第一篇:農電系統黨風廉政建設調研報告[推薦]
鄉鎮供電所作為三農服務的重要窗口,其黨風廉政建設工作的優劣,直接關系著農電系統的管理和服務水平,直接影響著黨的方針政策的貫徹落實,對整個電力企業建設也具有非常重要的影響。因此,加強鄉鎮供電所黨風廉政建設,是實踐“科學發展觀”,建設“一強三優”供電企業的重要任務和必然要求。
鄉
鎮供電所黨風廉政建設方面存在的主要問題
鄉鎮供電所管理有待進一步規范。鄉鎮供電所的管理由于受傳統觀念影響,三項責任制考核有時還不能真正落實到位;相關黨風廉政建設制度的建立、健全和運作效果有時還不夠理想;管理責任制還較低、人員的思想覺悟有待提高。
人員素質參差不齊。鄉鎮供電所人員構成以農電工居多,普遍存在文化程度相對較低,服務意識、政策水平還不能跟上農電管理和建設發展的需要;特別是在優質服務、黨風廉政建設等方面,受傳統觀念、思維慣性等因素影響,還需要大力加強。
宣傳教育 落實制度
加大宣傳教育力度,強化教育培訓效果。加強和改進鄉鎮供電所黨風廉政建設工作,要根據供電所的生產工作實際,根據供電所員工特點,制定具體、切實可行的工作措施、方法和教育計劃。堅持不懈地對供電所員工開展黨性、黨風、黨紀教育,用科學理論武裝員工頭腦,培養員工學習制度、敬畏制度、遵守制度的良好習慣,使之自覺地遵守黨紀、國法。供電所領導尤其要帶頭做到廉潔自律,自覺接受各種監督。
完善規章制度、注重抓好落實。優化供電服務管理制度,按照《農村供電營業規范化服務標準》,認真貫徹落實“五統一、四到戶、三公開”農村供電管理服務制度。規范業擴報裝、抄表收費、經營核算、有償服務、故障搶修等方面管理制度和程序,使供電所業務透明化運作,規范化開展。同時制定《鄉鎮供電所黨風廉政建設管理考核辦法》,把相關業務納入考核范圍,定期或不定期組織檢查考核,與供電所“一長三員”及全體員工業績考核直接掛鉤;獎優罰劣、落實兌現,有效調動供電所搞好黨風廉政建設工作積極性、主動性。
抓好基建 所務公開
強化供電所管理服務基礎設施建設,使硬件條件達到規范化管理的要求。供電所基礎設施要符合規定,功能劃分清楚、布局合理;安裝維修、檢修搶修設備、器材要充足,設備要配套;視覺識別系統應用要規范;人員監督欄、業擴報裝流程、延伸服務標準、投訴舉報渠道、供電服務“兩個十條”要公布上墻。要建立規范各類記錄、臺賬,規范涉農收費行為,嚴格執行農村各類電價政策,堅決杜絕“三電”、“三亂”,切實遏制用電管理方面的不正之風。
強化內部運作制度落實,開展常態的所務公開。建立和完善分級管理、分類指導和分層考核的管理體系。嚴格執行供電所民主集中制。凡涉及重大決策,職工崗位調整、任免、獎懲,主要項目安排和大額度資金的使用等,必須經集體研究決定,防止一人說了算。堅持定時、定位、定項目進行所務公開,做到決策民主化、制度化和規范化。加強供電所的物資、材料、廢舊物資的處理和工程項目的管理,統一賬目,規范審批,防止漏洞的發生。
提升素質 強化考核
采取多種措施,提高農電工綜合素質。一是在現有農電工不能大進大出的情況下,根據現有農電工文化、業務素質,采取行之有效的、農電工喜聞樂見的方式、方法,不斷提高其綜合素質。培訓工作要與供電所黨紀法規、職業道德和行風建設、黨風廉政建設教育結合起來,達到舉一反
三、觸類旁通的效果。二是堅持依法用工,規范農電工的用工管理制度,實現用工社會化。規范簽訂和解除勞動合同。在政治待遇方面對農電工一視同仁,政治上關心、工作上支持、生活上幫助、人格上尊重。設身處地為農電工出主意、解難題,增強農電工歸屬感。在涉及農電工福利保險政策方面,按照國家有關規定,及時足額為農電工繳納各項社會保險,讓農電工老有所養、病有所醫,解除農電工后顧之憂。三是打破農村電工崗位終身制,及時大批吸收優秀農村電工進入供電所管理崗位,充分發揮農電工聰明才智。對群眾反映較大,不能圓滿完成工作任務者,年底經所在單位群眾評議
不合格者,及時規范的解除勞動合同,實行優獎劣汰。四是對因到齡退休、病故、解除合同后空出來的指標,按照省市公司規定,在上報上級批準后,面向社會公開招聘大中專畢業生,充實農電工隊伍,改善農電隊伍年齡文化結構。招聘工作始終貫徹公開、公平、透明的原則,要始終處于紀檢、監察部門的監督之中。
規
范財務管理,做好廉政風險的源頭控制。首先,優化供電所財務管理模式,嚴格財務實行收支兩條線管理。其次,開展供電所效能監察,把效能監察的范圍延伸到鄉鎮供電所。加強對鄉鎮供電所制度建設、財務管理、經營管理、涉農收費、所務公開等的監察,以財務清賬、經營指標分析、建立聯系點、設立監督崗等手段,促進鄉鎮供電所管理水平的提高。加大治理“小金庫”力度。對照“小金庫”清理內容,逐項逐條進行調查摸底、造冊登記。要求各供電所長簽訂承諾書,以書面形式做出保證。在自查的基礎上,對供電所進行逐所清理,確保無違章違規現象存在。
建立供電所黨風廉政建設責任制,加大監督考核力度。首先,每年供電所都要和縣公司簽訂《黨風廉政建設責任書》,明確詳細的黨風廉政建設責任目標。根據實際情況實行責任分解、責任承擔制度。制定具體措施,并和其他工作做到同布置、同檢查、同考核。對各供電所負責人所承擔的黨風廉政建設責任目標實行定位、定量、定人的目標考核。在簽訂工作合同、經濟合同時簽訂廉政協議。在完成安全生產、資產經營目標的同時,要完成黨風廉政建設目標,嚴格執行黨風廉政責任追究制度。其次,落實“三項談話”制度,推行“五項禁令”。加大對供電所的檢查考核,及時發現和糾正錯誤,對確實不稱職的人及時調整和撤換,以加強供電所“一長三員”的自律意識和責任意識,規范干部員工廉潔從業行為,建立一支高素質的農電管理隊伍。實行責任追究制度,對在平時檢查、考核中所發現的干部、黨員、職工存在違紀違規行為的,及時進行責任追究,彰顯制度的嚴肅性。最后,把加強和改進鄉鎮供電所黨風廉政建設工作,與建設供電所“共產黨員先鋒崗 ”、“創先爭優 ”活動結合起來,穩步推進供電所黨風廉政建設工作。
加強和改進鄉鎮供電所黨風廉政建設工作,是落實“科學發展觀”,建設“一強三優”現代企業,提高“三為”服務水平的重要措施,也是農電建設和管理方面的一項重要的系統工程。只有加強供電所黨風廉政建設,才能不斷開創供電所黨風廉政建設工作新局面,不斷地推進供電所“三個文明”建設健康、穩定、協調發展。
第二篇:2012年婦聯系統黨風廉政建設調研報告[范文]
黨風廉政建設調研報告
加強黨風廉政建設,扎實推進反腐敗斗爭,是從嚴治黨、從嚴治會的基本要求,2012年,地區婦聯堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大以及中央、自治區、州的反腐敗工作會議精神,從科學發展觀出發,切實加強黨風廉政教育和廉政制度及廉政文化建設,領導干部帶頭持續深入開展黨風廉政建設,推動了我單位各項工作的發展。經廣泛調研,下面就我院的黨風廉政建設工作做如下分析。
一、深挖內涵,濃化黨風廉政建設氛圍
地區婦聯不斷加強對黨員干部黨性黨風黨紀和從政道德教育,做到廉政教育常講、廉政警鐘長鳴,促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學習。堅持把反腐倡廉教育作為經常性工作認真抓好。通過黨支部學習會、每周一例會、集中學習討論、支部書記講黨課等方式,開展黨風廉政相關法規的專題學習,切實提高黨員干部的廉政意識。二是嚴格要求。認真學習貫徹嚴肅換屆紀律要求,召開了專題會議,組織黨員干部認真學習“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求及有關文件精神,認真學習了有關違反換屆紀律的典型警示案例和《信仰》等電教片,要求婦聯支部黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓,增強了黨員干部執行換屆紀律的自覺性。三是完善制度。地區婦聯完善黨風廉政建設制度、行政效能制度、支部學習制度、黨支部書記講黨課等制度,規范地區婦聯學習培訓臺賬,通過制度保障,切實增強婦聯班子責任,認真研究解決現實思想問題,取得了實效。
通過學習教育對照查擺存在的問題,制定整改措施,引導地區婦聯黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀,把好正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅定正確的政治方向,堅持廉潔自律,遵紀守法,依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動,全面提高地區婦聯職業道德素質和廉潔自律意識,婦聯班子隊伍整體素質得到明顯提升。
二、突出重點,執法行為得到進一步規范
結合開展主題教育,黨風廉政建設和反腐工作,從重點部門、重點崗位、重點人員入手,著力查找和解決執法行為中的突出問題。通過建章立制,約束執法行為。針對違規違紀易發多發環節和群眾反映強烈的問題,制定相應的規章和措施,做到有章可循、違規必究。加大違規違紀查出力度,對群眾舉報違紀違規執法行為,做到有舉必查,查實必處。增強了婦聯工作人員的自律意識,執法行為得到進一步規范,人民群眾滿意度逐年提升。領導干部廉潔自律,較好地發揮了引領示范作用。婦聯領導能夠自覺遵守國家法律法規、遵守黨的廉政紀律,以身作則、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權力,自覺接受人大、政協和社會各界的監督。
三、改進作風,提升效能,確保作風轉變年活動落到實處。
通過采取干部理論學習、專題學習等多種形式,組織黨員干部認真學習“作風轉變年”相關文件精神,結合日常廉政教育,改進黨員干部工作作風,提升工作效能,努力以實際行動為建設幸福**貢獻力量。一是及時制定印發了關于印發《深入開展干部“作風轉變年”活動實施方案》的通知,明確了各階段具體任務,地區婦聯黨組書記任組長,地區婦聯主席副組長,地區婦聯常委會委員為成員的干部作風整頓領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任具體負責日常工作,為全面深入開展作風轉變活動提供了組織保障。二是深入推進領導干部廉潔自律。全面落實廉政準則,加強對權力運行的制約和監督,強化對黨員干部特別是領導干部的監督,認真執行黨內監督條例,推進黨政領導干部問責工作。扎實開展作風集中整頓,加強黨性修養,弘揚良好作風,切實解決責任意識不強,深入群眾不夠,工作紀律不嚴、服務效能不高、工作約束不緊等突出問題,做好民生服務工作。三是深入基層求意見。采取走訪婦女群眾、召開座談會、面對面談心等形式,廣泛征求基層婦女群眾和社會各界的意見建議,針對婦女群眾提出開展形式新穎活動的建議,結合婦聯職能和崗位職責,集中組織全體婦聯干部開展作風建設專題學習討論活動,每名婦聯干部做出公開承諾15條全部登記造冊,并將承諾公示上墻,接受組織、群眾和社會監督,切實增強婦聯干部轉作風抓落實的自覺性和責任感。
四是深入開展“三問三解三查”、“為民服務、創先爭優”和“下基層、訪婦情、辦實事”活動.五、加強監督,注重預防,規范領導干部權力運行機制。
(一)暢通群眾表達合理訴求渠道,全力做好信訪接待工作。地區婦聯始終把婦女群眾的來信來訪作為傾情為民服務、真情為民辦事的一件大事來抓,堅持信訪排查制度,按照信訪內容、性質,及時進行交辦、轉辦,并督促辦理落實。暢通婦女群眾訴求渠道,為前來求助的婦女群眾解決實際問題。上半年共接待各類來信、來電、來訪46人次,全部給予妥善處理。
(二)堅持民主集中制,廣納群智促發展。地區婦聯始終嚴格執行民主集中制,堅持按時過好黨內組織生活,在端午節和七一前夕組織在職和退休黨員召開民主生活會,發揚黨內民主,加強黨內監督,廣泛聽取黨員干部對婦聯工作的建議和意見,增進了班子的團結,提高了班子的決策水平和工作效率。
(三)在財務支出上,堅持財務公開制度。在工作中厲行節約、嚴禁奢侈浪費,日常經費支出嚴格按照符合財務制度執行,增加經費使用的公開性和透明度。
半年來年來,地區婦聯黨風廉政建設工作取得了一定的成績,為全年工作的開展奠定了良好的基礎,在接下來黨風廉政建設工作中,我們將繼續深入求真務實、銳意進取、扎實工作,努力形成干部好作風,班子好活力的良好風尚,推動反腐倡廉建設不斷取得新的成效。
地區婦聯
2012年9月27日
第三篇:省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告
文章標題:省級國土資源系統黨風廉政建設調研報告
我省國土資源系統各級黨組織認真貫徹中紀委、國務院、省紀委、省政府及國土資源部黨風廉政建設一系列會議精神,按照全省國土資源系統黨風廉政會議的安排部署,以《實施綱要》為指導,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,在推動全系統黨風廉政建設中取得了階段性成效,為國土資源管理提供了政治保障。
一、堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松
我省國土資源部門職能在“管理土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用”的基礎上逐步增加了“宏觀調控”的職能。這種職能定位的變化,顯現出國土資源部門管理權限更加寬泛和強化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后,省國土資源廳下轄5個事業局、11個直屬事業單位、55個省以下國土資源管理機構,副處級以上干部達240余人。如此龐大分散的隊伍和組織,如此繁重的職能,如此注目的行業特性,客觀上要求廳系統各級黨委必須堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松。
一是努力把黨風廉政建設貫穿于資源管理和經濟實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪,努力把黨風廉政建設放在事關全省大局、促進經濟發展的高度去認識和把握,堅持做到與資源管理和經濟同步研究思考,同步安排部署,同步督促檢查,同步考核。各事業局和州地市國土資源局及時召開會議,傳達貫徹省委、省政府以及上級有關會議精神,緊密結合本地區、本單位實際,研究和部署黨風廉政建設任務,適時督促和檢查反腐倡廉。
二是努力把各級領導班子建設與先進性教育緊密結合。加強黨風廉政建設的關鍵是堅持“領導抓、抓領導”,各級黨委狠抓班子建設,緊密結合先進性教育活動,注重學習提高、自我剖析、認真整改等環節,通過專題民主生活會,敞開思想,交心談心,互相幫助,增強合力,黨政領導團結合作謀事業,協力支持促發展,堅持民主集中制原則,推行局務政務公開,為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學習會、會等會議上反復強調抓班子、帶隊伍、保廉政、促發展的重要性、緊迫性和長期性,逐步使各級領導干部統一思想、形成共識。
三是努力把黨政干部、管理人才和技術骨干三支隊伍建設向適應形勢與任務需要推進。國土資源管理和地勘測繪離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進國土資源事業發展的戰略高度,努力培育黨政干部、管理人才和技術骨干,在建設過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強對各類人才的培訓教育,僅上半年廳系統有800多人通過內外結合的多種渠道受到培訓,為提高素質、培養隊伍做了大量卓有成效的。
二、堅定不移地推行黨風廉政建設責任制,一級抓一級,層層抓落實
責任制是黨風廉政建設的“牛鼻子”,各級黨委對此認識明確,措施有力。首先是認真制定規則,做到有章可循。各事業局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀委的要求,及時制定了責任制實施細則及追究辦法,還就《實施綱要》的貫徹、糾風、廉政建設宣傳等出臺了切實可行的制度措施和辦法。
其次是具體細化分解,責任落實到人。在責任制落實過程中,一方面層層進行分解細化、簽訂目標責任書。各級黨委堅持把黨風廉政建設與資源管理和經濟緊密結合,廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責任人與班子成員,班子成員與分管單位和部門的黨風廉政建設目標責任書;廳與所屬各事業局及州地市國土資源局簽訂經濟目標責任書。兩份目標責任書對各自的職能、完成的目標責任任務規定明確,便于履行職責、開展。另一方面層層堅持督察指導、狠抓責任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀委、人事、機關黨委及監察處參加的考核組,認真按照責任制目標,逐項進行嚴格的考核,從中經驗,評先創優。
再次是領導干部帶頭,層層嚴格要求。各級領導干部在廉潔自律、勤政為民方面認真貫徹執行國土資源系統行政為民“十項措施”和人員“五條禁令”,嚴格遵守黨的“四大紀律、八項要求”,率先垂范、嚴以律己。省核工業地質局黨委成員每到野外省外檢查指導,其吃、住、行全部自理,不給基層增負擔添麻煩,受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經營性用地招拍掛出讓制度,大力培育礦業權市場,堅決糾正征地過程中侵害農牧民利益的行為,以實際行動加強了行風建設。廳班子成員及機關人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節約,而且對廳系統的基建任務無一領導干部插手或干預,都由各基建領導小組集體決策,公開招投標,使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項中。
三、堅持不斷地加強教育、建立制度、強化監督,努力構建懲治和預防腐$$
第四篇:省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告
省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告免費文秘網免費公文網
省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告2010-06-29 18:15:53免費文秘網免費公文網省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告(2)文章標題:省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告
我省國土資源系統各級黨組織認真貫徹中紀委、國務院、省紀委、省政府及國土資源部黨風廉政建設一系列會議精神,按照全省國土資源系統黨風廉政工作會議的安排部署,以《實施綱要》為指導,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,在推動全系統黨風廉政建設工作中取得了階段性成
效,為國土資源管理工作提供了政治保障。
一、堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松
我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用”的基礎上逐步增加了“宏觀調控”的職能。這種職能定位的變化,顯現出國土資源部門管理權限更加寬泛和強化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后,省國土資源廳下轄5個事業局、11個直屬事業單位、55個省以下國土資源管理機構,副處級以上干部達240余人。如此龐大分散的隊伍和組織,如此繁重的工作職能,如此注目的行業特性,客觀上要求廳系統各級黨委必須堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松。
一是努力把黨風廉政建設貫穿于資源管理和經濟工作實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作,努力把黨風廉政建設放在事關全省大局、促
進經濟發展的高度去認識和把握,堅持做到與資源管理和經濟工作同步研究思考,同步安排部署,同步督促檢查,同步總結考核。各事業局和州地市國土資源局及時召開會議,傳達貫徹省委、省政府以及上級有關會議精神,緊密結合本地區、本單位實際,研究和部署黨風廉政建設任務,適時督促和檢查反腐倡廉工作。
二是努力把各級領導班子建設與先進性教育緊密結合。加強黨風廉政建設的關鍵是堅持“領導抓、抓領導”,各級黨委狠抓班子建設,緊密結合先進性教育活動,注重學習提高、自我剖析、認真整改等環節,通過專題民主生活會,敞開思想,交心談心,互相幫助,增強合力,黨政領導團結合作謀事業,協力支持促發展,堅持民主集中制原則,推行局務政務公開,為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學習會、工作會等會議上反復強調
抓班子、帶隊伍、保廉政、促發展的重要性、緊迫性和長期性,逐步使各級領導干部統一思想、形成共識。
三是努力把黨政干部、管理人才和技術骨干三支隊伍建設向適應形勢與任務需要推進。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進國土資源事業發展的戰略高度,努力培育黨政干部、管理人才和技術骨干,在建設過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強對各類人才的培訓教育,僅上半年廳系統有800多人通過內外結合的多種渠道受到培訓,為提高素質、培養隊伍做了大量卓有成效的工作。
二、堅定不移地推行黨風廉政建設責任制,一級抓一級,層層抓落實
責任制是黨風廉政建設工作的”牛鼻子”,各級黨委對此認識明確,措施有力。首先是認真制定規則,做到有章可循。各事業局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀委的要求,及時制定
了責任制實施細則及追究辦法,還就《實施綱要》的貫徹、糾風工作、廉政建設宣傳工作等出臺了切實可行的制度措施和工作辦法。
其次是具體細化分解,責任落實到人。在責任制落實過程中,一方面層層進行分解細化、簽訂目標責任書。各級黨委堅持把黨風廉政建設與資源管理和經濟工作緊密結合,廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責任人與班子成員,班子成員與分管單位和部門的黨風廉政建設目標責任書;廳與所屬各事業局及州地市國土資源局簽訂經濟工作目標責任書。兩份目標責任書對各自的職能、完成的目標責任任務規定明確,便于履行職責、開展工作。另一方面層層堅持督察指導、狠抓責任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀委、人事、機關黨委及監察處參加的考核組,認真按照責任制目標,逐項進行嚴格的考核,從中總結經驗,評先創優。
再次是領導干部帶頭,層層嚴格要
求。各級領導干部在廉潔自律、勤政為民方面認真貫徹執行國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”,嚴格遵守黨的“四大紀律、八項要求”,率先垂范、嚴以律己。省核工業地質局黨委成員每到野外省外檢查指導工作,其吃、住、行全部自理,不給基層增負擔添麻煩,受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經營性用地招拍掛出讓制度,大力培育礦業權市場,堅決糾正征地過程中侵害農牧民利益的行為,以實際行動加強了行風建設。廳班子成員及機關工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節約,而且對廳系統的基建任務無一領導干部插手或干預,都由各基建領導小組集體決策,公開招投標,使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項工作中。
三、堅持不斷地加強教育、建立制度、強化監督,努力構建懲治和預防腐敗
第五篇:省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告
文章標題:省級國土資源系統黨風廉政建設工作調研報告
我省國土資源系統各級黨組織認真貫徹中紀委、國務院、省紀委、省政府及國土資源部黨風廉政建設一系列會議精神,按照全省國土資源系統黨風廉政工作會議的安排部署,以《實施綱要》為指導,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,在推動全系統黨風廉政建設工作中取得了階段性成效,為國土資源管理工作提供了政治保障。
一、堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松
我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用”的基礎上逐步增加了“宏觀調控”的職能。這種職能定位的變化,顯現出國土資源部門管理權限更加寬泛和強化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后,省國土資源廳下轄5個事業局、11個直屬事業單位、55個省以下國土資源管理機構,副處級以上干部達240余人。如此龐大分散的隊伍和組織,如此繁重的工作職能,如此注目的行業特性,客觀上要求廳系統各級黨委必須堅強有力地抓班子帶隊伍,牢牢扭住黨風廉政建設不放松。
一是努力把黨風廉政建設貫穿于資源管理和經濟工作實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作,努力把黨風廉政建設放在事關全省大局、促進經濟發展的高度去認識和把握,堅持做到與資源管理和經濟工作同步研究思考,同步安排部署,同步督促檢查,同步總結考核。各事業局和州地市國土資源局及時召開會議,傳達貫徹省委、省政府以及上級有關會議精神,緊密結合本地區、本單位實際,研究和部署黨風廉政建設任務,適時督促和檢查反腐倡廉工作。
二是努力把各級領導班子建設與先進性教育緊密結合。加強黨風廉政建設的關鍵是堅持“領導抓、抓領導”,各級黨委狠抓班子建設,緊密結合先進性教育活動,注重學習提高、自我剖析、認真整改等環節,通過專題民主生活會,敞開思想,交心談心,互相幫助,增強合力,黨政領導團結合作謀事業,協力支持促發展,堅持民主集中制原則,推行局務政務公開,為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學習會、工作會等會議上反復強調抓班子、帶隊伍、保廉政、促發展的重要性、緊迫性和長期性,逐步使各級領導干部統一思想、形成共識。
三是努力把黨政干部、管理人才和技術骨干三支隊伍建設向適應形勢與任務需要推進。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進國土資源事業發展的戰略高度,努力培育黨政干部、管理人才和技術骨干,在建設過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強對各類人才的培訓教育,僅上半年廳系統有800多人通過內外結合的多種渠道受到培訓,為提高素質、培養隊伍做了大量卓有成效的工作。
二、堅定不移地推行黨風廉政建設責任制,一級抓一級,層層抓落實
責任制是黨風廉政建設工作的“牛鼻子”,各級黨委對此認識明確,措施有力。首先是認真制定規則,做到有章可循。各事業局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀委的要求,及時制定了責任制實施細則及追究辦法,還就《實施綱要》的貫徹、糾風工作、廉政建設宣傳工作等出臺了切實可行的制度措施和工作辦法。
其次是具體細化分解,責任落實到人。在責任制落實過程中,一方面層層進行分解細化、簽訂目標責任書。各級黨委堅持把黨風廉政建設與資源管理和經濟工作緊密結合,廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責任人與班子成員,班子成員與分管單位和部門的黨風廉政建設目標責任書;廳與所屬各事業局及州地市國土資源局簽訂經濟工作目標責任書。兩份目標責任書對各自的職能、完成的目標責任任務規定明確,便于履行職責、開展工作。另一方面層層堅持督察指導、狠抓責任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀委、人事、機關黨委及監察處參加的考核組,認真按照責任制目標,逐項進行嚴格的考核,從中總結經驗,評先創優。
再次是領導干部帶頭,層層嚴格要求。各級領導干部在廉潔自律、勤政為民方面認真貫徹執行國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”,嚴格遵守黨的“四大紀律、八項要求”,率先垂范、嚴以律己。省核工業地質局黨委成員每到野外省外檢查指導工作,其吃、住、行全部自理,不給基層增負擔添麻煩,受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經營性用地招拍掛出讓制度,大力培育礦業權市場,堅決糾正征地過程中侵害農牧民利益的行為,以實際行動加強了行風建設。廳班子成員及機關工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節約,而且對廳系統的基建任務無一領導干部插手或干預,都由各基建領導小組集體決策,公開招投標,使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項工作中。
三、堅持不斷地加強教育、建立制度、強化監督,努力構建懲治和預防腐