第一篇：信用社案防工作匯報材料

信用社案防工作匯報材料

xx年上半年，我們認真貫徹落實全國農村合作金融機構案件專項治理工作電視電話會議精神，嚴格按照省聯社關于進一步加強案件管理的有關要求，繼續深入開展了案件專項治理和防范工作。現將半年來的工作匯報如下：

一、案防工作開展情況

(一)明確目標。即“兩降低”，降低案件數量、降低發案金額；“兩提高”，提高對案件的自查發現率，提高對案件的第一時間發現制止率。為確保目標實現，市聯社黨委從思想認識、制度建設、隊伍保障、責任追究正向激勵，案防機制等多個方面制定了詳細規劃與措施，在轄內形成了案防工作高潮。

(二)統一思想。目標的實現，需要全員思想的高度統一。全國農村合作金融機構案件專項治理工作電視電話會議召開后，我們及時召開了聯社領導班子會、機關全體員工會、全市信用社主任等三個會議，對會議精神進行了再學習、再部署。為確保實效，我們將學教活動全面鋪開，做到了三個結合，即案防工作與“三鐵”教育相結合，案防工作與黨風廉政建設相結合，案防工作與治理商業賄賂相結合。開展了“三方面”的培訓，即臨柜業務、案件防范、法律法規知識培訓，綜合業務系統上線操作培訓，信貸風險管理及五級分類知識培訓。通過層層動員與部署，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴治社”、“違章必究”等三種意識。

(三)規范行為。案防工作的主體是人。我們從建章立制入手，以規范員工經營行為和日常行為為著力點，對省聯社制定下發的一系列規章制度結合xx實際制定了實施細則，推行了聯社領導包片，機關干部包社制度、案件違規責任整改督辦制度、重要崗位重點人談話制度。強力執行了領導干部“五嚴禁”和員工“六不準”，將案件事后補救向事前防范轉移。

(四)創新機制。設立案防工作四道防線：一是領導責任防線，實行市聯社和農村信用社“一把手”負責制；二是內部審計防線，xx年4月成立稽查大隊，x名稽查人員全部專職化，同時制定《xx市農村信用社稽查大隊管理辦法》，對稽查人員的權利、義務、責任作出了明確規定；三是崗位連座防線，崗位之間強調相互制約、相互監督，一人違規，相關責任人一起受罰；四是監管聯動防線，強化“四個一”、“五個一”落實力度，基層社每月將“五個一”落實情況向市聯社報告，聯社每周將案防工作情況向銀監部門報告。上半年，聯社及銀監部門共對x個網點進行了全面安全檢查一次，抽查x次，召開現場專題會x次，抽查內控制度執行情況x次。

(五)重點突破。我們堅持標本兼治，重在治本；堅持查防結合，重在防范；堅持改革管理并重，重在加強內控原則，重點從可以攻玉員卡和授權卡、印章密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等六個方面，監控檢查與槍支彈藥檢查等兩個環節，極易誘發案件的信貸領域進行了重點審計。xx年上半年，共組織與配合開展了大規模審計x次。一是對聯社機關xx年度及xx年一季度的財務費用進行了審計。二是配合省聯社開展了xx年度決算真實性審計。三是配合xx銀監辦對全市農村信用社委托代辦業務進行了審計。四是對全市x名高管人員開展了離任審計。五是配合銀監部門對xx年盈利真實性及股金分紅情況進行了審計。六是按省聯社要求進行了全市信用社信貸大檢查。

(六)嚴厲追責。針對審計發現的問題，逐級建立了督辦臺賬，指定責任人實行限時整改，上半年共查處案件1起，處理嚴重違紀事件x起，移送司法機關處理案件1起。結合對審計反映問題的處理，共調查處理x人次，其中：通報批評x人，警告x人，記過x人、留用察看二年x人，移送司法機關x人，實施經濟處罰xx元。

(七)力挽損失。始終堅持以挽回經濟損失為出發點，上半年共挽回各類經濟損失xx元。在重點查處xx等五個信用社違規經營事件、xx市信用社xx以違規貸款方式挪用信用社資金xx元事件、xx信用社違規使用壞賬準備金事件、xx信用社信貸員xx及拖市信用社信貸員xx違規放貸案中都較好地堅持了這一原則。如我們通過檢查發現xx違規放貸xx萬元的違規事實后，迅速采取措施加強對違規人員的監控，并采取強制清收措施，目前已追回贓款xx余萬元。

二、存在的問題和不足

(一)重要崗位人員輪崗和強制休假執行不到位。部分社主管會計在本社本崗位上連續工作時間超過輪崗最高年限尚未輪崗；在落實重要崗位人員強制休假時，其主管業務沒完全交接和沒進行離崗審計工作。

(二)信貸管理存在問題。主要表現為信貸資料格式不統一、填寫不齊全、搜集不完備等情況；小額農戶貸款授信上普遍存在對信貸員調查、審批、授信無有效的監控舉措；存在化整為零、壘大戶等違規貸款現象；大額貸款貸后管理落實不到位。

(三)安全管理方面存在隱患。主要表現為：按照新的GA防范達標要求，全市90%信用社達不到標準；存在守庫值班空檔、營業網點進出人員管理不嚴、對各類檢查不堅持驗證、個人印章隨意存放和混用、各類安全登記簿不按規定填寫等現象；部分員工對防范器材使用不夠熟練、應付突發事件能力不強。

三、后段工作打算

(一)加強崗位責任制建設。重點是加強授權授信管理，強化計算機授權、貸款授信的硬性管理，細化各崗位工種的責權利，建立健全工作備案制度、管理與經營監測制度、各類違規違紀及信訪事件的督辦制度、審計稽查制度，科學制訂綜合業務系統操作規程、信貸資金營運流程。確保各崗位相互制衡。

(二)加大制度執行和落實力度。落實輪崗休假和親緣回避制度，建立在崗員工行為檔案，推行重點人員重點談話制度。

(三)構筑風險管理機制。與“三鐵”教育活動相結合，大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育、職業道德教育、法制和案例警示教育，將教育成果轉化為員工日常行為規范。

(四)切實防范操作風險。一是加強內外賬務的核對。重點放在貸款的內外賬務核對工作上，確保資金營運的規范與安全。二是全力推進社務公開。三是規范重要空白憑證管理。重點加強對貸款借據使用管理的規范，嚴格按操作流程進行管理。

第二篇：信用社案防工作總結

農村信用社“制度執行年”工作總結

為認真貫徹省聯社、**市辦及縣聯社關于開展“制度執行年”活動的工作部署，鞏固和深入案件專項治理、典型案件警示教育活動成果，結合保先教育“回頭看”和“干部作風整頓年”活動，“以抓員工，抓主要業務風險點”為重點，統一思想，提高認識，掀起了學習制度，熟練掌握制度，模范執行制度的熱潮，逐步建立起了“自我監督，崗位監督，管理監督，稽核監督”四位一體的功能互補，責任明確，查處有力的管理監督體系，認真貫徹落實黨的“十七大”精神，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀，提高了信用社服務質量，優化了信用環境，壯大了信合實力，促進了我社信合事業穩健、快速的發展。截止11月底，各項存款凈增1108萬，同比增長236萬，貸款凈投放195萬，同比增長45萬，財務收入238萬，同比增長34萬，股金結構得到優化和穩定，信貸資產質量得到提高，信用社的聲譽得到提升。通過“制度執行年”活動的開展，取得了豐碩的成果，提高了職工合規經營和風險防范意識，徹底糾正了業務操作中制度淡漠，有章不循，有令不行，有禁不止，違規操作的現象，徹底解決了員工的工作作風不深入，勞動紀律差，制度執行不力，工作責任心不強等現象。這些成績的取得，我社做了以下幾方面工作。

一、加強領導、精心組織

成立了“制度執行年”活動領導小組，由法人社主任任組長，主辦會計任副組長，各分社主任為成員，具體負責“制度執行年”活動日常工作，及時總結匯報、開展經驗交流。同時，黑坪信用社制定了“制度執行年”活動的實施方案，明確了這次活動的指導思想、工作目標、時間安排、分步實施的內容和方式，從而推動了“制度執行年”活動健康有序開展。

二、加強學習、提高認識

我社二00七年二月十三日召開了“制度執行年”活動職工會，統一了思想，提高了認識，全面安排部署“制度執行年”活動工作。并對員工學習時間、學習方式、學習筆記、心得體會、自查剖析都作了明確的要求；規定職工學習時間每周不少于2次，每次不少于2小時，學習筆記不少于20篇，心得體會不少于2篇，自查剖析不少于1篇；開展以集中學習和分散學習相結合，制度學習與案例分析相結合，全面學習和重點學習相結合，培育合規企業文化，增強合規經營意識。以“制度、執行、監督”為重點，以“標本兼治，重在治本”為目標。主要學習內容是：重點學習省聯社成立以來下發的各種規章制度，學習《人行法》、《商行法》及銀監部門制定的有關制度，學習有關法

律法規，如《貸款通則》、《合同法》、《擔保法》、《會計法》等重要金融法律法規，以及金融業務典型案例和先進事例。通過學習，讓員工達到“心有所懼，心靈觸動”的境界，提高員工對講規章、講制度，講合規的必要性和重要性的認識，看到了落后員工從“事不關己，高高掛起”到“嚴格執行制度，就是保護自己”的轉變。據統計、在開展“制度執行年”活動期間，信用社組織員工集中學習相關制度9次，參加人數到達117人次，提供學習資料18份；員工開展業余自學，作好學習筆記250篇；員工書寫開展“制度執行年”活動心得體會人均2篇；組織員工開展“制度執行年”演講活動1次，業務技能竟賽1次。

三、自查剖析、找準差距

通過各項制度、法規的學習，加強職工之間的交流、討論，分社之間的競賽，我社認真組織了職工在制度執行方面的自查剖析活動。對各崗位、各分社的業務操作、內控管理、監督制約等情況進行全面評估。由每位職工結合自身在業務操作過程中執行制度情況撰寫自查剖析報告，梳理出存在的問題，通過信用社召開職工自查評議會，展開“查原因、談危害”的大討論，深挖根源，找準差距，人人簽定“制度執行年”合規承諾書。

四、整改完善、重在實效

在“制度執行年”活動中，通過開展學習動員，嚴格按照制度規定對原經辦的業務和自身的行為規范進行自查自糾，剖析分析，主要存在下列問題：一是個別職工工作作風不深入，勞動紀律差，工作責任心不強；二是制度執行不力，主要表現在小額農貸管理不規范，信貸檔案收集不完整，“四雙”制度流于形式；三是超權發放貸款和違規發放信用貸款的現象仍有所存在；四是不按時核對往來帳務，“印、押、證、機”的保管和使用不按要求等違規行為。針對上述問題，我社已采取與職工交心談心，找準差距，對癥下藥，召開職工會批評教育4人，對活動中違規行為涉及人員給予嚴肅處理2人，從而切實解決了執行制度不到位、檢查監督不到位和責任追究不到位的問題，有效防范了操作風險和經濟案件。同時，全社建立了誠信舉報制度和自我檢討機制，實行違規行為積分管理辦法，對員工建立違規積分管理臺帳，與個人目標考核、評選先進、職務晉升等掛鉤。層層簽定《嚴格執行制度防范操作風險目標責任書》和《防案查案目標責任書》，進一步加強了自我約束的能力，制度執行的力度在全社職工中得到升華，制度執行的行動在全社職工中得到提升，徹底糾正了視制度而不顧，搞弄虛作假、騙取榮譽的現象，大力弘揚按制度操作，開拓創新的良好風氣，營

造了健康的企業合規文化，使規則意識深入人心。

通過“制度執行年”活動的開展，雖然取得了階段性的成效，但由于執行制度、完善制度是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作，導致部分職工學習不夠深入、主人翁意識不強、制度執行不力、發現問題失之于寬、失之于軟等問題。今后，我社將繼續深入開展“制度執行年”活動，堅持理論、業務、制度的學習，讓員工在思想上筑牢防線，嚴格執行省、市、縣聯社的各項規章制度，嚴格監督，強化制度執行力，把逗硬作風貫穿于整個業務工作中，認真貫徹落實“十七大”精神，樹立科學發展觀，實踐“三個代表”的重要思想，推動黑坪信用社各項業務經營又好又快地發展。

第三篇：信用社案防工作計劃

篇一：農村信用社案防督查工作計劃

**市農村信用合作聯社

二〇一二年案防督查工作計劃

為充分發揮案件防控工作在信用社經營管理中的監督作用，有效控制各類經營風險和操作風險，營造信用社嚴謹、規范、和諧的企業環境，通過總結以前工作，在保留經驗、分析教訓的基礎上，圍繞經營管理目標和上級監管部門、省聯社有關案件防控工作要求，結合實際，依據《**市農村信用合作聯社關于印發2012年案件防控治理工作計劃的通知》（*農信發?2012?*號）精神，制定**市農村信用合作聯社2012案防督查工作計劃。

一、指導思想

堅持科學發展觀，認真貫徹落實銀監會紀委王華慶書記、案件稽查局劉元局長在2012案防工作會議上的重要講話精神，進一步完善制度，加大處罰力度，推進工作任務程序化、文檔格式化、手段電子化、責任明晰化、處罰標準化、擴大工作內容的深度和廣度，拓展工作職能，提高管控水平，探索以風險防控為主的內部方法，推動工作重心由合規建設向合規建設與風險防控并重轉變。通過案防督查，查找存在的問題和風險點，深入探尋問題產生的根源，進而提出合理的整改意見并落實整改，最終達到防風控險目的，促進我市農村信用社依法、合規經營，快速、建康發展。

二、工作安排和工作內容

根據銀監會2012堅持一長一短、長短結合推動全年案防和安保的工作要求，繼續完善各類制度，在鞏固2011工作基礎的前提下進一步細化和豐富制度內涵，認真總結2011年工作經驗，清醒準確的判斷形勢，著眼安排好2012的具體工作。

（一）以完善制度和落實制度為著眼點，建立完整有效的案防工作體系。

1.繼續落實三項制度，切實提高案件報送與案件處置質量。

2.高度重視安全保衛工作，充分認識聯席會議的平臺作用。

3.進一步建立和完善案防和安保制度，為兩項工作的不斷深入提供保障。

（二）以防范案件風險為著重點，狠抓案件高發部位的防控工作。

1.針對柜臺操作業務高發的態勢，從根本上排除因柜臺人員操作不當行為誘發案件風險。

2.加強對柜臺操作獨立監督的落實，切實發揮柜臺經理的監督職能，確保柜面監督和制約的獨立性和有效性。3.針對基層機構案件高發，基層網點負責人參與作案的情況頻發，嚴格執行銀監會基層網點負責人三年一輪崗的強

制性要求。

4.加強對賬戶的有效管理，全面落實對賬制度，從而達到防范和揭示案件風險的目的。

5.對于易誘發案件的關鍵環節，凡明知故犯、執意違規觸犯禁止性規定的，按案件問責的標準實施問責，以達到防患于未然的目的。

6.將安保達標作為一項重點工作抓緊抓落實，依據銀監會硬指標，分階段、分地區逐步推進。

7.根據銀監會案件處置工作“回頭看”活動，認真總結上案件處置工作經驗和教訓，取長補短、相互交流、彼此提示，最終達到“以案促防、以訓為戒”的效果。

（三）強化內審稽核部門防范案件風險的職能，有效提升防范案件的內生力建設。

明確內審稽核部門防范案件風險要求，強化對案件高發環節、高發行為的監督和檢查，對于違規、違禁行為做出處理，對違規行為記分，對違禁進行查處。

（四）以實地指導為手段，強力推進案防工作落到實處。

1.要體現實地、深入的案防工作特點，通過現場檢查、調研走訪、召開會議等方式，傳達上級監管部門的要求，聽取網點工作建議，了解情況，充分溝通，共同研判形勢、分析問題、尋求方法，督促和指導案防工作切重要害，探索符合實際情況的工作措施。

2.在全面督導的基礎上加大有針對性的區域性重點指導，針對轄內網點在經濟發展情況、社會信用環境、網點管控能力、人文文化背景等方面表現出來的共同點，且因經濟環境、社會環境基本相同，同類案件的發生仍存在可能，聯社案防工作督查組將深入重點地區，按照銀監會“一地一策、一點一策”的原則，與銀監辦和網點共同剖析、深挖發案原因，有的放矢地研究案防措施，使案防工作更具實效。

三、工作進度計劃。

工作進度按月、季、半年、逐步進行。

（一）月度工作 1.將案防工作與常規內審稽核工作緊密結合，加大查處力度，充分發揮內審稽核的威懾力，從源頭上防范案件。2.參與委派主辦會計月例會或不定期召開案防工作會議，通報內審稽核情況，對重要崗位、重點人員、重點時段提前預警。

（二）季度工作 1.繼續加大貸款外對力度，對新增貸款按季進行外對，對因借款人外出務工等原因未能直接核對的貸款，繼續按季進行公示。

2.開展“九種人”排查和員工思想動態、日常行為排查，嚴密排查和監視重點機構、重點人員、重點崗位、重點環節和“九種人”。并根據排查情況隨時監控達到輪崗要求的柜 員、柜臺經理、重要崗位人員、基層網點負責人，該輪崗的輪崗，該交流的交流。

3.結合中層干部案防履職情況考核，進行全轄網點案防督查，督查面100%。

4.召開案防分析會。

（三）半年工作 1.對歷次檢查整改情況進行“回頭看”檢查。

2.半年工作總結。

（四）年終工作 1.本終工作總結。

2.下工作打算。篇二：案防工作方案

xx市農村信用社

二〇一二年案件防控工作方案

為貫徹落實省聯社《xx省農村合作金融機構案件防控量化考核辦法》（鄂農信辦字[ ] 號）文件精神，進一步強化內控管理和案防制度執行力，強化內控制度建設，防范和化解案件風險，維護正常經營秩序，促進全市農村信用社健康穩定發展，特制定本方案。

一、組織領導

為切實做好案件防控工作，xx聯社決定成立案件防控治理工作領導小組：

組 長：xx 副組長：xx 成 員：xxxxxxxx 領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監察部，辦公室負責案件防控工作的開展。

二、工作目標

（一）總體要求

全面強化內控和案防基礎工作，構建案防長效機制，實現案件防控工作的規范化、制度化，確保各項案防措施得到有效實施，內控執行力得到明顯增強，新案和同質同類案件得到有效控制。

（二）案件防控目標

1、“四類”案件。不發生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件。

2、經濟類案件。經濟案件得到有效控制，杜絕大案要案發生。

（三）案件防控量化考核目標

案防量化考核綜合得分95分以上。

三、工作任務

深入開展案件風險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構建制度流程、內部治理、風險管理、責任追究、協調聯動、培訓教育的長效機制，力求從根本上解決案件風險問題。

四、工作舉措

為了實現案防工作目標，全市農村信用社扎實做好以下幾個方面的工作：

（一）明確案件防控工作責任。

聯社理事長為案防工作的第一責任人，對案防工作負總責；監事長為案防工作監督第一責任人，對案防工作負監督責任；主任、副主任為分管條線案防工作的第一責任人，對條線案防工作負直接管理責任，聯社各職能科室（部門）負責人為本業務條線風險排查和案件防范的第一責任人，各信用社、分社主任為本單位案件防控工作的第一責任人。

（二）履行案件防控條線管理職責

人事教育條線：落實干部交流、重要崗位輪換、強制休假和親屬回避“四項制度”，開展“四項制度”檢查，對制度落實不到位的單位進行重點督導。

信貸管理條線：嚴格執行“四個一”信貸檢查制度，開展存款真實性檢查、收貸收息不入賬檢查，落實貸款“新規”,加強票據業務管理及“陽光信貸”的檢查督辦，加強對本條線業務的輔導、培訓、考試。

財會統計條線：嚴格執行“五個一”財會檢查制度，開展財會操作風險專項檢查，規范對公賬戶，落實對賬制度，加強金庫及現金管理,清理檢查重要空白憑證，加強本條線業務的輔導、培訓、考試。

風險管理條線：嚴格執行“五級分類”貸款管理制度，開展抵債資產、置換貸款及表外資產的清理檢查，開展大額

逾期貸款、不良貸款督辦檢查，對內控制度進行綜合檢查評價，督辦各業務條線及時對制度流程進行補充、修訂和完善，加強本條線業務的輔導、培訓、考試。

稽核監察條線：開展重點人風險排查、案防量化考核和各類專項審計、經濟責任審計以及信訪調查，對業務條線案防工作進行再監督，加強本條線業務的輔導、培訓、考試。

安全保衛條線：防范“四類”案件風險，制定并落實安防應急預案，加強各項安保制度檢查督導，加強本條線業務的輔導、培訓、考試。

中間業務部條線（網絡科技、資金管理）：完善業務操作流程和信息科技制度，加強生產系統操作風險管理和監測，制定銀行卡風險檢查方案，完善資金管理風險防控制度及操作規程，組織開展資金業務和代收代付等中間業務檢查，加強本條線業務的輔導、培訓、考試。

事后檢查中心：開展到逾期貸款的專項檢查，強化信用社業務憑證的審核工作，定期開展大額貸款、存款的現場檢查。

（三）開展案件防控知識學習培訓

積極開展員工合規教育培訓，做到案防和內控知識培訓常態化、規范化，提高全員案件風險防范意識和防控能力。一是加強警示教育。開展專題授課，播放了警示教育片，通過反面典型教育，深入剖析案件原因，吸取深刻教訓，觸動員工靈魂。二是加強案防教育。聯社制定案防學習計劃，對全市信合員工進行案防風險知識培訓，要求信用社每周集中學習一次，每次不少于二個小時，重點學習《中小金融機構案件風險防控實務》、銀監會“操作風險十三條”（銀監發 [2005]17號）和省聯社出臺的案防制度。三是組織全員內控知識測試，2012年將組織多次全員案防內控知識考試，并將測試結果全轄通報，對不及格和無故缺考人員，進行離崗、待崗學習，學習期間只發基本生活費。

（四）落實案件防控工作制度

一是簽訂案防工作責任狀。完善案件防控和查辦責任制度，明確分管負責人、業務部門負責人、檢查部門負責人、基層網點負責人的責任，把責任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，層層簽訂案防工作責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的工作網絡，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

二是建立案防“三包”責任制。聯社領導班子及科室負責人包信用社的案防檢查，確保不發生案件；聯社審計人員包片實施再監督，確保不發生案件。聯社領導及有關部門到基層信用社檢查工作，要把案防檢查作為一項必查內容。三是落實“四項”制度。重點落實干部交流、崗位輪換、親屬回避和強制休假四項制度，徹底解決領導干部長期在一個單位，員工長期在一個崗位積釀案件隱患的問題。綜合人教部有計劃、有步驟的開展“四項”工作，同時按要求建立建全臺賬，接受孝感市聯社的檢查監督。

四是執行三個層面的月度檢查。從聯社到基層信用社，要把“四個一、五個一”案防制度作為案件防范工作的重要舉措來抓，并貫徹落實到日常工作之中，發現問題，及時整改。

五是按照《xx省農村合作金融機構案件防控量化考核辦法》100條考核標準，每月由兼職稽核員對信用社營業網點進行檢查，每季由專職稽核員進行復查，及時發現并處理違規操作行為，把案防措施抓在平時，落實在第一線，把各類風險控制在了萌芽狀態之中。同時，將檢查考核結果與稽核員績效工資掛鉤，按季兌現。通過績效工資掛鉤促進案防工作的開展，從案防機制建設上提高制度執行力，徹底扭轉以往習慣性違規等小錯不斷、同一問題屢查屢犯的被動格局。

六是狠抓各類問題的整改處理。充分發揮監審、保衛等職能部門的作用，使各類違規違紀違法問題得到充分暴露，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態，一般問題督促認真整改，重大問題從嚴從快查處，做到檢查不徹底不放過，整改不到位不放過，責任未落實不放過。

（五）建立有效的操作風險控制機制。一是落實柜員之間崗位互控。加強對柜面操作人員的監控，規范操作程序，信用社各個崗位之間必須簽訂互控責任書，責任到人，切實提高各崗位人員的風險防范意識。

二是發揮會計事后監督中心作用。聯社要加強對會計事后監督工作，對轄內營業網點所有業務實行實時監督、風險提示和預警，并認真審閱憑證，及時排查案件風險。

三是加強會計輔導。以聯社為單位，充實力量，配足配齊會計輔導人員，以書面形式明確會計輔導人員的責任，以會計輔導檢查為手段，對各營業機構、各項業務進行全過程監控，重點對現金、憑證、印章、密押、授權授信等要害部位進行監督。

四是強化授權管理。建立業務審批和行政管理分離制度，建立風險審查審批垂直管理，提高業務審批的專業性和獨立性，嚴禁越權從事各項業務活動。

五是強化實時對賬。開辦新業務嚴把準入關，堅持“制度先行”的原則，注意及時堵塞漏洞，堅持記賬崗位與對賬崗位相分離的原則，開展與客戶對賬制度。

六是強化后臺監控。對柜員操作的各類業務，要借助錄像監控系統，由后臺安排專人對其進行實時監控，或定期調看、抽看監控錄像，尤其要加強對節假日、休息日期間營業情況的監控。業務部門負責對管庫員在庫房的現金操作和清點員的現金清點進行監控。

七是認真開展“十種人”排查。重點排查三個方面的人：

篇三：農村信用社三年案件防控治理工作規劃

農村信用社三年案件防控治理工作規劃

為貫徹落實省聯社案件防控治理工作會議精神，進一步加強對案件專項治理工作力度，建立和完善案件防范長效機制，有效防范和控制業務操作風險，切實加強制度建設，從嚴治社，防范風險，為我行發展創造良好環境，最大限度地遏制新的案件發生，特制定我行2009—2011年案件 防控治理工作三年規劃。

一、指導思想

案件防控治理工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，按照全行案件防控治理活動“每年見成效，三年大見效”的總體目標要求和“分類指導”的原則，啟動案件防控工作總動員，積極營造群防群治、圍追堵截的案件防空高壓態勢，重拳出擊，繼續推進案件治理“回頭看”深度排查工作，在鞏固治理成果，有效防控案件反彈的基礎上，以建立健全規章制度為核心，以稽核檢查和責任追究為手段，強化內控，努力提高案件防范能力和工作水平，堅持加強組織領導和“一把手”負責制，堅持制度建設與制度執行相結合，不斷提高經營管理水平，降低新發案件的數量和涉案金額，增強我行防范、識別和控制風險的能力，促進各項業務又好又快地發展。

二、組織領導

聯社成立案件防控治理工作工作領導小組。

組長： *** 副組長： *** *** 成員： ******** 領導小組下設辦公室，辦公室主任； *** 副主任； **** 成員；*** ******* 辦公室設在聯社稽核監察部，***同志專職具體抓案件防控治理活動 的組織落實和統籌協調工作，確保案件防控治理工作有效開展。

三、案件防控治理工作三年目標

---2009年，開始啟動案件防控總動員，繼續推進案件治理“回頭看”深度排查工作，努力提高內控制度執行力和案件發現率，遏制新發案件，充分暴露歷史陳案，力爭實現案件數量和金額“雙降”目標。

----2010年，深入開展案件防控綜合治理，各類操作風險得到有效控制，各類違法違規案件得到有效遏制，案件成功堵截率明顯提高，新發案件的數量和金額不斷下降。---2011年，案件防控工作由“治標”向“治本“轉變，案件風險隱患得到有效控制，案件防范的長效機制基本形成，案件數量和金額明顯下降。

為實現上述目標，聯社將在去年開展的案件“百日專項查訪”工作的基礎上，再用三年時間開展“深度排查、嚴查嚴防”行動，做到抓落實不走過場，措施具體有操作性，目的明確有針對性，做到機構全覆蓋、崗位全覆蓋、業務全覆蓋、流程全覆蓋。抓住問題比較突出的機構、風險頻發業務、易發案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環節，對重點機構、重點業務、重點崗位、重點人員進行重點排查。主要抓好五個方面：一是抓自查。各機構網點要對照規章制度、對照各級檢查發現的問題，認真開展自查自糾；二是抓檢查。稽核部門及各業務條線要嚴格履行監督檢查職責，通過各項檢查，糾偏堵漏，全面、徹底排查，深挖陳案，消除案件隱患，遏制新案發生；三是抓整改。對發現的問題，明確責任、明確時間、明確措施、限期整改；四是抓懲處。對違規行為要依據相關規定給予處罰和處理，對頂風違規行為要進行嚴肅問責。五是抓機制。通過長效機制建設，抓制度、抓流程、抓案防措施建設。使各項

制度全面制約各類決策程序、各項業務流程、各級管理人員和每個員工。

四、檢查工作的重點內容

以學習規章制度為基礎，提高廣大員工嚴格按章辦事的意識和自覺性，堅決抵制各種風險操作問題；以剖析系統內發生的違法違紀案件為突破口，增強廣大員工案件查防的緊迫感和責任感；以查找崗位易發案件的薄弱環節，抓好規章制度落實為重點，全面提升內控監督和風險防范水平。聯社案件防控治理工作領導小組根據工作需要，分階段、分步驟授權稽核監察部或成立專項檢查組對以下重點內容進行檢查：

1、存款業務。檢查大額存取款業務 ,特殊業務交易。

2、貸款業務。核查超權限，超范圍、逆程序貸款和借名、冒名貸款問題；向客戶違規授信問題； 大額貸款超比例問題；收貸收息不入賬，截留、挪用問題；質押、抵押和擔保的真實、有效問題等。嚴查貸款發放過程中的吃、拿、卡、要等不正之風；嚴查以貸謀私，索賄、受賄、收受禮金（財物）、等違法違紀行為；嚴查信用社職工貸款入股與企業或個人合伙經商、辦企業等問題；嚴查信用社職工用信貸資金購買基金、炒股、買彩票、賭博等違紀違法行為；嚴查辦理貸款過程中因違規操作，造成貸款法律效力喪失或降低人為增加貸款風險的問題。

3、會計出納。核查白條抵庫、挪用庫款等違規問題；不按規定及時與客戶進行對賬問題；“印、證、押”保管與使用違規問題；財務收支范圍違規問題；“小金庫”和賬外經營問題；固定資產購置、使用及辦公用品購置、基建裝修等方面的違規問題。

4、計算機業務系統。核查即時監控、操作人員之間密碼使用、程序、授權 等方面存在的問題。

5、安全管理。檢查安全防范工作的物防、技防和人防隱患，特別是守庫、押運、值班等重要環節風險隱患，檢查金庫鑰匙、槍支等管理和使用等問題。

6、員工管理。檢查員工教育、管理方面存在的問題，嚴查“九種人”。

7、認真查處群眾來信來訪反映問題。

四、案件防控治理工作的主要措施

案件防控工作是一項長期性工作，為此，聯社與信用社、信用社與分社、信用社與職工逐級簽訂責任書，自上而下逐步建立覆蓋全部的“橫向到邊，縱向到底、不留死角”的案件防范體系，形成一級對一級負責，層層抓落實的長期性的案件防范工作格局。

1、樹立人本意識，建立對員工進行依法合規經營、職業道德操守、風險管理意識等方面的教育培訓制度，聯社要求各信用社每季對員工的安全教育不少于2次；對員工的法制廉政教育、職業道德教育和案例警示教育不少于1次；并堅持每周對員工進行1次政治、業務和內控制度的學習培訓，學習教育必須要有記錄。并通過一定的考核方式檢驗學習效果。

2、加強信用社內部稽核檢查，強化內部監督制約機制。聯社稽核人員每季對信用社不少于一次序時稽核，并按時完成聯社安排的各類專項稽核任務。各信用社委派會計每月要對本社自查一次，按月向聯社上報稽核自查報告。

3、進一步完善內控制度體系和授權管理體系。要明確自己的權利和責任，認真履行應盡的職責。使重要崗位、重要業務的每一個重要環節都在內控制度的約束下、在風險可控的過程中進行，以杜絕操作風險，促進制度執行力的提高。

4、嚴格堅持崗位輪換制度和強制休假制度。各信用社要按照聯社《崗位輪換和強制休假制度》規定，對重要崗位人員嚴格實行強制休假。發現問題要及時反映，使一些隱藏較深的問題能夠及時發現，并得以及早解決。信用社安排強制休假中的替班人員，要在辦理業務的過程中，對被強制休假人員日常經辦的帳務進行總分核對，對重空等進行賬實核對。

5、加強員工管理。隨時了解和掌握員工思想動態，密切關注職工八小時外行為，特別是對有不良行為的人進行摸底排查，重點關注個人行為細節，對重點對象積極開展警示告誡

談話，做到防患于未然，防止一般性問題向重大責任事故甚至經濟案件轉化。

6、全力提升制度執行力，確保各項規章制度發揮應有的效力。要加大責任追究力度，堅決杜絕有章不循，違章操作行為，進一步建立健全案件責任追究制度，加大對案件專項治理工作的考核，實行“一案四問”制度，對信用社、儲蓄所發生重大案件的，除要與考評、工資考核、評選先進等進行掛鉤外，還要追究所、社領導的責任。同時，要根據責任大小對相關責任人進行經濟處罰和追究經濟賠償責任，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關，通過嚴厲的問責，促進制度執行力的提高。

7、進一步加強員工安全防范教育，加大安全硬件設施建設，加大安全檢查力度和頻度，加大對違規問題的處理力度，切實提高員工安全防范意識和防范技能，提高信用社人防、物防、技防綜合防范能力，杜絕各類責任性安全事故、案件發生。

8、進一步完善信訪舉報機制，拓寬案件線索。各信用社都要設立舉報信箱和投訴電話，指定專人負責，對群眾的投訴舉報要認真對待，及時查處，做好對舉報有功人員的獎勵和保密工作，對知情不報的要視情節給予懲罰。

9、各信用社主任要高度重視案件防控工作，若工作不負責任，敷衍應付，使該發現問題未被發現，日后被查出的，要嚴格追究信用社主任的責任。按照“自查從寬，他查從嚴；盡責從寬，失職從嚴”的原則，對管理失職、監督不力和嚴重違規、引發案件的要堅決從嚴處理。

10、加強與當地黨政和監管部門、公安、紀檢、監察、審計等部門的協調配合。要主動溝通匯報，爭取他們的理解、關心和支持，通過內外聯動、增強治理合力。

各機構與各部門要將案件防控工作與完成當年經營目標相結合。要提高對此項工作認識，一定要吃透精神，把握政策，要按照銀監部門和自治區聯社的要求，認真扎實做好案件防控工作，促進農村信用社各項業務健康發展。

篇四：農村信用社案件防控工作考核辦法

xx縣農村信用社

案件防控工作考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步建立案件防控工作長效機制，不斷提升案件防控工作質量和水平，有效推動和促進我縣農村信用社安全穩 健發展，根據《xx省農村信用社案件防控工作考核辦法》（川信聯發?xxx?xx號）等相關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣農村信用社、聯社營業部、貸款服務中心、微小貸款服務中心和機關職能部室。第三條 本辦法按進行考核，所指考核期為每年1月1日至12月31日。

第二章 考評原則

第四條 考核評價工作遵循公開、公正、公平的原則，堅持實事求是，注重實效，實施量化計分。

第五條 對內發生非自查發現重大、惡性案件的被考評機構實行“一票否決制”，其考評結果為不滿意。

第六條 對其他被考評機構，通過對案件防控工作組織、重點業務風險排查、內控執行力建設、員工管理、問題整改及處理

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五個方面進行綜合考核來評價其的案件防控工作水平。綜合考評結果分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次。

第三章 組織領導和考核方式

第七條 聯社成立以理事長任組長，監事長任副組長，班子其他成員、機關職能部室負責人為成員的南江縣農村信用社案件防控工作質量考核評價領導小組，領導小組下設辦公室于案防辦，具體負責日常考核工作。

第八條 考核方式采取各單位自查評分與聯社考評相結合的方式，各單位每半年組織實施自評工作，并按照案件防控工作質量考核表自行打分（考核表見附件一），由單位主要負責人審查簽字后上報聯社案防辦。聯社在次年的一季度組織考評小組，根據上各部室開展的各項檢查、巡查、指導等實際情況，對轄內各機構的案件防控工作開展情況進行現場考核評分，并將考評情況報聯社案防辦匯總并形成初步評價意見，最終報聯社考核評價領導小組確定綜合考評結果。

第四章 考核內容和分值

第九條 按各單位分別設臵不同的考核內容。

第十條

信用社（部、中心）考核內容:

（一）案件防控工作組織（20分）

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1.是否成立了專門的案件防控工作領導小組，落實了專人負責案件防控信息報送工作。（2分）做到得分，未做到不得分。

2.是否制定了案件防控工作規劃和風險隱患排查計劃，對的案防工作做到了有計劃、有安排。同時，是否落實相應的案件防控工作措施。（2分）做到得分，未做到不得分。

3.是否按聯社要求層層簽訂了《案防工作目標責任書》，是否將責任目標、責任內容和責任追究層層分解落實到各級管理人員和全體員工。（2分）少一份扣1分，扣完為止。

4.是否將案件防控與業務經營管理工作同安排、同部署、同考評。（4分）做到得分，未做到不得分。

5.是否按要求及時傳達貫徹了案防工作會議及相關文件精神，及時查找本單位在案防管理工作中存在的薄弱環節并制定了相應的辦法措施。（2分）做到得分，未做到不得分。

6.是否與當地公安部門和友鄰單位簽訂了聯防聯保協議。（2分）做到得分，未做到不得分。

7.是否按聯社的要求建立各類應急預案，是否每半年至少組織一次相應的案件防控應急預案演練。（2分）少一次扣1分，扣完為止。

8.對發現的重大違規違紀問題和重大風險隱患是否及時、完整、真實報告，并以此聯社做出的整改措施和問責處理決定是否督促整改和執行到位并進行有效反饋。（4分）缺報和遲報一次扣1分，扣完為止

針對此單項考評設臵“一票否決”內容，如果被考評機構沒

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有建立案件防控工作定人定崗定責的工作制度和工作體系，或在重大違規違紀問題及風險隱患的處臵工作中發生嚴重問題，則案件防控工作組織單項考評為不合格。

（二）重點業務風險排查（20分）

1.是否開展了信貸領域風險排查，是否對借（冒）名貸款、不良貸款、抵（質）押貸款和賬銷案存貸款進行了專項排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

2.是否開展了以對公賬戶管理為重點的存款結算環節業務的專項風險排查，是否建立大額存款滾動排查機制，每年不得少于兩次。（2.5分）少一次扣1.5分，扣完為止。

3.是否開展了現金業務領域風險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

4.是否開展了委托及代理業務案件風險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

5.是否開展了sc6000綜合業務柜面操作、重空憑證、有價單證、業務印章、代保管物品案件風險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

6.是否開展了銀行卡業務、atm、pos、e訊通等自助銀行設備管理案件風險排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。7.是否開展了票據業務風險隱患排查。（2.5分）按排查開展情況確定得分。

8.是否開展了網內匯兌、農信銀通存通兌、他行民工卡、大小額支付系統等業務風險隱患排查。（2.5分）按排查開展情況

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確定得分。

針對此單項考評設臵“一票否決”內容，如果被考評機構內發生嚴重瞞報案件的情況或經排查但未發現的風險點引發案件的情況，則重點業務風險排查單項考評為不合格。

（三）內控執行力建設（20分）

1.是否制定了崗位職責、操作規范、明確崗位權利、義務和責任。（4分）制定得分，未制定不得分。

2.是否堅持重要憑證、印鑒管用分離，記賬對賬、管庫查庫分離，規范各崗位間的工作銜接程序以及監督職責。（4分）做到得分，未做到不得分。

3.是否按季組織員工對自己履行崗位職責進行評價，強化崗位制度約束。（4分）做到得分，未做到不得分。4.是否落實了人防、物防、技防措施，保證社內鈔幣運送、營業場所和金庫的安全，維護員工生命和信用社資金財產安全。（4分）做到得分，未做到不得分。

5.是否按月對轄內各營業網點庫存現金、重要空白憑證、自助銀行設備管理、監控錄像、安全保衛和內控制度執行情況進行檢查，建立監督檢查防線。（4分）做到得分，未做到不得分。針對此單項考評設臵“一票否決”內容，如果被考評機構內存在嚴重的內控管理失效導致案件發生的情形，則內控執行力建設項考評結果為不合格。

（四）員工管理（20分）

1.是否按季對員工開展了職業道德和操守教育，引導員工

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篇五：信用社案防工作匯報材料

信用社案防工作匯報材料

xx年上半年，我們認真貫徹落實全國農村合作金融機構案件專項治理工作電視電話會議精神，嚴格按照省聯社關于進一步加強案件管理的有關要求，繼續深入開展了案件專項治理和防范工作。現將半年來的工作匯報如下：

一、案防工作開展情況(一)明確目標。即“兩降低”，降低案件數量、降低發案金額；“兩提高”，提高對案件的自查發現率，提高對案件的第一時間發現制止率。為確保目標實現，市聯社黨委從思想認識、制度建設、隊伍保障、責任追究正向激勵，案防機制等多個方面制定了詳細規劃與措施，在轄內形成了案防工作高潮。

(二)統一思想。目標的實現，需要全員思想的高度統一。全國農村合作金融機構案件專項治理工作電視電話會議召開后，我們及時召開了聯社領導班子會、機關全體員工會、全市信用社主任等三個會議，對會議精神進行了再學習、再部署。為確保實效，我們將學教活動全面鋪開，做到了三個結合，即案防工作與“三鐵”教育相結合，案防工作與黨風廉政建設相結合，案防工作與治理商業賄賂相結合。開展了“三方面”的培訓，即臨柜業務、案件防范、法律法規知識培訓，綜合業務系統上線操作培訓，信貸風險管理及五級分類知識培訓。通過層層動員與部署，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴治社”、“違章必究”等三種意識。

(三)規范行為。案防工作的主體是人。我們從建章立制入手，以規范員工經營行為和日常行為為著力點，對省聯社制定下發的一系列規章制度結合xx實際制定了實施細則，推行了聯社領導包片，機關干部包社制度、案件違規責任整改督辦制度、重要崗位重點人談話制度。強力執行了領導干部“五嚴禁”和員工

“六不準”，將案件事后補救向事前防范轉移。

(四)創新機制。設立案防工作四道防線：一是領導責任防線，實行市聯社和農村信用社“一把手”負責制；二是內部審計防線，xx年4月成立稽查大隊，x名稽查人員全部專職化，同時制定《xx市農村信用社稽查大隊管理辦法》，對稽查人員的權利、義務、責任作出了明確規定；三是崗位連座防線，崗位之間強調相互制約、相互監督，一人違規，相關責任人一起受罰；四是監管聯動防線，強化“四個一”、“五個一”落實力度，基層社每月將“五個一”落實情況向市聯社報告，聯社每周將案防工作情況向銀監部門報告。上半年，聯社及銀監部門共對x個網點進行了全面安全檢查一次，抽查x次，召開現場專題會x次，抽查內控制度執行情況x次。(五)重點突破。我們堅持標本兼治，重在治本；堅持查防結合，重在防范；堅持改革管理并重，重在加強內控原則，重點從可以攻玉員卡和授權卡、印章密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等六個方面，監控檢查與槍支彈藥檢查等兩個環節，極易誘發案件的信貸領域進行了重點審計。xx年上半年，共組織與配合開展了大規模審計x次。一是對聯社機關xx及xx年一季度的財務費用進行了審計。二是配合省聯社開展了xx決算真實性審計。三是配合xx銀監辦對全市農村信用社委托代辦業務進行了審計。四是對全市x名高管人員開展了離任審計。五是配合銀監部門對xx年盈利真實性及股金分紅情況進行了審計。六是按省聯社要求進行了全市信用社信貸大檢查。

(六)嚴厲追責。針對審計發現的問題，逐級建立了督辦臺賬，指定責任人實行限時整改，上半年共查處案件1起，處理嚴重違紀事件x起，移送司法機關處理案件1起。結合對審計反映問題的處理，共調查處理x人次，其中：通報批

評x人，警告x人，記過x人、留用察看二年x人，移送司法機關x人，實施經濟處罰xx元。(七)力挽損失。始終堅持以挽回經濟損失為出發點，上半年共挽回各類經濟損失xx元。在重點查處xx等五個信用社違規經營事件、xx市信用社xx以違規貸款方式挪用信用社資金xx元事件、xx信用社違規使用壞賬準備金事件、xx信用社信貸員xx及拖市信用社信貸員xx違規放貸案中都較好地堅持了這一原則。如我們通過檢查發現xx違規放貸xx萬元的違規事實后，迅速采取措施加強對違規人員的監控，并采取強制清收措施，目前已追回贓款xx余萬元。

二、存在的問題和不足

(一)重要崗位人員輪崗和強制休假執行不到位。部分社主管會計在本社本崗位上連續工作時間超過輪崗最高年限尚未輪崗；在落實重要崗位人員強制休假時，其主管業務沒完全交接和沒進行離崗審計工作。

(二)信貸管理存在問題。主要表現為信貸資料格式不統一、填寫不齊全、搜集不完備等情況；小額農戶貸款授信上普遍存在對信貸員調查、審批、授信無有效的監控舉措；存在化整為零、壘大戶等違規貸款現象；大額貸款貸后管理落實不到位。

(三)安全管理方面存在隱患。主要表現為：按照新的ga防范達標要求，全市90%信用社達不到標準；存在守庫值班空檔、營業網點進出人員管理不嚴、對各類檢查不堅持驗證、個人印章隨意存放和混用、各類安全登記簿不按規定填寫等現象；部分員工對防范器材使用不夠熟練、應付突發事件能力不強。

三、后段工作打算(一)加強崗位責任制建設。重點是加強授權授信管理，強化計算機授權、貸款

授信的硬性管理，細化各崗位工種的責權利，建立健全工作備案制度、管理與經營監測制度、各類違規違紀及信訪事件的督辦制度、審計稽查制度，科學制訂綜合業務系統操作規程、信貸資金營運流程。確保各崗位相互制衡。

(二)加大制度執行和落實力度。落實輪崗休假和親緣回避制度，建立在崗員工行為檔案，推行重點人員重點談話制度。

(三)構筑風險管理機制。與“三鐵”教育活動相結合，大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育、職業道德教育、法制和案例警示教育，將教育成果轉化為員工日常行為規范。

(四)切實防范操作風險。一是加強內外賬務的核對。

第四篇：信用社案防心得體會

心得體會

通過這次活動，每個員工只要進行自我教育、自我剖析，吸取教訓，警鐘長鳴，并對照有關金融法規和農村信用社規章制度，自我查找履行崗位職責及遵紀守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農村信用社違法違規案件得到遏制，案件數量不斷下降。我個人認為，要做好案防工作，關鍵是人，農村信用社務必牢固樹立人本觀念。

建立內控案防的長效機制，要充分發揮內部監督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執行；監控防線以查為主，表現在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業務風險預警系統的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構筑有效監督機制。建立健全內部監督體系，在業務職能部門之間建立權力制衡、程序約束的內控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監督約束機制。同時，還要正確處理授權與監督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監督，則容易出風險、個人會腐敗；如果不授權，只監督，則會死水一潭，影響業務發展。三是認真履行內控監督職責，層層抓落實。事后監督要做好對一線臨柜人員的監督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監督工作的監督檢查，聯社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內控情況進行監督檢查，聯社稽核和監察部門對聯社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內控監督職責的再監督檢查。在監督上既注重個人自律性監督，崗位間交換性監督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監督和上級部門“回頭看”監督，多筑幾道監督防線，確保萬無一失。主要存在的問題有：

一、案件發生的主要原因

一是員工整體素質不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負責。案件防范不到位導致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發了作案的主要因素。

二是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追求幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下，學習教育走過場。俗話說“十案九違規”，不按規章制度辦事，為案件產生埋下禍根。一方面，無視規章制度，有規章不執行，頒布的法令、制定的規章流于形式，沒有發揮應有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規程辦理業務，導致案件發生。對案件防范工作部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。

二、預防案件發生的對策建議

縱觀金融案件的發生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學習，我們發現這些案件除暴露銀行業金融機構內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。

一是要經常性抓好員工的政治思想和職業道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。

二是抓好員工監督管理，健全要害崗位、重要環節人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內部工作人員互相勾結，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實，抓薄弱環節，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現場稽核，重點審查和非現場監督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。

四是建立健全好各種規章制度。加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥。”通過這“六看”，基本上能夠及時發現員工心態是否失常，做到密切關注員工思想動態，將各種誘發案件的隱患消滅在萌芽狀態。

總之，通過本次學習，我深深體會到，只要我們大家不斷增強自身的遵紀守法的自覺性和主動性，結合本崗位的實際情況，認真地進行自我教育，自我約束，吸取教訓，警鐘長鳴，提高防范意識，相信我們的信合明天會更美好！

第五篇：信用社案防心得體會

信用社案防心得體會

農村信用社作為經營貨幣的特殊企業，防范和控制風險始終是最重要的工作，而內部控制又是控制風險的關鍵。因此加強內部管理和控制，對促進農村信用社穩健經營、走可持續發展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農村信用社結合實際采取了一系列行之有效的內控措施，最近又推出了綜合業務風險預警系統，這對提高內控案防工作發揮了極其重要的作用，總體來說，轄內網點內控案防的風險意識進一步得到了提高，內控機制得到了明顯加強。但近期銀監會轉發的關于山東省泰安市寧陽縣農村信用聯社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內控建設和防范風險談幾點看法。

一、嚴明崗位職責，構建嚴密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農村信用社作為金融企業，只有建立嚴明的崗位職責，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內控機制。因此，在崗位設計上應堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應堅持審批、操作、監督三權分離，人員分離、職能分離，避免在控制環節中出現漏洞。二是程序牽制原則。業務流程的不同環節應由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業務流程順序操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責任牽制原則。不僅強調責、權、利相結合，更要強調崗位聯保，責任連帶，嚴防出現人情代替制度現象。

二、強化“人本控制”，構筑堅固的防范基礎

人是內控體系建設的第一道關口，制度要靠人來執行，人的思想素質提高了，內控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構建內部控制機制的信條，營造良好的內控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓和引導。經常組織全體員工認真學習有關法律法規，幫助他們克服在內部管理和內控機制建設中存在的各種模糊認識，糾正那種“內控就是制度匯總”的片面認識，明確內控機制建設的指導思想以及在當前形勢下加強內控建設的重要性、必要性和緊迫性。二是進一步加強對領導干部的管理。一個基層信用社負責人對內控機制的認識程度往往決定了該社的內部控制制度實施的有效性，對內控制度決不能出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。因此，要端正基層管理者的思想認識，解決把重視建立規章制度，輕視落實規章制度的問題作為內控建設的一項重要工作來抓，增強基層負責人的內控意識和依法合規經營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業意識和遵章守紀意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴格重要崗位人員的選拔標準和程序，把好用人關，堅持按照員工的素質高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內部控制的要求相適應。

三、加強審計監察力度，建立嚴格的監督體系 建立內控案防的長效機制，要充分發揮內部監督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執行；監控防線以查為主，表現在事后的控制，屬糾錯型，是由職能 部門來執行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業務風險預警系統的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構筑有效監督機制。建立健全內部監督體系，在業務職能部門之間建立權力制衡、程序約束的內控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監督約束機制。同時，還要正確處理授權與監督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監督，則容易出風險、個人會腐敗；如果不授權，只監督，則會死水一潭，影響業務發展。三是認真履行內控監督職責，層層抓落實。事后監督要做好對一線臨柜人員的監督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監督工作的監督檢查，聯社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內控情況進行監督檢查，聯社稽核和監察部門對聯社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內控監督職責的再監督檢查。在監督上既注重個人自律性監督，崗位間交換性監督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監督和上級部門“回頭看”監督，多筑幾道監督防線，確保萬無一失。

四、推進群防群控案防體系，著力建設長效機制

內控案防工作是一項系統性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應堅持以下原則：一是堅持求真務實的原則。所有涉及風險案件防控的工作都務必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發現的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認真查證，要依靠群眾這條路線，把風險案件防范工作進一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農村信用社始終要把風險案件防控作為一項長期的、系統的、復雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風險防控與各項業務工作齊抓共管，齊頭并進，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規經營的理念，建立起科學長效的防控機制，切實防范各類風險，真正實現農村信用社又好又快發展。

三項措施推進農信社案防長效機制建設

針對農村信用社案件多發的問題，銀監會決定再用三年的時間推進農村信用社案件專項治理。丹江口監管辦為徹底貫徹落實上級精神，積極出臺措施力促轄內農村信用社案件長效機制工作的開展。

一、明確責任主體。丹江口辦事處按照案件專項治理的精神，要求轄內兩家農村信用聯社明確案件防控中各級責任主體，深入開展案件風險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構建符合自身特點的制度建設、內部治理、風險管理、責任追究、2 協調聯動、培訓教育的長效機制，從根本上解決案件風險問題。并分別將打基礎、抓強化、重提升作為案件防控工作的重點，逐步提升案件防控的效果，將案件發生的概率控制到最低。

二、加強思想素質培養。人的因素在案件防控工作中是第一位的，思想防線是最為牢固和有效的，因此辦事處督促轄內兩家聯社從筑牢員工的案件防控思想防線入手，在培育合規文化建設以及提升員工合規意識方面制訂扎實的工作安排和規劃，且納入各級責任主體的日常經營活動事務中。要求其建立對員工合規文化、職業道德、業務技能和風險管理等方面的教育培訓制度，引導員工樹立良好的職業道德風尚和愛崗敬業精神，增強遵紀守法和風險防范意識，特別是要將合規文化納入長期培訓范疇，以高尚的企業文化滲透于業務經營的全過程，構筑風險防范防火墻墻。

三、發揮監管推動作用。辦事處將案件防控工作的監管任務納入日常監管活動中，采取“全程參與”、“貼身式”監管等方式，對農村信用社案件防控工作中的措施和做法適時加以評價，同步關注其進步度。采取多種形式對農村信用社進行查、訪、聽、看，及時揭示各類管理漏洞和操作隱患，幫助指導農信社提高風險識別力。同時，加大監管懲處的威懾作用，糾正農信社認為“合規風險不是風險”的錯誤認識。

關于深化農村信用社內控案防的幾點思考

農村信用社作為經營貨幣的特殊企業，防范和控制風險始終是最重要的工作，而內部控制又是控制風險的關鍵。因此加強內部管理和控制，對促進農村信用社穩健經營、走可持續發展之路起著十分重要的保證作用。近年來，我市農村信用社結合實際采取了一系列行之有效的內控措施，最近又推出了綜合業務風險預警系統，這對提高內控案防工作發揮了極其重要的作用，總體來說，轄內網點內控案防的風險意識進一步得到了提高，內控機制得到了明顯加強。但近期銀監會轉發的關于山東省泰安市寧陽縣農村信用聯社胡永成非法吸收公眾存款挪用資金案件情況的通報，再次向我們敲響了警鐘，筆者就內控建設和防范風險談幾點看法。

一、嚴明崗位職責，構建嚴密的控制機制

以制度管人是硬約束，以人管人是活約束，后者更加靈活有效。農村信用社作為金融企業，只有建立嚴明的崗位職責，利用互相之間的牽制、制約才能有效地加強內控機制。因此，在崗位設計上應堅持以下原則：一是體制牽制原則。不論前臺、后臺，不論一線、二線，不論前勤、后勤，均應堅持審批、操作、監督三權分離，人員分離、職能分離，避免在控制環節中出現漏洞。二是程序牽制原則。業務流程的不同環節應由不同的人員完成，實行崗位牽制，按業務流程順序 操作，不能漏、逆操作程序，更不能無程序單人操作。三是責任牽制原則。不僅強調責、權、利相結合，更要強調崗位聯保，責任連帶，嚴防出現人情代替制度現象。

二、強化“人本控制”，構筑堅固的防范基礎

人是內控體系建設的第一道關口，制度要靠人來執行，人的思想素質提高了，內控難題可以說就迎刃而解了。因此，我們要以“人本主義”作為構建內部控制機制的信條，營造良好的內控管理文化氛圍。一是注重強化對干部職工的教育培訓和引導。經常組織全體員工認真學習有關法律法規，幫助他們克服在內部管理和內控機制建設中存在的各種模糊認識，糾正那種“內控就是制度匯總”的片面認識，明確內控機制建設的指導思想以及在當前形勢下加強內控建設的重要性、必要性和緊迫性。二是進一步加強對領導干部的管理。一個基層信用社負責人對內控機制的認識程度往往決定了該社的內部控制制度實施的有效性，對內控制度決不能出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。因此，要端正基層管理者的思想認識，解決把重視建立規章制度，輕視落實規章制度的問題作為內控建設的一項重要工作來抓，增強基層負責人的內控意識和依法合規經營意識。三是注重加強對員工的思想政治教育。在教育內容上，以“榮辱觀”教育立其志，以“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育固其本，以“三德”（職業道德、社會公德、家庭道德）教育引其行，通過思想政治教育努力增強全體員工愛崗敬業意識和遵章守紀意識。四是因材而用，合理崗位組合。在實際工作中，嚴格重要崗位人員的選拔標準和程序，把好用人關，堅持按照員工的素質高低、能力大小、性格特點等將其安排到合適的崗位上，使之與內部控制的要求相適應。

三、加強審計監察力度，建立嚴格的監督體系

建立內控案防的長效機制，要充分發揮內部監督的職能作用。一是采取以自控、互控防線為主。表現在事中控制，屬預防型，由信用社主任、主辦會計和一線牽制人員執行；監控防線以查為主，表現在事后的控制，屬糾錯型，是由職能部門來執行。但實際工作中，第一道防線沒有得到有效加強，第二道防線沒有真正到位，而再監督部門大有代替前二道防線作用的事實，目前綜合業務風險預警系統的正式運行，能有效的改變這種局面，真正做到關口前移，切實防范風險。二是構筑有效監督機制。建立健全內部監督體系，在業務職能部門之間建立權力 4 制衡、程序約束的內控機制，加強部門與部門之間、崗位與崗位之間以及員工之間的相互監督制約。對職能部門負責人、基層信用社主任、重要崗位人員，要通過實行輪崗、換崗、任期責任審計和離任審計等方式，強化監督約束機制。同時，還要正確處理授權與監督的關系、信任與崗位制約關系。如果只授權、不監督，則容易出風險、個人會腐敗；如果不授權，只監督，則會死水一潭，影響業務發展。三是認真履行內控監督職責，層層抓落實。事后監督要做好對一線臨柜人員的監督檢查，信用社主任、主辦會計要落實對一線臨柜人員和事后監督工作的監督檢查，聯社職能部室要對信用社主任、主辦會計、員工落實內控情況進行監督檢查，聯社稽核和監察部門對聯社職能部室和信用社主任、主辦會計、員工履行內控監督職責的再監督檢查。在監督上既注重個人自律性監督，崗位間交換性監督，同時還補充起領導人員的突擊性抽查監督和上級部門“回頭看”監督，多筑幾道監督防線，確保萬無一失。

四、推進群防群控案防體系，著力建設長效機制

內控案防工作是一項系統性的工作，單靠某個部門是行不通的，在實際工作中應堅持以下原則：一是堅持求真務實的原則。所有涉及風險案件防控的工作都務必抓實，特別是在稽核檢查上，無論是序時稽核，還是專項稽核，都要查實查透，從根本上保證稽核工作的質量和作用，要做到鞭辟入里，求真求實，真正履行好稽核崗位的職責和效用。二是堅持實事求是原則。對所有發現的問題，要徹底的查清楚，查明白，有問題的堅決揭露，有誤會的堅決澄清，決不能息事寧人，隱瞞問題，更不能馬虎行事，歪曲事實真理，冤枉好人。三是堅持依靠群眾原則。高度重視并抓好信訪舉報工作，暢通信息渠道，對群眾反映的問題、情況，要高度重視，認真查證，要依靠群眾這條路線，把風險案件防范工作進一步推向深入。四是堅持常抓不懈的原則。農村信用社始終要把風險案件防控作為一項長期的、系統的、復雜的工程來抓，而不是時起時落，此起彼伏，要真正使案件風險防控與各項業務工作齊抓共管，齊頭并進，防微杜漸，警鐘長鳴，牢固樹立依法合規經營的理念，建立起科學長效的防控機制，切實防范各類風險，真正實現農村信用社又好又快發展。