第一篇：縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃

文章標題：縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃

信息化目前被公認為是當代最先進的生產力，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是覆蓋現代化建設全局的一個重大戰略問題。不斷提高全縣國民經濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰略，這既是加速推進工業化的緊迫要求，也是全面建設小康社會、實現__經濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設的成績和經驗

__縣科學技術局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網絡平臺，秉承統一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業單位提供了優質、快捷、方便的網絡信息服務。該平臺的建設完成，可以完成各類科技項目的網上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數據中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業務的入口。

局內部局域網基本實現了公文流轉無紙化，工作任務智能督辦，多人、多部門協同工作。科技信息數據庫的啟動，實現了我縣科技內部資源與外網資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內部信息與科技信息網站數據集成和聯動，對于提高行政辦公效率和質量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!科技數據采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業單位的動向；其

三、對信息服務、業務拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發和利用滯后。

二、信息化領導與組織機構建設情況

為信息化加強領導，健全信息化機構，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關人員為成員的信息化建設領導小組。具體工作由辦公室和生產力促進中心完成，其他各科室協助作好科技信息化工作。為了落實信息化領導小組的具體要求，安全運行和數據錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關信息；

⑵負責『成果獎勵』、『縣內人才檔案』、『高新技術人才庫』三個數據庫的管理和信息錄入；

⑶負責主站的安全并維護主站的日常運轉；

⑷負責主站全部數據的備份；

⑸負責處理用戶留言和相關郵件的回復。

2、社會發展科

⑴負責錄入與本科室相關的科技新聞，科技動態及其他；

⑵負責『科技型企業數據庫』、『高新技術項目數據庫』、『其他推薦項目』三個數據庫的管理和信息錄入；

⑶負責『高新企業』欄目的管理和錄入工作。

3、技術市場管理辦公室

⑴負責錄入與技術市場管理辦公室相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責管理『技貿機構數據庫』的管理和數據錄入。

4、生產力促進中心

⑴負責錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關信息；

⑵負責『供求信息』欄目的用戶數據處理。

5、專利局

⑴負責錄入與專利局相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責『專利數據庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責錄入與地震局相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責防震減災專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務，電子商務已經成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現為通過Internet傳達國家、省、市的有關科技政策和法規，即時公開政務，為各企事業單位及社會公眾提供一個集成信息發布、相關下載、數據查詢、網上申報、網上辦公、技術咨詢和網上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經濟的健康、快速發展。

四、“十一五”信息化的目標、任務

科技信息網絡平臺的建設帶動各個產業領域的發展，把科技信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網絡化的教育培訓提高全區人民的文化水平和整體素質，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產關系的調整，通過網絡化管理和服務探索加快社會發展新路徑。

大力扶持區內信息產業，加強信息網絡的基礎建設，從而保證應用的升級和服務的及時。同時，通過不斷構筑區域內的信息基礎網絡，為網絡化應用創造內在條件和外部環境。積極引導企業和事業單位開展信息化應用，構造良好的信息化帶動工業化環境。大力推進科技信息平臺建設，實現科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰略。大力開展信息化教育與培訓。為信息化建設和應用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建設科技信息網絡平臺，不斷提升其數據庫性能，并應用到專業信息化管理領域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數據分析、加工分類、建立索引數據庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集和

第二篇：縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃

縣科學技術局十五信息化工作及十

一五規劃

縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃2007-12-07 21:10:49第1文秘網第1公文網縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃(2)文章標題：縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃

信息化目前被公認為是當代最先進的生產力，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是覆蓋現代化建設全局的一個重大戰略問題。不斷提高全縣國民經濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰略，這既是加速推進工業化的緊迫要求，也是全面建設小康社會、實現__經濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設的成績和經驗

__縣科學技術局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網絡平臺，秉承統一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業單位提供了優質、快捷、方便的網絡信息服務。該平臺的建設完成，可以完成各類科技項目的網上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數據中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業務的入口。

局內部局域網基本實現了公文流轉無紙化，工作任務智能督辦，多人、多部門協同工作。科技信息數據庫的啟動，實現了我縣科技內部資源與外網資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內部信息與科技信息網站數據集成和聯動，對于提高行政辦公效率和質量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權歸第1文秘網作者所有；轉載請注明出

處!科技數據采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業單位的動向；其

三、對信息服務、業務拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發和利用滯后。

二、信息化領導與組織機構建設情況

為信息化加強領導，健全信息化機構，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關人員為成員的信息化建設領導小組。具體工作由辦公室和生產力促進中心完成，其他各科室協助作好科技信息化工作。為了落實信息化領導小組的具體要求，安全運行和數據錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關信息； ⑵負責『成果獎勵』、『縣內人才檔案』、『高新技術人才庫』三個數據庫的管理和信息錄入；

⑶負責主站的安全并維護主站的日常運轉；

⑷負責主站全部數據的備份；

⑸負責處理用戶留言和相關郵件的回復。

2、社會發展科

⑴負責錄入與本科室相關的科技新聞，科技動態及其他； ⑵負責『科技型企業數據庫』、『高新技術項目數據庫』、『其他推薦項目』三個數據庫的管理和信息錄入； ⑶負責『高新企業』欄目的管理和錄入工作。

3、技術市場管理辦公室

⑴負責錄入與技術市場管理辦公室相關的科技新聞、科技動態及其他； ⑵負責管理『技貿機構數據庫』的管理和數據錄入。

4、生產力促進中心

⑴負責錄入專題欄目中“生促中心”和

“科技信息”的相關信息； ⑵負責『供求信息』欄目的用戶數據處理。

5、專利局

⑴負責錄入與專利局相關的科技新聞、科技動態及其他； ⑵負責『專利數據庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責錄入與地震局相關的科技新聞、科技動態及其他；

⑵負責防震減災專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務，電子商務已經成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現為通過Internet傳達國家、省、市的有關科技政策和法規，即時公開政務，為各企事業單位及社會公眾提供一個集成信息發布、相關下載、數據查詢、網上申報、網上辦公、技術咨詢和網上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經濟的健康、快速發展。

四、“十一五”信息化的目標、任務

科技信息網絡平臺的建設帶動各個產業領域的發展，把科技信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網絡化的教育培訓提高全區人民的文化水平和整體素質，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產關系的調整，通過網絡化管理和服務探索加快社會發展新路徑。

大力扶持區內信息產業，加強信息網絡的基礎建設，從而保證應用的升級和服務的及時。同時，通過不斷構筑區域內的信息基礎網絡，為網絡化應用創造內在條件和外部環境。積極引導企業和事業單位開展信息化應用，構造良好的信息化帶動工業化環境。大力推進科技信息平臺建設，實現科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰略。大力開展信息化教育與培訓。為信息化建設和應用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建

設科技信息網絡平臺，不斷提升其數據庫性能，并應用到專業信息化管理領域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數據分析、加工分類、建立索引數據庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集

縣科學技術局十五信息化工作及十一五規劃

第三篇：“十五”總結及“十一五”規劃

關于“十五”期間及****道路運輸

工作情況的報告

市交通局：

“十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運輸管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規，在道路運輸行業管理工作中以依法行政為重點，以加強職工隊伍建設為基礎，努力培育和發展道路運輸市場，規范道路運輸市場秩序，全面完成了規劃期內的各項目標任務。現將“十五”及****工作情況報告如下：

一、隊伍及行風建設取得突出成績

“十五”以來，我們按照標本兼治，糾建并舉的方針，把行風建設貫穿到行業管理的各個層面，落實到各項工作，著力于全市運政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉變和工作作風的改進，牢固樹立“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅持“寓管理于服務之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學習教育和自查自糾結合起來，把行風評議與整改提高結合起來，使行風建設進一步深入。****年，我市運管系統的行風建設順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業。****年，我市運管系統的行風建設又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統中率先建成了省級文明交通行業。今年以來，我們抓住全市開展保持共產黨員先進性教育和以改善機關效能為主題的“效能革命”的契機，再一次組織了對運管行風的深入的分析評議、整改提高，市、區、縣運管機構都分別出臺了《規范化服務細則》，制定了首問責任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度并予以認真的貫徹落實，運管系統在服務態度、服務質量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模范作用也進一步增強。結合貫徹落實《道路運輸條例》關于運管機構和運管人員不得從事道路運輸經營活動的規定，自****年*月起，我市在市交通局和市運管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運輸及相關業務經營的運管機構和運管人員一律退出了經營，“既當運動員，又當裁判員”的現象已不復存在。****年，結合貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，我們還在全市運管隊伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領導班子中開展了對違反規定接受現金、有價證券和貴重物品等問題的專項治理工作。****年，按照擇優、競爭上崗的原則，我們積極穩妥的完成了事業單位機構改革，*名優秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領導及中層干部的職位。結合事業單位機構改革，我們進一步明確了各科室的職責，設立了辦事流程導引圖，方便了經營者辦事。

十五以來，全市*個縣所以上運管機構，建成文明單位*個，占***%，其中，省級文明單位*個，市級最佳文明單位*個；建成了文明客運汽車站*個、城市優質文明服務出租車***輛、優質文明服務客運班車***輛，超額完成了上級下達的指標。

二、運管費征收管理體制改革了得重大突破

在省運管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運管費收入納入了市級財政預算，實行收支兩條線管理。應當說，這是我市運管機構自成立以來經費管理體制改革的重大突破。運管費納入財政預算管理，體現了政府對運管費和運管隊伍的認可，明確了運管費專項用于道路運輸行政管理工作支出，不得用于平衡預算，減少了各地統籌和擠占運管費；運管機構的經費納入市級財政預算管理，增大了市級運管機構的調控權，在《道路運輸條例》實施后，縣級運管機構許可權擴大的情況下，有利于運管機構保持政令暢通。明確了運管機構人員的新增，必須經市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利于控制縣級運管機構人員的惡性膨脹。運管機構的經費性質由自收自支轉變為財政全額撥款，為機構改革中對運管機構性質的準確定位奠定了基礎。截止目前，全市已征收運管費***萬元，已全面完成了****年的規費征收任務。

三、駕培行業管理取得實質性突破

以貫徹落實國家六部委出臺的“五整頓三加強”的文件精神為契機，****年上半年，我們通過積極、主動的協調、匯報工作，由市政府出臺了《遂寧市機動車駕駛培訓管理規定》，并牽頭開展了對全市駕駛員培訓市場的整頓，經運管部門簽注意見的駕駛員培訓記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運管部門管理駕校的職能真正得以實現。在駕駛員培訓市場專項整治中，我們嚴格按照部頒標準全面清理了駕校的辦學條件，對各駕校的教學設備、教員、教練車、場地等進行了逐項登記，對*所駕校進行了限期整改，*所駕校進行了停業整頓，對達不到部頒標準的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級處理，取締了*個非法培訓點，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓練場地*****平方米及大量教學設施，保證了培訓質量。到****年**月，全市駕校發展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預計培訓學員*****人。

四、道路運

輸安全形勢穩定

全市道路運輸行業按照“三把關一監督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進一步落實企業法人安全責任，強化從業人員的安全知識培訓，督促運輸企業和車站整改安全隱患，落實“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故，安全四項指數低于省局、市局下達的控制目標。

為營造良好的運輸安全生產氛圍，今年，我們進一步加強了日常的道路運輸安全管理，積極配合開展了道路運輸安全資質評估工作，選派人員參加了安全評估專家培訓。目前，安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報名人員已超過****人。

五、行業管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運輸市場的不斷發展變化和國家關于行政管理的方針政策的進一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運管機構的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關院校組織的培訓**人次，組織人員赴省內外考察學習先進的管理經驗***人次，聘請行業管理專家、法律工作者為運管人員授課**人次，“走出去，引進來”的方式大大促進了全市各級運管機構管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應市場行業自律的要求逐步增強，大量的行業管理工作迫切需要交給市場、交給社會，“十五”以來，我市先后組建了市道路運輸協會、市出租汽車協會、汽車維修行業協會等社團組織。在行業管理部門的大力支持和引導下，幾個協會先后出臺了《出租汽車行業自律公約》、《駕駛員培訓行業自律公約》、《優質文明服務公約》等大量的自律性文件，為指導行業發展，形成行業規范，提高行業競爭力，增強運輸企業及行業從業人員維護正常的運輸市場秩序的自覺性發揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優質服務明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中，我市出租汽車協會、市道路運輸協會作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會效益。

同時，先進的科學技術手段在行業監管工作中逐步得到了應用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動態監控系統，進一步完善了我們的行業管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動態監控系統，全市在運輸企業、區縣運管所、市運管處建立監控平臺**個，安裝車輛數達到了***輛，為確保道路運輸安全，維護運輸市場秩序，提高運輸服務質量及組織化水平奠定了基礎。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運政專網的中心機房建設，并購置了網絡建設專用設備，確定了專職的運政專網網絡管理員，預計到今年年底，市本級與省局的運政專網聯接將得到實現，并實現數據的實時傳輸和共享。

六、依法治運，隊伍形象明顯改善

近年來，為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規，全市各級運管機構一是開展了相應的學習培訓，市運管處將相關法規、規章進行了整理，印制了《運政法規匯編》，全市各級運管機構組織開展行政執法培訓***余人次，運政人員的業務素質進一步提高；二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理，制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據及標準，對市處機關大量的工作程序進行了清理，對一些不必要的環節作了精簡，有效的方便了經營者辦事；三是采取多種形式宣傳運政法規，****年下半年、****年下半年，在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續二年開展了宣傳周活動，并組織開展和參與了運條知識競賽，市處及區縣運管所與報社、市電臺等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單****余份，組織***輛次執法車，***人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案，并對群眾反映的問題進行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細致的解釋工作，確保了行業的穩定；五是加大源頭管理力度和路面監控力度，各級運管機構執法程序更加嚴格，執法文書更加規范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復議案件發生，樹立了良好的運政執法形象。

*****監督電話開通后，先后采用報刊、電視臺、電臺、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負責*****夜間的值守，并落實了二名職工負責電話的**小時接聽，轉辦、催辦、回復，及時查處違規經營行為，受到了群眾的好評，成為運管機構與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運輸市場，深化行業管理，運輸行業得到蓬勃發展

客運市場發展步伐加快

近年來，我們通過大力整頓客運市場秩序，全面開展客運企業資質等級評估，鼓勵道路客運企業做大做強的方式，促進了道路客運企業的結構調整，通過資產重組、兼并、聯合等途徑，我市的運輸總公司、射洪運業等**余家道路客運企業整合為*家（其中二級企業*家），總體實力和競爭力大幅度增強。截止到****年**月，全市營業性載客車輛發展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級車***輛，中級車***輛，開行客運線路***條，日發班次****班，****年預計完成客運量****萬人，完成客運周轉量******萬人公里。

按照“以運助農、以運促農、以運興農”的工作方針，全市各級運管機構將較多的工作精力擺在了農村客運的發展和規范上，深入開展了農村客運示范工程。運管機構對轄區內農村公路通達情況、客運班車開通情況、群眾對運輸的需求、農村客運車輛經營存在的實際困難都進了較深入的調查研究。在發展農村客運的過程中，堅持做好客運線路的規劃、運力的規劃和鄉鎮客運站點的規劃。在運力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應當地的道路條件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農用客車**輛，新增通客車的村**個。在對農村客運的規范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時，注意了疏堵結合，發展了部分適應當地群眾生產生活需要的客運車輛去占領市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農村客運車輛公司化經營，通過深入調查，對當前農村客運經營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關部門作了專題匯報，召開現場會，請有關領導現場辦公，爭取發展農村客運的優惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農村客運發展“示范工程”并召開現場會積極推廣的方式，采取農村客運優先審批、實行區域化經營的方式，有效的調動了經營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個區縣人民政府先后出臺了《關于農村客運發展的實施意見》，明確了鄉鎮人民政府、相關職能部門在農村客運發展過程中的責任和義務，有效地促進了農村客運市場的發展，截止到****年**月止，我市農村客運車輛達到****輛，開行線路***條，日發班次****班，全市***個鄉鎮實現了鎮鎮通客車，全市****個行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達到****個，通村率達**%。

公司化經營方面。我們積極推動轄區內的運輸企業深化產權制度改革，十五期間，全市國有運輸企業全部實現轉制，實現了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實行了公司化經營。掛靠車的清理力度也進一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運已全部實現了公司化經營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經營正積極運作，預計明年可以實現。未實行公司化經營的車輛駕駛員由公司實行“五統一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對轄區內客運線路進行了徹底的清理，掌握了各條線路的運力結構、車型結構、經營狀況，目前，整個工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進一步的核實，同時，全市所有客運班線一律實行了經營期限制，嚴格按《道路運輸條例》的規定在許可證上設定了經營期限。

在運輸站場設施建設方面，民營資本進入運輸站場建設，實現了突破。近年來，我們采用對農村客運站點建設實行年初編制計劃，建成驗收的方式，積極鼓勵多元化籌措資金加快客運站點步伐，建成一級站*個，二級客運站*個，鄉鎮汽車站*個，投入資金****余萬元，站場建設的規模逐步擴大，質量進一步提高，多元化的投融資機制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉鎮客運站建設實施規劃》，并于****年上半年經省交通廳、遂寧市人民政府正式批準實施。

維修市場方面，通過積極引導、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團投資****萬元建設的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設的鑫海汽修廠，全市汽車維修業在龍頭企業的帶領下，經營方式、經營理念正發生質的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務質量差的局面，以良好的態勢健康發展。全市目前共有維修企業***家，其中一類企業**家，二類企業**家，三類企業***家，合計***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業開業技術條件》和《機動車維修管理》規定工作，對全市***家汽車維修經營業戶的經營范圍進行重新核定。

貨運市場管理方面。全市營業性貨運車輛達到****輛，其中大件運輸車**輛，危險品運輸車***輛，*-*月完成貨運量***萬噸，貨運周轉量*****萬噸公里，預計到****年底，全年完成貨運量****萬噸，貨運周轉量*****萬噸公里。為大力發展現代化物流業，改造傳統公路貨運，提升運輸行業服務水平，增強行業發展后勁，我們加強了對物流發展的研究，并積極開展了物流業的試點。為營造良好的物流發展氛圍，我們還專門聘請專家為運政人員及物流業從業人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業負責人到成都、重慶參觀學習，并參加了****年**月底在成都舉行的“現代物流與交通運輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項目已正式啟動。市城區在河東規劃建設占地***畝的河東物流園區項目也列入《遂寧市“十五”及****年現代物流發展規劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規范貨運信息部**家。市城區以卷煙、副食、藥品配送為主要內容的物流配送網絡正以良好的發展態勢逐步形成。

貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業質量信譽考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運輸企業一律實現了公司化經營，企業對危貨運輸駕駛員及押運員實行了“五統一”管理。建立了企業和駕駛員、押運員“黑名單”制度，建立了企業及從業人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內部信息通報制度，強化了危險貨物運輸安全監管。

八、積極承擔社會責任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運輸行業和人民的生命財產安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級運政管理機構以極高的政治敏感性和對人民群眾

高度負責的精神，不畏艱險，不講條件，主動承擔起了防控任務，成立了專門的工作機構，建立了**小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛生防疫、畜牧等部門的工作聯系制度、形成了橫向協作、上下聯動的防控工作機制。配合有關部門設立了留驗站，建立了防控制度，實施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運輸企業渡難關、保暢通的“七項規定”，制訂了加強農村客運管理、防止疾病擴散的方案，開辟了防控物資運輸的“特別通道”。僅在抗非典期間，全市運政機構便抽調了***余名運政人員戰斗在第一線，在運管費減半征收，自身經費十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務。在傳染病防控工作中，全市運政隊伍勇擔社會責任，表現出了很強的戰斗力和凝聚力，經受了嚴峻的鍛煉和考驗，向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運輸市場秩序明顯好轉，行業管理力度加大

（一）整頓車站秩序，規范經營行為

針對個別車站客運秩序混亂、收費不規范，個別車站管理人員越權執法現象，****年、****年、****年，我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理，對未經運政部門審批的車輛班次一律不準進站經營，嚴格按交通部、省交通廳批準的站級等次，按省、市物價部門批準的收費標準收費。并組織對協助執法人員進行了清理，要求未經運政部門授權的企業管理人員一律不準履行執法行為。對轄區內車站不按規定接納客運車輛進站經營、安全例檢不規范的行為進行了認真查處。十五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。

（二）整頓農村客運市場，規范客運秩序

十五以來，全市各級運管機構把整頓規范農村客運市場作為全市運管工作的重點。各區、縣運管所組織人員對農村客運市場進行治理整頓，對鄉鎮的農村客運線路的客運秩序和經營行為進行了清理，采用電視、有線廣播、印發資料、召開經營者大會等形式對農村客運經營者以及村民進行有關運輸法規和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運政人員進駐車站和鄉鎮進行現場監督，用教育、處罰、辦學習班、停業整頓、中止線路運行等手段和措施，打擊了違法違章經營行為，維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區縣運管所先后組織力量，幾次在轄區內偏僻、邊遠山區、城鄉結合部進行了拉網式的專項整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報廢車輛，同時對“宰客”、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規定》，由市政府出臺了《關于整頓規范農村客運市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運管、公安、交警、安辦、農機等部門進行聯合執法，把農村客運安全管理責任落實到區、縣人民政府和鄉鎮人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農村客運市場的行為進行了依法查處。****年*月，安居區對非法從事“摩的”營運阻撓運管機構依法執行公務，砍傷執法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批準逮捕。

（三）加強出租汽車客運管理，建設好城市文明“窗口”

出租汽車客運方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運力。十五期間，我們在出租汽車行業中一方面狠抓違規行為的查處，另一方面積極倡導“開文明車，做文明人”，促進了服務質量的提高。今年，結合貫徹國務院、省政府關于進一步規范出租汽車行業管理的相關通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出臺了《關于進一步規范我市出租汽車行業管理有關問題的通知》，明確了相關部門的職責，并由市政府辦公室牽頭進行了整治；二是不折不扣執行上級要求，對文件明文要求停止征收的運管費進行了清退，將年初已征收的**余萬元運管費全部進行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以后不打表，到城區風景區、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經營的行為進行了專項整治目前。市城區***輛出租汽車有償使用權已到期，由市運管處承辦大量工作并由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進入報批階段。

十、以實際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中，各級運管機構統一思想、提高認識，把治超工作作為進一步規范貨運市場秩序，加快貨運車輛結構調整，促進貨運業健康發展的有利時機，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩定為主要任務，制定了運輸保障工作預案，組織了***輛應急運輸保障車輛，設立了**個貨運市場動態信息采集點，建立了**小時值班制度和緊急情況報告制度，運管人員深入經營業戶和運輸現場，全面調查貨運的流量、流向、車型及“大噸小標”車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況，并建立了基礎臺帳，確保了治超期間全市生產和人民生活的需求，運輸企業和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先采用了與車管所聯合辦公的形式，為完成“大噸小標”車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構和運輸企業為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題

（一）運輸市場秩序尚不規范

（二）汽車維修

企業多、小、散、弱，違規超范圍作業，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運及物流市場的培育發展及規范管理僅處于起步階段

（四）運輸企業、車站服務品牌意識不強，服務質量尚等提高

（五）運輸安全形勢仍然嚴峻

（六）全市運管機構的行業管理工作發展不平衡，部分區縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強運管隊伍建設，提高執行力

在隊伍建設上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續鞏固黨員先進性教育和創建學習型組織成果，抓好對職工的政治理論、業務知識、法律法規的教育培訓，提高隊伍的綜合素質。二是要加強對全市運政執法人員特別是一線執法人員的教育和管理，要在全市運政人員心中牢固樹立執法為民的觀念，端正執法動機，市處要進一步完善和強化稽查職能，除市場監管外，要進一步加強對基層所、站和處機關內部各部門的稽查力度，加強自我約束，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。三是要鞏固行風建設和文明行業建設成果，突出道路運輸行業服務性強的特點，立足于提高公共服務水平，進一步拓寬文明創建的深度和廣度，在全行業廣泛開展以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德建設，提高全行業的文明程度。四是運管機構要以文明執法、熱情服務為重點，進一步轉變觀念，強化服務意識，提高行業管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業發展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措，切實提高執政能力。六是要繼續開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創建工作，以誠實守信為主題，創新服務內容和方式，提高服務意識和水平，將文明創建推向更高層面。

（二）加大市場培育力度，優化運輸市場結構，提高運輸保障能力

要切實轉變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進全市道路運輸的協調發展。

要充分運用行業的技術經濟政策，引導企業從注重規模的擴張轉到綜合素質的提高上來，使企業逐步改變以掛靠為主要形式的經營方式，從根本上解決單純追求經濟效益，忽視安全生產的問題。要督促企業以資產為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經營，淡化車主與車輛的經濟利益關系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業只收取掛靠費，將對車輛經營行為監管的職責交給運管部門的現象，要通過加大對企業違章經營行為的懲戒力度考核，建立起運管管企業、企業管車輛的管理機制，將對企業的資信管理與企業的發展、線路的經營許可掛鉤，真正達到企業的帳自己算、企業的事企業管的目的。

要采取有效措施規范貨運市場，加快我市貨運業的發展。第一，要針對“治超”后，中長途貨運、重型貨車優勢凸現，積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作，要主動爭取有關部門的支持配合，綜合運用多種優惠政策，鼓勵外來投資者發展物流，興辦物流企業，鼓勵貨運企業做大做強和發展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經營。第二，要加強對貨運市場管理的基礎工作，完善企業和車輛的基礎臺帳，建立貨源、運價等動態信息的采集、分析制度，增強工作的針對性、實效性。第三，要積極引導貨運企業開展物流試點，轉變經營理念，增添服務內容，改進服務方式，向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進省市外的資金、技術、人才，提高貨運服務的條件，提高貨運經營的組織化、集約化程度。

客運市場方面，要加強對農村客運市場的培育和規范。要繼續開展農村客運網絡化的建設，認真總結近年來的工作經驗，積極依靠當地政府，加強部門之間的協調，加快農村客運發展的步伐。各級運管機構要加大力度打擊非法經營，凈化市場環境，保護經營者的合法權益。對一些非法經營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導，進行規范。要根據農村客運的特點，推廣短途農村客運劃片經營的模式，鼓勵經營者開“趕場車”，鼓勵個體經營者走公司化經營的路子，提高農村客運的組織化程度。要完善農村鄉鎮站發展規劃，因地制宜，根據人口、經濟發展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農民出行的原則，綜合運用國家補助、地方自籌、經營者投資等方式籌集建設資金，加快鄉鎮站建設步伐。

旅游及出租汽車客運市場方面，十一五期間，要針對我市的旅游客運市場日益活躍的情況，一方面加強對旅游客運市場的監管，建立全市旅游運輸服務中心，為旅游經營者和運輸經營者提供一個公開、公平的交易平臺，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會同有關部門進一步完善各旅游景點的運輸基礎設施。在出租汽車管理要確保平穩、有序的完成新一輪有償使用權轉讓工作，同時，要加強對出租車的約束和管理，建立出租汽車服務質量監管的長效機制。

維修市場管理方面，要結合貫徹新的《汽車維修開業條件》，和《機動車維修管理規定》，對全市汽車維修市場進行全面的清理整頓，要嚴格對照國家標準，對汽車維修企業的注冊資金、場地、人員、設施、設備進行逐項清理、登記。要研究方法，充分發揮龍頭的帶動、示范作用，力爭早日結束遂寧汽車維修業多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責，要定期公布駕校培訓質量排行榜，開展文明駕校創建活動，幫助駕校樹立以信譽求生存，以質量求發展的理念，加強對駕校教學、經營行為的監督檢查。

第四篇：建設部信息化十五規劃

建設事業信息化“十五”計劃

建設部信息化工作領導小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發展現狀和趨勢...................................................................................2

（一）國外建設事業信息化發展現狀和趨勢...................................2

1、建設事業政務信息化.........................................................................2

2、建設行業信息化..................................................................................3

3、建設企業信息化..................................................................................3

（二）我國建設事業信息化現狀和趨勢.............................................4

1、建設事業信息化工作得到了加強..................................................4

2、全國建設事業的信息網初具規模..................................................4

3、行業信息技術推廣應用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍.............................................6

三、指導思想和發展目標........................................................................7

1、建設適合我國國情的建設事業電子政務系統..........................8

2、推動我國建設事業行業信息化建設.............................................8

3、推動企業信息化，用信息技術改造和提升傳統產業............9

四、重點任務...........................................................................................10

（一）建設事業電子政務建設工作..........................................................10

（二）建設行業信息化建設工作...............................................................11

（三）建設企業信息化建設工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應建設事業信息化發展要求，根據《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設事業信息化“十五”計劃》進行了部分修改，形成2003年《建設事業信息化“十五”計劃》。

一、前言

信息技術正在引發全球性的產業革命。以微電子、計算機、軟件、通信和網絡技術為代表的信息技術，是迄今為止人類社會技術進步過程中發展最快、滲透性最強、應用最廣的關鍵技術。信息技術的廣泛應用，使信息成為重要的生產要素和戰略資源，是優化資源配置、推動傳統產業不斷升級和提高社會勞動生產率的新動力。信息產業持續高速增長，成為全球最具活力、規模最大的產業之一。

黨中央、國務院對國民經濟信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設，在國民經濟“十五”計劃中第一次把國民經濟信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經濟信息化建設，加快新興產業的形成，推動傳統產業的優化升級，實現經濟結構的戰略性調整，促進經濟發展和推動社會進步，具有重要意義。《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》指出：“十五”期間我國信息化發展必須努力完成信息技術推廣應用、現代信息基礎建設和加快發展電子信息產業三大任務。

國內外信息化的發展，為全國建設事業信息化的發展帶來了新的機遇和挑戰。建設事業在我國國民經濟中占據重要的地位，建設事業要 1 為國家的強盛、經濟的繁榮、民族的崛起做出貢獻，就必須加快信息化建設的步伐。

建設事業的信息化是根據黨中央和國務院的統一部署和國民經濟信息化的總體要求，在建設部的統一規劃和組織下，在全國建設事業各行業積極應用信息技術，開發和科學利用豐富的信息資源，優化產業結構，促進行業科技進步，提高工作效率、社會效益和經濟效益，逐步實現辦公自動化、管理現代化、決策科學化，加速建設事業現代化進程，為國民經濟的持續快速健康發展貢獻力量。

二、發展現狀和趨勢

（一）國外建設事業信息化發展現狀和趨勢

1、建設事業政務信息化

發達國家信息化起步較早，信息技術在建設事業中已有相當廣泛的應用，主要表現在工程咨詢業、建筑業、房地產業、城市規劃等行業，通過建立高效的政府管理信息系統來提高管理水平和政府工作的透明度，改進行業管理，提高工程質量、降低工程成本。

美國于1993年提出“創造成本更少、運轉更好的政府”以及“運用信息技術改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”（NII小組）提出“政府信息技術服務的遠景報告”，報告確認，經信息技術改造后的政府工作，運行更順暢并能夠節約成本。

日本政府為構建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，項目的主要內容是通過因特網等網絡系統辦理各種申請、申報、審批等手續，實施網上辦公計劃。通過政府內部的 順暢溝通、資源共享，達成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現從紙張信息處理轉為通訊網絡、資料電子化信息處理。其正在開發建設的“公共工程綜合信息系統”是目前發達國家中規模最大的建筑市場和建筑產品管理信息系統。

2、建設行業信息化

建設行業信息化建設在發達國家早已實施。如住宅與房地產業領域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構成的信息網絡（經費主要來自政府撥款）。這些中心和網絡的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進個人購房的發展和個人購房計劃的實現，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運行情況，為政府和相關部門提供決策服務。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網絡。

在城市規劃領域，經過20多年的發展，發達國家已將“城市地理信息系統”作為城市現代化的標志與重要的城市基礎設施之一。此外，許多發達國家還在市政建設、交通設施、公共服務、動態監測等方面廣泛應用了城市地理信息系統。

此外，計算機輔助設計系統、工程管理信息系統、公用行業的調度系統、IC卡技術等在許多發達國家的建設事業也已有廣泛應用，并取得了良好的社會效益和經濟效益。

3、建設企業信息化

在發達國家，信息技術在建設企業中的應用已經十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術在企業的管理、生產與營銷中應用良好，特別是基于因特網的協同工作系統對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業的生產效率和經濟效益起到了非常重要的作用。

（二）我國建設事業信息化現狀和趨勢

改革開放以來我國建設事業取得了令人矚目的成就，建設事業信息化也得到了較快的發展，特別是進入九十年代以來，信息技術在建設事業應用領域大大拓展和深化。近幾年來，又出現了以“數字城市”為目標，全面規劃信息化建設的新局面。建設事業信息化的發展主要表現在以下幾方面：

1、建設事業信息化工作得到了加強

為進一步加強對建設事業信息化工作的領導，建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室，對建設事業信息化工作實施統一領導和管理。地方各級領導對建設事業信息化工作也給予充分重視，并相應成立了信息化工作機構或明確專人負責信息化工作。

2、全國建設事業的信息網初具規模

“建設部互聯網站”、“中國工程建設信息網”、“中國住宅與房地產信息網”已全面開通。網上開設了政策法規、企業信息、行業動態、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產市場信息，規范市場秩序起到了積極作用。

3、行業信息技術推廣應用工作取得成效

隨著信息技術的進步，行業信息技術的應用有了長足的發展，一大批應用成果在行業中得到推廣應用。計算機技術、通訊技術、網絡技術、地理空間信息技術、CIMS技術、計算機輔助設計（CAD）技術、IC卡技術、自動監測控制技術以及多媒體技術已逐步在建設事業各行業廣泛應用。

勘察設計行業是我國信息化建設起步較早、發展較快、效益也比較高的行業。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術手段，開發建設設計與管理集成化、智能化應用系統，目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%，徹底把工程設計人員從傳統的繪圖中解放出來，大大縮短了設計周期，使方案的比選、優化更為直觀，提高了設計質量，經濟效益十分顯著。

在建筑業，已開始應用計算機輔助施工系統（CAC）、計算機輔助建設工程管理信息系統等。一些建設工程管理部門已經建立了覆蓋管理業務職能的計算機管理信息系統，對促進建筑業科學管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發布工程信息、企事業單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設法規政策信息和業務流程計算機管理融為一體，有的還實現了區域性聯網。中國工程建設信息網已與全國100多個城市招投標辦聯網。

在城市規劃行業，以衛星定位、遙感和地理信息系統技術為核心的地理空間信息技術在城市規劃、建設與管理實踐中得到廣泛應用。目前許多城市已經建立起包括大比例尺數字線劃圖、數字正射影像圖、數字高程模型和各種專題圖在內的城市空間數據庫，并以此為基礎，已經或正在建立各自的城市基礎地理信息系統、規劃管理信息系統、地下管網管理信息系統等。在房地產行業，不少地區建立了房地產交易管理信息系統、產籍產權管理信息系統、物業管理信息系統、房地產項目管理系統等應用系統，并逐步探索建立房地產市場預警預報體系。這些系統的應用，對改變房地產行業傳統的經營、管理模式，提高服務水平，起到了積極的作用。

信息技術在城市市政公用事業中的應用，有力地促進了城市運行效率和服務水平的提高。全國所有大城市、大多數中等城市都建立了計算機輔助供水監測調度系統。計算機輔助燃氣、供熱監測調度系統也在一些城市得到應用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統。許多城市的公用事業呼叫中心和服務熱線的開通，在及時滿足用戶服務需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業服務質量和服務水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍

近年來，部、省、市三級建設信息中心積極開展信息化工作的各類技術培訓，初步形成門類比較齊全的建設信息化工作專業骨干隊伍。有關科研機構和高等院校在建設行業信息化技術開發和應用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設行業需要的、專業性強的信息技術支撐力量，成為建設系統信息化建設不斷發展的基礎條件，是建設事業信息化建設的一支寶貴力量。

幾年來，建設事業的信息化工作發展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認識到，建設事業信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

（1）部分地方和企業對國民經濟信息化建設的重要意義認識不足，行業信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經濟、科技、6 軍事發展的戰略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務的價值還沒有得到社會普遍承認，信息市場化水平低，不適應市場經濟的發展。

（2）資金投入不足成為信息化發展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發展不平衡，一些地方建設管理部門設備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業技術人才不足也是制約信息化進一步發展的重要因素。從總體上講，建設事業從事信息化工作的技術人才不僅數量嚴重不足，結構也不甚合理，素質更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，尤其是既懂信息技術、又懂建設事業專業知識的復合型人才更為缺乏。制度化、規范化的信息技術培訓制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術的掌握能力較低。

（4）建設事業各行業信息化發展規劃、技術政策、技術標準、規范的研究和制訂工作滯后于信息化發展的實際需要。信息化具有系統性強、集成度高和技術更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規范化、標準化有著嚴格要求，否則，將無法實現網絡的互聯互通和信息的大規模集成。但由于過去對規范化、標準化重視不夠，工作滯后，導致低水平重復、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。

三、指導思想和發展目標

根據黨中央和國務院關于加快國民經濟信息化進程的總體部署，圍繞《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》和建設事業“十五”發展規劃，大力推進建設事業信息技術的研究開發 與推廣應用。立足于建設事業實際，著眼未來發展，堅持“統籌規劃，資源共享，應用主導，面向市場，安全可靠，務求實效”的發展方針，建設適合我國國情的建設事業電子政務系統，加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監督和服務能力；促進我國建設事業信息化建設，提高各城市規劃、建設與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業的服務水平；推動企業信息技術應用和信息系統的建設，促進管理創新、產業升級，增加經濟效益，提高企業的市場競爭能力和生存能力。

1、建設適合我國國情的建設事業電子政務系統

建設完成與國務院辦公廳相連接的電子政務內網、建設事業電子政務辦公系統、建設事業6個重點業務監管系統的建設、建設部公眾服務網站、建設事業電子政務信息資源數據庫及信息交換平臺，促進政府職能轉變，提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務水平。

2、推動我國建設事業行業信息化建設

行業信息化的總體目標是：完善建設領域信息化標準體系，加快建設領域信息化相關標準、規范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關項目、國家863項目和建設部科學技術項目計劃，攻克一批建設行業信息化關鍵共性技術，提高我國建設行業信息化技術水平，增強我國建設事業信息化應對加入WTO后國際信息產業沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數字城市”為目標的適合我國城鎮規劃、建設、管理與服務的數字化體系。針對建設行業信息化水平參差不齊的狀況，開展建設領域軟硬件測評。大力推進建設事業應用軟 8 件及信息服務產業化，培育新的經濟增長點。指導和帶動各地建設行政主管部門的信息化，積極開展建設行業網絡系統的建設。

具體行業目標是：

（1）城市規劃行業，東部發達地區80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區的大中城市能夠開始利用城市規劃信息系統進行城市規劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規劃監督管理信息系統，實現對城市總體規劃執行情況和歷史文化名城保護情況進行動態的監督管理。

（2）城市建設行業，通過利用信息技術，構建智能化城市交通體系、國家城市水務監管體系、全國建制市城市園林綠化監管體系、全國環境衛生監測體系、國家級城鎮集中供熱監管體系、城鎮燃氣監管體系、市政建設監管體系等，建立國家重點風景名勝區監督管理信息系統、全國城市基礎設施管理信息系統，提高城市建設服務與管理水平，提高城市的可持續發展能力。

（3）住宅與房地產行業，建立房地產市場信息系統和預警預報體系、全國住房公積金監督管理信息系統、全國房地產企業及執（從）業人員信用檔案系統，實現房地產業各類業務管理信息系統之間的信息共享、互聯互通，提升房地產業的市場競爭能力，促進住宅與房地產業的現代化，實現房地產市場持續健康發展。

（4）建筑業，建立全國建筑市場監督管理信息系統。通過建立建筑企業和執業資格人員信用數據庫，建立建筑市場信用信息系統，逐步建立我國建筑業信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關項目中的“建筑業信息化戰略與標準研究”、“建筑業信息化關鍵技術研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統的建筑行業。

3、推動企業信息化，用信息技術改造和提升傳統產業 提高計算機和網絡的普及應用程度，實現建設系統骨干企業內部管理信息系統與部、省（區）、市三級建設行政主管部門政務管理信息系統的無縫銜接。引導企業積極采用信息技術，改進傳統的經營和管理模式，加強內部管理信息系統建設，用信息技術提升企業實力，提高管理的現代化水平，提高企業管理水平和市場競爭力，適應國際國內競爭新形勢。

四、重點任務

（一）建設事業電子政務建設工作

1、建設部電子政務內網的建設。政務內網主要支持副省級以上建設行政主管部門的辦公業務和其他涉密業務。政務內網的建設將根據中辦和國辦的規劃和要求進行。

2、電子政務外網的建設，包括開展“建設部機關辦公自動化系統”建設以及全國建設事業重點業務監督管理信息系統的建設。關于建設事業重點業務監管信息系統，根據國務院要求，重點開展“全國住房公積金監督管理信息系統”、“全國建筑市場監督管理信息系統”、“全國城市規劃監督管理信息系統”、“國家級風景名勝區監督管理信息系統”、“全國住宅與房地產管理信息系統”和“全國城市基礎設施管理信息系統”等六個重點業務監管系統的建設，實現對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規劃、國家級風景名勝區、住宅與房地產市場、城市基礎設施的建設等方面的動態監管。

3、公眾網的建設。整合現有網站資源，集中建設和完善覆蓋全國建設行政管理部門、城市規劃、勘察設計、施工、監理、招標代理、有形建筑市場、質量安全管理、造價管理、房地產、城市建設等方面 10 內容的 “中華人民共和國建設部”互聯網站以及“中國建設信息網”兩個建設部綜合門戶網站。“中華人民共和國建設部”互聯網站和“中國建設信息網”不僅為建設部發布信息提供了一個平臺，也為建設市場各方主體提供信息服務。

4、建設和完善統一的建設部政務信息公共平臺和全國建設事業信息資源基礎數據庫。建設部政務信息公共平臺是實現建設部政務信息系統中辦公自動化、各業務監督管理系統信息共享、信息交換的基礎；也是實現領導決策科學化的支持基礎平臺。數據庫的建設包括建設事業各行業的政策法規、統計數據、企事業單位介紹、新技術新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發、分析、傳遞、發布渠道。在滿足政務信息需求的基礎上，逐步實現信息的規范化、市場化、專業化。

（二）建設行業信息化建設工作

根據建設事業各行業的特點，通過組織制定行業信息化工作總體規劃，制訂行業信息化技術政策、標準體系，開展行業信息化重大關鍵技術的攻關工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導整個建設行業的信息化工作，提高建設行業的信息化水平，促進城市社會、經濟、環境和科學技術的協調發展。

1、制定全行業信息化工作總體規劃。加強對整個行業的總體規劃，集中實施對關鍵技術的攻關。通過對國家“十五”科技攻關項目《城市規劃、建設、管理與服務數字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設事業信息化重大關鍵技術的攻關工作，建立起適合我國城鎮規劃、建設、管理與服務的數字化系統。

2、組織制訂建設行業信息化技術政策與管理辦法等。

3、建立建設行業信息化技術應用標準體系，編制建設領域各類數據標準與應用系統標準，規范建設領域信息化工作。

4、開展建設事業各領域業務應用信息系統的建設，包括：（1）建立部、省、市三級城市規劃信息化監督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統，推動城市基礎地理信息系統共享平臺的建立。

（2）建立國家重點風景名勝區信息化監督管理體系、全國城市基礎設施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務監管體系、全國建制市城市園林綠化監管體系、全國環境衛生監測體系、國家級城鎮集中供熱監管體系、城鎮燃氣監管體系、市政建設監管體系等）。

（3）建立健全房地產行業信息化監督管理體系，包括房地產開發項目管理、商品房預售、合同備案管理、房地產交易和房屋權屬登記管理、房地產測繪管理、維修基金監管等業務管理內容。加快建立包括信息采集、信息交換、數據匯總、預警分析等功能完善的房地產市場預警預報體系；建立全國房地產企業及執（從）業人員信用檔案系統，促進房地產信用體系建設。建立健全住房公積金監管信息系統，規范住房公積金業務信息化管理工作。

（4）完善現有招投標管理、工程質量監督、施工安全管理、工程監理、施工許可證管理體系，開發勘察設計監管、合同備案管理、施工過程監管及竣工驗收備案監管等信息系統，建立全國建筑市場信息化監督管理體系。通過建立建筑企業和執業資格人員信用數據庫，建立建筑市場信用信息系統，逐步建立我國建筑業信用體系。

5、組織建設行業信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業、輻射地區的引導作用；科技攻關的各項研究成果需要在示 12 范應用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉化，培育和發展城市數字化工程的產業化。為此，抓好示范工程的建設，通過信息化試點示范和應用軟件的產業化，提出城市數字化建設與管理模式、應用經驗、相關標準與規范，以及有利于市場動作的推進機制，檢驗并發布優秀成熟的技術與管理成果，確保全國城市數字化工程的健康、快速、有效的發展。

6、開展建設事業軟硬件測評工作，制定建設事業軟硬件測評標準體系以及建設事業軟硬件測評管理辦法和實施細則。

（三）建設企業信息化建設工作

為應對我國加入WTO后建設企業面對的競爭和挑戰，要加快研究利用信息技術改造傳統建設企業、提高企業競爭能力的有效手段。鼓勵和引導建設企業信息化，引導并規范建設企業利用信息技術提升、改造傳統產業。

1、組織制定推進企業信息化的規劃、政策、信息技術應用標準等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術應用標準、規范，將建設行業的信息技術應用標準和規范的實施納入企業資質和行業市場準入的必要條件。

2、研究建立企事業單位信息化指標體系，優化企業資源配置，提高企業管理水平，提升企業市場競爭能力。

3、組織研究開發、推廣應用企業信息化技術。重點是做好CAD、地理空間信息技術（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設事業IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設管理、招投標管理、建筑企業施工信息化、房地產市場交易、產權產籍管理、物業管理等應用軟件的研究開發與推廣應用工作，促進軟件開發產業化、商品化，并逐 13 步開拓國際市場。

4、積極推動企業實現多技術集成與產業化。引導企業逐步從當前單項信息化技術應用階段逐步向多技術集成應用階段發展，積極采用綜合業務集成技術。將建設事業單項應用趨于成熟的管理信息系統技術（MIS）、計算機輔助設計技術（CAD）、關系數據庫技術（RDBS）、自動控制技術（AC）等進行面向應用主體的有機集成，使多項信息化技術在集成中提高企業管理一體化、可視化和網絡化水平。勘察、規劃、設計企業要在現有CAD等技術應用基礎上，建成以網絡集成為支撐的工程協同設計項目管理系統，實現設計與管理集成；施工企業要在商務、合同、風險、財務、造價、投標、設備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業務管理系統，實現企業的經營與技術管理集成；房地產企業要在項目開發、交易、物業管理和服務業務方面形成一體化管理系統，實現開發與服務集成。

5、組織各類企業信息化試點示范，組織產業化基地建設。

五、保障措施

為保證建設事業信息化“十五”計劃的實施，根據建設事業信息化現狀和信息化發展的需要，要加強以下幾方面的工作：

1、建立健全建設事業信息化工作領導管理機構。各級建設行政主管部門要提高認識、轉變觀念、結合自身特點，成立信息化工作領導管理機構，健全管理體制，責成專人負責，落實開發和管理人員。各企事業單位也應根據自身的實際和行業特點，明確機構或人員。統一規劃、分步實施，確保建設事業信息化建設快速、健康發展。

2、各地建設行政主管部門應根據建設事業信息化“十五”計劃，結合本地區實際，相應地制訂和調整本地區建設信息化計劃和規劃，14 以及相關政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設的資金投入和運行管理費用。信息化建設涉及到技術、設備、人才、環境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設所需資金列入投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關的優惠政策，鼓勵各方面投資建設信息化事業。

4、加強標準化工作。標準、規范是保證信息化實施與發展的重要保證。部有關部門要加強這方面的工作，編制信息化相關技術標準、規范。在制訂信息化發展規劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴格遵循國家制訂的有關標準、規范。

5、加強建設事業信息化的制度建設。針對建設事業應用軟件管理比較混亂、軟件產品質量不穩定和服務不到位的問題，對涉及到關系公共安全、生命財產安全的關鍵性環節的應用軟件建立軟件評估、準入制度。加強行業管理，規范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產品技術含量高、質量有保證、服務好的企業參與行業軟件開發，推動軟件產業發展，提高行業整體技術水平。

6、發揮行業協會的組織協調作用，積極做好行業信息化基礎工作。如組織開展信息化標準制定，組織開展信息化知識普及和業務的培訓活動，做好行業企業信息化經驗和技術交流、專題培訓等服務工作，推動信息技術在行業的普及，提高行業基礎信息的數字化水平，為行業全面實現信息化打好基礎。

7、形成以企業為中心的建設事業創新體系。對行業共性、基礎性的關鍵技術，統一組織有關單位聯合攻關，積極爭取國家科技攻關、863科技發展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產業化基地等方式，正確引導和推動建設事業信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國際間的經濟、信息技術合作。積極引進人才、資金、先進技術以及先進的管理經驗。

9、加強信息化工作隊伍建設。抓好建設事業信息工作人員知識化、專業化建設，加強業務培訓，提高自身素質，建設一支既懂信息技術，又懂建設事業專業知識，樂于奉獻的信息化工作隊伍。

第五篇：信息化工作十一五總結及十二五規劃

信 息 化 發 展 規 劃

一、“十一五”公司信息化發展回顧

1、發展歷程

公司在“十一五”期間，從2007年成立信息化技術小組到2008年成立公司信息部，后經歷公司機構改革歸并質量檢驗中心，信息工作經歷了四年多的時間，經歷了管理部門成立、基礎網絡建設、ERP上線、機構改革等一系列事項，在總部及本公司各級領導的關心和指導下，我們全體信息化工作人員同心協力、攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。

2、主要成績

① 積極配合總部信息部、網絡系統集成單位及公司各部門（單位），順利完成公司基礎網絡建設。

其中完成中心機房和二級機房建設、輔助設施及網絡設備的到貨驗收、安裝、調試、試運行等工作；完成公司內部光纜輻射、測試工作。全公司鋪設了18條9800米光纜；完成公司、各二級單位883多個信息點5萬多米網線的綜合布線任務；為公司接入了兩路2M從公司直達總部的專纖；為公司辦公用計算機的接入局域網，實行了域控管理。

② 按照總部的統一布署，強有力地推進ERP項目的建設，并提前四天成功上線，積極完善ERP項目制度建設，配合總部信息部，協調公司各部門（單位），積極順利推進ERP系統在我公司的運行。

其中及時制定下發了《山西華圣鋁業有限公司SAP系統運行管理制度》和《ERP系統管理辦法》；積極受理SAP系統運行問題50余次；完成ERP權限優化工作次；進行SAP帳號及權限申請工作14次；處理SAP帳號鎖定80次；積極完成全年的SAP帳號審閱工作。

③積極維護公司視頻監控系統，全力完善公司系統的軟、硬件，全力保證公司的財產安全。

其中，制定并下發公司視頻監控管理制度；將視頻監控系統通過局域網引入公司總調辦公室及分廠調度辦公室；維護故障260余次；查看監控錄像14次，錄像內容回放時間長達336小時；

④ 以公司開展“創新年”活動為契機，積極響應公司“控虧增盈”的號召，全力維護公司網絡系統，其中共處理各類故障1450余次；進行公司病毒防范和問題防范控制測試8次；對中心機房及其它機房進行正常巡視192次；完成公司域名申請和網站備案，成功對外發布公司網站。

⑤ 完成OA辦公自動化系統的開發與測試，在我公司內部大力維護和推廣OA辦公自動化系統

配合開發商對OA辦公自動化正式系統進行了安裝和初始設臵，并對OA軟件進行了系統管理設臵。經測試后，在公司內部正式實施OA辦公自動化系統，全公司共有用戶430名。在公司全面實現了辦公自動化，此項工作每年可為公司 節約20余萬元。

⑥ 建立健全各項管理制度和績效考核制度。其中管理制度25個，績效考核制度11個。

⑦ 完成重要信息系統安全等級保護定級工作。⑧ 分利用ERP系統和電子商務采購平臺，對我公司部分二級單位所重點關注的原輔材和備品備件價格，在中鋁各分子公司進行廣泛收集，并和我公司的采購價格進行了比對。將對比出的結果反饋給公司領導和供銷部門，為供銷部提供了一定的采購數據比對基礎，充分體現了公司總經理所倡導的“買入效益”。

⑨ 上報公司及中心領導12份鋁、電、煤炭行業的相關動態信息，為公司領導決策提供信息支持。

二、“十二五”信息化發展面臨的形勢

公司目前信息化的發展建成了幾個信息化系統，包括組建了公司基礎網絡系統、上線了ERP系統、開發了OA辦公自動化系統，加上之前公司所擁有的電解槽控機控制系統和炭素生產控制系統，各個系統各自獨立，相互之間信息難于共享，形成了一個個的信息孤島。不便于數據的快速共享，造成了信息化源浪費。

信息系統數據來源多渠道，數據準確性、一致性較差。沒有實現數據集成，造成數據來源多渠道，信息重復，利用率低，不能實現管理信息集成、管理與生產信息集成，影響決策層得到的信息及時性、準確性、真實性和一致性，容易造成決策和指揮失誤，進而影響生產和效益。“十二五”期間，公司的目標是擬參股建設永濟熱電改擴建項目、兼并重組漳澤電力蒲州發電，并適時引入煤炭資源，擴建電解鋁產能。至“十二五”末，形成500萬噸煤炭、50萬噸電解鋁、1300MW發電機組、26萬噸炭素的產業規模。公司規模的擴大給信息化工作帶來了新的考驗，規模形成后，如何發揮信息化的作用，使公司管理層能統一、快捷、準確發布調度指令，使遍布各個區域的公司各個企業做到步調一致、政令暢通，將是公司信息化的一個新的挑戰。

三、“十二五”期間信息化工作思路和發展目標(一)“十二五”信息化發展工作思路

以科學發展觀為指導，以“兩化融合”為切入點，樹立科學的信息化發展觀，緊密結合我公司信息化現狀，從解決問題入手，從基礎建設抓起，注意處理好先進與實用、局部與全局、當前與長遠的關系，搶抓機遇，統一規劃，分步實施，加快企業系統信息管控一體化建設步伐。

(二)“十二五”信息化發展目標及主要舉措

1、以公司“十二五”發展規劃綱要為指導，充分做強做優現有信息系統，保證各個系統的正常穩定運行。

主要舉措有：

① 加大本公司ERP系統運行的協調和督促力度，保證系統數據錄入的及時性、準確性和真實性；把對公司全體ERP系統最終用戶情況進行全面梳理做為一項常規化工作，定時 清除ERP系統冗余用戶,力求使公司用戶結構最優化，全力為公司節約信息化項目管理費用。

② 充分利用ERP系統和電子商務采購平臺，持續做好原輔材料、備品備件質量及價格監督報表的制作，做好價格比對工作。

③ 嚴格執行《視頻監控系統管理制度》，加大對各二級單位的監控系統運行狀況的普查和考核力度；按照公司和中心領導的要求，統一規劃、統一施工，逐步完成公司廠大門、炭素廠等位臵的監控系統改造，最大限度保證公司財產的安全。

④ 持續做好公司基礎網絡、ERP項目、視頻監控、OA辦公自動化、視頻會議、門戶網站等應用系統的維護工作，保持各項系統的安全、可靠和穩定運行。

2、以“兩化融合”為切入點，推動公司信息化整體進程不斷向前發展。

“兩化融合”的主要舉措是以完成ERP計量數據采集系統建設為契機，逐步將公司多維分析系統、電解槽控系統、炭素自控系統等信息系統全部融合，充分利用現有資源，徹底解決公司現有信息化系統的孤島現象，形成公司電解鋁生產管控一體化。

3、充分利用現有應用系統，建成公司綜合信息辦公平臺。具體舉措是充分利用公司現有的OA辦公自動化系統、ERP系統、電子商務采購平臺等系統，做好總體布局和規劃，根據公司的發展戰略，逐步、分步對綜合信息辦公平臺進行實施，充分實現資源共享，最大限度提高工作效率，節約辦公費用。

4、依據公司“十二五”發展戰略，充分考慮煤、電、鋁發展目標，總體規劃、分步實施，逐步建成集團化的信息化管理決策系統。

① 根據企業的具體特點，采用典型的層次化組網模型，依照核心層、匯聚層和接入層的順序打造標準化網絡。在總廠局域網采用冗余網絡結構，使用雙設備通過雙鏈路進行連接，保證廣域網的高可靠性、快速切換和充分利用帶寬；在分廠的網絡建設方面，有針對性的采用相關的設備和軟件，為分廠建設一整套方便安全的網絡系統。

② 建設以華圣總廠為中心向各分廠輻射的廣域網絡和數據、音頻、視頻三網合一的廣域網絡，并搭建總廠與各分廠的視頻會議系統。

③ 建設高標準的數據災備系統。針對大量的重要數據產生，為嚴格保護好數據的完整性，除在總廠建設數據災備系統，為實現遠程災備，在異地再建設了一個遠程災備中心，災備中心采用的設備和軟件都與總廠的局域網要完全相同，有利于在相同的平臺上進行管理和維護，降低成本，節約資 源。

④ 根據企業發展，逐步建立應急救援指揮中心系統。實現日常生產現場的視頻監督、事故現場的視頻監督和應急聯動，各種信息要集中在系統中，并能夠與國家安全生產和保障相關的內容進行對照，以便能夠立即做出決策，令企業安全生產得到進一步的保障。

2011年9月15日