第一篇：加強建筑行業信用建設 推動企業履行社會責任

加強建筑行業信用建設 推動企業履行社會責任

2009年是中華人民共和國成立60周年。在這甲子之年，回顧新中國所走過的曲折歷程，眼觀60年來所取得的輝煌成就、所發生的翻天覆地的巨大變化，使我們每個人都浮想聯翩。這巨大的成就不僅僅是物質文明建設的成果，也蘊含著精神文明建設的支撐和保障。其中，黨中央、國務院一貫強調的信用體系建設就發揮了重要作用。

一、黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作

社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會誠實守信意識。”黨的十七大報告指出：“促進國民經濟又好又快發展，要完善現代市場體系，健全社會信用體系?！睆闹醒氲木窨矗谖覈壳半A段，信用建設已成為構建和諧社會亟需解決的重大問題。市場經濟的實質是信用經濟，良好的社會信用體系是建立和規范市場經濟秩序的重要保證，是促進經濟持續健康發展的先決條件，是培養和諧社會文明道德風尚的重要一環，也是社會不斷進步的重要標志。

為貫徹黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的部署，2007年3月，國務院辦公廳正式制訂并下發了《關于社會信用體系建設的若干意見》，這個意見明確了社會信用體系建設的指導思想、目標和基本原則?！兑庖姟分赋觯荷鐣庞皿w系建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，堅持“統籌規劃、分類指導，政府推動、培育市場，完善法規、嚴格監管，有序開發、維護安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。在這一指導思想指導下，結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區別不同情況，采取不同政策，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作。

《意見》還指出：行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對于促進企業和個人自律，形成有效的市場約束具有重要作用。同時強調：要發揮商會、協會的作用，促進行業信用建設和行業守信自律，真正使失信者“一處失信、寸步難行”?！兑庖姟穼τ诩涌焱七M我國社會信用體系建設，進一步完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會具有推動和指導作用，也是建筑行業加強信用體系建設所必須遵循的工作原則。

二、充分認識信用體系建設在建筑行業發展中的重要意義

改革開放以來，我國在以經濟建設為中心的決策指導下，經濟建設突飛猛進，GDP年均以9.8%的速度在增長。隨著我國建設規模的不斷擴大，建筑業得到了長足發展。不論是建筑業總產值，還是建筑業企業的經營規模、經濟效益，都創造了歷史最高水平。2008年完成建筑業總產值61144億元，完成竣工產值35917億元，房屋建筑施工面積52.76億平方米。到2008年底，建筑業實現增加值17071億元，占全國GDP的5.68%，實現利潤1756億元，上繳稅金2058億元。建筑業的持續健康發展，為社會提供了大量的就業機會，吸納

了近3000多萬農民工，有力地促進了城鄉統籌發展，改善了城鄉面貌，提高了人民生活水平，增加了地方財政收入。建筑業對國民經濟的支柱產業作用日益增強。

去年以來，美國的次貸危機引發了蔓延全球的經濟危機。為了應對這種形勢，黨中央、國務院審時度勢，制定了今年經濟增長在8%左右的目標，及時出臺了“保增長、擴內需”的十項措施，并投入4萬億元資金拉動內需，促進經濟發展。其中，重大基礎設施工程為45%，災后重建工程為25%，農村民生工程和基礎設施工程為9.25%，保障性安居工程為7%，這些政策和措施為建筑業帶來了更多的發展機遇。今年一季度，城鎮固定資產投資23562億元，同比增長28.6%；累計施工項目129105個，同比增長20701個；施工項目計劃總投資214454億元，同比增長26.7%；新開工項目52905個，同比增長14375個；新開工項目計劃總投資22659億元，同比增長87.7%.這些數字顯示，我國的建筑業在經濟危機的情況下機遇大于挑戰，建筑業在國家經濟建設中仍然是可以大有作為的。然而，由于建筑市場的發育尚不完善，管理體制和運行機制還未完全理順，市場各方主體的信用意識淡薄，信用體系建設滯后，致使建筑市場仍存在著不少問題。規范建筑市場秩序，促進建筑業健康發展，必須實行標本兼治。一方面要從深層次上分析造成建筑市場秩序混亂的原因，從法制、體制、機制和制度上研究根治的辦法，從根本上健全和完善各項市場機制，除了要繼續完善建筑市場法律法規，強化和改進市場監管，加大對違法違規行為打擊力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究外，另一方面，還要加快建設行業信用體系建設，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍。建筑行業信用體系建設的重要意義體現在以下幾個方面。

第一，建筑行業信用體系建設是建立健全社會信用體系的重要組成部分?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保證的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。”建筑業企業是市場經濟活動的主體之一，建設工程滲透到國民經濟的各個領域，建設投資可以拉動近50個與之相關的行業，可以說建筑業的發展，建筑業企業的誠信度，建筑工程的質量和安全會影響全社會的各個角落。因此，加強建筑行業的信用體系建設，提高企業的良好信譽和社會責任，規范市場行為和秩序，對建立健全全社會的信用體系影響極大，至關重要。

第二，建筑行業信用體系建設是構建和諧社會的必然要求。誠信是建設和諧社會的基本要素，和諧社會的核心基礎是社會穩定，建筑企業的誠信經營和優質產品有利于促進社會穩定。試想如果我們建造的建筑產品今天塌樓、明天垮橋，人民的生活怎么能有安全感？特別是當今社會人們的生活需求已經有了較大提高，追求建筑產品、生活用品的質量和安全性日益走高，因此，保證人民群眾享用企業的安全產品是促進社會穩定，保障可持續發展的基本前提，只有在這個前提下才能加快建設和諧社會，才能在信用的基礎上實現充分的交換交易，從而擴大經濟活動的領域，促進經濟建設又好又快地發展。

第三，建筑行業信用體系建設是規范市場秩序和行為的自律機制。盡管在政府行政主管部門和廣大企業共同努力下，市場秩序已有了很大改善，但是我們還應看到建筑市場存在的問題仍然不少。有些建設單位不按工程建設程序辦事，規避招標或規避公開招標，強行要求墊資承包，強迫建筑企業簽訂“陰陽合同”，惡意拖欠工程款，或搞肢解發包、虛假招標、明招暗定；有些建筑業企業采取串標、圍標等不正當方式承攬工程，或通過掛靠無證或越級承

包，承攬工程后層層轉包、違法分包，不依法履行合同，導致工程質量不高、安全事故頻發、工期延誤以及拖欠農民工工資等現象發生；有些工程招標代理、工程監理等中介機構私自串通、缺乏公正等失信行為，更加劇了建筑市場的無序和混亂。建筑市場信用缺失的這些不良現象，擾亂了建筑市場秩序，影響了工程建設的順利實施，加大了安全經營成本，給企業和行業發展帶來了很大風險，也敗壞了社會風氣，為滋生腐敗提供了土壤，與中央關于構建和諧社會的需求更是背道而馳。

推進建筑行業信用體系建設，除加強政府監管、社會監督外，更為重要的就是行業自律。與政府監管相比，行業自律在某些方面可能是一種成本更低也更為有效的途徑。在一些西方發達國家，參加行業協會等于獲得一個信譽認證，它是以協會整體聲譽來保證單個企業的聲譽。行業協會可以依法對損害行業信譽的企業進行懲戒，并建立和發布失信企業的黑名單。社會認同那些規章嚴格的行業協會的權威性，而加入協會的企業可以享受誠信資源帶來的市場優勢，從而形成以遵守法律法規、誠實守信作為共同行為準則的自我約束、自我管理的機制。它在規范市場秩序、促進行業健康發展等方面，往往具有政府行政管理和市場監管難以起到的作用。

第四，建筑行業信用體系建設是推動企業可持續發展的重要途徑。誠信是企業核心競爭力的體現，沒有誠信的企業不可能持續發展，沒有發展的企業是遲早會被市場所拋棄的。現代市場經濟被稱作誠信經濟，特別是現在的市場從賣方走向買方，在激烈競爭的情況下，大眾消費正逐步朝著認同質量和品牌的方向發展，提高質量爭創品牌成為企業開拓市場在激烈的競爭中戰勝對手的發展對策，而誠信是提高企業信譽、樹立企業品牌形象、推動企業可持續發展的必由之路。擁有誠信的企業將贏得更多客戶的信任和贊賞，也將擁有更大的市場份額。企業只有以誠信為根基，尊重原則，尊重消費者，才能實現可持續發展，鑄就誠信品牌的永恒。

三、中國建筑業協會在探索中積極推進信用體系建設

近幾年來，中國建筑業協會積極響應黨中央、國務院關于加強信用體系建設的戰略部署，在實踐中積極探索，認真開展建筑行業信用體系建設工作。2006年，原建設部將我會列為建筑市場信用體系建設工作試點單位；2007年4月，我會舉辦了中國建筑業誠信論壇，評價并公布了96家全國建筑業誠信企業；2008年5月，商務部和國資委將我會列為第二批行業信用評價試點單位。按照有關部委的要求，結合建筑業企業的生產、經營特點，經過多次征求意見，我會制定了《建筑業企業信用評價試行辦法》和《建筑業企業信用信息管理試行辦法》，并開展了首批全國建筑業AAA級信用企業評價工作。2009年5月，我會召開了全國首批建筑業AAA級信用企業發布會，公布了139家全國建筑業AAA級信用企業。這些工作得到了住房和城鄉建設部、商務部和國資委的具體指導，也得到了各地區和有關行業建筑業協會以及廣大建筑業企業的重視和響應。這是我會為推進行業信用體系建設所做的積極探索，同時也為推動信用體系建設的開展積累了經驗。

1、行業信用評價的基本做法

原建設部十分重視發揮行業協會在信用體系建設中的作用?！督ㄔO部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》中明確提出：行業協會要參與信用體系的建設，協助政府部

門研究制訂信用標準，參與信用征信和評價，負責具體的事務性工作等。2007年1月，原建設部頒發的《建筑市場誠信行為信息管理辦法》再次明確：行業協會要協助政府部門做好誠信行為記錄、信息發布和信用評價等工作，推進建筑市場動態監管；要完善行業內部監督協調機制，建立以會員單位為基礎的自律維權信息平臺，加強行業自律，提高企業及其從業人員的誠信意識。遵照部里的要求，我會從2007年組織開展建筑業企業誠信評價工作，目的是要弘揚行業正氣，培養企業誠信經營理念，促進誠信企業健康發展。但行業協會開展信用評價工作，不應該成為或變相成為一種行政性審批或行政許可，更不能混同資質管理。它是通過行業協會統一組織向社會公布的企業誠信行為行業評價結果，約束企業自覺地守法、守信、守德，促進企業提高其市場公信度，讓守信者在市場競爭中獲勝，失信者在市場競爭中受懲。

我會的具體做法：

一是評價方法：依托地方和有關行業協會，開展業內專家評價。建筑業有其自身的特點，主要體現在：①建筑產品是單一的，跟其它工業產品的批量生產不同，建筑產品都是獨一無二的，任何一個建筑物都不同于其它建筑物；②建筑業企業是先有交易，后有產品；而一般工業企業是先有產品，后有交易；③企業生產地點不固定，而產品不可移動。建筑業企業的工程所在地可能遍布全國，甚至到國外施工，對企業的監督管理不是一個地方、一個部門所能勝任。根據建筑業企業的這些特點，我會開展信用評價的工作思路是：分層組織、相互協調、共同推進。

地級以上城市建筑業協會（含直轄市）負責本市建筑業企業和外地進入本市建筑業企業的信用評價工作。

省、自治區建筑業協會在本省、自治區所轄城市建筑業協會評價結果的基礎上，負責本省、自治區建筑業企業和外地進入本省、自治區建筑業企業的信用評價工作。

有關行業建設協會負責本行業建筑業企業的信用評價工作。

中國建筑業協會在地方建筑業協會和有關行業建設協會評價結果的基礎上，負責對全國建筑業企業的信用評價工作。

二是評價內容：企業綜合素質和信用記錄兩部分。企業綜合素質包括基本指標100分、附加指標20分，兩者之和為企業綜合素質得分。其中基本指標包括企業凈資產、工程結算收入、工程技術人員、項目經理和建造師人數、資產負債率、質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證等8項；附加指標包括科技創新和參與制訂標準2項。

企業信用記錄評價按照《建筑業企業不良行為記分標準》評分辦法，滿分為100分，減去企業因不良行為的累計記分，為企業信用記錄得分。不良行為記錄包括：資質管理、承攬業務、履行合同、工程質量、工程安全、勞動者權益、納稅、銀行信貸和其它共9類53項。不良行為是指建筑業企業在工程建設過程中，違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，經縣級以上建設行政主管部門或其委托的執業監督機構查實并作出行政處罰的行為。

企業綜合素質得分和信用記錄得分均在90分以上的，可頒發“全國建筑業AAA級信用企業”牌證。

三是評價程序：逐級申報，專家評審。為嚴把信用評價質量關，我會確定了評價工作流程：①企業向所在地區或所在行業（建設）協會自愿提出評價申請；②省、自治區、直轄市建筑業協會、有關行業建設協會進行初審推薦，相關協會受理企業申報后，查詢政府有關部門、執法部門和社會相關機構對申報企業的信用記錄，提出推薦意見，報送中國建筑業協會秘書處；③中國建筑業協會秘書處組織專門工作人員對申報材料進行核查，并在網上和有關平面媒體篩查申報企業的信用記錄情況，提出報評的初審意見；④協會從專家庫中抽取有關專家組成全國建筑業企業信用評審委員會，集中時間負責對申請企業進行評價，并提出評價結果；⑤協會對評價結果報送住房和城鄉建設部有關司征求意見，并在“中國建筑業協會網”上予以公示，公示期為7個工作日；⑥公示結束后，提交全國建筑業企業信用評價工作指導委員會審定；⑦中國建筑業協會向已通過評價的企業頒發牌證，并在新聞媒體上向社會公告。

2、行業信用評價積累的部分經驗

行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對于促進行業自律、形成有效的市場約束具有重要作用。自2007年我會開展這項工作以來，我們緊緊圍繞協會自身定位和信用建設目標，結合建筑業企業的實際，開展了大量的富有成效的工作，同時也積累了一定經驗，取得了積極的成果，主要體現在以下幾個方面：

①行業信用建設已成為我會工作的重要內容，提升了企業的誠信意識和信用管理水平。為開展好此項工作，我會成立了組織領導機構，由秘書處主要領導負責，分管秘書長主抓，還配套成立辦公室，配備專門工作人員，將行業信用建設工作列為協會的重點工作，拓展了協會的工作領域和范圍，使其成為協會履行行業自律、服務企業的抓手。這項工作的開展帶動了地方和行業建筑業（建設）協會和企業信用工作的開展，使誠信理念在更廣的范圍內傳播，企業越來越重視信用管理工作，把信用建設看作是提升核心競爭力的內在需要，越來越多的企業積極主動參與到信用建設中來。

②行業信用評價工作提升了協會服務會員企業的能力。信用評價是協會在會員企業自愿的基礎上，緊密結合行業特點，對會員企業開展的不以營利為目的的評價活動。從2007年我們評價出96家“全國建筑業誠信企業”，到2009年又評價出139家“首批全國建筑業AAA級信用企業”，兩年中，我們共評價出235家建筑業誠信企業。這些企業雖然僅占全國建筑業企業的0.39%，但他們在行業信用建設上的作用是十分突出的。這些企業聯合向建筑業企業發出“信用建設倡議書”，主動承擔社會責任，對推進行業信用建設起到了帶頭促進作用。協會在開展這項工作中，一方面通過對企業信用狀況進行評價，準確掌握了會員企業的情況；另一方面，通過行業信用評價工作，協會逐步建立了申報企業的信息記錄，匯集并分析了企業發展的狀況，能為企業提供更多、更準確的信用風險防范方面的服務。企業信用評價后，我們還通過商務部將信用企業匯集成冊，向駐華使館、商社介紹信用企業，為這些企業實施“走出去”戰略提供了條件。

③行業信用建設對規范市場秩序，加強行業自律產生了積極的作用。協會開展的行業信用建設，對于形成“行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與”的市場監管模式有很大的幫

助和促進。建筑業企業不僅增強了誠信意識，降低了經營成本，提高了競爭力；同時，從培育信用企業的角度看，也給企業提供了更多的市場機會?，F在有些省的建設行政主管部門已作出規定，在省內參與招投標的入圍企業，一定要有信用等級的評價標準。這說明信用約束和社會管理的結合機制，正在維護市場秩序中發揮積極的作用。

行業信用評價工作雖然有了一個良好的開局，也取得了積極的成果，但這是一項長期的艱巨任務，今后要遇到的問題還很多，要走的路還很長，我們一定要積極探索，把握規律，創新工作思路和工作方法，進一步推動行業信用體系建設工作。

第二篇：工商管理部門如何推動企業履行社會責任

[轉帖]工商管理部門如何推動企業履行社會責任 工商管理, 轉帖, 企業, 責任, 社會

“5.12”汶川特大地震和“三鹿”奶粉事件的發生，使企業社會責任問題進一步凸顯，這一問題引起了黨中央、國發生之后，胡錦濤總書記和溫家寶總理都曾嚴肅提出：企業要履行社會責任。本文擬就政府管理特別是工商行政

一、企業社會責任的內涵及其推廣的意義

企業社會責任（簡稱CSR）的概念起源于歐美國家和地區。作為一種訴求的萌芽與實踐，可追溯到19世而作為一種運動的興起與發展，則是20世紀年代以來的事情。企業社會責任理念走進國人的視野、思維和行動

迫于日益激烈的市場競爭和消費者不斷增大的壓力，很多歐美跨國公司早在上個世紀就制定了各自的社會責準在美國紐約誕生，定名為SA8000。2001年12月12日，在公開咨詢、深入研究的基礎上又形成了SA80請SA8000社會責任國際標準。

當前強調和推動企業積極履行社會責任有其十分重要的意義。主要是，其一，有利于提高企業在國際上的競責任，加大研發投入，提高自主創新能力，加快高新技術研發和傳統產業的改造，突破產業和行業關鍵技術，增品和服務的安全，改善產品性能，完善服務體系，努力為社會提供優質、安全、健康的產品和服務；其四，有利利于黨和國家有關尊重和保障人權、保障公民合法權益規定的落實。通過員工工資福利環境的改善和落實，提高業的凝聚力，激發員工的創造力。

二、目前我國企業在履行社會責任中的現狀和問題

（一）企業對社會責任及其標準體系認知度小，不少企業在認識上存在偏差。由于企業社會責任認證體系不樣相對普及，因此，大多數企業對企業社會責任的概念和內容還缺乏深入的了解。有的企業所了解的社會責任主

有的認為目前中國經濟環境下，強調企業履行社會責任與企業的發展實際不符，有些超前，多數企業還很難達到高，利潤空間逐年縮小，而SA8000勢必加大企業的成本，尤其是對勞動密集型產業，影響將更大。

（二）政府對企業社會責任的重視要求還沒有提到議事日程上來。政府作為國家組織的具體形式，承擔著調政府介入企業社會責任活動之中既是政府的職能，也是政府的責任。但從目前看，政府還沒有承擔起相應的責任和懲治機制等。在有些方面政府監管還存在明顯的缺位，山西襄汾尾礦庫潰壩事故和“三鹿”奶粉事件就是典型的（三）社會責任方面的“問題企業”還大量存在。改革開放30年來，我國企業的所有制形式發生了很大變化規模、能力、發展速度都得到了快速發展；另一方面也暴露出一些不容忽視的嚴重問題，經濟快速發展導致資源

環境污染還很嚴重。職工權益得不到保障。安全事故頻發，給人民生命安全和國家經濟造成很大損失。一些收入，不顧廣大消費者權益，巧取豪奪，引起了廣大消費者的極度不滿。信用意識低下、商業欺詐、商業賄賂、等等，以上這些問題雖然是發生在部分地區、行業、企業當中，但從總體上看，不在少數。

三、工商行政管理部門在推進企業社會責任中的職能及作用

（一）正確運用企業注冊登記、年檢等手段，把好市場主體準入關。認真落實科學發展觀，嚴格依照法律法可持續發展的要求，積極支持和發展資源節約型、環境友好型、自主創新型企業的發展，特別要從政策上鼓勵企技術落后、破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業及時提出整改意見，會同有關部門限期整改，對整法經營的及時報請黨委政府采取果斷措施，必要時，可報請上一級機關進行干預。對不符合國家產業政策的高耗絕先污染后治理事件的發生。通過企業年檢和日常監管對嚴重損害股東利益、抽逃注冊資金的企業堅決予以查處采取措施，防止事態惡化，確保國家、社會公共利益不受或少受損失。

（二）充分發揮合同監管職能，以“守合同重信用”活動為載體，推動企業自覺履行社會責任。依照《合同法

法經營、誠信經營，嚴格遵守會計制度，自覺履行納稅義務，按時償還銀行貸款，尊重知識產權，恪守對用戶的企業進行表彰，同時對不履行社會責任的企業給予除名。

（四）深入開展商標專用權保護，不斷擴大企業產品知名度，提高企業國際國內市場的競爭力。

四、關于加強和推進企業履行社會責任的幾點建議

級黨委政府、廣大企業和全社會的高度重視，作為落實科學發展觀、實現可持續發展的突出問題抓緊抓好。

心什么是企業社會責任，怎樣履行好企業社會責任，要更新觀念。

（三）積極履行和發揮消費維權的行政職能和消協作用，建立12315監管網絡和“一會兩站”聯動機制,實行

（五）不斷加大企業違法的查處力度，集中打擊商業欺詐、商業賄賂、假冒侵權、虛假宣傳、不正當競爭等積極推進企業履行社會責任是建設和諧社會、促進經濟又好又快發展的重要途徑和內容，也是擺在各級黨委一是要加大企業社會責任的輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，加大對企業社

二是要加強政府引導監督。要特別吸取“三鹿”奶粉事件等一系列責任事故的教訓，真正發揮政府在管理社會治軌道，推進企業社會責任標準化建設，建立企業履行社會責任信息披露機制、責任報告機制、獎勵激勵機制等

三是通過各種形式加強對企業家的法制道德教育，引導企業樹立科學的企業發展觀和正確的企業倫理觀，正

四是加強執法監督。嚴格執法和規范企業的經營行為實際是對黨和人民的負責。同時探索建立行政、司法聯

第三篇：如何正確引導企業履行社會責任

如何正確引導企業履行社會責任

企業社會責任是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對利益相關者的責任。企業社會責任可分為發展責任、法律責任、道德責任和慈善責任四個方面，包括企業對股東的責任、對雇員的責任、對消費者的責任、對政府的責任和對環境的責任等。企業履行社會責任有助于解決就業、保護資源和環境、緩解貧富差距、消除社會不穩定因素，還有助于提升企業形象和消費者的認可度，提高產品市場占有率，擴大企業生產和經營規模。目前很多地區都在探索企業社會責任工作，上海、廣東、浙江、江蘇、深圳等地已先后發布了企業社會責任評估指標體系，許多企業也把履行社會責任作為提升企業核心競爭力的重要舉措，納入總體發展戰略規劃，貫穿到整體經營活動中。正確引導企業履行社會責任，對推動經濟社會科學、和諧、跨越、安全發展具有重要意義。

一、在引導企業承擔社會責任工作中存在的主要問題 企業履行社會責任的總體情況是好的，但與經濟社會的快速發展相比還存在許多不適應的問題。

（一）企業履行社會責任的意識還不強。有的企業生產經營短期行為嚴重，不注重企業的可持續發展，生產工藝落后，低產出，高消耗，資源浪費問題突出。有的企業為了獲得更高利潤，忽視環境保護問題。有的企業對安全生產重視不夠，安全生產目標管理責任制特別是企業主體責任還沒有落實到位。有的企業誠信意識不強，提供不合格的產品或虛假信息，欺騙消費者和商業伙伴。有的企業勞動關系還不盡和諧，對職工勞動保護措施沒有完全落實。有的企業對公益事業不積極，慈善公益捐助與企業效益增長不相稱，個別企業從未有過捐贈行為。

（二）引導企業履行社會責任的機制不健全。目前，政府在企業履行社會責任方面的相關制度規定缺失，沒有建立有效的引導、監督、考核激勵機制。許多企業對什么是社會責任、如何履行社會責任認識不夠。有關部門對民營企業履行社會責任的服務和管理工作不到位。

（三）社會對企業承擔社會責任的認識存在偏差。個別部門、組織和群眾對民營企業為社會做出的貢獻視而不見，親商、愛商、護商的熱情不高，反而不顧企業承受能力，一味地要求企業捐(贊)助，有的甚至強索硬要，侵犯企業合法權益。

二、對引導民營企業切實承擔社會責任的建議

（一）營造民營企業承擔社會責任的良好環境

企業能否履行社會責任，不可能完全依靠企業家自身的覺悟，還需要一定的社會環境來推動。政府作為社會管理者，要積極推進制度創新，建立有效的獎懲機制，營造良好的外部環境，實現企業自身發展和履行社會責任良性循環。

一是積極營造良好的政策環境。（1）建立健全領導體系。我縣應成立推進企業承擔社會責任工作領導小組，負責全縣企業承擔社會責任工作的領導、組織和協調。（2）建立健全激勵體系。建立企業承擔社會責任的激勵機制，開展企業社會責任認定、評選工作，對模范履行社會責任的企業給予表彰和獎勵，同時在項目、資金等方面給予重點支持。（3）建立健全監督體系。切實加大對企業社會責任有關法律的執行與監督力度，形成多層次、多渠道的監督體系。規范市場經濟秩序，打擊惡性無序競爭，為民營企業營造一個公平、透明、有序的市場經濟環境。

二是積極營造良好的法制環境。制定有關強化企業社會責任的政策和措施，以員工待遇、安全衛生、環境保護、勞動保障等為主要內容，強化企業社會責任意識，推動企業履行社會責任制度化、規范化。加大對嚴重違反《勞動法》、《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規行為的懲罰力度，引導企業轉變經營理念。

三是積極營造良好的市場環境。按照轉變職能、建設服務型政府的要求，進一步增強服務意識，改進公共管理機制。研究與市場經濟相適應的管理方式，引導企業主動參與社會捐贈、救助等公益事業。同時建立相應的保護機制，防止亂攤派、亂索取行為，避免竭澤而漁，挫傷企業積極性。

（二）引導企業增強履行社會責任的意識

企業是社會的企業，社會是企業的發展空間和利潤來源。企業作為社會的重要一員，應當承擔起相應的社會責任。

一是增強創業、創新、發展意識。企業要努力做強做大，提高資產運行質量，不斷創造社會財富，帶動上下游相關產業和社會領域的生產和消費。擴大吸納勞動就業人員，提高員工待遇，通過產業鏈帶動其他社會主體提供勞動就業崗位和工資福利。貢獻更多的稅收，增強政府財力，為社會二次分配提供物質基礎。

二是增強遵紀守法意識。各職能部門要加強有關法律法規的宣傳培訓，增強企業和員工的法制和社會責任意識。企業要依法、足額、及時繳納各種稅款。要貫徹勞動、安全生產、社會保障、工會等法律法規，規范勞動合同，執行工時和工資標準制度。切實改善工作環境，盡可能減少職業危害和風險，切實保證員工安全和健康。要自覺提升資源利用標準和環境保護水準，減少污染排放，降低能源材料消耗。要誠信經營，公平交易，向社會提供合格產品，不生產、銷售假冒偽劣以及有毒有害產品，不欺詐、強迫買賣。要杜絕不正當競爭、惡意隱瞞信息、商業賄賂、虛假廣告等違法行為。

三是增強道德責任意識。要積極改善職工福利和食宿生活條件，設立員工救助基金，開展困難職工幫扶活動，加強職工教育培訓，豐富員工業余生活，促進員工自身發展。要主動參與慈善、社會福利和社會公益事業，開展結對幫扶活動，力所能及地捐助善款，為弱勢群體提供物質、精神、行動上的幫助，為貧困落后地區改善生產生活環境，努力為構建和諧社會做貢獻。

（三）加強社會各界對企業履行社會責任的監督 充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，對履行社會責任好的企業進行大張旗鼓的宣傳，對違反有關法律法規、非法生產經營、制售假冒偽劣產品、坑害消費者利益、拒不承擔社會責任的企業進行曝光。消費者協會要鼓勵和倡導消費者使用優秀企業產品，抵制缺乏社會責任企業產品。加強社會各界對企業承擔社會責任的約束和監督，形成與法律監督相對應的社會公眾監督體系，通過法律監督、輿論監督和公眾監督，形成全社會的監督氛圍，引導企業經營者認識到企業不僅僅是賺錢，還要勇于承擔社會責任，爭當履行社會責任的典范。

二O一一年六月二十四日

第四篇：企業社會責任的履行情況

企業社會責任的履行情況

顧振武財管092

企業社會責任（Corporate social responsibility,簡稱CSR）是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。許多企業對社會的責任的內容都有所了解和認識能夠認識到安全生產，維護員工利益，確保產品質量，做一些慈善活動，提高企業的聲譽。

不少大型的企業做到了對企業社會責任的履行，增強了企業的凝聚力，促進企業的持續經營發展，提高了企業的聲譽和社會地位。如宇通集團、雙匯集團等企業。然而，一些小型企業對社會責任的認識還不夠，落實的也不到位，在履行社會責任方面存在著嚴重的問題。企業較少參加慈善活動。慈善活動作為企業社會責任的一個重要方面，積極參與慈善活動體現了企業對整個社會的回報，同時，也給企業樹立了良好的社會形象。像5.12汶川地震發生后，王老吉集團向災區捐贈了一個億，由公益事業的口碑蔓延到整個社會，由此，為該企業在消費者心中樹立了良好的形象。據統計我國大概有1000萬家企業，然而做捐贈事業的企業尚未達到10萬家?？梢娢覈芏嗥髽I尚未認識到慈善活動的重要性?，F在，還有很多企業只顧賺取利潤，不顧環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎上，有些企業肆意將廢棄排放在大氣中，污染深林和農作物；還有些企業肆意將廢水排放入河流和灌渠，污染水資源。2009年河南省環保專項檢查顯示，全省檢查涉重金屬企業共339家，發現存在違法問題的企業共80家，取締關閉企業共6家，檢查排污企業共3987家，對其中226家環境違法企業做出了立案查處，結案的有167家。

第五篇：推動社會信用體系建設方案

推動社會信用體系建設方案

為進一步加快社會信用體系建設步伐，推動全區社會信用體系建設，全面落實內江市人民政府辦公室《關于印發內江市社會信用體系建設2012年 度工作計劃的通知》（內府辦發

[2012]58號）精神，建立社會信用體系建設制度框架，推動我區社會信用體系建設又好又快發展，現就加強全鄉社會信用體系建設提出以下方案。

一、工作任務目標：

在上級部門要求的時間內，以建設“誠信永?！睘槟繕?，實現各部門、信用信息共享，既滿足政府公共管理需要，提高行政執法效率，又服務于社會信用需求，提高企業和個人誠實守信意識，建成覆蓋全鄉經濟社會生活各個方面的社會信用體系總體框架和運行機制，更快更好的促進全區社會信用體系建設。

二、主要內容

加強政府、企業、社會組織、個人四大信用主體建設，初步形成鄉社會信用體系的基本框架。

（一）權力推進信用政府建設。這種從決策、執行、監督、服務、政務等方面，加強政府信用建設，逐步形成政府信用體系，樹立政府信用形象，加快職能轉變，提高政府公信度，建立廉潔高效的行政管理體制，創建現代化誠信服務型政府。

（二）積極開展個人信用建設。建立健全個人信用信息數據采集、披露、評估、使用、保護、監管等方面內容的個人信用制度，逐步完善個人信用管理。支持征信機構遵照相關的征信法規征集個人信用信息，建立和完善個人征信數據庫，并運用科學、現代化技術手段，加工個人信用評估產品。促進個人信用交易較快發展，消費信貸合理投放，充分發揮此類消費對經濟增長的促進作用。.三、工作措施及內容

（一）為加強對全鄉農村信用體系建設工作的組織領導和協調，鄉政府成立由副鄉長擔任領導的永福鄉農村信用體系建設小組，負責對全鄉農村信用體系建設和信用農戶評價工作。

1、以農村信用工程建設為核心，促進社會主義新農村建設，構建社會信用體系。社會主義新農村建設要靠經濟發展，而農村信用工程主要是在政府的主導下，開展以評定信用農戶為基礎，信用村為支撐，信用鄉為目標的創建活動。

2、推進創建信用村，對信用村基本條件進行會議討論，村支兩委在信用村建設工作中要起到帶頭作用，積極主動協助宣傳與倡導講信用、守信用的社會風尚。并創建信用村工作小組，有規劃，有具體辦法措施的實施社會信用體系建設工作。