第一篇：古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的考察報(bào)告

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門(mén)以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、南方四地基本情況及保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)。惠山古鎮(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮(zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。

（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫(huà)卷。

近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門(mén)編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫(huà)意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開(kāi)拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑⑶曳乐沽诉^(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)、技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門(mén)票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買(mǎi)斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫(huà)冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之

一、“中國(guó)十大踏青好去處”之

一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

三、對(duì)我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)。基于這四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫(huà)、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男ЧＭ瑫r(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫(huà)境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。

（三）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門(mén)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。

（四）建議制定較完善的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開(kāi)發(fā)，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的古城區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。

（五）建議加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開(kāi)展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開(kāi)展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。

第二篇：關(guān)于古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的考察報(bào)告

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門(mén)以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、加快旅游業(yè)

發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、南方四地基本情況及保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)。惠山古鎮(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮(zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開(kāi)發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛(ài)的十大中國(guó)景區(qū)”。

（三）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開(kāi)始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)

調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開(kāi)街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一

個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書(shū)鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫(huà)卷。

近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開(kāi)了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開(kāi)發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開(kāi)始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門(mén)編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書(shū)記、保護(hù)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開(kāi)發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

（五）依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤(pán)市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門(mén)用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開(kāi)發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。

（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開(kāi)發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見(jiàn)長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開(kāi)發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽(tīng)水”的田園詩(shī)情畫(huà)意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開(kāi)發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開(kāi)拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑⑶曳乐沽诉^(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)、技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門(mén)票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開(kāi)發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買(mǎi)斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫(huà)冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之

一、“中國(guó)十大踏青好去處”之

一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

三、對(duì)我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

（一）建議將臨清古城保護(hù)開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)。基于這四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

（二）建議加快編制完成古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開(kāi)展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書(shū)、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書(shū)畫(huà)、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男ЧＭ瑫r(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹(shù)等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽(tīng)水”的如詩(shī)畫(huà)境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺(jué)。

（三）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門(mén)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。

（四）建議制定較完善的古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開(kāi)發(fā)，也就是“線”的工作；2011年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的古城區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。

（五）建議加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開(kāi)展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開(kāi)展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。

第三篇：淺論古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)

淺論古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)

——以獨(dú)山縣影山鎮(zhèn)為例

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代景觀、景物隨處可見(jiàn)，各種各具特色的傳統(tǒng)景觀越來(lái)越少。隨著人們生活水平的提高，古鎮(zhèn)以其獨(dú)特的建筑風(fēng)貌、豐富的歷史文化遺跡、深厚的人文內(nèi)涵以及特有的古樸化境氛圍越來(lái)越受到人們的青睞，成為旅游市場(chǎng)中一直新生力量。保存較較完好、有一定地方特色的古鎮(zhèn)吸引著大批的旅游者前來(lái)觀賞。近年來(lái)，我們國(guó)家更多的具有特色的民居和古村鎮(zhèn)被列為世界文化遺產(chǎn)，例如云南麗江古城、江蘇周莊等地，逢節(jié)假日、旅游黃金周期間這些古鎮(zhèn)都會(huì)吸引很多人前來(lái)，其數(shù)量可以媲美山水自然風(fēng)光。

貴州的村莊沒(méi)有北方的凝重厚實(shí)、也沒(méi)有江南水鄉(xiāng)的靈秀，有的是那份獨(dú)特的淳樸和嫻靜。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，貴州擁有300多座古鎮(zhèn)，其中以貴陽(yáng)青巖古鎮(zhèn)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)為佼，其傳統(tǒng)的生活形態(tài)和建筑文化具有很高的研究?jī)r(jià)值和觀賞價(jià)值。古鎮(zhèn)的旅游資源開(kāi)發(fā)與利用可以豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，滿足部分旅游者尋求精神家園的愿望。

隨著古鎮(zhèn)旅游越來(lái)越火爆，不僅條件成熟的古鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，一些稍有條件的古鎮(zhèn)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，提出要把發(fā)展旅游業(yè)作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)的熱潮，更多具有條件的古鎮(zhèn)正努力加入其中。本文將以正在建設(shè)開(kāi)發(fā)中的影山古鎮(zhèn)為例，針對(duì)其旅游開(kāi)發(fā)的資源條件，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，來(lái)淺析影山古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的可行性以及如何對(duì)其進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

云貴地區(qū)古鎮(zhèn)成型較早，但幾經(jīng)戰(zhàn)亂興廢之后，現(xiàn)存古村鎮(zhèn)主要分為兩類，一是境內(nèi)土著居民，如苗、水、布依族等自然法陣形成的古村鎮(zhèn)寨。這一類存在多是集中在貴州南部地區(qū)，以黔南布依族苗族自治州為代表。另外在黔東南以苗族、侗族為代表，如其建筑表現(xiàn)為干欄式吊腳樓等，另一方面，由于漢人的雜居，在村寨布局、建筑風(fēng)格上明顯受到了外來(lái)文化的影響。另一部分村寨的建筑風(fēng)格上以傳統(tǒng)的三合院、四合院等院樓建筑最為常見(jiàn)，這些建筑因云貴地區(qū)獨(dú)特的自然地理環(huán)境，建筑材料資源有所改變，形式非常靈活。

影山鎮(zhèn)位于獨(dú)山縣東北部，北與都勻市墨沖鎮(zhèn)接壤，據(jù)都勻市區(qū)45公里，幅員207平方公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的亮點(diǎn)是位于紫林山國(guó)家森林公園中的奇石“翻天印”；其次是坐落在翁奇的奎文閣，奎文閣修建于嘉慶二十一年（1816），其至今仍保存完好，是一個(gè)具有文化、宗教、建筑的各方面價(jià)值的景點(diǎn)。

一、影山鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的資源條件

古鎮(zhèn)原本不是作為一種旅游資源而存在的，是為廣大農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑的聚集地，由于年代久遠(yuǎn)，房屋建筑風(fēng)格獨(dú)特、古樸，民風(fēng)民俗淳樸，鄉(xiāng)土人文氣息濃厚、周圍自然環(huán)境山清水秀、自然與人文相融合，而且歷史、自然、地理、民俗等不同，各地古鎮(zhèn)有呈現(xiàn)出區(qū)域化、多樣性的人文特色，這些條件構(gòu)成了古鎮(zhèn)旅條件的基礎(chǔ)。就影山鎮(zhèn)而言，主要從以下幾個(gè)方面分析：

（一）古鎮(zhèn)自然資源

影山鎮(zhèn)地處紫林山國(guó)家森林公園的核心地帶，森林覆蓋率高。

1、氣候條件：影山地處云貴高原南部善緣，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，區(qū)內(nèi)氣候溫和、四季分明、空氣清新、云遮霧障，常年平均氣溫15℃，年降雨量在1300毫米左右，有天然氧吧的美譽(yù)，人居環(huán)境極佳。此外，在大坪坡可觀云海，夏季云霧繚繞，雨后能常見(jiàn)彩虹，所以影山鎮(zhèn)是人們休閑養(yǎng)生、避暑凈心的好地方。

2、地文景觀：影山鎮(zhèn)的地質(zhì)地貌很有典型的喀斯特的特色，夾縫巖大峽谷、深溝這些天然的巖溶地貌，既可以用于觀賞旅游，也可作為科學(xué)考察和探險(xiǎn)。

3、水文地貌：影山鎮(zhèn)以水為依托的旅游資源主要是胭脂河，與胭脂河兩岸自然環(huán)境相結(jié)合，足使人感受到影山鎮(zhèn)天藍(lán)、地凈、山青、水碧。由于境內(nèi)多為巖溶地貌，地表水較少，大多為暗河分布在九善硚匯入胭脂河，冒水洞是胭脂河源頭，常年水流不斷。

4、生物類：影山鎮(zhèn)地處亞熱帶常綠闊葉林帶，境內(nèi)植被呈現(xiàn)垂直性分布，森林覆蓋率超過(guò)75%，其中紫林山國(guó)家森林公園總面積3529公頃，森林覆蓋率達(dá)92.57%，是旅游的“天然氧吧”。天然森林植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，兼有針闊混交林、青岡純林、油桐純林成片分布，林木蒼郁古樸，四季景相分明。人工林主要為馬尾松飛播純林、柏木、綿竹人工純林，與油桃園、康朗桃園、黃花梨園等人工水果園林互為呼應(yīng)，組成林海、花海等季相不同的森林景觀。植物種類有418種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物紅豆杉、銀杏、黃杉、禿杉等27種;影山鎮(zhèn)的野生動(dòng)物數(shù)量眾多，達(dá)動(dòng)物99種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢(qián)豹、蟒、獼猴等41種。還有珍惜動(dòng)物60多只獼猴，生動(dòng)、可愛(ài)，與園中的鳥(niǎo)獸一起，為森林增添動(dòng)感之美。

（二）古鎮(zhèn)人文資源

影山鎮(zhèn)古鎮(zhèn)擁有濃郁的宗教文化，道教、佛教和儒家文化相互交融，形成影山多彩豐富的文化，水司樓是吸引游客的重要資源。

1、凈心大觀園

凈心大觀園是由翰林府、誥命府、尹珍府、后花園以及影山老街組成，規(guī)劃用地面積為180畝,建筑總面積為90000平米，是本地布依族標(biāo)志性建筑群。凈心大觀園的整體建筑風(fēng)格是依山而建，為九進(jìn)大院。

（1）翰林府:受尹珍啟蒙教化的影響，影山鎮(zhèn)在清朝相繼出現(xiàn)了萬(wàn)民欽、莫與儔兩位翰林，翰林府就是他們當(dāng)時(shí)居住的地方，府內(nèi)成列有萬(wàn)民欽、莫與儔生平介紹、作品等。萬(wàn)民欽于康熙四十二年（1703）考中進(jìn)士，被朝廷選拔為翰林院“庶吉士”，稱為獨(dú)山縣獲得翰林的第一人，為影山文化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；莫與儔嘉慶四年（1799）赴京會(huì)試中進(jìn)士，被選為翰林庶吉士，先后在獨(dú)山及遵義教書(shū)育人長(zhǎng)達(dá)46年，學(xué)術(shù)淵博，為人師表，培養(yǎng)出兩位名震西南的文化巨儒莫友芝和鄭珍。府中北苑為萬(wàn)民欽舊居，門(mén)簾貼字“仰萬(wàn)民欽”，有對(duì)聯(lián)“盛結(jié)八方果，祥和古今用”，進(jìn)居有門(mén)簾“民欽堂”，有對(duì)聯(lián)“桃李芳菲前途無(wú)限，棟梁蔚起后繼有人”。南苑是為莫與儔舊居，有聯(lián)“傳家尚喜貧存硯，教子尤勤老著書(shū)”

（2）誥命府:誥命府是為了紀(jì)念影山歷史上三位皇帝封的誥命夫人，以獨(dú)山翁奇團(tuán)練領(lǐng)袖楊維藩的真人故事維歷史背景，修建誥命府來(lái)紀(jì)念影山歷史名人，從大門(mén)進(jìn)去，需要連續(xù)穿過(guò)9個(gè)不同的廳堂和院落，稱為九進(jìn)府。其中第一進(jìn)是沿街吊腳樓，第二進(jìn)和第三進(jìn)為純手工雕刻的牌匾收藏牌。東柵門(mén)上貼字“誥命府”，有對(duì)聯(lián)“一生功績(jī)耀千秋，三世誥命傳萬(wàn)代”。

（3）影山老街：追憶影山從前街市的繁華景象而打造，集中再現(xiàn)了影山居民衣、食、住、行、娛、樂(lè)、購(gòu)、閑的生活習(xí)俗。也是當(dāng)?shù)夭家雷濉⒚缱濉⑺遄顬槔硐氲南嗷ソ煌⒔涣髋c融合的場(chǎng)所之地，他們通過(guò)各種形式在這里互通有無(wú)和睦相處，譜寫(xiě)了民族大團(tuán)結(jié)的新篇章，為建設(shè)美麗和諧家鄉(xiāng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、儒學(xué)文化園

儒學(xué)文化園以奎文閣為依托，圍繞奎文閣做文章，將儒學(xué)文化完美的展現(xiàn)在奎文閣區(qū)域,規(guī)劃用地面積67.16畝，建筑總面積21669.08㎡，主要建筑：楊家大院、書(shū)院接待區(qū)、文廟（大成殿）、楊家宗祠、影山書(shū)院、影山草堂、奎文閣等。項(xiàng)目建成將打造成西南最高品位、最大規(guī)模的儒學(xué)文化研究傳習(xí)和育人基地，并作為儒學(xué)文化和影山文化展示的窗口，將奎文閣做成天下聞名之儒學(xué)圣地。

3、水司樓

水司樓總占地面積5215㎡，總建筑面積61571.03㎡，99.9米高，共計(jì)26層。由貴州凈心谷旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)的天下第一水司樓是主要功能包含集會(huì)展博覽、酒店住宿、游覽觀光等多功能于一體的大型綜合體，其中酒店住宿是以洲際酒店為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造。水司樓建筑融合了具有明顯獨(dú)山少數(shù)民族特色建筑精髓的大型仿古建筑綜合體，是整個(gè)影山凈心谷景區(qū)乃至整個(gè)獨(dú)山縣的標(biāo)志性建筑。它以弧形的平面布局模式，如同張開(kāi)懷抱的巨人，歡迎四方賓客都前來(lái)旅游觀光，不僅象征景區(qū)“游客至上”的服務(wù)理念，也象征了凈心谷景區(qū)有容乃大的博大胸懷，更象征了每一個(gè)獨(dú)山人民敞開(kāi)胸懷，迎接開(kāi)放的偉大雄心和走出貴州，走進(jìn)世界的強(qiáng)烈決心。

二、影山鎮(zhèn)旅游區(qū)位

貴州省的古鎮(zhèn)數(shù)量眾多，分布廣泛，但并不是所有的古鎮(zhèn)都適合開(kāi)發(fā)為成熟的旅游產(chǎn)品，除了古鎮(zhèn)本身的資源條件之外，還需從古鎮(zhèn)所在的區(qū)位條件來(lái)考慮，從客源地至旅游地之間的關(guān)系來(lái)進(jìn)行考慮。

從目前貴州的古鎮(zhèn)來(lái)看，如貴陽(yáng)青巖古鎮(zhèn)，再如黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)等，開(kāi)發(fā)相對(duì)較早，已經(jīng)比較成熟，其別于都市現(xiàn)代化建筑森林和快節(jié)奏生活的獨(dú)特的古鎮(zhèn)風(fēng)貌成為人們閑暇時(shí)的短距離旅游目的地之一。影山鎮(zhèn)位于都勻市南部，距貴陽(yáng)市152公里，從貴陽(yáng)出發(fā)，歷時(shí)不到3小時(shí)就能到達(dá)影山，且都勻市有班車直達(dá)影山，班車班次頻繁。隨著貴新高速獨(dú)山北（影山）匝道年底將建成，都勻至獨(dú)山縣（都獨(dú)同城快速干道）已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，兩條公路通車可將貴陽(yáng)至影山的時(shí)間縮短為2小時(shí)即達(dá)，旅游交通十分便利。并且，影山鎮(zhèn)距著名景區(qū)荔波小七孔和平塘天文旅游小鎮(zhèn)十分近，在黔南州規(guī)劃的以后旅游環(huán)線的必經(jīng)之路上，與旅游地有著緊密的地理關(guān)聯(lián)，也具備了旅游開(kāi)發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。

三、影山古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題

1、形象定位缺失,旅游產(chǎn)品單一

目前,影山古鎮(zhèn)獨(dú)特性的形象定位不鮮明,即還沒(méi)有“賣點(diǎn)”,在參與爭(zhēng)奪未來(lái)旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。且影山古鎮(zhèn)優(yōu)秀的歷史文化及民俗文化內(nèi)涵沒(méi)有充分挖掘,旅游活動(dòng)較為單調(diào),旅游產(chǎn)品的“含金量”和文化品位尚需提高。

2、旅游服務(wù)與管理落后

目前古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)還不成熟,旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)实然A(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中,尚不具備一定規(guī)模的旅游接待能力,為早期吸引游客增大了難度。且服務(wù)設(shè)施的投入所需資金量大,使投資者的風(fēng)險(xiǎn)大增。而影山經(jīng)濟(jì)條件差,政府所能提供的資金嚴(yán)重不足,極大限制了景區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程、力度與質(zhì)量。且目前旅游管理水平不高,沒(méi)有在游客心中樹(shù)立起良好的感知形象。

3、宣傳力度不夠

開(kāi)發(fā)資金的嚴(yán)重不足及缺少專業(yè)性的人才進(jìn)行大手筆的策劃和制作，造成了宣傳推廣無(wú)所適從,使影山古鎮(zhèn)處于“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的尷尬境遇。

四、古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)的策略

1、首先要找準(zhǔn)定位,塑造特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象,是古鎮(zhèn)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。清晰的定位,能使游客形成一種直接而感性的認(rèn)識(shí)。為游客采取進(jìn)一步的行動(dòng)作好了鋪墊,是一個(gè)成功的開(kāi)端。因此,在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中,塑造特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象是關(guān)鍵。在影山古鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)中,我們首先把影山古鎮(zhèn)定位為“旅游靜養(yǎng)福地”,其次在對(duì)其文化內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,將其文化主題定位為:茶旅文化、三教文化、水族文化、布依族民俗文化。將古鎮(zhèn)的旅游形象定位為民俗文化休閑勝地。

2、深度挖掘歷史文化資源,進(jìn)行文化資源重組,提高旅游產(chǎn)品的含金量。當(dāng)今世界的旅游已開(kāi)始跨越游山玩水以消閑為主的初始階段,逐漸過(guò)渡到全方位的文化服務(wù)與綜合開(kāi)發(fā),多層次的文化生產(chǎn)與消費(fèi)的新階段。旅游的文化內(nèi)涵已經(jīng)成為發(fā)展旅游業(yè)的靈魂。在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中,應(yīng)深度挖掘歷史文化資源、豐富旅游項(xiàng)目、拓展旅游空間、提高旅游產(chǎn)品的“含金量”。如古鎮(zhèn)給游客提供的旅游項(xiàng)目?jī)H限于看古屋老房、逛古街、買(mǎi)到處可見(jiàn)的旅游產(chǎn)品,這樣的古鎮(zhèn)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)此以往,必將失去客源。此外,發(fā)展古鎮(zhèn)旅游,不僅要有豐富的自然資源和人文內(nèi)涵,還應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行合理而有效的重組。將其文化資源加以挖掘,賦予新的內(nèi)容,才能令游客在游憩的同時(shí)找尋到身體和精神的雙重家園。

3、對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)必須規(guī)劃先行,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理,有效避免古鎮(zhèn)資源遭受新的破壞。規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),在對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源、現(xiàn)存古建筑進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,制定合理的保護(hù)規(guī)劃,并提出切實(shí)可行的建筑保護(hù)與改造措施。

影山鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃思路是把整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為整體打造，建設(shè)一軸（城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸）；一帶（景鎮(zhèn)互動(dòng)帶）；雙核（鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心、景區(qū)旅游服務(wù)核心）；四區(qū)（城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)區(qū)、臺(tái)地原始風(fēng)光區(qū)、深溝森林區(qū)、紫林山森林區(qū)）。本著有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有利于增加本地區(qū)居民的就業(yè)和創(chuàng)收，有利于本地區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則。要規(guī)劃先行，防止出現(xiàn)景區(qū)無(wú)序混亂的狀態(tài)。旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)高、中、低搭配形成系列，以適應(yīng)不同人群的需求。古鎮(zhèn)應(yīng)該從自身的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)出發(fā)，本著以保護(hù)旅游資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路方向制定旅游資源開(kāi)發(fā)策略。

整個(gè)影山古鎮(zhèn)可分為三部分，其有以儒學(xué)園、九九觀和報(bào)國(guó)寺等為標(biāo)志的“三教”旅游資源；有以甲定、翁奇、翁臺(tái)的自然生態(tài)茶園風(fēng)光為代表的山地茶旅資源；有以水司樓、胭脂灣為主的大型實(shí)景演繹現(xiàn)代光影旅游資源。

（一）影山古街開(kāi)發(fā)主題

1、在老街各空閑的地方設(shè)置一些具有古代時(shí)期的生活寫(xiě)照的物品，如手推磨、鐵匠鋪、戲臺(tái)、手風(fēng)車等，重現(xiàn)其早期時(shí)期的繁忙生活景象；

2、融入影山鎮(zhèn)自有的民族民俗文化，如在古街開(kāi)展如詩(shī)詞字畫(huà)的文學(xué)活動(dòng)等；

3、在老街各巷口，可用以圖文并茂的形式展示古街的立式文化及民風(fēng)民俗；

4、在老街依舊修舊的清代房屋建筑的窗花上做文章，例如：把關(guān)于房屋的歷史描繪上，在上面畫(huà)畫(huà)，做謎等。

（二）自然風(fēng)光的開(kāi)發(fā)

主要針對(duì)九天景區(qū)和深溝景區(qū)。

1、森林體驗(yàn)游：紫林山豐富的自然資源，植被、動(dòng)物、溪流等，森林公園內(nèi)鮮有人居住，使紫林山任然保留了原始森林的狀態(tài)，可以為游人提供較為天然的探險(xiǎn)環(huán)境，零距離的接觸大自然，享受世外桃源帶倆的樂(lè)趣，優(yōu)美的自然環(huán)境，配合天然的木質(zhì)農(nóng)家小屋，隱藏于山林之中，居住于這里能感受道大自然的洗禮，沐浴著柔和的陽(yáng)光，享受著天然的氧吧，是度假休閑的一大方式，讓人們體驗(yàn)這種野外的度假生活。

2、休閑養(yǎng)身游：目前我國(guó)大城市的居民，尤其是“都市白領(lǐng)”，大多都處于在亞健康狀態(tài)，這就要求人們?cè)谏钯|(zhì)量已經(jīng)提升到較高水平之后，必須更多考慮生活的質(zhì)量和身心的健康。在這種形勢(shì)下，休閑養(yǎng)身必將成為熱點(diǎn)和潮流，蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)空間。影山可以充分利用自身優(yōu)厚的自然條件，配套相關(guān)的實(shí)施和人員，將單純的周末出游和夏日避暑提高到以養(yǎng)身為目的的旅游方式，并可以結(jié)合翁奇的道家淵源，發(fā)揚(yáng)道家的養(yǎng)身文化，道家養(yǎng)身的根本目的就是楊摒棄一切外來(lái)元素對(duì)生命活動(dòng)的干擾，以求得身心的解脫，在養(yǎng)身忠采取順乎自然的行動(dòng)，就能圍護(hù)健康，延年益壽，這符合長(zhǎng)者對(duì)長(zhǎng)壽的最求，亦符合現(xiàn)在都市人尋求寧?kù)o的追求和向往。

3、野外活動(dòng)：翁臺(tái)的大坪坡為一片開(kāi)闊的平壩，玉高山相連，非常適宜開(kāi)展野外活動(dòng)，如企業(yè)戶外擴(kuò)展、親子活動(dòng)等，這些活動(dòng)能鍛煉團(tuán)隊(duì)獨(dú)立思考的能力，增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。大坪坡農(nóng)家樂(lè)還可以與專業(yè)的拓展服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為該類活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)。

4、高檔會(huì)務(wù)中心：翁奇內(nèi)經(jīng)風(fēng)景秀麗，友比較充裕的地域，即將建成的水司府將打造成獨(dú)山縣首家洲際酒店，配套非常完備的服務(wù)設(shè)施，時(shí)期具有完善的上午功能，為企業(yè)、事業(yè)單位等提供會(huì)議、休閑場(chǎng)所，提高園區(qū)的消費(fèi)檔次，擴(kuò)大客源量。

5、青年夏令營(yíng)：夾縫巖景區(qū)動(dòng)植物種類繁多，且有特殊的地質(zhì)地貌特征，具有較高的學(xué)習(xí)價(jià)值，寓教于樂(lè)的親子游戲有助于青少年的實(shí)踐知識(shí)增長(zhǎng)，并能培養(yǎng)青少年熱愛(ài)自然、獨(dú)立生活的能力。

4、科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式是古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的保障 只有引入科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式,才能拓寬古鎮(zhèn)的融資和開(kāi)發(fā)渠道。古鎮(zhèn)旅游形象的成功塑造及古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展是政府、企業(yè)、公眾、旅客等多個(gè)主體共同合作、努力的結(jié)果。科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式要求各個(gè)主體職能分工明確。（1）政府引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施投入。政府主要發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,從創(chuàng)意、規(guī)劃、塑造的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),特別是在跨區(qū)域中協(xié)作和公益項(xiàng)目實(shí)施方面發(fā)揮不可缺少的作用。同時(shí),政府是基礎(chǔ)設(shè)施投入的主體。

（2）企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)施投入。發(fā)揮旅游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,企業(yè)是相關(guān)項(xiàng)目設(shè)施投入的主體。在旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理中開(kāi)展活動(dòng),特別是把古鎮(zhèn)旅游形象的內(nèi)涵體現(xiàn)在服務(wù)工作中。

（3）公眾參與、突出產(chǎn)品特色。具有濃郁地域特色的民風(fēng)民俗本身就是古鎮(zhèn)旅游形象中的“活”風(fēng)景,公眾旅游形象意識(shí)的提高有助于古鎮(zhèn)旅游形象特色的塑造與營(yíng)銷。

（4）游客反饋、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。游客是旅游形象的受體和體驗(yàn)者、應(yīng)證者、評(píng)價(jià)者,他們對(duì)旅游形象的認(rèn)識(shí)反饋有助于地域旅游形象、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,構(gòu)建科學(xué)、合理的營(yíng)銷模式 營(yíng)銷是將旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步,只有通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的營(yíng)銷模式,加大宣傳力度,才能使古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)真正融入市場(chǎng),也才能為古鎮(zhèn)的保護(hù)積累大量的資金。在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)通過(guò)整合各級(jí)政府、旅游要素、旅游企業(yè)、旅行社、旅游代理商和經(jīng)銷商、媒體、社會(huì)等方方面面的力量,謀求最大的營(yíng)銷效果。將古鎮(zhèn)旅游業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行包裝,策劃宣傳,同時(shí)堅(jiān)持大市場(chǎng)、大營(yíng)銷理念,綜合運(yùn)用產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等手段及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)方式,打造古鎮(zhèn)旅游知名品牌,進(jìn)一步塑造古鎮(zhèn)旅游形象,全面提升古鎮(zhèn)旅游的知名度。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同營(yíng)銷和強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)銷,全面提升服務(wù)質(zhì)量,使旅游業(yè)真正成為古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

貴州各古鎮(zhèn)各具特色，對(duì)于古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，可以相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，影山古鎮(zhèn)在旅游資源方面十分豐富，麻江萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)十分值得影山古鎮(zhèn)借鑒學(xué)習(xí)，同時(shí)，影山古鎮(zhèn)還應(yīng)該根據(jù)其自身?xiàng)l件打造特色，充分發(fā)揮其特有的三教文化，在古鎮(zhèn)旅游資源發(fā)展上繼續(xù)摸索走出自己的道路。

五、結(jié)束語(yǔ)

在古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),如何使中華民族的歷史文化遺產(chǎn)——古鎮(zhèn)永遠(yuǎn)綻放迷人的魅力,實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)古鎮(zhèn)旅游資源的特點(diǎn),正確處理古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系,使古鎮(zhèn)在旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),其歷史文化得以延續(xù)。

影山鎮(zhèn)人民政府 2017年11月20日

第四篇：保護(hù)和開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)的幾點(diǎn)思考

保護(hù)和開(kāi)發(fā)皤灘古鎮(zhèn)的幾點(diǎn)思考

隨著人們物質(zhì)生活條件的提高，旅游成為了追求精神滿足的最

好途徑之一，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，疲乏于現(xiàn)代化的景觀、景物的人們開(kāi)始追尋古文化自然淳樸的蹤跡，使得當(dāng)前古鎮(zhèn)旅游成為熱點(diǎn)。皤灘是古代食鹽交易中的鹽路明珠，到明清時(shí)已成為“積眾數(shù)百家，可為巨鎮(zhèn)”的商貿(mào)重鎮(zhèn)，具有極高的文化價(jià)值和旅游價(jià)值。

一、地域文化底蘊(yùn)

自從2000年2月被省政府核準(zhǔn)公布為省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)以

來(lái)，皤灘古鎮(zhèn)在整個(gè)浙江旅游界聲名鵲起，以龍形古街、桐江書(shū)院為代表的皤灘旅游資源得到了社會(huì)上的高度認(rèn)可。具體來(lái)說(shuō)，皤灘古鎮(zhèn)的價(jià)值可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１、歷史文化價(jià)值。皤灘乃永安溪獨(dú)一無(wú)二的五溪匯合點(diǎn)，即

朱姆溪、萬(wàn)竹溪、九都坑溪、又黃榆坑同點(diǎn)匯入永安溪，故皤灘有夜觀五月（指五個(gè)月亮倒影）之景。皤灘古鎮(zhèn)擁有唐、宋、元、明、清等朝代豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，雖然歷經(jīng)千年滄桑，仍完整地保持了原有古老格局。沿著老街可到貽厚堂、何氏里、春花院、胡公殿、陳氏祠堂等古老建筑，品味雕塑繪畫(huà)，觀賞雕梁畫(huà)棟。古鎮(zhèn)的選址符合自然，建筑布局合理，功能完整，形式奇特，實(shí)屬少見(jiàn)。因而每條小巷，每個(gè)院落，每處建筑，都會(huì)給你不同的感覺(jué)，都是一幅旖旎的山鄉(xiāng)風(fēng)情畫(huà)。古鎮(zhèn)是進(jìn)行歷史研究的“活標(biāo)本”，有“江南社會(huì)變遷的歷史見(jiàn)證”，“海洋文化與內(nèi)陸文化的交匯點(diǎn)”，“農(nóng)業(yè)文

明與商業(yè)文明的結(jié)合點(diǎn)”盛譽(yù)。

２、科考審美價(jià)值。古鎮(zhèn)獨(dú)特的建筑風(fēng)格，古樸的民風(fēng)民俗，恬淡悠閑的生活方式對(duì)久居于鋼筋混凝土修筑而成的喧鬧的現(xiàn)代化都市的人們來(lái)說(shuō)是一種美的享受。以明清建筑為主體的皤灘古鎮(zhèn)很好地保留了當(dāng)時(shí)的民居風(fēng)格，青磚黛瓦、石灰粉檐、古色古香，造型精美，結(jié)構(gòu)精致，力學(xué)巧妙。經(jīng)過(guò)百年沉淀傳承的民間傳統(tǒng)為考古學(xué)家、歷史學(xué)家、民俗學(xué)家提供了考察研究的范本。旅游者們?cè)诠派畔阒谢仡櫄v史，在鵝卵石小路上體驗(yàn)到一種安寧和嫻靜，感受古鎮(zhèn)樸實(shí)自然的生活場(chǎng)景風(fēng)味。通過(guò)品味古鎮(zhèn)悠久歷史、深厚的文化內(nèi)涵，體會(huì)歷史的滄桑之美。近年來(lái)，《外婆的古鎮(zhèn)》、《神奇?zhèn)b侶》等影視劇組先后來(lái)皤灘拍攝。

３、休閑觀賞價(jià)值。皤灘古鎮(zhèn)不僅有其特色的古建筑及精美的雕刻供人們觀賞，其依山傍水的地理位臵還可使人們一覽山水風(fēng)光感受閑適生活。不僅可以品嘗當(dāng)?shù)赜蛨A、燒餅、泡鲞、柴葉豆腐等傳統(tǒng)美食，還可以參觀當(dāng)?shù)亍熬淼佚垺薄ⅰ案軣簟泵耖g活動(dòng)，深入當(dāng)?shù)厝酥虚g體會(huì)古鎮(zhèn)人淳樸的民風(fēng)民俗。對(duì)長(zhǎng)期身居都市的人來(lái)說(shuō)，古鎮(zhèn)是輕松度假、調(diào)整身心的好去處。如果在當(dāng)?shù)氐拿窬幼∩先逄欤菲凡瑁⑸⒉剑c鄉(xiāng)鄰拉拉家常，更能體會(huì)到都市中所不能體會(huì)的閑情，達(dá)到身心放松、舒緩心情、愉悅心靈的目的。今年初，桐江書(shū)院景區(qū)和國(guó)強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)舉行桐江書(shū)院景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)承包項(xiàng)目簽約儀式，成為我縣首例經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的旅游景區(qū)。國(guó)強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)表示，要把桐江書(shū)院景區(qū)建設(shè)成為一流的旅游景點(diǎn)，建造賓館樓、配套住宅小區(qū)等，讓游客“游在皤灘、玩在皤灘、住在皤灘”。

二、面臨的挑戰(zhàn)

在皤灘古鎮(zhèn)民俗文化旅游熱剛興起的時(shí)候，因?yàn)槁糜我?guī)劃管理的滯后，導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展中暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、配套設(shè)施不健全。目前皤灘乃至仙居的旅游配套設(shè)施還不夠合理，缺乏旅游購(gòu)物環(huán)境和氛圍，因而造成許多游客游在仙居住在周邊的現(xiàn)象，我們賺的僅僅是門(mén)票錢(qián)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)有被挖掘和發(fā)揮。

2、規(guī)劃滯后。旅游開(kāi)發(fā)作為一把雙刃劍，既“復(fù)興”了傳統(tǒng)文化，給其保護(hù)和傳承創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了一些消極后果，容易導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的變異與消亡。

3、外來(lái)文化加速了皤灘古鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的變異。旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際上是多元文化的交匯行為，大量旅游者帶來(lái)的思想觀念、生活方式以及外界信息的進(jìn)入，打破了原來(lái)的文化封閉氛圍，加速了服飾、語(yǔ)言、建筑以及生活習(xí)俗等民族傳統(tǒng)文化的變異，也導(dǎo)致某些傳統(tǒng)民族文化特征被同化或消失。

三、開(kāi)發(fā)的思路

對(duì)仙居而言，自然資源十分豐富，人文景觀卻相對(duì)欠缺，皤灘鄉(xiāng)正好是全縣人文資源集中的一個(gè)“亮點(diǎn)”。在古文化旅游開(kāi)發(fā)中，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，確保歷史文化遺產(chǎn)的歷史真實(shí)性和完整性。

1、堅(jiān)持真實(shí)性原則。在古建筑物的保護(hù)方面，旅游者對(duì)古鎮(zhèn)的向往是在于古鎮(zhèn)具有悠久歷史的古韻古色，而直接沖擊人們視野的便是古鎮(zhèn)的古建筑群。古建筑是古老的見(jiàn)證，鵝卵石為街與青磚黛瓦、白墻灰檐的古建筑構(gòu)件出的鄉(xiāng)土氣息，使旅游者渴望踏上這片土地并為之駐足。如果這些建筑遭到破壞或者被拆毀對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)便沒(méi)有觀賞的價(jià)值和意義。皤灘古鎮(zhèn)至今依然保存著明清民居的特色，但由于民居建筑材料大多采用木質(zhì)而建，大部分民居隨其悠久的歷史出現(xiàn)了不同程度的損壞，古建筑保護(hù)極其緊迫。在修繕過(guò)程中，我們高度重視保持古建筑的原結(jié)構(gòu)和原貌，盡量做到自然、歷史、人文的和諧。

2、堅(jiān)持特色性原則。在無(wú)骨花燈保護(hù)方面，我們專門(mén)建造了鄉(xiāng)花燈研究中心，傳承發(fā)揚(yáng)皤灘無(wú)骨花燈精湛的工藝。由于制作的程序非常麻煩，無(wú)骨花燈要經(jīng)過(guò)繪圖、粘貼、燙紙、剪樣、裝訂、鑿花、拷背、刺繡、豎燈、裝飾等十道主要工序，學(xué)習(xí)者要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間耐心的學(xué)習(xí)才可能掌握，現(xiàn)在正面臨著手藝失傳的危機(jī)。鄉(xiāng)黨委、政府把花燈文化作為皤灘的特色文化來(lái)抓，從1984年至今的20余年里，皤灘鄉(xiāng)共挖掘、開(kāi)發(fā)出具有地域文化特色的“仙居針刺無(wú)骨花燈”計(jì)10大類27個(gè)品種。2006年3月，無(wú)骨花燈被中國(guó)藝術(shù)研究院收藏。2006年6月，被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其中，龍鳳燈于2006年被國(guó)家郵政總局入選為“中國(guó)燈彩”特種郵票，在臺(tái)州屬首例。2009年春節(jié)、2010年春節(jié)，以及上海世博會(huì)

前后，“仙居皤灘花燈”分別選送到香港、美國(guó)、上海世博會(huì)中國(guó)館參展，較好地展示了我們“盛世唐燈”的風(fēng)采。

3、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則。在制訂保護(hù)開(kāi)發(fā)的政策措施時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)所在居民利益性，讓他們成為利益的主體，使群眾支持古街的開(kāi)發(fā)，并讓這些古建筑的所有者安心地住下來(lái)，主動(dòng)地參與到保護(hù)工作中，成為景點(diǎn)的有機(jī)組成部分，切實(shí)做到開(kāi)發(fā)保護(hù)兩不誤。在桐江書(shū)院景區(qū)開(kāi)發(fā)中，由于該景區(qū)緊靠永安溪，四季分明，生態(tài)環(huán)境良好，空氣清新，地勢(shì)平坦，視野開(kāi)闊，尤其是永安溪兩岸，適宜高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。因此，鄉(xiāng)黨委、政府主要設(shè)想就是在該地建立耕讀文化旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)園，集中開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，結(jié)合皤灘古街民俗旅游的輻射性，形成以古街、仙居八大碗及桐江書(shū)院為中心，集農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘為一體的農(nóng)家樂(lè)特色區(qū)，目前已取得了階段性成效。

第五篇：淺析西塘古鎮(zhèn)旅游保護(hù)與開(kāi)發(fā)（本站推薦）

淺析西塘古鎮(zhèn)旅游保護(hù)與開(kāi)發(fā)

1.歷史背景西塘歷史悠久，人文資源豐富，自然風(fēng)景優(yōu)美，是古代吳越文化的發(fā)祥地之一。同為申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的六個(gè)江南古鎮(zhèn)之一，西塘雖遠(yuǎn)沒(méi)有周莊、同里出名，甚至比不上近在咫尺的烏鎮(zhèn)，但西塘現(xiàn)有一千多戶居民，是江南古鎮(zhèn)中最多的，也因此被稱為“生活著的千年古鎮(zhèn)”。2.水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色西塘在全國(guó)同列的古鎮(zhèn)中頗具特色，以橋多、弄多、廊棚多而聞名于世。?西塘中臨河的街道都有廊棚，以其獨(dú)有的卓越風(fēng)姿吸引中外游客。廊棚是西塘區(qū)別于其他水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的最大看點(diǎn)，雖然江南古鎮(zhèn)大多有廊棚，但以西塘的規(guī)模最大。在廊棚上看著對(duì)岸的枕河人家，那是一幅典型的江南水鄉(xiāng)的水墨畫(huà)。廊棚多為木架瓦頂，一般寬2-2.5米，集中在北柵街、南柵街、朝南埭等商業(yè)區(qū)，總長(zhǎng)1300多米，既可遮陽(yáng)又可避雨，讓西塘引以自傲。步入廊棚，映入眼簾的是兩岸水上人家和前呼后應(yīng)的河埠。如逢雨天，雨水在廊棚檐口滴滴嗒嗒形成一道長(zhǎng)長(zhǎng)的雨簾，就是不會(huì)做詩(shī)的人也會(huì)頓時(shí)詩(shī)意滿腔。西塘瀕臨運(yùn)河與太湖，有九條河道將全鎮(zhèn)分劃成八塊，走來(lái)走去幾乎都是石橋、小弄、廊棚，當(dāng)然還有老人、花貓、白鵝。至1998年，全鎮(zhèn)共建橋104座。橋梁工藝精湛，至今保護(hù)完整，即具有觀賞價(jià)值，自古譽(yù)為“"臥龍凌波，彩虹飛架”"。處處碧波蕩漾，家家臨水入影，水一樣柔軟而美麗的生活，使西塘有了“東方威尼斯”的美譽(yù)。宅弄為西塘的又一特色景觀，極能反映出西塘人的性格。宅弄深處，曲徑通幽，不知深幾許，行至盡頭，豁然開(kāi)朗，別有新洞天。西塘有100多條宅弄，超過(guò)百米的就有5條，最狹的僅半米，兩人很難擦肩而過(guò)。這些姿態(tài)不一的宅弄，只有親自走一走，才會(huì)有走進(jìn)古鎮(zhèn)的真實(shí)感，不經(jīng)意中你會(huì)感受到一種時(shí)光的輪回，恍如走進(jìn)了一冊(cè)塵封已久的歷史線裝書(shū)里。3.古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的空間形態(tài)與環(huán)境氛圍的整體和諧古鎮(zhèn)在明清時(shí)代曾是充滿經(jīng)濟(jì)活力的工商業(yè)中心，一度引領(lǐng)時(shí)代潮流，帶動(dòng)社會(huì)變革。商業(yè)活動(dòng)是西塘人文資源中非常重要的，廊棚下的“老字號(hào)”，更能讓游客體驗(yàn)什么叫“儒商”——體驗(yàn)西塘文化的精妙之處由此而達(dá)到高潮。西塘現(xiàn)存的房屋多為明清建筑，左右對(duì)稱，尺高門(mén)檻，大門(mén)成雙，兩側(cè)風(fēng)火墻超屋頂成曲線圍置。從大門(mén)到底，往往有五進(jìn)、七進(jìn)，而且都有宅弄相連，形成了“雨天不濕鞋，照樣走人家”的景象，反映了平和、含蓄、淡雅、實(shí)用的審美追求。歷經(jīng)數(shù)百年的滄桑，除了臨河房屋因河水長(zhǎng)期浸泡，斑駁的墻壁略為破敗外，保存仍然十分完好。