第一篇：靈活就業人員宣傳單

靈活就業人員

參加失業保險辦事指南

哈爾濱市失業保險基金管理中心

二〇一〇年三月八日

咨詢電話：12333投訴電話：84871977

失業保險辦事指南①

參保范圍

①為社會、單位、家庭或個人提供臨時性、季節性服務并獲得相應勞動報酬，且未與任何用人單位建立勞動關系，經本人戶籍所在社區勞動保障工作站登記備案，以靈活就業人員身份參加本市基本養老保險并按月足額繳費的城鎮戶籍人員。

②未與用人單位建立勞動關系且未參加本市基本養老保險的本市高校畢業生，也可以靈活就業人員身份參加失業保險。

舉報信箱：hrbinsybx@163.com

失業保險辦事指南② 參保所需材料及辦事流程圖

填報《靈活就業人員參加失業保險登記表》

咨詢電話：12333投訴電話：84871977

失業保險辦事指南③

繳費須知

■參保人員辦理參保登記次月起征收失業保險費 ■參保人員每月應繳納的失業保險費為繳費基數乘以繳費比例；繳費基數按照我市上年城鎮職工平均工資的60%確定，繳納失業保險費的比例為3%。■參保人員應當于每月25日前將下月應繳納的失業保險費存入個人結算存折。

■參保人員超過三個月不按時將應繳納失業保險費存入個人結算存折的，視為自動停保，若申請補繳需將欠費及滯納金全額補繳后方連續計算繳費時間； ■下一年度繼續參保的人員不需重新辦理申報手續，失業保險經辦機構按當年公布的繳費基數和繳費標準直接劃轉失業保險費。請參保人員注意按新的收費標準及時將應繳的失業保險費存入個人結算存折。

舉報信箱：hrbinsybx@163.com

失業保險辦事指南④ 停保所需材料及辦事流程圖

咨詢電話：12333投訴電話：84871977

第二篇：大慶市2012年新版個體靈活就業人員醫療保險宣傳單

2012年1月1日起調整個體靈活就業人員繳費比例，參加個體靈活就業醫療保險與大慶職工享受

同等待遇 請參保人員及時足額存錢，避免形成欠費，不能享受相關待遇

一、繳費基數：個體靈活就業人員參加社會醫療保險后，其醫療保險費的繳費基數與職工醫療保險的繳費基數同步按進行調整，均以上一全市社會平均工資的60%為繳費基數。2012醫療保險統籌范圍內社平工資繳費基數為37200元，個體靈活就業人員按照社平工資的60%繳費，繳費基數為22320元。月繳費基數為1860元。三種參保形式的醫療保險繳費金額及享受的待遇標準分別為：

第一種基本醫療加補充保險（13％繳費）。22320元/年＊13％＝2901.6元/年，月繳費為241.8元。大額醫療補助保費從個人賬戶扣除。市內住院費用（計入統籌部分）在職人員報銷90%,退休人員報銷95%，內住院費用報銷上不封頂。

各年齡段計入個人帳戶金額：

（18-35）周歲的參保人員：22320元/年*2%+22320元/年*8%*25%+ 22320元/年*3%*50%-大病48元/年=1179.6元/年（月計入：98.3元/月）；（36-45）周歲的參保人員：22320元/年*2%+22320元/年*8%*30%+22320元/年*3%*50%)-大病48元/年=1268.88元/年（月計入：105.74元/月）；

46周歲以上（女50周歲以下，男60周歲以下）的參保人員:22320元/年*2%+22320元/年*8%*35%+22320元/年*3%*50%-大病48元/年=1358.16元/年（月計入：113.18元/月）；

女達到50周歲、男達到60周歲（退休）后參保人員：22320元/年*8%*65%+22320元/年*3%*50%-大病120元/年=1375.44元/年（月計入：114.62元/月）； 71周歲以上參保人員：22320元/年*8%*80%+22320元/年*3%*50%-大病120元/年=1643.28元/年（月計入：136.94元/月）。

第二種基本醫療附加大額醫療補助（10％繳費+大病120元/年）。22320元/年＊10％＋大病72元/年＝2304元/年，月繳費192元。大額醫療補助保費從個人賬戶扣除。市內住院費用（計入統籌部分）在職人員報銷85%,退休人員報銷90%，內基本醫療住院費用報銷最高限額8萬元，大額醫療救助報銷最高限額17萬元，兩項合并最高支付限額為25萬元。

各年齡段進入個人帳戶金額：

（18-35）周歲的參保人員：22320元/年*2%+22320元/年*8%*25%-大病48元/年=844.8元/年（月計入：70.4元/月）；

（36-45）周歲的參保人員：22320元/年*2%+22320元/年*8%*30%-大病48元/年=934.08元/年（月計入：77.84元/月）；

46周歲以上（女50周歲以下，男60周歲以下）的參保人員:22320元/年*2%+22320元/年*8%*35%-大病48元/年=1023.36元/年（月計入：85.28元/月）； 女達到50周歲、男達到60周歲（退休）后參保人員：22320元/年*8%*65%-大病120元/年=1040.64元/年（月計入：86.72元/年）；

71周歲以上參保人員：22320元/年*8%*80%-大病120元/年=1308.48元/年（月計入：109.04元/月）。

第三種住院統籌保險，不建立個人賬戶（6％繳費）。22320元/年＊6％＝1339.2元/年，月繳費111.6元。無大額醫療補助。市內住院費用（計入統籌部分）在職人員報銷85%,退休人員報銷90%，內基本醫療住院費用報銷最高限額8萬元。不能享受門診指定慢性病待遇。

二、個體及靈活就業人員的參保范圍

城鎮符合法定就業年齡，體檢后（哈醫大附屬第五醫院、市第四醫院、市中醫院為我市個體靈活就業人員參保指定體檢醫院，體檢費用230元），除已患有惡性腫瘤、器官組織移植、腎功能不全、重癥精神病、肝硬化等重大疾病和完全或大部分喪失勞動能力的人員外，均可參加社會醫療保險。有本市戶口但在異地從業的人員，不符合參保條件。可在從業所在地參加當地的社會醫療保險。2011年7月1日后，允許市區農村戶籍的非從業人員以家庭為單位參加戶籍所在地的城鎮居民基本醫療保險。

三、個體靈活就業人員的參保年齡

在我市從事個體經營的經營者、個體從業人員及靈活就業人員，具有大慶市城鎮戶籍的，其年齡男不超過60周歲、女不超過50周歲（不含男60周歲和女50周歲人員）。持本市農村戶籍及外地戶籍的參保人員，其年齡在45周歲以下（含45周歲,已在我市參加基本養老保險并正常繳費的個體從業人員及靈活就業人員，提供對帳單，其年齡可放寬至男不超過60周歲、女不超過50周歲）

四、辦理參保手續所需資料

大慶市參保居民應提供：戶口本原件、主頁和本人頁復印件（1份）、居民身份證原件及復印件（1份）、本人彩色同版近期免冠1吋照片3張、參保人本人身份證開戶的工商銀行牡丹靈通卡原件及復印件1份。如屬于大慶市原國有、集體關停破產企業人員需出具《國有企業并軌協議書》、《國有企業解除勞動關系協議書》或檔案。

外地戶口的參保人員：除以上資料外，還需提供居住證原件及復印件一份。以上復印件均要求使用A4紙。

新參保的人員:持以上證件到所居住的社區辦理參保手續；大慶市區統籌范圍內轉移接續醫療保險關系的，到所在醫保分局辦理醫療保險關系接續手續。

五、欠繳保費6個月以上須重新設置等待期

個體從業人員及靈活就業人員辦理社會醫療保險參保繳費手續后，從次月開始使用個人賬戶資金；享受統籌基金支付一定比例醫療費用待遇的等待期為6個月；享受大額醫療補助和補充醫療保險待遇的等待期為12個月。

參保人員應在辦理參保手續的當月向個人工行繳費卡里一次性存足3個月以上的保費，以免形成欠費。欠繳保費3個月以上的，住院待遇自動封鎖；欠費6個月以上（含6個月），外地戶籍參保人員（45周歲以下）需重新體檢后辦理續保手續，并設置半年住院待遇等待期。享受大額醫療補助和補充醫療保險待遇的等待期為12個月。

醫療保險統籌范圍內轉到統籌范圍外時，個人賬戶結余部分隨同一并轉移或退給參保人員本人。

六、注意事項

1、參保職工達到法定退休年齡（男60周歲、女50周歲）時,必須主動到醫保經辦機構辦理退休變更手續，醫保經辦機構不再另行通知。如不及時變更，仍按在職身份逐月繳費。

2、保費金額隨當年全市社會平均工資進行調整，醫保經辦機構不再另行通知，請參保人員務必留意媒體公告或主動咨詢所在社區醫保專管員。

3、工商銀行繳費卡丟失重新補辦后，必須及時通知所在醫療保險分局進行銀行卡卡號信息變更，否則會形成欠費，影響參保人員享受醫療待遇。

4、為確保個體靈活業人員醫療保險信息準確，參保人員本人需攜帶本人身份證原件和復印件一張，持醫療保險卡，如參保人員委托其他（她）人辦理，委托人除攜帶參保人員本人以上證件外，還需攜帶委托人本人身份證原件和復印件一張到所居住社區醫療保險經辦窗口變更聯系電話（必須留下一部手機電話）、通訊地址、郵政編碼、身份證號碼（身份證由原來15位升級到18位）進行信息數據變更。

5、參保人員務必留存醫保經辦機構或社區專管員工作電話以便咨詢。

七、查詢系統

1、網站：大慶市人力資源和社會保障局網站：http:///可隨時查詢各類醫療保險政策文件，在快速查詢欄里個人社保信息查詢隨時查詢個人賬戶進賬情況、醫療費當年消費明細等情況。

2、電話語音查詢系統：市政電話12333，管局電話4661233。按照提示進行查詢。

3、政策咨詢電話：薩區：4608011 4608061 讓區：6884560龍鳳區：6238145紅崗區：6781951 大同區：6165811高新區：6291921、6282066

八、社會保障卡補辦

醫保卡損壞、補辦等，請咨詢局信息中心：4671809。

第三篇：靈活就業人員

靈活就業人員，釋義

靈活就業人員是指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的人員。包括在各級檔案寄存機構寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關系的失業人員、辭職人員、自謀職業人員，檔案寄存期間經勞動人事部門批準退休人員，已辦理就業失業登記的未就業人員，從事個體勞動的人員，個體經濟組織業主及其從業人員。

含義

靈活就業是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的傳統主流就業方式的各種就業形式的總稱。是指下崗失業人員個人或以街道、社區等組織形式，從事社區便民服務、家政服務、企事業單位后勤服務等各種臨時性勞務人員。不包括領取營業執照的個體工商戶和建立勞動關系的私營企業就業人員。[1]具體到社保來說，靈活就業人員可以在存檔職介或人才以個體身份繳費參保。很多省份對靈活就業人員采取了社保補貼的形式，來減輕其社保負擔。

形式

靈活就業人員具體形式包括在各級檔案寄存機構寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關系的失業人員、辭職人員、自謀職業人員，檔案寄存期間經勞動人事部門批準退休人員，已辦理就業失業登記的未就業人員，從事個體勞動的人員，個體經濟組織業主及其從業人員。如在社區內從事家政服務、自行車修理、修鞋、配鑰匙、再生資源回收、服裝織補、早點、學生小飯桌等其他社區服務性工作的人員。[2]獨立于單位之外的就業形式，包括：自雇型就業，有個體經營和合伙經營兩種類型；自主就業，如自由職業者，律師、自由撰稿人、歌手、模特、中介服務工作者等；臨時就業，如家庭小時工、街頭小販、其他類型的打零工者。

類型

靈活就業形式主要有以下幾種類型：非正規部門就業，即勞動標準（勞動條件、工時、工資、保險福利待遇）、生產組織管理及勞動關系運作等均達不到一般企業標準的用工和就業形式，主要是指小型企業、微型企業和家庭作坊式的就業。

主要由以下三部分構成：

1、自營勞動者：包括自我雇傭者（自謀職業）和以個人身份從事職業活動的自由職業者等。

2、家庭幫工：即那些幫助家庭成員從事生產經營活動的人員。

3、其他靈活就業人員。主要是指非全時工、季節工、勞務承包工、勞務派遣工、家庭小時工等一般勞動者。

第四篇：靈活就業人員就業協議書范文

靈活就業人員就業協議書

甲方（雇主）

名稱：單位類型：

工商營業執照號或身份證號：

地址：聯系電話：

乙方（勞動者）

姓名：身份證號：

戶口地址：所屬辦事處：

常住地址：聯系電話：

甲乙雙方按照平等自愿、協商一致的原則訂立本協議。

一、工作期限：從年1月1日至年12月31日。

二、工作任務：乙方在崗位，擔任工作。

三、勞動報酬：工資及計算方式：支付時間：

四、福利待遇：發生因工傷亡事故，按照國家和地方的法規處理和賠償。

五、勞動紀律：甲乙雙方應嚴格遵守國家和地方有關規定。

乙方應服從甲方正常的生產（工作）安排，并完成甲方規定的生產（工作）任務及數量、質量指標。

六、雙方需要約定的其他事項：

七、本協議一式兩份，由乙方戶籍所在地居委會出具意見后，甲乙雙方各存一份，未盡事宜，按國家和地方有關政策規定辦理。

甲方負責人（蓋章）：乙方：

2013年1月1日2013年1月1日

社區居委會意見（蓋章）：

就業困難人員靈活就業社會保險補貼申請表

辦事處街道（社區）年第季度

注：本表一式三份，社區勞動保障工作站、鎮辦事處勞動保障事務所、就業局各一份

靈活就業工作證明

戶口所在地居委會名字：

注意：此材料可能會作為該同志向就業部門申請社會保險補貼的證明，請您據實填寫，對于騙取社保補貼的有關人員，按照相關規定追究其責任。

第五篇：淺析靈活就業人員的社會保障

淺析靈活就業人員的社會保障

政法學院 08社會工作班 孫萬健 20085015001

摘 要: 當前我國勞動力資源供大于求的矛盾十分突出。靈活就業作為一種重要的就業方式，近10 年來在全國范圍內得到了廣泛發展，但與此同時靈活就業人員也對社會保障事業發展提出了新的挑戰。如何構建適合我國靈活就業人員具體情況的社會保障制度成為當前亟待解決的熱點問題之一。本文立足我國國情，并借鑒國外經驗，從分析靈活就業和靈活就業人員的特點入手，并針對當前我國靈活就業人員社會保障存在的問題進行分析，提出了制定和完善靈活就業人員社會保障制度的思路和措施。

關鍵字: 靈活就業；社會保障；問題；措施

一、靈活就業的概念與靈活就業人員的構成(一)靈活就業的概念

靈活就業也稱為非典型雇傭，是相對于傳統典型雇傭關系而言的。從現有學術文獻分析看，存在著兩種基本的界定方式:第一種是從勞動組織形式的非正規性來界定，認為在非正規部門就業就屬于靈活就業。所謂非正規部門，根據1992年勞工統計大會的國際標準定義，主要是指規模很小的從事商品生產、流通和服務的單位，主要包括微型企業、家庭型的生產服務單位、獨立的個體勞動者。第二種是從勞動者就業方式的非正規性來界定，其主要包括部分小時工、租賃工、契約工、外包工、自我雇傭工、按日計酬的零工等種類和工作形式。上述兩種界定實際上都只是從某一方面說明了靈活就業的內涵。嚴格意思上講，前者應該稱之為“非正規部門就業”，后者應該稱之為“非正規形式就業”。因此，把上述兩種觀點加以綜合，就能全面地把握靈活就業的內涵，這種綜合也是大家更容易接受、更符合我國國情，也是本文所贊成的界定方式。即在我國的靈活就業，主要指廣泛存在于非正規部門和正規部門中的、有別于傳統典型的就業形式，包括有:非正規部門里的各種就業門類;正規部門里的短期臨時就業、非全日制就業、勞務派遣就業、分包生產和服務項目的外部工人等，即“正規部門里的靈活就業”。

(二)靈活就業人員及其參保的現狀與構成統計

我國靈活就業人員參加社會保險的比例很低，大多數未納人法定社會保險范圍。據勞動和社會保障部的統計，截止到2004年10月底，全國以個人身份參加養老保險的人有1400多萬，僅占全部靈活就業人員的28%;以個人身份參加基本醫療保險的人只有400多萬，還不到全部靈活就業人員的10 %。

據統計分析，2003年底的4700萬靈活就業人員，主要由以下三部分人構成:1.自營勞動者:包括自我雇傭者(自謀職業)和以個人身份從事職業活動的自由職業者等，根據有關調查測算，自營勞動者數量約為3400萬人。2.家庭幫工:即那些幫助家庭成員從事生產經營活動的人員。根據勞動保障部2002年城鎮勞動力就業和社會保障狀況抽樣調查，城鎮家庭幫工數量約為600萬人。3.其他靈活就業人員。主要是指非全時工、季節工、勞務承包工、勞務派遣工、家庭小時工等一般勞動者。根據以往抽樣調查，這部分人的總量約為700萬人

[[31(P63)。另據2004年勞動保障部開展的40個城市單位崗位空缺和技能人才調查推算，2004年全國靈活就業人員將增加200萬人，到2004年底，城鎮靈活就業人員總量將增加到5000萬人左右。

三、靈活就業人員參保存在的問題

一是從業人員構成復雜且流動性大。個體私營企業從業人員有的來自城鎮，有的來自農村。來自城鎮的從業人員中，有相當數量是下崗、失業、停薪留職、退休返聘人員。復雜的人員構成成為其拒辦社會保險的擋箭牌。再者，從業人員流動性大，變化無常，難以查清，給社會保險擴面和接續保險關系帶來了難題。

二是部分用人單位勞資雙方參保意識差。不少個體私營企業雇主認為社會保險是國企的事，與非公有經濟組織無關;有的認為參加社會保險是“買保險”，把社會保險等同于可以自愿參加也可以不參加的商業保險，有可“買”可“不買”的觀念。而從業人員普遍對社會保險政策缺乏了解，對參加社會保險的必要性認識不足，他們的思想意識中沒有“參保”、“養老”的概念，也不會積極主動尋求國家和政府的幫助，而是主要依靠“自保”，對企業是否繳納社會保險費抱無所謂態度。還有相當一部分從業人員迫于就業壓力不敢向雇主提出參加社會保險的要求。

三是制度缺位，缺乏針對和適應靈活就業的法律規范。《勞動法》中對靈活就業的法律規定基本上是空白的。雖然勞動和社會保障部制定了《關于城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見》，在解決靈活就業人員社會保障問題上向前邁出了一步，但它仍然沒有從根本上解決靈活就業人員的社會保障問題。

四是管理規范不夠，部分靈活就業人員消極參保。由于企業職工養老保險制度只面向城鎮國有、集體企業，因此在社會保險管理模式上以企業為主。近年來，為方便個體、私營企業從業人員參加養老保險，有的省、市社會保險機構相應設立了個人繳費窗口，在一定程度上方便了個體、私營企業從業人員辦理日常性參保事務，但由于個體、私營企業從業人員以個人自我管理為主，缺乏必要約束機制，社會保險管理機構在對這些人員的管理上受職能限制，約束力有限，相關部門也遠未形成管理合力，從而出現部分個體、私營從業人員即使參保，最終也會采取各種措施逃避繳納養老保險費用，形成實際上的“參保即停保”的消極參保局面。

可見，靈活就業人員的自我參保意識欠缺、養老保險法制建設與管理工作不規范，是造成現在靈活就業人員社會保險問題的主要原因。但這些問題出現和存在的根源還在于靈活就業人員養老保險制度設計上存在的諸多缺陷。因此，必須對靈活就業人員社會保障存在的問題，本著“低繳費、低待遇、開放式、廣覆蓋、可持續”的原則，有針對性地在制度上重新設計，才能從根本上解決他們的養老難題。

(二)政策建議

首先是制度設計要先行，根據靈活就業人員的就業形式多變、勞動關系松散、勞動報酬低微、著眼當前利益等特點，在制度安排上體現“低繳費、低待遇、開放式、廣覆蓋、可持續”的原則，重新設計一種定位準確、費率適中、方式靈活、管理規范的新制度，體現“基本結構保持統一，繳費實行低標準準人，待遇水平按繳費年限確定，管理方式靈活方便”的制度設計目標，以吸引更多的個體、私營企業從業人員參加社會保險，切實擴大靈活就業人員社會保險覆蓋范圍。

其次是政策要到位，要改變傳統的以正規就業人群為社會保障主要實施對象的觀念，樹立靈活就業群體應成為社會保障保障對象的觀念，統一政策和完善制度。目前，以正規部門就業為基點的社會保障體系顯然不適用于靈活就業群體。因此，有必要對非正規部門和靈活就業人員制定相應的特殊政策。如養老保險和醫療保險的企業繳費比例應適當降低，個人繳費比例應更靈活。失業繳費則可以減免。要保護靈活就業者的勞動安全，減少工傷風險。在勞動保護水平上，也只能要求非正規部門隨著經營規模的擴大和經濟效益的提高而逐步完善等等。

第三是規范管理，重視并解決好靈活就業群體的社會保障問題，直接關系到國家、地區的社會穩定和社會保障事業的可持續發展。目前，當務之急就是盡快建立起專門負責解決靈活就業群體社會保障問題的管理部門，改進和完善實施靈活就業人員社會保障政策的組織體系，提高組織辦事機構的效率，并針對不同類別的靈活就業群體，制定相應政策和管理辦法。比較普遍的做法是開設專門窗口，直接接待和受理靈活就業人員的個人參保，也鼓勵靈活就

業人員通過勞動保障事務代理機構或社區勞動保障服務機構等實現整體參保。針對城鎮下崗失業人員、農民工等不同靈活就業群體，可以采取不同的措施，這就對管理部門提出了更高的要求，需要管理部門在管理和制度上進行創新。一旦管理不到位，就容易出現“一刀切”或“撒胡椒面”的局面。

第四是實行靈活的相關政策，確定合理的繳費基數，允許參保者在繳費工資下限和上限之間自由選擇繳費基數。針對不同參保者不同的繳費需求，允許參保者自由選擇繳費基數，但由于個體、私營企業從業人員養老保險是作為第一支柱的保障項目，國家對每位參保者提供相應補貼。因此，必須限定參保者的繳費工資下限和上限，在下限和上限之間進行自由選擇。上海市的繳費基數確定方法值得借鑒:上海市規定個體工商戶的繳費工資由社會保險部門參照稅務部門上一規定的個體工商戶計稅工資標準和上一全市在職人員月平均工資收人確定[Ls1(FSS)，本人收人高于繳費基數的，也可按實際收人作為繳費基數，但不得超過本市上年社會平均工資的300 % "10

因此，為了使靈活就業者切實享受到社會保障，必須根據其實際收人水平為之設計一套能使從業者真正受益的合理、高效的社會保障措施。例如，選擇靈活的繳費基數;確定靈活的補繳辦法和繳費方式，讓靈活就業者可根據自身的收人情況，選擇按月、按季、半年或按年繳納社保費。同時，根據勞動地點的變更轉移社保關系，轉移前后繳費年限可合并計算。這里最關鍵的問題是要確定合適的繳費費率，不僅要讓靈活就業者方便投保，更重要的是要讓靈活就業者投得起保，繳得起費。因此，要制定有針對性的細致的管理辦法，出臺有效的管理措施，確保靈活就業者切實享受到社會保障。

總之，在目前我國個體、私營經濟方興未艾，個體、私營企業從業人員逐年增加的形勢下，靈活就業人員社會保障問題不容忽視。必須盡快從制度設計根源上予以改進，以刺激和吸引更多靈活就業人員積極參保，從根本上扭轉目前我國靈活就業人員養老保險參保人數少、參保率低、覆蓋面窄的現狀，從而最終擴大整個養老保險覆蓋面，確保社會保障體系的健康良性運轉。