第一篇：紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作考評細冊

紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作考評細冊

為進一步提高紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作整體水平，做好新時期、新形勢下基層信訪舉報工作，更好地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，現(xiàn)依據(jù)《舒城縣2009—2011年紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作目標管理實施細則》，結(jié)合山七實際，制訂本實施細則。

一、七項目標

（一）領導對信訪舉報工作更加重視9分

1、鎮(zhèn)黨委把信訪舉報工作納入年度總體部署，（看年度工作意見中有無把信訪舉報工作安排）

2、領導班子要定期聽取信訪舉報工作情況匯報，專題研究、部署信訪舉報工作，并加強檢查指導；（看黨委會議記錄中有無研究信訪舉報工作，每季度2次）

3、領導班子成員要及時閱批信訪舉報件，（看接訪記錄和處理意見記錄，班子成員每月不少于2次）

4、同時健全和完善領導接訪、閱批、辦理、責任追究等制度。（看各項制度）

（二）信訪舉報渠道更加暢通6分

1設立專門的接待群眾來訪場所，進一步拓寬和暢通信訪舉報

渠道，采取各種有效措施為信訪群眾提供方便。是否有首問負責制度。（看信訪室是否掛牌、班子成員接防記錄每月不少于2次）2加強上下溝通，建立信訪舉報工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制等，確保上情下達，下情上達，上下暢通。

3、采取公開欄、先鋒網(wǎng)站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制下訪記錄，領導干部每月不少于1次）

（三）信訪舉報工作辦事更加公開5分

1、公開受理渠道：采取公開欄、先鋒網(wǎng)站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制下訪記錄，領導干部每月不少于1次）

2、公開政策法規(guī)：采取宣傳、教育和公示等方法，公開紀檢監(jiān)察信訪政策法規(guī)，包括紀檢監(jiān)察組織職責、受理范圍，信訪舉報工作規(guī)章制度，信訪舉報當事人的權(quán)利、義務等。（看公開欄和網(wǎng)站）

3、公開受理情況：采取告知、承諾等形式公開受理情況，包括群眾來訪或?qū)嵜e報是否受理、受理依據(jù)、辦理時限等。（看公開欄和網(wǎng)站）

4、公開辦理過程：采取信訪聽證、群眾代表參與信訪調(diào)查等形式公開辦理過程，包括信訪舉報問題的承辦單位或部門、工作進展，以及辦理過程中可以公開的其他情況。（看公開欄和網(wǎng)站）

5、公開處理結(jié)果：采取張榜公示、結(jié)果反饋等形式公開處理結(jié)果，包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及事實和政策依據(jù)等。（看公開欄和網(wǎng)站）

（四）信訪舉報工作職能作用充分發(fā)揮16分

1每年有信訪舉報工作計劃，情況分析，工作總結(jié)，自評報告。2信訪各種簿、單、表、冊即來信來訪、電話舉報、回訪登記簿，查報件“四定”回執(zhí)單、信訪情況統(tǒng)計表、信訪案件統(tǒng)計表、署實名舉報反饋表、基層信訪干部花名冊。

3、信訪信息工作，信訪信息或刊登文章不少于3條

4、每年要有案件線索登記簿和案件線索材料

5、信訪監(jiān)督形式，有信訪談話記錄。

6、自辦案件資料工整規(guī)范。

7、轉(zhuǎn)辦案件資料工整規(guī)范。

8、集體訪越級訪化解工作有記錄和結(jié)果（看記錄）

（五）法制化程度提高（5分）

1、各村、鎮(zhèn)直各單位要建立健全信訪舉報工作制度和操作規(guī)程。

2、逐步建立和完善舉報有功人員獎勵制度。看獎勵制度

3、建立信訪舉報工作辦事聽證經(jīng)過公開制度。看公開制度

（六）信訪辦公條件進一步改善4分

1、有專門的辦公和接待場所，確保各村、鎮(zhèn)直單位紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本辦公條件。

2、配置統(tǒng)一的信訪舉報登記簿、統(tǒng)計表、公文紙、檔案封面，各證各種信訪材料和信訪案件歸檔齊全規(guī)范。

3、配備舉報電話、舉報箱，不斷拓寬信訪渠道，保證黨員和群眾能正確行使自己的民主權(quán)利。

（七）信訪工作隊伍進一步加強5分

1、鎮(zhèn)要有1名專兼職信訪干部。

2、健全鎮(zhèn)、村信訪網(wǎng)絡。鎮(zhèn)有信訪領導小組，村有民調(diào)員，同時要采取措施使信訪網(wǎng)絡真正發(fā)揮作用。

3、基層信訪人員配培訓每年一次，看培訓記錄

4、聘請信訪監(jiān)督員，選擇黨性強、作風正派、有威信的黨員、群眾來擔任，以對黨員干部和依法行的行為進行監(jiān)督，向有關組織反映情況，特別是一些苗頭性問題要及時反映，協(xié)助基層組織落實信訪問題，作思想政治工作，化解矛盾。

三、六項指標50分

1、信訪舉報件當年辦結(jié)率達到98％以上。

2、實名舉報辦理情況按期反饋率達到100％；查處結(jié)果按期反饋率100％。

3、上級機關要報結(jié)果的信訪舉報案件當年報結(jié)率達到100％。

4、業(yè)務范圍內(nèi)的初信初訪件一次辦結(jié)率達到95％以上。

5、業(yè)務范圍內(nèi)重復信訪率（不含一信多投）和越級上訪率控制在10％以下。

6、積極協(xié)助黨委、政府維護社會穩(wěn)定，力爭無業(yè)務范圍內(nèi)赴省進京到市集體訪。

第二篇：淺談基層信訪舉報工作

淺談基層信訪舉報工作

縣級紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，大部分問題涉及農(nóng)村，主要工作量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上處于位尾，在微觀上處于位前，涉及廣大群眾的根本利益的任務落實在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級體現(xiàn)，他們直接與群眾打交道，有著密切的聯(lián)系，如果信訪問題處理不好，就會影響全縣穩(wěn)定。去年以來，我縣信訪舉報工作主要體現(xiàn)在“六抓”。

一、抓工作創(chuàng)新

我縣紀檢監(jiān)察信訪工作堅持走創(chuàng)新之路，今年，我們在去年的工作基礎上，推行了信訪辦事公開制度。一是受理公開逐步規(guī)范信訪秩序。我委在積極宣傳落實《信訪條例》工作中，引導群眾依法依紀有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務、具體承辦工作事項在機關電梯口醒目處公開，讓信訪人了解紀檢監(jiān)察機關的工作職能；其次，在機關工作人員辦公桌上擺放公示牌，注明姓名、職務、工作職責，自覺接受群眾監(jiān)督；第三，接訪中，還請信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀律等，談話中，若屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)，給予明確答復，并經(jīng)委局領導批準，確定承辦機關、承辦人，簽訂《雙向責任書》；若屬紀檢監(jiān)察業(yè)務外的信訪，明確告之屬某機關(或單位)承辦，我們給予必要的協(xié)調(diào)。2005年以來我委對115件實名信訪都進行了受理公開。二是調(diào)查公開做到取信于民。除涉及國家機密、商業(yè)機密、個人隱私和違紀違法線索需進一步調(diào)查核實外，1

我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調(diào)查，此舉既取信于民，又解決了實際問題，能達到息訪目的，如2005年初，我們接到江鎮(zhèn)鎮(zhèn)模范村5人聯(lián)名信訪，反映村級財務支出不合理的問題，對此，我們做了初步了解，同時還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財小組成員，其中一人是組長，為此，利用這兩重身份，決定吸收信訪人參與調(diào)查，在調(diào)查公開上做了一個嘗試，有效地解決了問題，平息了一起集體訪，給予違紀人黨內(nèi)嚴重警告處分，追繳了不合理開支2萬余元。三是聽證公開解決疑難信訪。我們對重復訪、集體訪、越級訪，以及交叉性又難定性的信訪問題，有針對性地組織召開聽證會議，由各方代表、當事人、證人、信訪人參加會議，信訪人、當事人陳述、辯論，證人說明情況，各方代表評議，最后形成文字記錄、結(jié)論，有效地解決了一些疑難的信訪問題。去年上半年，對馬廟鎮(zhèn)南山村重復越級訪問題，縣、鄉(xiāng)兩級5個機關(部門)先后4次進行了查處，并反饋了意見，但始終不能息訪，前后信訪時間達2年之久，對此，我們于去年4月份組織召開了村民代表、群眾代表、村民組長、信訪人、證人、當事人參加的聽證會議，經(jīng)過各方提出質(zhì)詢、陳述、辯論，最后基本達成共論，形成書面處理意見，使一起越級重復訪得以平息。四是會議公開消除群眾疑惑。對涉及面廣、群眾又普遍關注的信訪案件，我們在調(diào)查結(jié)束后，組織召開一定范圍的黨員、群眾代表會議，公開案件查處情況，既教育了其他干部職工，又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院案件結(jié)束后，召開全院職工會議，公開案件查處情況，并現(xiàn)場解答信訪人的疑問，消除群眾疑慮。五是案件公開起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件，通過縣電視臺或自辦刊物《紀檢監(jiān)察》向社會公開案件當事人的錯誤性質(zhì)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，這樣既教育警示一方，又取信于民，自覺接受群眾監(jiān)督，如我們在春、秋兩季開學之時，通報近幾年教育系統(tǒng)案件，對教育系統(tǒng)起到了懲防作用，基本遏制了教育亂收費現(xiàn)象。今年我委又建立了“一案一小結(jié)、一案一剖析、一案一整合”制度，在每個案件查處后，都要從違紀的根源、制度的執(zhí)行或漏洞，教育不嚴、監(jiān)督不力等方面進行剖析，形成書面材料上報縣委、縣政府，為領導決策提供依據(jù)，同時下發(fā)違紀人所在的主管單位，督促整改，發(fā)揮案件的治本功能。

通過推行信訪舉報辦事公開，廣大信訪工作人員的責任意識明顯加強，辦信效率得到了提高；通過推行信訪舉報辦事公開，拉近了舉報受理機關與舉報人之間的距離，化解了上訪人的怨氣，消除了群眾的猜忌、誤解，得到了群眾的理解和信任，有效地化解了矛盾，預防了越級訪、重復訪的發(fā)生。

委局機關在認真抓好信訪辦事公開的同時，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢組延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在推行辦事公開的同時，結(jié)合各自工作實際，開展了有特色的信訪舉報工作，如：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小信訪合一，清河鄉(xiāng)聘請律師參與信訪接訪等。

二、抓辦信效率

主要體現(xiàn)在“三快”。一是受理快。當日信訪件當日登記、送交領導審批，審批后一日內(nèi)分類，三日之內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦手續(xù)；二是查辦快。對問題單一的信訪件3個工作日之內(nèi)查結(jié)；問題一般的信訪件15個工作日之內(nèi)查結(jié)；重要信訪件30個工作日之內(nèi)查結(jié)；復雜信訪件60個工作日之內(nèi)查結(jié)，特殊需延期查結(jié)的必須報請分管領導批準，但延期不得超過20個工作日；三是反饋快。實名舉報件受理后3日內(nèi)將受理情況反饋舉報人、案件調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面反饋舉報人。

另外，我們還充分發(fā)揮信訪約談、信訪監(jiān)督通知書在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來共開展信訪約談4次，發(fā)信訪通知書3件。

三、抓信息報送

為了加強紀檢監(jiān)察信訪工作的外宣力度，提高紀檢監(jiān)察的知名度，年初委局機關出臺了信息采用獎勵制度，最高獎勵達250元/條。

四、抓檔案規(guī)范

近幾年來，我縣把信訪檔案作為省一級檔案來管理。為此，信訪室嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關信訪公文與業(yè)務流程規(guī)范》要求，強化檔案規(guī)范化管理，制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式，并對近一兩年的文書、案件檔案進行立卷歸檔，今年以來，已規(guī)范化建檔立卷52卷。

五、抓基層指導

今年，我們加大了對基層紀檢監(jiān)察組織辦信工作的指導力度，尤其對轉(zhuǎn)辦核查需報結(jié)的信訪件，我們通過電話、上門、通報等多種方式進行督辦，問題復雜的信訪件，我們上門進行協(xié)辦。今年，我委按照各自的責任片，先后帶領聯(lián)系室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位

進行現(xiàn)場指導、協(xié)助辦案8件。通過言傳身教，既為基層信訪工作人員積累了辦信經(jīng)驗，又便于信訪件的及時規(guī)范報結(jié)。

六、抓工作考評

年終，我縣將信訪工作作為黨風廉政建設責任制和紀檢監(jiān)察干部崗位責任制考評的重要內(nèi)容，進行細化量化考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。在黨風廉政建設考評的25項指標100分中，信訪占4項18分；在基層紀檢監(jiān)察干部崗位責任制考評的30項指標100分中，信訪工作占5項20分。考評采取自評、抽查、綜合考評相結(jié)合，考評結(jié)果在《紀檢監(jiān)察》上以通報的形式向全縣公布，排出位次，對先進單位進行表彰獎勵，對落后單位通報批評，并要求紀委主要負責人到縣紀委說明原因。

通過一年多的工作實踐，我們深刻地認識到，要想抓好紀檢監(jiān)察信訪工作，領導重視是關鍵，信訪工作職責是基礎，部門配合很重要。

一、領導重視要到位

今年我縣紀檢監(jiān)察信訪工作得到了各級領導尤其是上級紀委領導的高度關心和支持，他們多次蒞臨我縣指導、協(xié)助信訪工作。縣委、縣政府實行領導干部接待日制度、處理信訪問題聯(lián)系會議制度，縣委常委會每半年召開一次全縣信訪工作專題會議。縣紀委常委會每季度召開一次信訪形式分析會，聽取信訪室專題匯報。

二、信訪工作人員要責任到位

信訪工作人員愛崗敬業(yè)，注重自身業(yè)務素質(zhì)的提高，加強辦

信能力建設，嚴格依紀依法規(guī)范信訪舉報工作。信訪工作一月一小結(jié)一安排，一季一分析一排查，半年一總結(jié)一計劃，注重工作得失和總結(jié)提高，“信訪辦事公開”正是我們平時工作中主要探索的課題。

三、部門單位要配合支持到位

新時期信訪舉報反映的問題復雜而且涉及面廣，有些問題僅靠紀檢監(jiān)察機關去處理不夠現(xiàn)實，這就需要黨政部門、司法機關、調(diào)解組織之間的配合和協(xié)作，共同參與復雜信訪問題的查處，紀委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，這樣，能起到事半功倍的作用。

總之，我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作雖然取得了一定的成績，但與上級領導的要求還有一定的差距，與在座的相比，我們還有許多不足之處需完善和提高。回去以后，我們將結(jié)合這次聯(lián)系點會議精神和培訓所學的知識，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極謀劃近期的工作規(guī)劃，爭取我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作再上新臺階。

中共縣紀委

2006年6月10日

第三篇：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作學習材料

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作學習材料

一、紀檢監(jiān)察信訪工作的概念、特點、主要任務及作用

（一）紀檢監(jiān)察信訪工作的含義

紀檢監(jiān)察信訪工作,是紀檢監(jiān)察機關通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接受網(wǎng)上舉報等渠道，（網(wǎng)絡輿情搜索，手機彩信、短信舉報；還有今年要求增加傳真舉報，開展遠程視頻接訪。）受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀檢監(jiān)察機關的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是整個紀檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎性的工作。

（二）紀檢監(jiān)察信訪工作的特點

紀檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個特點： 1.信訪業(yè)務的職能性。紀檢監(jiān)察機關信訪工作的職能是處理涉及黨風黨紀、政風政紀方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關的批評、建議、詢問等信訪。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據(jù)，任務職責、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

2.反映問題的集中性。由于紀檢監(jiān)察機關是黨和政府的監(jiān)督機關，因此受理的信訪舉報絕大多數(shù)涉及黨員、黨組織、國家行政機關、國家公務員、國家行政機關任命的其他人員違反黨紀政紀的行為和各種不正之風的檢舉、控告。

3.處理程序的法制性。由于紀檢監(jiān)察機關所受理的這些檢舉、控告和申訴，最終都涉及對人的處理，因此必須依據(jù)黨章、有關法律和行政法規(guī)以及控告申訴工作的有關規(guī)定來處理。

（三）紀檢監(jiān)察信訪工作的主要任務：1.受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索；2.提供信訪信息，為領導決策提供依據(jù)；3.解決信訪問題，切實維護、保障信訪舉報人的合法權(quán)益；4.化解矛盾，消除不安定因素，維護社會穩(wěn)定。

（四）紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用

一是為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供大量有價值的信息，有些信息，直接推動某個單位、某項工作甚至多數(shù)單位工作開展。

二是為查處違紀案件提供大量線索。應該說，信訪舉報已成為各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)案件線索的主渠道。

三是通過查辦一些易查易結(jié)的信訪案件。懲處了違紀者，排除隱患，挽回損失，消除影響。

四是進一步密切黨和政府同群眾的聯(lián)系。五是有效地維護社會穩(wěn)定。

紀檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)、地位、作用也可以概括為“五個渠道”：信訪舉報工作是直接從群眾中獲取各種信息的渠道；是實行群眾監(jiān)督促進黨風廉政建設的渠道；是紀檢監(jiān)察機關依靠群眾執(zhí)紀辦案的渠道；是保障黨內(nèi)外群眾行使民主權(quán)利的渠道；是疏導群眾維護社會穩(wěn)定的渠道。

二、紀檢監(jiān)察機關處理信訪舉報的基本原則及受理范圍

（一）基本原則

1、以黨章和法律法規(guī)為準繩；

2、以事實為依據(jù)；

3、堅持民主集中制或行政首長負責制；

4、維護信訪舉報當事人的民主權(quán)利；

5、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；

分級負責是指信訪反映的問題應當按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就由哪一級解決。歸口辦理，就是根據(jù)信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務院辦公廳《關于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應由哪個部門管的，就由哪個部門去處理。每個單位都要認真負起責任來，不能互相推諉、扯皮。涉及實行垂直管理系統(tǒng)的黨員、干部的信訪舉報，原則上由該系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察組織負責處理。同時，信訪工作人員（紀檢干部）也要向群眾做好宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應由哪一級來解決，應由哪個部門來解決，引導群眾分級歸口去反映和解決問題。紀檢監(jiān)察機關有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀檢監(jiān)察機關來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。對涉及到司法行政處理的問題，要引導信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級負責，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

6、解決實際問題同思想教育相結(jié)合。

（二）紀檢監(jiān)察機關信訪舉報的受理范圍

受理范圍：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作主要是受理對黨員、黨組織和監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。

以下信訪事項，監(jiān)察機關不予受理；

（1）對已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的投訴請求，監(jiān)察機關不予受理。（涉法涉訴信訪問題）

（2）對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理。

（3）對涉及村民委員會、居民委員會及其成員職務行為的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理。

3（4）對其他不屬于監(jiān)察機關職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關機關或部門。比如：經(jīng)常有信訪人到縣紀委監(jiān)察局反映土地糾紛、林權(quán)糾紛等問題，這類問題不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍，我們就不予受理。

三、處理信訪舉報的程序和基本方法

（一）對接收、處理、受理的不同概念的區(qū)分

接收，是收下來信，聽取來訪人的陳述、記錄電話內(nèi)容的總稱，是對信訪舉報進行處理前的工作。具體說，不論是否屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的來信、來訪或電話都要先接收，再進行處理。

處理，是對來信來訪、舉報電話等提出辦理意見并予以實施的行為。處理的原則是：對屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的，必須辦理。辦理可分為：直接辦理、交下級紀檢監(jiān)察機關辦理（交辦）并要求報告辦理結(jié)果，轉(zhuǎn)向有關單位辦理。對已作調(diào)查并有結(jié)論的重復件，可作暫存處理。對不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的，則轉(zhuǎn)相關單位或有權(quán)處理的部門處理。

受理，是對涉及黨紀政紀問題的檢舉控告和申訴予以接收并處理。這是信訪舉報部門和工作人員的一項職責。

一是反映到本級，又是本級管轄的人和事必須受理。

二是應由下級紀檢監(jiān)察機關受理的涉及黨紀政紀的檢舉、控告和申訴，一旦反映到上級紀檢監(jiān)察機關，上級紀檢監(jiān)察機關也應予以受理，受理后可以逐級或直接轉(zhuǎn)有關的紀檢監(jiān)察機構(gòu)承辦。

（二）處理信訪舉報的9步操作程序

主要流程為：閱信（包括電子舉報信箱）、接訪或接聽舉報電話→登記→呈報閱批→信訪舉報件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復回訪→反映情況→統(tǒng)計分析→立卷歸檔。

1.閱信、接訪或接聽電話

閱信：為保證群眾反映的重要情況得到及時的處理，當日來信，一般應做到當日拆封、閱看。拆封時應注意保持信封的完整，以便查核投信時間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點登記，及時請示領導處理。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。裝訂時一般應信箋在前信封在后，在信紙的左上角訂釘。來信中附有轉(zhuǎn)辦單或另套有信封的，也應裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉(zhuǎn)遞過程。準備工作做好后，要認真細致地閱看信件，并在信訪登記簿上詳細登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映的主要問題，反映人的意見和要求等。如果是上級交辦、領導批示件，其內(nèi)容、時間、要求及承辦情況都要列入登記。

接訪：接訪是面對面地與群眾聯(lián)系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認真、負責、細致。接訪時，應初步了解來訪者的一般情況和上訪目的。帶有材料的可先閱看材料。談話時要耐心聽、認真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。為了弄清問題，談話時可做適當引導，并對來訪者的陳述作必要的記錄。聽完上訪人陳述后，重要情節(jié)必要時要與上訪人核對，然后告訴其處理問題的基本原則和程序。

接聽舉報電話：要耐心聽取對方的陳述，認真記錄，仔細解答對方提出的問題。

我們要注意這幾種特殊電話的處理方法：第一種是紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外的電話。可告知對方向有關部門反映，并做好解釋工作； 5 對問題重大、時間緊迫的事項，有的可幫助對方與有關部門進行聯(lián)系，落實對問題的處理；有的可立即向領導報告，請示處理意見。第二種是詢問電話。詢問紀檢監(jiān)察機關接待地點的電話，可告知對方；詢問有關領導和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。第三種是咨詢電話。對程序性、政策性問題，可依據(jù)有關的法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復，或告知對方向有關部門詢問；對于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马棧辉陔娫捝洗饛汀５谒姆N是申訴電話。根據(jù)有關規(guī)定，不服黨紀、政紀處分的申訴，需要遞交有關的書面材料。因此，舉報電話一般不受理黨紀、政紀申訴，可告訴對方按照申訴程序，向有關的紀檢監(jiān)察機關寫信或上訪提出申訴。

2.登記。承辦人要根據(jù)規(guī)定，通過閱信、接訪、接聽舉報電話等，將關于何人、反映何事、有何訴求、是否初信初訪等詳細內(nèi)容，在登記簿或電腦上進行登記或錄入。

3.呈報閱批。呈報閱批是對本級紀檢監(jiān)察組織直接管轄對象的來信、來訪或舉報電話（包括上級交辦件）及信訪人員認為比較重要（如反映典型、熱點或帶有傾向性等問題）的來信來訪和電話舉報，在登記完畢后，填寫“來信來訪擬辦單”，將原始信訪件附在“擬辦單”后邊，送本級紀委或黨委分管信訪工作的領導閱批，提出處理意見的處理方式。

4、信訪舉報件的辦理：反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過問督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)七種方式。

第一種：反映促辦。即通過一定的信息載體向有關領導反映，通過領導批示促使問題盡快得到解決；

給領導批示的載體形式一般情況有“信訪簡報”、“信訪摘報”、或者填寫“重要信訪處理單”、原信送閱等，（我們常用的是原信送閱）有了領導批示以后，信訪工作人員再去轉(zhuǎn)交承辦時，力度就大一些，解決問題就快一點。

第二種：轉(zhuǎn)交承辦。對于不屬于本級紀檢監(jiān)察機關管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關的組織和部門去進行處理。

第三種：移送承辦。（紀委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領導干部的問題，移送給本機關有關的職能部門去辦理。

以區(qū)紀委為例，區(qū)紀委主要負責科級干部，我們信訪室收到反映科級干部違反黨紀政紀問題的，我們一般是填寫來信來訪擬辦單，分別呈送給領導批示，如果反映內(nèi)容具體，具有可查價值或經(jīng)信訪初查，存在違紀行為的，移送給案件 室進行處理。這就叫移送承辦。

第四種：過問督辦。是指交辦機關對轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報件要進行督促檢查。

要求查報結(jié)果的信訪案件是過問督辦的重點。目的主要是為了提升信訪工作的效率。一般通過派人督辦、電話督辦，發(fā)催辦函等辦法督辦，也可以采取定期通報信訪案件報結(jié)情況的辦法督辦。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報結(jié)的意識不夠強，甚至存在沒有報結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可）。

第五種：直接查辦：一會講在后面講“信訪案件的調(diào)查”時再詳細講。

第六種：信訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關將群眾來信來訪反映黨員干部思想作風、工作作風、生活作風、不廉潔行為和不正之風方面問題及輕微違紀的問題，通過對被反映人采取“信訪談話”或《發(fā)信訪通知書》、建議召開專題民主生活會等形式，將群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一級組織的監(jiān)督，讓其說明情況，表明態(tài)度，糾正錯誤，目的是教育、挽救、保護干部。通過信訪監(jiān)督，及時給這些領導干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；從實踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會對他們開展工作造成不利影響。但像這類問題一定要掌握準確度，絕對不能把涉及到違法違紀案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。比如說貪污受賄的線索，就不能采取信訪監(jiān)督來解決。如果采取這種辦法，只會打草驚蛇，泄露了舉報秘密、泄露了案件線索，使案件不好查。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風方面的問題，不構(gòu)成違紀或?qū)儆诹疂嵶月煞矫妗⑤p微違紀問題而言的。

實施信訪監(jiān)督后，應區(qū)別不同情況提出處理意見：

同意被反映人說明的，報經(jīng)原審批領導批準，予以了結(jié)，有關材料存檔備查。

對反映問題失實的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清。

對反映問題屬實的，應對被反映人進行批評教育并責成限期改正；對已構(gòu)成嚴重違紀，需要給予黨紀、政紀處分的，轉(zhuǎn)案件檢查室立案處理，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就轉(zhuǎn)入立案調(diào)查程序）。

對隱瞞事實真相，欺騙組織以及打擊報復舉報人的，一經(jīng)查實，要從重處理。

第七種辦法：信訪協(xié)調(diào)。是指紀檢監(jiān)察機關對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。（按規(guī)定，不屬于紀 8 檢監(jiān)察機關受理，但信訪人往往因為所反映的事得不到解決所以向紀委反映，而這時通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起，紀委可通過信訪協(xié)調(diào)促使群眾信訪問題的解決。）

5.辦結(jié)審結(jié)

（1）信訪舉報件的調(diào)查結(jié)果一般有三種： ①構(gòu)成違紀的要轉(zhuǎn)立案調(diào)查。

②已構(gòu)成違紀，但比較輕微，構(gòu)不上紀律處分的，要限期整改或進行批評教育。要待問題整改到位或通過批評教育認識錯誤后，方可報結(jié)。

③調(diào)查結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時予以了結(jié)。（2）信訪舉報件的辦結(jié)期限

一般信訪件的辦結(jié)期限是3個月，（但一般應在一個月內(nèi)辦結(jié)，）情況復雜的，可酌情延長不超過30日；其中，凡屬上級交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報結(jié)。對轉(zhuǎn)立案調(diào)查的，時限為6個月。每一件信訪（案）件辦結(jié)后，都要填寫“信訪（案）件審結(jié)表”，交分管領導審閱并簽批是否同意結(jié)案的意見，以保證信訪（案）件辦結(jié)的質(zhì)量。

6.回復回訪

是指紀檢監(jiān)察組織對群眾的來信來訪、舉報電話，按照程序處理后，酌情給信訪人回復，說明有關情況，答復有關問題，告知處理結(jié)果。對部分重點信訪戶，還要派人上門進行回訪，除告知組織上處理的結(jié)果外，還要進一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。對一些匿名信訪，也可以根據(jù)需要，在適當?shù)姆秶鷥?nèi)把調(diào)查情況和處理結(jié)果進行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級信訪的發(fā)生。

7.反映情況

主要有兩項內(nèi)容

（一）要不失時機地利用各種形式（如信訪摘報、信訪簡報、信訪信息等），及時向本級紀檢監(jiān)察組織的領導，向同級黨委或政府，向上級紀檢監(jiān)察組織反映來信來訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。

（二）對領導交辦的信訪問題，在調(diào)查處理結(jié)束后，要將辦理情況和處理結(jié)果向批示交辦的領導進行反饋。

8.信訪統(tǒng)計。一般以月為單位進行統(tǒng)計并按規(guī)定上報。同時對所有舉報信件不論是否辦理都要分類統(tǒng)計（有專門的統(tǒng)計表冊）。

9.立卷歸檔（涉及信訪文書和信訪案件兩類，但在這里我們只簡要講一下信訪案件的立卷歸檔）

（1）信訪案件案卷分為長期卷和短期卷兩種。

凡是上級發(fā)函要求報告結(jié)果或?qū)儆诒炯壥芾矸秶?jīng)調(diào)查反映的問題的查實程度在基本屬實以上，給予一定的處理或處分的信訪案件，列入長期保管。

除此之外的信訪案件可列入短期保管。（2）信訪案件立卷必備材料及排列順序

要求查報結(jié)果的檢舉控告類案卷立卷必備材料及排列順序依次是：檢舉控告原信或來信來訪摘要；信訪交辦、轉(zhuǎn)辦函；呈報或呈辦單位的審理意見；調(diào)查報告和組織處理意見；檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查、處理結(jié)論的意見。如果檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；本人檢討或處分決定；與該案有關的領導批示、電話記錄、催辦記錄、協(xié)商意見、研究審核會議記錄；交辦單位同意結(jié)案的審核意見。各級紀檢監(jiān)察機關直接查辦的信訪案件檔案材料排列順序依次是：確定查辦的根據(jù)；定性處理意見或批復；調(diào)查報告及結(jié)案意見；案件發(fā)生單位提供的情況或有關材料；本人處分或檢查、交代材料； 10 檢舉、控告材料；證明、證據(jù)材料；有關信件、電話記錄、談話記錄、會議記錄等。

四、紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理

我們首先要把信訪舉報件與信訪案件區(qū)分開：

① 信訪舉報件 群眾信訪舉報活動中形成的文字記載及有關資料，稱為信訪舉報件。信訪舉報件反映的內(nèi)容簡稱為信訪問題或信訪舉報事項。

② 信訪案件 我們所講的信訪案件是指紀檢監(jiān)察機關信訪部門督促催辦并要求回報結(jié)果以及直接調(diào)查處理的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。也就是說，在一段時期內(nèi)收到的信訪舉報件，不一定全部都是信訪案件，只有上級紀委交辦要求回報結(jié)果及直接查辦的才稱為信訪案件。

③ 信訪舉報件與信訪案件的關系。是全部與部分的關系。信訪案件是信訪舉報件有條件的轉(zhuǎn)化而成的。

（一）信訪案件直接查辦的范圍

信訪案件直接查辦是指紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門根據(jù)規(guī)定的職責，對亟待查明、易查易結(jié)的信訪舉報問題直接進行調(diào)查。信訪案件直接查辦的范圍：

1.案情單一，線索清楚，在短時間內(nèi)可以查結(jié)的問題； 2.情況緊急，將要發(fā)生或正在發(fā)生，需要立即查明并予以制止的違紀違法問題；

3.突發(fā)性集體上訪，如不及時采取措施就可能產(chǎn)生嚴重后果甚至影響社會穩(wěn)定的問題；

4.情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報復舉報人案件； 5.侵害信訪人切身利益，快速查辦后能及時減小影響、避免損失的問題；

6.領導交辦以及其他需要直接查辦的問題。

（二）信訪案件直接查辦的程序和方法

1.確定查辦案件。按照分管范圍，選擇直接查辦的案件（包括自己受理的和上級交辦的兩部分），辦理批準手續(xù)。

2.查辦前的準備。包括：確定查辦人員、分析案情、制定調(diào)查方案等。查辦信訪案件，應由２人以上進行。承辦人對需要核查的線索，要提出初步核查的意見，報請本級紀檢監(jiān)察組織領導批準。調(diào)查人員要遵守紀檢監(jiān)察機關處理黨、政紀案件的有關規(guī)定。

3.調(diào)查處理。包括：調(diào)查取證、寫出調(diào)查報告、提出處理意見等。

（1）在調(diào)查過程中，要注意把握以下幾點：對署實名舉報的，要先找到舉報人深入了解情況。根據(jù)舉報件反映的內(nèi)容，要逐一進行核實。對反映的內(nèi)容要先從側(cè)面了解，對反映內(nèi)容比較多的要先選擇反映比較具體又容易核實的內(nèi)容進行核實，作為信訪件調(diào)查的突破口。比如：信訪人反映某單位領導貪污公款，貪污農(nóng)戶補貼資金，退伍軍人補助費等多項問題。我們應該選擇相對比較容易核實的退伍軍人補助費、農(nóng)戶補貼入手，要先從上級拔付的退伍軍人補助費、農(nóng)戶補助經(jīng)費情況，誰經(jīng)手，農(nóng)戶領到手情況進行調(diào)查，掌握第一手證據(jù)，不要直接就去找被反映人核實。調(diào)查要客觀公正，并且要迅速、秘密進行。要及時取得相關的資料作證據(jù)，并找相關知情人了解并制作談話筆錄。

調(diào)查取證要嚴格執(zhí)行《案件檢查工作條例》、《調(diào)查處理政紀案件辦法》的規(guī)定，依法、全面、客觀地收集證據(jù)。（如何調(diào)查取證接下來案件室還要作具體講解）

（2）調(diào)查報告的撰寫。調(diào)查報告一般分為標題、主送機關名稱、正文、落款四個部份。

標題的名稱大都為“關于反映XXX同志XXX等問題的調(diào)查處理情況報告”。

正文部分一般按開頭（導語）、調(diào)查情況和基本事實、處理意見（結(jié)論）等幾個層次來寫。開頭(導語)：應說明調(diào)查的依據(jù)和調(diào)查工作簡況。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時間、來函編號及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查工作簡況要寫明承辦單位在什么時間內(nèi)通過何種方法進行了調(diào)查等。調(diào)查情況和基本事實：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡要介紹被調(diào)查對象的情況，再逐項寫清楚調(diào)查的項目和查處的問題；有的報告可以直截了當，逐一分項寫明調(diào)查情況和基本事實。事項單一的，可按照這一問題發(fā)生的背景和條件、發(fā)生發(fā)展、結(jié)局逐層寫明；事項較多的，可按問題的不同性質(zhì)，分別歸類敘述。

檢舉控告類案件，要對檢舉、控告的主要問題分別作出肯定或否定的回答，查證屬實、基本屬實、部分屬實、不實或不能認定或查清而構(gòu)不成錯誤的問題都要一一寫清。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。

（3）提出處理意見（結(jié)論）。處理意見（結(jié)論）要根據(jù)調(diào)查核實的情況酌情提出（作出），如批評教育，責令檢查，經(jīng)濟退賠等。對那些情節(jié)嚴重，需要追究黨紀政紀或法律責任的，要建議作為違紀案件立案檢查或移送司法機關處理。落款和日期。一般要以紀委名義，也可用黨委的名義落款，署上日期。

4.將調(diào)查情況和處理建議報請有關領導批準后予以落實。5.查辦的問題得到處理解決后，向交辦機關報結(jié)或?qū)⒂嘘P材料立卷歸檔。

（三）對回報結(jié)果的信訪案件的要求

1.回報結(jié)果是指承辦單位，將已經(jīng)查處完畢的信訪案件的結(jié)果，上報給交辦機關的工作。（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣級部門經(jīng)常都涉及）

為保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，承辦機關對問題基本查清后，應就調(diào)查情況及處理意見征得交辦機關同意后，再正式上報。

2.呈報結(jié)案的信訪案件，必備材料包括：①調(diào)查報告和處理結(jié)論；實名舉報人和被調(diào)查人對調(diào)查處理的意見，有不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；②責令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討或處理決定；③責令整改或?qū)ｍ椫卫淼模瑧姓囊庖姾蛯ｍ椫卫矸桨福虎苌嫦舆`法犯罪，移送司法機關處理的，應提供移送函和接收手續(xù)。

3.呈報機關上報結(jié)案材料時，要以呈報機關的名義并加蓋公章，必須一案一報，一案一結(jié)。

4.結(jié)案標準:事實清楚；結(jié)論正確；處理恰當；文字材料齊備，報批手續(xù)齊全，符合規(guī)定的呈報程序。

第四篇：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作教程

《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作教程》測試題

（三）單位：姓名：

一、填空題（共60分，每空1分）

1、信訪舉報工作公文是整個紀檢監(jiān)察公文的組成部分，，進行信訪舉報工作業(yè)務活動的公務文書。

2、信訪簡報可分為情況反映和情況交流兩種。簡報是指將群眾反映的問題通過簡報方式反映出來。是反映信訪興報工作動態(tài)、經(jīng)驗以及上級精神等情況的參閱選讀性材料。

3、信訪舉報專題報告是向領導報告一定階段信訪舉報工作情況或某一方面信訪舉報情況的公文。專題報告的一般要求是，三要提出解決問題的意見和建議。

4、信訪分析的基本內(nèi)容：一是信訪舉報常規(guī)分析；二是信訪舉報；三是；四是其他值得重視的情況和問題；五是根據(jù)信訪舉報情況分析，提出改進工作的意見、措施和建議。

5、信訪舉報工作調(diào)研報告分為三種類型：一是。客觀全面地反映情況，分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的對策。二是。通過對某些特定經(jīng)驗進行考察總結(jié)，推廣先進經(jīng)驗，指導和推動整個工作的開展。三是理論研討類。圍繞信訪舉報工作理論或?qū)嵺`的某一課題，通過調(diào)查研究，形成具有前瞻性的理論和觀點。

6、常用信訪舉報辦理公文主要分為：信訪舉報件、信訪舉

報、信訪舉報案件類和信訪監(jiān)督類四類。

7、信訪通知書一般分為兩種：一種是的；另一種

是，請其代轉(zhuǎn)有關當事人作出檢討或說明的。

8、信訪舉報件交辦函有兩種：一種是要求受函單位或受函人查報結(jié)果的，采用“”函號；另一種是不要求受單位和受函人查報結(jié)果的，采用“”函號。

9、信訪案件延期結(jié)案報告是在遇到特殊情

況，向交辦機關或部門提交報告，請求延期的一種公文。

10、信訪案件結(jié)案審批表是承辦人員對信訪案件處理結(jié)果，報請的一種公文。

11、依紀依法規(guī)范信訪舉報工作，是一貫堅持的發(fā)展方向；是適應全

面推進的必然要求；的必由之路。

12、信訪舉報當事人的，是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)賦予的，保障

他們的權(quán)利是。

13、信訪舉報受理渠道經(jīng)常采用的方式主要有：網(wǎng)站、實行

領導接訪、、聯(lián)合接訪等。

14、信訪舉報工作常用條規(guī)：《》、《中國共產(chǎn)

黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《》、《監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法》等十個條規(guī)。

15、修訂后的《信訪條例》將原來的“”改成了“”，加之“誰主管、誰負責”，可以突出強調(diào)屬地的責任、主管的責任，有效地防止部門之間、地方政府和部門之間相

互推諉。

16、《舉報工作辦法》第14條規(guī)定，“”范圍的信函舉報”，“其中的重要問題或緊急舉報，”。

17、《控告申訴工作條例》第24條規(guī)定，對的一般問題的，責成其作出檢討或說明。

18、《信訪條例》第30條明確規(guī)定：“” 與信訪事項或者信

訪人的，應當回避”。

19、信訪人員工作守則：；接待人員要注意儀表，禮貌待人，態(tài)度和藹。

20、信訪案件的管理是圍繞信訪案件而開展的、統(tǒng)計、督辦、審

核、、使用等一系例的管理工作。

21、報告檢舉、控告案件結(jié)果必備材料有：⑴、；⑵、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查結(jié)論的意見。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人，應附有承辦單位對其不同意見的說明；⑶、被檢舉、控告人有錯誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討或處理決定；⑷、呈報機關的審查意見。

22、信訪案件結(jié)案的標準是：⑴、；⑵、結(jié)論正確；⑶、；

⑷、齊備的文字材料。

23、信訪舉報件的辦理有：、交辦、、呈報和存查等情

況。

24、信訪舉報統(tǒng)計的基本要求是：、迅速及時、規(guī)范統(tǒng)一、科

學合理、。

25、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作檔案大致可分為：紀檢監(jiān)察信訪舉報的和紀檢監(jiān)察檔案兩大類。

26、信訪舉報工作檔案立卷歸檔的原則是：、。

27、信訪舉報檔案的作用有：為提供歷史依據(jù)；為

正確處理信訪案件提供借鑒；為總結(jié)經(jīng)驗，改進工作提供參考資料；為考察

黨員和黨組織、國家公務員、國家行政機關及其任命的其他人員提供參考資料；為研究黨政建設的編史著書提供資料。

28、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理是由：、、管理內(nèi)容三

個基本要素構(gòu)成。

29、制定信訪舉報工作目標的原則：、突出重點、實事求是、相統(tǒng)一。

30、信訪舉報立卷歸檔的要求：文件齊全；；按規(guī)定要求加工

整理；、及時歸檔、按規(guī)定要求移送。

二、思考題（共40分，每題20分）

1、《信訪條例》共有多少章多少條及明確了哪些責任？

2、信訪舉報工作條規(guī)中需要追究紀律與法律責任的行為有哪些方面？

第五篇：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要點

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要點

一、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作任務及信訪舉報工作部門的主要職責

（一）信訪舉報工作任務

1、提供信訪信息。把群眾來信來訪反應的各種情況和問題，經(jīng)過篩選、加工、整理，用各種信息載體反映給紀檢監(jiān)察機關的領導和有關部門，作為決策和部署工作的參考依據(jù)。

2、解決信訪問題。利用各種手段和方法，使各種違紀行為得到查處，不正之風得到糾正，損害群眾切身利益的問題得到解決，信訪舉報當事人的正當利益得到保障。

3、維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮信訪舉報工作信息靈敏、手段靈活、聯(lián)系群眾密切等優(yōu)勢，化解矛盾，消除不安定因素。

（二）信訪舉報工作主要部門的主要職責

1、受理檢舉、控告和申訴。是指通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等，受理涉及黨紀、政績問題的舉報、控告和申訴。

2、加工、傳遞信訪信息，提供案件線索。加工、傳遞信訪信息，是指對信訪舉報反應的情況和問題進行加工整理，向本級紀檢監(jiān)察機關的領導及黨委、政府和有關部門反映。

3、督促催辦信訪問題。是指紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作部門對轉(zhuǎn)交有關單位承辦的信訪舉報進行督促催辦，推動有關單位解決群眾反映的問題。

4、直接核查信訪信息。是指紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作部門直接核查辦理信訪舉報反映的問題。

5、保障信訪舉報當事人的權(quán)利。就是要保障信訪舉報渠道的暢通，保障黨員群眾依法行使憲法、黨章賦予的檢舉、控告、申訴和批評建議等民主權(quán)利，保護廣大人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。

6、維護信訪舉報工作秩序和社會秩序。信訪舉報部門要采取妥善方法，解決來訪群眾反映的問題，促進安定團結(jié)。

7、進行業(yè)務指導。是指上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報工作進行指導。

二、紀檢監(jiān)察機關處理信訪舉報的方法

1、反映促辦。對重要情況和問題，通過一定的信息載體向有關領導反映，通過領導批示促使問題得到解決。

2、轉(zhuǎn)交承辦。對不屬于本級紀檢監(jiān)察機關管轄范圍的信訪舉報件，轉(zhuǎn)交有關地方或部門的紀檢監(jiān)察組織處理。

3、過問督辦。交辦機關對轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報件進行督促檢查。

4、移送承辦。對涉及本級黨委、政府管理的黨員干部、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的問題移送給

本級紀檢監(jiān)察機關的有關部門辦理。

5、直接查辦。對一些易查易結(jié)以及打擊報復舉報人的問題，由信訪舉報工作部門按照規(guī)定的程序直接查辦。

6、信訪監(jiān)督。指紀檢監(jiān)察機關對信訪舉報中涉及黨員、黨組織和國家公務員、國家行政機關任命的其他人員的輕微問題采用一定的方式進行監(jiān)督。

7、信訪協(xié)調(diào)。指紀檢監(jiān)察機關對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。

三、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作政策法規(guī)依據(jù)。

1、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

2、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》

3、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》

4、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

5、《行政機關公務員處分條例》

6、《信訪條例》