第一篇：在全省野生動植物保護工作會上的講話

圍繞構建和諧社會目標 進一步做好新形勢下的保護工作

——在全省野生動植物保護工作會上的講話

同志們：

這次全省野生動植物保護工作會議的召開，對于推進我省保護事業協調、健康發展具有重要意義。剛才，ＸＸＸ同志代表省廳作了主題報告，全面總結了近年來我省自然保護區建設和濕地保護管理取得的成績與經驗，安排部署了當前和今后一個時期的保護工作，我完全贊同。現就進一步做好新形勢下的生態保護工作，我再強調四個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，從構建和諧社會的高度認識生態保護工作黨的十六大以來，黨中央從新世紀我國全面建設小康社會的實際出發，提出了科學發展觀，把“以人為本”與“全面、協調、可持續發展”高度統一起來，確立了構建社會主義和諧社會的奮斗目標，并把統籌人與自然和諧發展作為構建和諧社會的重要內容之一，這給新時期生態保護與建設賦予了新的內涵。今年4月2日，胡錦濤總書記在參加義務植樹時專門強調：“環境是經濟社會可持續發展的依托，是我們共同生存的家園，加強環境保護和建設，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心食品，是樹立和落實科學發展觀的必然要求，是堅持以人為本的具體體現。全社會都要堅持不懈地做好愛護環境、保護環境、建設環境的工作，努力實現人與自然和諧發展的目標”。

胡錦濤總書記的講話進一步表明，黨中央、國務院已經把生態建設與環境保護放到民族生存與發展的高度來對待。事實充分說明，搞好生態建設，維護生態安全，事關廣大人民群眾的根本利益，事關國家的穩定和社會的進步，事關經濟增長方式的轉變與健康發展。只有把生態環境建設好、保護好，才能實現全面建設小康社會的目標，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

我省自1998年先后啟動實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區建設三大林業重點工程以來，林業實現了由以生產木材為主向以生態建設為主的歷史性轉變。在停止天然林經營性采伐的基礎上，全省1923萬公頃森林得到有效管護，造林面積平均每年以51。6萬公頃的速度增長，森林覆蓋率24。23%毛提高到27。94%。目前，全省林業生態建設已進入“治理大于破壞”的新階段，建設長江上游生態屏障“五年初見成效”的目標基本實現。在全省生態建設快速推進和大面積荒山荒地披上綠裝之后，強化生態保護，鞏固生態建設成果，是擺在我們面前刻不容緩的大事。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，野生動植物是“人類之友”，保護好森林和野生動植物是追求人與自然和諧的迫切要求。從林業部門生態保護的角度來講，除了 通過宣傳使全社會形成植綠、護綠、愛綠、興綠的良好氛圍外，更重要的是把生態保護納入法制軌道，依法治理森林火災和森林病蟲害，依法管護森林、林木、林地和野生動植物資源，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。野生動植物作為整個林業生態保護的一個重要組成部分，建好保護區，保護好珍稀瀕危野生動植物及生存環境，保護生物多樣性，對維護生態平衡，建設生態文明，促進人與自然和諧發展具有十分重要的意義。全省各級林業部門，要從構建和諧社會的高度，充分認識保護事業的重要地位和作用，增強責任感和使命感，在建設長江上游生態屏障和生態四川的進程中，切實加強野生動植物保護工作，努力實現人與野生動植物和諧發展。

二、肯定成績，找準問題，從落實科學發展觀的離度加強生態保護工作

四川是生物多樣性富集區，自三大林業重點工程實施以來，野生動植物和生物多樣性的保護得到進一步加強。全省自然保護區從工程啟動前的46個增加到115個，保護面積由280萬公頃上升到745萬公頃，占幅員面積的比例由5。78%提高到15。37%。特別是大熊貓種群數量和棲息地面積明顯增加，兩項指標都位居全國第一位。濕地保護區面積和其它野生動植物資源也大量增加。目前，我省已基本形成類型比較齊全、物種資源豐富的自然保護區網絡體系，自然保護區建設不僅在國內有地位、有影響，而且在國際上也倍受關注，成為對外開放、宣傳四川的窗口。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省自然保護區建設中存在的問題。從認識上看，一些地方存在誤區，要么極端保護，無所作為，“端著金飯碗討口”，要么盲目開發，急于求成，結果是好心辦了壞事。如果說過去經濟發展對自然保護的壓力主要來自于解決吃飯問題的話，目前的壓力已轉移到對經濟發展的追求上。從決策看，一些地方隨意性強，“三重三輕即重眼前輕長遠，重經濟輕生態，重基建輕管理，忽視了自然保護的可持續性。從投入看，總體不足，渠道單一，主要是國家和省的資金，而且一些地方將國家按森林保護面積下達的天保管護資金用在了其他地方，致使應該投入的得不到投入，應該保護的得不到保護，已經保護的只能勉強維持。從管理看，一些地方管理組織體系薄弱?全省115個保護區，有機構的93個，其中人員編制落實到位的80個，而有專職領導、正常運行的只有42個。從環境看貫主要有兩條：一是從外部講是保護與利用的矛盾。這是深層次的矛盾，如果處理不好，既影響保護事業，又影響經濟發展。二是從內部來講是數量與質量的矛盾，影口向了保護區的保護效果。我省現有保護區占國土面積的比例已超過美國、德國、日本等發達國家水平，但保護區建設質量卻無法相提并論，差距非常明顯。要牢記我國處在社會主義初級階段的國情，保護區不是建得越多越好。針對這兩個方面的主要問題，在今后保護區建設中要不斷探索新的措施，逐步加以解決。

根據全省現有森林資源和野生動植物資源的分布狀況，不要 求每個市(州)都建立保護區，但沒有保護區的市(州)并不能放棄野生動植物保護的職能，更不能放棄所轄區域內野生動植物資源的保護。凡是有條件和有能力建立保護區的市(州)，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。必須加快相應類型自然保護區的建設步伐，特別是要加強自然濕地保護區的建設和管理力度。在推進全省整個保護區建設的進程中，要始終以科學的發展觀為指導，既要看自然保護區增長的數量和面積，更要看自然保護區的建設質量和管理水平，看保護區機構是否健全，人員編制是否落實，管護責任是否到位。保護對象是否增加。這是用科學發展觀來檢驗一個地區自然保護區建設成效的基本標準，必須貫徹落實到位。同時各市(州)在推進野生動植物保護、濕地保護和自然保護區建設的進程中，必須正 確處理好強化保護與開發利用、長遠利益與眼前利益、保護區建設與周邊群眾、林業部門主導與依靠社會力量四種關系，確保我省保護事業健康、協調、快速發展。

三、強化管理，突出重點，從實施”三生態“戰略的高度加強生態保護工作

從1963年我省建立第一批自然保護區以來，經過四十多年的發展，自然保護區的數量得到了快速增長。1992年我國正式加入《濕地公約》以后，我省濕地保護管理工作也得到進一步加強。但從我省目前國土面積、林地面積、耕地面積的現狀和我國正處在社會主義初級階段的國情來看，今后要在全省范圍內大規模增加各類自然保護區的空間十分有限。當前全省在自然保護區建設上要堅持”提高質量與強化管理并重“的原則，重點加強制度建設和管護體系、資源監測體系、物種拯救體系、信息網絡體系、科研宣教體系建設，不斷提高管理檔次和水平，逐步推進保護區建設由數量型向質量型轉變。在濕地保護管理工作中，重點放在自然濕地保護、濕地恢復、可持續利用示范、社區共管和提高保護能力上。

全面實施生態建設、生態安全、生態文明”三生態“戰略，推進保護區建設由數量型向質量型、效益型的轉變，必須重視和提高七種能力建設。一是提高分類指導的能力。要根據自然保護區的保護級別、保護類型和保護對象等進行分類管理，在分類的基礎上，集中力量抓重點、抓亮點。省上重點抓好國家級和省級自然保護區建設?市(州)、縣(區)重點搞好市(州)、縣〈區〉級自然保護區和保護小區建設。二是提高依法行政的能力。凡是法律法規賦予保護區建設和管理的權力，要嚴格執行；凡是現有管理手段和方式與法律法規相抵觸的，要堅決改正，更不能隨意設定行政許可。三是提高資源管護的能力。對保護區內的重點保護對象和森林、林地、林木、病蟲防治、森林防火等要嚴格落實管護責任，嚴禁亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、亂征亂占林地等非法破壞森林資源和野生動植物資源的行為發生。四是提高科研監測能力。要逐步提高保護區自身的科研監測能力和水平，隨時了解和掌握重點保護對象種群數量和生存環境等方面的變化情況，確保重點野生動植物得到有效保護。五是提高自我發展的能力。要堅持”核心區管死、緩沖區管嚴、實驗區搞活“的原則，在對保護對象不造成危害的前提下，在實驗區內大力發展生態旅游等生態經濟雙贏的新型產業，以彌補保護經費不足，帶動周邊社區發展。六是提高社區共建的能力。野生動植物保護與人們的生產生活密切相關。從根本上講，保護生態環境就是保護生產力，建設生態環境就是發展生產力，符合廣大人民群眾的根本利益。要大力推行”社區共管“模式，共同建設保護區，合理開發林下資源，幫助和支持周邊群 眾發展生態經濟，維護好周邊群眾的切身利益。七是提高與國際接軌的能力。國際上十分關注野生動植物的保護，全省各級自然保護區要在實施好現有國際合作項目的基礎上積極開展同相關國際組織和機構的合作與交流，推出一批資金需求量大、技術含量高的保護區管理示范項目，以引進國外資金和先進技術，加快我省保護事業與國際接軌進程。

四、加強領導，重視人才，從可持續發展的高度推進生態保護工作

推進保護事業的發展，關鍵在領導。各級林業部門要充分認識加強生態保護特別是野生動植物保護、濕地保護和自然保護區建設的重要性，把野生動植物保護、濕地保護和自然保護建設納入重要議事日程，像抓造林綠化和林木林地的保護那樣，重視和加強野生動植物保護、濕地保護和自然保護區建設，真正做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要積極爭取當地黨委政府的重視和支持，把保護事業納入當地經濟社會發展規劃，切實解決好野生動植物保護、濕地保護和自然保護區建設中出現的各種新情況、新矛盾、新問題，努力做到領導心中有位子、規劃計劃有盤子、資金投入有份子。加速保護事業發展，核心在人才。野生動植物保護、濕地保護和自然保護區建設，是一項涉及面廣的系統工程，涵蓋了生物科學、生態科學、人文科學、社會科學和經濟科學等多個領域，需要相應的人才隊伍承擔。要使保護事業可持續發展，必須堅持以人為本的理念，全面貫徹”尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造"的方針，充分樹立人才是第一資源的思想，不斷創新發揮人才作用的體制和機制。要從培育飛使用飛關心、激勵環節著手，努力營造鼓勵人才干事業飛支持人才子成事業、幫助人才干好事業的良好環境。針對全省保護事業人才素質參差不齊的現狀，要堅持從樹立現有人員愛崗敬業精神入手，突出實用人才的培養，最大限度地激發現有保護人員的積極性、主動性和創造 性，以適應新形勢下保護事業發展的需要。

同志們，加強野生動植物保護是當前全面實施以生態建設為主的林業發展戰略的必然趨勢，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。今年省委、省政府已提出建設生態四川的目標，這對促進我省保護事業的協調健康發展將起到重要作用。我們一定要以這次會議為契機，再接再厲、奮發進取，努力把全省保護事業推上一個新的臺階。

第二篇：2012年全國植物保護工作要點

農業部辦公廳關于印發《2012年全國植物保護工作要點》的通知

日期：2012-01-18 00:00發布單位：農業部種植業管理司來源：

下載文件：農辦農〔2012〕1號.CEB

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

2011年，在各級政府的重視和有關部門大力支持下，農業植保部門主動應對、扎實工作、科學防控，大力推進專業化統防統治、聯防聯控和群防群治，有效控制了小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲、二點委夜蛾、蝗蟲、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害危害，有力促進糧食“八連增”。

據全國農作物病蟲害測報網監測和組織專家會商預測，2012年小麥條銹病、南方水稻黑條矮縮病、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟等重大病蟲害將加重發生，防治任務十分繁重。為了貫徹落實中央1號文件精神和全國農業工作會議總體部署，切實做好植保防災減災工作，我部研究制定了《2012年全國植物保護工作要點》。現印發你們，請各地結合實際，提早謀劃并研究部署重大病蟲防控工作，全力抓好落實，努力確保重大病蟲害不暴發成災，重大疫情不惡性蔓延，飛蝗不起飛危害。

二〇一二年一月十八日

2012年全國植物保護工作要點

根據全國農作物病蟲害測報網會商預測，2012年，受異常氣候、耕作方式變化等因素的影響，我國水稻、小麥、玉米等主要作物將受到多種病蟲草鼠害的威脅，預計全年累計發生病蟲草鼠害75億畝次，比2011年增加3億畝次。其中水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病、小麥蚜蟲、赤霉病、玉米二點委夜蛾、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的發生程度將重于上年，蘋果蠹蛾、棉花粉蚧、稻水象甲等疫情有蔓延勢頭，保障糧食生產穩定發展和主要農產品有效供給任務十分艱巨。

一、工作思路

2012年的植保工作思路是：貫徹落實中央1號文件關于“加快推進農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲疫情防控支持政策”的精神，按照全國農業工作會議和種植業工作會議的總體部署，圍繞農業部“兩個千方百計”、“兩個努力確保”的工作目標，以主要作物防災減災為主線；主攻糧食主產區、經濟作物優勢區和病蟲害源頭“三個防控主戰場”；通過大力推進專業化統防統治、大力推進綠色防控，強化植保工作措施，加快基礎條件建設，統

籌協調各方力量，扎實推進植保植檢防災減災工作，促進夏糧早稻增產、秋糧穩定，努力確保農業安全生產。

二、目標任務

2012年植保工作的總體目標是確保重大病蟲害不暴發成災，重大疫情不惡性蔓延，飛蝗不起飛危害，小麥、水稻、玉米主要作物病蟲危害總體損失率控制在5%以下。大力推進專業化統防統治，力爭主要糧食作物專業化統防統治覆蓋率達到18%，比上年提高3個百分點；大力推進綠色防控，蔬菜、水果、茶葉綠色防控覆蓋率達到35%，提高5個百分點；大力推進西南、西北、東北和東南沿海四大植物疫情阻截帶建設，開展跨區域聯合執法，力爭產地檢疫率和重大疫情處置率達到80%以上，提高5個百分點；全力做好重大病蟲草鼠害的監測預警，完善國家重大病蟲監測預警數字化平臺建設。

三、主要工作措施

（一）明確屬地責任，強化重大病蟲防控措施落實。全面落實政府主導、屬地管理、聯防聯控三大機制，突出主要作物、重點區域、重大病蟲，落實防控關鍵措施。一是加強組織領導，繼續督促各地建立健全重大病蟲防控指揮機構，明確防控責任，強化部門協作，落實防控資金和物資。二是指導各地制定防控方案，分區域、分作物、分病蟲提出防控對策措施。小麥主產區要加強條銹病、赤霉病、吸漿蟲、蚜蟲、胞囊線蟲等病蟲防控；南方稻區要突出抓好“兩遷”害蟲、螟蟲、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病等病蟲害防控，東北稻區要突出抓好稻瘟病預防控制；玉米主產區要重點抓好玉米螟和二點委夜蛾的監測防控；蝗蟲、草地螟等突發性病蟲發生區要完善防控預案，做好應急防治準備。三是開展防控督導檢查，在重大病蟲防治的關鍵時期，我部將及時組織種植業系統司局級干部帶隊開展防控督導行動，檢查防控措施落實情況，適時召開防控動員會和現場會，加強宣傳發動，及時組織各地開展防控行動。

（二）大力推進病蟲專業化統防統治，促進糧棉油增產增收。2012年繼續在800個糧食主產區、經濟作物優勢區和重大病蟲源頭區大力推進專業化統防統治。一是扶持一批防治示范組織。繼續實施統防統治“百千萬行動”，加大對500個規范化專業化統防統治示范組織的技術和物資扶持力度。二是開展專業化統防統治百強服務組織評選活動，樹立典型服務樣板、培育骨干防治隊伍、打造一批全國知名的防治組織品牌。三是宣傳推廣典型經驗。開展統防統治現場觀摩活動，加強典型案例的總結和宣傳，新增專業化統防統治面積1億畝。四是加大政策扶持力度。積極爭取各級財政的資金扶持，力爭在藥劑補助、作業補助和技術扶持措施等方面取得突破。

（三）大力推進病蟲害綠色防控，促進園藝產品安全生產。2012年將率先在園藝作物標準園區、大中城市蔬菜基地、反季節蔬菜基地大力示范推廣病蟲害綠色防控技術，力爭經過3-5年的努力，使重點區域蔬菜、水果、茶葉病蟲害綠色防控技術普及率由目前的50%左右提高到80%以上。一是以部名義召開全國農作物病蟲害綠色防控工作會議，總結交流近年綠色防控經驗，研究部署“十二五”綠色防控工作推進措施。二是建立一批綠色防控示范區。在園藝作物優勢區域建立100個綠色防控示范區，其中蔬菜50個、水果30個、其他作物20個，每個核心示范區面積1000畝，輻射帶動10000畝。集成推廣一批生物防治、物理防治、科學用藥等綠色防控配套技術，推廣一批安全有效的防控產品。三是加強安全用

藥指導。召開安全用藥研討會，研究部署推進農藥安全使用的具體措施；開展高效、安全藥劑及配套使用技術的篩選和示范，強化安全用藥技術的宣傳、培訓和指導；組織編印《農藥安全使用掛圖》和《農藥安全科學使用培訓指南》。

（四）廣泛開展疫情宣傳周活動，強化重大疫情監管阻截。一是開展植物檢疫宣傳周活動。擬于5月中旬安排一周時間開展全國性的集中宣傳活動，重點宣傳植物檢疫法規，檢疫性有害生物的識別、危害、防控方法和技術。二是組織檢疫聯合執法行動。組織有關省（區、市）開展跨地市、跨縣區聯合執法檢查活動，加強對種子苗木生產和銷售重點區域進行檢查，查處和曝光一批檢疫違規案例。三是制訂檢疫員考核管理辦法，推行檢疫員統一考試制度。四是開展疫情阻截防控。嚴格執行疫情報告制度和重大疫情風險分析制度；推進西北、東北、西南和東南沿海沿邊四大阻截帶建設；在新疆、甘肅、江西、重慶、廣東等省開展重點疫情防控補貼試點。五是強化產地檢疫監管措施。探索建立種苗繁育企業和生產基地的備案制度和植物疫情傳播可追溯體系。

（五）完善數字化平臺建設，強化病蟲監測預警。一是完善國家重大病蟲數字化監測預警平臺，指導省級構建數字化監測網絡系統，全力做好小麥條銹病、赤霉病、稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米螟、蝗蟲、草地螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲監測預警。二是加大病蟲預報信息發布力度，適時開展病蟲發生信息電視、手機和網絡等多種媒體的發布工作，確保中短期預報準確率達到90%以上。三是繼續推行重大病蟲害值班周報制度，3-9月份對小麥條銹病、油菜菌核病、馬鈴薯晚疫病、水稻“兩遷”害蟲、蝗蟲、棉鈴蟲、草地螟、玉米螟等重大病蟲害實行發生防治信息周報制度，同時密切關注南方水稻黑條矮縮病、二點委夜蛾、玉米粗縮病等新上升病蟲草鼠害發生動態，確保重大病蟲監測及時、預報準確。

（六）創新專家指導方式方法，強化植保科技支撐作用。一是擬成立農業部農作物重大病蟲防控專家組，下設5個專題指導組，建立植保重大事項專家咨詢決策和會商機制。二是組織開展百名植保專家巡回指導活動。圍繞糧食生產、園藝作物綠色防控和農藥安全使用等生產實際需要，組織專家篩選推薦一批植保新技術，在病蟲害發生防治關鍵季節開展巡回指導，并建立一批專家指導點和聯系點。三是組織開展植保重大關鍵技術協作研究。加快二點委夜蛾、南方水稻黑條矮縮病、新發植物疫情等發生規律和監測防控技術的協作研究；組織智能化測報工具、高效施藥機械、農藥減量使用等植保裝備及其配套技術的聯合攻關，為植保防災減災提供技術支撐。

（七）深入調查研究，加快推進植保基礎建設。加快植保法規建設，加強立法專題調研，組織專家起草《農作物病蟲害防治條例（草案）》和《農作物病蟲害測報與防治管理辦法》，盡快建立依法監測和防治病蟲害的長效機制。繼續推進植保工程項目建設，組織《“十二五”植保工程規劃》建設重點專題調研，修改完善《規劃》，配合有關部門抓好項目建設的管理，嚴格項目申報、評審和審批程序，加快推進新一輪《植保工程規劃》的實施，進一步夯實植保工作基礎。

（八）統籌兼顧，扎實做好植物保護各項工作。繼續推進植物保護國際交流與合作，認真做好國際植物保護公約等國際協定的履約工作，加強中哈治蝗合作、中越稻飛虱監測防治合作和湄公河木薯粉蚧防控區域合作。同時要做好跨區域、跨部門植物檢疫工作協調；依法開展植物檢疫引種審批和調運檢疫，開發全國植物檢疫網絡審批信息平臺和有害生物適生

區分析平臺；加強常規病蟲草鼠害監測與防控指導，適時開展春秋季滅鼠工作，加大農區滅鼠和農田草害綜合治理的示范、培訓和普及工作；組織開展重大病蟲害草抗藥性監測治理和植保統計工作；切實加強項目管理，做好植保預算編制和實施總結，扎實做好植物保護各項工作。

第三篇：人防工作會上講話（本站推薦）

人防工作會上講話

文章標題：人防工作會上講話

在人防工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全區人防工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人防工作會議精神，總結**年我區的人防工作，布置**年人防工作。剛才同志傳達了省、市人防會議的精神；同志對**年工作做了總結，對**年工作做了布置，并和有關單位簽訂了目標任務書，我完全同意。

下面我結合**年全區人防工作再講幾點意見。

一、進一步統一思想，提高認識，增強新時期人防工作的使命感和緊迫感

從過去一年人防工作的開展情況來看，雖然做了大量的工作，取得了可

喜的成績，但在一些單位和部門思想和認識上還沒有完全統一和到位。有的認為**城市建設才剛剛起步，把有限的資金花在人防工程建設上是勞民傷財，不值得；還有的認為人防工作是人防辦部門的事，工作做的好壞與我們無關；還有的認為人防工作力度不能大，大了會影響**的投資環境。要消除這些片面認識就必須要進一步統一思想，提高認識。首先要進一步認識人民防空的戰略地位和重大意義。目前我國面臨著現代技術特別是高技術條件下局部戰爭的威脅。祖國還沒有完全統一，反華勢力還在蠢蠢欲動，局部戰爭危險依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對臺應急作戰的各項準備工作后，人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點地區、重要經濟目標是未來戰爭空襲打擊的重點。加強人民防空建設，事關國家安全和戰略全局，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。其次，**是省會城市，我區是**的新市區，有諸多的重要經濟

目標，戰略地位十分明顯，加強人防工作十分必要。再次，我區過去城市基礎設施薄弱，防護能力低下，現在城市建設剛剛起步，按中央的要求城市建設與人民防空建設相結合，既可以防止未來戰爭造成人民生命財產的損失，也可以提高城市總體防護功能,增強地面建筑的抗震能力,減輕災害的破壞程度；還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強人防工作，是現代化新市區建設的必然要求。

因此，人防工作不是一件可有可無，可做可不做事情，它是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國、利民的社會公益事業。我們要貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，把思想統一到省、市有關會議精神上來，把認識提高到國防高度上來，只有思想完全統一了，認識提高了，人防工作才能再上新的臺階。

二、依法行政，加大執法力度

《中華人民共和國防空法》一九九六年頒布，九七年元月一日起實施至今已有**個年頭了。為了貫徹落實《人防法》，省、市、區都制定了一些與之相適應的配套法規和文件，形成了比較完善的法規體系，為人防工作依法行政，規范執法行為提供了堅實的法律基礎。《中華人民共和國行政許可法》頒布實施后，經過嚴格清理、審核，人防部門被確定為首批行政許可實施主體單位。這充分說明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國民履行的法定義務，更是人防部門的一項重要職責，不僅要依法行政，嚴格依法履行審批職責，還要對那些不履行《人防法》義務的單位和個人行使執法權，以維護國家法律的尊嚴。

今年，區人大將對《人防法》的貫徹實施情況進行重點檢查，人防辦要認真做好準備，主動接受人大、政協和社會各界的監督。在執法過程中要嚴格按執法程序辦事，做到持證執法，在處罰

時要做到事實清楚，證據確鑿，程序合法，處罰恰當。

同時，要認真做好人防建設經費的籌集管理工作，嚴格按區政府規定執行，任何人、任何單位不經批準都不能減免易地建設費和降低工程的防護等級。籌資的人防經費，實行專款專用。

三、加快人防工程建設，提高人均占有比例

**年人防工程建設剛剛起步，立項的面積比較多，全區大約在萬平方米左右，但開工的面積很少，只有萬平方米左右，竣工的沒有。今年是“十五”計劃的最后一年，按“十五”計劃要求，城市人口人均占有人防工程面積要達到平方米，而目前我區城市人口人均占有人防工程面積才平方米，差距很大。**年開工萬平方米，算到今年底竣工，合起來全區人均才達到平方米，所以必須加大力度，加快開工建設，爭取年初再開工萬平方米，到年底竣工萬平方米，加上原有萬平方米的老工程，合計萬平方米，按萬城市人口計算，人均占有人防工程面積才達到平方米。實現上述目標，任務十分艱巨，希望人防部門和城建部門密切配合，加大力度，促進人防工程建設與城市建設同步發展。爭取早開工，早竣工。在這里我們也給建設單位提點要求，希望你們能在規定時間內開工建設，人防和城建部門要積極做好協調服務，為他們排憂解難。

四、加強人防工程、設備管理，保障戰備需要

隨著人防建設的不斷發展，人防工程設施不斷增多，這就對人防的人防工作會上講話

第四篇：財政工作會上講話

一、要充分認識新時期做好財政工作的重要性和緊迫性

年是我縣經濟社會發展進程中極不平凡的一年，挑戰接踵而至，災害前所未有。面對諸多困難和考驗，各鄉鎮和財稅部門按照縣委、縣政府的總體工作部署，齊心協力，攻堅克難，千方百計挖潛力抓增收，想方設法保重點抓支出，在大災之年較好地完成了全年財政收支預算任務，為加快全縣經濟社會發展提供了堅強的財力保障。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!

年，是新世紀以來我國經濟社會發展形勢最為嚴峻的一年，也是我縣加快科學發展蘊含重大機遇的一年。財政作為反映國民經濟運行的“晴雨表”，是國家實施宏觀調控的重要手段，當前及今后一段時期，黨中央、國務院為刺激經濟增長，出臺的一系列擴大內需的重大決策，都要通過實施積極的財政政策來落實。各鄉鎮和財稅部門要從加快科學發展的大局出發，充分認識新時期做好財政工作的極端重要性和緊迫性，堅定信心，迎難而上，努力開創財政工作新局面。

(一)要充分認識財政是我們賴以生存發展的基礎和支撐。財政是執政興國的物質基礎，是生存發展的固本之源。長期以來，由于我縣經濟發展嚴重滯后，縣財政自給能力十分有限，屬典型的 “吃飯財政”。拿年來說，全縣大口徑財政收入僅有4242萬元，而財政支出卻高達94387萬元，財政自給率只有4.5%。從財政支出結構看，年保全縣干部職工工資支出18500萬元，是全年大口徑財政收入的4.36倍;保行政事業單位正常運轉支出2060萬元，是全年大口徑財政收入的48.5%;保抗震救災及災后重建支出31460萬元，是全年大口徑財政收入的7.42倍;保民生支出19000萬元，是全年大口徑財政收入的4.48倍。從財力增長情況看，去年上級新增我縣財力性補助4474萬元，當年全縣可用財力達到3.2億元，比上年增長24%;各類專項資金達到6億元，比上年增加4.6億元，剔除抗震救災資金和一次性捐贈收入等因素，比上年凈增3000萬元。可以說，沒有國家的財政轉移支付補助，沒有強大的財力作支撐，不要說加快發展是一句空話，基本生存都將難以維系。

(二)要充分認識財政工作基礎的薄弱性。年以來，在全縣上下的共同努力下，經過財稅部門廣大干部職工的辛勤工作，全縣大口徑財政收入年均遞增高達35.7%，縣本級收入年均遞增44.51%。特別是去年受國際金融危機的嚴重影響，市內各縣區大口徑財政收入增幅普遍呈現下滑態勢，甚至個別縣出現了負增長，但我縣大口徑財政收入仍保持了33.56%的增長速度，確實來之不易。但是，從全國、全盛全市人均財政收入情況看，我縣財政工作基礎依然十分薄弱，財政收入水平仍然很低，年全縣人均實現大口徑財政收入僅為141元，相當于全國4165元的3.3%，全省1816元的7.7%，全市596元的23.6%。與市內和發展條件相似，但人口比少的康縣相比，年康縣完成大口徑財政收入8388萬元，人均達到415元，高于274元。從大口徑財政收入占gdp 的比重看，年全國一般預算收入占gdp的比重達到17%左右，正常情況下一般也應達到10%以上，而我縣僅為5.8%，既說明我縣工業薄弱，缺乏骨干企業和利稅大戶，經濟發展的質量不高，又說明稅源結構還不合理，稅收征管還存在薄弱環節。

(三)要充分認識做好財政工作是我們應對復雜經濟形勢的迫切要求。當前，我們面臨的國際國內經濟環境十分嚴峻，國際金融危機繼續蔓延，已經從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。更為嚴重的是這場沖擊極強、波及范圍很廣的金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深加重，我國經濟何時開始回升目前仍難以預見。縱觀縣內外的經濟發展形勢，我們對今年全縣財政工作形勢的基本判斷是：“軟性收入，剛性支出，目標倒掛”。所謂“軟性收入”，就是雖然我們經過多次反復測算，確定的財政收入目標是比較切實可行的，但確保完成既定目標不可預見因素多、難度大。從減收因素分析，隨著國家增值稅轉型改革、停征工商兩費、提高小規模納稅人增值稅起征點等稅收政策的出臺，大量財政減收因素已經和正在形成收入缺口，而從增收因素看，由于蘭渝鐵路、212國道改建等重點工程已相繼開工建設，但受項目管理機制的影響，相關稅收能否全部繳入我縣財政，成為財政增收的大亮點，目前尚難以定論。所謂“剛性支出”，就是“保

第五篇：奧巴馬08年競選時在野餐會上的演說(中英)

奧巴馬08年競選時在野餐會上的演說

Part of what we take pride in as Americans is that almost uniquely to any country around the world...we were started on the basis of an idea.身為美國人所以值得驕傲的部份原因，是我們有著與世界上其他國家不同之處─這國家的創立基礎是理想。

A set of ideas about liberty and justice and equality that all men were created equal, that we are a nation not of men but of laws...a nation in which, if you are willing to try, then you can make it.自由、公平和平等所組成的理想，人人生來就是平等的，我們是一個法制而非人治的國家，在這個國家里，只要你愿意去嘗試，你就可以獲得成功。

That it doesn't matter where you were born or what color your skin is or what religion you practice.That you are able to say what you please and write what you please and worship as you please.生在哪里，膚色如何，信仰如何是不重要的。你可以說任何你想說的話，寫任何你想寫的文章，崇拜任何你想崇拜的。

Those principles have led all the world to look to us as a beacon, as a shining example of what can happen when people from all walks of life come together around a set of common principles and common values.這些原則讓全世界都把我們視為燈塔，一個來自不同生活方式的人們為了共同的原則和價值聚在一起的閃亮例子。

And that is our most powerful export.That's the message we need to be delivering to the world.而這，正是我們最強有力的輸出。這是我們需要傳播到全世界的資訊。

That America's ready to lead again, and yes, we will lead militarily and we will hunt down terrorists, but we will also lead in caring for the environment and making sure that we're stopping global warming.We're also gonna lead in creating the new technologies that ensure energy independence.We're also going to lead in helping other countries create the kinds of education systems that give them opportunity.We're also gonna lead in upholding human rights and civil rights, and that's why it's right that we restore habeas corpus and we close Guantanamo.美國已經做好再次領導世界的準備，是的，我們將會在軍事上領導，我們將會追捕恐怖分子，我們也會在關注環境問題方面領導，并確保我們能夠阻止全球暖化。我們將領導創造新的能源技術來保證在能源方面得以自主。我們將領導來幫助其他國家，以建立能提供各種機會的教育體系。我們將領導支援人權和公民權利，也正是因此恢復人身保護權和關閉關塔那摩是正確的。

We send a message to the world that we stand for something here even when we're threatened, even when it's hard!

我們向世界傳遞了一個訊息：即使我們受到威脅，即使時局艱難，我們依然會堅持原則。

I stand before you as the son of ordinary folks.My grandparents grew up in a small town in Kansas.My mother was a single mom, my father, who was from Kenya, left when we were very young so I didn't know him...I was raised by a single mom.We didn't have a lot of money.We didn't have a lot of power.But there are a couple of things they passed on to me.站在你們面前的我是一個普通人的兒子。我的祖父是在堪薩斯的一個小鎮長大的。我的母親是一個單身母親。我那來自肯亞的父親在我很小的時候就離開了，所以我不認識他。我是由一個單身母親撫養成人的。我們沒有很多錢。我們沒有很多權勢。但是他們卻給了我幾樣東西。

They passed on love, they passed on an education, they passed on a sense of hope, they passed on a love of country.And I know that there is no other country on earth where I could be standing before you as somebody who could potentially be the next President of the United States of America.他們給了我愛，他們給了我受教育的權利，他們給了我希望，他們給了我對這個國家的愛。并且，我知道在這個世界上再沒有一個國家能讓我，以可能成為下一任美國總統的身份站在你們面前。

And my journey is not unique.It's the story that each and every one of you and your families carry with you.我的經歷不是唯一的。你們每一個人以及你們的家人都有這樣的故事。

That because of our work and our toil and our sacrifice, somehow we are able to create a country that's more prosperous and more united for the next generation.正是因著我們的工作、奮斗和犧牲，使我們得以為下一代創造一個更加繁榮、更加團結的國家。

That despite all the things that might divide us, that we come together as one.盡管有許多事情可能分裂我們，但我們仍然團結一心。

Black, white, Hispanic, Asian, Native American, young, old, rich, poor, urban, rural… all of us coming together beneath this flag, insisting that we are gonna create a better America, insisting that we are gonna live out the promise of those who founded this country so long ago.黑人、白人、西班牙裔、亞裔、土著美國人、年輕人、老年人、富人、窮人、城里人、鄉下人……所有的我們團結在在這面旗幟下，堅信我們將創造一個更完美的美國，堅信我們將實現很久以前建國者對人們的承諾。

Montanans, I'm proud to be with you on the fourth of July.蒙大拿人，我為能和你們一起度過7月4日而感到自豪。

I am proud to be the Democratic nominee for the presidency of the United States.成為美國總統職位的民主黨候選人讓我感到自豪。

I am proud of you, the American people, because you are standing up and insisting on change and if you will stand with me and march with me and walk with me and vote, then I promise you that just about 4 months from now-just about 4 months from now, we will have won Montana.-Yeah!

我為美國人民而感到自豪，因為你們勇敢地站起來并堅決要求改變。如果你們愿意站在我這邊，與我一同前進并投我的票，我向你們承諾，從現在開始大約4個月以后——從現在開始大約4個月以后，我們將贏得蒙大拿州！

We will have won the general election, and you and I together, we are gonna change this country, and we are gonna change the world.我們將贏得大選，你們和我一起，我們將改變這個國家，我們將改變這個世界。

Thank you very much, Butte!I love ya!Now I'm gonna go have a hotdog!Thank you!Happy Fourth of July!Happy Independence Day!God bless you!God bless America!Thank you.非常感謝，巴特郡！我愛你們！現在，我要去吃我的熱狗了！謝謝！7月4日快樂！獨立紀念日快樂！上帝保佑你們！上帝保佑美國！謝謝。