第一篇：信陽市經濟概況

信陽市經濟概況

經濟數據

2010年GDP1150.0億元，比上年增長13.4%。其中，第一產業增加值288億元，增長5.0%；第二產業增加值460.9億元，增長14.8%；第三產業增加值343.3億元，增長12.2%。全年社會消費品零售總額432.98億元，比上年增長18.9%，增幅居全省第7位。全市城鎮居民人均可支配收入13348元，農民人均純收入5311元。產業加快向產業集聚區集聚，綠色食品、高端制造、新型建材三大基地建設加快推進。山信糧業優質稻米產業化綜合加工項目、臺灣光景光電攝像頭生產、奧特陶瓷墻地磚項目等一批重大項目建成投產。河南雞公山文化旅游綜合開發試驗區建設全面推進，志高文化科技動漫產業園開工建設，與港中旅、上海文廣等一批知名企業合作深入開展，主題文化建設紅紅火火，物流業方興未艾。

工業

上市企業：華英農業、羚銳制藥知名茶企：五云茶葉集團、河南藍天生態茶業有限公司、河南九華山茶業有限公司、信陽文新茶葉有限公司等，全市擁有茶葉品牌“龍潭”、“藍天”、“九華山”和“文新”4件中國馳名商標，“信陽毛尖”1件地理標志證明商標，“廣義”、“仰天雪綠”等11 件省著名商標，“新林”等22件市知名商標。河南盧氏茶葉集團、五云茶葉集團、信陽文新茶葉有限公司、河南仰天雪綠茶葉有限公司、河南九華山茶業有限公司、信陽申林茶業開開發有限公司、河南新林茶業有限公司我市7家茶企榮獲2010年中國茶葉行業百強企業，同時，五云茶葉集團有限公司是我省上市重點后備企業。外商投資：百威英博、印尼金光（APP）等

金融

商業銀行：中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、信陽銀行、河南省農村信用社、中國農業發展銀行、新縣農村商業銀行、羅山農村商業銀行、在信陽的銀行營業機構總數超過300家，在中部地級城市中金融發展十分活躍。證券公司：中原證券、新時代證券、上海遠東證券、同信證券、中投證券

商貿

信陽商業網點密集，在信本地商業零售企業有西亞商業有限公司、信陽亞興集團、信陽百佳超市、一弘百貨、百年新天地、亞興賽博數碼廣場、北京商場還有聯華銀珠廣場、大商千盛百貨、國美電器等國內知名企業及沃爾瑪、KFC、麥當勞世界五百強企業。信陽的傳統商圈主要有勝利路步行街、火車站商圈、浉河大市場、貿易廣場、平橋亞興購物廣場等。

動漫產業

中共光山縣委、光山縣人民政府與河南華豫兄弟動畫影視制作有限公司聯合制作動畫片《少年司馬光Ⅰ》、《少年司馬光Ⅱ》，于2010年10月17日在央視少兒頻道黃金檔《銀河劇場》欄目面向全球熱播，北京卡酷傳媒、湖南金鷹、北京中天影視傳媒、福州電視臺、鄭州電視臺、美國、法國、伊朗、越南等海外電視臺購買了該片的播映權。2011年上海電影節上，上海電影（集團）與信陽市委宣傳部共同簽訂協議，正式啟動合作開發建設 雞公 山國際影視基地（萬國文化影視小鎮）、拍攝電影等一攬子項目。屆時，由奧斯卡終身評委、三次金馬獎得主盧燕擔任總監制的第一部故事片《雞公山傳奇》也將正式進入拍攝，讓信陽成為電影中的城市 讓雞公山聚焦世界的經典，一場文化盛宴就此在信陽拉開帷幕

第二篇：信陽市水資源概況

信陽市水資源現狀分析與開發利用

一、信陽市基本概況

信陽是華夏文明的發祥地之一。西周時期，信陽是申伯的封邑地，秦時設義陽鄉，北宋改稱信陽。信陽有楚漢交融的地域文化，商周、春秋、戰國以后，細膩浪漫的楚文化與綿密柔美的中原文化在此交融、發展，形成了特色鮮明的淮河文化。信陽是中華姓氏之根，當今漢姓100個大姓中，有黃、賴、羅、蔣等13個源于信陽或有一支源頭在信陽。孔子周游列國的終點、子路問津處都在信陽，司馬光砸缸、亡羊補牢的故事也發生在信陽。從這里出土的戰國編鐘極負盛名。

1、地理方位

信陽市位于河南省最南部，處于東經:114.06,北緯:32.125。東與安徽為鄰，南與湖北接壤，左扼兩淮，右控江漢（左扼兩淮，指南淮北淮，右控江漢,指江中漢中），承東啟西。淮河上游源頭、桐柏山東麓，大別山北麓。屏蔽中原，素有“三省通衢”之稱，從古至今，是江淮河漢之間的戰略要地，又是南北經濟文化交流的重要通道。信陽歷史悠久，人杰地靈。信陽是華夏文明的發祥地之一。信陽地區山水秀麗、氣候宜人，素來有“江南北國、北國江南”、“豫南小蘇州”之美譽。

2、氣候條件

信陽地跨淮河，位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺－－淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區。信陽日照充足，年均1900-2100小時；年平均氣溫15.1-15.3℃，無霜期長，平均220-230天；降雨豐沛，年均降雨量900-1400毫米，空氣濕潤，相對濕度年均77%。信陽四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數多于夏季，降雨量達250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨常現，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季氣候干冷，降水量少，約80-110毫米，占全年的10%；冬季在四季中歷時最長（130天左右），但寒冷期短，日平均氣溫低于0℃的日數年平均30天左右。

二、信陽市水資源狀況

信陽年降雨量1300毫米左右，年均水資源總量90億立方米，人均水資源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水庫5座，中型水庫13座，小型水庫866座，總庫容40.52億立方米，水資源總量占河南省總量的22%。另外，信陽還有溫泉水、礦泉水等特殊水資源。

1、地表水資源

地表水資源即天然河川徑流量。信陽市河流主要以淮河及其支流為主, 主要河流有淮河干流、史灌河、潢河、白鷺河、竹竿河、小潢河、浉河等。境內年均降水1120mm , 總水量 205億m3，扣除蒸發、入滲, 尚有徑流深411mm，徑流量75.25億m3，山區年降水量75.05億m3, 其中資源量32.35億m3 , 占降水量的43.1%，丘崗地區年均降水量 98.93億m3, 其中資源量3.50億m3，占降水量的35.34%；沿淮洼地年降水量13.21億m3，其中資源,3.50億m3，占降水量,27.25%，淮北平原年降水量17.67億m3，其中資源量4.42億m3，占降水量的250% ；多年平均汛期徑流深250mm , 資源量45.7億m3，占多年平均資源量的60.7%。總之, 多年平均地表水資源量為78.60億m32、地下水資源

信陽市水文地質條件比較復雜, 淮南山丘區表層土壤以粘土為主。而淮北平原區則是亞砂、亞粘土共存。山丘區地下水受降雨補給后, 由于地形坡度緣故, 以側向排泄為主, 主要以河道基流形成出現, 成為河川徑流的一部分。地下水除排向河流外, 亦以河谷潛流、山前側滲及泉水出露等形式出現。平原區地下水主要以降水補給為主, 降水補給量約占總補給量的84.0%。根據補排關系計算, 信陽市多年平均地下水資源量, 山丘區和平原區合計為26.58億m3。

三、水流水域

信陽河流眾多，分屬長江、淮河兩大水系。其中，淮河流域面積占全市總面積的98.2%，屬長江水系的流域面積僅占1.8%。信陽地處淮河上游，淮河在河南省境內流長437公里，其中在信陽境內長363.5公里。淮河支流密集，淮干南側支流占支流總數的2/3，河短流急，水量豐富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南-東北方向匯入淮河。淮干北側支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河。淮河支流流域面積在2000平方公里以上的有8條，100平方公里以上的48條，其中一級支流15條。屬長江流域的主要是源于大別山主脊南側的十幾支源頭細流，河道陡淺，蜿蜒南流，境內流程總長83.7公里。全市河流水面面積共計

3.7萬公頃，占全市總面積的1.96%。信陽年降雨量1300毫米左右，年均水資源總量90億立方米，人均水資源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水庫5座，中型水庫13座，小型水庫866座，總庫容40.52億立方米，水資源總量占河南省總量的22%。另外，信陽還有溫泉水、礦泉水等特殊水資源。

1、淮河流域

（1）淮河中國東部主要河流之一。淮河流域由淮河與泗、沂、沭河兩水系組成。西起桐柏山和伏牛山，南以大別山和江淮丘陵與長江流域分界，北以黃河南堤和沂蒙山與黃河流域分界。干流源于河南省桐柏山北麓，流經豫、皖至江蘇揚州三江營入長江，全長1000公里。流域面積27萬平方公里。全流域除西、南和東北部為山地丘陵區，面積約占1/3外，其余為廣闊平原。淮河流域地處中原，跨豫、皖、蘇、魯4省，重要城市有鄭州、開封、平頂山、許昌、漯河、信陽、淮南、淮北、蚌埠、徐州、淮陰、揚州、連云港、兗州、濟寧和棗莊等市、縣。經濟作物以棉花、花生、油菜、煙葉等為大宗。流域內煤炭資源豐富，是全國重點產煤地區。有津浦、京廣、隴海、淮南、阜淮、濉阜、符夾等鐵路交織其間；公路網遍及全流域；內河航道以京杭運河和淮河干流為骨干，較大支流和下游水網地區都能通航。

賈魯河發源于新密市，向東北流經鄭州市，至市區北郊折向東流，經中牟，入開封，過尉氏縣，后至周口市入沙潁河，最后流入淮河。

（2）淮河污染事件

1、新聞標題：淮河水污染事件震驚中外

1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取開閘泄洪的方式，將積蓄于上游一個冬春的2億立方米水放下來。水經之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪失。下游一些地方的居民飲用了雖經自來水處理但未能達到飲用標準的河水后，出現惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經取樣檢驗證實，上游來水水質惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民眾飲水告急。在經過10年一共投入600億人民幣治污后，到2004年，淮河水質竟又回到10年前的水平，這兩年來，淮河水質又進一步加速惡化，整個淮河六成水體已經完全喪失水功能，有的河段取得連蚊繩都絕跡了。

2、危害影響

1994年水污染事件污水團所到之處河水發黑發臭，沿淮城市生活飲用水紛紛告急，皮膚病、腸道病發病率增高，工業企業出現停產和半停產狀態，洪澤湖魚蝦大量死亡，淮陰市特別是盱眙縣水產養殖等遭受重大損失，社會影響很大。而2004年在污水團下泄過程中，淮河水質受到污染，主要對淮南市和蚌埠市的城市供水產生了短期影響，對江蘇省盱眙縣供水影響不大，由于溶解氧低，洪澤湖部分水域出現了死魚、死螃蟹現象。

3、淮河污染治理

I、建立跨區域跨部門協作機制，疏通應急機制溝通渠道

水污染事件的預防、處置和控制涉及多個部門和機構，僅僅靠一個機構，還遠遠不能滿足應急反應的要求。預防、處置和控制水污染的危害，需要環保、水利等政府各個部門的密切配合，形成應對突發性水污染事件多部門協調應急機制，并制定多部門聯動的應對突發性水污染事件的綜合控制預案。

污染事件發生時，地方政府機構應采取應急控制措施，同時及時將污染事件的有關情況向流域和下游行政轄區通報。有關環保和水利部門應根據各自的職責要求，分別對發生水污染事件污染源和重要敏感河段水環境采取切實有效的控制和保護措施，減緩污染物對河流水質的影響，并對污染水體的傳輸和演進過程進行實時水質監控。流域機構應在強化行政邊界水體監測的同時，對流域上下游省區進行綜合協調，形成流域上下游聯動的工作協調機制，有效控制污染對下游區域的影響。

II、加強水污染事件監測能力，提高信息處理能力

目前，流域和地方水質監測機構的儀器設備以完成定點、定時的常規水環境監測任務為主，但要開展突發水污染事件的動態和實時水質監測工作，實現水質信息的快速傳輸與處理，設施還不足、條件還不夠。而在有毒有機污染物的監測方面地方實驗室也基本處于空白階段。這些與水污染事件監測應急的基本要求還有一定差距。因此應進一步強化應急監測和污染信息處理能力建設，提高應急動態監測能力，滿足突發水污染事件監測和預警預報工作的要求。

2、南灣湖水域

南灣水庫是全信陽市80多萬居民唯一一個賴以生存的“大水缸”，位于距信陽市8公里處淮河一級支流的浉河上，水庫東西寬約20公里，南北長約50公里，水域面積75平方公里，最大蓄水量16．3億立方米，年平均徑流量4．49億立方米，是建國初期興建的一座集防洪、灌溉、城市供水、發電、水產養殖、旅游等多功能于一體的治淮水利工程，是河南省一類大型水庫。風景優美的信陽南灣水庫位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信陽市城市規劃區內，位于信陽市西南8.5km浉河上游南灣村，大壩距市區中心7公里，是建國后首批興建的大型治淮骨干工程。水庫工程開工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。其功能當初第一考慮的是防洪，其次是灌溉，然后是發電和水產養殖等。隨著社會經濟的不斷發展，目前水庫已在原有功能的基礎上發展成為集城市工業與生活供水、水利旅游等綜合利用的大型水利工程。

1、南灣水庫地表水質特征(2004年調查)

南灣水庫作為信陽市集中式供水水源地,上游無大、中、小的城市,鄉鎮企業規模不大,無工礦企業 ,多年來水質 良好 ,比較穩定。根據多年來的水質監測成果,南灣水庫水質符合國家頒發的 《 地表水環境質量標準》（GB3838-2002）2類水體標準 ,對照建設部發布的 《 生活飲用水水源水質標準》(CJ3020-93),除混合度達到二級飲用水水源水質標準外,其余項目均達到一級飲用水水源標準。

2、南灣湖水質污染的主要來源

根據調查，南灣湖水質的污染源主要來自于南灣水庫上游的周邊鄉鎮：一是緊臨庫區的城鎮居民的生活污水和生活垃圾。二是農藥殘留和森林植被破壞產生的污染。三是農用船只排放的有害物質。

3、南灣管理區成立后保護南灣湖水質和防止水質污染所做的主要工作。一，加強宣傳教育，切實增強全區廣大人民群眾保護南灣生態環境意識。二，采取有效措施，加強對南灣境內現有污染源的治理。三，著眼于長遠，認真做好南灣湖生態環境保護規劃。

4、保護南灣湖水質下一步應采取的對策。

一、加強對水庫水資源的經常性管理

二、加強對庫區周邊集鎮和農村的綜合整治。

三、加強對庫區周邊鄉鎮規劃建設管理。

四、加快制定保護南灣湖水質的地方性規章制度。

四、信陽市水資源開發利用現狀

1，蓄水工程信陽市現有水庫883座, 其中大型水庫5座, 中型水庫13 座,小型水庫865 座。水庫總庫容為42.46億m3，其中大型水庫總庫容為32.74億m3, 中型水庫總庫容為3.57億m3, 小型水庫總庫容為6.15億m3.2、灌溉工程信陽市已建成萬畝（667hm2）以上灌區36 處, 有效灌溉面積24.32萬hm2其中3.33萬hm2以上3處, 分別是南灣灌區、梅山灌區、魚占魚山灌區。南灣灌區覆蓋平橋區、羅山縣、息縣和正陽3縣1區, 有效灌溉面積4.93萬 hm2。

3、水利工程供水狀況信陽市蓄水工程年供水為15.42億m3, 引水工程為1.51億m3。，機電井供水量為1.61億m3，機電站及水輪泵供水為,2.19億m3, 共計20.73億m3。

4、城市供水現狀目前, 信陽市市區固、光山、羅山演川、新縣已擁有較完善的凈水、配水設施, 擁有城市供水管道504km，全市城市供水能力達38萬噸t/d, 其中信陽市自來水公司供水能力23.3萬噸t/d, 城市自備水源14.7萬噸t/d,人均189L/d , 城市供水普及率達 90.2%

五、水資源開發利用存在的問題

1，憂患意識不強

一些部門的領導普遍存在糊涂認識,認為信陽市地處于淮河流域上游 屬水資源豐富區 不存在缺水問題 而目前實際情況是全市水資源總量為88.04億m3，約占全省水資源總量的21。3%,人均水資源量僅

為1100m3;低于全國2300m3的平均水平,人均占有水資源量的不足,使得我市部分縣區用水緊張現象時有發生。其次是河川徑流年內、年際變化大,豐、枯水年之間相差2-3倍,一些年份曾出現過早情嚴重的現象。2，用水浪費

信陽市農業是用水大戶,農業用水占整個用水量的80%以上,但是由于灌溉工程不配套,技術落后,管理不善,不注意節約用水和合理用水 ,水的利用率很低,渠系利用系數只有50%左右 ,每公頃灌溉用水量在7500m3左右。信陽市工業不發達,技術水平含量低,工業用水重復利用率較低 ,萬元產值用水量較高。3，水污染日趨嚴重

信陽市所屬淮河流域雖經國家治理,實行達標排放,水質有所好轉,但形勢不容樂觀。據水文部門的監測資料表明：信陽市淮河干流、獅河、潢河、史河等13條河段中,可作為飲用水源的僅 占54%，淮河干流現有175km河段屬于 v 類水標準。可見,治理淮河水污染是一項長期而又艱巨的任務。

六、采取的主要措施

1、、加大宣傳,提高水資源憂患意識。搞好水資源的開發、利用、保護和管理,讓人人關心水、珍惜水、保護水,是加強水資源管理與保護,提高水資源憂患意識,正確處理開源與節流關系的思想基礎。

2、加強組織領導,實施 目標管理。多年來,信陽市根據水資源管理“五統一、一加強”原則,堅持與各縣（區）簽訂水資源管理目標,要求各縣區將水資源統一管理作為一項重要任務來抓。通過目標管理,全市累計發放取水許可證1642套,其中工業246套,生活599套 ,農業634套,其它用水14套。為水資源的合理開發和利用奠定了基礎。

3、強化年審管理,加強全面服務。取水許可證年審制度 ,是實行權屬管理 ,合理開發、利用,保護水資源的核心內容。通過取水許可年審工作,促進了水資源的統一管理。

4、實現了全市水資源一體化管理。

主要是按照新《 水法》、《 河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》 ,進一步加強

水資 統 管 ,作步、方法、措施 落實。

七、結束語

水資源的合理開發利用，有效保護與管理，是維持水資源可持續利用，實現水資源良性循環的主要保證，也是維持社會進步，國民經濟可持續發展的關鍵所在。我們只有在深入的了解了水資源的形成分布，開發與利用，掌握水資源評價的基本論和方法，才能更好的為未來合理利用和保護水資源做出自己的貢獻。河流域水污染防治暫行條例（1995年8月8日國務院令第183號公布，自公布之日起施行）

第一條 為了加強淮河流域水污染防治，保護和改善水質，保障人體健康和人民生活、生產用水，制定本條例。

第二條 本條例適用于淮河流域的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。

第三條 淮河流域水污染防治的目標：1997年實現全流域工業污染源達標排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫的水質達到淮河流域水污染防治規劃的要求，實現淮河水體變清。

第十一條 淮河流域縣級以上地方人民政府，根據上級人民政府制定的淮河流域水污染防治規劃和排污總量控制計劃，組織制定本行政區域內淮河流域水污染防治規劃和排污總量控制計劃，并納入本行政區域的國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃。

第十八條自1998年1月1日起，禁止一切工業企業向淮河流域水體超標排放水污染物。

第二十二條 禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。嚴格限制在淮河流域新建前款所列大中型項目或者其他污染嚴重的項目；建設該類項目的，必須事先征得有關省人民政府環境保護行政主管部門的同意，并報國務院環境保護行政主管部門備案。禁止和嚴格限制的產業、產品名錄，由國務院環境保護行政主管部門商國務院有關行業主管部門擬訂，經領導小組審核同意，報國務院批準后公布施行

第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令糾正，可以處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三篇：盱眙縣2011經濟社會發展概況

盱眙經濟社會發展概況向大家作簡要匯報。

一、持續突破，和諧共進，實現“十二五”精彩開局 時間如梭，歲月流金。剛剛過去的2011年，是盱眙“十二五”的良好開局之年、持續突破之年、和諧共進之年。一年來，在省委、省政府和淮安市委、市政府的正確領導下，我們堅持經濟建設和社會建設共進，借助外力和激發內力同步，核心指標和項目推進齊抓，咬定目標，創新舉措，矢志爭先，經濟社會發展呈現強勁勢頭，圓滿完成了年初確定的各項任務，取得了“十二五”開門紅。

一是主要指標增勢強勁。經濟總量持續擴張，發展質量不斷提高，實現了“一個提升、兩個率先、三項突破、四個第一”。一個提升：預計實現地區生產總值182億元，鞏固和發展了經濟總量在全省、全市占比持續提升的向好格局。兩個率先：實際到賬外資2.11億美元，在淮安市率先完成全年任務、率先突破兩億美元。三個突破：財政總收入突破30億元；地方一般預算收入突破20億元，在全省排名持續進位；鄉鎮一般預算收入突破10億元，有4個鄉鎮財政總收入過億元。四個第一：奪得全市招商引資（內資）、億元以上項目總數、新竣工億元以上工業項目數、新增列統企業數四個第一。全面小康體系四大類18項25個指標中21個達到小康標準，為2012年率先達小康奠定了堅實基礎。

二是工業經濟突飛猛進。工業總量加速擴張。實現規模工業開票銷售110億元、增長50%，工業用電量8.1億千瓦時、占全社會用電量的65%，扭轉了工業經濟總量長期在全

—1— 市相對落后的局面。“兩區”建設成效顯著，開發區綜合指標首次進入蘇北省級開發區前十強，鄉鎮工業集中區標準化廠房建設、進區項目均取得新突破。特色產業茁壯成長。推進軸承之都、凹土之都和新能源基地建設，鋼管軸承產業開票銷售突破20億元，入庫稅金超1億元。組建中國凹土產業集團，攏指成拳打市場，凹土產業開票銷售、入庫稅金同比均增長50%以上。新能源產業開票銷售7.8億元，入庫稅金2680萬元，實現倍增。三大產業開票銷售增幅均超規模工業開票銷售增幅，總量占全縣規模工業三分之一以上。并獲批江蘇省凹土新材料高技術特色產業基地和鋼管軸承省級特色產業園區。

三是城建服務業互促共進。城市面貌日新月異。新增城市綠地超過10萬平方米，游泳館等公益性項目建成使用，淮河風光帶等景觀提升工程全面竣工，大劇院等文化類項目進展良好，電視明珠塔等城市新地標啟動建設。城市功能更加完善。增強供水保障能力，日供水2.5萬噸的應急水廠并網供水。加速城市管道燃氣發展，新建小區管道燃氣通達率100%。完善城市路網，山水大道東延、金源南路等道路改造完成，城區主干道90%實現黑色化。傳統服務業加快轉型。以旅游業為主導的傳統服務業優勢日益彰顯，實現門票收入2063萬元，天泉湖獲批省級旅游度假（實驗）區，大云山漢王陵入選江蘇首批大遺址名錄并被中國社科院評選為“2011中國六大考古發現”。現代服務業在線提速，大潤發、家樂福、蘇寧廣場、雨潤第五代城市綜合體等項目啟動建設，盱眙正

—2— 成為蘇北知名品牌商業集聚區。盱眙龍蝦品牌保衛戰全面勝利，并首次挺進南歐市場，國際影響力與日俱增。以金融業為代表的生產型服務業迅速發展，新引進銀行3家，銀行業金融機構達12家，蘇北縣級最多。人民幣貸款余額首破百億大關。

四是農業農村再上臺階。三農工作步入黃金發展期，呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展活力增強的喜人局面。糧食生產再攀新高。全縣糧食總產達19.2億斤，被國務院授予全國糧食生產先進縣稱號。高效農業蓬勃發展。“一只蝦、一片林、一座山、一批園”已經走出江蘇、叫響全國，龍蝦、生豬、家禽、經濟林果、優質稻米五大特色產業做大做強，高效設施農業面積較上年增長45%，成為帶動農民致富的新版塊。農民增收步伐加快。農民人均純收入達8500元、增長15.1%，創歷史最高增幅。實現脫貧人口2.44萬人，脫貧攻堅五年計劃四年完成。農業基本現代化深入推進，主要指標增幅明顯高于全省平均水平，綜合得分可達70分以上，達到全省中等水平。

五是社會事業協調發展。堅持富民優先，實現城鎮居民人均可支配收入19600元、增長16.7%，保持了“兩個同步”。注重改善民生，民生事業投入占財政收入的58.5%。加快保障房建設，超額完成省市任務。重視發展教育，教育現代化先進縣創建扎實推進。實施基本藥物制度，穩步推進基層醫療衛生機構綜合改革和公立醫院改革試點，衛生服務體系健全率達100%。加強科技人才工作，蟬聯江蘇省人才工作先

—3— 進縣，榮獲全國科普示范縣。生態建設成果豐碩，盱城等6個鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收，觀音寺等6個鄉鎮被命名為省級生態鄉鎮，生態鄉鎮總數全市第一。文明創建成效顯著，文明城市創建向縱深推進，順利接受了復查驗收，馬壩鎮獲批全國文明鎮，張能平入圍全國道德模范提名，成為全縣乃至全市精神文明建設史上獲此殊榮的第一人。社會管理創新工程成效明顯，社會大局和諧穩定。

六是黨的建設全面加強。干部隊伍活力迸發。圓滿完成縣鄉黨委換屆，鄉鎮班子結構得到優化，年輕干部、女干部、全日制本科學歷干部比重平均提高6個百分點，實現了“選優配強”目標。突出跨系統、跨部門、跨鄉鎮之間的中層干部雙向流動，已先后對57名縣鄉干部實施了“雙向互動”交流，暢通干部“上”“下”交流的渠道。廣開進賢之路，全年引進高層次人才34名，7人入選省“333高層次人才培養工程”。基層組織建設亮點紛呈。“一選二票三制”公推直選村黨組織書記做法被中央黨校編入《基層黨建工作成果匯編》，并在《群眾》雜志刊登。“四級聯動、五堂并舉”學習型黨組織建設經驗在全省會議上交流并被《人民日報》刊發，以漫畫形式宣傳“5個嚴禁、17個不準”的做法被中組部列入縣鄉黨委換屆嚴肅換屆紀律亮點工作展覽。強化黨風廉政責任，打造陽光紀檢平臺，風清氣正的局面得到鞏固。

二、進位爭先，實現小康，開啟科學跨越發展新征程 實現全面小康是省市的客觀要求，是盱眙人民的共同期盼，是盱眙籍在外老鄉的共同心愿，也是盱眙縣委、縣政府

—4— 義不容辭的使命和責任。2012年，縣委、縣政府明確提出了以全市率先小康為統攬的全年工作布局。總體目標是：堅持以科學跨越發展為主題，以持續進位爭先為主線，圍繞“一個統攬”，突出“三大重點”，實施“八項工程”，全力擴總量、提質效、促轉型、惠民生，確保實現“人均趕全國、財稅增四成、工業進三強、外資沖三億、增速超蘇北”五大目標。

一個統攬：以率先達小康為統攬，引領盱眙經濟社會發展全局。既重視“硬”指標，更重視“軟”指標。既重視經濟指標，更重視民生指標。既重視 “數據指標”，更重視“感受指標”，努力建設不含水份、上級認同、群眾認可、經得起檢驗的高質量小康。在奔向全面小康的征途上奮力創造“率全面小康的速度之先、率全面小康的得分之先、率全面小康的質量之先”“三個率先”新業績，力爭以最高分、確保在全市首批通過全面小康進程監測驗收，讓盱眙人民更早、更多、更深地分享和體驗小康建設的成果。

三大重點：圍繞核心指標、重大項目、民生實事三方面核心內容，咬定一般預算收入、外資到賬、開票銷售等重點，強化舉措、強勢推進，確保主要指標繼續全省進位、全市爭先，加速沖刺“蘇北十強”。按照第一責任人、第一時間、第一現場 “三個第一” 的項目推進要求，強化“四方聯動、五辦推進”和倒逼警示機制，爭分奪秒大抓項目、抓大項目，推進落地項目早開工、在建項目出形象、竣工項目抓運行，高質量、高效率地實現項目建設的新突破。堅持以人為本，緊貼民生需求，全力辦好“便民、惠民、安民、富民、樂民、健民、—5— 親民、助民、敬民、育民”十大類30項民生實事項目，想民盼、幫民需、解民憂、紓民困，確保全年民生事業投入占財政收入的60%以上，實現民生改善與經濟發展、幸福指數與發展水平“兩個同步提升”。

八項工程：以重特大項目突破工程為主導，挺起盱眙工業脊梁。以城鄉形象提升工程為重點，把盱眙作為一個大景區來建設，打造最佳人居城市。以現代農業超越工程為抓手，全力打造淮安現代農業示范區。以服務業提速工程為支撐，加速旅游業轉型升級，打造淮安特色服務業集聚區。以對外開放帶動工程為引領，集聚更多優質發展要素，實現外資率先、外貿領先、對外合作創先。以社會管理創新工程、人文生態引導工程和黨建工作創優工程為保障，為盱眙科學跨越發展打造優良的社會生態、人文生態和政治生態。

—6—

第四篇：東莞經濟概況論文

東莞產業升級轉型分析

陳偉杰

管理系 11級工商管理一班

摘要：“東莞模式”是過去30年中國工業化最具代表性的模式之一，金融風暴對中國經濟的影響，東莞也首當其沖。金融危機下東莞的加工貿易企業正經歷寒冬，雖然金融風暴造成了東莞一些企業經營困難，但也應看到，金融危機后許多國家國民的購買力下降，將更多選擇物美價廉的商品，是東莞制造業開拓國際市場的大好時機。

一、東莞經濟發展模式總體情況

經過二十多年的拼搏，東莞發展模式的確創造了前所未有的輝煌。東莞經濟發展綜合概括為3個方面：第一，東莞是制造業競爭力提升最快的城市。東莞擁有大量的廉價土地，低成本勞動力，尤其擁有臨近香港的地利優勢，及時抓住了香港，臺灣價格制造業產業轉移的重大機遇，制造業迅速崛起，形成旺盛的產業群。第二，東莞以發展“三來一補”加工工業發展模式而著稱。所有制結構以外資、民營為主，產業結構以工業為主，企業結構以規模為主的這種東莞外向型經濟發展道路被稱為東莞模式。第三，東莞模式中包含著諸多發展方式和體制的創新。“三來一補”作為我國工業化初期的一種典型模式，是東莞人首創。至于“三通一平”、“市鎮一體”的方式和體制等，也是東莞在發展思路和體制方面的重要創新。沒有創新，就沒有東莞模式，就沒有今天發達的東莞。

二、金融風暴對東莞經濟的影響

中國已悄然成為全球經濟的最大引擎，引擎的主要動力來源于中國制造，東莞是中國制造的最大發動機之一，因而世界經濟對中國經濟的影響東莞首當其沖，這也是東莞模式的必然結果。東莞經濟以加工貿易為主，去年進出口1068.73億美元，外向性經濟比例高，僅對美國出口就達180億美元，占了出口很大比重。所以美國次貸危機一暴發，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機的蔓延和加深，對東莞經濟的整體性影響也顯現出來。具體表現在：

1、企業訂單明顯減少：

如據道滘某大型紙品企業(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業都具關聯性，其銷量很能反映市場總體走勢)負責人介紹，同8月份相比，目前銷量下降了15%左右，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業做的還是前期訂單;預計年底和明年上半年，市場還會進一步萎縮。

2、企業關停、倒閉數量增加：

統計顯示，今年前三季度關停的企業627家。從目前情況看，第四季度肯定還會有一批企業出現類似情況。關停倒閉的企業中有一些是規模比較大的企業，如眾所周知的合俊。這些企業破產先期征兆不明顯，給政府和社會帶來較大壓力。

3、相當部分企業經營困難：

據了解，8月份以來，大多數企業出現利潤下滑，相當部分企業開始出現虧損，有些企業在艱難支撐。據估計，約有20-30%企業出現或接近虧損狀態。

4、許多企業主對經濟前景十分擔憂，信心不足：

由于存在很多不確定因素，有的企業有單也不敢接，怕承擔更大風險。以前，客戶與供貨方之間結算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現在很多企業擔心貨款風險，都要求現金現貨，這又更加劇了企業資金周轉困難。

5、居民收入下降：

物業出租占東莞居民收入中占了很大比重，不少農民主要靠出租屋營生。出租屋價格也是東莞經濟一個晴雨表。而據了解，從去年開始東莞出租屋價格就已有回落，今年以來房屋出租價格繼續下降，空置率上升。流動人口減少已是不爭的事實，近段時間，廣州火車站還提前出現民工回流現象。

6、其他影響：

當然，如果撇開這次金融風暴因素，東莞經濟本身也有很多因素沖擊，一是由于能源、原材料等價格大幅上漲帶來的成本上升;二是《勞動合同法》對東莞經濟的影響，一些企業主反映少數員工鉆《勞動合同法》空子，企業主對《勞動合同法》實施還很不適應;三是加工貿易政策調整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導致出口企業利潤降低等。這些對本來經營困難的企業有如雪上加霜。

三、東莞產業升級轉型策略

1.提升產業競爭力

不論是從全球格局還是中國格局來看，產業轉型升級都是必由之路。國際金融危機使得原有的全球經濟模式被打破，現在進入一個重新尋找平衡的過程。在這個過程中，在中國經濟由簡單的模仿階段轉向自主創新的過程中，東莞這樣一個外貿占主導的城市，是一個具有標本意義的觀測點，有很多經驗值得總結。從地區結構來看轉型升級，會發現一部分加工制造環節從東莞這樣的沿海發達地區轉移到中西部地區，但從全國來看，轉型升級使全國的經濟增長更均衡。像從去年開始中西部的固定資產投入、GDP的增長速度首次快于沿海發達地區，可見東莞這樣的沿海地區轉型升級對全國的區域經濟增長更均衡是一個貢獻。這些把加工制造環節轉移出去的企業，實際上還是東莞的企業，它的核心環節仍然留在東莞，只是它向中西部轉移一些加工環節，相應地降低了成本，維持了競爭力。在這個背景下，東莞乃至廣東對全國的輻射能力更強，而不是削弱了。一扇大門關上，另一扇將隨之打開。產業轉型升級，東莞的GDP增速可能放慢一點，但啟動轉移升級，為東莞發展騰出了更大空間。

2．加快城市化進程

我注意到東莞的一個數據——在2020年要達到1200萬人口。那么，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進程的問題，因為離開了真正的城市化，工業化僅僅是一個加工廠，東莞永遠是一個加工基地。東莞要想達到1200萬的人口，需要使這些人口變成真正的居民。所以加快城市化進程，讓打工者變成新東莞人，永遠在這里就業，這有助于緩解“民工荒”問題。

3.優化存量就地轉型升級

(1)、以高端產業增量稀釋傳統產業存量：

‘東莞模式’的轉型升級，核心就是加工貿易的轉型升級。東莞是廣東加工貿易企業最多的城市。在東莞1.3萬多家外資企業中，90%是加工貿易企業；在東莞的工業總產值中，有86%來源于加工貿易企業。

2006年底，東莞便開始加工貿易升級。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿易轉型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經驗。

東莞從強化企業轉型意識、解決關鍵政策障礙、幫助企業提升技術、搭建企業內銷平臺著手，并制定了一系列配套政策，設立10億元加工貿易轉型升級專項資金，設立10億元專項資金支持加工貿易企業融資。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來料加工企業不停產轉型的路徑，給全國做出示范。

僅去年，東莞就有1250家企業實現轉型。全市共6000多家來料加工企業，從2008年到現在，已有超2400家轉為“三資”企業。目前，從各項數據顯示，越來越多的東莞企業通過自創品牌逐漸掌握了市場議價權和主動權，ODM生產制造產品占全市加工貿易出口超過60％。

去年11月，東莞成為全國僅有的兩個加工貿易轉型升級試點城市之一，更是給東莞的加工貿易轉型升級帶來了前所未有的機遇。

今年3月11日，商務部、廣東省政府在京簽訂《共同建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示范區合作協議》，聯手推進加工貿易轉型升級示范區建設，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”。

務實的東莞人并沒有滿足，還一口氣向國家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關政策訴求。38條建議中，大多建議是來自企業存在的實際需求，諸如允許試點城市加工貿易企業購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉、降低試點城市來料加工印刷企業轉型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資等。

而觀察當前東莞在加工貿易轉型上的路徑選擇，則可看出，現在乃至今后一個時期內，東莞的轉型升級包括現有存量轉型和通過增量推動轉型兩條路。

(2)、“松山湖模式”走出了另一條通過增量推動轉型的路。

松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區經濟的龍頭，松山湖已漸漸成為承載大項目、吸引大企業的產業結構調整示范區。

近幾年來，松山湖自身的產業輻射帶動力不斷提升，帶動周邊地區主動接受輻射，實現更大范圍的產業與城市升級。一個案例是，松山湖引進了華為項目后，周邊的大朗、寮步等鎮很快便引進華為配套項目30多個，僅在東坑鎮的華為配套廠商中利線纜投資額便過億元。

無疑，松山湖通過高新技術產業、戰略性新興產業和科研機構在松山湖園區的集聚，以高端產業的增量，成功達到稀釋東莞傳統的加工貿易產業的存量，從而推動全東莞產業結構的升級的目的。

外界對松山湖模式不吝贊美。央視曾將“樣本”、“奇跡”、“模式”這樣的褒獎慷慨贈予松山湖。全國政協副主席厲無畏在一封給松山湖的賀信中這樣寫道：“松山湖的意義不僅在于建設成為東莞乃至珠三角的科技中

心，更為重要的是把它和東莞傳統產業升級的歷史使命連結起來，推動產業結構調整與升級，探索出中國轉變經濟增長方式的新路子，探索出中國科學發展的新模式。”

4．走自主創新之路

民工荒說明我們產業必須轉型升級，這是一種倒逼機制。東莞轉型升級應重在加工貿易轉型，也難在加工貿易轉型。東莞是加工貿易發達地區，現在加工貿易企業處在十字路口，一是受國際金融危機的影響，對兩頭在外的加工企業造成困難，使加工貿易弊端被凸顯；另外有的企業反映出勞資關系不和諧，大量企業往內陸轉移。東莞已意識到這種狀況的重要性和緊迫性，作為重中之重，已經積極探索加工貿易企業轉型之路。但是面臨的形勢不容樂觀，很多認識需要到位，難題要破解。

制造業應走加工貿易還是創新之路有三種觀點：一是我國制造業不具備創新條件，應繼續實行加工貿易；二是弊大于利；三是根據企業自身情況而定。這主要是對加工貿易的認識仍然局限于傳統的意義上，我認為當前乃至今后一個時期，轉型升級就是存量的優化。在這個過程中，一邊要繼續發展壯大加工貿易企業，一邊要走自主創新之路。加工貿易企業正在分化，已經不是傳統的三來一補，這類企業仍困難；主體是第二類，即新型的加工貿易，使用的技術一部分或全部是自有技術，產品性能達到外商標準，可以貼牌，目前加工貿易企業中這部分已達80%。新型加工貿易企業已經進入到技術的創新階段，發展的下一個目標就是要掌握自身技術，創造自主品牌。

5．加工貿易是轉型重點

2010年11月，東莞被確定為“全國加工貿易轉型升級試點城市”。這標志著作為“全球制造業基地”的東莞，原有發展模式轉型升級的成功實踐，得到了國家的肯定，對珠三角探索轉型升級的路徑，具有十分重要的樣本意義。而“東莞模式”的轉型升級，核心是加工貿易的轉型升級。只要國際上產業垂直分工還存在，目前中國還會有一定的比較優勢。所以東莞可以繼續發展加工貿易，做出口。但是這里有一個認識誤區，以為加工貿易沒有品牌，沒有核心技術。搞高端產業才有高附加值，低端產業就是低附加值。其實不然，體現技術密集程度的產業鏈和不同產業構成的價值鏈并不完全對應。東莞做IT產業的往往還沒有做服裝的賺錢，雖然它有技術優勢，但產品的附加值是由市場來決定的。因此，加工貿易轉型升級的目的是讓中低端產業通過自主創新，逐漸走向價值鏈的高端。

從宏觀的角度看，加工貿易轉型升級有兩層含義：一是現有存量的轉型；二是通過增量來推動轉型。在全力發展戰略性新興產業等“高端產業”的同時，通過轉型升級中低端產業也可以有高附加值。高端產業和中低端產業都具有內在的競爭力，東莞經濟就具有新的發展活力。

6．積極拓展內銷市場

走轉型升級之路才有出路。東莞臺商協會2009年至2010年引進了16家專業輔導機構到東莞，協助加工貿易企業做轉型升級工作。一個是診斷，發現企業的問題所在；第二個是深度輔導，幫助企業解決問題。在市政府大力支持下，東莞已有300多家臺資企業受惠，而未來東莞臺商協會還將加大對企業的輔導、診

斷力度，打造一批轉型升級的示范工廠，讓16家輔導機構的專家到企業去輔導，而示范工廠將允許同行業的人參觀，并為同業轉型提供實證經驗。

在東莞的臺企主要是以中小型企業為主，要打贏轉型升級的硬仗，“抱團取暖”方可。我們近期最主要的、最積極的工作是協力打造一個平臺，利用批發的模式，引進先進的團隊，幫助產品拓展內銷市場。

人才短缺是目前東莞企業面臨的一個突出問題。我們將與有關部門合作培訓人才。雖然，東莞有很多培訓學校，但有的學校在培訓上還比較缺乏針對性。東莞要千方百計地培訓企業想要的人才，我們將組織兩岸專家來進行培訓。

四、結論

在金融風暴下，人們會更清楚地看到，一些低端企業的破產倒閉已不可避免，傳統的發展模式已經走到盡頭了，必然轉型了，還想“一招鮮，吃遍天”，那是過時的想法了。其實，東莞人應該明白，當初香港的產業轉移到東莞，也是市場行為。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端產業沒得賺了，所以做總部、做貿易、做金融、做服務業，經濟也因此升級了，轉型了。東莞現在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了，產業也必然要進行升級轉型，方能順應經濟發展的潮流趨勢。

第五篇：順德經濟社會發展概況

順德面積806平方公里，轄10個鎮街，202個村（社區），常住人口248.34萬人，旅居海外鄉親50多萬人。2013年全年實現地區生產總值2556.8億元，增長10.2%，財政一般預算收入154.1億元，增長12.9%。

順德是全國縣域經濟發展的排頭兵。經過改革開放30多年發展，逐步形成了家用電器、機械裝備、電子信息、紡織服裝、精細化工、包裝印刷、家具制造、醫藥保健、汽車配件等支柱行業。2013年，全區工業總產值5920.2億元，增長11.3%。順德積極引進和培育戰略性新興產業，確定新型電子信息、新能源、新材料、環保裝備、生命醫藥、物聯網等作為戰略性新興產業發展方向，成為全國首個也是唯一的國家級裝備工業兩化融合暨智能制造試點。中國南方智谷、廣東順德清遠（英德）經濟合作區、西部生態產業新區等重大戰略性發展平臺建設扎實推進。

順德是富有嶺南水鄉特色和獨特人文風情的宜居城鄉。擁有中國曲藝之鄉、中國廚師之鄉、中國美食名城等城市名片，清暉園、碧江金樓、西山廟等古跡名勝，是古代嶺南建筑文化的杰出代表。順德致力于建設生態產業友好型、城市鄉村融合型的特色宜居城鄉，打造兼容大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡型城市。確立了三大功能片區城市發展格局，確定了順德新城、佛山新城、生態新城重點建設目標，制定實施城市升級五年行動計劃，著力推動城市發展質量全面提升。

順德是一座以民為本的幸福城市。在全省率先制定幸福指標體系，每年推出一批惠民實事，民生事業支出占財政一般預算支出比重達70%。被評為全國推進義務教育均衡發展先進區，在全國縣域率先實現全部鎮級醫院成功創建二甲醫院，連續多年獲評“人口和計劃生育先進單位”。擁有演藝中心、新圖書館、博物館、公益性體育公園等文體設施，曲藝、美術、書法、合唱等文化品牌建設絢麗多姿。省“六好”平安和諧社區創建率超過90%。

順德是中國改革發展的探路先鋒，多次擔當改革探索重任。20世紀80年代，率先創立經濟發展的“順德模式”；90年代，率先推進以產權制度改革為核心的綜合配套改革，建立起適應市場經濟發展的企業產權制度和服務型政府。2009年，順德率先開展大部制改革、簡政強鎮事權改革，初步構建起精干高效的黨政組織架構，改革經驗在全省推廣。2010年9月，省人大常委會通過決定形式，從法律層面賦予順德地級市管理權限。2011年，順德全面掀起以行政審批制度改革、農村綜合改革、社會體制綜合改革為核心的新一輪改革高潮，推動改革由體制內向體制外延伸，進一步探索建立符合社會主義市場經濟要求的行政體制和社會管理體制。

站在新的歷史起點上，順德將圍繞“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，貫徹落實建設“宜居順德、智慧順德、文明順德、和諧順德”四條工作主線，努力實現城市品位、生活品質、文明水平與經濟地位同步升級，再創順德新輝煌。