第一篇：用群眾工作統領信訪工作,曹家鎮創新社會管理注重實效

用群眾工作統領信訪工作，曹家鎮創新社會

管理注重實效

今年以來，新化縣曹家鎮黨委政府認真領會胡錦濤總書記2月19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上重要講話精神，以群眾工作統領信訪工作，社會管理實現創新突破，社會大局實現了和諧穩定。

該鎮針對社會管理長期存在的涉軍問題多、村企矛盾多、群眾訴求多等“三多”問題，采取主動出擊，不斷加強和完善信訪工作模式，促進社會管理創新。一是把信訪工作納入黨委政府的重要議事日程，常抓不懈。二是把信訪工作納入社會治安綜合治理，同步管理；三是把信訪工作納入各級崗位目標管理責任制，量化考核，四是把信訪工作納入黨政領導績效評定，獎懲掛鉤；通過以上舉措實施，構建了職責與任務相統一，牽頭與配合相協調，推進與督辦相配套，考核與獎懲相結合的體制機制，形成了為民服務“零距離”，代辦事務“零擱置”，干群關系“零隔閡”的良好工作格局。2011年，曹家鎮在全國重大活動比較多，特護時間比較長，縣鄉村三級換屆選舉的形勢下，妥善做好全鎮100余“七九”戰士，傷殘軍人的穩控工作；及時調處全市新農村建設示范村水竹村與周邊四村飲水項目以及向紅工業園映鴻集團和梽木山村之間的土地糾紛問題；正確應對因村組換屆選舉可能出現的各種不穩定事件，防止大規模上訪事件發生。對于那些在“情理之中，法度之外”的信訪積案、老案、個案，鎮財政配套專項資金5萬元，妥善予以解決，上半年實現了去市赴省上訪量為零的好成績。

2011-8-17

聯系人：曾右武聯系電話：***

第二篇：用群眾工作統攬信訪工作創新社會管理新形勢（定稿）

**街道用群眾工作統攬信訪工作

創新社會管理新形勢

我街道自2010年建立群眾工作站以來，不斷創新社會管理體制，緊緊抓住走群眾路線，做群眾工作這一政治優勢，將信訪工作與群眾工作有機融為一體，用群眾工作統攬信訪工作，開辟了做好新形勢下信訪工作的新天地。

一、健全站點，構筑覆蓋全地區的服務網絡

信訪工作的本質是群眾工作，為更好的服務群眾，做好群眾工作，街道積極探索和倡導“所有工作崗位都是服務崗位、所有工作部門都是服務部門，所有公務人員都是服務員”的全員服務理念，建立了以群眾工作站為統領，集信訪、維穩、綜治、司法調解、民政、社保、紀檢、土地等多位一體的信訪接待大廳和便民服務中心，全街8個村2個社區建立了群眾工作站，形成了一張縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的群眾工作網絡，實現了信訪、服務工作組織下移，工作下移，責任下移。自群眾工作站成立以來，共為群眾辦理各類事項2930件，處理群眾反映事宜351 件，及時疏導和化解群眾的不滿和怨氣，基本達到了小事不出村、大事不出街道的預期效果。

二、開源拓渠，暢通問題采集的綠色通道

信訪工作是送上門來的群眾工作，做好新形勢下的信訪工作，必須樹立群眾觀點，站穩群眾立場。為方便群眾反映問題，更多的了解群眾的觀點和意見，街道結合領導干部大接訪大下訪活動，實行街道領導公開接訪和包案制，為政府與群眾之間搭建了更為方便，快捷的溝通平臺。同時，今年在進一步健全完善民情檔案的基礎上，深入開展矛盾糾紛排查和信息采集工作，將弱勢群體，重點信訪，流動人口，刑解釋放人員等列為信息采集重點，詳細登記造冊。林林總總，方方面面的群眾問題，如一條條涓涓細流，通過各條“綠色通道”匯集起來，自群眾工作站成立以來，共走訪群眾387戶，入戶走訪率達到了100%，收集群眾意見建議137余條，為群眾辦實事好事763件，收到了良好的效果。

三、源頭預防，筑牢信訪穩定的防線

揚湯沸止，不如釜底抽薪，為進一步做好群眾工作，街道堅持把工作重心轉移到事前預防上來，增強信訪維穩工作的針對性，注重構建從源頭做、全程做、大家做的新格局。一是堅持信訪重心下移。工作站堅持“家家到、戶戶訪”，發現和捕捉影響社會穩定的敏感信息，及時查找存在問題和矛盾隱患，第一時間將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。二是開展民事糾紛調解。針對民情信息采集中發現的問題，群眾工作站充分發揮職能優勢，立足于維護基層社會和諧穩定，主動調解發生在群眾家庭內部或鄰里之間的矛盾糾紛，對群眾因贍養、撫養、繼承、宅基地等產生的矛盾糾紛，主動擔當“調解員”。如**村的假釋人員**因和妻子感情不和提出離婚，我們得知信息后，第一時間介入調解，圓滿化解矛盾，該案件由中央電視臺**欄目全程跟蹤報道。三是注重改善民生。信訪問題大多是民生問題，解決信訪問題，就是保障和改善民生。街道始終把關注民生做為維護社會穩定，創新社會管理的有效載體，從群眾最關心的熱點、難點問題出發，實行政策照顧，資金傾斜，受到了群眾的好評。

四、訴求代辦，打造群眾滿意的信訪隊伍

街道始終把解決問題作為最高準則，把群眾滿意作為最高標準，要求每個工作隊員認真履行代理員職責，通過與群眾面對面的談話、心與心的交流，使上訪苗頭得以及時發現和掌控，對有上訪訴求的群眾，一方面工作隊員主動到上訪戶家中，宣傳政策，做好群眾安撫疏導和穩控；另一方面，實行“全程代理”、“全程服務”，直到問題徹底解決。群眾只需留下聯系電話，反應的訴求和問題由群眾工作站負責和相關部門聯系溝通，咨詢政策，查找依據，協調解決訴求問題并及時將辦理情況反饋給群眾。對發現的各種矛盾隱患，協調各部門及時疏導化解。同時，通過跟蹤督辦、抽查回訪，努力提高代辦質量和群眾滿意率，真正做到了事實弄不清不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、穩控措施不落實不放過。截至目前，工作站共為群眾為群眾提供政策咨詢439次，代辦事項216件；為群眾代訪56批286人次，已解決74件，回訪132件，回訪率達到100%；息訪93起，使群眾工作站成為贏得群眾滿意的信訪代言人。

第三篇：創新信訪工作加強社會管理

創新信訪工作，加強社會管理

加強和創新社會管理，是我們黨在經濟社會發展新形勢

下，為建設中國特色社會主義社會所作出的重大戰略部署，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求和維護社會和諧穩定的根本途徑，也是滿足人民群眾生存和發展需求的重要舉措。

一、在信訪理念深化上創新。①深化“信訪無小事”的認識。大廟鎮正處在新的歷史發展機遇期，發展過程中必然會產生一定的社會矛盾和問題，這就要求我們充分認識到，在現階段，信訪問題是回避不了的，要堅持以舉輕若重、積極主動的態度抓信訪工作，無論大事還是小事都要認真對待，積極協調化解各類矛盾問題。②深化“群眾信訪是對黨和政府信任”的認識。信訪是檢驗黨委政府工作的一個標尺，是群眾從另一方面為工作進行的“把脈”。要站在以人為本、執政為民的高度認真對待，力求做到初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集訪，集訪不轉化為群體性事件，切實把問題解決在基層，將人員穩定在當地。③深化“抓信訪也是抓發展”的認識。“發展史第一要務，穩定是第一保證”。信訪工作涉及經濟社會各個領域，信訪工作做好了，我們才能有更多精力來謀發展、抓發展。

二、在信訪疑難會診上創新。①實行部門聯合會診。對信訪疑難問題，要整合有關部門力量，發揮信訪聯席會議的作用，變信訪部門“單打獨斗”為黨委、政府統一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯合會診，切實解決信訪疑難雜癥。②實行聽證答詢會診。對有些重大疑難重復訪案件，可以適時在信訪接待中心舉行信訪“聽證會”，邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表和當事人及其近親屬參加，公開、公平、公正地評議疑難信訪問題，有關部門現場答詢，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾糾紛化解工作，及時終結和息訪一批重復訪老戶。③實行第三方機構會診。在出現網絡炒作、真相難辨甚至顛倒黑白的事件時，除黨委、政府單方面發布消息外，還可以申請能夠讓網絡輿情、民間信服的非政府機構出面聽證、仲裁并發布消息，以正視聽。隨著網絡的發展和普及，一些別有用心的上訪戶，利用網絡的虛擬性，造謠惑眾，甚至和國外敵對勢力相互勾結，歪曲事實。下一步我們將聯合公安司法的部門，利用科技手段予以打擊。

三、在信訪回訪救助上創新。①建立回訪機制，對息訪罷訴的信訪人員及時回訪。要從鞏固信訪工作成果入手，對處理后的糾紛進行定期回訪，了解相關情況，進行滿意度調查，尤其對較為復雜的糾紛要重點進行回訪，及時了解息訴息訪人員對信訪工作的感受，注意發現問題，查找工作中的不足，提高工作質量，鞏固調解成果。②建立感化機制，讓

信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。要以息訪罷訴為前提，按照公平公正的原則，每年篩選確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請信訪專項救助資金，給予適度救助，以解決一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題，使信訪群眾在人文關懷中消除怨氣、化解矛盾。

四、在信訪工作推進上創新。創新信訪工作，我們轉變工作思路，改變工作方法，要變被動上訪為主動下訪，深入村組和上訪戶的家中跟蹤做好思想轉化工作，用真情感化他們，積極引導他們依法信訪，依法維權。信訪工作是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，從事信訪工作的人員和廣大村干部站在群眾工作的第一線，我們的一舉一動、一言一行關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧穩定。因此，我們一定要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，懷著對人民群眾深厚感情去做群眾工作，幫助群眾排憂解難。要求真務實，真抓實干，敢于正視問題，敢于面對矛盾，敢于化解難題。要深入細致地做好信訪工作，依法按政策處理上訪群眾的合理訴求，盡最大努力把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態，要充分發揮村級領導干部和黨員骨干在維護社會穩定中的重要作用，堅持守土有責，大力發揚求真務實精神，對影響社會穩定的突出問題和各種隱患逐一分析、認真加以解決，絕不能搞形式主義、走過場、做表面文章。堅持在政治上相信群眾、思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾，遇事同群眾商量，及時向黨委政府反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事、實事。想問題、作決策、辦事情，都從群眾利益出發，才能得到群眾的理解和支持，才能贏得群眾的信賴和擁護。

五、在信訪機制建設上創新。要進一步嚴格信訪問責機制，各村主要領導干部要率先垂范，一旦發生重大事件，要親臨一線，靠前指揮，及時妥善平息事態。對措施不力、落實不嚴、管理不善造成嚴重后果的，嚴格追究、嚴肅處理，決不姑息、決不手軟。要充分發揮農村和社區基層組織的作用，緊緊依靠人民群眾，積極化解影響社會和諧穩定的各類因素，形成維護穩定的堅實基礎和堅固防線。要嚴格落實維護穩定暨信訪工作領導責任制，對失職瀆職、工作不落實導致發生影響穩定重大事件的，要依照規定嚴肅追究有關領導和人員的責任。

同志們，加強社會建設，創新社會管理，是時代賦予我們的歷史使命；使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在黨委政府的正確領導下，解放思想，開拓創新，攻堅克難，樹立人民利益高于一切、實事求是貫穿一切、公平正義壓倒一切、表率作用統率一切、快樂自己奉獻一切的思想。全面開創我鎮創新信訪工作，加強社會管理新局面，為把我鎮建

設成為經濟發展、政治穩定、社會和諧、人民幸福的快樂城鎮而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：濱湖鎮：加強群眾工作,推進社會管理創新

濱湖鎮：加強群眾工作，推進社會管理創新

濱湖鎮努力在解決影響社會和諧穩定的突出問題上下功夫，認真做好社會矛盾排查化解、突發事件處理等工作，在探索社會管理創新的路子上取得顯著成效。今年以來，全鎮持續保持安全生產和社會穩定的良好形勢，為經濟社會的持續快速健康發展營造了一個良好的社會環境。1—5月份信訪案件同比下降30%。

一是管理模式求新。按照“統一領導、各負其責、社會協同、全員參與”的要求，做好信訪穩定工作，加快推進社會主義和諧社會建設。統一領導重在把握大局，各負其責重在落實責任，社會協同重在力量整合，全員參與重在共建共享。

二是管理機制求變。按照穩中有變，變中有升的原則，重點完善群眾訴求表達機制，使訴求表達渠道更暢通、接收更有效、行為更有序；完善矛盾排查和預警機制，做到發現在早、行動在先，更加及時有效地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；完善矛盾調處機制，不斷提高其針對性和有效性；完善應急管理機制，對突發事件做到快速反應，準確有效，確保事件不蔓延、事態不激化。

三是源頭治理求實。加大信訪舉報法規宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。徹底轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。建立健全信訪工作信息員網絡，利用村治保專干工作平臺，使其成為信訪穩定工作的“前位哨”、“電子眼”，及時掌握信訪信息，把握工作主動權。

四是固本強基求穩。深入開展以機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施為主要內容的基層基礎工作規范化建設，使基層綜治工作走上制度化、規范化軌道。開展平安村莊、平安單位、平安校園、平安醫院、平安家庭等基層平安創建活動，努力促進平安和諧建設各項措施在基層單位的落實。強化村基礎，切實把人力、物力、財力、注意力向基層基礎建設傾斜，確保網絡健全、職責規范、力量充足、保障有力，筑牢維護國家安全和維護社會穩定，促進社會和諧。

濱湖鎮保障到位做好防汛工作

濱湖鎮貫徹“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，除大澇，做好各項工作，確保安全度汛。

一是通信有保障。要求各村、單位確保主要負責人電話和值班電話暢通無阻。二是信息有保障。建立健全防汛信息反饋機制，各村、單位將收集、整理的各類信息，及時上報鎮防汛指揮部。三是隊伍有保障。抽調村、機關精干人員組成100人應急搶險隊，由鎮防汛指揮部負責統一指揮。四是物資有保障。建立應急搶險常備物資儲備庫，配備2輛應急車、10臺水泵，10000只麻袋，500只鐵锨，20方木材，隨時應對緊急情況。五是排查有保障。突出抓好泗河東岸4個村的防汛和田村橋、金口壩等幾處交通路缺口防守工作。沿河各村常備隊從6月12日起開始上堤巡視，全面做好防汛工作。

濱湖鎮多項措施全面推進三夏生產

濱湖鎮立足搶收搶種，突出秸稈禁燒，強化綜合措施，全力全速推進三夏生產。

組織人力物力搶收搶種。今年濱湖鎮小麥種植面積達到6萬多畝，初步測算畝平均產量達到950斤以上，該鎮對300余臺上陣機械提前進行維修保養，并對農機手進行業務培訓，預計一周時間就可完成小麥收獲任務。同時，積極推廣玉米夏直播技術，著力提高玉米生產的科技含量。

嚴格落實禁燒工作責任。明確各級黨組織負責人為禁燒工作第一責任人，層層簽訂“三夏”生產及農作物秸稈禁燒責任書，印發“三夏”生產暨秸稈禁燒明白紙10000多份，張貼懸掛標語橫幅1200多條，出動宣傳車巡回到各村深入宣傳禁燒政策規定、處罰措施，在全鎮營造濃厚的禁燒氛圍。

加強林木管護。健全完善護林員包保路段制度，并組成林木管護巡邏隊，晝夜巡邏，對發現的毀林毀樹行為，依照相關法律法規從嚴處理。特別對今年新植樹木及草坪，普遍進行了一次施肥、澆水，努力鞏固好春季植樹造林成果。

扎實推進環境綜合整治。嚴禁在公路上打場曬糧，對群眾可能在坑邊、地邊、路邊、溝邊、屋邊等“五邊”堆放的零星秸稈，及時清理，力爭“五邊”堆放的零星秸稈三個工作日全部清理完畢。同時，加快村級垃圾中轉站配套建設，6月底前實現村級生產生活垃圾處理正常化。

成立五支隊伍服務三夏生產。以農技、農機、科技等部門技術人員為骨干，組織成立三夏生產科技服務隊，深入田間地頭及時為農民提供夏收夏種技術服務。以黨團員為骨干，組織成立三夏生產“志愿者”幫扶服務隊，重點為貧困戶、缺勞力戶提供夏收夏種服務，確保顆粒歸倉。以供銷、物資等部門團員青年為骨干，組織成立三夏生產農資服務隊，及時把農民“三夏”期間所需化肥、種子、農藥柴油等農資送到田間地頭。以工商部門工作力量為骨干，組織成立護農服務隊，深入農資產品生產經營單位，開展支農護農執法大檢查活動，嚴防假冒偽劣農資流入市場，努力維護農民的根本權益。以公安、安監等部門工作力量為骨干，組織成立治安安全服務隊，加大治安巡邏、安全生產檢查力度，努力創造穩定的社會環境。

深入推進農業結構調整。緊緊抓住三夏期間有利于種植業結構調整的有利時機，加快發展以大蔥為重點的蔬菜生產，新擴大蔥種植面積2000畝，蕓豆、黃瓜、西紅柿等種植面積700畝。加強對350畝金銀花、牛蒡、甜葉菊等特色種植業示范基地的科學管理，增強示范帶動效應，力爭新發展500畝，走出一條農民增收的新路子。

濱湖鎮新農村精神文明創建工作亮點紛呈 濱湖鎮以提高農民素質，建設文明富裕新農村為宗旨，把握內涵，堅持標準，全方位、多層次、廣泛深入開展群眾性精神文明建設活動，緊密結合本鎮實際，著力改善鎮村面貌、提升農村文明、提高農民素質，有力促進了全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展。

創新活動載體，開創農村精神文明工作新局面。一是在農村精神文明建設中，濱湖鎮廣大黨員借助遠教平臺和農家書屋，自覺加強文明禮儀知識的學習，通過言傳身授，大力宣傳文明禮貌新風尚，在全鎮營造文明素養高、文明程度高、幸福指數高的“三高”氛圍；二是加強輿論宣傳，以《公民道德建設實施綱要》為主要內容，深入鎮村宣傳公民基本道德規范，大力開展各項農民思想道德教育活動和“婚育新風進萬家”、“文明一條街”、“和諧農家”等教育實踐活動，提高農民群眾思想道德素質；三是圍繞營造良好社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，充分發揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的獨特作用，組織開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導農民自覺摒棄陳規陋習。同時，各村黨支部還結合“精神文明示范村”、“黨風廉政建設示范村”、“星級中心戶”創建，號召廣大黨員積極投身到創建活動中來，極大的調動了廣大干部群眾的參與熱情，確保文明創建工作落到實處。

堅持實施文化建設工程，努力營造農村文明新風尚。一是加強農村文化陣地建設。全鎮修建村民休閑文化活動廣場17處，村級文化活動中心、文化大院66處，圖書室73個，以“新農村建設”、“八榮八恥”、“公民道德規范”、“計劃生育”等為主要內容的文化墻150余幅，農村文化基礎設施得到不斷改善。二是開展精神文明創建活動，廣泛開展“五星文明戶”創評和“和諧家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等群眾性精神文明創建活動，對農村婚喪嫁娶等民間習俗加強引導，倡導科學文明、克服愚昧落后，形成鄰里團結、家庭和睦、尊老愛幼的新風尚。三是開展豐富多彩的文化活動，近年來，為適應發展需求，濱湖鎮文化站結合文明創建工作不斷創新服務內容和方式，充分利用春節、元宵節、“三月三”會等傳統節日，廣泛開展民間民俗秧歌、歌舞、戲曲演出，已成為鄉村文化建設的重要品牌，在豐富群眾精神文化生活、提高廣大農民思想道德和科學文化素質、保持農村社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。

堅持創新體制機制，促進文明新村創建上臺階。圍繞“人育環境、環境育人”這個宗旨，濱湖鎮把改善農村村環境作為提升農村精神文明建設水平的突破口，緊緊抓住農村綜合環境整治的有利契機，將全鎮環境整治工作逐步納入制度化、規范化、長效化的軌道，全面實施以“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”為重點的“五化”工程，通過以獎代補的形式，充分調動各行政村的積極性，切實改善農村環境面貌；在深入發掘顏氏祠堂、鄭氏莊園等一批具備濱湖特色的文化資源的同時，加大投資力度，突出亮點，為全鎮農村精神文明建設提供硬件保障。

濱湖鎮扎實開展“安全生產月”活動

為進一步加強安全生產工作，切實提高全民安全意識和企業安全生產水平，濱湖鎮加大工作力度，通過“三個強化”，積極開展“安全生產月”活動。

強化領導，精心組織實施。成立由鎮主要領導任組長的“安全生產月”活動領導小組，建立健全安全生產企業檔案，召開“安全生產月”活動動員會議，進一步統一思想，明確內容、目標要求，迅速掀起了“安全生產月”活動高潮。

強化宣傳，營造良好氛圍。通過懸掛橫幅、張貼標語、觀看幻燈片、舉辦專欄等多種形式，廣泛宣傳黨和國家安全生產方針政策和法律法規。在鎮直各單位、生產企業懸掛橫幅25幅、刷寫標語75余條，更新安全知識宣傳櫥窗10個。鎮安監站牽頭組織有關部門在集市設立“安全生產月”宣傳咨詢站，講解安全生產法律法規、安全生產知識，營造“以人為本、安全第一”的輿論氛圍。

強化監督，確保責任落實。在全鎮各生產企業集中開展安全隱患排查治理活動，采取企業自查、行業檢查、綜合監管部門重點抽查相結合的方式，確保排查治理行動全方位、全覆蓋。在檢查活動中嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保責任落實，措施到位。

濱湖鎮打好夏收安全攻堅戰

目前，濱湖鎮4萬多畝小麥已進入收割期。鎮黨委、政府高度重視，層層落實夏收安全工作，打好夏收安全攻堅戰。

層層落實農機安全生產責任制。通過召開安全會議、培訓等形式，鎮、管區、村三級聯動，對全鎮的農機安全及農機作業場所安全進行大檢查。做好各種機械的安全性能測試和維護保養工作，對于存在安全隱患的機械進行淘汰，對于可以使用的機械進行大檢修，確保機械在夏收期間正常運行，同時對全鎮的拖拉機駕駛員和小麥聯合收割機手進行安全教育，嚴格規范，確保安全操作。嚴格農作物禁燒確保安全夏收。成立以鎮長任指揮的鎮三夏生產指揮部，實行包保責任制和責任追究制，嚴格落實搶抓秸稈禁燒及綜合利用工作，確保全鎮“不燒一把火，不冒一處煙”，同時強化宣傳引導，利用宣傳單、布幅、宣傳欄等多種形式加大宣傳，增強農民的禁燒意識和資源保護意識，確保夏收工作順利進行。

濱湖鎮全力做好“三夏”生產工作

一是做好夏收夏種工作。立足防范“三夏”期間氣候多變，冰雹、連陰雨、大風暴雨等異常天氣，及早把防火、防雨、防霉爛等措施落到實處。加強對供電設施、收獲機械的安全檢查，嚴防疲勞作業，消除事故隱患。把組織搶收小麥作為當前壓倒一切的中心任務，組織一切力量，調動所有機械，集中精力進行搶收，避免因天氣因素造成不必要的損失。全面推行玉米夏直播，為玉米豐產豐收打下堅實的基礎。

二是做好秸稈禁燒工作。將大型收割機械無法進地作業的“邊角地”作為禁燒工作的重點和難點，盯緊把牢。組建禁燒巡查隊伍，機關干部包保到村，村干部包保到片，小組長包保到地塊。購置鐵锨、掃把等滅火工具，做好應急值守，發現火點及時撲滅，確保“不燒一把火、不冒一處煙、不毀一棵樹，不被衛星遙感監測出一個火點”。

三是做好夏季防汛工作。明確各村主要負責人是本單位防汛工作的第一責任人，建立防汛工作組織體系和應急預案，深入開展隱患排查、治理工作，做好農田、村莊排澇設施的修復工作。組建防汛應急隊伍，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。按照防汛實際需要，就地取材，備足防汛物料，確保關鍵時刻能夠拿得出、用得上。嚴肅汛期應急值班制度，杜絕發生空崗、空位現象，確保安全度汛。

四是做好安全生產工作。針對轄區建筑工地較多的實際，加強對建筑施工現場腳手架搭設、塔吊和施工機械及現場安全管理的監督檢查，落實各類安全防范防護措施。同時做好高溫作業、高空作業的防暑、防雷、防雨工作，合理安排作業時間，科學組織施工。對農村食品生產、市場及餐飲消費情況進行調查摸底，嚴厲打擊和查處非法食品加工窩點。加強對養殖場的獸藥飼料檢查，做好豬瘟、口蹄疫等畜禽免疫預防基礎工作，確保畜產品質量安全，嚴防“問題肉”流入市場。

濱湖鎮五項措施建設“平安校園”

一是建立一個網絡。鎮、學校駐地村、學校層層構建安全網絡，制定完善各項規章制度，細化管理層次，明確各自責任，不留安全管理空白點，強化對學校防火、防盜、防汛、用電、用水、交通、飲食、校舍等各項工作的安全管理。

二是完善一個機制。健全完善社會調解和學校內部調解機制。社會調解機制，由黨政掛帥、綜合協調、部門聯動、各方參與。學校內部調解機制，由校長牽頭抓總，分管領導具體抓，校委會成員和各年級班主任為成員。

三是突出三個重點。即學校周邊治安環境整治、食品安全環境整治、文化娛樂場所環境整治，同時加強各學校門衛和內部治安力度，嚴格落實校領導帶班責任制。

四是深化一項教育。深化法制和安全教育工作，把法制和安全教育內容納入課堂教學內容，每周兩次。加強教師職業道德教育，嚴禁體罰或變相體罰學生。加強學生安全教育，提高學生自我保護意識和保護能力。

五是制定一個獎懲辦法。對“平安學校”建設成績突出的進行表彰獎勵，對領導不力、責任不明確，造成安全事故的，將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，實行一票否決。

濱湖鎮全面抓好老年人工作

濱湖鎮切實加強領導，加大宣傳力度，采取多項措施，扎實做好農村老年人工作，使其真正享受到經濟快速發展帶來的實惠。

一是穩步推進新農保工作。自去年十二月新農保試點工作啟動以來，該鎮高度重視，根據上級有關要求，統一思想，抽調精干力量，積極引導群眾進行參保。目前，共有5500多名老年人按時間節點足額領到養老金，基本解決了農村老年人“老有所養”問題。

二是認真做好老年優待證辦理工作。由鎮主要負責人親自負責監督，老齡辦具體辦理并進行廣泛宣傳，共發放辦理事項明白紙300余份，使其充分認識到這項惠農政策的好處。目前，該鎮已有157名符合條件的老年人辦理，并以每天十多人的速度遞增。

三是大力實施“銀齡安康工程”。為提高老年人抗風險能力和生活質量，大力推進“銀齡安康工程”，并根據去年該鎮的真實賠付事例，重點對投保流程、理賠流程等方面進行講解。“銀齡安康工程”開展兩周多時間，已有500多名老年人自愿進行投保。

濱湖鎮五項措施加強學校及校園周邊食品藥品安全

濱湖鎮強化五項措施切實加強學校及校園周邊地區食品藥品安全監管工作，保障廣大師生飲食用藥安全。

一是加強組織領導，落實監管責任。要求各相關部門高度重視學校內外食品藥品安全工作，切實增強緊迫感和責任感，充分認識保障廣大師生飲食用藥安全的重要性，把思想和行動迅速統一到國家、省、市關于加強學校內外食品藥品安全工作的決策部署上來，認真履職盡責，進一步落實食品藥品安全責任體系，督促學校建立健全以校長為第一責任人的學校食堂、校醫室等食品藥品安全責任制和學校食物中毒責任追究制度，進一步強化校園周邊食品藥品經營主體第一責任人的意識，加強教育培訓，開展安全承諾，切實提高自律能力。

二是全面開展整治，確保不留死角。深入開展校園內外食品藥品安全整治，對轄區各類學校食堂進行全面排查，認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，做到監管不留死角，整治不留盲點，安全不留隱患，為學生學習成長創造平安和諧的社會環境。

三是積極探索實踐，完善長效機制。將開展校園內外食品藥品安全專項整治與建立長效監管機制結合，制定和完善符合校園實際的食品藥品安全監管各項制度，提高食品藥品安全保障度；進一步加強校內外食品經營硬件建設，改善食品經營環境和條件；加快食品藥品安全信用體系建設步伐，建立誠信檔案；開展學校內外食堂、餐廳食品安全示范工程建設，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校制定食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。

四是廣泛宣傳教育，營造良好氛圍。加大宣傳力度，充實宣傳內容，豐富宣傳方式，創新宣傳載體，把食品藥品安全基本知識送進校園。重點曝光違法行為，集中報道一批好典型、好經驗、好做法，切實做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果；加強對食堂、餐廳、校醫室負責人、從業人員的食品藥品安全培訓，認真組織學習食品藥品有關法律法規和制度；指導學校及幼兒園加強食品安全知識健康教育，引導學生養成良好的飲食習慣，掌握一定的食品安全知識和營養知識，增強廣大師生的自我防范意識；根據實際情況積極開展應急處置預案培訓，提高自我保護能力。

五是加強督查評估。要求各相關部門和鎮教委制定校園內外食品藥品安全檢查評估方案，及時開展整治活動，通過開展聯合執法和督查評估，進一步推進整治工作深入開展，確保整治效果。

濱湖鎮創新載體抓安全

濱湖鎮創新載體，開展“安全生產月”活動，深入查找整改事故隱患，切實將安全生產落到實處。

加強領導，周密部署。鎮成立“安全生產月”活動領導小組，各村（居）、企業、單位成立相應的領導機構，制定并下發了《“安全生產月”活動方案》，明確活動的組織、內容、方法、形式、重點和要求。相關部門和負責人切實履行職責，深入一線、深入企業、深入村（居），加強督查和宣傳，發現重大隱患和突出問題立即督促限期整改。

點面結合，嚴密排查。鎮安全生產活動領導小組組織專業人員對轄區內企業、單位、村、居進行逐行業、逐領域、逐環節的全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。突出對事故多發、易發的重點行業領域以及安全管理基礎薄弱的重點企業、單位的督查，力爭做到“抓點帶面”，不留死角。進一步加強社區、村（居）安全網絡建設，全面構建網格化監管格局。

強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳車、沿街布幅、村（居）公告欄等媒介，加大對“安全生產月”活動的宣傳力度。圍繞“關愛生命、安全發展”的主題，結合自身實際組織開展了“安全生產咨詢日”、“安全科普知識講座”等一系列的宣傳教育活動，營造了“關愛生命、安全發展”的輿論氛圍。

濱湖鎮培育企業抓項目

今年以來，濱湖鎮主抓規模企業培育，重抓項目推進，確保上半年各項經濟指標順利實現雙過半。

突出抓好經濟運行調度。及時跟蹤國家政策變化，對工業企業逐一分析存在問題，逐一提出應對措施，重點是幫助企業實現銀企對接，解決企業貸款難問題。

重點抓好規模以上企業培育。對照規模以上工業企業申報標準，認真培育長安機械、華達石材、嘉頓服飾三家企業，促使其規范發展，盡快完善財務統計制度，確保6月份達到規模以上工業企業標準。全力抓好在建工業項目。重點抓好益康生物復合骨膠原制劑項目、森林木業木地板基材生產線技改項目、長安機械工礦配件項目等7個在建工業項目，積極協調解決項目建設中遇到的問題，促使項目早日投產，早日發揮新增經濟增長點的帶動作用。指導企業抓好項目儲備。要求規模以上工業企業，必須與同行業領軍企業、科研院所建立聯系，加大產業升級力度，規劃一批新項目新產品，為企業快速增長提供后續保障。

濱湖鎮未雨綢繆抓防汛

濱湖鎮嚴格按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作的基本方針，未雨綢繆，提前做好各項防汛準備工作，確保現有工程標準內河道不決口，內澇不成災，城鎮保安全。

一是健全完善責任制。成立由鎮長任指揮，分管領導任副指揮，有關部門負責人為成員的防汛指揮部。繼續實行鎮領導包工程、包戰區責任制，全面部署落實防汛工作。各管區、各村、各單位、企業分別成立相應防汛機構，主要負責人全面負責轄區內防汛工作。

二是建立健全防汛機構。成立防汛辦公室，明確政治素質高、責任心強、熟悉防汛業務的同志負責防汛工作，組織一定數量的常備隊、搶險隊和后備隊并登記造冊，明確防汛機構人員名單及分工情況，加強防汛辦公室的正規化管理，實行崗位責任制和領導帶班的晝夜值班制度。固定專人負責上下情況聯系，及時、準確地收集整理雨情、汛情、工情、災情和防汛工作進展情況，嚴格按照防汛工作的有關規定做好上傳下達工作，確保暢通無阻，對貽誤時機造成不應有損失的，追究有關人員的法律責任。

三是加大防汛宣傳力度。制訂宣傳計劃，加大宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，結合實際開展防汛宣傳教育活動，在全鎮真正形成人人關心防汛、人人參加防汛，自覺為防汛工作盡義務的良好局面。

四是搞好水利工程的檢查、維修、加固和清障開卡工作。各管區、村、鎮直各部門、企業按照分級負責的原則，對各類度汛工程、防汛道路、通訊、供電設施、防汛物資等進行全面檢查，確保防汛后備物質萬無一失。

濱湖鎮扎實推進和諧計生建設

一是倡樹婚育新風。開展婚育新風進家庭活動，轉變群眾婚育觀念。全鎮有57對夫婦主動放棄二胎生育指標，213對夫婦推遲兩年以上一胎生育計劃，100多個家庭“女娶男”。

二是免費健康查體。鎮財政列支20萬元，全年分4次對育齡婦女免費進行健康查體。今年已免費查體兩次，查出婦科病41人次，并及時進行治療。據統計，一年可為育齡婦女節約健康查體費用近70萬元。

三是救助貧困家庭。把貧困家庭生活救助納入計生工作一項重要內容，今年以來共為貧困計生家庭辦理低保15戶，臨時救助13戶，改造危房3戶，解決家庭成員就業65人次。

四是落實保險保障。嚴格落實獨生子女費、60歲以上雙女戶和獨女戶老人優待費、獨生子女升學加分、住院分娩補貼等11項政策。

五是推進優質服務。堅持以人為本，針對不同育齡人群實際，突出人性化服務，滿足不同育齡人群的需求。

濱湖鎮“五個到位”切實做好秸稈禁燒 思想重視到位。濱湖鎮教育系統高度重視秸稈禁燒宣傳工作，成立領導小組，明確具體責任人。要求各學校制定秸稈禁燒宣傳工作方案，把秸稈禁燒宣傳工作作為近期工作重點。

宣傳發動到位。充分利用校內廣播、黑板報、宣傳欄等多種形式，加大宣傳力度，營造禁燒氛圍。印發嚴禁焚燒農作物秸稈的《致家長的一封信》，讓學生面對面向家長宣傳農作物焚燒的危害，宣傳保護環境的意義，讓秸稈禁燒的通知精神深入到每一位家長的心中。

措施落實到位。為切實做好農作物秸稈禁燒宣傳工作，組織各學校積極開展了“小手牽大手”宣傳教育活動。

家長培訓到位。各學校抓住當前三夏麥收開始這一重要時機，充分發揮家長學校的作用，舉辦《農作物禁燒及秸稈綜合利用》專題講座，向家長講解禁燒知識，宣傳上級禁燒文件精神，進一步轉變家長的老思想，舊觀念。切實把農作物秸稈禁燒宣傳活動深入開展并收到實效，為廣大師生創設一個安全、文明、和諧、健康的校園環境。

督促檢查到位。組織專門人員深入學校進行督促檢查，將宣傳秸稈禁燒工作納入對學校的量化考核，對工作不力的學校限期整改，以促進農作物秸稈禁燒宣傳工作的深入開展。

第五篇：創新社會管理做好群眾工作

創新社會管理做好群眾工作 細讀《群眾工作九法》，讓我們深受教育和啟發。省委書記栗戰書憑著飽滿的工作熱情，在實踐總結中，系統闡述了新形勢下做好群眾工作的重要意義，教給我們做好群眾工作的先進方法，既有高屋建瓴的理論指導，更有學可致用的方法示范，讓我們深切地感受到他牢固的群眾觀念、深厚的群眾感情、豐富的群眾工作經驗，感受到他長期深入群眾、了解群眾、關心群眾的為民情懷，感受到他講實話、辦實事、求真務實抓工作的作風。這對于我們加強和創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作具有重要的指導意義和現實意義。

作為一名黨員領導干部，通過學習領會栗戰書書記《群眾工作九法》，得到以下幾點啟示。

第一，領導干部要樹立群眾觀念，堅持在加快發展中協調群眾利益。“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾工作路線。栗戰書書記“心里裝著大眾，遇事想著群眾”，充分體現了他強烈的宗旨意識和群眾觀點，體現了胡錦濤總書記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的諄諄教誨和要求。作為基層干部，我們更要有強烈的趕超雄心，奮發有為的壯志，一切發展為群眾的觀念，抓好發展促進和諧，抓好班子帶好隊伍，著力協調好近期利益與長期利益、政府利益與群眾利益、多數群眾利益與少數群眾利益的關系，時時刻刻把群眾冷暖放在心上，真心實意幫民困、排民憂、解民難，處處關心體貼群眾，努力把群眾的事辦好辦實，實現好、維護好、發展為民情懷，感受到他講實話、辦實事、求真務實抓工作的作風。這對于我們加強和創新社會管理，做好新形勢下的群眾工作具有重要的指導意義和現實

意義。

作為一名黨員領導干部，通過學習領會栗戰書書記《群眾工作九法》，得到以下幾點啟示。

第一，領導干部要樹立群眾觀念，堅持在加快發展中協調群眾利益。“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾工作路線。栗戰書書記“心里裝著大眾，遇事想著群眾”，充分體現了他強烈的宗旨意識和群眾觀點，體現了胡錦濤總書記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”的諄諄教誨和要求。作為基層干部，我們更要有強烈的趕超雄心，奮發有為的壯志，一切發展為群眾的觀念，抓好發展促進和諧，抓好班子帶好隊伍，著力協調好近期利益與長期利益、政府利益與群眾利益、多數群眾利益與少數群眾利益的關系，時時刻刻把群眾冷暖放在心上，真心實意幫民困、排民憂、解民難，處處關心體貼群眾，努力把群眾的事辦好辦實，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。

第二，領導干部要轉變工作作風，堅持用務實的作風密切群眾關系。群眾工作是做人的思想政治工作，如果沒有求真務實的工作作風，就不能密切干部群眾魚水關系。栗戰書書記“放低姿態，平等交流；貼近群眾，問計基層”，既是他持之一貫的作風體現，又是他長期親民愛民的領導風格。其務實的作風，鞭策著我們只有經常深入群眾、了解群眾，讀懂群眾，才能找到解決群眾問題的關鍵所在；只有做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，協調式尊重謙讓，親人式關愛照顧”，才能站穩群眾立場、與群眾打成一片；只有放下架子、撲下身子，進農家門、住農戶屋、吃農民飯，才能在群眾中學到方法、聽到意見和發現問題。作為基層干部，黨委政府所有的工作都要在一線落腳，都要在群眾中宣傳開展，都要在田間地頭開花結果，就需要我們要有更加務實的作風，深入群眾抓落實，帶著群眾抓落實。特別在當前各種矛盾不斷凸

顯，群眾上訪和重訪案件不斷增加，更需要我們處理好發展和穩定的關系，在調查研究中抓好發展，在服務群眾中化解矛盾，從而融洽各方面關系，促進社會和諧進步。

第三，領導干部要提高群工能力，堅持用靈活的方法解決群眾問題。栗戰書書記“說群眾的話，講百姓的事；學會道歉認錯，敢于讓步妥協；有理說理，以理服人；言而有信，兌現承諾”，是他在多年群眾工作實踐中積累的寶貴財富，也是指導我們做好群眾工作的重要法寶。作為基層干部，在新形勢下能不能做群眾工作，會不會做群眾工作，善不善于做群眾工作，栗戰書書記用親身體會給我們上了生動的一課。筆者在余慶履職近六年，跑遍了所有的村組，解決群眾的矛盾糾紛直接而具體，也深深的體會到只有不斷加強學習，不斷提高理論水平和自身修養，提高把握全局、處理復雜問題、依法履職的能力，才能抓好社會和諧穩定。工作中，群眾反映的問題往往范圍廣、訴求多、情況復雜，我們只要一切從實際出發，具體問題具體分析、具體事情具體對待，用靈活的頭腦去分析，用變通的方法去處理，就能得到群眾的支持和認可；只要按照栗戰書書記的方法和要求去做，走進群眾，問政于民、問需于民、問計于民，群眾就會真情流露、真心擁護，各種社會矛盾也會迎刃而解。

第四，領導干部要增進群眾感情，堅持用真摯的情感贏得群眾信任。栗戰書書記“群眾工作九法”，深刻地告訴我們：用真摯的感情解決問題，是處理群眾訴求最根本的方法。基層工作中，我們深深體會到，做好群眾工作必須要對人民群眾有著最深的感情，沒有這種感情，就不可能得到群眾的信任和愛戴。尤其在面對有困難、有冤屈、有意見的群眾時，一定要設身處地、換位思考，真正把群眾來信當家書，把來訪群眾當家人，把群眾訴求當家事去處理解決，多做暖人心、聚人心的工作，重視思想政治工作和教育疏導，把做接訪群眾工作的過程，變成聯系群眾、服務群眾，教育群眾的過程。我縣龍溪鎮木葉頂村木頂組熊華英上訪一案，是一個典型的“三跨三分離”，事發在廣東肇慶，戶口在余慶，歷時五年四次進京上訪和非正常訪，通過我們無數次與廣東肇慶對接，無數次與她促膝談心，溝通思想，真誠幫助，最終讓她走出困境，走上正常生活。

認真踐行栗戰書書記《群眾工作九法》，牢記黨的宗旨，認真履行職責，自覺以身作則、率先垂范，在省委、市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，按照“穩中求進、提速轉型”的總基調、總目標，堅持“務必求快、只能是快、越快越好、更快更好”的總要求，“快”字為先、“干”字當頭、“拼”字求勝，著力推進余慶經濟社會又快又好發展。一是抓好第一要務，著力貫徹落實好《國務院關于促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔2012〕2號)文件，以及省、市相關重要會議精神，強化項目投資拉動，細化項目資金對接，加強核心經濟指標調度，全力保“快”，奮力促“快”，確保全年進位突破，確保第一季度開門紅。二是抓好用好載體，著力堅持開展“四在農家”、“五心教育”、“服務型黨組織”等活動，扎實抓好用群眾工作統攬信訪工作試點，發揮好縣委群眾工作部、鄉鎮黨委群眾工作站職能職責，建立健全矛盾糾紛調處機制、信訪積案化解機制、群眾利益訴求表達機制等，加大平安創建，著力爭創社會治安綜合治理“長安杯”，鞏固“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經驗。三是抓好作風建設，繼續推進“三個建設年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”以及“三訪”等活動，層層抓好《群眾工作九法》的學習領會，采取強有力的措施，推進干部作風轉變，努力在實踐中學會貫通，在總結中學會運用。

(作者為中共遵義市委常委、余慶縣委書記)