第一篇：泗陽信訪研判制度

泗陽縣建立信訪信息分析研判例會制度

為增強信訪工作的前瞻性和針對性，及時、準確、全面、有效地分析研判信訪突出問題的成因、特點、發(fā)展態(tài)勢，把可能引發(fā)越級上訪、大規(guī)模集體上訪及群體性事件的信訪問題超前化解在初始狀態(tài)，日前，泗陽縣建立并實施信訪信息分析研判例會制度。該制度著重從五個方面對信訪信息分析研判工作進行了明確：一是在例會時間上，分別對縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在日常例會、特殊敏感時期例會以及出現(xiàn)重大信訪問題時的例會時間上作出具體規(guī)定；二是在研判內(nèi)容上，規(guī)定日常接訪辦信中掌握的信息、基層上報的信息、重大決策出臺與實施可能產(chǎn)生的信訪問題以及有關(guān)媒體輿情等作為分析研判的主要內(nèi)容；三是在方式方法上，明確信訪信息研判采用信訪總體情況分析與個案分析相結(jié)合的方式進行；四是在組織形式上，明確了縣聯(lián)席辦例會、縣信訪局例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門例會、特殊時期例會、即時例會等五種例會形式；五是在結(jié)果運用上，明確分析研判的結(jié)果將主要運用于預(yù)警、交辦、上報、應(yīng)急、督辦。（泗陽縣信訪局供稿）

第二篇：信訪研判

為進一步促進信訪工作的制度化和規(guī)范化，明確及時、準確、全面、有效的工作要求，從群眾信訪問題入手，加強重點領(lǐng)域信訪態(tài)勢、特點、成因的分析和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的形勢研判，深入實際調(diào)查研究，增強信訪工作的前瞻性和針對性，特制定如下制度。

一、建立信訪工作分析研判例會制度

1、市級、縣(區(qū))以及聯(lián)席辦所屬的各專項工作組的牽頭行政機關(guān)或部門，要建立等每個季分析例會制度，根據(jù)信訪工作綜合情況，重點分析信訪突出問題和群體性事件的成因及發(fā)展趨勢，并通過聯(lián)席會議、排查調(diào)處機制、信訪督查以及報送市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)等方式，及時化解矛盾和糾紛。

2、信訪工作分析研判例會也可根據(jù)實際需要，隨時召開。

3、信訪工作季分析研判例會的時間原則上為每季度次月的8日，遇節(jié)假日順延。

二、信訪工作分析研判例會分析研判內(nèi)容和事項辦理、報結(jié)

1、每季度來電來信來訪受理情況;

2、初電初信初訪受理情況。初電初信初訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、督查、報結(jié)的情況以及各機關(guān)部門采納改進建議情況;

3、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的行政機關(guān)或單位;

4、受理復(fù)查、復(fù)核的數(shù)量及辦理情況;

5、重復(fù)率較高的來電來信來訪辦理情況;

6、在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出政策性建議及其被采納情況。

7、對涉及下列情況的重要信訪案件提出辦理建議意見：

(1)涉及多個地方、多個部門的信訪件；

(2)信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分岐的信訪件；

(3)不及時處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪件；

(4)群眾反映的熱點、難點、復(fù)雜的信訪件；

(5)具有傾向性、苗頭性的信訪件。

8、每季度來電來信來訪辦理、報結(jié)情況;

9、其它需要協(xié)調(diào)的信訪事項。

第三篇：信訪穩(wěn)定研判報告

信訪穩(wěn)定研判報告

為切實做好維穩(wěn)工作，把握糧食系統(tǒng)維穩(wěn)形勢，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，我局對七月份的信訪維穩(wěn)形勢進行了分析研判，現(xiàn)把分析研判情況匯報如下：

一、本月維穩(wěn)形勢：

八月份，我局信訪穩(wěn)定形勢總體良好，但由于原食品廠改制留下的問題，出現(xiàn)一件食品廠職工去省上訪事件，食品廠岳艷等職工去省上訪反映廠房變現(xiàn)沒返還職工自己補交的養(yǎng)老保險問題，我們已調(diào)查食品廠廠地及附屬物變現(xiàn)50萬元，全部一次性上交社保局，不存在岳艷等職工反映的問題，還把有關(guān)情況通報信訪局及上訪職工。另外，山頭糧站高西強等五名職工來局反映單位買斷下崗有關(guān)問題，我們聽取了職工意見，給職工作耐心解釋，職工情緒穩(wěn)定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。要求各單位要充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性，強化對世博會期間信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，制定切實可行的應(yīng)急處理措施。

(二)、認真做好各類矛盾的排查化解工作。要求各單位要對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進行全面深入地排查摸底，著力抓好企業(yè)改制、工資發(fā)放、養(yǎng)老保險上繳等容易引發(fā)群體性矛盾的熱點問題的排查。對排查出來的問題，要認真梳理，落實到人，切實做好“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。(三)、切實加強信訪信息報送制度和信訪值班制度。世博會期間，要求各單位要執(zhí)行嚴格的值班制度，落實值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，實行24小時值班，值班表上報局辦公室。要加強信息預(yù)警預(yù)測，保證信訪維穩(wěn)信息渠道暢通，及時準確通報信訪信息，因遲報、漏報、瞞報有關(guān)信息造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）、進一步加大信訪問題的 責(zé)任追究力度，明確各單位負責(zé)人是信訪穩(wěn)定的 第一責(zé)任人，要求各單位高度重視，切實抓好信訪穩(wěn)定工作，凡因工作不實措施不力出現(xiàn)越級上訪或群體性事件，并造成不良影響的，將嚴肅追究單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、下月信訪形勢和工作安排

我局的信訪維穩(wěn)形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但也還存在一定的上訪隱患，如食品廠和車隊改制留下的后遺癥、購銷企業(yè)工資發(fā)放偏低、養(yǎng)老保險沒有上繳到位、工貿(mào)公司職工長期下崗，要求改制等問題，都可能引起信訪或重復(fù)上訪。針對以上問題，我局將進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益，盡力解決職工的實際問題。另外，九月份適逢中秋、國慶兩節(jié)，我局將加強值班，要求各單位做好兩節(jié)職工的生活安排及困難職工的慰問工作，確保糧食系統(tǒng)穩(wěn)定。

二O一O年八月三十一日

第四篇：信訪研判分析會講話材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪研判分析會講話材料

一、信訪維穩(wěn)排查情況

2016年以來，我鎮(zhèn)組織專門力量對近年來赴市以上集體訪、重訪和越級訪進行了全面排查，對排查出的問題建立臺賬，制訂化解措施和方案，對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進行化解，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發(fā)生。

其中排查化解積案2件：

一是XX村委花坪村村民XX兒子郭有均在1998年“夏季計生服務(wù)日”活動中由于被鎮(zhèn)計生辦工作人員動員其落實結(jié)扎措施過程中，心理壓力過大，造成其間歇性精神病復(fù)發(fā)，XX要求鎮(zhèn)政府賠償，安置并醫(yī)治好其兒子的精神病。對此，我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)、村干部包案責(zé)任制，由鎮(zhèn)長梁子球、黨委委員劉坤才包案落實，對其在思想上進行疏導(dǎo)，在生活上盡最大限度給予照顧，由政府出資約6萬元幫其加蓋2層樓房，并給XX夫婦辦理了五保、其他家庭成員辦理了低保，現(xiàn)XX全家已寫息訴罷訪書，承諾不再越級上訪。

二是原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的XX（XX水務(wù)局退休干部）舉報原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的肖述成（XX電信局退休職工）回原籍舊居強占集體土地非法搶建2幢樓房，要求拆除。針對該歷史遺留問題，我鎮(zhèn)由副鎮(zhèn)長唐開年包案落實，調(diào)解組多年來曾多次到現(xiàn)場進行調(diào)解，但雙方各執(zhí)己見，互不相讓，無法達成一致意見，已引導(dǎo)雙方通過相關(guān)的法律途徑解決。該案件現(xiàn)進入司法程序，由XX人民法院對肖述成違章?lián)尳ú糠謱嵤娭撇鸪?，但由于其他原因，過程中出現(xiàn)意外情況，已暫緩拆除。我鎮(zhèn)已就現(xiàn)狀對XX做好解釋工作。

排查化解初次矛盾糾紛2件：

一是XX鎮(zhèn)XX村16隊陳華樞反映XX鎮(zhèn)XX村烏石隊村民XX等人養(yǎng)的羊跑到XX村16隊的部分農(nóng)田毀壞農(nóng)作物，要求羊主管理好羊群，不要再放任羊亂竄毀壞。接到群眾的反映后，我鎮(zhèn)黨委書記蔡紹雄及人大副主席朱贊及時帶頭對情況進行核實，聯(lián)系羊主進行協(xié)調(diào)解決，羊主已承諾會管理好羊群。

二是XX鎮(zhèn)雙脈村大塘尾村民XX反映同村XX在2015年秋收期間，未經(jīng)其同意就在本村大塘尾湴塘（即村集體分給其管理的松山旁）挖魚塘蓄水養(yǎng)魚，2016年年初，XX又因魚塘排水需要將魚塘邊原流水坑擴寬，在挖坑過程中人為破壞流水坑旁邊屬于其管理的松山地，并損毀松山上的樹木，要求XX在魚塘塘勘畫出魚塘蓄水線，避免日后魚塘水浸松山造成山體塌方，并賠償損失。我鎮(zhèn)受理后及時出動調(diào)解組到現(xiàn)場走訪核實，并召集矛盾雙方當(dāng)事人及相關(guān)親屬等人進行調(diào)解，雙方因理賠方案未能達成一致意見，已出具調(diào)解終結(jié)書，并引導(dǎo)雙方通過走法律途徑解決問題。

二、今后的工作設(shè)想

信訪維穩(wěn)工作是我鎮(zhèn)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾反映利益訴求的重要渠道，為深入推進社會矛盾化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力推進“平安XX”建設(shè)，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境，我鎮(zhèn)對2016年的工作開展作出以下計劃：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實主體責(zé)任。

按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓、職能部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的具體要求進一步明確責(zé)任：鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對信訪維穩(wěn)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決，親自組織指揮，親自督促落實，接待群眾來訪，化解信訪案件，對重點人員、重點群體、重大矛盾糾紛、重大信訪突出問題，認真研究解決；專職副書記具體抓信訪維穩(wěn)工作，切實履行和承擔(dān)起分管部門和領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行信訪維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，各級要做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件和群體性事情。

二、加大排查調(diào)處力度，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好，避免小事拖大；二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥；三是加大解決突出問題的調(diào)處力度，著力解決勞動就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把突出問題解決在基層，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。

社情通則民意順，信息靈則百事通。要進一步加強信訪工作的信息匯集，加強對可能引發(fā)各類信訪的源頭分析預(yù)測，傾力構(gòu)建綜治、維穩(wěn)、信訪“三位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)體系，抓小、抓早、抓苗頭，確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處，牢牢掌控信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，做到心中有數(shù)，排查有力，化解有效。

四、加大對涉軍人員的穩(wěn)控力度，維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。一是做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關(guān)系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明、信息靈，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位。二是要嚴格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩(wěn)控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。三是強化應(yīng)急處理，按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，全力做好到市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作，維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。

第五篇：《安全風(fēng)險研判制度》

安全風(fēng)險研判制度

目的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判制度為認真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)“三制”建設(shè)的指示精神，充分發(fā)揮危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺作用，切實將風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制轉(zhuǎn)化為有效推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強化全體員工、社會公眾和監(jiān)管部門安全監(jiān)督的具體措施，結(jié)合我省實際，特制定本制度。

適用范圍

XXXXXXX有限公司

職責(zé)

一、主要負責(zé)人工作職責(zé)

1、貫徹落實集聚區(qū)的決策、部署和要求，負責(zé)全公司風(fēng)險研判工作的組織實施。

2、建立完善公司風(fēng)險研判管理制度，建立健全風(fēng)險研判管理配套實施辦法及制度。

3、持續(xù)健全公司風(fēng)險研判管理文件體系。

4、每季度召開一次全公司風(fēng)險研判工作會，梳理公司存在的各類風(fēng)險以及控制措施，總結(jié)分析風(fēng)險研判管理工作。

二、分管負責(zé)人工作職責(zé)

1、對公司主要負責(zé)人負責(zé)，并負責(zé)分管系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。

2、根據(jù)公司風(fēng)險研判工作實施情況，及時制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書，對風(fēng)險進行控制。

3、每月組織本系統(tǒng)風(fēng)險研判工作會議，分析總結(jié)本系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。

4、定期組織本系統(tǒng)參加風(fēng)險研判知識學(xué)習(xí)。

三、EHS工作職責(zé)

1、EHS是公司風(fēng)險研判工作的具體實施和牽頭部門。

2、負責(zé)匯總公司需要控制的安全風(fēng)險，負責(zé)組織和指導(dǎo)車間、部門開展安全生產(chǎn)風(fēng)險研判工作。同時按要求及時公布風(fēng)險研判結(jié)果。

3、定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。

定義

無

文件的保存

無

程序：

一、風(fēng)險研判

（一）風(fēng)險研判的基本要求

．風(fēng)險研判是企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的核心工作，應(yīng)擺在突出位置，予以高度重視。

．建立風(fēng)險研判工作責(zé)任體系，強化目標管理和履職考核。

．明確企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門、各車間班組崗位的風(fēng)險研判工作職責(zé)。

．按照疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的風(fēng)險研判工作流程。

．公司在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項工作的安全風(fēng)險，落實相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。

（二）風(fēng)險研判的重點內(nèi)容

．生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于安全運行狀態(tài)；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于檢測合格狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否齊全，并可靠運行；各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。

．危險化學(xué)品罐區(qū)的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門等是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。

．特殊作業(yè)的風(fēng)險可控狀態(tài)。各項特殊作業(yè)前是否進行風(fēng)險識別，按計劃審批實施；生產(chǎn)裝置（設(shè)備、管道）、儲罐等動火作業(yè)前的清洗、蒸煮、吹掃、置換、分析、隔離、監(jiān)火、應(yīng)急等防范措施是否可靠落實；危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等。

三、風(fēng)險報告和安全承諾

．按照“一級向一級負責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)內(nèi)部要建立至下而上的層層風(fēng)險研判、層層記錄歸檔、層層風(fēng)險報告、層層簽字承諾的制度，壓實企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全鏈條安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。

．企業(yè)在布置風(fēng)險研判和風(fēng)險管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交意見。

．對下級的風(fēng)險報告和安全承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項風(fēng)險防控措施落實到位。

．企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況，親自調(diào)度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

．在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)安全運行，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下，以本企業(yè)總經(jīng)理等主要負責(zé)人的名義，每天向安監(jiān)部門的專用信息系統(tǒng)推送企業(yè)安全狀態(tài)，并簽署安全承諾。企業(yè)總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名領(lǐng)導(dǎo)代履行信息推送和安全承諾工作。

四、風(fēng)險公告

風(fēng)險公告的主要內(nèi)容

1、企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如企業(yè)共有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及作業(yè)的種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2、風(fēng)險等級：按照科學(xué)設(shè)定的風(fēng)險矩陣，輸入企業(yè)固有風(fēng)險后果大小和引發(fā)事故的可能性數(shù)據(jù)（包括動態(tài)氣象預(yù)警數(shù)據(jù)）,日志信息系統(tǒng)在政府層面將企業(yè)的當(dāng)天風(fēng)險分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，對應(yīng)顯示紅、橙、黃、藍四種顏色。

3、企業(yè)承諾：企業(yè)在進行全面風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)的風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)。

風(fēng)險公告的方式

．公告時間：每天早

時更新，至次日

時。

．公告地點：公司保安室外

修訂歷史

版本號

修訂日期

修訂章節(jié)

修訂描述

修訂人

附錄：

公司級安全承諾公告

蘇伊士水務(wù)技術(shù)（無錫）有限公司

企業(yè)狀態(tài)

生產(chǎn)裝置

套，其中運行

套，停產(chǎn)

套，檢修

套

特殊作業(yè)：一級動火作業(yè)

處；

二級動火作業(yè)

處；

特殊動火作業(yè)

處；

受限空間作業(yè)

處；

高處作業(yè)

處；

其它特殊作業(yè)

處；

是否處于試生產(chǎn)（是／否）

是否處于開停車狀態(tài)（是／否）

罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是／否）

企業(yè)承諾

今天我公司己進行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施己落實到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

主要負責(zé)人：

年月日

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END

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