各種補助11.3萬元。

（采訪貴州學生談就近讀書感受）。

（三）創新建立產業聯動機制，促進轄區群眾不斷增收。各聯合黨組織通過建立跨?三邊?產業合作發展機制，共同促進轄區產業發展。一是成立跨區域農民專業合作組織，引進龍頭企業，破解了區域產業發展單

一、規模小、生產發展難和群眾增收難問題。跨省聯合黨組織建立了龍盤水產養殖專業合作社，引進廣西南寧百洋集團到轄區發展集約化水產養殖，達成了發展網箱養魚5000箱的協議，預計投資5000萬元。目前共發展網箱養魚735箱，投放魚苗22萬余尾，發展庫汊養魚800畝，投放魚苗61萬余尾；同時共建雙方還充分利用庫區環境優勢，共同打造?龍盤天池?精品旅游景區，推進轄區生態保護與旅游觀光的雙贏。二是成立跨區域農副產品聯合營銷協會，通過組織引導、市場推動和能人帶動，形成以協會為龍頭，以市場為導向的營銷體系，促進農副產品流通，增加農民收入。跨省聯合黨組織成立了桂黔跨省區域尾溝平華農副產品聯合營銷協會，并依托經濟能人王有林開辦的鮮活魚加工廠及銷售網絡，穩價收購轄區群眾養殖的活魚，有效解決了兩村移民群眾鮮魚的?銷路?問題。跨縣域聯合黨組織成立了樂業田林跨縣域大坪農副產品營銷協會，積極為當地群眾提供禽畜等購銷信息，暢通了銷售渠道。三是聯合黨組織積極發揮內部造血功能，組織黨員開展?一對一?、?多對一?結對幫扶活動，切實推動當地的產業發展。（羅永安同期聲：我沒有資金發展網箱養魚，是聯合黨總支部副書記、貴州平華村黨支部書記黃德光幫扶我資金1萬多元，魚苗1萬余尾，讓我和他入股發展庫汊養魚）

（四）創新建立穩定聯保機制，有力推動區域和諧發展。在聯合推進區域穩定工作中，各聯合黨組織以?農情鄉解?為平臺，建立聯調聯防機制，成立了?糾紛聯合調解委員會?，?治安聯防隊??流動警務室?，聯合調解?三邊?地區的各類矛盾糾紛，建立了維穩信息互通機制，定期召開維穩聯席會議，互通維穩信息，會商解決穩定隱患，及時消化各類矛盾糾紛，做到矛盾不上交、不激化。

采訪王有林：?今年6月18日，我們尾溝村部分移民群眾聽到謠傳貴州已落實移民長補機制，且已領到長補資金，到鄉政府討說法，想借機鬧事。我得到這個信息立即與跨省區域尾溝平華聯合黨總支部副書記、貴州平華村黨支部書記黃德光同志電話聯系，證實該傳言屬個別別有用心的人謠傳，有效疏散了群眾。?

采訪跨省區域聯合黨總支部副書記、貴州平華村支部書記黃德光：?尾溝和平華兩村交界處一片約100畝的‘插花地’因歸屬不明產生糾紛，互不相讓，一直未得到開發利用，成立聯合黨組織后，經組織兩村相關群眾協商調處，最后同意共同出資開發利用這塊‘插花地’。?

據統計，自建立聯調聯防機制后，各聯合黨組織共成功調解跨村林權糾紛8起，跨市林權糾紛4起，跨省土地糾紛2起，場群土地糾紛2起。阻止破壞生態環境事件3起、移民群眾集體上訪事件1起。

樂業縣通過不斷探索創新農村基層黨組織設臵模式,建立了 跨省、市、縣?三邊?的聯合黨組織，初步形成了區域化大黨建新格局，破解了黨組織發揮作用難、管理事務難、服務群眾難、生產發展難、維護穩定難等五大問題，實現了區域黨建?聯合零邊界，服務零距離，發展零差距，覆蓋零間隙?的目標，有效增強了基層黨組織凝聚力和戰斗力，實現了農村黨建工作與經濟工作的科學對接，進一步鞏固了黨在農村的執政基礎。面對成績，樂業縣并沒有停滯，而是在推進農村基層黨組織建設工作中，繼續結合實際，積極探索創新，做好?聯?字文章，不斷完善聯建機制，最大限度地發揮聯合黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全面推動地方各項事業協調發展。

第五篇：抓好基層黨建助推精準脫貧

抓好基層黨建助推精準脫貧

摘要：當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務，而抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，它有助于增強黨組織在脫貧攻堅中的引領和推動作用；有助于激發黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優意識；有助于脫貧目標的實現。

中國論文網 /2/view-12927854.htm

關鍵詞：基層黨建；精準脫貧

常言道：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，群眾富不富，全靠黨支部。要想“火車跑的快，全靠車頭帶”。尤其是當前，脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務，如何抓好基層黨建助推脫貧攻堅顯得尤為重要。強化組織的政治功能，凝聚組織力量助推精準脫貧

作為村級基層黨組織，一方面要擇優選拔村黨組織書記，當好領頭雁；另一方面要增強村級領導班子的發展能力，充分發揮好村支“兩委”班子的戰斗堡壘作用。要按照政治素質好，帶動能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強、廉潔自律意識強的“一好四強”標準，選好配強班子成員。如：2015年6月習總書記來到遵義楓香鎮花茂村考察，他對花茂村精準脫貧與“四在農家?美麗鄉村” 建設結合起來的做法給予肯定，楓香鎮花茂村之所以從雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉僻壤，轉變成望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗田園，它的 ‘嬗變’得益于精準服務型黨組織的建立。過去的花茂村，黨支部書記能力不強，黨組織軟弱渙散，干群關系緊張，2014年楓香鎮黨委下派作風硬、能力強的干部任該村黨總支書記，配強村支“兩委”班子。新班子到任后，廣泛聽取群眾

意見，找準發展癥結，按照‘抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點’的總要求，構建責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗“五在村”機制，推動黨建扶貧開花結果。近年來，花茂村黨總支帶領“兩委”連創佳績，多次被省市縣評為先進基層黨組織，2015年花茂村榮登 “中國紅色旅游產業榮譽榜”，獲得2015全國唯一“最美紅村”稱號，2016年7月1日榮獲全國先進基層黨組織稱號。在黨組織的引領和扶貧政策幫助下，轉眼幾年間，這個貧窮落后的小村莊，出落得“亭亭玉立”，這里的農民被稱為“最幸福的農民”。發揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量助推精準脫貧

在“十三五”期間，要想打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須凝聚各方力量、發揮各類資源優勢，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能盡快讓

群眾脫貧致富。尤其是要強化黨員克難攻堅意識，發揮黨員傳幫帶作用，整合各方面的力量，充分調動各級干部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現群眾“點菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。為此對廣大黨員一是要加大教育培訓力度，強素質提能力；二是黨員要在精準脫貧中充分發揮模范帶頭作用。就貴州省而言，貴州是全國貧困人口最多，貧困面較大，貧困程度較深的省份，所面臨的脫貧攻堅任務非常艱巨，但是在脫貧攻堅工作中有許多黨員的事跡令人感動、令人振奮、鼓舞人心，他們在困難和危險面前，總是沖在第一線，他們不講條件、不計得失，心中裝著責任、眼中全是百姓，以滿腔的熱忱付出艱辛的勞動，在平凡的崗位上干出了很不平凡的事跡，塑造了新時期貴州人的光輝形象，為廣大黨員干部作出了表率、樹立了榜樣，他們是貴州精神的代表，是脫貧的先鋒，是學習的榜樣。更是一部不忘初心、繼續前進的生動教材。如從

帶領村民十二年一錘一鎬鑿出脫貧隧道的羅甸縣沫陽鎮麻懷村黨支部副書記、村委會主任鄧迎香，到以不懈努力幫助鄉親們脫貧致富的六盤水市鐘山區民宗局副局長、大灣鎮海嘎村第一書記楊波，從孜孜不倦地“樹木”，嘔心瀝血地“樹人”的貴州大學農學院教授、園藝系副主任潘學軍，到抗擊洪魔為救群眾不幸犧牲的黎平縣九潮鎮九潮村原黨支部書記劉善平，還有忙著解決山羊生病，卻忘了自己忘我工作而累倒在崗位上的睛隆縣委書記姜仕坤，以及播州區平正鄉共產黨員黃大發老支村用40年時間帶領村民鑿開絕壁，打通生命水渠的故事…… 探索黨建新模式路徑，提升黨建活力助推精準脫貧

圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，關鍵是要把黨建工作與脫貧工作“兩張皮”擰為“一股繩”，做到基層黨建與精準脫貧的有效融合，深度融合。比如建立黨政同責，部門聯動的工作機制，推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯系點

制度，采取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、干部結對聯戶的方式，層層建立“責任區”，形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。圍繞領導班子幫村、領導干部聯村、同步小康工作隊和“第一書記”駐村、基層黨員帶村，列出責任清單，層層明確工作責任，簽訂責任狀。以村級黨組織為主整合人力財力物力，動員和整合社會力量對貧困村實行包干扶貧，建立精準到村的考核獎懲機制，考核結果作為干部考核獎懲、選拔任用以及評先選優的重要依據。如遵義市播州區為深入實施“強基固本”工程，選優配強脫貧攻堅干部隊伍，精準選派66個貧困村“第一書記”和499名駐村干部，駐村工作圍繞“出點子、找路子、化矛盾、強組織、改民生”五個方面精準發力，助推脫貧攻堅。村干部們為積極推動農特產品出山，想辦法幫助建成電商29家，網店130家，讓農民在買進物美價廉產品的同時，將自己的農副產品銷售出去，目前全區電子商務總銷售額達6520.48

萬元。

抓好基層黨建是脫貧攻堅的重要保障，抓好基層黨建助推脫貧攻堅，必須強化組織的政治功能，凝聚組織力量，增強基層黨組織在脫貧攻堅中的引領力、推動力和保障力；必須發揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅力量，激發黨員干部激發黨員干部樹立“比、學、趕、超”的爭優意識；必須探索黨建新模式路徑，提升黨建活力，實現基層黨建上臺階、民生得改善、群?脫貧困的目標。

（作者單位：中共遵義市播州區委黨校）