第一篇：萬州區基層農業信息服務專題調研報告

萬州區基層農業信息服務專題調研報告

一、基層農業部門信息服務工作的組織形式和工作定位

（一）組織形式

萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。2002年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立后，承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。

（二）工作定位

萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產，對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。

二、基層農業部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現狀

（一）萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式 1、2002年5月建成萬州區農業局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流。互連網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。

2、萬州區農情信息中心已于2001年5月建立萬州農業信息網 www.tmdps.cn/agri。萬州區農情信息中心、萬州區農技站于2001年7月建立萬州農業網www.tmdps.cn。五橋開發區農業局2003年建成的五橋農村經濟網。

3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作，2002年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在萬州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。

4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年采編發布農業新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。

5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發布信息。

6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。

7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。

10、通過示范點（示范園區）傳遞信息。

10、利用萬州區農業廣播電視學員，向農民傳遞最新信息。

（二）鄉鎮農業部門開展信息服務方式

1、利用各種會議，宣傳農業法規、農業政策、市場信息和科技信息。這是最常見的一種方式。

2、黑板報設置專欄，發布新信息。

3、通過鄉鎮廣播、閉路電視宣傳新信息。

4、現場示范。

5、開展咨詢（科技趕場、逢場咨詢、門市咨詢）活動，傳播新信息；

6、配備有電腦的信息服務站，通過上國際互聯網，登陸全國“一站通”獲取和發布新信息，為農民和涉農企業服務。

7、印發技術資料、信息快報、典型材料等。

8、組織現場參觀，宣傳新品種，傳授新技術。

9、開展農技培訓，傳授新技術，傳播新信息

三、基層農業部門開展信息服務的工作模式和運行機制，重點放在如何協調各涉農部門，整合開發信息資源，如何發揮鄉鎮信息服務站和農村信息員的積極性，向廣大農戶傳播信息

萬州區農業局在承上啟下、協調各農業部門、開展信息服務工作中起了重要作用。

抓好辦公網絡建設。萬州區農業局辦公網用戶已發展到142名，用戶包括本局各單位、各涉農部門、鄉鎮農業信息服務站、重點農業企業、新聞媒體等。各用戶積極登陸辦公網，在辦公網中獲取信息、發布信息，目前辦公網信息量極大，內容極為豐富，全區農業信息資源得到了有效利用，我局辦公網已成為全區農業信息交流的主要平臺。各鄉鎮農業部門通過萬州區農業局辦公網和各農業網站獲取信息、發布信息，將信息傳遞到基層農民并將基層的經驗和遇到的問題及時上報。通過辦公網使信息在全區農業系統中能很快地交流和傳輸。

抓好信息的對外交流。一是將重要信息通過FTp上傳到區政府局域網為各單位專設的信箱；二是將有關信息在萬州農業網、萬州農業信息網兩個公眾網上發布，并根據當年的重點項目，新建了高粱專欄等欄目；三是及時向重慶市農業局內網上傳；四是向農業部的網站上傳，今年上半年中國種植業網共選用我區信息42條、經濟論文5篇；五是與本地新聞機構密切關系，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，采編發布農業新聞34條。通過以上方式，使我區農業信息得以全方位的向外發布和傳遞。

我局發展一站通信息服務站30個，但利用一站通效率較低。如甘寧鎮灘口村通過一站通發布供應肉牛品種信息，先后接到了山東、河南、山西等省的求購電話。灌峰村發布供應兔毛信息，接到了臺北的電話求購，因為農戶的種養殖沒達到一定的規模，產品數量少，不能達到客商量的需求而最終無法成交。不過，這給農民提供了一種全新的購銷方式，隨著產品規模的擴大，購銷組織形式的完善和重點經紀人的介入，將對結構調整起到極大的促進作用。

在調動鄉鎮信息服務站和農村信息員的積極性方面，首先通過辦培訓班方式提高對計算機和網絡的技術水平，由于新配和計算機，加上鄉鎮信息服務站年輕人多，絕大多數鄉鎮信息服務站人員對信息的收集傳遞有濃厚的興趣和很高的積極性。對各鄉鎮信息服務站下發了農情、病蟲情報、農產品價格行情等制度性報表，經常下發不定期的調查提綱，實行考核，這樣迫使其加快對辦公網絡和計算機軟件的熟悉速度。加強各鄉鎮信息服務站的網上交流，取長補短，推動了各鄉鎮信息服務站信息服務工作。有關業務部門布置單項工作時，給予一定的上網通訊補貼。

四、基層農業部門在解決農村信息服務問題的先進經驗和做法，重點放在解決農村信息服務“最后一公里”問題和提供農民務工就業信息服務方面的實際做法

我區鄉鎮農業部門信息服務工作正處于起步狀態之中，基層農業部門把上級的有關要求、農業技術、市場信息，通過會議、現場示范、黑板報、技術咨詢等方式傳給農民。

部分鄉鎮信息服務工作取得了一定成效。如余家鎮，1、宣傳新品種。每年推廣8－10個水稻、玉米、油菜和果樹新品種。

2、宣傳新技術。主推了水稻早育秧、拋秧、地膜蔬菜、稻草洋芋、果樹套袋、保花保果、化學除草等新技術，農業科技成果轉化率和勞動效率顯著提高。

3、宣傳推廣新農用物資，主推高效低毒無公害農藥、生物肥料、除草劑、微量元素肥料、生長素等新物資，降低了農藥殘留量，提高了農產品品質。

4、傳遞農業新信息，宣傳農產品發展趨勢，農產品的供需情況，農產品價格等信息。如與農村經濟人一起，宣傳柚子購銷信息、斑竹殼、豬毛信息等，促進了農產品的流通。五是宣傳農業產業化發展的優惠政策和優勢條件，引導業主進行農業項目開發，建立了綠寶園林場、關龍柿園、百竹柿園、安平棗園、安平西瓜園、百竹果園等示范園和萬安的白鳳烏雞、白洞巖種豬場等養殖場。

今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發區農業局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

五、中介組織在農業信息服務中的作用，基層農業部門利用和推動中介組織開展信息服務的具體做法

據調查統計，我區現有各種專業合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶, 占當地總農戶數的7.8%。這些專業合作經濟組織分布在既有城市近郊較發達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業務主管部門劃分：農業系統近兩年牽頭發動興辦9個，供銷社系統原牽頭興辦47個；從涉及的行業看，種養業16個，畜牧業11個，其他29個；按社員所在區域劃分：村內48個、鄉內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業牽頭 12個、農經部門牽頭6個、鄉村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。

我區活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業產業結構，增加農民收入有著重要的作用。

1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。

2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價，農民來年都會把優質品種作為首選，促進了品種的調優。

3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業，甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大戶張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業戶湯迪柏聯戶，為養雞戶提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養雞業的發展。

4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來后，專注于農產品 市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作，又進一步地 促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。

今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織，并協助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織，并爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商，簡化登記手續，謀求項目支持，積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。

鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門，在政策上提供幫助，協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

六、基層農業部門信息服務工作對農民增收以及對農業和農村經濟發展發揮的作用，廣大農戶對農業部門信息服務工作的評價

近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2003年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接，為企業提供有關市場信息和產業政策，做好品種布局和規模化基地生產，協助企業搞好優質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優質稻5000噸，小麥600噸，優質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作，已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業企業的好評。

七、基層農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題

1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區轄三開發區92個鄉鎮（辦事處），2002年共建設10個鄉鎮信息服務站，2003年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上，完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉，信息服務投入主要靠自己創收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。

2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。

3、區和三區農業局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。

5、信息發布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

八、基層農業部門下一步推進信息服務的計劃和工作設想，包括開展農民務工就業信息服務方面的想法或看法

1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發布組織形式上有所改變，通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發布產品信息，使產品規模化。加強本地區市場信息的收集和發布工作，以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。

4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區農業專家信息系統，開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業信息技術，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶介紹推薦新的農業項目，推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發，為農民提供新的就業渠道。

5、區政府即將發文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。

九、基層農業部門對農業部和上級農業部門推進農業信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農業部門為其開展信息服務創造哪些政策環境和其它條件

1、農業信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。

2、上網費用一直較高，鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門，降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。

4、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。

第二篇：農業信息服務

我國農村信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。目前我國農村信息化建設存在信息意識薄弱、素質較低、服務體系不全、信息內容開發粗放等問題。農村信息化建設是社會主義新農村建設的重要內容，不斷推進和發展農村信息化建設與管理是我國國民經濟和社會發展進程中高度重視農業基礎地位，彰顯“三農”工作主要的戰略任務，也是黨中央、國務院以科學發展觀統領新農村建設工作的重要舉措。推進農業信息化建設，必將為“優化發展現代農業”，解決我國農業大國的復雜性信息管理、知識管理問題，在解放生產力、發展生產力、科學技術是第一生產力意義上產生積極影響和深層次變革。

發展農村信息化應做好以下工作：

1、規范農村信息服務行為。

鄉村信息服務站要針對不同類別的服務對象，提供相應的服務：一類是經濟發達村和種養大戶、農業企業、行業協會、農貿市場、經紀人等信息重點用戶；另一類是經濟水平一般或欠發達的村以及大量的普通農戶。對不同用戶采取不同的辦法。對第一類重點信息用戶，要鼓勵讓他們直接上網，鄉村信息服務站給予一定的信息業務指導和輔助性的信息服務。對第二類普通信息用戶，通過電視、報刊等接受通過縣級以上農業部門加工制作的網絡信息。農民要查詢政策、科技等信息，要發布市場供求信息等，可直接通過家中的電話聯系或直接到鄉村信息服務站點，由信息服務站點直接為農戶提供相關的服務。

2、發展特色信息服務站點，做好站點綜合利用。要建立特色專業信息服務站點，根據產業特點制訂不同的服務站建設方案、服務工作制度。如根據各專業農戶不同，建立禽蛋信息服務站、水蜜桃信息服務站、蜂業信息服務站等，將專業市場信息傳遞至農戶。可采用“信息站、農技站、協會”相融合的服務模式，有效擴大了農業信息服務覆蓋面。信息服務點還要結合自身特點，可以建立各級管理信息系統，在促進村政務公開、加強民主管理、實現村委會日常辦公信息化、提高辦公效率、降低管理費用、實現決策支持中發揮應有的作用；還可增加農村管理的透明度、提高農村干部群眾整體素質、提高管理決策的水平，并為農村信息化工作的深入開展奠定堅實的基礎。當前，社會主義新農村建設正如火如荼地 展開，農村信息化建設也面臨著新形勢。各級政府主管部門應充分發揮綜合優勢，確立農村信息化建設新目標，加快農村信息化建設，以信息化應用帶動農村特色經濟發展，推動農村和諧發展，在推進和發展新農村信息化建設進程中充分發揮主力軍作用。

第三篇：“服務基層服務群眾”調研報告

“服務基層服務群眾”調研報告

（城西小組）

全面建設小康社會的關鍵在農村，重點和難點也在農村。為切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的對基層干部要“真正重視、真情關懷、真心愛護”的重要指示精神，進一步推進“固本強基”工程，維護農村社會穩定，按照市委的部署，城西調研小組堅持面向基層，面向實際，面向群眾開展調研；嚴肅工作紀律，準確宣傳和科學把握政策；堅持深入、全面、準確、實事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內容”、“五個重點”，充分發揮主觀能動性，積極探索做好新時期基層黨建工作和促進發展、維護穩定的新路子、新方法,真正讓調研成為分析問題、解決問題、為民服務的過程。11月24日——12月13日，調研小組深入城西，召開動員會，鄉、村干部座談會，懇談會23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實際問題11件，辦實事16件，助耕1次；組織對口幫扶醫院——中醫院為特困戶免費治病5人次；上報并被《資陽日報》采用了調研工作信息2條。

汗水潤沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務基層、服務群眾”調研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護和熱烈歡迎，成為了實踐“三個代表”重要思想的新平臺。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調研，深深感動了每一位鄉村干部和農民群眾；調研小組與鄉黨委、政府為村社發展出謀劃策得到了群眾的真心擁護；調研小組熱心辦實事，解決實際問題的踏實作風，特別是協調有關部門糾正農民群眾反應強烈的城西——縣城客運班車亂漲價等問題深受廣大老百姓的稱贊：“共產黨的好作風又回來了”。

按照市委、縣委的要求，本著實事求是的原則，在充分調研，認真分析的基礎上，現將調研情況報告于后：

一，城西的基本情況

城西鄉位于縣城西部，是典型的農業鄉。全鄉幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總人口14176人（農業人口13938人），轄10個村，106個村民小組。2001年恢復建制鄉，現有黨委、人大、政府領導成員8人，行政事業干部23人，村實職干部34人；全鄉共有共產黨員294人，其中農村黨員269人，黨支部12個，黨小組40個。現有村級公路120公里，水庫2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網絡貫穿全鄉，程控電話已通達7個村。全鄉有初級中學1所，村級小學7所，幼兒園1所，在校學生1126人，適齡兒童入學率100%。計劃生育率為93.2%。

自2001年恢復建制鄉以來，該鄉黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學習貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，抓住入世和西部大開發的有利契機，全鄉以產業結構調整為主題，以農民增收為目標，加快農業和農村基礎設施建設，積極鞏固各項改革成果，加強黨建、精神文明和民主法制建設，全鄉“三個文明”建設持續、快速、健康發展。各方面的工作都取得了顯著的成績。具體表現在：

<一>上下齊心，班子凝聚力強。鄉黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團結帶領全體黨員干部群眾躬身實踐“三個代表”重要思想，結合實際創造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領全鄉人民向小康社會邁進。

<二>思路清晰，目標任務明確。自2001年建鄉以來，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持把發展作為第一要務，與時俱進，開拓創新，走產業興鄉的路子，努力實現城西經濟的追趕型、跨越式發展。

<三>中心突出，經濟發展快速。作為典型的農業鄉、貧困鄉，堅持把農業發展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林為突破口，大力發展蠶桑、小家禽等種養業，全面推進全鄉經濟邁臺階。農民增收步伐逐年加快（如下圖）。

城西建鄉以來農民人均純收入情況（單位：元）

200

1200

2200

3200

4農民人均純收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理規范，工作措施有力。各項工作堅持做到了年初有計劃，平時加強檢查、督促，年終有總結。積極建設“陽光型”政府，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。

<五>，作風踏實，工作作風到位。切實加強作風建設，改變工作作風，提高了機關工作效率。鄉機關事業單位干部堅持深入群眾，切實為老百姓辦實事、好事，進一步密切了黨群、干群關系。

<六>，社會穩定，干部群眾安居樂業。加強了社會治安綜合治理，努力開展爭創“五好家庭”、“雙文明戶”、“精神文明戶”等農村精神文明建設活動，大力打擊了反動組織——門徒會，確保了農村社會穩定，人民安居樂業。

二存在的問題

隨著改革的不斷深入和發展，城西鄉在農業和農村經濟取得巨大成就的同時，仍然面臨一些新的矛盾和問題。

<一>農民問題

1思想僵化。特別是年齡較大的農民仍然未擺脫封建思想、小農意識的束縛。

2觀念陳舊。小富即安、多子多福等思想在個別農民心中根深蒂固，與社會主義市場經濟極不協調，給農業產業結構調整帶來了阻力。

3技能偏低。絕大部分農民對農業新技術、新品種認識不足，掌握不夠，影響了其快速致富。

4部分貧困。該鄉還有貧困戶200多戶，占總戶數的7%左右。

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p;<二>,村級組織建設問題。

1，村社干部年齡老化，全鄉經過換屆和選舉后，33名村干部平均年齡47歲，村支部書記最小年齡48歲，最高年齡達58歲，村干部年齡梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度僅占33%左右，仍然有5%是小學文化水平。

3，村干部后繼乏人，發展黨員困難。農村經濟基礎的變化給農村基層政權建設帶來了新的挑戰。用群眾的話說：稍微有點出路的，都出去了。油榨村現有21名黨員，其中只有4名黨員在50歲以下。原村支部書記顏福林因年齡偏大、組織能力較差等原因被免職后，黨員中沒有勝任村支書的合適人選，鄉黨委只好派鄉社會事務辦主任康欽勇去兼任該村村支書。

4，村級組織陣地建設差，辦公經費無來源。全鄉10個行政村中，只有3個村有村辦公室，其余村連開會都是臨時定在農戶家；隨著稅費改革的深入，村級辦公經費基本沒有了來源。

<三>，基層干部方面問題

4，鄉村干部工作壓力大。各項目標任務重，工作上有壓力；評價上的要求高，思想上有壓力。

5，鄉、村干部待遇低。鄉干部除工資以外，政策性規定的津補貼難以兌現，事業干部活工資無法保證，政策開口的獎金根本沒有著落，導致干部怨言多。村干部根據職務和村的大小每月能拿到280——240元的補助，社干部每年能拿到200——140元的補助，在全縣范圍內算是比較高的，但就是與打工的相比，確實有些偏低。

6，干部的后顧之憂無法解決。鄉上各種債務的利息未納入財政預算，導致鄉鎮收支不平衡。鄉干部的養老保險、醫療保險、住房公積金等單位籌集部分無法落實；村干部沒有落實相應養老保險和醫療保險，老有所養、病有所醫的問題解決難。

7，工作條件差。鄉政府100多個平方的辦公場所還是60年代石木結構老房子，破爛、陳舊；村級組織陣地建設缺乏必要的投入；村級組織沒有必要的辦公經費。

8，鄉、村負債嚴重。鄉上經審計局核定負債280多萬元，每年20多萬元的利息產生了新的債務；全鄉村級負債20多萬元。沉重的債務導致鄉村日常工作運轉困難。

<四>政策落實方面的問題

1，稅的減少，退耕還林給鄉鎮的農稅分成少，退耕還林面積越大的鄉鎮，形成的收支差口就越大。

2，農稅歷年尾欠和舉家外出務工人員的農稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農稅的征收難度和各項政策的執行難度。截止目前，全鄉仍有10余萬元的歷年農稅未能收齲鄉村干部墊支農稅情況較嚴重。

3，計劃生育執法難，流動人口管理難。計劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。

4，鄉鎮工商各稅的任務與稅源差距太大。縣上下達給不是征收主體的城西鄉政府工商各稅的任務是11萬元，而實際上城西鄉每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務只有去買稅完成。

<五>經濟發展方面的問題

1，農業基礎條件差。水源缺乏；鄉村公路有但基本無法通車。全鄉有村級公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉水利設施能發揮作用差，有小一型、小二型水庫各一座，因未完成配套，基本不能發揮作用。船壩村7社，全社發展優質水果瀘柑100余畝，市場上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。因該村村級公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農雙肩挑4公里的山路，到鄉上乘公共汽車再到縣城出售，嚴重影響了其產業化發展。

2，農業新技術、新品種推廣體系不健全，農民農業新技術掌握不夠，導致農業產業結構調整困難。該鄉利用退耕還林發展經濟作物——麻竹1000畝，但是由于技術上的原因，高效益的作物卻收益甚微。

3，隨著外出務工人員的增加，農村青壯勞動力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務工，全社.只有2-30個勞動力耕種300多畝土地，粗放型耕種現象嚴重。農村剩余勞動力的轉移對增加農民收入來說是一條重要的途徑，但是，農民對土地依賴程度的降低，加之外出務工收入沒有再投入到農業再生產，導致農業基礎薄弱，農業增收乏力，給糧食安全和農業可持續發展帶來一定的不良影響。

<五>穩定方面的問題

反動組織——門徒會活動頻繁，現在轄區內仍然存在。

三,建議

<一>對市、縣的建議

1，加大對農村基礎設施建設的投入。國家農業綜合開發項目應與農村水利、公路相結合，并側重于農村公路建設。加大對基礎條件差的鄉鎮的扶持力度，在項目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發展“輸血”，使其“有錢辦事”。

2，縣城至城西的通鄉公路，城西段已動工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級旅游公路，現在路況很差，建議縣上納入縣城建設總體規劃，盡早建設。

3，城西鄉團山溝水庫渠系不配套，嚴重制約了農村經濟的發展，建議縣上盡快將其列入病害水庫整治工程。

4，建議建立村干部養老保險制度。隨著社會保障體系的日趨完善，應將建立村干部養老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰略舉措，認真解決村干部的后顧之憂。資金來源可采取各級財政出一點，個人出一點的辦法，從而充分激發村干部的工作熱情，使其“有心辦事”。

5，大力實施村干部素質提升工程。著眼長遠，加強對村干部的教育和管理，積極開展村干部學歷教育，做好村級后備干部隊伍的建設工作，建立一支素質高、年齡梯次合理的村級干部隊伍，著力增強村干部的凝聚力、戰斗力和影響力。

6，建議將鄉鎮干部的醫療保險、養老保險、住房公集金、大病統籌納

第四篇：服務基層服務群眾調研報告

面建設小康社會的關鍵在農村，重點和難點也在農村。為切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的對基層干部要“真正重視、真情關懷、真心愛護”的重要指示精神，進一步推進“固本強基”工程，維護農村社會穩定，按照市委的部署，城西調研小組堅持面向基層，面向實際，面向群眾開展調研；嚴肅工作紀律，準確宣傳和科學把握政策；堅持深入、全面、準確、實事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內容”、“五個重點”，充分發揮主觀能動性，積極探索做好新時期基層黨建工作和促進發展、維護穩定的新路子、新方法,真正讓調研成為分析問題、解決問題、為民服務的過程。11月24日——12月13日，調研小組深入城西，召開動員會，鄉、村干部座談會，懇談會23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實際問題11件，辦實事16件，助耕1次；組織對口幫扶醫院——中醫院為特困戶免費治病5人次；上報并被《資陽日報》采用了調研工作信息2條。

汗水潤沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務基層、服務群眾”調研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護和熱烈歡迎，成為了實踐“三個代表”重要思想的新平臺。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調研，深深感動了每一位鄉村干部和農民群眾；調研小組與鄉黨委、政府為村社發展出謀劃策得到了群眾的真心擁護；調研小組熱心辦實事，解決實際問題的踏實作風，特別是協調有關部門糾正農民群眾反應強烈的城西——縣城客運班車亂漲價等問題深受廣大老百姓的稱贊：“共產黨的好作風又回來了”。

按照市委、縣委的要求，本著實事求是的原則，在充分調研，認真分析的基礎上，現將調研情況報告于后：

一，城西的基本情況

城西鄉位于縣城西部，是典型的農業鄉。全鄉幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總人口14176人（農業人口13938人），轄10個村，106個村民小組。2001年恢復建制鄉，現有黨委、人大、政府領導成員8人，行政事業干部23人，村實職干部34人；全鄉共有共產黨員294人，其中農村黨員269人，黨支部12個，黨小組40個。現有村級公路120公里，水庫2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網絡貫穿全鄉，程控電話已通達7個村。全鄉有初級中學1所，村級小學7所，幼兒園1所，在校學生1126人，適齡兒童入學率100%。計劃生育率為93.2%。

自2001年恢復建制鄉以來，該鄉黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學習貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，抓住入世和西部大開發的有利契機，全鄉以產業結構調整為主題，以農民增收為目標，加快農業和農村基礎設施建設，積極鞏固各項改革成果，加強黨建、精神文明和民主法制建設，全鄉“三個文明”建設持續、快速、健康發展。各方面的工作都取得了顯著的成績。具體表現在：

<一>上下齊心，班子凝聚力強。鄉黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團結帶領全體黨員干部群眾躬身實踐“三個代表”重要思想，結合實際創造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領全鄉人民向小康社會邁進。

<二>思路清晰，目標任務明確。自2001年建鄉以來，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持把發展作為第一要務，與時俱進，開拓創新，走產業興鄉的路子，努力實現城西經濟的追趕型、跨越式發展。

<三>中心突出，經濟發展快速。作為典型的農業鄉、貧困鄉，堅持把農業發展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林為突破口，大力發展蠶桑、小家禽等種養業，全面推進全鄉經濟邁臺階。農民增收步伐逐年加快（如下圖）。

城西建鄉以來農民人均純收入情況（單位：元）

年 度

2001

2002

2003

2004

農民人均純收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理規范，工作措施有力。各項工作堅持做到了年初有計劃，平時加強檢查、督促，年終有總結。積極建設“陽光型”政府，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。

<五>，作風踏實，工作作風到位。切實加強作風建設，改變工作作風，提高了機關工作效率。鄉機關事業單位干部堅持深入群眾，切實為老百姓辦實事、好事，進一步密切了黨群、干群關系。

<六>，社會穩定，干部群眾安居樂業。加強了社會治安綜合治理，努力開展爭創“五好家庭”、“雙文明戶”、“精神文明戶”等農村精神文明建設活動，大力打擊了反動組織——門徒會，確保了農村社會穩定，人民安居樂業。

二存在的問題

隨著改革的不斷深入和發展，城西鄉在農業和農村經濟取得巨大成就的同時，仍然面臨一些新的矛盾和問題。

<一>農民問題

1思想僵化。特別是年齡較大的農民仍然未擺脫封建思想、小農意識的束縛。

2觀念陳舊。小富即安、多子多福等思想在個別農民心中根深蒂固，與社會主義市場經濟極不協調，給農業產業結構調整帶來了阻力。

3技能偏低。絕大部分農民對農業新技術、新品種認識不足，掌握不夠，影響了其快速致富。

4部分貧困。該鄉還有貧困戶200多戶，占總戶數的7%左右。

<二>,村級組織建設問題。

1，村社干部年齡老化，全鄉經過換屆和選舉后，33名村干部平均年齡47歲，村支部書記最小年齡48歲，最高年齡達58歲，村干部年齡梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度僅占33%左右，仍然有5%是小學文化水平。

3，村干部后繼乏人，發展黨員困難。農村經濟基礎的變化給農村基層政權建設帶來了新的挑戰。用群眾的話說：稍微有點出路的，都出去了。油榨村現有21名黨員，其中只有4名黨員在50歲以下。原村支部書記顏福林因年齡偏大、組織能力較差等原因被免職后，黨員中沒有勝任村支書的合適人選，鄉黨委只好派鄉社會事務辦主任康欽勇去兼任該村村支書。

4，村級組織陣地建設差，辦公經費無來源。全鄉10個行政村中，只有3個村有村辦公室，其余村連開會都是臨時定在農戶家；隨著稅費改革的深入，村級辦公經費基本沒有了來源。

<三>，基層干部方面問題

4，鄉村干部工作壓力大。各項目標任務重，工作上有壓力；評價上的要求高，思想上有壓力。

5，鄉、村干部待遇低。鄉干部除工資以外，政策性規定的津補貼難以兌現，事業干部活工資無法保證，政策開口的獎金根本沒有著落，導致干部怨言多。村干部根據職務和村的大小每月能拿到280——240元的補助，社干部每年能拿到200——140元的補助，在全縣范圍內算是比較高的，但就是與打工的相比，確實有些偏低。

6，干部的后顧之憂無法解決。鄉上各種債務的利息未納入財政預算，導致鄉鎮收支不平衡。鄉干部的養老保險、醫療保險、住房公積金等單位籌集部分無法落實；村干部沒有落實相應養老保險和醫療保險，老有所養、病有所醫的問題解決難。

7，工作條件差。鄉政府100多個平方的辦公場所還是60年代石木結構老房子，破爛、陳舊；村級組織陣地建設缺乏必要的投入；村級組織沒有必要的辦公經費。

8，鄉、村負債嚴重。鄉上經審計局核定負債280多萬元，每年20多萬元的利息產生了新的債務；全鄉村級負債20多萬元。沉重的債務導致鄉村日常工作運轉困難。

<四>政策落實方面的問題

1，稅的減少，退耕還林給鄉鎮的農稅分成少，退耕還林面積越大的鄉鎮，形成的收支差口就越大。

2，農稅歷年尾欠和舉家外出務工人員的農稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農稅的征收難度和各項政策的執行難度。截止目前，全鄉仍有10余萬元的歷年農稅未能收取。鄉村干部墊支農稅情況較嚴重。

3，計劃生育執法難，流動人口管理難。計劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。

4，鄉鎮工商各稅的任務與稅源差距太大。縣上下達給不是征收主體的城西鄉政府工商各稅的任務是11萬元，而實際上城西鄉每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務只有去買稅完成。

<五>經濟發展方面的問題

1，農業基礎條件差。水源缺乏；鄉村公路有但基本無法通車。全鄉有村級公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉水利設施能發揮作用差，有小一型、小二型水庫各一座，因未完成配套，基本不能發揮作用。船壩村7社，全社發展優質水果瀘柑100余畝，市場上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。因該村村級公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農雙肩挑4公里的山路，到鄉上乘公共汽車再到縣城出售，嚴重影響了其產業化發展。

2，農業新技術、新品種推廣體系不健全，農民農業新技術掌握不夠，導致農業產業結構調整困難。該鄉利用退耕還林發展經濟作物——麻竹1000畝，但是由于技術上的原因，高效益的作物卻收益甚微。

3，隨著外出務工人員的增加，農村青壯勞動力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務工，全社.只有2-30個勞動力耕種300多畝土地，粗放型耕種現象嚴重。農村剩余勞動力的轉移對增加農民收入來說是一條重要的途徑，但是，農民對土地依賴程度的降低，加之外出務工收入沒有再投入到農業再生產，導致農業基礎薄弱，農業增收乏力，給糧食安全和農業可持續發展帶來一定的不良影響。

<五>穩定方面的問題

反動組織——門徒會活動頻繁，現在轄區內仍然存在。

三,建 議

<一>對市、縣的建議

1，加大對農村基礎設施建設的投入。國家農業綜合開發項目應與農村水利、公路相結合，并側重于農村公路建設。加大對基礎條件差的鄉鎮的扶持力度，在項目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發展“輸血”，使其“有錢辦事”。

2，縣城至城西的通鄉公路，城西段已動工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級旅游公路，現在路況很差，建議縣上納入縣城建設總體規劃，盡早建設。

3，城西鄉團山溝水庫渠系不配套，嚴重制約了農村經濟的發展，建議縣上盡快將其列入病害水庫整治工程。

4，建議建立村干部養老保險制度。隨著社會保障體系的日趨完善，應將建立村干部養老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰略舉措，認真解決村干部的后顧之憂。資金來源可采取各級財政出一點，個人出一點的辦法，從而充分激發村干部的工作熱情，使其“有心辦事”。

5，大力實施村干部素質提升工程。著眼長遠，加強對村干部的教育和管理，積極開展村干部學歷教育，做好村級后備干部隊伍的建設工作，建立一支素質高、年齡梯次合理的村級干部隊伍，著力增強村干部的凝聚力、戰斗力和影響力。

6，建議將鄉鎮干部的醫療保險、養老保險、住房公集金、大病統籌納入縣財政統一預算。

7，努力化解鄉村債務。

8，逐年改善城西鄉的辦公條件。

9，各級黨政樹立科學的發展觀和正確的政績觀。縣目標辦對鄉鎮的綜合目標考核辦法要進一步完善，使其更科學，更切合實際。

10，建立和完善農業新技術推廣體系，特別是要加強對村干部的技術培訓力度并建立輪訓制度，增強村干部帶領農民致富的本領，引領農民走上富裕之路。

二，對城西鄉的建議

1，進一步加強對農民群眾的思想教育、法制教育和農業新技術的培訓，著力提高農民的素質。

2，進一步加強基層組織建設，積極發展黨員，著力提高基層組織的 凝聚力和戰斗力。

3，進一步加快產業結構調整步伐，著力培育新的經濟增長點，加快鄉域經濟的發展。

4，進一步加大對基礎設施建設的投入。

5，繼續加大對反動組織——門徒會的打擊力度，確保社會穩定。

《[推薦]服務基層服務群眾調研報告

第五篇：基層農業工作發展調研報告

通過開展向同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標.市委農工辦系統各部門、單元認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監察工作會議精神,緊緊圍繞辦事于全市農業和農村工作大局,充分發揚紀檢監察組織作用,精確處置懲罰改革、生長、穩固的關系,積極主動地開展工作,為優化全市農業和農村經濟生長環境發揚了重要作用。

一、落實責任,片面做好紀檢監察工作

市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。

二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境

市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。

１、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。

２、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決“門難進、臉難看、話刺耳、事難辦”的“衙門”作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為“三農”辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞“內強本質,外樹形象”的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個“窗口”單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。

３、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了“一站式”辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行“陽光收費”。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。

三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性

市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了“如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事”大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。

一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。

二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。

三是駐足辦事,優化環境。繼續加大糾正部門和行業不正之風工作的力度,深化開展“雙評”活動,對經濟生長中出現的侵害群眾切身利益、阻礙經濟生長的題目,要進行重點整治。嚴肅查處各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為,嚴格追查責任,進一步優化我市農業農村經濟生長的外部環境。

四是增強教育,未雨綢繆。切實加大對廣大干部職工的廉政、勤政教育,資助他們在經濟生長大潮中筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終連結清醒頭腦,經得起各種龐大情況的考驗,更好地適應經濟生長的必要。