第一篇：鐘樓區(qū)教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

鐘樓區(qū)教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

2007年10月－12月，局教育文體科專門組織相關(guān)人員對我區(qū)18所小學(xué)進行了教育信息化裝備情況調(diào)研，調(diào)研組成員對照省標(biāo)作了具體統(tǒng)計，并通過學(xué)生問卷調(diào)查和教師訪談交流等對學(xué)校教育信息化建設(shè)工作現(xiàn)狀進行了較為全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、全區(qū)教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1、計算機數(shù)量：至2007年10月止統(tǒng)計，我區(qū)24所小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)21975名，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可使用計算機數(shù)2083臺，在校學(xué)生數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可使用計算機數(shù)之比（生機比）為10.55；我區(qū)24所小學(xué)教師總數(shù)1269名，教師網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可使用計算機數(shù)713臺，在校教師數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可使用計算機數(shù)之比（師機比）為1.78。我區(qū)3所中學(xué)的生機比、師機比分別為7.14和2.23。部分學(xué)校（懷小、五星）因校舍場地原因，無法添置或更新計算機網(wǎng)絡(luò)教室，生機比不能達(dá)標(biāo)。

2、計算機網(wǎng)絡(luò)教室：我區(qū)27所中小學(xué)共有計算機網(wǎng)絡(luò)教室45個，各校計算機網(wǎng)絡(luò)教室設(shè)置與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模基本相匹配。

3、教室多媒體設(shè)備：我區(qū)27所中小學(xué)擁有多媒體教室46個。授課教室數(shù)量和多媒體投影教學(xué)系統(tǒng)配置比例為10：1，多媒體教室數(shù)量和基本要求（5：1）相比還有較大差距。

4、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：義務(wù)教育階段“校校通工程”達(dá)標(biāo)率100%。區(qū)教育信息網(wǎng)今年與常州市電教館、常州市教育信息網(wǎng)合作，正在建設(shè)擁有較完善的學(xué)科素材、課件和教育教學(xué)視頻等內(nèi)容的區(qū)域綜合性資源庫，可為本區(qū)各校提供圖文、語言、視頻和課件等多媒體教育教學(xué)資源的下載和上傳，為各校的教學(xué)提供支撐和共享，將促進我區(qū)教育信息化的應(yīng)用和發(fā)展。我區(qū)各中小學(xué)建有校園網(wǎng)站，教學(xué)輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)，每校有6項應(yīng)用以上，并能發(fā)揮應(yīng)有作用。注重校本教育資源庫（課件庫、教案庫、試卷庫）的建設(shè)，質(zhì)量良好，并已初具規(guī)模。各校多年來也積累了一大批教育資源。一般是通過自購或統(tǒng)一采購，內(nèi)容多樣。主要是大量電教教材，如幻燈投影片、錄像帶、錄音帶、電子圖書、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教材。近年來，每年一次的全區(qū)性中小學(xué)教學(xué)軟件大賽，通過課件大賽各校研制開發(fā)了許多實用的教學(xué)軟件，彌補了教學(xué)軟件的不足，在資源建設(shè)上發(fā)揮著一定的作用。

5、中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)教育情況：全區(qū)中小學(xué)開課率為100%，開課的學(xué)校基本上能按照省里的要求使用規(guī)定的教材。

6、師資隊伍建設(shè)：我區(qū)小學(xué)現(xiàn)有信息技術(shù)課專職教師22人，兼職教師52位，西橫街小學(xué)、西新橋二小、勤業(yè)二小、平崗小學(xué)、譚市小學(xué)、西倉橋小學(xué)、東方小學(xué)、荊川小學(xué)等8所小學(xué)尚無專職教師。近幾年，我區(qū)通過開展各種扎實有效的信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)研討活動和

定期有針對性的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，使得廣大教師的教學(xué)觀念得到了更新、教學(xué)行為得到了改善，技術(shù)水平得到了提高，加快了我區(qū)信息技術(shù)教育教師的隊伍建設(shè)步伐。但由于專職計算機教師是計算機專業(yè)畢業(yè)的較少，一些從其他學(xué)科轉(zhuǎn)行的計算機教師專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求，且信息技術(shù)教育的教師隊伍變動相對頻繁，尚有相當(dāng)一部分學(xué)科教師的知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)水平，還滿足不了教育信息化建設(shè)的需要。

二、存在問題與改進建議

（一）、學(xué)校信息化工作分管不明確，分管人員工作欠熟悉，部分學(xué)校相關(guān)工作效能下降明顯。

部分學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至是部分現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)整個學(xué)期都是久聞其聲，難見其人，每次都是委托信息技術(shù)學(xué)科教師參加各項研討活動和工作會議，自己未參加過一次相關(guān)的活動或會議；部分學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)，每次工作聯(lián)系的回答語基本是： “不熟悉”、“其它工作忙”、“沒有聽說過”、“不是我的分管工作”、“我已經(jīng)讓某人去做了”、“我才知道”??等等。各項工作通知閱讀率低，各項工作落實率低，部分學(xué)校相關(guān)工作效能下降明顯。如工作及時主動完成率據(jù)不完全統(tǒng)計約為30％，經(jīng)督促完成后的準(zhǔn)確完整率為30％左右，經(jīng)常發(fā)生工作多次重復(fù)反復(fù)，工作效率仍然低下。應(yīng)付式的工作態(tài)度已在不同層面造成負(fù)面影響，嚴(yán)重制約學(xué)校教育信息化的發(fā)展步伐，應(yīng)該引起我們足夠的重視。

建議：

1、加大力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)教育信息化認(rèn)識水平和管理水平。促進教育信息化的應(yīng)用，提高對教育信息化的高度認(rèn)識，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的有效途徑，教育信息化建設(shè)的好壞直接關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的成功和失敗，關(guān)系到國家民族素質(zhì)的高低，關(guān)系到國家民族的存亡。要使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。

2、學(xué)校要確立相關(guān)工作責(zé)任制，一是學(xué)校必須有行政辦公室專人負(fù)責(zé)上級相關(guān)文件與工作要求（含文本文件與網(wǎng)上內(nèi)容）的分解落實，通過“具體工作文本送達(dá)與完成落實審核考核機制”來保證學(xué)校各項工作的正常開展。其次是每個學(xué)校必須有明確的一位具有較豐富的現(xiàn)代教育技術(shù)工作經(jīng)驗或能投入較高工作熱情的現(xiàn)代教育技術(shù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)（非主管校長），可以全面協(xié)調(diào)各部門的工作配合與銜接，在明確分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要求的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)也要主動熟悉工作，主動關(guān)注各項要求細(xì)節(jié)與完成情況，主動參加計算機及網(wǎng)絡(luò)等知識的培訓(xùn)，以提高對教育信息化的認(rèn)識水平和管理水平，提高教育信息的基本技能，適應(yīng)教育信息化的發(fā)展，至少可以“以勤補拙”，而不應(yīng)該以“不熟悉”、“其它工作忙”、“沒有聽說過”、“不是我的分管工作”、“我已經(jīng)讓某人去做了”、“我才知道”??等理由推托。

（二）、常規(guī)工作基本到位，特色彰顯不足。

從問卷調(diào)查與師生座談統(tǒng)計可見，各校教師在日常教學(xué)時使用電教媒體開展教學(xué)的頻率較高，有計算機、投影片和錄音機等設(shè)備，學(xué)生對信息技術(shù)與學(xué)科整合課、信息技術(shù)課興趣濃厚。但部分學(xué)校在電教教材管理應(yīng)用方面還存在問題，還存在教材閑置現(xiàn)象。另外各校多媒體配備嚴(yán)重不足，與多媒體教室占班級總數(shù)（比例）1：4——1:8的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。在現(xiàn)代教育技術(shù)特色建設(shè)上，如網(wǎng)站管理應(yīng)用特色，多媒體輔助教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用特色等方面水平參差不齊，各級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校情況較好，如覓小、盛小的整合教學(xué)研究，懷小、覓小的數(shù)學(xué)網(wǎng)，西二的圖書館網(wǎng)頁等富有特色，但還有一些學(xué)校熱情不高，行動大大滯后于建設(shè)與應(yīng)用需求的步伐。

建議：

1、要進一步推進對電教教材的使用，認(rèn)真做好電教教材資料目錄與使用的臺帳工作，充分發(fā)揮圖書館的功能作用，發(fā)揮教導(dǎo)處的管理作用，讓教師能及時借閱電教教材，為信息技術(shù)與學(xué)科整合服務(wù)。

2、學(xué)校要及時維修、更新、添置硬件設(shè)備，如移動多媒體設(shè)備、實物投影儀、電腦、數(shù)碼相機、攝像機等，讓校園網(wǎng)站、校園電視臺、廣播等正常發(fā)揮作用。

3、學(xué)校硬件設(shè)備已逐步配備到位，作為促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)工作必須及時跟上。在我區(qū)已經(jīng)完成區(qū)域?qū)用娴娜唽χ行W(xué)教師的全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)教育信息化發(fā)展的要求，要充分發(fā)揮已經(jīng)參加每年一輪的區(qū)級應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)的信息技術(shù)學(xué)科教師的技術(shù)引領(lǐng)作用，針對現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的校本培訓(xùn)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)（如課件制作、專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁制作以及圖片修飾操作等）需要列入學(xué)校工作重點。并通過舉行一系列的有多媒體參與的制作競賽與課堂教學(xué)研討活動等來提高教師運用信息技術(shù)的能力與水平，在信息技術(shù)與學(xué)科整合應(yīng)用上邁出可喜的步伐。

4、多媒體輔助教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用水平較高的學(xué)校能進一步關(guān)注學(xué)科的覆蓋面，充分以信息技術(shù)與學(xué)科整合為契機，鼓勵科學(xué)、音樂、美術(shù)等小學(xué)科多走進計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室，探索信息技術(shù)與學(xué)科整合應(yīng)用的新思路。

（三）、信息技術(shù)學(xué)科教師積極性不足，缺乏上進心。

現(xiàn)狀：教師性別、隊伍水平、工作壓力、各種沖擊

建議：

1、要加強教師隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)合格的信息技術(shù)教育教師，全區(qū)也將進一步建立專業(yè)教師技術(shù)人員和骨干教師定期培訓(xùn)考核，合格才能上崗的制度。現(xiàn)有教師大部分為兼課，這樣

在很大程度上不利于學(xué)校的信息技術(shù)工作的開展，不利于信息技術(shù)教師本身的提高，學(xué)校的校本培訓(xùn)等。各校除授課教師以外都應(yīng)具有至少一名經(jīng)過培訓(xùn)的計算機網(wǎng)絡(luò)管理人員，負(fù)責(zé)本單位計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護。每一所學(xué)校至少要有3-8名經(jīng)過培訓(xùn)的信息化骨干教師帶動其他教師提高信息化技術(shù)水平。同時學(xué)校要重視并能對信息技術(shù)學(xué)科教師的工作量進行更加科學(xué)化的衡量和統(tǒng)計，通過學(xué)校工作分工的優(yōu)化合理調(diào)整等方法讓信息技術(shù)學(xué)科教師從單一的簡單重復(fù)工作為工作主體轉(zhuǎn)換到多兵種協(xié)同作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)換到鉆研整合應(yīng)用，提高技術(shù)水平、開發(fā)應(yīng)用軟件、培訓(xùn)提高其它學(xué)科教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平等有遠(yuǎn)瞻發(fā)展意義的工作內(nèi)容上，讓同樣多的時間和精力發(fā)揮更大的作用。

2、對信息技術(shù)教學(xué)研究的思考

⑴.超越課堂。信息技術(shù)教師不僅要把信息技術(shù)延伸到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中，還要觸及學(xué)生的心靈。由此，在超越課堂的過程中，信息技術(shù)教師不但要自身轉(zhuǎn)變觀念，還要引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念。不但要把信息技術(shù)看作促進學(xué)習(xí)、交流情感和思想的工具，更要作為拓寬生存空間、改善生存條件的需要。

⑵.超越教材。以往的教學(xué)，大多數(shù)教師只守著一本教材去教一些軟件。然而，在新課程環(huán)境下信息技術(shù)教學(xué)更重要的要教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，也即“授之以漁而不僅授之以魚”。教師要在尊重教材的基礎(chǔ)上，把教材看作一種可以改造的客觀存在，積極審視和批判教材，科學(xué)地處理加工教材，準(zhǔn)確地自選教材，適當(dāng)?shù)耐卣菇滩摹?/p>

⑶.超越教師。信息技術(shù)學(xué)科具有時代性、變化性、多樣性的特點，信息技術(shù)教師不是全部知識、技能的化身，因此教師要引導(dǎo)學(xué)生超越自己。這實際上也是教師的自我超越，是教師富有時代魅力的精神境界。師道之尊，可以使學(xué)生仿之、效之，但絕不是不可超越之。

信息技術(shù)教學(xué)研究的探索要在超越教材，超越教師，超越課堂上下工夫，這個過程就是教師和學(xué)生超越習(xí)慣，超越傳統(tǒng)，超越自我認(rèn)識極限，從而實現(xiàn)自我的過程。信息技術(shù)教師不斷的探索可以實現(xiàn)自身不斷的超越。勇于探索，是信息技術(shù)教師專業(yè)成長的關(guān)鍵。

3、對信息技術(shù)教師專業(yè)成長的思考

主題詞：課堂教學(xué) 課題研究 教師培訓(xùn) 競賽輔導(dǎo)

⑴.首先要主動提升自己的專業(yè)水平

信息技術(shù)教師應(yīng)該通過主動的學(xué)習(xí)、交流、研究、反思來提升自己的專業(yè)水平，要“真學(xué)”、“勤學(xué)”、“善學(xué)”。這樣才能得到同行的認(rèn)可，才能真正實現(xiàn)自我價值。

⑵.專業(yè)成長應(yīng)該是教學(xué)能力和專業(yè)技術(shù)兩個方面并重

信息技術(shù)教師中不少這樣的教師，專業(yè)技術(shù)很不錯但教學(xué)能力不強，這種情況的男教師比較多；還有一種就是教學(xué)能力不錯，但是專業(yè)技術(shù)方面比較差，這情況的女教師比較多。

造成這種情況的原因主要還是教師在專業(yè)成長過程中注重了其中的一個方面而忽視了另一個方面，我們可以通過自身的努力對自己的薄弱項目加以彌補，一個優(yōu)秀的信息技術(shù)教師在掌握好專業(yè)技術(shù)和精通教學(xué)技藝上同樣重要。

⑶.實質(zhì)性的教師交流活動

每個教師在具體的實踐中，積累了大量的經(jīng)驗，形成了具有自己的特色的實踐知識。學(xué)校要讓教師之間多些互動交流，通過交流互相取長補短；通過交流增強教師的力量，給教師以智慧和信心；通過交流來提升教師的專業(yè)水平。通過統(tǒng)一安排教師培訓(xùn)，系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，有針對性的研究可以做到學(xué)習(xí)效率高，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，大家都有收獲。

教育信息化是是推動教育改革和發(fā)展實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。我們要統(tǒng)一認(rèn)識，將教育信息化工作納入教育工作的重點，認(rèn)真實施，努力加強教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)鐘樓教育的跨越式發(fā)展。

第二篇：佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展調(diào)研報告

佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展

調(diào)研報告

（討論稿）

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，當(dāng)今世界正經(jīng)歷以信息化為重要標(biāo)志的新的產(chǎn)業(yè)革命。信息技術(shù)正在以前所未有的速度廣泛應(yīng)用于社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，有力地推動著人類社會的進步與發(fā)展。目前，國內(nèi)外的各行各業(yè)都在充分運用信息技術(shù)創(chuàng)新工作，提升工作水平。在推進衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化進程當(dāng)中，佛山市衛(wèi)生局將信息化建設(shè)提到一個前所未有的認(rèn)識高度，大力加強基礎(chǔ)性建設(shè)工作，信息化建設(shè)取得了階段性成果，同時各級醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化建設(shè)也初見成效，基本形成了有利于信息化建設(shè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。但目前全市衛(wèi)生信息化建設(shè)還存在一些現(xiàn)實問題和困難。因此，及時針對工作現(xiàn)狀進行深入的調(diào)查研究，形成科學(xué)的工作思路，把握佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)方向，進行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)已經(jīng)勢在必行。

正是在這樣的背景下，佛山市衛(wèi)生局成立了以黨組副書記顧玉飛為組長的佛山市衛(wèi)生信息化調(diào)研組，開展了為期兩個多星期的調(diào)研。通過到各區(qū)衛(wèi)生局、市直屬和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的實地調(diào)研，了解各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位開展衛(wèi)生信息化建設(shè)的工作情況、存在問題及解決辦法，下一步工作打算，掌握了大量的第一手資料。結(jié)合有關(guān)省市與我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的實際情況，通過分析佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀，尋找差距和發(fā)掘優(yōu) 勢，在此基礎(chǔ)上形成今后一段時間內(nèi)佛山市衛(wèi)生信息化工作思路，發(fā)揮優(yōu)勢，努力實現(xiàn)佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、問題的提出：佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)的意義 目前，信息化對人類文明的影響已超過了其他任何高新技術(shù)，成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，成為衡量國家現(xiàn)代化和綜合國力的一個根本性標(biāo)志。全球信息化的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的飛速發(fā)展，改變著人們工作、生活和學(xué)習(xí)的方式，并對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。世界各國都在利用信息技術(shù)飛速發(fā)展的契機，竭力謀求全球化進程中自身的競爭優(yōu)勢。信息化的水平也已成為衡量一個城市現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標(biāo)志。

就佛山市而言，以信息化帶動現(xiàn)代化，加速我市以知識化、網(wǎng)絡(luò)化的為基礎(chǔ)新經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進程，將佛山市建成信息高度發(fā)達(dá)，人民生活便利，社會和諧，是歷史賦予我們的機遇和責(zé)任。佛山市市委、市政府高度重視城市信息化進程，將信息化確立為佛山市面向21世紀(jì)和信息社會最重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，提出了“數(shù)字佛山市”的概念，大力加快我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市，文化名城和現(xiàn)代化大城市。

具體就衛(wèi)生工作而言，加強信息化建設(shè)是佛山市衛(wèi)生工作面對的難得的機遇和挑戰(zhàn)，也是衛(wèi)生工作實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要途徑之一。歸納起來，佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)的意義有以下幾點：

1、加強信息化建設(shè)是對衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的重要組成 四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。信息化水平標(biāo)志著一個國家新一輪現(xiàn)代化的刻度。信息化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。目前我市正在掀起建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市的高潮，經(jīng)濟社會取得巨大的發(fā)展。衛(wèi)生也是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。我市在加快衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化進程當(dāng)中，信息化不可缺少。信息化介入衛(wèi)生行政管理和服務(wù)方式領(lǐng)域，藉以實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的數(shù)字化內(nèi)容轉(zhuǎn)變，不僅是衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，更是利國利民的好事。正是在科技引領(lǐng)未來的時代大潮召喚下，醫(yī)療衛(wèi)生信息化必將迎來了跨越式的發(fā)展。

2、信息化建設(shè)是衛(wèi)生改革與發(fā)展的推動力和必然要求 信息化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不容忽視的戰(zhàn)略地位，加速醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)對于深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有著重要作用。通過信息化建設(shè)，有望轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的衛(wèi)生管理模式，降低整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的運營成本，有助于提高工作效率與收益，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進整個衛(wèi)生改革和發(fā)展。因而，信息化建設(shè)已日益成為科學(xué)管理和提高醫(yī)療服務(wù)水平的有力手段，加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求。

信息化建設(shè)是衛(wèi)生工作創(chuàng)新工作模式的轉(zhuǎn)折點，運用信息化手段，能夠更好地應(yīng)對衛(wèi)生工作所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，使創(chuàng)新衛(wèi)生工作成為可能。通過構(gòu)建衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬管理幅度，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)整。如果信息化的工作手段運用成熟，可能將會對衛(wèi)生工作產(chǎn)生革命性的影響。

3、信息化建設(shè)能有效提高衛(wèi)生工作的管理水平

加強信息化建設(shè)是全面提升衛(wèi)生管理理念，對內(nèi)轉(zhuǎn)變工作方式、規(guī)范管理流程、提高工作效率，對外樹立新形象，提高服務(wù)水平和能力的要求。信息化建設(shè)能夠提供一種新的工具和載體，為衛(wèi)生工作搭建平臺，對于提高衛(wèi)生工作的管理水平和管理效率，推動衛(wèi)生工作全面發(fā)展具有重要意義。充分利用計算機信息技術(shù)，來實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，提高管理水平，降低成本，增加效益。

通過信息化的手段，徹底解決信息收集不準(zhǔn)確、傳遞不及時、掌握不對稱和內(nèi)容不透明等問題。圍繞提高醫(yī)療衛(wèi)生單位的競爭力，在數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，自動化的基礎(chǔ)上，以病人為核心，帶動物流、資金流，強化管理，使經(jīng)濟效益和社會效益得到迅速提升。

隨著醫(yī)療體制的逐步理順，醫(yī)院將以服務(wù)性為工作重心，醫(yī)院需要轉(zhuǎn)變觀念，亟待通過改造醫(yī)院軟硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)收入，減少對藥品收入的依賴程度的。信息化在增強醫(yī)療行業(yè)競爭力方面有著無可比擬的重要性，它不但可以從管理模式，還可以從流程上更好打造整個行業(yè)的效率和效益。

4、信息化建設(shè)有利于提高佛山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平衛(wèi)生具有獨特的地位和作用，多年來，佛山市衛(wèi)生的多項工作在全省起到了示范帶頭作用，在信息化建設(shè)方面佛山市衛(wèi)生也理應(yīng)走在全省前列。信息化建設(shè)是“大勢所趨，勢在必行”，信息化建設(shè)“不進則退，慢進也退”，通過橫向和縱向的比較，我們有強烈的使命感和緊迫感，要加大工作力度，保證佛山市衛(wèi)生 信息化建設(shè)全省前列，使信息化建設(shè)水平與佛山市衛(wèi)生在全省的地位和作用相稱。

采用了信息化系統(tǒng)，醫(yī)生就能在病人就診時從電腦里調(diào)出他的全部就診資料，看到他之前在哪些科室看過什么病，對哪些藥物敏感，正在接受哪些治療，在服用什么藥物等等，信息化還能幫助醫(yī)生做好醫(yī)療質(zhì)量控制，減輕工作強度，方便他們了解患者的病史和檢測結(jié)果以減少診斷出錯可能。

因此，適應(yīng)信息化社會發(fā)展要求，與時俱進，加強佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)，以信息化促進衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化，以信息化促進衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，朝著衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進，是佛山市衛(wèi)生工作站在“新的歷史起點”上的必然選擇。

二、調(diào)查與分析：佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1、佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)取得階段性成果

（1）佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)得到加強。佛山市衛(wèi)生局高度重視信息化建設(shè)工作，成立了由局長任組長的佛山市衛(wèi)生局信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開會議研究信息化建設(shè)工作，把信息化當(dāng)作佛山市衛(wèi)生工作的一項重點來抓，各區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立組織機構(gòu)，加強本單位信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生信息化工作形成了上有領(lǐng)導(dǎo)分管，下有專（兼）職工作人員具體負(fù)責(zé)的局面。

（2）積極開展區(qū)域衛(wèi)生信息化試點工作。南海區(qū)分別于2000年和2004年被國家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳確定為“全國區(qū)域衛(wèi)生信 息化和醫(yī)院信息化試點”和“廣東省區(qū)域衛(wèi)生信息化試點”。南海區(qū)探討了以利用現(xiàn)代化計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，全面實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息處理和管理的現(xiàn)代化，共享信息資源，實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動化，業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，增加透明度，提高工作效率和管理水平，為群眾提供更方便快捷的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健服務(wù)為指導(dǎo)思想，建設(shè)南海區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。主要建設(shè)了兩個信息網(wǎng)：衛(wèi)生公眾信息網(wǎng)和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部信息專網(wǎng)。通過衛(wèi)生公眾網(wǎng)來樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的形象，加強衛(wèi)生系統(tǒng)對社會的服務(wù)功能。通過衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部專網(wǎng)來加強衛(wèi)生行政的力度，提高工作效率，提高管理水平，促進醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。衛(wèi)生公眾信息網(wǎng)主要進行衛(wèi)生政務(wù)信息的公開、開展網(wǎng)上衛(wèi)生許可證的申請和進行衛(wèi)生知識宣教。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部信息專網(wǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、連點成網(wǎng)、資源共享的原則，以高速光纖構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，將各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間已通過光纖進行連接。通過試點，選擇一套比較優(yōu)秀的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)在全區(qū)推廣使用，節(jié)約了資源，有利于醫(yī)療衛(wèi)生信息資源的共享。區(qū)域衛(wèi)生網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺已基本建成。達(dá)到了醫(yī)院住院病歷、護理病歷、門診處方的集中管理和利用，并對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費等情況進行實時監(jiān)督。

（3）大力開展公共衛(wèi)生信息化，加強了疾病預(yù)防控制能力。建設(shè)覆蓋全市的疫情信息網(wǎng)。我局聯(lián)合市信息化工作辦公室制定了《佛山市疫情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作方案》，全市疫情信息網(wǎng) 絡(luò)依托我市電子政務(wù)專網(wǎng)，建成上接省衛(wèi)生廳、省疾病預(yù)防控制中心，橫聯(lián)市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心和其它醫(yī)療衛(wèi)生單位，下聯(lián)各區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和其它醫(yī)療衛(wèi)生單位和鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的疫情信息管理網(wǎng)絡(luò)。市直單位、禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)已實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。

疫情直報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向國家疾病預(yù)防控制中心上報疫情信息。本市的疫情信息上報率為100%。

急救指揮系統(tǒng)。我市市區(qū)已實現(xiàn)了120與110的并網(wǎng)運行，構(gòu)建了以衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療救護車輛和“110”指揮中心為一體的快速、高效、統(tǒng)一的社會醫(yī)療救援系統(tǒng)。南海區(qū)還運用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和無線通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了指揮中心對車輛的監(jiān)控和實時指揮。有效地提高了醫(yī)療救助和對突發(fā)公共衛(wèi)生實踐的應(yīng)急反應(yīng)能力。

衛(wèi)生監(jiān)督所信息系統(tǒng)。南海區(qū)建立了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用了衛(wèi)生監(jiān)督與辦證系統(tǒng)，通過嚴(yán)格的CA認(rèn)證，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督的聯(lián)網(wǎng)，衛(wèi)生許可的受理、審批、資料傳傳遞的信息化。市及其他區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均應(yīng)用了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了衛(wèi)生許可受理的信息化，方便了查詢，提高了衛(wèi)生許可信息的使用效率，加強了衛(wèi)生監(jiān)督工作。

疾病預(yù)防控制中心體檢系統(tǒng)。健康證發(fā)放實現(xiàn)了計算機管理。南海區(qū)實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)同步發(fā)放健康證，并采用現(xiàn)場成像與 條形碼識別技術(shù)，防止證件偽造現(xiàn)象，有效加強了對從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。順德區(qū)也實現(xiàn)了圖像現(xiàn)場采集，條碼管理的體檢系統(tǒng)。

發(fā)熱病人跟蹤系統(tǒng)。順德區(qū)還開發(fā)了發(fā)熱門診的網(wǎng)絡(luò)信息管理軟件，及時掌握追蹤發(fā)熱病人情況，為決策提供參考。

計劃免疫系統(tǒng)。全市統(tǒng)一應(yīng)用了兒童計劃免疫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，加強計劃免疫的管理，提高了基層防保工作的質(zhì)量，數(shù)據(jù)傳輸及時準(zhǔn)確。南海區(qū)實現(xiàn)了計劃免疫管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，對兒童計劃免疫進行計算機管理，并通過網(wǎng)絡(luò)使信息資源共享，從而快速、高效、準(zhǔn)確地對兒童計劃免疫進行管理和監(jiān)控，并實現(xiàn)了異地跨點接種，提高了預(yù)防接種的效率和質(zhì)量，方便了群眾。

血液管理系統(tǒng)。市、區(qū)血液機構(gòu)除高明區(qū)外，均采用了計算機信息系統(tǒng)進行血液管理控制。從血液采集、檢測、成分制備、庫存、發(fā)血等基本業(yè)務(wù)過程實現(xiàn)了信息化管理。并通過引入信息技術(shù)來輔助和優(yōu)化、規(guī)范血液管理過程，從而建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)化、高效率、嚴(yán)格的管理機制，保證了用血質(zhì)量和安全。

婦幼保健管理系統(tǒng)。南海區(qū)建立了實現(xiàn)孕產(chǎn)婦管理、兒童管理、女工普查、婚前檢查等功能的婦幼保健管理系統(tǒng)，系統(tǒng)覆蓋到婦幼保健業(yè)務(wù)開展基層點和區(qū)婦幼保健院。全市兩個系統(tǒng)的管理基本實現(xiàn)了計算機管理。

（4）醫(yī)院信息化建設(shè)取得較好地成績。醫(yī)院信息系統(tǒng)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代醫(yī)院管理發(fā)展的必然要求。隨著醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展和醫(yī)療設(shè)備不斷更新，醫(yī)院管理更加復(fù)雜和 困難，對醫(yī)院管理的科學(xué)性要求越來越高，僅靠管理者的個人經(jīng)驗和傳統(tǒng)的手工管理模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要，不能適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。當(dāng)今社會已進入信息化的時代，信息化建設(shè)正是醫(yī)院加強現(xiàn)代化管理、走“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”發(fā)展道路的最有效途徑。因此，醫(yī)院信息化已成為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的歷史潮流。醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛，其作用也越來越大，主要體現(xiàn)在：

提高醫(yī)院的工作效率和工作質(zhì)量。信息系統(tǒng)運行后，實現(xiàn)了信息采集儲存與傳輸手段的自動化，信息綜合分類與加工處理方式的集約化。方便了全院的信息交流，加速了信息反饋的速度，大大提高病情及診療結(jié)果傳遞效率，診斷治療及時，從而減少了病人的平均住院日，醫(yī)院的設(shè)施得到充分利用，則可收到更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

提高醫(yī)院的管理質(zhì)量和管理水平。醫(yī)院信息系統(tǒng)將機關(guān)、科室、門診、病區(qū)連成一體，醫(yī)、教、研、人、財、物等各個環(huán)節(jié)的運作盡收系統(tǒng)控制中。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)管理人員可實時動態(tài)地掌握各類信息，為管理調(diào)控和決策提供了依據(jù)，將從根本上消除中間環(huán)節(jié)效率低、手段不敏感、反饋時間長等制約醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵——管理低效率的問題。

提高醫(yī)護人員的素質(zhì)和醫(yī)院的競爭力。醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以對醫(yī)務(wù)人員進行遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)，實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使各級醫(yī)務(wù)人員具有相同的受教育的機會，提高醫(yī)療技術(shù)水平。醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展大體經(jīng)歷了單項業(yè)務(wù)應(yīng)用—部門級與方面級的應(yīng)用—較完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)三個階段，我市醫(yī)院信息化目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)還停留在第二階段，真正的醫(yī)療業(yè)務(wù)還很少能參與到信息化的方式中去，部分醫(yī)療機構(gòu)正在探索第三階段的應(yīng)用。因此，醫(yī)院信息系統(tǒng)的建立和實際應(yīng)用，已成為我市醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)中一項十分緊迫的重要任務(wù)。

南海區(qū)中醫(yī)院建立了“以病人為中心，醫(yī)生工作站為核心，臨床信息管理為重點”，突出病人臨床信息的自動化管理和臨床醫(yī)生是應(yīng)用主體的特征，同時涵蓋醫(yī)院費用、財務(wù)、藥品、設(shè)備、物資、人事、醫(yī)技、質(zhì)量控制等管理，以及統(tǒng)計、咨詢、院長辦公輔助決策支持等功能模塊的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)計體現(xiàn)了先進性、安全性、適應(yīng)性、標(biāo)準(zhǔn)性、開放性和擴展性，全面實現(xiàn)臨床信息系統(tǒng)和醫(yī)院事務(wù)信息管理自動化的整合，體現(xiàn)以醫(yī)療信息為主線和以醫(yī)生為主題，反映當(dāng)前醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展方向。通過應(yīng)用，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的管理理念，提高工作效率，提高工作質(zhì)量，便于醫(yī)院管理科學(xué)化。該系統(tǒng)已推廣到南海區(qū)的所有醫(yī)療機構(gòu)。

佛山市第一人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)發(fā)展迅速，為提高工作效率和管理水平，醫(yī)院開展了管理信息系統(tǒng)建設(shè)。通過不斷的努力，目前已基本建設(shè)成為設(shè)施先進、功能完善的強大管理系統(tǒng)。在醫(yī)院的臨床、教學(xué)、科研、行政管理與決策等各個方面發(fā)揮著越來越大的作用，為醫(yī)院成為數(shù)字化醫(yī)院鋪平了道路。系統(tǒng)開發(fā)遵循以 病人信息為中心的指導(dǎo)方針和總體規(guī)劃、分步實施、實用優(yōu)先、穩(wěn)重第一、適當(dāng)超前的原則，目前已構(gòu)建了具有三層交換功能，主干帶寬為千兆光纖的寬帶局域網(wǎng)，同時以兩臺小型機和一臺磁盤陣列組成的群集服務(wù)器系統(tǒng)（雙機熱備份系統(tǒng)）保證了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)全年不間斷的運行。醫(yī)院局域網(wǎng)通過WEB服務(wù)器接入INTERNET，并建立醫(yī)院網(wǎng)站向外界發(fā)布醫(yī)院信息和開展網(wǎng)上掛號業(yè)務(wù)。系統(tǒng)已開發(fā)出門診管理系統(tǒng)、住院管理系統(tǒng)、B超及內(nèi)鏡影像系統(tǒng)、檢驗信息管理系統(tǒng)、總務(wù)倉庫管理系統(tǒng)、設(shè)備倉庫管理系統(tǒng)及醫(yī)院網(wǎng)站等多個功能強大、具有很強拓展性的子系統(tǒng)。實現(xiàn)了門診收費與藥房發(fā)藥的信息共享，實現(xiàn)了全后臺發(fā)藥，群眾無需排隊取藥。

順德區(qū)第一人民醫(yī)院已經(jīng)建成醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、臨床信息系統(tǒng)、檢驗信息系統(tǒng)，體檢信息系統(tǒng)、醫(yī)院網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)及辦公系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及部分醫(yī)學(xué)影像傳輸與存儲系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用基本涵蓋醫(yī)院的住院部、門診部、藥庫藥房、后勤物資、醫(yī)技科室、體檢中心、二門診及新桂社區(qū)、行政管理各個部門。基本覆蓋醫(yī)院的各個業(yè)務(wù)流程。并與政府辦公系統(tǒng)、SARS報告系統(tǒng)、疾病報告系統(tǒng)、麻醉藥品管理系統(tǒng)、藥品招標(biāo)采購系統(tǒng)等聯(lián)接，實現(xiàn)信息共享與交流。醫(yī)院的各系統(tǒng)之間信息資源完全共享，醫(yī)生工作站可以方便地查詢病人的歷史信息及體檢、B超結(jié)果；檢驗、B超、體檢、社區(qū)可直接從門診、住院各系統(tǒng)中提取病人信息；醫(yī)療物資材料從入庫到供應(yīng)室到手術(shù)室實現(xiàn)一條龍管理；體 檢、社區(qū)、與門診統(tǒng)一ID號，可以相互查詢信息，并可將社區(qū)居民的就診信息自動轉(zhuǎn)入其個人健康檔案中；體檢結(jié)果及社區(qū)健康資料在家中憑身份證號及密碼可在醫(yī)院網(wǎng)站上查詢。在實現(xiàn)人、財、物管理的基礎(chǔ)上，全面開展臨床信息系統(tǒng)，實現(xiàn)從醫(yī)療、服務(wù)、管理多方位的信息管理。信息系統(tǒng)的建設(shè)，減少了過去手工在人、財、物管理上的漏洞，簡化了醫(yī)療工作流程，降低了勞動強度，提高了工作效率，降低了成本，提高了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。簡化病人就診流程，最大限度地為病人提供信息資源，提高病人就醫(yī)的主動性，提高了收費的準(zhǔn)確度及透明度，極大地方便了病人。醫(yī)療、收費、檢驗、臨床信息的采集，為醫(yī)院核算、院感、防保、科研、統(tǒng)計分析提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的資料。我院信息系統(tǒng)的建設(shè)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

佛山市中醫(yī)院、佛山市第二人民醫(yī)院、佛山市婦幼保健院均在積極基于醫(yī)生工作站和護士工作站的醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)的探索，開展了試點運用，探索電子病歷、電子處方的應(yīng)用。

（5）探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化，初步建立居民健康數(shù)據(jù)庫。探索建立以病人為中心、以健康檔案為基礎(chǔ)，集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六大功能于一體的、滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息管理要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的診療、財務(wù)、藥品等管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。南海區(qū)以南海政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過光纖接入到附近的政務(wù)網(wǎng)接點，實現(xiàn)與區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)，采用B/S/S結(jié)構(gòu)，并應(yīng)用CA身份認(rèn)證技術(shù)，確保 網(wǎng)絡(luò)安全。順德區(qū)運用了深圳罡正公司的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。順德區(qū)人民醫(yī)院還將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和利用。

（6）衛(wèi)生網(wǎng)站建設(shè)不斷加強和完善。建立了佛山市衛(wèi)生局網(wǎng)站，對網(wǎng)站的版面進行多次改造，合理增設(shè)特色欄目，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，強化網(wǎng)站功能，拓展信息來源渠道，增強時效性，網(wǎng)站的吸引力和影響力不斷提高。網(wǎng)站的建設(shè)為衛(wèi)生搭建可靠的工作平臺，向社會全面、準(zhǔn)確、及時地展示佛山市衛(wèi)生的工作情況。各級衛(wèi)生行政部門也積極建立和完善網(wǎng)站，方便群眾查詢，開展衛(wèi)生政務(wù)公開。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位網(wǎng)站建設(shè)也取得了很好的成績，開展了豐富多彩的醫(yī)療衛(wèi)生互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，如網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上健康宣教、檢驗結(jié)果查詢等服務(wù)。方便了群眾，提高了群眾的健康意識。

（7）推進辦公自動化和衛(wèi)生電子政務(wù)建設(shè)。建立和完善了衛(wèi)生局機關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用“佛山市黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)”，實現(xiàn)了局機關(guān)辦公自動化，公文的無紙化流轉(zhuǎn)，計算機保密和安全工作也得到加強。各區(qū)衛(wèi)生局不同程度地開展了辦公自動化應(yīng)用，部分醫(yī)療機構(gòu)也應(yīng)用了辦公自動化系統(tǒng)。

2、佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)存在的問題。

雖然佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作已取得一些成績，但在發(fā)展的過程中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

13（1）思想觀念有待轉(zhuǎn)變和提高，對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。目前，大部分的單位沒有制定較具體的信息化發(fā)展規(guī)劃；有的醫(yī)院沒有意識到信息化對醫(yī)院發(fā)展的作用，有的領(lǐng)導(dǎo)對信息管理所涉及的醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎(chǔ)等一系列問題的根本性變革有畏難情緒，不敢予以實施，對衛(wèi)生信息化所帶來管理手段的重大變革、服務(wù)方式的徹底轉(zhuǎn)變意義缺乏足夠認(rèn)識。

（2）衛(wèi)生信息化組織機構(gòu)不健全。衛(wèi)生信息化工作的開展，迫切需要建立和健全相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)，使信息化工作得以全面實施、上下協(xié)調(diào)、統(tǒng)一建設(shè)。全市市、區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門均無專設(shè)衛(wèi)生信息化管理機構(gòu)，衛(wèi)生信息化職能都掛靠在有關(guān)科室，只有南海和順德區(qū)有專門的人員開展工作，其他的人員均為兼職人員。

（3）衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作較為薄弱。從整體上看，我國衛(wèi)生行業(yè)中各種業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，目前尚處于逐步建立、完善和提高的過程中，衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化工作還比較薄弱，尤其是醫(yī)院信息化建設(shè)中缺乏信息標(biāo)準(zhǔn)和編碼。雖然組織發(fā)布了一些信息標(biāo)準(zhǔn)，如疾病分類標(biāo)準(zhǔn)、藥品編碼標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)，但是由于管理機制不完善，資金投入不足，建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，由地級市衛(wèi)生行政部門組織完成存在較大難度。衛(wèi)生部委托第四軍醫(yī)大學(xué)正在制定衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)框架。由于沒有形成統(tǒng)一的信息交 14 換標(biāo)準(zhǔn)，科室、醫(yī)院、衛(wèi)生部門之間的信息交流無法進行，無法共享資源，導(dǎo)致形成信息孤島，甚至造成資源浪費。

（4）信息化建設(shè)資金不足與浪費共存。衛(wèi)生信息化建設(shè)是資金和技術(shù)密集性的工作，需要必要的資金作保證。資金不足已成為制約衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要障礙。目前我市占主體地位的醫(yī)療單位多為政府舉辦的醫(yī)院，投入大量資金進行信息化建設(shè)有一定困難。有些單位，尤其是有的醫(yī)院在資金有限的情況下，趕時髦，不經(jīng)嚴(yán)格論證和仔細(xì)考察，盲目引進與開發(fā)，急于求成，匆匆上馬，短期行為造成損失和浪費。在資源浪費的同時，也降低了衛(wèi)生信息化建設(shè)的積極性，勢必形成惡性循環(huán)，給今后的信息化建設(shè)留下隱患。

（5）缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌。目前全市衛(wèi)生信息化建設(shè)還缺乏整體的工作方案，尚未形成完整的組織管理體系和科學(xué)的工作機制，缺乏全面的規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位之間相互分割，形成不了合力，對我市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各種資源未能有效整合利用，重復(fù)投資與低水平建設(shè)并存，資源和技術(shù)利用效益不高，智力優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。

（6）信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，發(fā)展不平衡。衛(wèi)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強，基層各級醫(yī)療衛(wèi)生單位也存在著發(fā)展不平衡、“重硬輕軟”、“重建輕管”的現(xiàn)象，有些網(wǎng)站長時間閑臵，甚至成為“裸網(wǎng)”和“花瓶”。信息化發(fā)展環(huán)境和支撐體系也尚待進一步加強建設(shè)和完善。（7）將信息技術(shù)運用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作不夠。目前衛(wèi)生信息化主要應(yīng)用于物資、費用管理等基本應(yīng)用，而將信息技術(shù)普遍運用于衛(wèi)生工作的各個方面，實現(xiàn)衛(wèi)生工作內(nèi)容的拓展、方式的創(chuàng)新和管理職能的轉(zhuǎn)變較為缺乏。信息資源共享開發(fā)不足，綜合利用程度較低，信息化潛力未得到充分挖掘，信息化服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生仍處于探索階段，信息化總體水平與佛山市某些行業(yè)相比還有差距。衛(wèi)生網(wǎng)上健康教育仍然比較薄弱，大部分網(wǎng)站維護工作明顯滯后。

（8）衛(wèi)生信息化人力資源建設(shè)有待加強。面對信息化建設(shè)快速發(fā)展，各級工作人員計算機水平相對滯后，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍缺少既熟悉衛(wèi)生工作，又精通信息化管理的相關(guān)人員，同時，對佛山市信息化青年精英人才聯(lián)系、服務(wù)、培養(yǎng)不夠。

（9）尚未建立起有效的應(yīng)用軟件組織開發(fā)機制。目前基層單位普遍反映缺少適應(yīng)本單位特點的應(yīng)用軟件，希望上級部門組織力量開發(fā)，統(tǒng)一推廣應(yīng)用。但是，軟件應(yīng)用工作是一個資金投入高、開發(fā)周期長的系統(tǒng)工程。從需求調(diào)查、軟件開發(fā)、試點應(yīng)用和調(diào)整到后期軟件分發(fā)、人員培訓(xùn)、服務(wù)咨詢、軟件升級等各個環(huán)節(jié)工作，都必須有暢通的協(xié)調(diào)機制予以保證。由于組織協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，管理力度不夠，加之缺乏這方面的經(jīng)驗，衛(wèi)生系統(tǒng)目前在這方面還沒有建立起很好運行機制。

同時，我們也應(yīng)該看到佛山市衛(wèi)生信息化的發(fā)展優(yōu)勢。佛山市衛(wèi)生在前一階段的信息化建設(shè)中已經(jīng)取得了一些成績，基本形成了有利于信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境，具備加快信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，加強信息化建設(shè)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)已形成高度共識，可以借鑒其他單位經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地開展衛(wèi)生信息化建設(shè)。

三、對策和建議：佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)的工作思路

1、佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)的工作原則

佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)要立足佛山市，立足當(dāng)前，面向未來，要牢固樹立全局觀念，以超前的意識和開拓創(chuàng)新的精神，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅持以服務(wù)佛山經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大為目標(biāo)，建立和完善佛山市衛(wèi)生信息化工作體系，致力于實現(xiàn)衛(wèi)生工作決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化，在實施過程中要堅持和把握好以下幾條原則。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、技術(shù)含量高，必須從佛山市衛(wèi)生的整體利益和實際需要出發(fā)，通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，理順各種關(guān)系，合理布局，分步實施，正確把握衛(wèi)生信息化建設(shè)的方向，確保衛(wèi)生信息化的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體效益和整體優(yōu)勢，確保整體效能，防止不必要的重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費，堅持做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與資源庫建設(shè)并舉，硬件建設(shè)與軟件開發(fā)并舉，衛(wèi)生工作、信息平臺建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺建設(shè)并舉。（2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，適度超前。衛(wèi)生信息化建設(shè)必須在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)下開展，貫徹落實有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、接口和國家、省的有關(guān)規(guī)定。在佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)中必須把握高位原則，適度超前。要緊緊跟蹤世界信息化發(fā)展潮流，按照國家、佛山市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，立足佛山市衛(wèi)生工作的實際，以超前的意識、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地來推進佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)，要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，避免走彎路，不搞簡單、低水平的重復(fù)建設(shè)，努力實現(xiàn)佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

（3）突出重點，講求實效。推進信息化建設(shè)是佛山市衛(wèi)生一項長遠(yuǎn)的建設(shè)工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目的在于利用信息化工作手段不斷提高衛(wèi)生工作能力，更好地服務(wù)廣大市民。因此，在工作中要既全面規(guī)劃，又要分清主次先后，分步實施，堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”，突出衛(wèi)生特色。要把建設(shè)與應(yīng)用有機地結(jié)合起來，把重點突破與整體提高結(jié)合起來，先集中力量解決關(guān)鍵和重點問題，不能追求短期效應(yīng)，不追求大而全，從實際出發(fā)，有所為有所不為，樹立質(zhì)量效益意識，借鑒、兼顧已有的好的應(yīng)用系統(tǒng)，避免重復(fù)和浪費，更加有效地開展佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)。

（4）資源共享，安全保密。在佛山市衛(wèi)生信息化建設(shè)中，要加快引用和制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和借口數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，加大對信息化工作的規(guī)范管理，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照系統(tǒng)建設(shè)的要 求，從全市出發(fā)，打破條塊分割，互聯(lián)互通，主動提供相關(guān)信息，實現(xiàn)共享共建，發(fā)揮衛(wèi)生信息化建設(shè)的整體優(yōu)勢。同時，必須堅持安全可靠原則，要嚴(yán)格遵照國家的有關(guān)安全保密法律法規(guī)，建立和完善可靠的安全運行機制，在制度上和技術(shù)上采取有效措施，確保系統(tǒng)穩(wěn)定和資料信息安全，杜絕泄密。

2、佛山市衛(wèi)生信息化的工作重點

（1）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生主管部門要由“一把手”掛帥，建立信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和實施機構(gòu)，承擔(dān)信息化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，并制定出本地區(qū)、本單位的發(fā)展規(guī)劃。我局將制定衛(wèi)生信息化定期檢查和評價的制度。

（2）加大投入，開展信息化建設(shè)應(yīng)用。對于公共產(chǎn)品特征的衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，要納入政府財政預(yù)算，各區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費中應(yīng)將適當(dāng)比例投入衛(wèi)生信息化建設(shè)。同時為了確保資金使用效益，信息化建設(shè)實施應(yīng)建立審批制度，避免重復(fù)投資和浪費。在適當(dāng)增加財政預(yù)算的同時，采用單位自籌和引進社會資金方式，可通過發(fā)掘信息資源利用價值，換取外界資金投入。在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，信息化建設(shè)資金主要來源于單位自籌，《規(guī)劃》中提出各單位應(yīng)按總收入2%～4%的比例投入信息化建設(shè)

（3）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生信息化的水平。在國家、省分別制定規(guī)劃的前提下，研究制定我市近期信息化建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)全市信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)化是衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞衛(wèi)生信息化需求，有針對性地開發(fā)、推 廣普及和管理各種衛(wèi)生行業(yè)或地方性標(biāo)準(zhǔn)。并加強信息化建設(shè)工程中標(biāo)準(zhǔn)化實施情況審查工作，對重要信息技術(shù)產(chǎn)品進行標(biāo)準(zhǔn)符合性測試。醫(yī)院信息化建設(shè)要推廣和應(yīng)用HL7和DICOM3，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)用模塊之間，應(yīng)用與設(shè)備，醫(yī)院與醫(yī)保，醫(yī)院與社區(qū)以及醫(yī)院之間的信息交換，以便于醫(yī)院系統(tǒng)應(yīng)用模塊組合，避免重復(fù)開發(fā)。

（4）加強和完善佛山市衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)。開展以地(市)范圍為單位的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點和研究工作，在南海區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生部、省區(qū)域衛(wèi)生信息化示范點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建區(qū)域衛(wèi)生信息化示范市。逐步建立健全區(qū)域化衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括電子政務(wù)、醫(yī)保互通、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診、居民健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實現(xiàn)預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系統(tǒng)；制定公共衛(wèi)生信息收集、傳輸和利用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立和完善地區(qū)公共衛(wèi)生資源、健康與疾病、預(yù)防保健服務(wù)數(shù)據(jù)庫，不斷擴大信息資源的利用程度。

加快衛(wèi)生電子政務(wù)建設(shè)，建成市、區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)辦公自動化、信息交換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。加強衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進信息發(fā)布、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公、咨詢服務(wù)、增強透明度和公正性。

要完善醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范、相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三級以上醫(yī)院在全面應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點突出 臨床信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，如電子病歷、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)生和護士工作站等應(yīng)用；二級醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)化管理，一定比例的醫(yī)院達(dá)到臨床信息系統(tǒng)建設(shè)要求。街道醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院在管理和臨床中普及計算機應(yīng)用。

（5）加強國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)。按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的部署，從五大層面構(gòu)筑公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)：完善sars疫情專報和分析預(yù)警系統(tǒng)；疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)；醫(yī)療救治信息系統(tǒng)；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。建成覆蓋全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展完善中醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)建設(shè)。

（6）規(guī)范和促進醫(yī)院信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)。借鑒南海區(qū)推行統(tǒng)一使用醫(yī)院信息系統(tǒng)的經(jīng)驗，選擇適合我市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)院信息系統(tǒng)，推廣使用，尤其是基層醫(yī)療機構(gòu)的信息系統(tǒng)運用。促進醫(yī)療機構(gòu)加大對醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的投入。推廣應(yīng)用基于電子病歷、電子處方、數(shù)字影像（PACS）系統(tǒng)等應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)。建立我市住院病人基本信息資料庫。收集、整理和分析住院病人的信息，了解醫(yī)院的運行狀況，對醫(yī)院的醫(yī)療水平、醫(yī)療服務(wù)效率等方面進行科學(xué)的評價。提高我市醫(yī)院管理的水平，使醫(yī)院管理與醫(yī)院的發(fā)展相適應(yīng)。推廣醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化信息資源配臵，共享利用現(xiàn)用的人力、技術(shù)、設(shè)備資源，充分發(fā)揮大型醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)勢，為中、小醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療信息服務(wù)。（7）建立醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。依托佛山市疫情信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋佛山市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)。最大限度地共享和利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，如公文流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上教學(xué)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診咨詢服務(wù)、醫(yī)療保險等。

（8）實施信息資源開發(fā)利用工程，加強佛山市衛(wèi)生信息資源庫建設(shè)。建立佛山市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，加大數(shù)據(jù)庫信息庫建設(shè)的廣度和深度，將有價值的衛(wèi)生信息資料數(shù)字化，為各醫(yī)療衛(wèi)生單位提供智能查找方式，逐步實現(xiàn)信息庫內(nèi)容面向醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理干部的共享，提高信息的利用率，切實為各級醫(yī)療衛(wèi)生組織提供管理決策參考；加強對網(wǎng)上信息資源的開發(fā)和利用，建設(shè)網(wǎng)上信息資源庫。

我市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞衛(wèi)生工作不同時期重點工作，不遺余力做好相關(guān)的計算機信息技術(shù)支持工作。充分利用佛山市信息化發(fā)展的大環(huán)境，從衛(wèi)生工作自身面臨的諸多挑戰(zhàn)出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，積極整合資源，創(chuàng)新衛(wèi)生信息化工作運行機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，充分利用信息技術(shù)對現(xiàn)代化的推動作用，提升我市衛(wèi)生事業(yè)的水平，率先基本實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化，為我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研報告

煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的十七大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠，國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)“咨詢一監(jiān)督-評價”機制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運用大機器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險較大的特點，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強，觀念陳舊，認(rèn)為購置計算機、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，煤炭企業(yè)重視硬件投入，輕視軟件開發(fā)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設(shè)備上，煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%，而軟件的投入僅占21.2%，在服務(wù)上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)參照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合煤炭企業(yè)的實際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生“信息孤島”，不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次，煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進的信息技術(shù)，只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后，才能取得預(yù)期效果，但很多技術(shù)并不都是現(xiàn)成的，要獲得實際技術(shù)能力，則需要把觸角仲向企業(yè)外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，因此，就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力，而目前國內(nèi)煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后，煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認(rèn)識。煤炭企業(yè)應(yīng)該加強對信息安全的理解，采取各種措施來加強信息的內(nèi)部防范和堵塞漏洞，有效阻止內(nèi)部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強信息化知識的學(xué)習(xí)，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和社會效益。

第四篇：煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研

煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的十七大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企

業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠，國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)“咨詢一監(jiān)督-評價”機制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企

業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運用大機器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險較大的特點，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強，觀念陳舊，認(rèn)為購置計算機、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，煤炭企業(yè)重視硬件投入，輕視軟件開發(fā)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設(shè)備上，煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%，而軟件的投入僅占21.2%，在服務(wù)上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)參照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合煤炭企業(yè)的實際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生“信息孤島”，不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次，煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進的信息技術(shù)，只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后，才能取得預(yù)期效果，但很多技術(shù)并不都是現(xiàn)成的，要獲得實際技術(shù)能力，則需要把觸角仲向企業(yè)外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，因此，就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力，而目前國內(nèi)煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后，煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認(rèn)識。煤炭企業(yè)應(yīng)該加強對信息安全的理解，采取各種措施來加強信息的內(nèi)部防范和堵塞漏洞，有效阻止內(nèi)部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強信息化知識的學(xué)習(xí)，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和社會效益。

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研

第五篇：煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研

煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的十七大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠，國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較小；三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)“咨詢一監(jiān)督-評價”機制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運用大機器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險

較大的特點，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強，觀念陳舊，認(rèn)為購置計算機、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，煤炭企業(yè)重視硬件投入，輕視軟件開發(fā)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設(shè)備上，煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%，而軟件的投入僅占21.2%，在服務(wù)上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)參照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合煤炭企業(yè)的實際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生“信息孤島”，不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次，煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進的信息技術(shù)，只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后，才能取得預(yù)期效果，但很多技術(shù)并不都是現(xiàn)成的，要獲得實際技術(shù)能力，則需要把觸角仲向企業(yè)外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，因此，就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力，而目前國內(nèi)煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后，煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認(rèn)識。煤炭企業(yè)應(yīng)該加強對信息安全的理解，采取各種措施來加強信息的內(nèi)部防范和堵塞漏洞，有效阻止內(nèi)部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實

施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強信息化知識的學(xué)習(xí)，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和社會效益。