第一篇：王黎明縣長春風行動講話

在“春風行動”歡送儀式上的講話

王黎明

（2010年4月14日）

同志們：

人間四月天，春風送溫暖。今天，我們在這里隆重舉行“春風行動”歡送儀式，標志著2010年我縣勞務輸出工作已全面鋪開。在此，我謹代表縣四大班子，向即將離開家鄉、奔赴他鄉的農民工朋友，致以親切的問候和誠摯的祝福，向長期以來關心支持勞務工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！縣委、縣政府歷來高度重視勞務輸出工作，投資1000萬元，專門建設了占地7000多平方米的社會保障服務中心和13個基層勞動保障所，促進了再就業優惠扶持政策的全面落實，近兩年累計再就業、勞務輸出達到8000多人次，直接勞務輸出2670人，為推動全縣勞務經濟發展做出了積極貢獻。特別是勞動、農業、扶貧等部門和鄉鎮的廣大干部做了大量卓有成效的工作，發揮了極其重要的作用。今年，縣委、縣政府將繼續做大做強“保德勞務”這一品牌，希望各級各部門要帶著感情、狠抓“三農”，幫助農村富余勞動力、下崗職工、失業人員、零就業家庭人員、高校畢業生、復員轉業退伍軍人、返鄉農民工等7類人員，以各種勞務開發為途徑，以技能培訓和維護合法權益為重點，讓“春風行動”進一步惠及鄉村大地。

農民朋友們，“兒行千里母擔憂”，在你們臨行之際，我代表縣委、縣政府，代表15萬父老鄉親，向你們提四句話的要求和希望。

第一句話：吃得苦中苦，才能做成事。發達地區的工作和生活節奏都非常快，大家要有出大力、流大汗的思想準備，盡快適應新的工作環境，在工作中干一行、愛一行，爭取掌握一門新技術，為你們將來的發展作好準備。

第二句話：在家靠父母，出門靠親朋。出門在外，你們之間一定要互相團結，互相關心，互相幫助，互相鼓勵，共同在外安心工作。

第三句話：堂堂正正做人，踏踏實實干事。人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，大家一定要時刻保持清醒頭腦，自覺抵制各種不良思想，用實際行動贏得企業、社會的尊重與信任，帶動更多的農民朋友外出賺錢。

第四句話：不違法、不犯罪、不涉險。普天之下，皆有法度，大家要嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守廠規廠紀，還要懂法用法，善于用法律武器維護自己的合法權益。

農民朋友們，今天你們乘著春風，從三晉西大門出發，奔向外面廣闊的天地，你們就是保德向外界發出的70多張名片，你們的一言一行將代表保德的形象，你們的點點滴滴將牽動家鄉父老的心，家鄉的親人盼望你們都能成為保德的驕傲！希望你們多關注家鄉，多宣傳家鄉，以自己出色的工作成績和良好的口碑，為家鄉經濟社會發展和新農村建設作出應有的貢獻！

最后，預祝你們一路順風，平安順達，工作順利，生活順心！（謝謝大家！）

第二篇：2011保德王黎明縣長計生工作會議講話

保全市先進，向省考沖刺 再鑄我縣人口計生工作新輝煌

——在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話

保德縣人民政府縣長 王黎明

(2011年2月23日)同志們：

上午我們召開了全縣工作會，按照慣例，下午接著開人口與計生工作會。與去年召開這個會不同，去年我剛來，看到計生工作全省倒數，陷入被動局面，因此更多的是想方設法給大家鼓勁，對大家提出期望。而今年我是懷著很愉快的心情來開這個會的，因為全縣計生工作和全縣各項工作一起，一年時間就發生了很大的變化，全市計生工作現場會也在我縣召開，不僅獲得全市兩項先進獎（全市目標責任制考核綜合先進獎、流動人口服務管理先進獎），而且5項指標高于全省平均水平，后來者居上，打了一個漂亮的翻身仗，這是了不起的，值得肯定，值得表揚，值得重獎。而且如果不是因為全省計生工作實行跨考核，2009年的一些數據影響了2010年成績的統計，我們去年就獲得了全省先進。總體來看，“十一五”期間，我們全面完成了市人口計生委下達的人口計劃目標，人口出生率控制在9.4‰以內，自增率穩定在5.6‰以內，人口再生產進入了

低出生、低死亡、低增長的時期。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果。在此，我代表縣四大班子向全縣計生戰線的干部職工及所有關心支持人口計生工作的同志們表示衷心的感謝！

剛才，玉虎局長分析了我縣計生工作存在的問題和面臨的形勢，傳達了省市會議精神，迎煕主任宣讀了表彰獎勵決定，組織了頒獎；林英顧問代表縣政府作了工作報告，我都贊成。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好2011年計生工作，我重點講三句話：

一、解五大難題，保全市先進，向省考沖刺

2010年，盡管我們計生工作有了很大起色，取得了可喜成績，但關起門來講，也只能說是基本扭轉了過去的被動落后局面。我縣人口和計劃生育底子薄、基礎差，依然是最基本的判斷。這種薄弱、這種落后，已成為困擾計生工作向縱深前進的攔路虎，一定程度上影響著全縣經濟社會發展大局。大致看來，存在五大問題：一是穩定低生育水平這一首要任務面臨較大壓力。“十二五”期間，全縣人口仍將持續遞增，全縣每年凈增人口相當于兩至三個中等行政村的人口數，對資源環境和社會經濟發展必將帶來很大壓力。二是干部超生現象沒有得到有效遏制，很大程度上助長了違法生育。三是超生子女社會撫養費征收兌現率低，仍需加大力度。四是流動人口的服務管理存在一些死角，流出地和流入地的管理責任落實不到位，流出人群政策外生育比重大。五是避孕節育優質服務、出生缺陷干預和育齡婦女健康檢查工作力度還需要進一步加大。去年我們讓玉虎同志來當這個家，玉虎做得很不錯，有干勁有成效，我們比較滿意。我和繼明書記、林英顧問相信，雖然虎年剛剛過去，但我們計生系統全體干部職工一定能夠繼續虎虎生威，披荊斬棘，在確保計生工作全市先進的前提下，不怕疲勞，連續作戰，穩步進入全省先進行列，從一個勝利邁向更大的勝利。對此，我們殷切期盼，拭目以待。

二、投入給力，服務給力，惠民給力

投入給力，就是要一如既往地保障好財政投入。各鄉鎮征繳的社會撫養費要嚴格執行收支兩條線，計生局根據全縣及各鄉鎮（居民辦）工作實際拿出返還意見，報請計劃生育領導組審批后按程序返還。今年還要進一步加強基層計生隊伍建設，為人民群眾提供優質的計生服務。村一級是做好計生工作的著力點和落腳點，對村計生服務員要實行嚴格的考評制度，把素質好、熱情高的人聘任到計生服務員崗位，切實做到有人管事、有人干事、有錢辦事、有章理事。

服務給力，一要深入開展宣傳教育活動。計生工作的關鍵就是要解決人的思想問題，要解決思想問題，宣傳教育不可輕視。通過宣傳教育，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工

作，就一定能夠引導群眾進一步轉變生育觀念，提高執行計劃生育的自覺性。通過繼續深入開展婚育新風進萬家活動，就一定能夠使人們進一步樹立新的婚育觀念，破除“養兒防老、重男輕女、多子多福”的老觀念，倡導優生優育，樹立文明的生育觀念。二要深入做好入戶訪視工作。各鄉鎮要始終把入戶訪視作為計劃生育工作的一項長期內容，作為掌握基礎情況的有效手段，把對重點服務對象、獎勵扶助對象的管理和服務落實到人、落實到位。三要加強群眾自治。抓人口計生工作，僅靠在座的各位和計生干部，力量還太薄弱。在農村，哪家遵守計生政策，哪家違反政策生育了，左鄰右舍最清楚。計劃生育是群眾的事情，就要依靠群眾的力量，讓群眾自我約束、自我管理。只有讓群眾做到事前參與、事中介入、事后監督，嚴格查處違規違約現象，充分調動村民的積極性，才能實現由“少數人做多數人的工作”轉變為“多數人做少數人的工作”，由“單純抓計生工作”轉變為“綜合抓計生工作”，由“突擊抓計生工作”轉變為“經常性服務工作”，努力開創人口計生工作制度化、法制化、規范化的群眾自治格局。

惠民給力，關鍵是落實好今年各項計劃生育獎勵扶助政策。一是政策宣傳要“廣”。要采取符合實際的宣傳方式，把各項獎勵扶助制度和優先優惠政策的具體內容、辦理程序、承辦部門、兌現地點等清清楚楚地告知群眾，宣傳到千家萬戶，讓群

眾真正了解政策帶來的好處和實惠。二是獎勵對象要“準”。要準確把握政策，按照統一標準，認真開展調查，通過進村入戶、張榜公示、逐級審核、資格確認等措施，準確地摸清獎勵優惠對象的底數，確定獎勵優惠對象，堅決杜絕虛報、漏報，做到該獎勵的一個不漏，不該獎勵的一個不多，務必要取信于民，贏得群眾的支持和擁護。三是配套資金要“足”。要在保證計劃生育事業經費的基礎上，根據獎勵優惠對象的數量，落實好配套資金；有關部門要加強對獎勵扶助資金的管理和監督，定期進行專項檢查，確保專款專用、合法使用、高效運用。四是資金發放要“快”。要積極探索并建立安全快捷的資金發放通道，絕不允許截留、挪用、抵扣、冒領、貪污等現象出現，確保資金及時到戶到人。五是監督力度要“強”。要設立舉報電話，完善信息檔案和查詢系統，發揮紀檢監察的職能監督、宣傳媒體的新聞監督和群眾監督的作用，增強政策執行的透明度，確保各項獎勵扶助制度和優先優惠政策真正落實到位。

三、更加重視，更加務實，更加協調

更加重視，就是指各鄉鎮黨委、政府要進一步加強對人口和計劃生育工作的領導，認真總結經驗，分析形勢，找出差距和不足，制定工作方案，完善工作措施。工作基礎好的鄉鎮，不能松懈，不能滿足現狀，要力爭先進，再上新臺階。工作基礎差、工作滯后的鄉鎮，更要引起高度重視，加強領導，增強

責任心，迅速扭轉被動局面。要調整充實并穩定計生工作隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降。要從政治、待遇等方面多關心計生干部，充分調動計生干部的工作積極性。

更加務實，一是要一心一意抓工作，將工作的業績體現在實實在在的行動上。堅決克服盲目樂觀思想，奮力爭先。徹底解決責任心不強，工作漂浮不深入不扎實的問題，堅決轉變在人口計生工作中存在的村干部揣著明白裝糊涂、鄉鎮干部揣著糊涂裝明白的工作狀態。對縣委、縣政府及上級業務主管部門的任務安排和工作要求，要明確責任，不折不扣地抓好貫徹落實，以作風的轉變促進工作的轉變。對工作作風不實，虛報、瞞報統計數據，弄虛作假，貽誤決策的，要按有關規定嚴肅處理。二是要進一步完善工作過程督查制度和用結果來分析查找問題原因的倒查責任追究制度。要組織專門的核查隊伍對各鄉鎮、各村的人口計劃執行情況進行核查，發現問題立即下達整改通知書，限期整改。將檢查情況、整改落實情況直接報告縣委、縣政府主要領導和分管領導，直接對縣委、縣政府負責。要強化調度，準確掌握全縣人口計生工作的進展情況。全面分析，查找問題，研究解決的方案和辦法，用以指導全縣的人口計生工作。

更加協調，就是強調齊抓共管。一是努力做好流動人口計劃生育管理和服務工作，對城區、企業流動人口計生對象進行

清理時，公安、工商、住建、人勞等部門要主動協作，積極配合，協助人口計生部門對流動人口中的重點育齡人群進行重點監控，采用各種措施抓好跟蹤管理服務工作，最大限度地降低流動人口政策外懷孕和政策外生育。二是努力做好出生人口性別比綜合治理工作，縣衛生局、藥監局、公安等部門要加大綜合治理力度，認真貫徹執行有關法律法規，切實加強對B超、終止妊娠藥物和從業人員的管理，尤其要依法堅決打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及拐賣、溺棄女嬰等行為，堅決遏制出生人口性別比升高勢頭。三是努力做好計劃生育“三結合”幫扶工作，把項目、資金、技術向農村獨生子女戶、二女絕育戶、手術后遺癥困難戶、計生貧困戶傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經濟上得到實惠、生活上實現幸福，促進群眾轉變婚育觀念，激發群眾自覺實行計劃生育的內在動力。

上面三句話，歸納起來其實就一句話：今年的計生工作一定要強！我們經常講，實行計劃生育是我國的一項基本國策，既然是國策，那么就必然具有一定的強制性、長期性和戰略性，絕非一日之功，絕非一朝一夕。面對計劃生育這項被稱為“天下第一難”的工作，不抓計劃生育工作是失職，抓不好計劃生育工作是不稱職。計生工作只能贏，不能輸；不真抓不行，抓不好不行。既真抓，又抓好，才是唯一的出路。除此之外，沒

有捷徑，別無他途。

同志們，今年是我縣提出“一年一個樣，三年大變樣”的關鍵年，做好當前和“十二五”時期的人口與計生工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要進一步堅定信心，真抓實干，創優爭先，保全市先進，向省考沖刺，再鑄我縣人口計生工作新輝煌，為全縣經濟社會發展創造出良好的人口環境！

謝謝大家！

第三篇：保德縣王黎明縣長在2011工作會議上的講話

謀求十大突破 強化八大考核 確保三年時間十大領域大變樣

——在全縣工作會上的講話

（2011年2月23日）保德縣人民政府縣長 王黎明

同志們：

今天的工作會議，是春節過后第一個全局性會議。會議的主要任務是，深入貫徹中央、省市經濟工作會議精神，回顧2010年和“十一五”建設成就，布局2011年和“十二五”發展規劃，動員全縣上下乘勢而上，奮力拼搏，謀求十大突破，強化八大考核，確保三年時間十大領域大變樣，為“四年翻一番，五年再造兩個新保德，?十二五?邁進全國中部百強縣”的奮斗目標奠定堅實基礎，全面開創富裕、宜居、和諧、幸福保德新局面。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、銘記“十一五”光輝歲月 感悟一○年百花齊放

關于 “十一五”，一會兒王書記會有較為詳盡的闡述。從總體

人均純收入3130元，增長11.5%；城鎮新增就業人數1889人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。努力爭取到陽煤集團、王家嶺煤業、吉港冠宇水泥等大企業拿出30%的用工名額對我縣就業支持。農村“五個全覆蓋”和省市縣惠民實事全面完成。投資800萬元全面啟動新型農村社會養老保險試點工作，給農民帶來了大實惠。為城鄉低保、五保、重點優撫對象等發放低保金、取暖補助、臨時補貼、生活救濟、醫療救助金、優撫金、生活補助等各類資金4000余萬元，為公務員及事業人員補發了津補貼，人均國民待遇達到600元以上，總體上位居全市前列。發放農村危房改造工程補助資金和廉租住房租賃補貼481萬元。籌資6000萬元興建的7500平方米的廉租住房和3萬平方米經濟適用房工程已完成任務。縣財政投資1300萬元將職工住房公積金繳存比例提高到8%。移民搬遷600人，整村推進74個村。新發展數字電視用戶6000戶，通鄉鎮光纜工程基本完成。投資1000多萬元狠抓了新農村建設。投資1500萬元解決了92個村3萬人的飲水困難。新建和改造645座溫室大棚、實施優種工程、發展農村戶用沼氣、建立16個農業科技示范園，讓農民增收1個多億。城區二級以上天氣達到359天。

——這一年，我們與人民群眾一起勤勤懇懇地打拼出了保德新天地。神華進駐10年，去年首次因政策原因大幅減產；10大重組煤礦正在復工復產階段，一些在建項目還沒有對經濟產生實質性貢獻。在重重壓力面前，我們沉著應對，開源節流，挖潛增效，米建筑，群眾非常支持。特別是友誼橋巷拆遷改造工程，曾是人民群眾熱切期盼、多年來一直想拆但非常難拆的老大難問題，去年僅用1周時間就順利拆遷、4個月時間就順利通車，實現了舊貌煥新顏，僅此一項每年可為過往車輛節省費用百萬元以上。

——這一年，我們與人民群眾一起真真切切地見證了保德崛起的鏗鏘步履。全縣省市重點工程完成投資45.8億元，其中王家嶺煤礦、忻保高速等10個省重點項目全面完成年初計劃，晉保煤業扒樓溝煤礦120萬噸擴建項目、陽煤世德孫家溝煤礦90萬噸擴建項目、吉港冠宇水泥、王家寨煤炭集運站、東局110千伏輸變電站、煤層氣開發等6個市重點項目進展順利，百萬噸氧化鋁項目功德圓滿，拿到了國家發改委“路條”，已進入征地階段。林濤大道、府前大街東延工程、玉濤廣場已基本建成，污水處理、垃圾處理、集中供熱三期建成投用。聘請重慶設計院拿出了西城區開發的控規與詳規設計，規范化成立城建投資公司，加快了西城區整體開發步伐。職中和五校順利搬遷，義務教育標準化建設通過省級驗收，投資8000萬元實施了中小學校安工程，高考和對口升學考試取得突破，中考成績名列全市第四。新型農村合作醫療參合率達91.09%，有效緩解了農民群眾因病致貧、返貧等問題；投資8000萬元的標準化新縣醫院一期主體完工。設立了300萬元文化產業專項基金，成功舉辦了第十三屆黃河文化藝術節。

——這一年，我們與人民群眾一起認認真真地描繪了保德未來發展的藍圖。“一年一個樣，三年大變樣”的響亮口號傳遍了林

保持了高度一致，特別在重大工作推進上，縣委、政府齊上陣，披荊斬棘同進退，鐵打的營盤共擔當；歸功于縣人大、縣政協的監督支持；歸功于全縣上下的團結拼搏，歸功于社會各界的熱情參與。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員和各民主黨派、人民團體，向離退休老同志，向駐地武警官兵和政法干警，向省、市駐地單位，向所有關心支持保德發展的社會各界人士和網民朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來走過的艱辛歷程，我們深知，對于面臨了金融危機、煤礦兼并重組、社會矛盾凸顯、府谷崛起等四重壓力的保德，這份成績真的來之不易。我們有自豪，也有感慨；有信心，也有無奈；有熱情，也有疲憊，但更多的時候，想到的是對16萬父老鄉親所負有的神圣責任和義不容辭的使命，只要是全縣群眾支持的，有利于保德發展的，不管遇到多大的困難，碰到多大的阻力，我們絕不懈怠，絕不退縮，絕不放棄！在這兒，我特別要向大家表達兩個謝意：第一是感謝全縣16萬父老鄉親，我來到保德，盡管做了一些工作，得到了大家的肯定，大家給予了我很多鼓勵與支持，這份樸素而熾熱的情懷，激勵我更加信心百倍地努力工作，為大家服務！第二是感謝全縣各級各部門所有辛勤付出的人員，是你們的任勞任怨、勤勤懇懇，樹立了政府良好的形象，保德一年來所發生的翻天覆地的變化，是你們造就的，這份榮耀屬于你們！我代表全縣人民感謝你們！

240億的電力經濟增長極。打造十億級經濟增長極4個，即：投資80億煤電一體化經濟增長極、55億氧化鋁經濟增長極、20億煤層氣經濟增長極、7大重組煤礦20億以上經濟增長極。打造億級以上的經濟增長極4個，即：建材經濟增長極、現代物流經濟增長極、西城開發經濟增長極、“兩紅”“兩雜”經濟增長極。藉此拉動我縣經濟總量快速提升，保障縣域財力可持續增長，政府通過把大量財力用于民生，讓人民群眾更多地分享到改革發展的成果。

三是西城橫空出世，將再造一個新城。近年來，東城擴容、舊城改造已先行一步，方興未艾。比如康家灘就是東城區城中村改造的成功典范。反觀西城諸村，由于歷史與現實的原因，規劃建設滯后，與保德東城緊密相連卻反差很大，與府谷新城隔河相對卻成天上人間，被稱為“保德城區最后的土著”，西城開發提到了“和諧發展”的高度。去年8月，縣政府高規格成立了西城開發指揮部，計劃用3至5年時間，整理王家灘、馬家灘、張家圪坨、李賢堎等西部城中村10平方公里以上的土地，在空間上再造一個新城。同時還明確提出，要專門留出20%的土地，作為村民未來生活專屬用地。我們相信，西城出世，將是一群灘涂村落向一個現代城鎮脫胎換骨的巨變！

四是開展國家平安、衛生、文明“三創建”活動。總體目標是：要在鞏固連續三年蟬聯“省級衛生縣城”榮譽的基礎上，扎實創建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”，開展”國家衛生縣城” 申報工作，2012年爭取進入”國家衛生縣城”行列，然后全力沖刺“國家平

紅棗片區扶貧開發契機，充分發揮千年御棗文化積淀效應，用三年時間累計投入億元以上，營造紅棗密植、優質、高產基地5400畝，力爭把保德紅棗打造成全國知名品牌。屆時這一惠農工程將惠及我縣西南6個鄉鎮、全縣63%的貧困人口，年可增加3000萬元以上收入，吸納近5000人就業，保德紅棗產業發展正迎來嶄新的春天。

九是以“大縣城特色鎮中心村”為架構，加快城鄉一體化進程。力爭成為全省首批城鄉統籌發展示范縣，用5至10年時間，加速引導農民向縣城和城鎮、中心村聚集，實現城鄉統籌發展，成為山西乃至中部縣域經濟發展最具活力的縣份之一。

十是立足可持續發展，首次明確界定全縣空間布局和功能區劃。根據保德發展現狀和統籌發展的需要，“十二五”規劃綜合考慮發展潛力、環境承載能力和現有開發密度3類指標，將全縣13個鄉鎮初步劃分為重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區4大功能區，并明確了各區重點承載產業。

三、2011年謀求十大突破 強化八大考核

今年全縣工作的總體指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，緊緊抓好我省成為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的重要歷史機遇，以轉型發展、率先發

1頭，順應黨的十七屆五中全會號召，更加以民為本、藏富于民、還利于民的大膽嘗試。突破要體現在什么地方呢？體現在膽子要更大一些、速度要更快一些、成效要更明顯一些，人民群眾得到實惠要更多一些。

先講項目突破。一是以工業新型化為目標，實現“煤電鋁化建油氣”7大支柱產業并舉。重點抓好以下近20個大項目：總投資23億元的王家嶺煤礦要力爭年內投產；7大兼并重組煤礦要盡快復工復產；王家寨600萬噸煤炭集運站要實現投運；國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化項目要積極推進前期工作；總投資55億元的百萬噸氧化鋁項目要正式開工建設，力爭2013年投產，還要抓好氧化鋁—電解鋁—鋁材—鋁制品—鋁鎂合金等產業鏈的開發延伸，積極推進材料生產向材料加工進而向加工材料轉變；總投資500億元的白家溝煤化工園區要盡快招商引資，力爭年內正式簽約；要支持吉港冠宇水泥成為全市最大的新型干法水泥基地；要加快油母頁巖、煤制油等項目的前期工作，開工建設中石油保德煤層氣開發項目、臨縣至保德天然氣管道工程、保德至神池煤層氣管道工程。二是創新招商引資模式，明確由政府班子領導每人至少包抓3個項目（即：加快推進1個“有中加快”項目，抓緊立項開工1個“有中生有”項目，招商引資引進1個“無中生有”項目），政府組成部門正科實職干部試行每人至少包抓1個項目。三是積極采取城鄉聯動、盤活存量、置換增減等方式，破解項目土地審批周期長、土地專用指標少的難題。四是推廣去年項目攻堅

3生縣城”，市委董洪運書記也對我縣創建國家衛生縣城寄予厚望，在今年全市經濟工作會議上還專門點了保德的名，非常看好我們。不管大家認為我們的縣城環境比府谷差多少，但今年我們確實有資格向“國家衛生縣城”發起沖鋒。我們的縣城面積不大，加上擴建的也不過10多平方公里，我們加倍加壓力，苦干大干一年多，什么樣的奇跡都可能發生。去年我們 “三創建”做了很多熱身的工作，因為去年搞“三創建”的軟硬件環境都還不太成熟，經過我們搞“三整治”，搞大城建，召開創建平安保德動員會，開展創建國家衛生縣城萬人簽名等一系列活動，又成立了高規格的“三創建”領導組和指揮部，拿出了詳盡的方案，我們現在可以說是萬事俱備，只待正式啟動。二要重點推進梅花路改造、舊城試點改造、農副產品市場改造以及市政公園、保塔山公園等項目，其中梅花路改造工程將于7月份全面完成。三要加快改造舊城區，完善提升東城區，整體開發西城區。有的群眾以為政府改造舊城、開發西城，就不管東城了，其實不是這樣的，東城區面臨的是提升的問題，比如市政水平、城市管理等等；舊城區面臨的是改造的問題，包括功能重新定位等等方面；西城區面臨的是建設的問題，承載著拉大框架、實現均衡發展等歷史使命。四要加快公租房、廉租房、經濟適用房建設和農村危房改造，提高住房保障水平。五要科學出臺《保德縣城市建設與管理規定》，把縣城發展徹底納入到一個有序的軌道。六要加強物業管理工作，加快小區配套設施建設，不斷規范物業管理行為，改善居民居住環境，提升城市

5家做經得起跌爬滾打的金鋼型企業家，加大對民營納稅大戶的財政獎勵，加快扶持1000戶中小企業上檔升級。這里要明確一點，扶持不等于就是政府撥款，其實我們保德并不缺乏商機，也不缺少人才，很多時候我們民營企業家自身的信心與魄力要比黃金還要重要。四是允許村委會、有集體經濟管理職能的城市（社區）居委會作為投資人設立公司。五是適當降低業績、非強制性資質等限制性門檻，鼓勵本地中小企業參與各類投標。六是在不違反政策的前提下，鼓勵優先本地采購，讓保德本地人多賺一些錢。七是實施民營企業商標發展戰略，建立企業信用等級制度。八是由民營企業豐澤混凝土攪拌站投資近億元的準五星級賓館要早開工早建設，爭取明年6月投入使用。

民生突破。一是積極爭取大企業、大集團本地化用工，在已取得陽煤集團、王家嶺煤業承諾30%用工名額的基礎上，爭取讓更多企業更大比例地實行用工本地化。二是結合煤炭資源整合掃尾工作，統籌兼顧處理好各個方面的利益關系，努力做到被兼并煤礦、當地群眾、整合主體、地方政府等各方滿意，特別要嚴格按照省市要求，用足用好礦山環境恢復治理保證金，下大力氣解決好礦區百姓的生活生產問題。三是加強社會治安綜合治理，加快推進公安局公務用房、標準化消防站、標準化看守所建設。這里我要強調一下，大家不要以為我來保德燒了三把火就完事了，打擊壞人永遠是政府的職責，為群眾作主永遠是政府的義務。四是推動醫療衛生事業改革發展，繼續實施好基本藥物制度，加強

7保通車，保德將正式邁進省城三小時經濟圈，融入晉陜蒙金三角經濟圈，可謂商機無限。今年要盡快建設忻保高速公路連接線范圍內的服務區和貨運物流中心，讓物流集散在保德如火如荼，風生水起。四是正式制訂出臺《縣城交通管理辦法》，深化交通秩序專項整治行動，確保城區和主干道交通秩序有大的改觀。五是解決好村村通水泥（油）路實現全覆蓋之后存在的通未連通、支通干不通、通返不通等三大問題，要實施好農村公路安保工程。六是新建汽車二級保修園區1-2個、縣城二級汽車站1個、鄉鎮汽車站2個、大型停車場1個。

生態突破。一是實行嚴格的節能減排工作責任制和問責制，推進建筑節能改造，推進交通運輸、商貿流通領域節能降耗，建立萬元GDP能耗四級核算制度并嚴格落實。二是確保污水處理廠、垃圾處理廠、供熱公司全面可持續運營。三是加緊籌集生態建設基金，重點抓好忻保高速、沿黃干線的通道綠化，抓好退耕還林、三北造林、天保封山育林、西城區綠化、核桃經濟林等造林綠化工程。四是切實做好集體林權制度改革，確保產權明晰率、合同簽訂率均實現100%，家庭承包經營率達到70%以上，讓興林富民唱響林濤大地。五是開展城郊建森林公園、單位建生態花園、農村建綠色庭院活動，改善人居環境，提高生態承載能力。六是全面抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、建筑工程、市政運營等各個領域的安全生產，深入開展安全生產專項整治行動，特別要抓緊治理已排查出的地質災害隱

9社會事業管理權限，發展勢頭強勁。而正是這十幾年時間，保德雖然一任接著一任干，奮發圖強，奮力創業，但受政策不同、規模有別、體制束縛、思想解放程度差異等諸多因素的影響，與府谷出現明顯差距。如果繼續按照常規思路發展，差距只會越來越大。我和繼明書記迅速向市委遞交了《關于將保德縣設為全省綜合配套改革先行區試驗區示范區的請示》，市委、市政府充分肯定了我們的思路，我們正在加緊向省里請示匯報，爭取早日獲得批準。如果這個事情辦成了，我縣就會成為一個新的特區，這是一件多么了不起、劃時代的大事啊！我們堅信，保德16萬人民渴望飛得更高、飛得更遠的夢想一定能夠感天動地，九轉功成。

總的來說，去年各級各部門都出了大力，新的一年里我們更要有新面貌，更要取得新成績，能更好一點就更好一點，能變化更大一些就變化更大一些。關于八大考核，初步包括經濟發展、人民生活、社會發展、社會安全、班子和隊伍建設、資源環境、創優爭先、招商引資等八個方面，也就是綜合考評。這個是今年要強力落實的一項重點工作。工作干得好不好，不是哪個領導說了算，而是八大考核說了算。去年歲末進行的考核，大家都感受到了省市的力度，也感受到了壓力，盡管說我們還有一些不盡完善的地方，但畢竟我們邁出了可喜的一步。一直以來，我們很少全面地對部門、單位、鄉鎮進行定性定量的考核，是因為可資借鑒的數據和范例極少。從今年起，我們要探索對部門（含事業單位）、鄉鎮（含居民辦）、鄉村（含社區）進行分類量化考核。這

1第二，各級干部要爭做心系群眾、受群眾歡迎的好干部。我們的干部一定要擺正自己與群眾的關系，誠心誠意地為群眾辦實事，把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。說到這兒，我想起了民間廣為流傳的一首打油詩。一個秀才說：“大雪紛紛落地。”一個官員說：“全是皇家瑞氣。”一個地主說：“再下三年何妨？”一個農民說：“放他媽的狗屁！” 這個農民為什么要罵人？因為下上三年雪他就沒法活了。這個故事告訴我們，作為干部特別是領導干部，一定要站對立場，考慮任何事情，一定要以老百姓的切身利益為出發點和落腳點。去年以來，不止一次，群眾向我反映一些基層村干部違法違紀的問題，聽來觸目驚心。今天各村的支書和主任也來了，我們的態度非常明確，絕不允許任何一個村干部為害百姓。同時還想說的是，我們的極個別村干部，打著為群眾辦實事的幌子，在公路、項目、征地等重點工作上，與縣委、縣政府私下對著干，從中達到“敲竹杠、得利益”的目的，以為這就是帶領群眾發家致富。個別群眾不明事理，也跟著蠻干，這是非常錯誤的行為，一經查實，要從重從快處理，絕不姑息。群眾可以選上你，但不等于組織處理不了你，我們今年要抓幾個典型。另外，我要強調的是，縣委、政府對所有駐保企業、駐保條管單位的工作一貫是非常支持的，并且為你們創造了良好的工作環境，同時也要強調的是，駐保的所有企業，不管是國營的還是民營的，你們依托保德的資源，賺取了高額的利潤，盡管你們已經繳了稅費，但在事關

3不公，找村委會，找鄉鎮，找部門，找政府，古往今來，天經地義，但是要講規矩，講秩序。大家通過下面解決不了的，可以到信訪接待中心，我一般每隔一段時間都會抽一天時間跟大家見個面，為大家認真解決問題。我在想：如果我們各級各部門都能各負其責接待好上訪群眾，全力以赴解決好上訪群眾的難題，我作為一縣之長，就可以節省出大量的時間思考保德的發展，為保德謀劃和爭取更多的機遇。而且，一個縣長成天接待上訪群眾，傳出去，人家會笑話保德，損害保德在外界來之不易的良好形象。我還想說的是，大家除了上訪，如果你們發家致富了、孩子有出息了、秋天豐收了，也可以來找我拉拉家常，你們對政府有好的建議也可以提出來。我通過政府網開通了縣長信箱，通過手機號碼開通了短信平臺，你們可以給我留言。由于事情忙，可能我無法給大家一一回復，但一定會認真對待，及時作出處理。

第二，你們關心的事情就是政府要辦好的事情。我們深知一些貧苦群眾、下崗職工沒有房子，沒有工作，沒錢看病，住不好，吃不好，穿不好等許多困難依然存在。我們會把大家關心的事作為政府作決策的重要依據，多做暖民心、解民憂、幫民富的民心工程，用大家所關心的事有沒有得到落實、落實的效果好不好作為衡量政府工作的標尺。我們也深知，還有一些壞人在橫行，還有一些犯罪分子在危害公共安全，這些我們絕不會坐視，這幾天我們已經開始了大的行動。

第三，保德是大家的保德，我們每一個人都應該關心她，愛

5同志們，在保德發展的關鍵時刻，歷史的目光注視著我們，人民的期盼激勵著我們，新的一年，唯有奮勇前行，方能不辱使命。我們開會就是領取任務，落實落實再落實，主動主動再主動，工作工作再工作。我們堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣16萬人民，我們一定能夠牢記“民保于城，城保于德”的千年古訓，苦干實干，大干快干，早日把保德——我們共同的家園，建設成為晉西北經濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市，為全面開創富裕保德、宜居保德、和諧保德、幸福保德新局面而努力奮斗！

第四篇：正風行動自查報告

“正風”行動自查報告

根據《lianzhoushi“正風”行動工作方案》要求及lianzhou zhen中心小學總部開展“正風”行動活動的部署，為了進一步嚴肅學校工作紀律，改進教風學風，改善學校校風，切實解決我校干部教職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，我校對教師教育教學行為等進行了認真細致的自查，力爭拾遺補缺，以確保教師工作作風、工作效能等建設取得扎實的效果。

一、主要做法

從整治“庸懶散軟”行為，提升工作效率，改善育人環境，改進工作作風入手，全力加強作風建設。

（一）強化學習，增強教師開展“正風”行動的自覺性，提高對整治“庸懶散軟”行為工作重要性的認識。按照中心小學總部文件要求，明確這次行動工作的目的、意義、步驟和方法，這次“正風”行動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以解決教師隊伍中“庸懶散軟”問題為內容，努力踐行科學發展觀，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，迅速掀起學習整改熱潮。

（二）認真查擺，深挖教育教學工作中存在的問題。

在深入學習，提高認識的基礎上，一是通過全校開展自查，從思想作風、學風、工作作風和生活作風等四方面認真進行反思，重點開展了“六查六看”活動，即：一查工作狀態，看是否盡職盡責；二查工作態度，看是否熱情周到；三查審批事項，看是否環節最優，時限最少；四查工作效率，看是否便捷高效；五查責任落實。看是否忠誠履責；六查廉潔從教，看是否遵守教師職業道德。每個人都認真分析 1

了自己在這六方面存在的問題，并提出整改措施。二是召開部分學生與家長專題座談會會，積極傾聽學生與家長對教育教學相關問題的意見與建議，進一步推動我校“正風”行動活動的開展，為加強學校管理提供一定的材料。三是向社會公布投訴電話、電子郵箱和設立意見箱。并向全體學生以及家長發放調查問卷，分別對教師在教育教學工作中的三十三個小項進行調查，有利于我校以及全體教師準確掌握情況、分析情況，為“正風”行動自查活動提供有力材料。

二、存在問題和不足

（一）個別教師紀律松懈，工作時間抓的不緊，早上還有遲到現象。

（二）工作缺乏創造性。有些教師開拓進取意識不夠強，安于現狀，被動性地開展工作。

（三）為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在：對待家長不能始終保持熱情服務的態度，我校教師課程較多，遇到個別來訪家長反復談論問題時缺乏耐心，沒有合理調整自己的情緒。

（四）協調配合意識不夠，個別教師遇到其他班級學生的事情時，存在“事不關己、高高掛起”的思想。

（五）艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理教育教學工作的緊迫感有所放松。另外由于工作繁忙，有時會放松了學習的時間。

針對挖掘出來的問題與不足，我校將會立即制定整改措施，要求每一位教師明確整改內容，并達到整改預期目標。

Lianzhou zhen longzui xiaoxue

第五篇：花園煤礦班組管理法——王長春

花園煤礦皮帶工區

王長春班“五個力”班組管理法

班組小檔案：

花園煤礦皮帶工區王長春班，現有職工20人，男職工16人，女職工4人，平均年齡25歲，其中全日制大專以上學歷5人，高級工1人，中級工2人，黨員8人，群監員2人，擔負著地面煤流從給煤機到煤倉的輸送任務。該班組連續21個月建成“三無班組”，2009年被集團和花園煤礦評為“優秀班組”，2009年該班班長王長春被濟礦集團評為“先進個人”，2010年上半年被評為花園煤礦“優秀班組”。

該班組是花園煤礦皮帶工區動篩車間的一個班組，擔負著地面煤流的輸送任務。兩年多來，該班組緊緊圍繞礦領導的指示精神，樹立“一切工作服務于安全生產大局”的思想，堅持提高管理水平，求真務實的開展工作，在班組的生產工作中努力打造 “五個力”（凝聚力、戰斗力、執行力、創新力、自我管理能力）。截止到12月份，該班組已連續21個月建成“三無班組”，被礦領導樹立成班組建設的好榜樣。

一、在尊重和認可中聚合“凝聚力”

該班組充分認識到，班組里只有形成統一的價值觀，才會產生行動的統一性，大家才會為一個共同的愿景而努力。該班組利用“班務會”學習現代企業先進的管理理念，提高員工的基本從業素質；利用“經驗介紹會”學習優秀團隊、先進個人的事跡，提升班組人員的職業道德水準；還組織開展了“辯論會”，在辯論中大家暢所欲言，最終達成了“在努力工作中實現自我，在激 1 烈的競爭中展現風采”的共識，激發了班組員工實現自身價值的工作熱情，從思想上形成了統一的指向標。

二、在壓力和阻力中激發“戰斗力”

2009年花園煤礦下達了“當年投產、當年達產”的目標。為了圓滿地完成自身的各項生產任務，該班組針對緊張的生產環節，制定了嚴密的應對措施和嚴格的管理規定。該班組提出了不僅要完成“量”的任務，更要實現“質”的飛躍，越是面對惡劣的外部條件，越要激發員工的斗志。

此刻，班長王長春認識到，基層一線帶頭人的工作不是擺花架子，也不是講漂亮話，而是率先垂范，帶頭苦干。在他的帶領下，全班員工全身心地投入到生產中來，確保了生產秩序井然，達到了更高的質量標準化要求。生產中做到了無夾矸，無雜物；設備也達到完好標準；環境衛生做了到無雜物、無積水；物料堆放整齊、牌板懸掛整齊；人員上崗時勞動保護用品配備齊全，嚴格按照操作規程進行操作。生產過程中煤塵較大，對所有地面、巷道，都堅持定期灑水滅塵。該班組出色的完成了一系列的工作，被礦領導評價是一個“敢啃硬骨頭，敢打硬仗”的優秀隊伍。

三、在“行”與“止”中彰顯“執行力”

對一個優秀的團隊來說，執行力是生命。對一個煤礦來說，安全就是重中之重。該班組一直把確保安全當作對團隊執行力的檢驗。兩年多以來，該班組堅持安全管理不松懈，認真抓好安全制度的落實。現場工作中，嚴格按作業規程操作，從精細化管理 2 入手，強化員工的安全意識，建立了班組安全防范機制，班組長、群監員、青安崗、黨員齊抓共管，各有責任范圍，并經常性地開展自查活動。

“工欲善其事，必先利其器”，執行力的保證不能只停留在對規章制度的遵守層面上，還需要有過硬的技能水平來保障安全，才能實現本質的安全。結合我礦大搞“4B”達標活動和“崗位練兵、技術比武”活動的要求，班組對每個操作人員進行技能強化培訓，同時開展理論知識學習，雙管齊下，提升班組員工的操作水平和應對突發事故的能力。不僅做到“我會操作”，更要做到“我會安全”，使得執行力的貫徹更加條理，更加系統。

四、在發展和變革中迸發“創新力”

“立足崗位，制度創新”是該班組秉承的一貫理念，雖然硬件設施條件有限，但該班組在制度上采取靈活多變、富于人性化的革新，從而達到了取長補短的效果。

班里人員大多數是軍人出身，軍事化管理就成了我們的一項要務，推行了“上下班列隊行進制度”，班前會結束后，大家集合排隊，步調一致行進到動篩車間，集合時人員不齊不出發，中途不許掉隊，減少了遲到早退的現象。此舉也為其他區隊所紛紛效仿，給整個煤礦帶來了新的精神風貌。該班組統一訂做了繡有“皮帶工區、安全生產”的工作服，統一著裝，展現了良好的班組形象，同時也是對自己的時刻提醒。

在冬季來臨時，考慮到部分露天作業崗位，員工的身心受氣候影響很大，在有條件的崗位上實行“崗位輪換”，達到了“不僅暖身，更要暖心”的效果。

為了進一步督促員工對本職崗位質量標準化和應知應會更加深入地了解，在每天上崗前，該班組要求每個機臺操作員對本崗位的工作內容進行描述，對安全注意事項更是重點明確；下班時再對一天的工作進行總結，把是否有隱患，需要報工區或礦上解決的，由群監員、青安崗填報到信息站。

通過這些小的舉措，把僵化的管理靈活化，把書面的制度生活化，處處體現出人文關懷，讓每個人從內心里自發自愿地遵章守紀，把遵守制度當成一種習慣，這就是制度創新的目的所在。

五、用信心和回報催生“自我管理能力”

管理的更高境界是實現員工的自我管理。該班組積極創造條件，促進這種能力的滋生。首先要對員工進行正確的引導，把個人的職業生涯規劃和企業發展相結合，樹立強大的信心；二是要有嚴明的紀律來保障，對于違規違紀行為不姑息不遷就，促使員工形成良好的遵章守紀的習慣；三是大力宣揚“通過誠實勞動獲得豐厚回報”，以此作為激發個人主觀能動性的動力。（關波、王長春）