第一篇：政府門戶網站安全保密管理之我見

政府門戶網站安全保密管理之我見

銅陵市教育局信息中心 方捷

隨著政府信息化建設的發展，各單位均建有門戶網站和信息公開系統，做好網絡和網站的信息安全和保密管理工作，也將會成為工作的重點之一。筆者認為，要做好網站安全保密工作，應把好五關。

把好思想關。工作人員沒有安全意識或者安全意識淡薄，會導致安全隱患。相關工作人員長期從事信息工作，有可能處在密中不知密，沒有充分認識到部分信息的敏感性，無意識中將不該被傳播的信息傳播出去，造成不可逆的影響。因此注重自身的政治素養的提高，筑牢思想的籬笆，是做好保密工作的核心。

把好業務關。信息化工作必將涉及信息技術。加強相關技術的跟蹤與學習，是勝任工作的業務需求。門戶網站、信息系統有沒有及時打補丁，有沒有代碼漏洞，有沒有做好備份，有沒有防火墻，如何防止攻擊。根據安全等級的需求，做好相關技術防控。工作人員雖均具備相關的技術背景，但技術的發展日新月異，常葆學習之激情，不斷提升業務素質是做好保密工作的基礎。

把好流程關。做好信息安全工作，必須要有規范的操作流程，有相關的審核機制，有規章制度支撐，俗話說：“無制度，不長久”，現在一般單位都有相關信息公開保密審查制度，有領導小組，但實際工作中常常流于形式，“領導很忙，制度在墻”。更有甚者，說是有流程，實際就一人，一個工作人員既是信息采編者，又是審核者，還是發布者。信息能否公開也只是憑個人感覺和修養。有的管理員帳號多人共用，沒有日志記錄，是誰發布出去也無從跟蹤。把好流程關，讓工作人員理解并嚴格按流程操作，是做好保密工作的安全閥。

把好設備關。確保上網信息的計算機、打印機、傳真機等設備均為非涉密設備，與涉密設備實現物理隔離。在網絡建設上，要考慮相關安全設備的采購與建設。設備是信息傳遞的基礎，基礎關沒把好，上面的所有的架構都將會變成流沙。現實社會中熱衷黑客技術的人很多，在物理上隔離，是最好的保密。其次，有安全設備比沒有安全設備會更安全。可以說設備安全是做好保密工作的關鍵。

把好交往關。現代社會中，人與人的交往必不可少。在與他人交往的過程中，如果不注意信息的保密問題，不分地點、場合，隨便亂說或是吹噓，往往就會泄密。知道什么話能說，什么話不能說，那怕是和親友聯系。有自己的原則，才會不給自己找不必要的麻煩。把好交往關是做好保密工作的底線。

安全界有言“防范勝于救治”。如果我們能在工作中緊繃安全弦，時刻牢記把好思想、業務、流程、設備和交往五關，保密工作必然疏而不漏，安全無隱患。

第二篇：政府門戶網站策劃書

政府門戶網站策劃書012009-07-01 00:22政府網站策劃書

一、引言

1.設計目的：

建立統一的政府門戶網站，通過高速接入互聯網實現資源共享，建立政府對外的窗口，為公眾、企業和其他單位提供信息和服務，并使用戶以最簡單的操作方法方便，快速地找到自已所需的信息。

建立擁有友好的網站界面，清晰的網絡導航，完善的幫助系統，完善的信息資源保障和完善的在線服務的這么一個政府門戶網站。

2.設計的主要內容：

2.1籌劃工作：網站建設目標、網站建設原則（網站程序設計原則和網站頁面設計原則）

2.2主體部分：門戶網站的策劃方案

包括：網站的整體結構、功能模塊、內容規劃等各個方面。

2.3最后，還應包括門戶網站的技術支持、實施（實施階段、實施方法等）、開發方法。

3.設計的意義：

3.1.政府門戶網站是電子政務建設的基礎，是實現“三網一庫”中外網應用的重要組成部分

3.2.政府門戶網站是一個地方電子政府建設好壞的的標志，是電子政務取得成效的基礎，對電子政務的推廣應用有非常重要的影響。

二、政府門戶網站建設的籌劃工作

1.網站的建設目標：

充分利用互聯網和政府的內部網絡,建立電子政務信息服務平臺，通過信息化服務方式，讓外界充分了解政府相關情況。在各級政府之間架起一座溝通交流的橋梁，促進管理科學化、服務快捷化，辦公透明化，從而達到樹立良好的政府形像、提高政府整體服務水平的目的。

具體目標如下：

1)向全社會提供高效優質，通過網絡平臺宣傳政府的形象

2)各項信息公開加快政府的信息化進程

3)開展電子政務實現網上辦公,節省辦公開支，降低辦公費用

4)提高在行政、服務和管理方面的效率

2.網站建設原則：

2.1.網站程序設計原則

系統設計的基本原則是以系統總體目標為宗旨，為用戶提供一個技術先進，成熟可靠，靈活適用，性能優秀的網站應用系統。因此，系統設計將遵循如下原則：

2.1.1.可擴展性和開放性原則

現在設計的網絡不僅要滿足當前應用，還需要保證其今后相當一段時間內能為網絡提供有效的網絡平臺和資源平臺，所以在設計時必須考慮其擴展性和開放性。除當前設計需含有一定的超前性外，還需保留系統的可擴充性（如空余的擴展插槽），以利于今后技術和業務的發展。同時充分考慮“標準和開放”的原則，要支持各種相應的接口和標準的協議，使之具有靈活性和可移植性。

2.1.2.先進性原則

在對網絡進行設計時，應采用在國內外具有先進性、符合當前技術和管理發展的方向的網絡技術，并且確保設備和技術都是有應用先例的。使用被證明了是成熟的設備和技術，減少系統的風險。比如說采用目前國際上最先進的數據庫技術，ASP開發，sqlserver2000作為網站后臺數據庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優性能。采用這些技術是完全基于微軟平臺進行開發，降低了以后的系統運營成本，提高了系統的穩定性和易維護性！

2.1.3.高性能原則

系統的硬件搭配，網站設計能夠充分勝任對大量事物處理的要求和信息量不斷增長的要求。

2.1.4.實用性原則

為確保投資的有效性和網絡系統的實用性，應針對網站特點選用設備和技術，并盡量簡化網絡的配置步驟，使其容易得到維護。另外，為了保證網絡系統出現故障時能夠在最短的時間內得到解決，應對網站配備合理的網絡管理系統，以實現對網絡的有效管理。

另外，網站應用系統以中心需求為目標，以方便用戶為原則，在吸取先進管理經驗的基礎上，量身定做；在統一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入。提供前端網頁開發的無逢連接。

2.1.5.安全性原則

作為政府的一個對外門戶，網站承擔著極其重要的工作。所以，整個系統的可靠性和安全性就顯得尤為重要。因此在設計中，應特別注意如何保證系統的可靠性和安全性。系統的可靠性主要是要防止Web服務器等出現故障，從而對整個系統的運行產生影響。應從服務器的配置、操作系統的功能配置等幾方面考慮，保證系統的可靠運行。系統的安全性主要是要防止來自網絡的攻擊和病毒的傳播，保證系統的安全運行。充分考慮系統及數據資源的容災、備份、恢復的要求。為系統提供強大的數據庫備份工具。充分考慮政府網站的安全要求，作到內外網分離，信息發布管理責任到人。

2.1.6.規范性原則

在系統設置、網頁設計、數據庫開發等所有工作中制定完善的規范，具有較強的實際操作性。完全按照ISO9001的規范進行系統設計和開發，設計圖采用uml進行描述，開發的網站符合政府網站建設的整體要求。

2.1.7.可集成性原則

系統整體設計原則符合網站工程提出的：高內聚松藕和的原則。做到系統各個模塊組件化，系統整體協調統一。

2.2網站頁面設計原則

2.2.1.突出網頁的美觀度，要求布局合理，頁面清晰美觀。

2.2.2.形式新穎，結構清晰，內容豐富，技術運用合理，瀏覽方便快捷。

2.2.3.某某城縣情況介紹部分提供中英文兩套網頁。

三、政府門戶網站建設的策劃方案

1.網站的整體結構：

1.1.網站的導航系統

網站采用全局導航系統，訪問者可以清楚了解網站的內部結構，方便他們在不同部門之間跳轉。網站建設以界面的簡潔化，功能模塊的靈活變通性為原則。

1.2.網站首頁

網站首頁是網站的第一內容頁，整個網站的最新、最值得推薦的內容將在這里展示。以達到整個政府的和諧統一；在制作上采用ASP動態頁面，系統可以調用最新的內容在首頁顯示。在內容上，首頁有公司的新聞熱點，推薦產品等信息，并且管理員在后臺可以動態更新首頁的內容，使整個網站時時充滿生機和活力。在設計上，注重協調各區域的主次關系，以營造

高易用性與視覺舒適性的人機交互界面為終極目標，給瀏覽者耳目一新的感覺。

2.功能模塊

2.1.政務信息：主要介紹政府的政務信息，包括政務新聞、通知公告、政策法規、各類政府文件、專題報道、會議講話、綜合新聞等內容。可采取文字直播、圖片新聞、視頻的多種表現形式。

2.2.網上辦事：主要提供面向個人和企業的在線事務辦理、包括電子工商、電子稅務、電子稅務、電子社保、政府采購、政府教育、醫療服務等內容。用戶可通過政府信息門戶網張獲取辦事指南、在線填寫表、表格下載、辦事狀態查詢。

2.3.參政議政：提供各種溝通渠道，包括政務論壇、政務信箱、網上投票、建言獻策項目，從各方面收集廣大民眾的意見和建議

2.4.全文檢索:提供全文檢索、關鍵字檢索、日期檢索、標題列表及分類檢索等多種檢索和服務。

2.5個性化服務：根據用戶行為分析和經驗積累，提供正對性的服務內容和界面表現形式，包括頁面定制、郵件訂閱、個人提醒等。

2.6郵件服務：為政府機關公務員、網站用戶提供電子郵件服務，使得大家享受免費的郵件功能，加速政府內部、政府與企業之間、政府于人民之間的信息傳遞。

2.7.數據交換：我們從數據的安全、整合、采集、集中管理以及數據的一致性和完整性等方面構建一個安全可靠地政府專網數據交換通道。

2.8.信息報送：提供一個方便安全的內部信息報送平臺。各部門可通過遠程賬號登錄，及時報送政務信息。

2.9.智能統計分析：所有頁面的瀏覽情況都將有詳細的數據記錄，并能對用戶的行為進行跟蹤分析，真正了解用戶的需求，并將他們所需要的信息的服務推送到他們的面前。

第三篇：鄂爾多斯市政府門戶網站

鄂爾多斯市政府門戶網站

信息報送考評辦法（試行）

第一章總則

第一條為切實加強鄂爾多斯在線政府門戶網站信息報送工作，建立健全激勵約束機制，構建科學合理的網站信息報送考評體系，進一步提升我市政府網站水平，根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函[2011]40號）精神，結合實際，制定本辦法。

第二條信息報送考評對象。旗（區）、開發區、各市直部門有關部門和各人民團體承擔鄂爾多斯市政府門戶網站信息報送的相關單位。

第三條信息報送考評內容。

（一）各單位報送的日常動態信息；信息公開、在線服務、互動交流、走進鄂爾多斯、投資鄂爾多斯欄目中的相應信息。

（二）熱點專題。

第四條信息報送考評辦法。信息報送考評按照考核進行，（1至12月份），考評采取分值累積辦法。

第二章評分標準

第五條網站涉及動態信息，信息公開、在線服務、互動交流、走進鄂爾多斯、投資鄂爾多斯、熱點專題七大欄目，具體計分標準為：

（一）動態信息。門戶網站采用各單位報送本單位動態信息的稿

件，5分∕條。

（二）信息公開、在線服務、互動交流、走進鄂爾多斯、投資鄂爾多斯五大欄目的信息，5分∕條。

（三）政策解讀。配合中央、自治區重大政策措施、地方性法規、政府規章的出臺，以及各報送單位重點工作組織的內容解讀類文章，100分∕篇。

（四）在線訪談。針對政府重點工作、社會熱點問題及網民關心的民生問題，邀請相關部門負責人與廣大網民進行在線交流，解答網民提問，傾聽群眾意見，提高了公眾對政府工作的參與度。目前該欄目主要是圖文直播的靜態形式。訪談領導職務為各旗區黨政一把手或分管具體事務副旗長；各部門黨政一把手或分管具體事務副處級領導，200分∕次。

（五）熱點專題。在“鄂爾多斯在線”門戶網站上共建熱點專題，50分∕個。鏈接各報送單位網站的專題欄目，30分∕個。

第六條加分標準。各單位根據鄂爾多斯在線政府門戶網站信息約稿要求，按時完成信息約稿，每條加5分。

第七條扣分標準。各單位要及時、準確的上報信息。未按要求完成約稿的單位，扣減相應的分數。對有錯別字的信息，扣減10分/字；虛假失實的信息，一條扣減30分，情節嚴重的按《“鄂爾多斯在線”政府網站暨網站群信息安全保障責任追究制度》追究責任。

第三章評比表彰

第八條鄂爾多斯市政府辦公廳在門戶網站實時通報各單位信

息采用得分情況，并以書面形式分季度下發信息采用情況，公布各單位季度得分和累計得分情況。

第九條根據考評情況，對工作突出單位和個人進行通報表彰。信息報送先進單位根據綜合考評總成績排序確定，優秀信息員由本單位推薦。

第十條先進名額分配辦法

（一）信息報送先進單位：旗（區）、開發區表彰前3名，各市直部門表彰前15名。

（二）優秀信息員：優秀信息員由信息報送先進單位推薦1名。

第四章附則

第十一條本辦法考評工作由鄂爾多斯在線管理辦公室負責具體實施。

第十二條本辦法由鄂爾多斯在線管理辦公室負責解釋。第十三條本辦法自2013年7月1日起施行。

第四篇：政府門戶網站創新情況匯報

政府門戶網站創新情況匯報

隨州市政府門戶網站正式上線運行以來，致力于建設成為市政府發布消息、服務社會、宣傳隨州和招商引資的重要平臺，在各級領導關心和指導下，努力增強其權威性和公信力，發揮其信息公開、在線辦事、公眾參與的窗口作用，得到了各級領導和社會各界的廣泛認可，受關注度和影響力顯著提升。

一、往期網站情況回顧

隨州市政府門戶網站自2010年7月上線以來，先后經歷三次改版升級，現已經實現：

（一）多種溝通途徑，加強便民服務。打造隨州市行政審批網上辦事平臺，開通民意征集、在線訪談、網上調查、參政議政四大特色欄目，加強公眾在線溝通。并與湖北省網上訴求系統實現對接，使用全省統一的網上訴求平臺，提供市長信箱和相關訴求功能。

（二）完善的政務信息公開。重點抓好扶貧、教育、醫療、社保、就業、低保、食品安全、環境保護、征地拆遷、物價管理、保障性住房等被社會廣泛關注的熱點信息的公開，同時開通了在線依申請公開、信息公開意見箱，信息公開工作更加深入，信息公開覆蓋面進一步擴大。

（三）設計隨州地方特色專欄。打造“炎帝故里”、“隨州概況”專欄，用圖文并茂的方式展現隨州的歷史文化、本地特產、旅游風光，著重表現隨州作為謁祖圣地和專汽之都的特色文化和產業。

（四）規范縣市區及部門網站建設。出臺一系列文件推進信息公開工作和隨州政府門戶網站群建設，連續兩年對我市部門網站進行績效考核，并針對考核結果落實整改措施，同時新建或改建一批部門政府網站，大大提高了隨州政府網站的整體素質。

二、現階段網站創新情況 手機問政平臺

根據市政府主要領導要求，我市將建立手機問政平臺。該平臺由市政府辦負責統籌協調，隨州移動公司負責搭建維護，市信訪局負責管理，各地各有關單位負責具體落實。市民可通過手機登錄“手機問政平臺”和手機短信的方式，向有關單位提出建議、咨詢、投訴。信息接收單位必須在規定時限內登錄“手機問政平臺”，回復市民訴求、辦理市民咨詢的投訴，并將辦理情況顯示在“手機問政平臺”上供查詢。在滿足人民群眾多渠道、多途徑反映問題的需求時，也方便政府各單位隨時、隨地、高效的為群眾答疑解惑。

信息公開平臺

由中國電信隨州分公司開發的隨州市政務信息公開平臺正處于試運行階段，該平臺整合了政府部門、縣市區政府、公共企事業單位共61個部門，各部門將通過統一的操作管理系統進行信息發布工作，使政府門戶網站與各部門網站形成一體化信息平臺，可以方便地實現我市政務信息資源的整合，各目錄公開的信息更加豐富，為民提供更為全面的數據查詢，同時統一受理公開申請的接受和處理渠道更加暢通，從源頭上保障信息規范、有效和及時，上下同步、規范統一。

三、下一步網站創新計劃 無障礙網站

視覺無障礙輔助版。主要針對以視障人士為主的身體機能差異人群，由于身體機能喪失或弱化，在日常生活或工作中，在信息使用方面受到影響的人群，包括殘障人群、老年人群、身體機能未發育成熟的幼年人群等。通過輔助工具條網頁文字放大縮小、網頁界面放大縮小、閱讀輔助十字光標、閱讀配色器、文字放大專用屏等幫助瀏覽者更加便捷的瀏覽網頁信息。

政府門戶網站公益信息采集員

面向社會聘請網站公益信息采集員。很多時候市民需要政府幫助、支持或解決的問題，并不是涉及法律、法規或政策性、原則性的問題。俗話說清官難斷家務事，市民有時需要的是道義上的支持，網站公益信息采集員作為當前信訪系統各種平臺的補充，從公平、公正、公開的角度出發，實地調查事情發展的真相，并在網上主持、引導言論，使我市網民上網言論健康和諧的發展。

隨州并不缺少熱心公益事業的人士，他們利用閑散時間到福利院為老人、兒童們送上溫暖；在社區網站給網民答疑解惑；用手機采集實時新聞上傳論壇、微博。

第五篇：政府門戶網站建設講話

政府門戶網站建設談

——市民政局網站建設概述和幾點體會

（市民政局信息中心副主任）

市民政局網站建設起步于1999年，到現在已經歷了近7年的發展歷程。至今仍然記憶猶新的是2000年在上海召開的全國民政系統首次信息化建設工作會議上我們網站的亮相在國家民政部領導和全國同行中引起的熱烈反響，時任部長多吉才讓同志數次親自點擊瀏覽我們網站，并要求部里也要向上海學習，加快網站建設步伐，把各級民政網站建設成為聯系群眾的橋梁、方便群眾辦事的平臺、展示民政事業發展成就的窗口。

在民政部的指導和市委、市政府的堅強領導下，在市政府辦公廳和“中國上海”門戶網站編輯部等有關部門的精心指導和大力支持下，在歷任局主要領導和分管領導的高度重視、親自關心下，市民政局把網站建設作為推進民政電子政務建設的有力抓手，以理順管理體制、完善運行機制為重點，以加強隊伍建設、加大各方面投入為突破口，不斷強化網站的信息發布、便民服務、反映社情民意等功能，在確保網站建設和運行維護工作正常運轉的基礎上，力求每年都有創新和進步，網站建設和運行維護工作得到了扎實有效的推進。在2002年首次政府網站評議中，市民政局網站進入了前十名，雖然在以后兩年的網站評議中由于種種原因成績不太理想，但我們一直以參加評議為契機，努力向兄弟部門網站學習，不斷豐富網站的信息內容、強化網站的服務功能、拓展網站的服務領域，力爭把市民政局網站建設成為落實“民政

為民”宗旨的窗口和平臺。

回顧市民政局網站建設至今的發展歷程，我們感到大致可以分為三個發展階段。在起步階段，以局系統的政務信息發布和實行網上政務公開為主，信息發布的范圍、渠道和方式都較為簡單，網站無論頁面設計還是結構功能較為單一，運行維護基本上是手工操作，也沒有獨立的操作系統和服務器。在規范發展階段，以市政府辦公廳開展網站評議為標志，網站建設和運行維護逐步進入規范化發展軌道，發布信息逐步豐富，網站功能逐步從單向的信息發布向與市民互動、拓展網上服務功能轉變，網站獨立的內容管理系統、服務器逐步建立完善。在目前發展階段，以實施政府信息公開制度、全面推進電子政務建設為標志，網站建設和運行維護逐步進入法制化、系統化發展軌道，網站逐步成為實行政府信息公開的主渠道，信息發布的內容更加規范、全面、有效，網上互動功能進一步得到強化，網站建設是推進電子政務的主要任務和有力抓手的共識已逐步形成，網站的整合信息資源和綜合服務能力已逐步成為衡量政府網站的主要標準。

網站建設和運行維護看似一項較為獨立的單項工作，實則為實實在在的系統工程，需要整合各個部門的信息資源、服務資源。因此，在網站建設的推進過程中，迫切需要得到各部門領導的重視和支持，迫切需要轉變因循守舊的傳統觀念，迫切需要克服輕視或畏難情緒，迫切需要糾正搞表面文章的各種做法。對此，市民政局的主要領導和分管領導都有著深刻的認識，曾多次在有關會議上強調，市民政局網站就是網上的“虛擬民政局”，并且能夠發揮更加獨特的作用，網站建設和運行維護不僅僅是局辦公

室、信息研究中心的工作，而是全局的重點工作之一，各處室負責人要高度重視、密切配合。近年來，在市委、市政府的高度重視下，各項民政工作都得到了較快推進，不少業務工作對實現信息化的需求日益突出，各處室推進業務管理信息系統的積極性普遍較高，但同時也有一些部門對推進網上辦事不甚積極或存在畏難情緒。對此，我們采取重點突破、以點帶面的做法，通過邊試點、邊總結、穩步推進的方式，先行推動與市民辦事關系密切的婚姻登記、民間組織登記管理、福利彩票等重點業務的網上受理審批和網上服務，并以實際的“雙贏”案例帶動其他業務逐步實現網上辦理。在處理與業務管理信息系統的銜接上，我們按照“老系統老辦法、新系統新辦法”的原則，逐步對老系統進行改造，增加網上辦事的接口，實現內外網的工作聯動；對新系統則同步規劃、同步建設，在滿足內部辦公、業務處理需求的同時，充分考慮網上服務的需求，在新的起點上規劃建設民政電子政務。

對照“中國上海”門戶網站的建設要求和基本規范，以網站建設和運行維護工作做得較好的兄弟部門為參照，我們感到市民政局網站存在不少差距，特別是網上綜合服務能力還不強、網站雙向互動的平臺優勢還沒有充分發揮等。我們將緊緊抓住新一輪民政事業發展和電子政務建設的機遇，學習兄弟部門的先進經驗，進一步做好市民政局網站的建設和運行維護工作。