第一篇：如何加強基層法院信息調研工作

【內容提要】信息調研工作是人民法院工作的重要組成部分，是衡量人民法院工作水平的重要標準。也是展現人民法院公正、廉潔、文明、高效形象的窗口。信息調研人員將人民法院的各項工作，成績、隊伍建設、審判方式改革等情況向電視臺、報刊雜志、網絡等新聞媒體投稿，將人民法院的工作信息延伸到社會，增強人民法院工作的透明度和知名度，對宣傳法律和擴大辦案效果具有十分重要的意義。因此，就如何圍繞法院中心工作，進一步做好信息調研工作，談幾點自己粗淺的看法。

一、領導高度重視信息調研工作

（一）建立領導負責制。進一步修訂完善信息調研宣傳工作制度，形成業務信息經各部門負責人對內容審核把關，法院宣傳信息由分管領導審核把關的領導分工責任制。

（二）完善崗位責任制。設立專職信息員，制定崗位責任制度，完善信息考評辦法，明確信息員的職責范圍、工作目標。每個部門均指定一名兼職負責信息工作的信息員，統計上報所在部門被采用信息數。

（三）實行任務分解制。明確每個部門及個人每年至少應該發表的信息調研數，將任務分解到各個部門，具體到個人。

（四）實行目標責任制。各業務庭必須建立由庭長和或副庭長參加，并有１—２名業務水平較高的審判人員組成的信息調研小組，建立以研究室為主體，以信息調研小組為骨干，全體審判人員參加的立體調研網絡，開展與本部門審判業務有關的信息調研活動。

二、加強信息調研員隊伍建設

信息調研人員的素質是做好信息調研工作的基礎。要根據新的形勢和任務，積極探索新途徑，搭建新平臺，夯實自身理論業務功底，不斷提高信息調研人員的政治把握能力、組織協調能力和獨立分析解決問題的能力。

（一）要有高度的政治敏銳性。引導信息員不僅要加強對黨的路線方針政策學習，還要加強業務學習，不斷增強信息員的政治敏感性和主動性，提高其政治素質和業務水平。

（二）推動法律業務學習。信息調研人員平時要注意積累與人民法院工作有關的各類知識，并適時組織信息員學習有關的司法解釋，新頒布的法律法規，法學理論研討，適時邀請專家上課，舉行論文研討會、組織法律知識競賽或考試，推動打造高素質的信息員隊伍。

（三）選好配強辦公室隊伍。選苗子、給位子、壓擔子，挑選一些法律專業素質高、寫作能力強的人員調整充實到辦公室，敢于給他們壓擔子，讓他們參與承擔重要工作任務，在實踐中磨礪成長。

（四）要有愛崗敬業的精神。信息調研工作者只有在思想上把握一個“嚴”字，工作中突出一個“實”字，行動上落實一個“干”字，才能創作出有指導意義的調研精品。

（五）加強業務培訓。要通過舉辦培訓班、業務進修、指定學習書本、邀請專家學者來院傳經送寶，或到兄弟法院學習交流經驗做法，請進來與走出去相結合等靈活多樣的方式，取長補短，博采眾長。

三、善于把握正確的輿論導向

新聞宣傳工作事關政治方向、政治原則的問題，因此，信息調研員必須做到旗幟鮮明、是非明確。調研工作要從有利于團結穩定，有利于統一思想、維護社會穩定，切實增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力，使法院新聞宣傳進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，使法院宣傳始終連著人民群眾的心，成為人民群眾工作、學習不可缺的良師益友，最大限度地實現司法宣傳的教育功能；要堅持正面宣傳為主的方針，以正確的輿論引導人，努力挖掘豐富鮮活的新聞宣傳信息，尋找生動感人和有說服力的材料，要不斷創新工作思路，勇于突破傳統報道的固有模式和常規套路，切實在提高時效和擴大信息量上下功夫，力求做到準確、及時、新鮮、生動。

四、強化信息調研考核獎勵制度

成立以主管領導任組長的信息調研工作考核領導小組，考核組設在辦公室，負責每月定期統計全院信息上報、稿件發表等情況，并將有關資料存檔。健全月度通報制，對院內每個

部門及個人上報信息、調研采用情況實行每月一通報，每季度一小結。把信息調研考評情況作為年終總評的依據，凡報送信息、調研被國家、省級、市級、縣級采用的，給予一定的獎勵；排位前三名者，所在部門將被評為信息調研工作優秀庭、室等，并頒發獎勵證書。對沒有完成任務的，年終信息調研排位末位者，取消一切評先資格。根據信息調研目標，將全年工作任務分解細化，列入各部門目標考核，加大獎懲力度。

五、實行信息調研員審理案件制度

為了便于及時了解和掌握審判實踐情況，把握調研動態和重點，進行更深層次研究法律實用以及新形勢下出現的新類型案件的新情況、新問題，基層法院還可成立以高素質法官隊伍的研究室。研究室可以自行組成合議庭直接到立案庭接案并獨立進行審理，且不受案件類型的限制，或者院領導指定研究室調研人員審理疑難案件。研究室的信息調研人員主要以審理大要案、疑難復雜案件和新類型案件以及其他有調研價值的案件為主。這樣可以拓寬信息調研人員的調研能力和辦案能力。做到理論與實踐并進。

六、多渠道轉化信息調研工作的成果

緊密結合法院工作各段時期的工作中心，有計劃地開展系列專題宣傳，通過報刊、廣播電視等新聞媒體和法院內外網絡，深入宣傳法院各個時期的重大工作情況，讓社會各界群眾更多的了解、認識法院工作的重要性、艱巨性和嚴肅性，讓廣大群眾看到法官干警服務的熱情、司法的辛勞、維權的真誠，從而取得社會各界對法院工作的了解、理解、關心和支持。在調研成果的轉化利用上，對具有全局指導和交流價值的及時上報；對具有決策參考價值的及時上會研究，形成文件進行落實。同時也要注重信息的轉化運用，對于有推廣價值的信息，一方面及時報送，另一方面進行交流，還注意觀察外地信息動向，轉發一些好的信息。把用過的、有備用價值的信息保存和積累起來，裝訂成冊，以備后用。這樣，才能有效防止和克服只調查不研究，只調研不轉化的傾向，真正做到把信息調研工作作為宣傳法制、學習交流、樹立法院良好形象的平臺。

第二篇：抓好信息調研工作...(法院）

抓好信息調研工作全面提高以文輔政工作水平

灤縣人民法院黨組副書記、副院長謝金華

以文輔政，在名思義，就是要通過寫文章的方式，為以領導決策為核心的政務工作做好服務，提供參考性依據。在以文輔政工作上，辦公室既占在突出位置，又發揮著重要作用。因此，辦公室必須要以此作為一項重要職能，發揮參謀助手作用，突出抓好以信息、調研、領導文稿為主的文秘綜合工作。同時，更要形成全員抓信息和調研的意識，廣泛宣傳、深入發動、全面普及，把我院的以文輔政水平提高到一個全新的高度。

一、搞好調研，當好參謀助手，更好地為中心工作服務

要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點，深入實際，深入業務部門加強調查研究，在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此，全國各級黨委和政府積極響應，把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上，就是要促進經濟發展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來，我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則，把經濟建設放在首位，不斷加大投入，優化經濟環境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關，法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上，發揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須要站得高，看得遠，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調研，從而當好領導的參謀助手，服務領導的決策，使法院各項工作決策更加科學、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底，法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進行調查研究的時候，也必須要圍繞審判工作這個中心，挖深、搞細，抓出一些實實在在的東西，從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足，并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看，我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是，各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高，調研文章的數量大幅度增加；憂的是，很多調研的質量不高，紙上談兵的多，切合實際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的多，實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來，調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用，反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此，在調研工作中，必須要緊密結合實際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調研工作來服務領導決策，推動全院的工作。

二、加強信息反饋，提供決策依據

創新，已成為當今社會的主旋律，成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作，也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中，調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強調研工作的同時，還要解放思想，開拓創新，緊跟時代發展和領導工作的步伐，認真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進，更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量，較高的質量，極強的時效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋，從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際，及時報送領導關注的重大問題的信息，全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息，真正發揮信息反饋的功能，起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義，防止為了發表信息而報送信息的心態，不能使信息僅停留于“報流水帳”上，而要進行分析、提煉，真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施，把信息工作納

第三篇：抓好信息調研工作...(法院）

抓好信息調研工作全面提高以文輔政工作水平灤縣人民法院黨組副書記、副院長　謝金華以文輔政，在名思義，就是要通過寫文章的方式，為以領導決策為核心的政務工作做好服務，提供參考性依據。在以文輔政工作上，辦公室既占在突出位置，又發揮著重要作用。因此，辦公室必須要以此作為一項重要職能，發揮參謀助手作用，突出抓好以信息、調研、領導文稿為主的文秘綜合工作。同時，更要形成全員抓信息和調研的意識，廣泛宣傳、深入發動、全面普及，把我院的以文輔政水平提高到一個全新的高度。

一、搞好調研，當好參謀助手，更好地為中心工作服務要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委的中心工作，把握法院工作重點，深入實際，深入業務部門加強調查研究，在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此，全國各級黨委和政府積極響應，把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上，就是要促進經濟發展，提高綜合國力，提高人民群眾生活水平。而近年來，我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則，把經濟建設放在首位，不斷加大投入，優化經濟環境，招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關，法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上，發揮著不可替代的重要作用。因此，作為法院重要綜合部門的辦公室，必須要站得高，看得遠，圍繞全縣的整體和中心工作，跳出法院抓調研，從而當好領導的參謀助手，服務領導的決策，使法院各項工作決策更加科學、合理，能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底，法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作，脫離了這些抓其他，就是舍本逐末，就是無根之木。因此，辦公室和全院各單位，在進行調查研究的時候，也必須要圍繞審判工作這個中心，挖深、搞細，抓出一些實實在在的東西，從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足，并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看，我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是，各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高，調研文章的數量大幅度增加；憂的是，很多調研的質量不高，紙上談兵的多，切合實際的少，人云亦云的多，真知灼見的少，閉門造車的多，實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來，調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用，反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此，在調研工作中，必須要緊密結合實際，深入到基層，深入到根源，抓出一些根本性的東西，以調研工作來服務領導決策，推動全院的工作。

二、加強信息反饋，提供決策依據創新，已成為當今社會的主旋律，成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作，也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中，調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們，在加強調研工作的同時，還要解放思想，開拓創新，緊跟時代發展和領導工作的步伐，認真搞好信息反饋工作，并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進，更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量，較高的質量，極強的時效”這一要求，加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋，從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際，及時報送領導關注的重大問題的信息，全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息，真正發揮信息反饋的功能，起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義，防止為了發表信息而報送信息的心態，不能使信息僅停留于“報流水帳”上，而要進行分析、提煉，真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施，把信息工作納入了加分考核內容，這使得一些單位和干警受功利思想的影響，把追求信息數量放在了首位，有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇。可以想見，這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況，但這只是一個表象，而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量，而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說，要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人，在報送信息時，僅僅為了完成任務，而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講，一個案件審判結束，實體結果出來之后，應當馬上報送信息，至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看，有的審判工作信息，判決已經生效三個月，才把案件有關信息報上來，這樣的信息，已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上，必須要有明確的目的性和針對性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古腦地報上來，這樣，就會由于“貨不對路”而難以派上用場，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。

三、健全工作機制，提高工作水平和質效為確保信息文秘工作優質高效運行，更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用，要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節，都要明確責任人員，提出明確的規定和要求。重要文稿如

工作總結、工作意見、重要文件等，一般要先請院領導談思路、出題目，辦公室根據領導意圖認真構思，初稿形成后經院領導班子討論、修改，最后交院長決定發文。二是堅持信息調研通報制度，辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調研文章上報及采用情況進行通報、總結，并對下一步信息工作提出要求，推動信息工作的健康發展。三是信息調研工作要有周密的計劃性。今年，我院辦公室對信息調研做了任務性計劃，成效比較明顯。但是，由于信息人員較少，計劃性還不夠，計劃還比較籠統。明年，辦公室要進一步對信息調研工作進行計劃和安排，使信息調研工作呈現出較強的目的性、針對性、系統性、科學性、層次性，進一步理順機制，規范運作，從而保證辦文工作的高效運轉，努力提高辦文質量和水平。

四、強化人員素質，全面提高以文輔政工作水平做好辦公室工作，提高以文輔政工作水平，關鍵要有一支高素質的文秘隊伍。在此，我申明一個觀點，即以文輔政并不僅僅是辦公室文秘人員的事情，而是全院所有人的事情，特別是各單位負責人，更要端正思想，明確責任，把信息調研工作作為一項重要工作抓在手上。必須要堅持以人為本的思想，狠抓文秘和信息調研工作人員素質的提高。在加強學習的同時，要特別注重抓好培訓，請上級法院、縣委信息中心等經驗豐富的信息人員來講課，針對信息調研工作中出現的不同問題及時指導。同時，要關心愛護文秘工作人員，始終把思想政治工作貫穿于信息調研工作的全過程，及時與文秘工作人員開展談心交流活動，及時溝通思想，理順情緒，化解矛盾，增進感情，達到協調統一、齊心協力干好工作的目的。在力所能及的情況下，盡量幫助解決工作和生活中的實際困難，真正做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧，從而較好地解決干警的后顧之憂，調動干警的工作熱情和積極性。另外，隨著網絡科學技術的發展和應用，網絡信息化正逐步走向機關信息、調研、文秘等各項工作。今年，我院在網上發表作品6篇，取得了較好的成效。因此，信息文秘人員要進一步認真學習網絡應用知識，緊跟時代發展的節奏，通過各方面的宣傳和運作，在提高辦公室以文輔政工作水平的同時，更好地唱響主旋律，占領主陣地，把灤縣法院宣傳出去，樹立起良好形象。

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第四篇：全市基層法院黨建工作調研報告

全市基層法院黨建工作調研報告

提綱

一、基層法院黨組織及黨建工作現狀

二、基層法院黨組織建設存在的問題及原因

（一）全市沒有一名專職黨建工作干部

（二）黨組織生活形式較單一，個別黨員組織觀念淡薄

（三）后備黨員培養力度不夠

（四）黨組織活動經費沒有保障

（五）黨建工作督查指導考核體制不夠健全

（六）對黨員干部的思想政治工作比較薄弱

三、加強基層法院黨組織建設的對策和建議

（一）要加強對基層法院黨建工作重要性的理解

（二）要加強對黨員的思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強為人民服務本領

（三）要健全上級黨組織對下級黨組織的指導監督機制，加強黨組織對黨員的管理機制

（四）要健全對黨員的廉政監管機制

（五）要落實好基層法院黨建工作的保障性措施

（六）要豐富黨組織活動的載體，創新活動形式

（七）要加強黨員后備力量的培養

正文：

基層黨建工作一直是法院工作的重點之一，通過抓黨建工作來帶動法院隊伍建設也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發揮黨建工作帶隊伍、促審判的作用，摸清全市基層法院黨建工作現狀，法官管理處將基層法院黨建工作情況作為...年的重點調研內容。我們通過發放調研提綱的形式梳理出當前基層法院黨建工作中存在的具體問題，提出相應的對策、建議，期望對今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。

一、基層法院黨組織及黨建工作現狀

截止到...年...月...日，全市基層法院共有在編干警...人，中

共黨員...人，黨員比例達到...%，...個基層院共有...個黨總支，...個黨支部；全市基層法院共有退休干警...人，退休黨員...人；全市基層法院共有臨時工...人，臨時工黨員僅有...人；全市基層法院中層領導干部黨員比例達到了...%，...歲以下干警黨員比例僅為...%。

二、基層法院黨組織建設存在的問題及原因

通過調研我們發現，全市基層法院黨建工作總體來說是好的。黨員比例較高，黨員素質較好，黨組織機構較健全，尤其是中層領導干部中間有非常好的黨員基礎；各單位黨建工作指導思想比較明確，能夠緊緊圍繞審判執行工作中心任務開展黨建工作；各單位黨的制度落實較好，能夠抓住關鍵，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設、制度建設和黨員隊伍建設開展活動；黨建工作，逐步趨于規范化、制度化和科學化。但我們也應該看到，與新形勢法院所肩負的新的使命相比較，基層法院黨建工作還存在著一些制約發展的瓶頸。

（一）全市沒有一名專職黨建工作干部

我市基層法院的黨組織機構一般設有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組，黨建工作一般由黨總支負責，黨總支書記都是由黨組成員兼任，負責黨務工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部門工作人員），全市...個基層院沒有一個專職的黨務工作人員，黨務干部的編制、待遇沒有落實。這很大原因來自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委（黨總支）副書記、專職黨務干部的編制，也從一個側面反映了黨建工作在有些領導的意識中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況，使得支部工作、法院黨務工作因為其他工作的影響而只能停留于表面，在實際工作中便會產生一些相互扯皮、相互推諉的現象，工

作難于落實，工作人員積極性也不高。

（二）黨組織生活形式較單一，個別黨員組織觀念淡薄

由于社會矛盾頻發，當前基層法院審判、執行工作面臨嚴峻的挑戰，加上案多人少的矛盾日益突出，導致“重審判業務，輕政治工作”現象嚴重。法官普遍認為基層法院以審判工作為中心，只要把審判業務做好了就行，往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學習。有的法官則片面認為審判、執行等業務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，黨建工作只是業務工作的附加，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業務工作中去，甚至有的個別領導干部也是疲于應付事務性工作，不愿或很少參加支部組織生活，對黨建工作敷衍了事，故而在對政治學習、政治活動、組織的管理教育等方面，認識不到位，熱情不高，個別法院黨組織活動僅限于應付上級檢查時的會議記錄，黨組織活動沒有，或者組織生活缺乏創新，死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個會，過上一個組織生活，使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了，甚至會忘記交黨費，這樣何談黨員意識、何談宗旨意識，何以發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）后備黨員培養力度不夠

從我們調研的情況看，全市基層法院現有正式在編干警...人，其中中共黨員...人，黨員人數占干警總人數的...%，黨員基礎較好。然而，截止到目前，全市基層法院共有退休干警...人，其中的中共黨員...人，退休干警中黨員比例達到了...%，比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院...歲以下年輕干警黨員比例僅為...%，比退休干警的黨員比例低了

...個百分點，也低于全體黨員比例，由此可見，年輕干警入黨積極性并不高。從長遠發展角度來看，全市基層法院后備黨員的培養計劃還不夠合理，客觀上存在著黨員法官“斷層”問題，黨組織補充新鮮血液困難，也說明我們年輕同志入黨積極性沒有調動起來，對黨組織的認可度也不高，這對黨組織的影響力和可持續發展勢必會造成威脅。

（四）黨組織活動經費沒有保障

經調研發現，我市所有基層法院黨建工作都沒有財政部門的專項經費支持，遇到黨組織活動都是各自從辦公經費里邊擠。基層法院辦公辦案經費有時還得不到充分的保障，更別說黨建工作的經費問題了，沒有工作、活動經費，黨建工作、黨務活動就很難開展，也難免會造成黨建工作做表面文章、流于形式的現象。

（五）黨建工作督查指導考核體制不夠健全

依據《人民法院組織法》，上下級法院在審判業務上是監督關系，但在黨務上卻沒有明確上下級法院之間的關系，是指導關系還是領導關系，一直處于模糊的狀態，全市也沒有形成對黨務工作的考核機制和辦法，所以在實踐工作中，上級黨組織往往只是下達任務，具體指導很少，檢查督促很少，各基層法院的黨建工作顯得比較散亂無序，各地發展也不平衡，缺乏整體的凝聚力、戰斗力；其次是法院黨組織自身管理上沒有形成一套有效的管理機制，黨務工作責任制缺乏硬性考核標準和激勵約束機制，靠黨務人員做多少算多少，“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的思想比較嚴重，大多數基層法院黨組織主要是為應付檢查而臨時抱佛腳，很少講求實效，且自身檢查也很少，工作中存在著抓而不嚴的問題，造成法院黨支部基礎工作薄弱，很多

黨務工作流于形式。

（六）對黨員干部的思想政治工作比較薄弱

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，在新的審判形勢下，思想領域的苗頭和矛盾錯綜復雜，思想政治工作只能加強，不能削弱。但是，大多數基層法院在這方面恰恰做得不夠，只把口號停留在文件上、會議上和標語上，而沒有政治思想工作分門別類，細化落實。平時，黨務工作者沒有沉下心來對黨員干警進行深入的交流，不知道現在的干警思想動態是什么，他們八小時以外想的什么。對黨員干警的政治進步，身體健康，夫妻關系和家庭困難關心較少，沒有使黨的組織真正成為每個黨員都樂意來談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發牢騷的黨員之家。因此，在開展黨建活動時，就無法有的放矢，對癥下藥，只能做些表面和徒勞無效的工作。

三、加強基層法院黨組織建設的對策和建議

在這重要的歷史發展時期，如何加強基層法院黨的建設，充分發揮黨在法院工作中的堅強領導核心作用，增強法院“公信力”實現“以黨建促審判”的工作目標，是我們一項常抓不懈的重要任務，也是我們不斷思考的問題。

（一）要加強對基層法院黨建工作重要性的理解

基層法院作為黨的司法路線方針政策的執行者，肩負著保障發展、服務群眾、促進和諧的重要職責。加強和改進基層法院黨建工作，是確保法院工作沿著正確政治方向發展的基石；是推動基層工作、化解基層矛盾、維護基層穩定的重要保障；是人民法院永葆人民性和先進

性的長期重大的政治任務；是人民法院加強隊伍建設，進一步增強創造力、凝聚力、戰斗力，真正成為中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者的實踐路徑；是鞏固我黨的群眾基礎的重要堡壘。第一，加強基層法院黨建工作，確保法院各項工作始終沿著正確政治方向發展。基層法院作為黨的司法路線方針政策的執行者，只有加強基層法院的黨建工作，才能使廣大法官不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在立場問題上不動搖，積極服從服務于黨和國家建設的大局。第二，加強基層法院黨建工作，是強化法院隊伍核心價值觀的重要手段。政法干警核心價值觀是黨的社會主義核心價值觀在政法領域的集中體現，是人民法院隊伍建設的精髓和本質內涵。加強基層法院黨的建設，就是在強化和凝練社會主義核心價值體系，就是在用忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀統一思想、凝聚人心、弘揚正氣，引導法官全力為大局服務，傾心為人民司法，時刻繃緊拒腐防變這根弦，始終抓住執法辦案第一要務，提高審判執行的質量和效率。第三，加強基層法院黨建工作，不斷鞏固黨的群眾基礎。社會主義司法的核心價值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本，是黨的群眾路線在我國司法領域的直接體現，同時也是科學發展觀以人為本核心理念在司法領域的體現。法院的黨建效果通常體現在審判作風上，審判作風不僅代表著法院的司法形象，而且直接影響當事人和人民群眾對司法公正的判斷，直接關系到司法的權威和公信力，關系到法院隊伍建設的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線，因此，抓住了這條主線，就抓住了一切工作的關鍵，抓好了黨的思想、組織、作風、制度、和反腐倡廉五位一體建設，中國特色社會主義偉大事業發展就有了堅實基礎。

（二）要加強對黨員的思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強為人民服務本領

“思想是行動的先導。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”，也不是只當“傳聲員”。作為基層法院領導班子，尤其是一把手，對新時期法院干警的思想動態要有個充分的了解，做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數，有的放矢。總的來說，不能脫離法院工作主題，要以審判工作、隊伍建設、司法體制改革等為思想政治工作的切入點，有針對性開展思想政治工作，一是與各項主題實踐學習活動相結合。法院每年都有相應的主題實踐學習活動，如“改進司法作風建設年”“人民法官為民”等主題實踐活動，必須與這些活動緊密結合，同時，加強政治形勢教育和黨性黨風教育，增強黨員宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以新的眼光、新的視野，研究、探索新時期法院思想政治工作的新情況、新問題，開拓創新，與時俱進。二是明確教育內容。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀，著力加強革命傳統教育、社會主義法治理念教育，用馬克思主義法律思想占領司法意識形態陣地，培養法官高尚的職業道德品行，把法官履行審判權力和對組織承擔的責任，內化為個人的信念，成為法官維護司法公正的職業責任心和自覺的行動。三是注意教育方法。單純的說教不僅達不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加強教育一定要改進方法。可以組織學習與座談交流相結合、大會報告與談心溝通相結合、擺大道理與說小道理相結合的辦法，要注意發現、培養、樹立在各項活動中涌現出來的先進典型，及時表彰，發揮先進典型的示范作用、激勵作用，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過有效的教育活動，達到增強黨員干警政治敏銳性的效果。

（三）要健全上級黨組織對下級黨組織的指導監督機制，加強黨組織對黨員的管理機制

首先，上級黨組織要切實加強對基層法院黨建工作的指導和督查，實行基層法院黨建目標管理責任狀制度，同時要建立健全科學的考核評價體系和機制，把黨建各項工作量化管理，年終將抓黨建工作的情況納入當考核內容。其次，基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報、講評、考核、獎懲等工作機制，通過簽訂責任狀的形式，建立起黨組統一領導，政工黨務部門具體抓，各部門認真落實，按級負責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要嚴格落實黨的組織建設制度，包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規則》、《發展黨員工作制度》、《三會一課制度》和《生活會制度》等一系列規章制度，并嚴格按照制度和程序辦事，建立組織建設工作檔案，領導干部帶頭參加生活會活動，減少工作隨意性。黨總支從黨員學習培訓、分類管理、考核評價、監督約束、激勵保障等方面建立健全制度，形成“黨員教育經常化，黨內生活制度化，黨員管理規范化，發揮作用具體化，服務群眾長期化”的長效機制，從而加強對黨員的監督管理。

（四）要健全對黨員的廉政監管機制

認真落實領導干部“一崗雙責”制度，加強對審判、執行等重點環節、重點部位的監督，強化事前、事中的監督，拓寬監督視野，實現無縫隙、全方位監督。通過《廉政保證金制度》、《首問責任制》、《廉政責任狀》等制度，加強對干警的制約與監督，規范職業行為，嚴肅工作紀律。同時主動接受人大監督，加強與人大代表、政協委員的聯絡，并征求他們的意見和建議，接受人大代表、政協委員的監督。切實貫徹落實最高院“五個嚴禁”規定，積極開展警示教育和示范教

育，自覺強化廉潔自律意識，教育和引導干警“永遠居安思危、永遠如履薄冰、永遠兢兢業業、永遠公正廉潔”，打造一支風清氣正的隊伍。

（五）要落實好基層法院黨建工作的保障性措施

再好的工作也需要人去執行，無論如何，執行任務都要有一定的物質保障。為使基層法院黨建工作落到實處，首先，要加強基層法院黨務工作隊伍建設。一是建立健全基層法院政工黨務工作機構，按照提高素質、優化結構、相對穩定的要求，配齊、配強、配好人員，支持他們履行職責。二是加強政工黨務干部政治理論水平的提高，通過定期選送人員繼續深造或參加理論培訓、實踐鍛煉等途徑，幫助政工干部提高政治素質和業務能力。三是落實黨務干部的待遇和職權，關心黨務干部的成長進步，把黨務工作作為培養干部、鍛煉干部的重要崗位，使他們安心本職工作，提高基層法院黨建工作隊伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經費保障機制。要積極爭取地方財政對黨建工作的專項撥款，即使不能實現地方財政的專款，也要在法院自身經費中對黨建工作給予充分保障，有充足的預算，以確保黨建活動有效開展。

（六）要豐富黨組織活動的載體，創新活動形式

任何內容都要有相應的形式來體現，切合實際的活動是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節日紀念、舉辦各種體育比賽增強干警的組織榮譽感等系列活動。樹好先進典型，發揮典型引領作用。真正重視調查研究，撰寫調研文章。堅持辦好黨務知識培訓、入黨積極分子培訓，組織召開黨建工作專題研討會等等，總之，豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務工作取得實效的保證，黨組織要積極想辦法，充分調動黨員干警的工作積極性。

（七）要加強黨員后備力量的培養

面對基層法院年輕黨員比例偏低的現狀，各單位黨組織要積極想辦法，重點要加強對近幾年招錄的...歲以下人員的培養，把他們當中優秀人員吸收到黨組織里來，為法院黨員隊伍增添新鮮血液，保證黨的事業興旺發展。要經常了解他們的學習、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識。把黨組織的關懷送到他們心坎上，讓他們時刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進步，向黨組織靠攏。

以黨建工作作為源動力提升審判工作公信力，是一項長期的政治工作，基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅持抓好機關黨建工作，全面促進了法院審判工作的不斷發展”工作宗旨，把黨建工作上升到一個新的高度，要進一步解放思想，求真務實，與時俱進，努力開創法院黨建工作的新局面。

第五篇：法院調研信息工作考評辦法

XX縣人民法院

2015調研信息工作考評辦法

為進一步加強我院調研、信息工作，提高干警隊伍的整體素質和司法水平，更好地發揮審判職能作用，促進以審判為中心的各項工作順利推進，根據上級法院相關文件精神，結合我院工作實際，特制定本考評獎懲辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨十八大、三中、四中全會精神，緊緊圍繞法院審判執行工作、隊伍建設、法院管理、基層基礎建設和司法改革等各項工作中出現的新情況、新問題，深入開展調查研究，法院審判執行工作和發展建設決策提供依據。

二、總體要求

有目的、有計劃、有重點地開展調研、信息工作，全面、準確、及時地了解掌握和上報人民法院在審判工作及其他工作中貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的情況，反映審判工作和法院其他各項工作的重要情況，對存在的問題提出措施和建議，預測趨勢，總結經驗，提高司法水平，增強司法能力，及時有力地指導法院審判工作和其他各項工作的開展。

三、組織領導

l、調研、信息工作列入法院工作的重要議事日程，由一名院領導分管。分管領導的主要職責是：定期召集有關人員分析調研、信息工作的形勢，研究、部署和落實工作任務；組織專題調研，重大調研、信息活動；對調研、信息的工作完成情況進行檢查、督促和協調，幫助解決存在的問題。

2、調研、信息工作在院黨組的直接領導下，以研究室為牽頭職能部門，以崗位目標管理為主要形式，形成以院黨組為決策層、以研究室為主體的協調層和各部門共同參與實施的運行層的工作網絡。全院成立調研、信息工作小組，由黨組書記、院長任組長，主管副院長為副組長，設工作小組辦公室于研究室，由研究室具體負責工作小組的會議召集和工作任務布置。

3、研究室負責全院調研、信息的日常組織、指導和督促工作，按季度通報各部門調研、信息工作完成情況。

4、各部門負責人負責本部門調研、信息的組織領導工作，及時對本部門的調研、信息工作完成情況進行檢查、督促，并對本部門干警擬報送的調研、信息稿件進行初審把關。

5、各部門應至少指定一名干警為兼職調研信息員，兼職調研信息員列入調研信息工作小組成員，各部門應為調研信息員了解情況、開展調查研究和收集信息創造有利條件，提供必要的方便和支持。

四、任務指標

1、院領導應帶頭搞好調查研究工作，全年應有1篇以上調研被市級以上刊物采用。

2、各部門全年應有2篇以上調研被市級以上刊物采用。（部門人數不足4人的任務減半計算）。

3、各部門在保證質量的前提下，每月應向研究室報送1篇以上的信息，全年報送的信息不少于12篇，完成報送任務的獎勵200元。（部門人數不足4人的任務減半計算）

4、刑事庭、民一庭、民二庭每季度應向研究室報送《人民法院案例選》案例不少于1個，全年不少于4個；每半年報送《人民法院公報》案例不少于1個，全年不少于2個；每年報送《中國審判案例要覽》案例不少于1個；每年報送《指導性案例》案例不少于1個。其他業務庭室每半年應向研究室報送《人民法院案例選》案例不少于1個，全年不少于2個；每年報送《人民法院公報》案例不少于1件；每年報送《中國審判案例要覽》案例不少于1個。

5、研究室全年應有12篇以上調研、信息文章被市級以上刊物采用（其中調研6篇、信息6篇），選取編輯案例并向市中院報送不少于20篇，組織調研信息工作小組圍繞法院各項工作和轄區的重點、熱點、難點問題，確定3個以上課題，進行專題調研。

6、根據上級法院統一部署以及本院工作實際，安排有關部門及干警參加學術討論會、調查研究、信息工作任務等，相關部門及干警應當保質保量按時完成。7、35歲以下干警（含35歲）和新任審判員全年應有2篇以上文章被市級以上刊物采用（其中調研1篇、信息1篇）。

五、考評獎懲辦法

1、調研、信息工作的考評由研究室負責組織，考評時間根據院黨組的安排確定，考評與司法績效考核同步。

2、將調研、信息、案例報送任務的完成情況納入崗位目標考核，共計4分，其中業務部門調研、案件報送各計1.5分、信息計1分；綜合部門調研計2分，信息計2分，未完成采稿和報送任務的，按規定扣分，扣完為止，扣分標準為：

崗位目標規定的調研信息總分值

每少1篇扣分分值= 調研信息基本任務數（市級以上）

3、調研超額完成任務的，市級每篇加0.1分，省級每篇加0.2分，國家級每篇加0.3分，調研論文獲獎的按雙倍分值計算加分；信息稿件被本院內刊采用的每篇加0.1分，被市級內刊采用的每篇加0.2分，被省級內刊采用的每篇加0.3分，被國家級內刊采用的加每篇0.5分；總分不得超過基本分的200%。

4、未完成案例報送的，按照庭室任務總數每少一篇50元的標準，由院財務從撥給該庭室的經費中予以扣減；完成案例報送任務的庭室，所報案例每篇獎勵50元，未完成全部報送任務的只罰不獎。5、35歲以下干警（含35歲）和新任審判員未完成市級以上采稿任務的，每少一篇扣個人年終績效考核獎100元，并不得評先評優。

6、調研文章在國家級黨政機關、政法系統或法院系統評比中獲一等獎獎勵作者5000元，二等獎獎勵3000元，三等獎獎勵2000元，優勝（優秀）獎獎勵1000元；在省級黨政機關、政法系統或法院系統評比中獲一等獎獎勵作者3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，優勝獎獎勵600元；在市級黨政機關、政法系統或法院系統評比中獲一等獎獎勵作者1000元，二等獎獎勵600元，三等獎獎勵400元，優勝獎獎勵200元；在縣級黨政機關、政法系統評比中級論文競賽中獲一等獎獎勵作者600元，二等獎獎勵400元，三等獎獎勵200元，優勝獎獎勵100元。

7、調研文章被《人民司法》、《法律適用》采用的，每篇獎勵作者3000元；被《湖南審判研究》采用的，獎勵600元；被《**審判》、《**日報》、《**通訊》采用的，獎勵300元。

8、調研文章被國家級刊物采用的，每篇獎勵作者1000元；被省級采用的，獎勵600元；被市級采用的，獎勵200元。

9、案例被《最高人民法院公報》采用的，每個案例獎勵作者1000元，獎勵主審法官600元；被《人民法院案例選》、《中國審判案例要覽》采用的，獎勵作者800元，獎勵主審法官400元；被省高院刊用或通報采用的，獎勵作者600元，獎勵主審法官300元；被市中院刊用或通報采用的，獎勵作者400元，獎勵主審法官200元。

10、一般性信息（1000字以內）被國家級內刊采用的，每篇獎勵作者600元；被省級內刊采用的，獎勵400元；被市級內刊采用的，獎勵100元；被縣級內刊采用的，獎勵80元；被本院院刊采用的，獎勵50元。綜合性信息（1000字以上2000字以下）被國家級內刊采用的，每篇獎勵作者800元；被省級內刊采用的，獎勵600元；被市級內刊采用的，獎勵200元；被縣級內刊采用的，獎勵100元；被本院院刊采用的；獎勵60元。

11、調研文章、經驗材料被收錄到國家級編印的書籍中的，每篇獎勵作者1000元；被收錄到省級編印的書籍中的，獎勵600元；被收錄到市級編印的書籍中的，獎勵300元；收錄到本院編印的書籍中的，獎勵100元。一般性信息按上述級別分檔，分別獎勵作者300元、200元、100元、50元；綜合性信息按上述級別分檔，分別獎勵作者600元、400元、200元、100元。

12、典型經驗材料在全市、全省、全國法院系統召開的綜合性會議、專題性會議以及黨委、人大、政府系統召開的各類重要會議上交流的，分別獎勵經驗材料執筆人現金300元、600元、1000元。領導作出批示、領導機關作為決策或指導工作依據、促進重要問題解決的，分別再加獎200元、400元、1000元。

13、同一篇文章（案例）多級多項受獎或刊發的，按最高的層次給予獎勵。

14、獲獎論文、發表調研信息文章的作者或所在部門于當年12月10日前申報獎勵，申報時應將采用稿件的原件和復印件等資料一并報研究室審核，經審核確認后的報相關領導審批，發放相應獎金，獎金分配方案由部門自行確定。

15、年終從工作突出部門評選產生調研信息工作先進部門，具體評選標準及獎勵，由黨組另行研究決定。

六、相關說明

1、本辦法所指的刊物僅指縣級以上黨政機關、人民法院出版發行的報刊、編印的內部工作信息。

2、本辦法所指調研文章指2000字以上的理論研究、統計分析、案例分析、工作經驗、先進事跡報道等稿件，不含網絡材料。

3、本辦法所指的采用信息僅指縣級以上黨政機關、法院編印的內刊、書籍采用的信息。

4、35歲以下干警（含35歲）和新任審判員發表的調研、信息文章同時計入所在庭室完成任務數。

5、發表的作品系兩人或兩人以上共同署名的，均分計算數量和計發獎勵。

6、如發現上報材料有明顯抄襲現象的，一律不計入考核范圍。對2次以上出現上述情況的取消評先資格，并給予通報批評。

7、本辦法的獎勵對象僅限于本院在編、在崗干警。

8、本辦法與上級法院、本院制定的其他考評獎懲辦法規定不一致的，按就高不就低的原則執行。

9、本辦法由院黨組負責解釋，未盡事宜由院黨組另行研究決定。