第一篇：創新設立黨員中心戶探索農村黨員發揮作用新機制

創新設立黨員中心戶

構建農村黨員發揮作用新機制

近年來，宣堡鎮黨委積極順應農村發展的新形勢，準確把握農村社會的新變化，有效整合治安中心戶長、計劃生育中心戶等基層管理力量，創新建立黨員中心戶制度，探索了一條破解農村基層黨建和社會管理難題的新路子，推動了全鎮改革發展穩定各項工作。我們的主要做法是：

一、注重整合提升，讓黨員中心戶成為農村社會管理的“主力軍” 多年來，治安中心戶長、計劃生育中心戶在維護農村穩定、加強計生服務等方面發揮了重要作用，但由于職能的局限，管理的觸角還不能覆蓋基層工作的方方面面。2010年，結合開展創先爭優活動，鎮黨委在總結郭寨村試點經驗的基礎上，全面推行黨員中心戶制度，把分散的管理職能和力量整合起來，提升黨組織的管理功能，發揮黨員的主體作用。一是堅持科學設置“三原則”。借鑒傳統管理模式的可取之處，以村民小組為管理單元，按照“居住相鄰、便于管理、能人優先”的原則，每個村民小組設立1個黨員中心戶，每個黨員中心戶聯系本組所有黨員，再由黨員聯系周圍10戶左右群眾。黨員中心戶注重從黨員致富能人、技術強人、退伍軍人、退職干部中選聘，優先選聘黨員治安中心戶長、計劃生育中心戶。全鎮203個黨員中 1

心戶共聯系黨員811名、農戶5075戶，實現了全覆蓋。二是注重選聘過程“三公開”。黨員中心戶選聘在鎮黨委統一領導下，由村黨組織按照規定程序陽光操作。公開民主推薦，抓好黨組織推、黨員推、村民推、個人自薦和村黨組織考察、鎮黨委審查等環節，保證了程序規范化；公示選聘結果，黨員中心戶預備人選在村務公開欄和所在村民小組公示5天，擴大了工作透明度；公開掛牌上崗，村黨組織與黨員中心戶簽訂聘用協議后，發放黨員中心戶胸牌，并派員上門增掛“黨員中心戶”戶牌，增強了履責光榮感。三是建設管理服務“五中心”。鎮黨委創新“在家做黨建，把黨建做到家”的理念，提出把黨員中心戶建成黨員群眾“學習中心”、村級事務“議事中心”、創業致富“信息中心”、家長里短“調處中心”和農民群眾“活動中心”的目標，致力發揮小陣地的大作用，努力讓黨員中心戶在基層黨建和社會管理中唱“主角”。

二、注重發揮作用，讓黨員中心戶成為聯系服務群眾的“連心橋”黨員中心戶制度的生命力取決于每個黨員中心戶作用的發揮。圍繞政策宣傳、黨建聯絡、致富幫困、民情收集、綜治維穩、鄉風文明六大職責，注重從三個方面發揮黨員中心戶的作用：一是發揮組織黨員的“連接器”作用。在村黨組織的指導下，黨員中心戶靈活組織黨員學習，定期聯系流動黨員，按月收繳黨費，經常組織黨員開展扶貧幫困、環境整治等義工服務，經常召集黨員議村情、督村務，在潛移默化中黨員的身份意識

變濃了，又重新凝聚在了黨組織周圍。二是發揮服務民生的“助推器”作用。全鎮黨員中心戶注重在傳民聲、幫民富、解民困的實踐中體現為民服務宗旨，落實改善民生要求。每個黨員中心戶都有本《工作手冊》，及時把群眾的呼聲、需求記錄下來，反映上去；每個黨員中心戶都聯系1—2名困難群眾，從生產、生活上提供力所能及地幫助；為村里發展出謀劃策，為群眾致富提供信息，也成了黨員中心戶服務的內容。黨員中心戶漸漸成了群眾經常找的人、身邊離不開的人。三是發揮促進和諧的“穩壓器”作用。積極利用黨員中心戶與群眾走得近、貼得緊的優勢，組織他們參與治安巡防、矛盾排查、糾紛調解等工作，從源頭上預防和化解了一些不穩定因素。去年以來，全鎮黨員中心戶收集涉穩信息265條，提供案件線索82條，協助排查矛盾455起、調處糾紛423起，調處成功率達93%。

三、注重長效管理，讓黨員中心戶成為基層組織建設的“頂梁柱” 黨員中心戶制度沒有現成模式可循，鎮黨委堅持邊實踐邊探索，邊總結邊完善，著力將有效做法制度化、長效化，為黨員中心戶更好地擔負強基固本重任提供制度保障。一是建立領導小組抓統籌協調。鎮黨委成立了黨員中心戶工作領導小組，實行“一把手”負責制；審查、監督、考核等工作由組織科牽頭，協調宣傳、綜治、信訪、計生、民政等科室主抓；選聘、考察、管理等常規工作由村黨組織負責，各司其職，齊抓共管。二是組織學習培訓抓能力提升。建立崗前培訓、專題集訓、拉

練實訓機制。鎮黨委對首批黨員中心戶進行了崗前培訓；圍繞黨務知識、綜治信訪、林業科技等專題，鎮村聯動組織了集中培訓；有計劃地安排黨員中心戶參與土地流轉、拆遷拆違、突發事件處置等中心工作，使大多數黨員中心戶很快進入了角色。三是強化配套服務抓運行保障。全鎮統一實行黨員中心戶兼任治安中心戶長、計劃生育中心戶制度，使誤工補助和活動經費有了保障；統一制發了一張聘書、一塊戶牌、一個胸卡、一本工作手冊、一個手電筒、一只口哨和一個手提喇叭，為開展工作創造了有利條件。四是建立考核機制抓動態管理。鎮黨委建立了考核獎懲制度，各村黨組織相應制定了考核辦法，實行半年初評、年終考核。工作成績顯著的由鎮黨委表彰為“優秀黨員中心戶”，考核合格的續聘留用，不合格或末位的予以解聘。去年以來，全鎮共有10名黨員中心戶受到表彰，3名年紀較輕的黨員中心戶被列為村級后備干部人選。

今后，我們將認真貫徹落實這次基層黨建工作推進會議精神，著力在抓深化、促提升，樹典型、擴影響上下功夫，努力使黨員中心戶成為飄揚在農村基層的一面鮮紅的旗幟，成為樹立在群眾心中的一根不倒的標桿。

宣堡鎮組織委員 田中年

第二篇：農村黨員中心戶活動實施方案

關于開展農村“黨員中心戶”

創建活動的實施方案

為深入貫徹黨的精神，加強農村基層組織建設，推動農村經濟社會發展，充分發揮農村黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，鞏固黨在農村的執政基礎，促進社會主義新農村建設。結合我鎮實際，決定在全鎮基層黨組織和廣大黨員中開展農村“黨員中心戶”創建活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

開展農村“黨員中心戶”創建活動，是落實十七屆六中全會精神的需要，是新形勢下基層黨建工作創新機制、謀求新突破的需要，是強化農村黨建工作新載體的需要。通過農村“黨員中心戶”作用的發揮，能夠有效解決農村黨員學習不經常、支部活動難開展、黨員先鋒模范作用難發揮這一問題，對于加強村級黨組織建設，做好黨員設崗定責，培養選拔村級后備干部，充分發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，實踐科學發展觀都具有極大的推動作用。

二、“黨員中心戶”的主要任務

農村“黨員中心戶”創建活動是新形式下圍繞發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、構建和諧社會、建設社會主義新農村開展的一項活動。農村“黨員先鋒模范作用、構建和諧社會、建祋社會主義新農村開展的一項活動農村“黨員中心戶”在具體創建活動中要具體做到“五帶頭”：

1、帶頭開展學習活動。積極宣傳并帶頭執行黨在農村的各項方 1

針政策，認真組織群眾學習黨的基本知識，學習黨的路線方針政第，特別是黨的農村政策，學習法律法規，科學文化知識和農村適用技術。農村“黨員中心戶”要圍繞設崗定責，結合本村實際，發揮機動靈活的優勢，充分利用農閑時聞，組織群眾開展集中學習、觀看電教片、談心交流活動。

2、帶頭開展致富活動。農村“黨員中心戶”要帶頭學科技，用科技，不斷提高自身的發展能力，率先成為當地致富典型。幫助農民群眾收集致富信息、制定發展規劃、找準致富路子，主動給群眾謀思路、抓財路、找門路。在以種植業、養殖業、運輸業、加工業、商貿物流業等為主，形成以農村“黨員中心戶”為中心的互助體系，形成小范圍、緊密型的產業致富模式，農村“黨員中心戶”中的黨員要起到領頭人、召集人的作用；農村“黨員中心戶”中的致富骨干作為技術推廣人、技術指導者，傳遞致富信息，幫助規劃發展項目，農村“黨員中心戶”還要成為致富的“經紀人”，負責互助體內致富項目產品銷售。通過農村“黨員中心戶”的輻射帶動作用，增強農民黨員帶頭并帶領群眾共同致富的能力。

3、帶頭聯系服務群眾。農村“黨員中心戶”要協助村黨組織做好群眾思想政治工作，主動與農民群眾結對子、交朋友，關心群眾疾苦；為群眾做好事、辦實事，幫助困難弱勢群體解決實際問題；及時征求民意、了解民愿，引導農民群眾積極參政議政，對征求來的意見和建議認真歸納、梳理和分類，提出工作建議方案，反饋給上一級黨組織，并帶頭落實村黨組織的決定決議；特別要加強與流動黨員的聯系，協助村黨組織在流動黨員中開展“雙向帶動”活動。

4、帶頭創建和諧鄉村。農村“黨員中心戶”要引導群眾帶頭遵紀守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設。要教育群眾以正當的渠道和合法合理的形式表達利益訴求，主動協調和化解各種矛盾糾紛，在維護農村穩定、促進鄉村和諧中發揮應有作用。

5、帶頭參與新農村建設。農村“黨員中心戶”要按照新農村建設要求，積極發展生產，帶頭搞好村莊院落的環境整治工作，帶頭參加村里的公益事業和基礎設施建設，帶頭破除陳規陋習，組織群眾移風易俗，倡導文明健康的生活方式，爭做文明示范戶、五好家庭戶，以自己的一言一行，帶動群眾自覺參與新農村建設，美化村容村貌，改善農民群眾的生產生活環境。

三、農村“黨員中心戶”的條件和程序

農村“黨員中心戶”的條件：一是有較好的政治文化素質，有工作熱情，樂于奉獻，樂于為群眾服務；二是有一技之長，具備帶頭致富和帶領群眾致富的能力；三是居住于群眾相對集中的地方，能夠提供開展活動的場所，便于群眾參加活動；四是農村“黨員中心戶”可以在村干部、黨小組長、村民小組長、村民代表、“雙帶”能人等黨員家庭中建立。

確定農村“黨員中心戶”的程序：在個人報名或群眾推薦的基礎上，由村黨組織結合本村實際審核確定，在村黨務公開欄中進行公示后，報鎮農村“黨員中心戶”創建活動領導小組辦公室備案。鎮創建活動領導小組辦公室進行登記造冊后，統一進行命名公布，授予黨委統一制作的農村“黨員中心戶”牌匾，由鎮黨委統一進行授牌。

四、組織領導

農村“黨員中心戶”創建活動是體現黨組織在新農村建設中發揮共產黨員先鋒模范作用、黨群互幫互助的一種體現；是落實黨的十七屆六中全會提出的黨員在居住地發揮作用的一項舉措。為切實抓出成效，達到預期的目標，要求做到以下幾項工作：

l、加強領導，精心組織。鎮黨委成立以黨委書記XXX同志為組長的農樹“黨員中心戶”創建活動領導小組，黨委委員為成員，黨委副書記XXX同志為具體責任人，確保此項工作落實到位，抓出成效。

2、明確責任，規范建設。各村成立以村黨組織書記為組長的農村“黨員中心戶”創建活動辦公室，按照“興趣愛好相同相近、產業發展同類同行、居住區域就鄰就近、組織活動方便有效、需求層次互補互幫”的要求，每個農村“黨員中心戶”至少聯系5戶以上農民群眾參與組成共建互助體。

3、加強督查，營造氛圍。鎮委組織辦將定期對各基層組織開展創建活動進行檢查，總結農村“黨員中心戶”創建活動中的好做法，宣傳活動中涌現出來的先進典型，充分發揮其示范作用，推動基層黨建工作的不斷創新。

目標要求：探索建立以黨支部為核心、黨小組為基礎、“黨員中心戶”為活動單元的農村黨員教育管理新模式，發揮黨員先鋒模范作用。

主要措施：

1、出臺《實施意見》，健全運行機制，按照宣傳發動、全面推進、檢查驗收三個步驟抓好落實。

2、通過黨員自建、群眾幫建、支部聯建、黨委扶建的方式，培樹具有輻射帶動作用的“黨員中心戶”。

3、每個“黨員中心戶”達到“五個一”工作標準，開展爭當“政策傳播員、信息傳遞員、問題調解員、致富幫扶員”活動。

召開動員會，廣泛宣傳

確定上報“黨員中心戶” 建檔

訂牌、發放資料

活動記錄

基層組織評比驗收、黨委評比驗收

第三篇：黨員中心戶

“我志愿成為黨員中心戶，時刻牢記全心全意為人民服務宗旨，發揮黨員先鋒模范作用。積極工作，認真履行崗位職責，凝聚黨員、帶動群眾，共建和諧，時刻準備著為黨和人民奉獻一切。”4月2日，在中山區昆明街道召開的“我為黨徽增光 我為黨旗添彩”黨員中心戶工作推進大會上，23名黨員鄭重宣誓，成為新一批“黨員中心戶”。

昆明街道黨工委現有黨員1776人，其中80.5%為退休黨員，是基層黨組織活動的主體。如何發揮好這部分黨員的作用，不僅是提高社區黨組織執行力的基礎，更是帶動群眾共同建設和諧社區的關鍵。針對基層部分黨員中存在的先鋒模范作用不明顯等問題，街道黨工委從優化基層黨組織設置、提升基層黨組織功能入手，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，于2009年4月開展了“我為黨徽增光，我為黨旗添彩”主題活動，確立了56名威信高、能力強、素質好，工作熱情，樂于奉獻，代表基層黨組織中間力量的“黨員中心戶”，擔當社區工作的組織員、調解員、巡邏員、勤務員的“五大員”，以此輻射帶動基層黨員，盤活基層黨組織，服務基層群眾。

把生澀的理論通俗化，把復雜的政策簡練化是理論宣傳工作者的首要任務。昆明街道黨工委充分發揮熱衷于理論學習、研究、宣傳的“黨員中心戶”的作用，使其成為傳播黨的聲音的第一傳媒。華昌社區黨員邵福林將其多年編撰、積累的33萬余字的讀書筆記共享給身邊黨員，在黨員隊伍中掀起一陣陣學習科學理論的浪潮。由獨立社區劉永智等5名黨員中心戶組成的“科學理論宣講團”用妙趣橫生的語言和貼近生活的事例講“活”了生硬、枯燥的理論，從衣食住行這些百姓生活“小”問題切入，深入透析經濟增長、社會穩定、生態建設等國家“大”方針，探索科學發展觀的深刻內涵。他們憑借多年的積累，概念精準、激情飛揚地講述黨史國事，讓黨員聽眾重溫黨員身份光榮感，讓群眾聽眾重樹對黨的信任。而今，宣講員成員已在街道機關、社區、轄區單位、學校巡回演講30余場，受眾5000余人。通過宣傳員理論宣講、認領樓道宣傳板、制作讀書傳閱袋，黨的科學理論深入基層，深入群眾，深入人心。黨員信仰進一步堅定，黨組織凝聚力進一步增強，群眾對黨組織、黨員知曉率、滿意率進一步提高。

黨員是基層黨組織的細胞，黨的先進性和創造活力體現在黨員、來源于黨員。街道黨工委充分發揮“黨員中心戶”組織員功能，使其成為反映黨員情況、表達黨員心聲的“傳聲筒”，成為黨員的“領頭雁”，群眾的“貼心人”。在黨員中心戶協調、帶領下，黨員活動陣地得以健全，武昌、獨立社區黨員中心戶分別聯系德信律師事務所、振大教育學校等轄區單位，建立了白蘭鴿、友好黨支部黨員活動陣地；黨員學習制度得以保障，組織生活得以豐富，衛生死角得以清理，群眾呼聲得以上傳，百姓困難得以解決。黨員中心戶搭建了黨員與群眾、居民與社區之間的橋梁，團結了隊伍，凝聚了力量。

家庭是社區的基礎，家庭和睦，鄰里相親是構建和諧社區的首要保障。作為社區調解員，“黨員中心戶”成為了反映群眾訴求、調解矛盾糾紛的第一渠道。通過街道黨工委提供的相關培訓，黨員中心戶更加自覺、專業地對群眾進行正面引導和教育，更好地完成協調群眾關系，調解矛盾糾紛的工作，維護了社會穩定。武昌社區樊留德常年奉獻在社區義務調解員的崗位上。為調查計劃外生育居民的真實情況，他不顧當事人的惡語相迎，一次次頂著烈日上門勸導，終于打開了對方的心扉；為調解居民的家庭矛盾，他一連幾個小時不喝一口水，苦口婆

心，終于讓雙方和好如初。他調解糾紛不怕累，不怕難，更不怕得罪人，居民都親切地稱他“資深義務調解員”。黨員義務調解員充分體現了共產黨員的無私和無畏，他們用辛勞維護了鄰里和睦、社會安寧。2009年，昆明街道共調解民事矛盾糾紛39起，全部在社區層面由黨員義務調解員協調解決，全年未發生民事糾紛上升為刑事犯罪的案件，實現了調解無空白，隱患無死角。

作為社會個體，個人行為匯聚成社會現象，基層監督端正著社會風尚。街道黨工委通過成立“黨員中心戶”巡邏小分隊，在居民小區看門望鎖，排查安全隱患，宣傳治安防范知識，參與交通指揮，督查文明駕駛、文明走路，筑起維護群眾安全、社會穩定的“第一道防線”。巡邏小分隊成員的足跡近至昆明街道周邊，遠至城市各個角落。綠山社區姜均德就是以“走得遠，管得多”而聞名的巡邏員。斜穿馬路、闖紅燈、隨地吐痰、亂扔垃圾、攀枝折花、貼野廣告一切不文明、不安全的現象都逃不過他的“法眼”。武昌街交通信號燈壞了，他一次次跑社區、交警大隊協調解決；公園海邊有人亂扔垃圾，他一個個拾起，苦口婆心勸阻；星海廣場有外地游客攀爬銅像、踐踏城雕，他一個個制止，一次次找物業建議加強管理。他用執著和堅守讓城市交通更順暢、環境更優美、城市更安全。獨立社區是我市唯一家庭接待外賓的友誼窗口。為做好這一工作，社區黨員中心戶組成志愿者隊伍，接待前協調接待戶做好準備工作，外賓來訪時做好交通疏導員和治安巡邏員，打通外賓出入的綠色通道，向全世界展現了開放、文明、和諧的城市形象。

基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。街道把“黨員中心戶”與轄區弱勢群體結成幫扶對子，做解決群眾生活中實際困難的第一助手、第一模范。自從有了這些“勤務員”，行動不便的孤寡老人再也不用為繳納水電煤氣費、賣糧買菜發愁了；雙職工再也不用為孩子放學沒人接擔心了；居民再也不用為樓院衛生環境差鬧心了。黨員中心戶讓黨群關系親如一家，鄰里關系溫暖如春，樓院環境繁花似錦，城市風貌文明和諧。

圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“黨支部堡壘工程”主題活動，昆明街道黨工委將學習實踐科學發展觀與基層黨建工作相結合，與為民做好事、辦實事、解難事相結合，以“黨員中心戶”為原點，“掛牌黨支部”為觸手，凝聚黨員發揮作用，團結群眾共建和諧。現在的79名“黨員中心戶”均具備較好的政治文化素質，工作熱情，樂于奉獻，能及時反映黨員和群眾提出的問題、意見和建議。他們有的還掌握一技之長，具備帶領群眾活動的能力。此次成為“黨員中心戶”的劉忠仁為獨立社區便民服務黨支部書記。他集合本轄區內具備家電、家具維修、管道疏通維護等一技之長的4名黨員成立了“功能型”黨支部，帶動支部黨員為居民免費提供維修服務，做群眾的“勤務員”。“黨員中心戶”是昆明街道黨工委加強社區黨建工作、落實科學發展觀的有效載體，是“兩評兩講”活動和“星級黨員評比、五好黨組織競賽”活動的延伸拓展，是社區黨組織開展活動的有益補充。“黨員中心戶”將在社區黨總支領導下，發揮榜樣力量和輻射作用，凝聚黨員，有效發揮基層黨員主力軍作用，進一步優化基層黨組織設置，提升基層黨組織功能。

第四篇：黨員中心戶

永和鎮“黨員中心戶”帶動創先爭優活動

近日,金口河區永和鎮勝利村黨員黎科軍被村黨支部確定為“黨員中心戶”。這讓黎科軍一下子感覺到了沉甸甸的責任:“以前,總感覺黨叫干啥就干啥就夠了,現在不行了,不僅自己要更加積極主動,更重要的是要帶領黨員群眾學政策、跑項目,幫扶帶動群眾共同致富。”

農村基層黨組織和黨員是創先爭優活動的重要參與者,如何真正激發他們的先鋒模范作用? 永和鎮在創先爭優活動中,通過叫響“黨員中心戶”,積極探索一條農村基層黨組織和黨員聯系、服務群眾的新路子,有力地促進了全鎮經濟社會的全面和諧發展。

“火車跑得快,全靠車頭帶”。選好“黨員中心戶”成為開展創先爭優活動的關鍵,該鎮落實遴選機制,嚴把“入口關”。首先將思想政治素質高、致富能力強、有較高威信的黨員確定為“黨員中心戶”人選,創立并做好登記造冊、掛牌、培養創建戶等工作。然后,經個人報名、黨員群眾推薦、村(居)黨組織最終審核確定出“黨員中心戶”。該鎮加強對50個“黨員中心戶”的教育培訓。對他們進行黨的農村政策、產業結構調整、市場經濟、實用技術等的“菜單式”培訓,提升“黨員中心戶”整體素質。同時明確“黨員中心戶”職責,“黨員中心戶”以活動場所作為服務點,聯系3-6名黨員,每名黨員聯系10-20戶群眾,組織黨員認真學習黨的政策,帶領和幫助黨員群眾規劃項目,發展產業,積極開展扶貧幫困活動,及時收集村情民意,調解鄰里糾紛等。

充分發揮“黨員中心戶”的作用,將“黨員中心戶”打造成“四大中心”。充分發揮“黨員中心戶”有活動場所、聯絡黨員方便、活動時間靈活的特點,以“黨員中心戶+學習基地”,打造黨員學習培訓的“教育中心”；“亮身份、擔任務、樹形象”,充分發揮“黨員中心戶”的示范帶動作用,以“黨員中心戶+黨員先鋒崗”,打造黨員先鋒模范的“示范中心”；構建以“黨員中心戶”為龍頭,幫扶黨員為主體,幫扶群眾為單元的上下貫通、整體聯動的服務網絡,打造老百姓身邊的“便民服務中心”；建立民情座談會制度,聽取群眾所關心的熱點難點問題,了解并解決他們在生活、工作中的實際困難,以“黨員中心戶+民情座談會”,打造密切干群關系的“聯系中心”。

隨著活動的不斷深入,“黨員中心戶”的組織靈活優勢、骨干帶動優勢和聯系群眾優勢逐步彰顯,黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用得到進一步發揮。據統計,目前,全鎮“黨員中心戶”已先后為黨員群眾提供服務1100余次,解決黨員群眾生活中的實際問題100多個,為全鎮經濟社會發展增添了新活力。

第五篇：關于在全區設立“黨員中心戶”的通知

長春高新技術產業開發區

工作委員會辦公室

長高黨辦字[2010]14號

關于在全區設立“黨員中心戶”的通知

各鄉、村、社區黨組織：

為推進全區基層黨組織服務民生工作向縱深發展，探索黨員發揮作用的新機制，拓寬黨員聯系服務群眾的途徑，經研究決定，在全區普遍設立“黨員中心戶”。具體通知如下。

一、指導思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照組織所需、黨員所愿、群眾所盼和就近就便的原則，在村屯、樓棟普遍設立“黨員中心戶”，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強廣大黨員的光榮感、形象感和責任感。

二、“黨員中心戶”的基本條件及設置原則

1、基本條件。“黨員中心戶”須具備以下條件：具有較好的政治文化素質，能帶頭貫徹和宣傳黨的路線、方針、政策；有工作熱情，樂于奉獻，愿意為群眾服務；居住于黨員群眾相對集中的地方，便于聯系黨員、服務群眾；在居民群眾中有較高威信和影響力。

2、設置原則。“黨員中心戶”設在村屯、樓棟黨員骨干家中，每個“黨員中心戶”就近聯系5-10名黨員，輻射周圍居民群眾。各鄉也可根據轄區面積、居民戶數、小區分布等因素，合理確定黨員中心戶數量，并為其劃分一定的責任區域。

三、“黨員中心戶”的主要職責

1、當好政策宣傳員。認真學習和宣傳黨的路線、方針、政策，及時了解群眾的思想情況，主動開展思想政治工作。

2、當好黨建指導員。協助村、社區和村民事務管理辦公室黨組織做好轄區內黨員教育管理工作，組織開展黨員志愿者服務等活動，不斷提高轄區黨員的服務能力和服務水平，進一步密切轄區內黨群關系。

3、當好民事調解員。積極組織并參加治安巡邏，對不良行為敢于批評，勇于與違法犯罪行為作斗爭。認真做好幫教工作和居民矛盾糾紛的排查工作，對群眾中出現的矛盾糾紛，及時勸說調解，把矛盾化解在基層。

4、當好民情信息員。廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，及時向黨組織反饋、匯報工作情況及存在問題。

5、當好市容協管員。積極參與創城工作，維護轄區內衛生，主動參加環境衛生整治活動，帶頭遵守社會公德。

6、當好民生服務員。認真組織轄區黨員和群眾落實黨組織服務民生工作，積極參加社會公益活動，按照“黨員中心戶”責任區分工，主動為群眾義務服務，幫助群眾排憂解難。

四、幾點要求

要充分認識設立“黨員中心戶”的重要意義，切實將此項工作納入工作日程，8月31日前，具備條件的村、社區和村民事務管理辦公室都要完成“黨員中心戶”的設立工作。

1、合理設置，明確目標。要結合社區、村屯工作實際，充分考慮地域特點、人群特點以及黨員和群眾服務需求，合理劃分服務區域，配置服務資源，選好“黨員中心戶”。社區、村屯黨組織要找準符合本區域黨建發展需要和“黨員中心戶”隊伍建設的工作結合點，根據“黨員中心戶”的各自條件和特長，制定細化、量化、個性化的工作任務目標。

2、提供保障，創造條件。要通過專項設施投入、定期獎勵、經費支持等方式，保障“黨員中心戶”的基本投入，并給予必要的工作補貼，為“黨員中心戶”開展工作創造條件。“黨員中心戶”達到“七有”標準，即：有統一標識、有配套制度、有學習材料、有民情日記、有服務電話、有便民工具、有活動經費。

3、規范制度，強化管理。各鄉要建立健全工作例會、定期活動、學習培訓、聯誼交流、表彰獎勵等相關制度，加強“黨員中心戶”的教育和管理。通過交流研討、現場觀摩等形式，不斷提高“黨員中心戶”的服務能力和水平。

4、注重結合，聯動共建。要緊緊依托基層黨組織服務民生工作，積極爭取轄區單位的支持與配合，將“黨員中心戶”與區域化黨建、城鄉結對幫扶、在職黨員進社區、黨員志愿者等工作有機結合起來，增強“黨員中心戶”的綜合服務功能和黨建示范效能。

5、廣泛宣傳，營造氛圍。要善于發現和總結先進經驗、充分運用各類媒體，廣泛宣傳“黨員中心戶”的先進典型事跡，為“黨員中心戶”提升服務民生工作水平營造良好的輿論氛圍。

長春高新區黨工委辦公室

二〇一〇年八月九日