第一篇：立足實際 推進檔案信息化建設

立足實際 推進檔案信息化建設

近日，重慶市數字檔案館建設工作現場會在江津區召開，全市40個區縣共150余人參會，黔江區檔案局局長梁霄帶領分管領導及信息技術科成員參加會議。

會上，重慶市檔案局局長況由志提出：緊抓數字檔案館建設契機，努力開創“十二五”全市檔案信息化建設新局面。并指出，數字檔案館作為檔案領域信息化建設成果的集中體現，是檔案信息化建設的“最高境界”，對新時期檔案事業的發展具有謀篇布局的重要意義。建設數字檔案館，構建與之相配套的“十二五”檔案信息化建設新格局，已成為新時期全市檔案工作的破題之舉。對于數字檔案館的建設問題，況由志局長強調：數字檔案館建設是一個復雜的系統工程，必須科學規劃、理清思路、夯實基礎、做好準備、培養人才，同時積極爭取黨和政府的資金支持和專業公司的技術支撐，為服務全市經濟社會發展作出更大的貢獻。

我局深刻學習了本次會議精神，并認真領會況由志局長的發言內涵。立足實際，認識到我區的檔案信息化建設與其他幾個區域性中心城市相比還存在一定差距，檔案信息化建設必須加快腳步，從以下方面著手：一是統籌規劃，認真準備，積極爭取領導支持；二是分期實施，科學配置，使檔案信息化建設科學、可持續發展；三是積極培養數字信息化管理人才，以適

應形勢發展需要；四是建立健全各項管理制度，杜絕重建設輕管理的做法。

第二篇：如何加快推進房產檔案信息化建設

如何加快推進房產檔案信息化建設

韓淑亮

? 2012-12-27 10:43:52

來源：《中國房地產》2012年第12期

隨著城市建設的發展，房地產業的發展勢頭強勁，房產權屑檔案的數量急劇增加，利用率也在大幅提高；房產權屬檔案管理逐漸向數字化、信息化方向發展，并不斷地對計算機系統進行調整升級，從局域網（LAN）向廣域網（WAN）的轉變。與此同時，房產權屬檔案在數字化、信息化和計算機系統不斷發展過程中基礎數據丟失的問題也隨之暴露出來，使紙質房產權屬檔案的文字數據和計算機系統數據庫記錄的數據不能達到一致，檔案基礎信息不對稱，嚴重影響了房屋登記和房產權屬檔案的對外利用。如何加快推進房產檔案信息化建設，下面以鄒城市為例，談談加強房產檔案信息化建設工作的幾點想法。

隨著房地產市場的活躍，各項登記越來越多，應該記錄到房產臺賬的內容也越來越多，由于房產臺賬經常記錄、查閱、插頁等，容易造成臺賬殘缺不全、缺棱少角的現象，已不再適應社會發展和檔案管理工作的需要。因而房產檔案安全管理起著舉足輕重的作用，應對房產檔案采取切實有效的保護措施，避免受到自然災害或人為侵害，使其處于安全狀態。

一、切實增強房產檔案管理現代化意識

管理觀念現代化是房產檔案信息化建設的靈魂。房產檔案信息化建設首要內容是管理思想的現代化。如果檔案工作人員沒有現代化意識，就會影響房產檔案信息化建設的進程。沒有檔案管理觀念現代化，即使有一流的檔案保護和管理設施，也不能稱其檔案管理現代化。在實現檔案管理現代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念，建立和時代合拍的檔案意識，切實轉變計劃經濟時代對檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實現檔案管理被動式服務為主動式服務，將封閉式服務轉變為開放式服務，使檔案工作更好適應經濟社會發展的需要。

二、迅速實現房產檔案管理硬件設施建設

要想實現房產檔案管理信息化建設，就必須加大對硬件設施的投入。要及時配備檔案管理現代化所需要的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備，充分發揮現代科技、縮微技術在檔案管理中的應用，加速實用、通用軟件的研制，加快檔案信息數字化處理步伐。為此，鄒城市房產管理部門投入大量資金，集中對14萬余卷檔案進行了數字化處理。首先對現有紙質房產檔案進行了數字化微縮掃描處理。購置了先進的軟件和服務器、磁盤陣列存儲設備及高速掃描儀等，聘請了專業的檔案掃描公司歷時78天，并利用其開發的“房產檔案電子化系統”對電子檔案進行操作管理。在檔案數字化處理工作中，采用了高速掃描儀對紙質檔案進行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲，利用其先進的圖像處理技術保證所掃描圖像的清晰、完整：建立檔案信息索引與圖像文件對應；該系統中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數字房產管理系統’健立數據關聯，擁有多種查詢途徑，如：產權人、產權證號、產權坐落等，可以很方便地檢索到相應的產權檔案，實現登記數據與檔案圖像的無縫連接。檔案數字化完成后，通過局域網絡進行數據共享，工作人員依權限操作電子檔案，為業務受理查檔提供了便利，減少了業務錯件的發生；同時將對外檔案查詢業務移至交易大廳受理前臺，設置多臺顯示器便于申請人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規定受理查詢業務，由申請人提交身份證明等相關材料，填寫《查詢申請表》，產權人、利害關系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個人可以查看房屋的權利信息、他項權利情況等登記簿信息；對申請要求提取檔案復制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請人。方便、快捷的查詢，免去了申請人的來回奔波，減少了紙質檔案的磨損，保證了紙質檔案的安全、完整，徹底實現了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進了房屋權屬登記檔案的管理水平。

在此基礎上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規范與完整；制作了檔案內部查詢規章制度，規范檔案的查詢利用。對于電子檔案的數據安全和保存，在使用雙機熱備系統、磁盤陣列存儲的基礎上，又采取了移動硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數據的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產權登記、預告登記、備案管理系統升級整合為一個新的房產登記系統，使全市房產登記實現了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎數據庫，形成了鄒城的“數字房管”。“數字房管”系統的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子。“數字房管”的建成，可以使房管系統的數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善。“數字房管”系統可以使房產測繪、新建商品房預售資金監管、房產登記三個系統數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善。特別是房產登記系統與房管局開發辦商品房預銷售資金監管系統的對接，確保了商品房預銷售資金監管有效到位。另外，房產系統可以方便購房人，購房人在開發商銷售處的系統端口，就可以直接打印商品房買賣合同。

“數字房管”系統具有以下特點：

第一，使房屋登記真正實現了辦公自動化。業務受理時，工作人員只需將所辦理的業務輸入微機，其他業務可提取信息進行操作，由微機套打表格，系統數據信息按流程轉發。通過系統，可以對申請人進行現場拍照，留取影像資料，對申請人進行身份認定，確保登記和交易安全。

第二，使統計報表做到準確、實時統計。系統內置的統一報表及內部所需業務報表，可以做到實時、準確統計。

第三，使房產信息的歷史數據一目了然。查詢業務數據，可追溯到其上手房產資料及下手房產資料，使產權信息一目了然。

第四，使業務授權明晰，審理責任明確。對不同人員授予不同業務權限，對審理人員實現一個業務一人審理，避免人多扯皮。

第五，使房產限制可做到徹底限制。系統檔案數據有上下關聯，若房產處于查封或抵押等限制狀態，系統則無法調檔且提示限制原因。

住房保障系統與產權產籍系統對接以后，申請廉租房、經適房、公租房時，不再像以前那樣把所有的房產檔案查一遍，也不用害怕申請人帶來的紙質申請材料是不是偽造，只要輸入身份證號，系統就自動排異，申請人名下有沒有房子、是不是符合申請標準就一目了然了。

三、建設復合型的管理隊伍

房產檔案管理人員隊伍建設是實現房產檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發展速度和質量。提高檔案管理人員的信息化意識，要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規范管理，而且要掌握計算機系統網絡安全防護知識，以確保檔案信息的完整性、安全性。檔案管理人員還應立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業知識，提高自身的業務素質和工作水平。為盡快實現傳統檔案管理模式向現代管理模式的轉變，檔案管理部門應有計劃地對本系統的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內容需涵蓋計算機、網絡、信息工程等方面的知識。

（作者單位： 山東省鄒城市房地產交易所）

第三篇：立足實際 把握重點 積極推進新農村建設

立足實際 把握重點 積極推進新農村建設

李新水

2006年第7期 ——新農村建設

當前，推進社會主義新農村建設，已經成為全省上上下下的共同認識、社會各界的共同行動。從長遠看，新農村建設伴隨整個現代化的全過程，是相當長時間內的一項重大歷史任務，不是權宜之計，不能一陣子熱，要抓住打基礎、管長遠的工作不放松；從當前看，推進新農村建設，工作千頭萬緒，不要好高騖遠，不可急于求成，更不能急躁冒進，要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

（一）堅持以“農”為本，就要把農業發展放在首位。社會主義新農村建設總體要求是，生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。這5句話20個字，涵蓋了“三農”工作的主要方面。其中，發展生產是首要任務和主要途徑。生產發展主要包括農業生產的發展、農村經濟的繁榮、農村生產力水平的提高。農業不發展，農業綜合生產能力不提高，農村經濟繁榮不了。農業不受重視，農田產出率低，有的甚至荒蕪，樓房蓋得再漂亮，算不上社會主義新農村。我們現在之所以能提出建設社會主義新農村，就是因為有改革開放以來農業的長足發展。如果農業不發展，糧棉油等主要農產品不能保證有效供給，不能滿足市場需要，從上到下主要精力要去抓吃飯、保供給，哪有精力抓新農村建設，哪有財力支持新農村建設？ 堅持以“農”為本，就要發展現代農業。實現社會主義新農村目標，需要從經濟、政治、文化、社會建設多方面去努力，但必須立足于農村產業的發展，而農村產業的發展，核心是現代農業的發展。落后的農業談不上新農村建設。建設新農村，無論是促進生產發展、增加

農民收入，還是改善生態環境，都必須以現代農業建設為前提。可以肯定地說，現代農業是社會主義新農村建設不可或缺的產業基礎，現代農業建設的成果決定新農村建設的成效，沒有現代農業建設就談不上社會主義新農村建設。

堅持以“農”為本，就要穩住農民持續增收的重要來源。提高農民生活水平是新農村建設的根本目的，生活寬裕必須建立在農民持續增收的基礎上。農民持續增收，要大力發展非農產業，增加工資性收入比重，這一增長點必須緊緊抓住。但長期以來，農業一直是我省農民人均純收入的重要來源，對農民增收起著重要作用。目前，農民收入的新增長點逐漸轉向以非農產業為主要來源的工資性收入，但農業收入仍然占我省農民收入的大頭。2005年，我省農民人均純收入中家庭經營收入比重為66.12%、第一產業純收入比重為59.23%。來自農業或家庭經營的收入雖然不能作為農民持續較快增收的主要增長點，但卻是穩定收入的支撐。一旦農業這一大頭減收，就需要非農產業更多地增收來彌補。穩住了農業收入這個大頭，也就穩住了持續增收的基礎；在工資性收入增長門路不寬的現實情況下，促進農業增收，也就減輕了工資性收入增長的壓力。

堅持以“農”為本，必須把重農強農措施落到實處。從湖北來講，要積極推進現代農業發展，大力加強水利建設，特別是排灌設施的維修改造，提高農業抗災能力；實施優質糧產業工程，提高糧食綜合生產能力；建設高標準農田，提高耕地產出能力；推進產業化經營，提高農產品加工能力；發展無公害農產品、綠色和有機食品，提高農產品市場競爭能力；促進農業科技創新與推廣，提高農業科技支撐能力；加快循環農業發展和生態環境建設，提高農業可持續發展能力；推進農業機械化，提高農業物質裝備能力。要深入推進農業結構調整，優化區域布局，抓好優勢農產品產業帶建設，開發優勢資源，發展特色農業，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。

（二）建設社會主義新農村必須堅持以科學發展觀為指導。科學發展觀的核心是以人為本。推進社會主義新農村建設必須關心農民疾苦，維護農民利益，增進農民福祉；必須切實解決農民生產生活中最為關心、最為緊迫的突出問題，在改善農民生存、發展環境，提高農民生活質量，保障農民生命安全和身體健康等方面下功夫，讓農民群眾看到實效，得到實惠。從湖北實際出發，當前最緊迫的應當優先解決的是安全飲水、排灌設施維修改造、農村公路建設、村莊環境衛生整治、農民看病貴等突出問題。對這些問題要實行財力傾斜，領導精力傾斜，工作力量傾斜，加大力度，加緊實施，加快解決。比如，安全飲水問題就是關系到農民群眾健康和生命的大事。講以人為本，首先要把群眾的生命安全放在第一位，將實施農村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓。要本著宜快不宜慢的方針，精心規劃，周密組織，采取省里統一融資，財政貼息，爭取國家增加專項經費用來逐步償還貸款本金的辦法，加大工作力度和工程進度，力爭在“十一五”期間基本解決農村飲水不安全問題。

（三）胡錦濤同志指出：“廣大農民是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾的主體作用，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。”這充分說明，推進社會主義新農村建設必須擴大農村基層民主，尊重農民的主體地位。一是要充分尊重農民的意愿。推進社會主義新農村建設，首先必須調動農民的積極性，尊重農民的意愿，尊重農民的首創精神，把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點。要讓農民自己作主，政府不能包辦代替，更不能強迫命令。二是要確保農民群眾依法行使當家作主的權利。要落實民主制度，村內重大事項要實行民主決策、民主管理、民主監督。要讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權。三是基層干部要掌握新形勢下做好農村工作和群眾工作的方法，學會與群眾商量辦

事，按民主決策程序辦事，善于通過啟發教育、民主協商、示范引導等辦法，團結、帶領、動員和組織群眾建設新農村。要堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保證農村基層民主健康發展。四是要健全村務公開制度。村內重大事項必須及時向村民公開，“給群眾以明白”。五是開展普法教育。使農民群眾增強法制觀念，增強依法行使權利的能力和履行義務的自覺性，使農民權益保護機制更加健全。■

（作者系中共湖北省委農村工作領導小組辦公室副主任）

第四篇：檔案信息化建設

論檔案信息化建設

摘要：檔案信息化是是檔案工作向現代化邁進的必由之路，必須加強檔案信息化建設。目前，在檔案信息化建設中存在缺乏統一標準和規范；檔案管理人員知識結構“老化”，思想認識不到位，重視程度不夠；軟件系統及其應用相對薄弱，工作基礎較差；數據保護存在風險等問題。因此必須加強檔案管理人員的素質建設和檔案信息標準規范化建設。關鍵詞：檔案信息化建設問題重點

Abstract: The file information is the way that must be taken which makes great strides forward to the modernization of the file work, must strengthen the file information construction.At present, exists in the file information construction lacks the unification standard and the standard;The records management personnel knowledge structure “the aging”, the ideological recognition does not arrive, takes the degree to be insufficient;Software system and its application relatively weak, the work foundation is worse;

Question and so on data protection existence risk.Therefore must strengthen the records management personnel's quality construction and the file information standard standardization construction

Keyword: The file information constructionthe questionthe key

檔案是指人類社會各項實踐活動的真實記錄，是第一手的原生信息，因而是社會的寶貴財富，是人類重要的歷史文化遺產。檔案工作深深植根于人類社會生活，并隨著社會文明程度的提高，越來越深入到社會生活的各個方面，發揮著越來越重要的作用。

人類進入信息社會以后，檔案對人類認識客觀世界和主觀世界，對傳承人類文明，對經濟發展和科技創新，具有著越來越不可替代的作用。因此，加快檔案工作融入信息社會的步伐，把檔案信息化納入國民經濟和社會信息化的總格局中，大力推動檔案信息化建設，己是檔案部門和廣大檔案工作者義不容辭和刻不容緩的重要任務。檔案信息化是檔案工作向現代化邁進的必由之路，是檔案工作實現歷史與未來有機鏈接的戰略之舉。

一、檔案信息化及檔案信息化建設的內涵

什么是檔案信息化？楊公之主編的《檔案信息化建設導論》一書定義為在國家檔案行政管理部門的統一規劃和組織下，在檔案管理活動中全面應用現代信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務。換句話說就是：檔案信息化是以計算機技術、網絡技術、信息技術為手段，以現代管理學為理念，以服務于全社會為宗旨而開展的一項涉及多學科知識交叉應用的新型工作模式，其核心和目標是發展檔案業務，提高檔案的現代化管理水平，挖掘檔案的社會價值，提高全民族的文化素養，造福于后代。

檔案信息化建設則是這樣一個過程：隨著信息技術水平的提高及其在檔案管理工作中應用程度的變化，檔案信息化建設的階段性目標也要及時做出相應調整，檔案管理理論所面臨的創新與發展要求也會表現出一定差異[1]。檔案信息化建設的基本推動力量是信息技術在檔案管理工作中的廣泛運用；檔案信息化建設以提高檔案工作現代化水平和確立網絡環境中檔案管理與服務的基本框架為階段性目標；在檔案信息化建設過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法；檔案信息化建設的最終目標是最大限度延長檔案信息滿足社會各界的需求，從而更好地為檔案信息的社會化服務。

二、當前檔案信息化建設中存在的問題

檔案信息化一般包括基礎設施建設、檔案信息資源建設、標準規范建設、應用系統建設和人才隊伍建設等方面。

在檔案信息化建設中存在的問題包括以下幾個方面：

1、缺乏統一標準和規范。

目前，許多部門在建設檔案信息化過程中往往只重視發展先進通信設備和購置高檔計算機系統，忽視檔案信息資源標準規范化建設，結果是有路無車，投入巨額資金建成的檔案信息系統無法轉化為經濟和科學發展的催化劑。

具體表現在：計算機軟件開發缺乏整體規劃性，軟件在通用性、實用性等方面存在嚴重的不足，計算機及其有關設備型號各異，設備檔次參差不齊，沒有形成統一的硬件環境：檔案信息規范化統一的分類編碼標準不完善、不統一；并且由于缺乏技術組織上的支持和系統管理、網絡技術的支撐，缺乏統一明確的管理性、業務性和技術性標準；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設的步伐。

2、檔案管理人員知識結構“老化”，思想認識不到位，重視程度不夠。

老的檔案管理人員對紙質檔案的管理理論、原則、方法和技術已熟門 熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術；而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計算機技術或數據通信技術，對檔案管理的基礎知識、管理原則和管理環節卻懂得不多，這已是一個普遍存在的共同問題。目前各單位檔案部門的檔案管理人員僅僅是普通的微機操作員，他們既沒有經過專業學習，也沒有通過系統培訓，只是憑借著幾年的微機操作經驗來管理系統網絡，出現問題有時只能坐等專業技術人員前來解決。這些問題的存在，已經嚴重地制約了整個檔案事業的創新發展。

還有些管理人員傳統思想嚴重，對檔案信息化缺乏必要的認識，沒有把檔案信息化建設擺到應有的高度，認為檔案信息化離自己還比較遠，認為檔案信息化是技術部門的事情，不需要業務人員參與其過程等等。

3、軟件系統及其應用相對薄弱，工作基礎較差。

許多檔案館雖然購置了硬件設備，但其軟件應用水平和利用效率不高，大多以單機和簡單的網上操作為主，局限于實現簡單的查詢和利用，沒有真正發揮作用；另外，也沒有考慮買到的新的信息化軟件與原有軟件之間能否兼容以及是否影響到以后的升級，4、數據保護存在風險

目前，我國數據安全的保障主要依靠技術上的不斷升級，設置復雜的密碼和防火墻，但是單純從技術角度只能被動地解決一個方面的問題，而不能長遠、全面地規范、保障數據安全。另外，從數據庫系統本身的防范能力來講，在快速變化的信息環境下，改進數據庫保護方案不可能與時俱進，技術的改進不能完全防止計算機犯罪的發生，這也是風險所在。

三、檔案信息化建設的重點

（一）、檔案管理人員的素質建設

檔案信息化建設最關鍵的是高素質創新人才的培養。隨著大量高新技術在檔案部門的廣泛應用，必須建立一支分工合理、結構科學、素質過硬、保障有力的檔案管理隊伍。

1、提高檔案管理人員的業務素質[2]

業務素質問題關系到檔案工作數字化建設成敗關鍵。檔案信息化建設涉及數字化檔案信息資源建設、計算機網絡建設、辦公自動化和文檔一體化管理，簡言之，就是把計算機技術、通信技術、網絡技術等現代技術運用于文書工作和檔案管理，可謂一項檔案技術工程。這就要求檔案管理人員既要掌握檔案學基礎理論和檔案管理知識，還要掌握一些自然科學基礎理論知識、計算機技術、網絡技術和操作技能。具體而言，檔案工作人員應該做到：

①能熟練運用信息工具。作為檔案管理人員，要注重自我完善，掌握計算機理論知識

和運用技能，使自己能熟練使用各種現代信息工具，特別是網絡傳輸工具，為更快、更好地開發檔案信息打下牢固的技術基礎。

②能捕捉檔案信息。當今信息時代，社會將更多地從信息服務的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強的信息捕捉能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網絡的便利和優勢，熟悉網上的檔案信息資源，引導利用者獲得更多的檔案信息。

③能鑒定有效的檔案信息。作為檔案管理人員，要把有價值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者，這是利用者評價檔案部門信息服務質量的一個重要標準。網絡環境下，信息份量重大，內容也十分蕪雜，檔案工作者必須具備比以往更強的鑒定評估能力，對檔案信息進行判斷、鑒選、分析，從中篩選出對特定利用者有用的部分，為利用者提供優質的服務。

④能加工、提煉檔案信息。信息社會，檔案利用者更需要“精要”信息，提供“原件”已遠遠無法滿足他們的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價值，從不同角度進行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產生出新的檔案信息產品。從而實現檔案信息的滲透增值能力，達到高效利用的目的。

２、提高檔案管理人員的思想素質

①堅定的政治信念。檔案工作是一項政治性、機密性很強的工作.因此，檔案管理人員應嚴格遵守黨和國家的各項法律、方針、政策，嚴守機密，樹立政治意識和政治信念。

②熱情的工作態度。檔案工作具有服務性強的特點，要求檔案管理人員要樹立愛業、敬業、奉獻的精神和不為名、不為利的價值觀.在服務態度上，力爭做到主動熱情、耐心周到.力爭把檔案的潛在價值轉化成有用性、可用性的社會效益和經濟效益。

③嚴謹細致的工作作風。檔案工作不僅是一項政治性、服務性很強的工作，也是一項復雜、細致、煩瑣的工作，這就需要檔案管理人員具有嚴謹細致的工作作風。這種工作作風，要求我們整理檔案的區分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、注釋檔集內容、利用檔案的咨詢等各個環節都要準確無誤。

④較強的事業心。檔案的收集工作是一項難度較大的工作，這就要求我們要在工作實踐中培養強烈的事業心，高度的責任感和使命感，耐得住寂寞，愿為檔案事業奉獻精力與時間，不為一時的困難所嚇倒，為檔案工作現代化建設勤奮學習，鉆研業務。

（二）、檔案信息標準規范化建設

檔案信息化標準規范主要包括管理性標準規范、業務性標準規范和技術性標準規范。[3]標準規范是檔案信息化建設的“交通法規”，檔案信息化法律法規和各種標準的支持，需要國家檔案行政部門制定一整套統、規范化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最只能建立在標準規范的基礎上，必須要有相關大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。

實行檔案館室規范化管理可以增強檔案工作者和領導干部檔案法律意識；也極大地提高了檔案工作的科技含量！

①檔案信息著錄的規范化

檔案著錄包括著錄原則、方法、項目、格式、文字、來源、詳簡級次、主要規則和標識符號等。檔案著錄是建立檔案信息數據庫的第一步，通過著錄將文件的內容和形式特征記錄下來，形成數據條目，再將數據條目錄入計算機，組成檔案信息數據庫。著錄必須統一規范，否則就會在出現同一事物或同一人物具有不同的名稱，而不同的事物或不同的人物卻具有同一名稱等一系列問題時，造成同一檢索點的條目前后不一致的現象，影響檔案機讀目錄數據的檢索和利用效率。目前，我國已有《檔案著錄規則》《電子文件著錄規則》等一些標準，這是我國檔案信息化工作規范化的重要文件，我們的著錄標引工作應以此為標準。

②檔案信息存儲的規范化

目錄檔案信息多以硬盤為存儲方式，隨著數量的增加，為了安全起見，就要考慮卸載方式保存檔案的信息，要研究統一的存儲載體，如果以光盤為主，那么就要對光盤作為檔案信息的保存載體進行研究，并制定相應的標準和操作規范。

③檔案信息管理軟件開發技術的規范化

檔案信息管理是對傳統檔案實體信息及檔案的管理信息利用計算機進行的輔助管理。作為一個規范化的檔案計算機管理系統軟件，必須具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開發利用及檔案統計等基本業務管理能力。它不是簡單的模擬手工作業，而是根據檔案管理中各個環節的業務工作流程，結合計算機硬件特性來實現一個具有高效率、高質量、簡捷的合理化工作模式。因而我們應該更新原有的檔案信息管理系統，將原系統的檔案信息數據庫平滑轉入新的信息平臺并投入使用，使其為檔案資源數據庫高度共享奠定一個良好的基礎。

注釋：

[1] 崔麗君：《檔案信息化建設芻議》，《當代經理人》，2006年第6期。

[2] 雷亞旭：《檔案信息化建設的管理與改進》，《實用醫技雜志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周風云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設的思路》，《山東檔案》，2004年第2期

第五篇：立足實際扶貧幫困

立足實際，扶貧幫困

----轉變作風服務群眾活動推進會發言材料

***市婦幼保健站

2013年轉變作風服務群眾活動開展以來，市婦保站領導高度重視，按照活動要求開展各項工作，圍繞“服務群眾、維護穩定”，開展了一系列活動，取得明顯成效，具體如下:

一、成立領導小組，加強組織領導

1、按照市轉服辦下發《***市2013年深入開展轉變作風服務群眾活動實施方案》相關要求，我站領導高度重視，年初，召開“轉變作風服務群眾活動動員大會”，成立活動領導小組，選派我站副指導員及業務科骨干一名加入到市“轉變作風服務群眾”工作隊。

2、結合業務工作實際制定活動實施方案，為對口扶貧村提供衛生技術支持。

二、認真學習，領會文件精神

1、組織專題學習，傳達《關于印發＜***市關于深入開展各級干部轉變作風服務群眾活動實施方案＞的通知》等相關文件及領導講話精神，認真學習了活動的基本目標、主要任務和主要措施等內容。

2、制定每周一次政治學習制度，主要學習宣傳貫徹黨的十八大精神。圍繞堅定對中國特色社會主義道路、理論、制度自信，實現全面建成小康社會目標，采取群眾看得見、聽得懂、易接受的有效形式，組織黨員和群眾認真學習黨的十八大精神和自治區、自治州、市委推進各項工作的部署、要求，真正做到入腦入心、見行見效。結合“學雷鋒”志愿服務群眾、衛生五下鄉等活動，組織干部深入基層，用群眾聽得懂的語言，人對人、面對面、心貼心地宣傳黨的十八大精神，宣傳黨的惠民政策和有關法律法規，做到家喻戶曉、深入人心。

三、深入開展維穩系列活動

1、全面落實“基層組織建設年”工作部署，強化組織和工作覆蓋面，落實工作有力量、辦事有經費、活動有場所、服務有資源、政治有地位、精神有動力等治本措施。按照上級文件精神，選派我站副指導員和業務骨干到對口扶貧村開展轉變作風服務群眾工作，履行第一責任人的實職責任，切實增強鄉村兩級黨組織抓穩定的責任。

2、全面落實維護穩定各項措施，嚴格落實維穩第一責任和“一崗雙責”，落實責任到人和責任追究制度，加快構建專群結合、點線結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合的立體化治安防控體系。

3、深入對口幫扶村松他克鄉***村，走村入戶開展宣講活動，以“一反兩講”為重點，教育幫助廣大干部職工認清“三股勢力”的本質和危害；加強宗旨觀念教育。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾 紀律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯系。4、2月28日，我站下派干部到***村進行駐村交接工作。交接工作中，工作隊員首先向村委會傳達了市委關于2013年開展轉變作風服務群眾工作會議精神，介紹了市委關于2013年轉變作風服務群眾工作重點及安排；然后詳細詢問了解了***村2012年生產生活情況、村委會工作環境及2013年幫扶工作重點。

四、結合實際，推進民生建設

1、站領導多次深入***村，向村干部了解該村的基本情況、維護穩定工作情況、農民的生產生活情況、貧困戶基本情況和防災減災情況，在了解到其存在的困難后，組織單位干部職工積極捐款。春節前，是婦保站領導帶領我站工作隊隊員到**村走訪慰問了**戶特困戶和五保戶，給他們帶去了清油、大米等慰問品；3月7日，購置了電視機一臺、床兩張及DCD一臺，捐贈給村委會，用于改善村委會值班環境。

2、高度重視降溫天氣給農民帶來的影響，站長及副指導員多次深入***村，走訪困難戶、貧困戶，查看房屋有無漏雨、了解家庭生活、生產及受災情況。指導村委會要密切關注，采取有效措施，做好防護工作。

3、將轉變工作作風服務群眾活動與業務工作緊密結合，認真落實黨和國家的各項婦幼衛生惠民政策，轉變工作作風，改善服務態度，積極為群眾辦實事、辦好事，努力解決“看病難、看病貴”等問題，讓各族群眾得到實惠，讓人民群眾真正體會到黨和政府的關懷，看到黨和政府的形象和黨員先進性。

一是以“學雷鋒”志愿服務群眾活動為契機，深入到對口扶貧村開展義診活動。活動現場，醫護人員熱情地為村民量血壓、查體看病、發放惠民政策和健康宣傳知識圖冊，開展健康咨詢，發放免費藥品等，出動宣傳車一輛、懸掛橫幅一條、免費測量血壓**余人，健康咨詢**余人；免費檢查孕婦、兒童共計40余人，免費發放了藥品價值**余元；發放惠民政策宣傳袋及圖冊**余份，發放婦女兒童健康宣傳手冊**余份。用實際行動踐行了醫務人員為人民服務的宗旨，為群眾送去了溫暖，送去了健康。

二是為了使關愛行動深入人心，提高廣大婦女的生殖健康水平，增強婦女的生殖保健意識，在三八國際婦女節期間，市婦幼保健站對松他克鄉***村**余名婦女開展了免費婦科檢查、宮頸涂片檢查、乳腺B超普查的活動。

三是下派**名醫務人員，分成*組到社區、鄉鎮、村衛生室，進行督促指導規范開展婦幼各項工作，并有針對性的進 行現場理論知識和技術操作培訓。主要開展預防孕婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測工作；新生兒疾病篩查工作；健康電子檔案錄入工作；召開村級例會及開展其他培訓工作（其中，下派工作人員每月按時召開鄉村級例會，共計**次，有**人參加；舉辦各類培訓班**期，有**人參加；督導**個村的婦幼工作）。

一季度我站“轉變作風服務群眾”活動扎實、穩健地向前推進，各項任務的完成都達到了預期的效果，各項工作取得了一定的成績，但與上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中，市婦保站將不斷強化法律意識和服務意識，進一步完善醫療質量監管制度，加強日常監督，建立和完善醫療質量安全責任制、責任追究制。加強對醫務人員的業務培訓、指導和考核，提高依法行醫水平；堅持“以人為本，以質量為中心”，提高工作效率，進一步改善服務態度，為人民群眾提供優質的醫療衛生服務。

領導簽字:

單位蓋章: ***市婦幼保健站

日

期:

****年**月**日