第一篇：為了切實做好全鎮信訪穩定工作

為了切實做好全鎮信訪穩定工作，努力實現縣委、縣政府下達的信訪“三無”鄉鎮目標，經鎮黨委、政府研究，對創建活動進行安排如下：

一、落實信訪穩定工作領導責任制

一是鎮上成立了創建信訪“三無”工作領導小組，組長由鎮黨委書記張永剛擔任，副組長由鎮長胡小平、副書記萬擔任，成員為所有包片領導，領導小組下設辦公室，辦公室主任由副書記、分管信訪工作的領導萬雙擔任，成員包括：各辦、中心主任組成；二是各包片領導對所分管領域“三無”創建工作負總責，按照“誰主管、誰負責”的原則，具體抓好所包村的“三無”創建工作；三是各村黨支部書記、各單位的主要負責人是本村（本單位）“三無”創建工作的第一責任人、分管領導是具體責任人，具體負責“三無”創建活動的指導、組織和協調。

二、加大法規條例的宣傳教育工作力度

一是各村（單位）要結合實際，深入開展靈活多樣的集中宣傳活動，并由包片領導帶隊，包村干部負責、組織好村兩委會班子成員、黨員、群眾代表等逐戶逐人對《社會治安管理處罰法》、《信訪條例》、《依法處置十六條》等法規條例進行廣泛宣傳，引導群眾依法理性反映訴求；二是各村（單位）要定期啟動高音喇叭、發放宣傳冊等多種形之有效的方式開展信訪法規條例宣傳教育活動，使其深入人心，達到家喻戶曉，人人皆知；三是各村（單位）要將宣傳教育的落實情況逐人登記造冊并簽字，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。年終，鎮上將此次創建“三無”活動納入年度考核的檢查內容。

三、建立逐月矛盾糾紛排查工作機制

各村（單位）要對各類重點、疑點信訪人員逐人建立信息檔案，對確定的重點信訪人員，要切實采取有效措施，確保其始終在工作視線之內，堅決防止失控、漏管；對有動向的疑似人員要及時講政策、做思想，使其矛頭消失在萌芽狀態；各村（單位）對突發性、預測性信訪信息，要第一時間及時上報；建立逐月排查矛盾糾紛制度。堅持每月由各包片領導帶隊，各村（單位）主要負責人具體組織、進行矛盾糾紛排查，及時發現調處矛盾因素。

四、完善接訪處置機制

一是進一步完善鎮黨政領導接待日制度，實行領導干部掛牌群眾點名接訪制度，對因故不能參加接訪的領導，自行銜接其他領導替班或輪換。信訪辦人員要隨時摸清底子，逐月匯總，及時報縣信訪局，提高案件的辦結率；二是對存在積案的村，分別由責任領導及上訪當事人簽字后報鎮信訪辦；三是及時接訪，對出現越級上訪的信訪人員，按照“誰主管、誰包聯、誰負責”的制度，由涉案領導及相關負責人負責接訪。

五、嚴格責任追究

實行信訪穩定工作“一票否決”制度，凡沒有達到信訪“三無”目標的村，實行一票否決，年終不得評為先進集體或先進個人；對達不到“三無”要求的包案責任人進行誡勉談話，問題突出造成影響的村干部進行免職，單位負責人報上級主管部門進行處理，鎮干部嚴格按縣上規定進行責任追究；對出現越級上訪的村，按接訪費用的2倍進行經濟處罰。

吉河鎮創建信訪“三無”鄉鎮實施方案

發布時間：2009-12-20 信息來源：

第二篇：為切實做好信訪穩定工作

駐馬店市水利勘測設計研究院 2010年信訪穩定工作匯報材料

駐馬店水利勘測設計研究院的信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在市水利局的具體指導下，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作的宣傳，深入落實信訪工作制度，著力提高化解人民內部矛盾的能力，努力打造平安院落，按照上級要求，結合我院實際情況，通過強化領導，精心組織，狠抓落實，積極化解各類矛盾，認真開展信訪工作，2010年我院化解矛盾10起，職工群眾反映問題28起，院解決問題28起，信訪事件處結率100%。全年沒有出現一起越級上訪事件發生和治安案件及刑事事件的發生，為設計院的經濟社會發展創造了一個良好的工作環境。

一、強化領導，將信訪工作納入重要日程。

我院為切實做好信訪穩定工作，院多次召開信訪穩定工作專題會議，研究制定了不同階段信訪穩定工作的實施方案，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務明確化。院辦公室還對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，認真做好梳理分類，做到底子清、情況明，并研究出有效的矛盾問題的解決措施和方法。我院成立以院長付戰武為組長，副院長陳新為副組長的信訪工作領導小組，認真執行“誰主管，誰負責”，形成上下齊抓共管的體制。為此我院設立

信訪辦公室，堅持“分級管理，責任到人”，把信訪工作擺在突出位置，院長與格科室領導簽訂了安全穩定責任書，一級抓一級，一級對一級負責，形成了齊抓共管、全方位開展信訪工作的良好氣氛。

二、精心組織，做好苗頭性信訪信息排查工作。

本著早發現，早介入，早化解的原則，每月我院在全院范圍進行了廣泛細致地排查工作。辦公室深入到各科室，家屬院逐人、逐戶走訪，聽民聲、察民情，訪民愿、找問題。然后，匯總梳理，登記造冊，逐一解決。

三、突出重點，積極調處化解不穩定因素

設計院黨委堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為根本任務，確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”。一是時限要到位：群眾反映的問題，簡單的要在一到兩天內答復，問題復雜的要在一周內反饋調查處理結果。

二、是制度制定要完善到位。通過加強制定建設，增強了工作的透明度，提高了工作效率。

三、是監督執行到位。規章制度完善，工作責任落實，真正做到群眾反映的問題有人抓，突發的矛盾有人處理。“三突出”一是在處理解決群眾來訪時的工作突出一個“情” 字，我院黨委領導班子成員都帶著愛民的感情做好群眾來訪工作，熱心接待，決不回避矛盾，推諉扯皮問題。二是在化解調處各類矛盾中突出一個“穩”字，在處理群眾反映問題時，要求要有耐心，和關心，認真聽取群眾來認真聽取群眾來反映的問題，針對不同情況，擴寬與群眾溝通的渠。如

果方法稍有不慎，會使矛盾激化。因此我們通過耐心、細致的工作，穩穩當當解決實際困難。

四、提前排查，積極預防，提高處置突發矛盾的工作能力。院辦公室堅持落實定期排查制定，毎月進行一次在全院范圍的排查，并做好排查登記工作，把發現的存在問題矛盾處理在萌芽狀態，有效預防了各類矛盾問題的激化。同時做好日常信息收集工作，堅持政策法規方面的學習培訓，提高處理突發事件的能力，努力營造和諧穩定的社會環境。

五、當前存在的問題

在召開“兩會”前期，我院辦公室專門對我院存的不穩定因素進行了全面的排查，把問題處理解決在萌芽狀態，沒有發現有問題進行信訪發生的跡象，目前我院全體職工家屬精神狀態穩定，工作干勁高漲，一心為我市的水利事業發展貢獻力量。

第三篇：依托網格化管理切實做好信訪穩定工作

依托網格化管理切實做好信訪穩定工作

2014-04-14 09:50

本網訊：今年以來，我鄉依托網格化管理，加強矛盾排查和化解，積極解決遺留問題，切實做好信訪穩定工作，在全鄉營造穩定、有序、和諧的發展環境和群眾生活環境。

一、加強領導，強化責任。我鄉成立信訪穩定工作領導小組，實行黨政領導信訪穩定工作責任制，從書記、鄉長做起，嚴格落實班子成員下訪、接訪、包案責任制。與各村簽訂工作責任書，明確各村支部書記、村主任信訪穩定工作的直接責任，嚴格落實“一崗雙責”，對責任不落實、處理不及時、措施不到位，造成不良影響的追究相關責任人的責任。

二、注重排查，掌握情況。三級網格長在日常排查工作中堅持“四必訪”，即居民有思想問題必訪，居民生活困難必訪，居民鄰里糾紛必訪，老上訪戶必訪。網格長通過查訪村情民意，及時發現和處置矛盾糾紛，并對發現的不穩定因素及時上報。在今年兩會期間和拜祖大典期間，我鄉依托網格化管理開展專項排查，建立重點穩控人員底冊，鄉黨委政府在最快時間內掌握情況，在最短的時間內作出反應和處理。

三、關注民生，解決難題。按照“一起案子、一名領導、一套班子、一個方案、一查到底”的“五個一”要求，高度關注民生，對群眾的合理訴求，依法按政策予以解決，確保政策落實到位，維護群眾合法權益；對有實際困難的當事人，給予必要的救助，幫其解決生產、生活中遇到的實際困難；既解決群眾合理訴求，又依法規范信訪秩序，在加大信訪法規宣傳增強信訪群眾法制觀念和守法意識同時，又引導其依法理性表達訴求。

四、狠抓落實，力求實效。依托網格人員、社會法庭、民調員隊伍等各種力量，形成了密切配合、互動協作的工作機制。因案施策，對癥下藥，力求“藥到病除”，息訴罷訪，力爭把每一起信訪積案都辦成經得起推敲和歷史檢驗的“鐵案”，防止出現反復和反彈。

今年以來，羊莊鎮堅持“提質、提速、提效”的工作原則，創新社會管理工作模式，在該鎮西石灣村開展了村級信訪維穩網格化管理實踐，傾力打造服務民生新平臺，聯系群眾的新紐帶，化解矛盾的新載體，有力推動了和諧文明新農村建設。

一、適應形勢，整合資源，構建信訪維穩管理新模式

現今，隨著經濟社會的發展和改革不斷深入，各種觀念與利益發生著激烈的碰撞，由此產生的各種矛盾錯綜復雜，一旦處理不好，容易引發群體性事件，特別是在農村群眾法治觀念還不高，村干部依法治村理念還不強，及時有效地化解矛盾，加強和創新社會管理意義重大而深遠。因此，針對社會管理中影響社會和諧穩定的突出問題、薄弱環節和工作盲區，羊莊鎮結合新形勢，圍繞社會矛盾化解，特殊人群服務管理、新居民管理、突發應急事件處置、社會治安整治、信訪維穩基層基礎建設等工作，整合資源，健全機制，強化措施，建立起“網格定位、功能延伸、管理精細、共治和諧”的網格化管理新模式，實現對流動人口、特殊群體和矛盾排查化解的一體化、常態化和規范化，群眾信訪糾紛案件明顯下降，確保新農村建設和諧穩定。

二、健全機制，規范運作，扎實開展信訪網格化管理工作 一是搭建立了工作平臺。西石灣村成立了以村黨支書記為組長的信訪維穩工作點創建領導小組，把信訪維穩工作列入村兩委重要工作議事日程。根據“條塊結合、屬地為主”的村居工作機制，全村根據轄區實際明確劃分為6個信訪維穩管理網格。每一個片組網格，由一名兩委班子成員擔任網格管理長，村民小組長擔任網格管理員，其他人員由黨員代表、村民代表、治保、調解主任等組成，形成了共創共建的良好局面。

二是明確了工作職責。為確保網格管理工作落到實處，該村制定了民情日記、三勤三快三掌握、考核獎懲等一系列制度，要求網格內工作人員將每人的姓名、職務和聯系方式、具體工作職責等制成卡片，發給網格內每家每戶、每個單位;工作人員對所負責的網格內每戶每月定期走訪，及時收集各類信息，了解民情，傾聽民聲，實現第一時間掌握和反映群眾訴求，第一時間解決群眾困難，第一時間化解群眾矛盾，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三是明確了工作流程。各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后，要及時錄入信息平臺，對一般性的問題，網格管理員要最大限度地化解和處理，自行采取相應的整治穩控措施。對不能解決或難以解決的問題要及時上報鎮信訪維穩工作中心，通過分析研判后按要求進行分類分級處理，根據管轄范圍和職責發出《交辦通知書》。各責任部門（科室）接到《交辦通知書》后，要認真研究工作對策，制定周密方案，明確具體負責人員，責任落實到人，并及時報告辦理情況和結果。

三、法德并舉，為民務實，信訪網格化管理工作初見成效 一是維護了轄區和諧穩定。在信訪網格化管理工作格局之下，網格管理員充分發揮自身的優勢，依托村信訪維穩工作點，做好網格內的調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等工作，及時反映群眾訴求，解決困難，化解矛盾，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，促進社會和諧發展。自信訪網格化管理工作開展以來，該村共排查各類矛盾糾紛51起，有效化解51起，其中防止民轉刑案件1起、上訪纏訪事件1起。

二是構建了和睦鄰里關系。為弘揚鄰里團結、互助和睦的傳統美德，該村網格管理員在負責街巷制作了鄰里間互助守望“寄語”，教育村民要“助鄰，親鄰，交鄰，睦鄰”，村民自覺形成親如一家、和睦相處的鄰里關系。同時，通過播放“三德歌”等優秀的教育歌曲，在全村形成了和諧幸福、人人互愛的生活環境。同時，針對鄰里矛盾糾紛，及時調處并制作調解書，經司法所見證，基本當場履行完畢，不曾發生二次糾紛，從而使糾紛化解更徹底，達到雙方當事人滿意，猶如吃了一顆“定心丸”。三是贏得了良好群眾口碑?！艾F在家里一有難事，我們的‘網格長’就會忙前忙后幫著解決??”西石灣村推行村級信訪維穩網格化管理后，村民越來越感受到“管理全覆蓋，服務零縫隙”帶來的幸福生活。該村60多歲刑釋解教人員魏某，孤寡老人，家庭生活比較困難，其孤獨自閉，情緒不穩定，網格管理員發現后積極溝通，幫扶解困，為其聯系零售《滕州日報》的批發點和零售點，進而以幫其經營為名義，了解掌握他的思想動態。在幫助下，魏某能夠自食其力。社區服刑人員朱某因搞規模養殖缺資金，網格管理員積極協調鎮信用社幫助貸款3萬元，目前，朱某養殖初具規模，年收入5萬元。在新形勢下創新社會管理，推行信訪網格化管理的新模式，這有益探索，取得了一定的成效，但隨著實踐發展還需要不斷完善機制，不斷提高效能，今后，我們將繼續堅持求實創新理念，進一步完善各項機制措施，為促進新農村建設做出應有的貢獻。作者 單位：山東省滕州市羊莊鎮信訪辦

今年以來，羊莊鎮堅持“提質、提速、提效”的工作原則，創新社會管理工作模式，在該鎮西石灣村開展了村級信訪維穩網格化管理實踐，傾力打造服務民生新平臺，聯系群眾的新紐帶，化解矛盾的新載體，有力推動了和諧文明新農村建設。

一、適應形勢，整合資源，構建信訪維穩管理新模式

現今，隨著經濟社會的發展和改革不斷深入，各種觀念與利益發生著激烈的碰撞，由此產生的各種矛盾錯綜復雜，一旦處理不好，容易引發群體性事件，特別是在農村群眾法治觀念還不高，村干部依法治村理念還不強，及時有效地化解矛盾，加強和創新社會管理意義重大而深遠。因此，針對社會管理中影響社會和諧穩定的突出問題、薄弱環節和工作盲區，羊莊鎮結合新形勢，圍繞社會矛盾化解，特殊人群服務管理、新居民管理、突發應急事件處置、社會治安整治、信訪維穩基層基礎建設等工作，整合資源，健全機制，強化措施，建立起“網格定位、功能延伸、管理精細、共治和諧”的網格化管理新模式，實現對流動人口、特殊群體和矛盾排查化解的一體化、常態化和規范化，群眾信訪糾紛案件明顯下降，確保新農村建設和諧穩定。

二、健全機制，規范運作，扎實開展信訪網格化管理工作 一是搭建立了工作平臺。西石灣村成立了以村黨支書記為組長的信訪維穩工作點創建領導小組，把信訪維穩工作列入村兩委重要工作議事日程。根據“條塊結合、屬地為主”的村居工作機制，全村根據轄區實際明確劃分為6個信訪維穩管理網格。每一個片組網格，由一名兩委班子成員擔任網格管理長，村民小組長擔任網格管理員，其他人員由黨員代表、村民代表、治保、調解主任等組成，形成了共創共建的良好局面。

二是明確了工作職責。為確保網格管理工作落到實處，該村制定了民情日記、三勤三快三掌握、考核獎懲等一系列制度，要求網格內工作人員將每人的姓名、職務和聯系方式、具體工作職責等制成卡片，發給網格內每家每戶、每個單位;工作人員對所負責的網格內每戶每月定期走訪，及時收集各類信息，了解民情，傾聽民聲，實現第一時間掌握和反映群眾訴求，第一時間解決群眾困難，第一時間化解群眾矛盾，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三是明確了工作流程。各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后，要及時錄入信息平臺，對一般性的問題，網格管理員要最大限度地化解和處理，自行采取相應的整治穩控措施。對不能解決或難以解決的問題要及時上報鎮信訪維穩工作中心，通過分析研判后按要求進行分類分級處理，根據管轄范圍和職責發出《交辦通知書》。各責任部門（科室）接到《交辦通知書》后，要認真研究工作對策，制定周密方案，明確具體負責人員，責任落實到人，并及時報告辦理情況和結果。

三、法德并舉，為民務實，信訪網格化管理工作初見成效 一是維護了轄區和諧穩定。在信訪網格化管理工作格局之下，網格管理員充分發揮自身的優勢，依托村信訪維穩工作點，做好網格內的調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等工作，及時反映群眾訴求，解決困難，化解矛盾，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，促進社會和諧發展。自信訪網格化管理工作開展以來，該村共排查各類矛盾糾紛51起，有效化解51起，其中防止民轉刑案件1起、上訪纏訪事件1起。

二是構建了和睦鄰里關系。為弘揚鄰里團結、互助和睦的傳統美德，該村網格管理員在負責街巷制作了鄰里間互助守望“寄語”，教育村民要“助鄰，親鄰，交鄰，睦鄰”，村民自覺形成親如一家、和睦相處的鄰里關系。同時，通過播放“三德歌”等優秀的教育歌曲，在全村形成了和諧幸福、人人互愛的生活環境。同時，針對鄰里矛盾糾紛，及時調處并制作調解書，經司法所見證，基本當場履行完畢，不曾發生二次糾紛，從而使糾紛化解更徹底，達到雙方當事人滿意，猶如吃了一顆“定心丸”。三是贏得了良好群眾口碑。“現在家里一有難事，我們的‘網格長’就會忙前忙后幫著解決??”西石灣村推行村級信訪維穩網格化管理后，村民越來越感受到“管理全覆蓋，服務零縫隙”帶來的幸福生活。該村60多歲刑釋解教人員魏某，孤寡老人，家庭生活比較困難，其孤獨自閉，情緒不穩定，網格管理員發現后積極溝通，幫扶解困，為其聯系零售《滕州日報》的批發點和零售點，進而以幫其經營為名義，了解掌握他的思想動態。在幫助下，魏某能夠自食其力。社區服刑人員朱某因搞規模養殖缺資金，網格管理員積極協調鎮信用社幫助貸款3萬元，目前，朱某養殖初具規模，年收入5萬元。在新形勢下創新社會管理，推行信訪網格化管理的新模式，這有益探索，取得了一定的成效，但隨著實踐發展還需要不斷完善機制，不斷提高效能，今后，我們將繼續堅持求實創新理念，進一步完善各項機制措施，為促進新農村建設做出應有的貢獻。作者 單位：山東省滕州市羊莊鎮信訪辦

近年來，工商富陽分局的信訪量、重復件、不滿意件以及由消費維權和信訪舉報投訴引發的效能投訴件逐年攀升，2012年，工商富陽分局受理群眾各類信訪件27件，網上政民互動31件，市長公開電話665件，96666效能投訴件5件，“12315”投訴舉報中心共辦理消費者咨詢申訴舉報990件，調解消費爭議2006起，為消費者挽回損失135.83萬元，全年發布消費警示16條，人均處理信訪量達20件。2012社會滿意度評價在富陽市90多個部門中繼續保持領先位置,政府目標考核列優秀等次。分局黨委被省委宣傳部、省委組織部評為學習型先進黨組織，分局黨委班子被省局評為“紅盾風采優秀領導班子”,注冊窗口被評為“省級五優注冊窗口”，新聞中心建設和應急中隊建設分別被富陽市委評為宣傳思想工作創新獎和黨政工作創新典型獎。信訪工作杭州市局考核位居16個分局的第一名。

如何在有限的行政資源中提升信訪處置能力，準確掌控并及時化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，有效應對信訪投訴量，建立高效的信訪處理機制已成為基層工商信訪一個迫切需要解決的問題。近年來，工商富陽分局積極借助“網格化管理、組團式服務”工作平臺，建立工商信訪“網絡化管理”模式，把信訪工作延伸到基層，完善模式、建立網格、整合資源，不斷提高工商信訪工作的調處功能和成效，進一步維護了市場經濟秩序，維護了廣大人民群眾的合法權益，取得了較好的成績。

一、主要模式。就是將信訪工作納入其工作模式范疇，實現信訪工作與其它工商行政管理工作的無縫對接。按照層級責任的要求，將轄區合理劃分為若干網格區域，確定網格信訪責任人，明確信訪職責和管理目標，最大限度地整合基層工商管理服務資源，充分發揮各類信訪網絡平臺和全社會參與化的作用，寓管理于服務之中，逐步建立接待、交辦、查辦、督辦、回訪、反饋等環節的高效綜合信訪處理機制，保障和改善民生，促進社會與經濟健康發展。

二、基本架構

工商富陽分局在落實推進工商信訪“網絡化管理”工作中堅持了三項原則(屬地劃分原則、科學劃分原則、整體劃分原則)。并按照管轄區域分成分局(一級網格)、工商所(二級網格)、網格區(網格責任區，也稱責任區)三個不同層級的網格，每個網格對應不同的責任人，層層對網格負責。明確分局為一級網格，職能部門為各業務科室，局長為第一責任人，分管領導、相關業務科(室、隊)和聯系工商所為具體責任人。各工商所為二級網格，所長為第一責任人，分管副所長和負責所在單位網格化信訪綜合組(隊)長為具體責任人。責任區為三級網格，設AB崗責任區A崗為第一責任人，網格信訪員(工商聯絡員)為具體聯系人。通過對網格的合理劃分，建立網格內領導和一般干部的信訪工作責任，充分運用網格化管理的精細化、規范化特點，加強對每個網格內信訪人員的管理和穩控力度，幫助并確保他們通過合法的途徑反映問題。

三、主要功能

(一)信息排查，掌握源頭。借助“網絡化管理”模式，形成以塊為主、條塊結合，全覆蓋、無疏漏的信訪大排查網絡，把

各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，有效遏制信訪問題的產生。建立健全分局(市級層面)、工商所(鄉鎮街道層面)、責任區(社區、村層面)、網格(細化單元層面)四級信訪層面的信息員隊伍建設，確保信息暢通。要認真做好矛盾糾紛排查的臺帳記錄，做到任務明、制度嚴、責任實、臺帳清。

(二)整合資源，化解矛盾。緊緊把握“網絡化管理”工作是為基層經營戶(群眾)提供整體性、全程式服務的宗旨，充分利用各級網格中各類公共資源、條塊整合的優勢，在全面掌握每個網格內經營戶(群眾)的所需、所盼、所急等各類信息的基礎上，分層分類分級解決各類信訪問題。最大限度地整合和利用各方面資源，層層建立與排查制度相配套的矛盾糾紛分析研判及化解機制的團隊，構建大信訪、大維穩的格局。(1)整合“12315”和“12345”處置平臺。將“12315”舉報投訴處理中心和“12345”信訪處理中心職能全面進行整合，使“12345”與“12315”全面聯動，為全市消費者提供一個全年無休的權益保障平臺，讓每一天都是“3·15”，實現無縫隙對接，更好地暢通申訴舉報渠道。同時，在分局設立專人專網專線，并網直接受理“12345”市民熱線電話和“12315”消費者權益保護熱線電話，實現一級網格(熱線中心、指揮中心)、二級網格(網格承辦單位)、三級網格(網格承辦人)與舉報投訴(信訪)人的網格內高度互動，打造“消費信訪局(科)”，盡最大努力堵住監管服務的漏洞和盲區，高效處置來電群眾的各種訴求，及時解決消費糾紛，積極深化消費維權，維護社會穩定。(2)組建“1+X”大信訪(大工商)網絡格局?！?”是指“消費信訪局(科)”，“X”是指分局在各鄉鎮(街道)搭建、設置的各類服務站(工商行風效能監督站、消費維權監督站、品牌指導站、新農村服務站、消費維權

服務站)。各類服務站依托“消費信訪局(科)”這一綜合行政執法和維權服務平臺，整合力量，化零為整，化線為塊，建立各類快速、科學、高效的處理機制(消費者權益糾紛處理機制、群眾信訪舉報投訴機制、品牌建設服務機制、新農村建設服務機制、食品安全與無證無照查處處理機制)，加大咨詢、投訴受理和宣傳教育力度，及時發布消費警示。同時，將涉法信訪有效融入到人民調解委員會的司法救助機制中，有效整合消保與信訪的資源，及時化解信訪矛盾。(3)整合基層工商聯絡員隊伍。近年來，工商富陽分局根據自身職能和業務工作的需要，建立了數支工商聯絡員隊伍(企業聯絡員、企業代辦員、品牌聯絡員、消費維權監督員、食品安全監督員、工商行風效能監督員、各網格片內協管員、各網格片內個私協會理事(大小組長)、打假治劣線人)，充分發揮他們各自作用，著力做好工商法律法規宣傳，社會監督，熱點信息收集、匯總等工作，協助工商部門做好涉及工商事務的工作，與網格內基層工商干部建立起一個龐大的工商社會大信訪團隊。

(三)建立制度，提升功能。一是建立一個制度，即重大疑難信訪問題處理會商制度。2012年工商富陽分局以提高工商行政管理工作決策質量和執行效率，規范行政許可、行政處罰行為、防范執法風險為目的，建立了重大疑難問題處理會商制度，將信訪工作列為會商內容的重點內容，努力探索構建辦信工作長效機制。將化解信訪矛盾，解決民生熱點、難點問題作為出發點和落腳點。強化信訪處理功能來統領和解決各項疑難問題的地位，著力推進工商辦信工作的制度化、規范化、程序化和法治化建設，以落實信訪工作的組織保障。二是提升二項功能。(1)提升突發事件應急服務團隊功能。建立以“四快”為核心(快速報告、快速集結、快速制止、快速處理)應急信訪處理機制，提高工商機關預防和處置突發性事件的能力，使之成為實現工商職能到位、體現工商順勢有為、敢于作為的一支利劍，保障富陽市場經濟健康發展的一道堅強防線。(2)提升消費維權服務團隊功能。分別組建法律服務團隊、技術顧問團隊、聯合維權團隊和新聞宣傳團隊。免費為消費者(經營戶、群眾)提供法律知識咨詢，幫助解決維權(信訪)過程中遇到的法律問題。專門解答消費者(經營戶、群眾)日常消費、經營過程中遇到的專業技術問題，幫助消費者(經營戶、群眾)識別真偽，科學合理消費。加強與法院、公安、質監、城管等部門的溝通協調，加大聯合維權力度，促進消費(信訪)糾紛解決。聘請電視臺、電臺、報社的記者組成消費維權志愿宣傳隊，對受理的一些典型消費維權案例提前介入，全程跟蹤，適時曝光，提醒消費者引起注意，提前防范。三是完善三種機制。(1)完善考核評價機制。加大信訪考核工作力度，使之成為考核干部特別是中層干部工作實績的重要依據，提高對信訪局面的控制能力。(2)完善監督制約機制。分局將監察室與督查室合署辦公，將信訪承辦工作作為重點督查事項，進一步完善督查督辦長效機制，建立定期通報制度。(3)完善責任追究機制。嚴格執行《《富陽市信訪(12345)工作考核及問責辦法(試行)》，對不按工作要求辦理信訪事項而造成后果的，嚴格追究其責任。

三、工作體會

基層信訪工作“網格化管理”模式，真正做到了信訪工作觸角延伸、民情民意傳遞及時、源頭防范迅速有力、資源整合成效明顯，真正實現了“小事不出所、大事不出局、矛盾不上交”，推進了矛盾糾紛在基層一線化解，在處理“大拇指預付卡事件”、“私募基金事件”、“塑年堂事件”、“萬家購物事件”等突發性、群體性信訪事件中發揮了重要作用，也推動基層工商信訪工作創新發展。

一是有助于增強基層信訪干部責任意識。由于將網格內日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全等市場主體各項監管工作都直接納入“網格”，落實到人，職能、職權、責任相輔相成、相互統一，使每個干部職工都直接肩負著具體的監管責任，有自己的“責任田”，都需要以綜合管理員的身份來對管區監管工作進行通盤考慮，統籌規劃，“守土有責”意識可以得到明顯體現。在處理網格內的日常工作的同時，將信訪工作納入其中，相輔相成，相得益彰，能起到事半功倍的效果。

二是有助于推進工商信訪工作社會化。實行“網格化”后，將工商工作寓于社區、街道、鄉鎮，融入社會，擺脫工商工作孤芳自賞、孤立無援的被動局面。通過實行網格化信訪機制，把工商工作主動深入社區、街道和鄉鎮，主動與當地黨委政府、人大政協及相關部門密切聯系，定期通報工商監管信息，努力獲取社會各界對工商工作的支持和幫助。實現工商工作與地方政府、基層組織工作的有效銜接和對接，有利于尋找到支持工商工作的群眾基層，更有利于促進工商事業的發展和進步。通過在網格設立具有代表性的信息聯系點和個私協會小組或行業組織，可以隨時掌握區域行業經營特點、無照經營情況、行業內出現的苗頭性不良傾向、企業發展要求等信息，幫助上級部門有計劃和重點地建立相應的群眾信訪處理措施，提高信訪針對性。同時可以通過指導個私協會小組或行業組織來強化自我管理、自我服務、自我約束能力，促進行業自律，加強工商部門與監管對象之間的聯系與溝通，降低工商信訪成本。

管理精細化。將管轄的9個社區劃分為若干個網格，根據人、地、事、物、情、組織等基本情況，以單位為網格，圍繞社會服務管理的具體工作，逐人、逐地、逐事明確工作任務，責任到人，做到精確定位、精選定人、精準定責，實現網格全覆蓋、工作零縫隙。

服務人性化。以網格為基礎，動態掌握各類特殊重點人群的不同情況、不同需求，逐一匹配相應工作力量，落實針對性的服務管理措施，形成定向服務、分類管控的工作歷史記錄。

參與多元化。對轄區社區工作者、街道干部、公安司法隊伍等按網格化服務管理要求進行重新整合與配置，在每個網格內配置了網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格司法員、網格消防員和網格志愿者等力量。形成一格多員、一員多能、一崗多責的工作機制。構建專群結合、條塊結合、社群結合的社會服務管理工作格局。

信息共享化。建立街道、社區（村）、村民小組、網格四級基礎數據庫，并將采取的各類信息入庫，讓公安、民政、計生、安監及司法等多部門共享，及時跟進服務，確保社會管理和服務水平明顯提升。

棲霞區仙林街道地處仙林新市區的核心區域，工作和服務的對象以高校師生和商品房小區居民為主，平安和法治建設的任務相對較重。近年來，隨著仙林地區的快速發展和城市管理的提檔升級，引發了一系列矛盾和問題。特別是去年以來，商品房小區業主、開發商、新老物業之間的矛盾一度集中爆發。圍繞“和諧穩定爭第一”的要求，仙林街道堅持把基層基礎工作放到更加突出、更加緊迫的重要位置來抓，以網格化管理為依托，切實提升源頭治理、主動應對、動態維穩的能力和水平。今年以來，街道信訪量減少80%，并實現了到省市區“零上訪”；轄區刑事犯案率下降20%，街面“兩搶”案件下降了50%。同時和諧穩定的環境又有力保障和促進了街道的科學發展和改革創新，街道由過去長期在全區排名靠后，到去年年底綜合考核位居全區第二，今年上半年在全區月度綜合排名中始終位居前兩名，其中3個月位居第一。

一、依托網格前移工作關口，把矛盾排查伸到最基層 仙林街道轄區面積23.17平方公里，與秦淮區相差無幾，內有高校11所、師生近13萬人，有經濟適用房小區1個、商品房小區23個，入住人口近3萬人，流動人口8千人。在信訪穩定和平安創建工作中，過去盡管也反復強調要關口前移，但工作往往只能貫徹到社區一級，在往下就很難延伸。這就不可避免產生了一些管理真空和工作盲區，無法在第一時間排查掌握和有效化解各類不穩定信息，時不時造成街道工作的被動。對街道而言，駐街單位穩、街道才能穩，哪怕是一個小夫妻店出了安全生產、信訪穩定等問題，都是街道的事情，因此必須把工作關口前移到基層社會管理的每一所學校、每一個樓棟、每一家商鋪。為此，仙林街道以社區為基本單位，按照“區域相鄰、規模相當、資源相通”的原則，根據地域面積、樓棟、人口數量，把23.17平方公里的轄區劃分為6個一級網格，40個二級網格、1144個三級網格，覆蓋轄區8個廣場、11所高校、14個商業網點、1個經濟適用房小區、24個商品房小區、25條道路、908家五小行業、1341個樓棟，確?！奥撓禑o縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”。對64個具有一定規模、影響比較大的駐街單位，分類延伸管理觸角，找到了工作抓手。對于11所高校等行政性明顯的三級網格，實行高校內部職能與街道科室一一對接的模式，信息互通、資源共享、社會共治；對于商品房小區、金鷹奧萊城、愛尚街區等市場性明顯的三級網格，指導各單位結合經營管理實際，以樓棟、柜臺、商鋪等為基本單位，進一步細分到四級五級六級網格，真正把對不穩定因素的排查延伸到基層的每一個“毛細血管”和“神經末梢”。

二、依托網格落實維穩責任，把干部隊伍沉到最基層 加強基層社會管理，關鍵在于崇尚實干、狠抓落實。“上面千條線、下面一根針”，社區工作力量畢竟有限，面對紛繁復雜的信訪矛盾，社區干部往往力不從心。仙林街道統一整合街道和社區干部資源，變街道干部為社工，讓76名街道干部走出辦公室、沉到最基層，以網格為單位落實維穩責任。一是責任落實到網格。每個一級網格每天明確1人全天候在網格值班巡查，每個二級網格負責人每天至少要到所在網格巡查2次以上，要求巡查時帶著民情記錄薄，佩戴工作牌、工作帽、黃馬甲，走街串巷、走店入戶，走訪三級網格，對發現的信訪穩定問題或隱患，能解決的立即解決，不能解決的第一時間上報、第一時間穩控，全程負責跟蹤落實，確保“小事處置不出網格，大事化解不出社區、街道”。

二是工作細化到每天。每天下午4點半街道對各網格當天的工作進行點評，對網格自身難以解決的事情，街道統一安排集中整治。每周五進行網格工作小結，并梳理需要解決的問題，落實專人負責，明確時間節點，做好跟蹤整改。制作網格化管理月度推進表，以發現多少問題、解決了多少隱患為內容，對各網格的維穩工作進行月度考評排名，確保以日保周、以周保月、以月保年。

三是長效體現在監督。建立2個督查組，每天督查網格人員工作情況，每天編發手機信息督查通報；引入社會監督機制，將每個一級二級網格負責人職責、公開承諾等內容，由街道統一制作板子，在所有網格特別是在1144個駐街單位上墻。并從社會上聘請3名信息員，每天沉到網格中，專門挑毛病、找問題、促整改。

三、依托網格貫徹群眾路線，把群眾工作扎到最基層 堅持用群眾工作統攬政法信訪維穩全局，把做好群眾工作由一種理念和號召，上升為必須履行的職責和實實在在的要求，徹底改變了過去信訪維穩工作中對群眾工作想起來就做、想不起來就不做、做到什么程度也沒有標準的狀況。

一是零距離服務群眾。建立網格化辦公機制，將街道干部“辦公室”設在各自負責的網格中，每個“黃馬甲”就是一個流動的工作站，主動接受駐街單位和群眾咨詢信訪，超前發現和處理各類社會管理中的事情；專門設立6個網格服務站，對網格中無法解決的問題，集中進行協商會辦、專人督辦。

二是面對面化解矛盾。強化網格干部維穩、安全生產責任，每天“面對面”排查信訪不穩定因素和安全隱患，及時化解、就地解決，真正做到發現在小、處置在早、見事在快，把問題和隱患解決在萌芽狀態。僅今年以來，各網格接待來訪群眾134批次、301人，受理各類糾紛109起，調解成功109起，調解成功率100%，滿意率100%。

三是快捷化反饋結果。實行駐街單位和群眾意見建議首問接待、定期辦理反饋制度，根據所辦理事項的性質，采取即接即辦、全程代辦、逐級交辦等方式分類辦理，重點對市委書記、市長信箱、“12345”熱線、群眾投訴、媒體曝光的突出問題進行限時辦結、及時反饋，并以此作為改進社會服務水平的重要推動力。今年以來，街道沒有接到1件市委書記、市長信箱反映的問題，去年同期共接到12件。

四是實打實考核實績。每半年對一級網格組織一次述職評議，由網格內居民代表、人大代表、政協委員、黨代表、駐區代表參加，進行評議打分，把群眾認可不認可、滿意不滿意作為衡量網格成效的標準；每年年底根據月度得分排名、兩次述職評議結果、綜合日常工作量及難易程度，與網格所在社區千分制考核“捆綁”，最終確定考核排名，并將考核結果與干部的評優獎懲掛鉤，提高服務群眾實效。

四、依托網格建立防控機制，把安全穩定落到最基層 樹立源頭治理的理念，將社會矛盾提前預防在網格中、及時發現在網格中、有效解決在網格中，確保安全穩定工作落到實處。

一是強化矛盾信訪責任機制。強化網格干部信訪責任制，“面對面”排查矛盾糾紛和信訪苗頭，迅速反饋，及時調解，就地解決。建立分類分級化解矛盾機制，對于重大和群體性糾紛，由網格聯系領導實行包案，帶領網格負責人主動下訪調解，協調各方利益關系，最大限度地使社會矛盾不積累、不激化，將信訪矛盾穩控在網格內。今年街道不僅未發生一起到省市上訪的情況，甚至到區政府上訪的都沒有，為地區發展營造了和諧穩定的良好氛圍。

二是落實安全事故防控機制。建立三級網格相互銜接、相互支撐的安全生產監管和應急處置新機制，下級網格迅速向上級網格反饋和現場處理，上級網格及時應對、統籌指揮，進一步提高安全穩定預知、預防和應急處置能力。近期仙龍灣工地煤氣管道被挖破、仙鶴山莊居民家中天然氣泄露等事件發生后，都被網格責任人第一時間發現，避免了災難的發生，為群眾構建起一張“安全網”。

三是建立網格動態維穩機制。既強化源頭治理，又重視過程控制，以網格為責任單元，強化突發性、群體性矛盾糾紛的應急反應和管控處置，建立行之有效的工作預案。先后完成了“茉莉花”革命、“梧桐樹”涉穩事件、中央、省、市領導到仙林視察等重大安保任務12場，妥善處置各類群體性事件10余起；有效化解了香樟園小區、康橋圣菲、大成名店等信訪突出問題59件，排摸高校各種不穩定因素20余起，妥善處理南財保潔公司糾紛案、蝶戀花KTV、南郵置業、中豪地產等各類涉穩事件7起，有效保證了仙林地區的和諧穩定環境。

五、依托網格加強統籌協調，把聯動網絡建到最基層 通過網絡管理，有效整合好各級黨政組織、政法維穩專門機構、相關職能部門、人民群眾自治管理、社會中介和公益機構等各類有效資源，充分發揮好執法辦案、調解和解、社會救助、應急處置等各種優勢，進一步形成齊抓共管、整體聯動的“大穩定”格局。綜治維穩工作也由政府的獨角戲，演變成根植與基層網格，全社會共同參與、互動合作的交響曲。

一是堅持主動服務理念。如何動員和整合社會力量參與信訪穩定工作一直是困擾基層的難題，靠行政強制力影響不但效果有限，而且沒有從根本上解決社會力量參與的源動力問題。對此，仙林街道堅持服務為先的理念，組織開展“為駐街單位服務、請駐街單位參與、讓駐街單位評價”創先爭優活動，每個二級網格負責人每年至少要為駐街單位辦1件實事，幫助駐街單位解難題、促發展。通過網格主動貼心的保姆式服務，拉近了距離、增進了感情，也贏得理解與支持，使駐街單位參與參與綜治信訪工作由被動應付、敷衍搪塞，到主動配合、自覺參與。

二是建立定期聯系制度。由網格聯系領導牽頭，定期召開高校、物業公司、商業網點、施工單位、部隊等三級網格（駐街單位）參加的網格聯席會議，強化駐街單位綜治維穩責任，變政府大包大攬為駐街單位、社會團體、民間組織等共同參與，實現網格共建、資源共享，形成“網格是我家，管理靠大家”的思想共識和良性互動。

三是形成網格聯動機制。在樓群民居、集貿市場、商業網點等三級網格單位內部，大力構建平安樓長、平安店長等綜治隊伍，開展網格“紅袖標”巡防。每個網格以流動人口、出租屋、機動車和重點場所綜合治理為重點，及時掌握治安狀況，保持警情互動，實現網格內聯防、網格間聯動，牢牢把握治安防控的主動權。同時，通過網格發揮各種社會力量的協同、自律作用，調動群眾參與綜治維穩工作的積極性、主動性，形成推動社會和諧、保障社會安定的合力。

第四篇：內黃縣切實做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作

內黃縣委組織部四項措施切實做好“兩會”期間的信訪穩定工作。近日，內黃縣委組織部下發了《關于在全縣組織系統開展信訪突出問題集中排查化解工作的通知》，切實做好“兩會”期間的信訪穩定工作。一是嚴格落實責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實工作責任，積極主動地做好防范化解工作，不斷增強工作的預見性和主動性。二是認真梳理排查。對組織系統訪案件進行逐一排查，發現不穩定因素現場排除，切實做到早發現、早處置，把矛盾消除在萌芽狀態，確保不發生重大群體性事件，不發生到市、去省、赴京等集體信訪事件。三是確保信息暢通。堅持24小時值班制度，同時嚴格信訪信息報告制度，對各類突發事件必須做到及時上報，因瞞報、漏報、遲報造成嚴重后果的，堅決追究有關領導和當事人的責任。四是分類化解。對排查出的問題建立臺賬，明確分管領導和具體責任人，集中時間，集中力量，區分不同情況加以妥善處理?；顒娱_展以來，已解決信訪積案11件，化解各類矛盾糾紛29件，維護了社會和諧穩定，營造了良好的社會政治環境。

中共內黃縣委組織部 桑海兵

2012年3月

第五篇：切實做好全縣信訪穩定工作情況的匯報

關于切實做好全縣信訪穩定工作情況的匯報

一、繼續落實信訪工作領導責任制，規范和強化各級領導和部門責任

從今年年初開始，全縣各級按照縣委要求，進一步落實了信訪工作領導責任制。一是簽定信訪工作目標管理責任狀。年初3月份，縣委、縣政府同各鄉鎮及縣直、中直、省直等列檢單位簽定《***縣2006年信訪工作目標管理責任狀》，各鄉鎮及縣直、中直、省直各有關列檢單位按照信訪工作責任制要求同所屬二層機構及基層單位簽定了信訪責任狀，落實了信訪工作領導責任，[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]做到了“一級抓一級、一級對一級負責”的信訪工作局面。二是對信訪工作后進單位實行“重點管理”和“黃牌警告”。經2005年全縣信訪工作年終目標考核評比，根據各列檢單位全年工作考核結果，上半年，縣委、縣政府對2005年考核評比中領導責任落實不到位，信訪工作被動排在最后一位的鄉鎮單位***鎮、縣直、省直部門排在最后兩位的***局共三個單位實行了信訪工作“重點管理”，對鄉鎮排在最后第二位的***鄉、縣直部門排在最后第二位的***局兩個單位實行了信訪工作“黃牌警告”，嚴肅了信訪工作責任制度。三是縣信訪工作領導小組上半年召開***次會議落實責任。在***月會議研究信訪疑難案件共***件；在***月會議研究處理信訪案件共***件，（其中包括越級進京、到省訪案件***件；提交信訪領導小組會議研究處理的***件）；在***月會議上，越級上訪量大、工作被動排在全縣前七名的單位主要領導進行了表態性發言。通過召開會議***次，落實了信訪案件具體責任部門的責任和辦理時限。四是印發了《關于對信訪工作被動單位實行重點管理和誡免談話的暫行辦法（修訂稿）》。參照省信訪工作領導小組印發《關于對信訪工作被動單位實行重點管理和誡免談話的暫行辦法（修訂稿）的通知》要求，我縣信訪工作領導小組根據全縣信訪工作實際情況，于***月印發了《關于對信訪工作被動單位實行重點管理和誡免談話的暫行辦法（修訂稿）》，進一步明確了工作責任，落實信訪工作領導責任制，促進信訪工作被動單位改進工作，依法有效解決群眾信訪問題。

二、堅持“預防為主，防患未然”的基本方針，規范矛盾糾紛調處工作

一是實行每月排查報表工作機制。各鄉鎮、部門每月***日前向信訪辦報送信訪矛盾問題排查月報表。將發生在本部門的信訪問題通過報表形式集中上報信訪辦，通過信訪辦整理后集中將全縣內存在的突出問題統一上報縣委、縣政府，使縣里能夠及時掌握全縣信訪情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調處活動。1月1日至***月末，按照中央聯席會議、國家信訪局、省、市信訪聯席會議通知要求，縣信訪工作領導小組決定在全縣范圍內開展矛盾糾紛集中排查調處活動，通過排查活動將排查出的問題集中交辦到有關責任單位處理，工作效果較好。三是建立了鄉鎮、部門信訪信息員網絡體系。為有效預防信訪突發性問題，全縣信訪信息員網絡已經建立，信息員由鄉鎮的信訪干部及各村、屯干部擔任，縣直部門及所屬二層機構由具體信訪工作人員擔任，主要負責本區域內易發生或已發生的信訪苗頭和信訪矛盾問題的信息報送工作，此項工作從預防和控制信訪隱患方面工作發揮了重要作用。四是“訪調一體化”工作機制意見即將在全縣實施。為建立信訪工作長效機制，充分發揮新時期人民調解工作在化解社會矛盾糾紛、解決信訪問題、維護社會穩定中的作用，切實從源頭上解決信訪問題，根據國務院《信訪條例》及國家相關文件精神，結合全縣信訪工作實際，縣信訪辦、縣司法局已聯合起草了《關于在全縣基層建立“調訪一體化”工作機制的意見》，待縣里研究同意后實施。五是制定了***縣處置突發性群體訪、異常訪應急預案。為了及時妥善處置好縣域內群體訪和異常訪事件的發生?？h信訪辦根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國游行示威法》、《信訪條例》等法律法規及《哈爾濱市關于維護信訪秩序的通告》，制定了***縣處置突發性群體訪、異常訪應急預案，對全縣內各類信訪突發性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟，已經縣政府常務會議討論通過，預計近期下發到鄉鎮、部門執行。

三、工作中存在的問題

從1至***月份我縣信訪工作看，以下問題比較突出。一是有些單位的領導對信訪工作重視程度不夠。有的單位和部門的領導對信訪工作不能親自過問、親自參與調查處理。信訪人來縣反映，在信訪過程中根本見不到單位的主要領導。有的單位和部門的領導政治敏感性不強，在國家、省、市重大活動期間，在縣委、縣政府多次強調做好不穩定因素和人員的排查和穩控工作的情況下，仍存著麻痹大意的思想，沒有采取有效的工作措施保持穩定。二是一部分初訪問題沒有得到及時解決。有些信訪群眾來縣反映，已經超過兩個月的期限，有權處理的行政機關仍然沒有出具處理意見，沒辦法，只能越級上訪了。這是一個較為普遍的問題。對于信訪案件的辦結期限，《條例》有明確的規定，在處理信訪問題上我們的單位和部門絕對不能主動違法。三是有的單位和部門在處理信訪問題時，不夠準確規范。1—***月份由于信訪問題調查的不實，處理意見不準確等原因，被縣信訪案件復查領導小組退回重新處理的信訪案件兩件。一些單位和部門在承辦上級交辦的信訪案件后，上報的處理意見沒有使用正式文件和加蓋公章，被要求重新上報。由于工作的不認真、不規范，既造成了一定的影響又增加了行政成本。四是一些纏訪，鬧訪的人員得不到處罰。有些信訪群眾在拿到處理意見后，不走三級終結的信訪程序直接越級上訪。有些信訪群眾在超過條例規定期限后又申請復查和復核，有些信訪群眾反映的信訪問題已拿到縣政府的復查意

見，但由于市政府沒有成立復核機關，得不到復核就越級上訪。還有部分信訪群眾到中南海地區滯留，到外國使館區告洋狀給政府施加壓力，以達到自己的目的。由于沒有制度規定，這些纏訪、鬧訪的人員得不到及時的處罰。給我縣帶來一定的負面影響。

四、下步工作打算

對于做好下步工作，我們有以下建議和想法一是進一步落實信訪工作領導責任制。各鄉鎮、各部門要落實黨政領導定期研究信訪工作制度，接待群眾來訪制度和包案制度、閱讀群眾來信制度。對群眾反映的問題要細心聽取，認真解決，妥善處理。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，要一級抓一級，一級對一級負責，努力形成齊抓共管的大信訪格局。二是進一步落實矛盾糾紛排查制度。各鄉鎮、各部門要加大信訪不穩定因素的排查力度，在工作目標上，堅持化解矛盾促穩定，確保穩定求發展；在工作原則上，堅持及時排查，各負其責，預防為主，依法處理；在工作措施上，堅持沒有問題抓預防，潛在問題抓排查，發現問題抓調處。出現問題抓治理。三是進一步落實信訪問題調處制度。各鄉鎮、各部門繼續推行“首問責任制”，強化“三初”問題的處理，要強化措施，加大力度，提前介入、超前化解，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。使來信、來電不轉化為來訪，使初訪不轉化為重訪，使個訪不轉化為集體訪。把信訪問題化解在基層，把上訪人穩定在當地，避免越級訪、異常訪的發生。四是進一步落實責任追究制度。一方面，各鄉鎮、各部門年初都簽訂了信訪工作目標管理責任狀，信訪工作實行量化管理，并列為干部考核的重要內容。按照我縣《七個必須追究制度》的規定，對由于工作失誤引發信訪問題和在信訪問題處理過程中有重大錯誤的工作人員將進行責任追究，嚴肅處理。另一方面，在向信訪群眾加大條例宣傳力度的同時，建設由公安機關制定相關制度，對纏訪、鬧訪的人員進訓戒談話，對情況嚴重的給予行政處罰。五是進一步提高信訪干部隊伍素質。建議在二季度內舉辦全縣信訪干部培訓班，提高全縣信訪干部的業務水平，促進信訪工作的程序化、規范化。