第一篇：大X鎮便民服務中心管理辦法（推薦）

大X鎮便民服務中心管理辦法

第一章總則

第一條為推進規范化服務型政府建設，保證大X鎮便民服務中心（以下簡稱便民服務中心）的規范、高效運行，為社會公眾提供優質高效的服務，爭創市級便民服務示范中心，根據有關規定，制定本辦法。

第二條便民服務中心是大X鎮人民政府設立的面向社會公眾辦理行政服務項目和其他服務事項的機構和場所。

第三條便民服務中心實行“五個公開、二件管理、六制辦理”的運作模式。

（一）五個公開。指對辦理事項的審批內容公開、辦理程序公開、政策依據公開、申報材料公開、承諾時限公開；

（二）二件管理。指對即辦件（立即辦）、上報件的管理。

（三）六制辦理，指對一般事項實行首問負責制、限時辦結制、并聯審批制、全程代辦制、效能評估制和責任追究制。

第二章 機構和職責

第四條便民中心是鎮黨委、政府的常設機構，由鎮委鎮政府直接領導，鎮黨委書記是便民中心工作的第一責任人。鎮黨委、政府負責對便民中心進行監督、管理和協調，對便民中心的不定期考核等。便民服務中心主任由鎮黨政辦主任兼任，辦公室設在鎮黨政辦，其他工作人員負責鎮便民服務中心日常工作。

第五條便民中心的職責：

（一）宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢；

（二）發布各類農作物、畜禽優良品種、農副產品、勞務輸出等信息；

（三）根據職能辦理行政服務、科技服務、村帳服務等業務；

（四）代辦各類外來投資項目及與群眾密切相關的服務事項；

（五）受理對便民服務中心工作人員違規違紀行為的投訴。

（六）負責鎮便民服務中心的后勤保障服務等；

（七）組織全鎮重大項目和企業的聯合服務；

（八）開展基層與人民群眾密切相關的政務活動；

（九）研究和完善鎮便民服務中心管理制度改革的有關問題。

第六條便民中心設置的窗口為：民政、城建、文化、勞動、新農合、土地、水利、農技畜牧等部門。

第七條便民服務中心除抽調到鎮機關的工作人員外，其他人員一律進入窗口辦公。

第八條窗口工作人員納入便民服務中心進行日常管理，由便民服務中心辦公室負責考核,作為年終獎懲依據。

第三章考勤制度

第九條便民服務中心實行每周一至五工作制，作息時間：上午8:00 — 12:00，下午3:00— 6:00

第十條便民服務中心實行上下班考勤。鎮村兩級便民服務工作人員必須遵守作息時間，準時上、下班，考勤結果由便民服務中心（室）主任負責匯總。

第十一條便民服務中心工作人員不得擅離職守，需離崗外出的按以下規定執行：

1、因公、因病、因事離崗外出實行留言欄登記或書面請假制度。半天以上的（含半天）工作人員請假由中心負責人審批，并及時報鎮黨政辦備案；村便民服務代辦員請假由村主任審批，并及時補充人員上崗。因病請假的，須憑醫療病歷卡核實。

2、無論何種原因，服務窗口不能缺崗脫人，便民服務中心至少要有1-2名工作人員在崗，并做好交接工作，服務工作中出現問題的，要追究鎮服務中心、村服務代辦窗口工作人員責任，并作相應適當處理。

第四章監督檢查制度

第十二條便民服務中心設立投訴箱和投訴電話，舉報電話0898—2XX85XX，受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監督。第十三條對未履行或未正確履行工作職責，影響鎮便民服務中心管理秩序和效率，損害辦事群眾合法權益的窗口及其服務人員，鎮便民中心應及時提出批評意見；對情況嚴重的，鎮政府視情節輕重給予通報批評等責任追究。

第十四條本辦法由鎮便民服務中心會同鎮紀委負責解釋。

第十五條本辦法自發文之日起施行。

第二篇：便民服務中心管理辦法

百 里 洲 鎮

便 民 服 務 中 心 資 料 匯 編

2011年1

月

百里洲鎮便民服務中心管理辦法

為加強對便民服務中心（以下簡稱便民中心）管理，提高工作效率和服務水平，進一步樹立“為民、便民、利民”的良好形象，結合百里洲鎮實際,特制定本管理辦法。

一、基本原則

便民中心是面向社會公眾辦理各類服務項目和其他服務事項的機構和場所,堅持統一、效能、便民、透明的原則，實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦理。

二、組織機構機構和職責

1、成立以鎮紀委書記任組長，鎮紀委副書記、黨政辦副主任為副組長，相關部門負責人為成員的領導機構，由鎮黨政辦副主任任便民服務中心受理室主任，同時明確一名同志為受理室副主任，具體負責便民服務中心日常工作。

2、便民服務中心職責:

（1）宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢;（2）協助鎮黨委、政府發布與經濟建設、群眾生活密切相關的各類信息；

（3）根據職能辦理入駐中心的各項服務，并在鎮黨委政府領導下，開展政策服務、業務受理服務、其它與群眾密切相關的服務等業務；

（4）代辦各類受市級管理輸的群眾密切相關的服務事項；

（5）開展基層與人民群眾密切相關的事務活動； 便民中心按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求,擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員保持相對穩定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科學合理的考核、考勤、評比、學習機制。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督機制，自覺接受社會監督。

便民中心窗口工作人員要勤奮學習，正確執行法律法規，自覺遵守各項規章制度，要端正態度、熱情服務，不斷提高自己的政治和業務素質，便民中心工作人員的考勤由便民中心負責。作為對各窗口和窗口工作人員的主要考核依據。便民中心工作人員請假需經主任批準。

四、項目辦理制度

（一）一次性告知制。適用于當事人提出申請，窗口受理后，應一次性告知當事人辦理事項所需的全部申報材料，經初審，認為資料不全或需要落實有關改正措施的，應一次性告知申請人補正的材料和具體改正措施。否則，視收到申請材料之日起即為受理。

（二）首問負責制。適用于接受當事人咨詢的事項，無論是否屬于該工作人員職責范圍，都應當跟蹤協調、幫助當事人完成該事項的辦理。

（三）一般事項限時辦結制。適用于申報材料齊全的一般事項，即不需要上報屬職權范圍內的事項，窗口工作人員必須即收即辦，當場辦結；需要補辦材料的，應在補齊材料后，當場辦結。

（四）特殊事項承諾辦理制。適用于涉及1-2個部門，或需經現場踏勘或上報的事項，申報材料齊全后，要明確承諾辦理該事項所需的時間，時限到期時應告知當事人辦理結果。

（五）重大事項聯合辦理制。適用于生產性新建項目，技改投入資金數額較大的項目和其他需由3個以上部門辦理的事項，應由便民中心或明確一個部門牽頭組織多部門聯合辦理或上報，根據需要可由便民中心全程代理。

百里洲鎮便民服務中心領導小組

組 長： 傅遠清 百里洲鎮黨委副書記 鎮紀副組長： 受理室主任： 受理室副主任：成員：豐進東 鄔愛明 戴友誼 李世民 呂云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 紅 委書記 何玉瑩 百里洲鎮紀委副書記 監

察室主任 赫星好 百里洲鎮黨政辦副主任 吳曉華 百里洲村鎮建設服務中心黨

支部書記主任 百里洲鎮劉巷居民委員會主任 百里洲村鎮建設服務中心職工

百里洲村鎮建設服務中心職工

百里洲鎮劉巷居委會職工 百里洲鎮劉巷居委會職工 枝江市林業局百里洲負責人 枝江市畜特局百里洲負責人 百里洲計生辦干部 百里洲殘聯負責人

百里洲村鎮建設服務中心工作人員 百里洲村鎮建設服務中心工作人員 百里洲鎮劉巷居委會工作人員

百里洲鎮便民服務中心監督檢查制度

便民中心要設立投訴箱和投訴電話(0717—4061801)，發放評議卡,受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監督。窗口工作人員有以下行為之一，經告誡后沒有明顯改進，并繼續違犯的，中心負責人對直接負責的辦理人員進行教育幫助。情節嚴重、造成嚴重后果、構成犯罪的，報請鎮黨委政府，依法追究刑事責任。

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤而不允許申請人當場更正的;

（二）要求申請人重復提供申請材料或者提供與其申請的事項無關的其他材料的；

（三）不向申請人提供按規定應當采用的免費的行政許可申請書格式文本的；

（四）對符合法定條件的申請不予受理的；

（五）受理申請不出具有效書面憑證的；

（六）明知申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，仍受理或辦理該申請的；

（七）未依法說明不受理申請或者不能辦理的理由的；

（八）應當即收即辦，不當場辦理的；

(九）丟失、損毀行政許可申請人提交的申請文件或者行政許可檔案的。

（十）索取、收受申請人、被許可人的財物。

（十一）擅自收費、不按標準收費、變相收費或搭車收費的；

（十二）收費不給票據，或使用不合法票據的；

（十三）不執行統一管理規定，違反便民中心規章制度的。

百里洲鎮便民服務中心監管（值班）制度

鎮便民服務中心領導監管安排：

星期一： 傅遠清 星期二； 傅遠清 星期三： 何玉瑩 星期四： 赫星好 星期五： 吳曉華

鎮便民服務中心受理室值班人員安排

星期一 吳曉華 李天菊 樊孝娥 星期二 豐進東 李世民 星期三 鄔愛明 覃海林 星期四 戴友誼 程云峰 星期五 彭 紅 呂云波

百里洲鎮便民服務中心工作職能

百里洲鎮便民服務中心窗口受理服務室由8個成員單位組成，共設立8個服務窗口，有窗口工作人員8名，集中辦理許可類和服務類項目8項。其中涉及到居委會、村鎮建設、國土、民政、計劃生育、動檢、林業、殘聯等部門。中心充分貫徹“公開、公平、公正、優質”的服務原則，便民中心各類辦事項目實行“七公開、五制辦理、五件管理”運行機制。“七公開”即服務內容、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、辦事依據、辦事結果“七公開”；“五制辦理”即一般事項的直接辦理制，特殊事項的承諾辦理制，上報事項的負責辦理制，重大事項的并聯辦理制，控制事項的明確答復制；“五件”管理即按即辦件、承諾件、聯辦件、補辦件和退回件等五種形式管理。

便民中心設立舉報箱和語音電話，提供服務指南，建立群眾評議機制。設立投訴電話和投訴箱，接受社會監督。

便民中心實行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、辦理有關業務。

便民服務中心宗旨：依法辦事、規范服務、優化環境便民中心承諾：把方便讓給群眾，把困難留給自己；不斷提高服務水平，當好政府“形象大使”。百里洲鎮便民服務中心地址：百里洲鎮人民路2號（原國稅大廳）

第三篇：便民服務中心管理辦法

社區便民服務中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進規范化服務型政府建設，保證解放社區便民服務中心（以下簡稱便民服務中心）的規范、高效運行，為社會公眾提供優質高效的服務，爭創便民服務示范中心，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 便民服務中心是面向社會公眾辦理行政服務項目和其他服務事項的機構和場所。

第三條 便民服務中心是街道辦事處和基層站所集中辦理行政服務事項和便民服務事項的窗口式辦公場所，街道辦事處的基層站所的行政服務事項均應當在便民服務中心窗口統一受理和辦理。

第四條 便民服務中心堅持科學規范、依法行政、公開透明的原則，為辦事群眾提供規范便捷、優質高效服務。

第五條 便民服務中心實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦結。

第二章 機構和職責

第六條 便民中心是的常設機構，由黨工委直接領導，黨工委書記是便民中心工作的第一責任人。負責對便民中心進行監督、管理和協調，對便民中心的不定期考核等。街道辦事處要將所屬站所、辦理的行政服務事項和辦理人員向便民服務中心管理辦公室歸并，便民服務中心管理辦公室承擔對便民服務中心的管理職責。第七條 便民服務中心管理辦公室的職責：

(一)擬定本級便民服務中心的管理制度并組織實施。

(二)組織協調基層站所實施的行政服務事項進入中心集中、統一辦理。(三)對需要上報、轉報有關部門辦理的行政服務事項，建立代理代辦制度。

(四)對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理、監督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他組織對中心及窗口工作人員的投訴舉報。

(六)街道辦事處決定由其行使的其他職責。

第八條 便民服務中心的職能如下：

(一)提供咨詢、代辦和幫辦服務。

(二)宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢。

(三)協助街道黨工委、辦事處發布與群眾生活密切相關的各類信息。

第四篇：鎮便民服務中心工作總結

鎮便民服務中心工作總結

2014年我鎮便民服務體系建設工作緊緊圍繞貫徹黨的十八大和省、市、區黨代會精神，著力在精簡規范、公開透明、便捷高效上下功夫，切實改進工作作風，密切聯系服務群眾，不斷提升行政效能。1-5月，鎮便民服務中心共受理各類服務事項1731件，辦結事項1731件，辦結率100%;受理現場咨詢服務1921人次。無一件不良投訴，群眾評價滿意率100%。

一、本年工作總結

(一)領導重視，高位推動，努力打造一流窗口

我鎮領導高度重視，緊跟上級要求，各項工作瞄準一流水平，樹立一流標準，爭創一流業績，真正把窗口建成得民心、順民意的“民心窗口”，建成凝聚和展現山泉工作水平的“亮點窗口”，建成促進廉政勤政的“陽光窗口”。

(二)規范管理，廉潔自律，努力打造一流隊伍

為進一步加強便民中心工作人員的思想和作風建設，樹立熱情服務的良好形象，落實工作責任，提高辦事效率，確保服務窗口的規范化管理，我鎮制定印發了《山泉鎮便民中心服務窗口管理辦法》，從工作職責、審批服務程序、工作制度、廉政紀律、考核與責任追究等七個方面做出具體要求，切實加強窗口建設，提升服務質量，確保做到群眾有需要、窗口有服務。

(三)嚴格要求，健全制度，努力體現一流效率

1、標準化建設有力推進

場地標準達標，鎮便民服務中心面積達100平米以上，各村(社區)便民服務室不少于20平方米;且制度上墻，鎮和村(社區)涉及的審批及服務事項全部納入便民服務中心和便民服務室集中辦理;完成各村(社區)便民服務網絡專線升級工作，推進便民服務高效化;打造花果村標準化便民服務室示范點，全力推動標準化便民服務室建設。

2、下沉事項辦理呈現高效

按照省、市、區“兩集中兩到位”要求，依法向社會公開“權利目錄”和“權利運行流程圖”，全面落實下放鄉鎮77項、村(社區)46項審批及服務事項，逐步實現行政審批網上辦理，完善了下沉事項目錄和辦事指南，規范了辦事流程，服務事項辦結率達100%，做到了“一站式審批”。

3、基層公開綜合服務監管平臺建設情況

組織鎮及村社區工作人員不斷充實內容，建設具有“政策法規、基層公開、便民服務、監督管理、溝通互動、服務發展”6大功能的“宣傳平臺、工作平臺、使用平臺”。建立信息審批制度，保證公開質量，全年新增信息3100余條。同時充分運用該平臺“溝通互動”欄目，通過定期發布院落自治事項征集信息、定期收集意見建議、針對重大決策事項組織網上投票評議等多種形式，強化“多元化”在線互動參與，充分調動群眾管理、監督的積極性和主動性。并建設群眾查詢點，切實為群眾充分利用平臺查詢信息、參與監督提供條件和便利。

第五篇：鎮便民服務中心管理制度

☆☆☆鎮便民服務中心管理制度☆☆☆☆☆☆

一、工作職責

（一）中心主任、副主任職責

中心設主任1人，副主任3人。

1、主持中心工作，負責工作安排、督查；

2、落實中心各項管理制度☆☆☆☆☆☆，管理好工作人員；

3、負責現場處理疑難問題；

4、積極做好中心與鎮屬單位的銜接協調工作，及時向黨委、政府匯報重大問題。

（二）中心工作人員職責

1、負責窗口政策和業務的咨詢、受理、代理等具體工作；

2、負責窗口計算機的操作、管理、維護；

3、負責窗口衛生、安全工作；

4、完成領導交辦的工作。

二、內務管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）考勤制度☆☆☆

1、工作人員必須遵守鎮政府統一作息時間，準時上下班，不得遲到早退，不得無故缺席；

2、工作人員考勤實行鎮黨政辦統一電子面部識別系統簽到；

3、工作人員請假三天以內由鎮長審批，三天以上由黨委書記審批，因病請假必須憑醫院病歷卡核實，未履行請假手續的一律作曠工處理，遲到或早退一次扣款20元，無故曠工一天扣款100元。

（二）值班制度☆☆☆

1、中心實行值班制度☆☆☆，由工作人員按日輪流值班，值班人員要認真做好值班記錄；

2、負責監督檢查工作人員日常出勤、掛牌上崗、服務態度和安全防范等窗口運行管理制度☆☆☆☆☆☆的執行情況；

3、負責咨詢服務、政務投訴和協調處理有關事項，保證中心高效運行；

（三）清潔衛生制度☆☆☆

1、中心衛生實行輪流清掃制度☆☆☆，由值班人員負責；

2、負責大廳及周邊衛生保潔，確保中心干凈整潔，窗口工作人員負責本窗口的日常保潔。

三、工作管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）“三代辦”制度☆☆☆

1、中心實行村干部上鎮代辦、鎮干部下村代辦、工作人員進城代辦的“三代辦”制度☆☆☆；

2、各村設立便民服務代辦點，由各村副主任兼任便民服務代理員，代理員要做好代辦事項記錄；

3、代辦實行主動上門服務和預約服務，確保“群眾常辦事項天天辦，特殊事項定期辦”。代辦事項另文規定。

（二）便民聯系卡制度☆☆☆

1、為切實做到“便民、利民、為民”，實行“便民聯系卡”制度☆☆☆；

2、便民聯系卡標明服務機構、服務范圍、服務事項、聯系電話等內容；

3、便民聯系卡實行窗口發放。

（三）協調例會制度☆☆☆

1、按照“小事不出窗口，一般事不出鎮”的要求，加強各窗口及鎮屬各單位的協調，一般事項由群眾接待和咨詢監督窗口工作人員協調，疑難事項由中心主任、副主任決定，重大事項報鎮黨委討論；

2、中心每月定期召開各窗口工作人員和各單位負責人參加的例會，交流中心運行情況，研究需要解決的問題，部署下階段中心工作。

（四）實行“一次性告知”制度☆☆☆

1、對前來中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務對象，窗口工作人員必須一次性明確告知辦理所咨詢事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事的法律法規政策依據、要求。

2、窗口工作人員在受理咨詢事項時，應當熱情、主動地提供咨詢服務，不得以自己不了解情況和不熟悉業務為借口，要求當事人到其他窗口去咨詢。

3、窗口工作人員遇到當事人咨詢或申請辦理非本窗口受理范圍內的事項時，應當將當事人指點到應承辦的窗口辦理，不得以任何理由將當事人推出本窗口了事。

4、對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料。

5、對于聯辦件，牽頭責任人對各聯辦部門要求提供的有關材料一次性告知被服務對象；

6、對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知被服務對象退回的原因；

7、窗口工作人員應把辦理事項的相關法律依據文件等置放于窗口，方便當事人查閱。

8、對未執行上述規定而造成不良影響的，按有關規定處理。

（五）實行首問責任制度☆☆☆

1、凡第一個遇到來中心辦事的服務對象的工作人員，即為服務中心首問責任人。

2、首問責任人必須向服務對象提供主動、熱情、周到的服務。

3、首問責任對屬于自己職責范圍內的事，若來訪人手續完備，應在規定的時限內予以受理、處理；若手續不完備，應一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自已職責范圍內的事情，要負責介紹到相關窗口，直接落實具體接待人員。

4、遇有相關窗口工作人員不在或有事外出時，首問責任人要負責接待，記錄辦理事項和要求，主動聯系承辦人以確定辦理要求及預約辦理時間，并提供具體承辦人員的聯系方式。

5、相關窗口對首問責任人轉辦的事項，必須及時認真辦理，不準推諉、拖延；首問責任人對轉辦的事情仍需進行督辦，直到事情辦理結束。

6、對違反首問責任制的工作人員，一經查實，給予批評教育和內部告誡；對屢教不改，嚴重損害中心形象者，依照有關規定進行處理。

（六）實行限時辦結制度☆☆☆

1、凡進入服務服務中心事項，都應告知明確的辦結時間。

2、窗口對受理承辦的事項必須向申請人作出書面承諾，明確辦理時限等，為服務對象提供熱情周到的服務。

3、各窗口在規定辦理時限，能提前辦結的，應盡量提前。對外明確承諾了辦結時限的，必須在承諾時限內辦結。

4、因特殊原因不能按期辦結的，必須向服務對象作出說明。若超過辦理時限，又無特殊理由且未事先說明的，視作當事人的申訴處理。

5、對申請事項不符合政策規定的，工作人員應及時作出解釋，按規定出具不予辦理通知書。

（七）實行投訴制度☆☆☆

1、服務中心辦公室負責受理服務對象反映工作人員及進駐中心的窗口單位及其工作人員違紀行為、服務態度、服務質量等方面問題的投訴。

2、投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為☆☆☆。涉及重大事項的投拆，應采用書面形式。

3、中心對一般投訴，要及時處理，現場給予答復；不能現場答復的，要在當日或次日給予答復。確因客觀原因不能在規定時間內給予答復的，要及時向投訴人說明情況，并負責此項投訴的追蹤處理，直至處理完畢。

4、重大投訴事項應及時向黨委、政府和上級紀檢監察部門匯報，按規定程序查處。

（八）AB崗位制度☆☆☆

1、中心實行AB崗位工作制度☆☆☆，A崗為服務窗口干部，B崗為服務窗口負責人；

2、各窗口工作日內由A崗在窗口服務，A崗離崗時，B崗必須及時補崗；同一鎮直部門窗口，因特殊情況需離崗的，至少有一人在窗口值班服務，確保中心工作正常運行。

（九）信息交流制度☆☆☆

1、各窗口要做好辦理事項的記錄統計和立卷歸檔工作，每月7日前各村代理員向中心報送辦件記錄，10日前由群眾接待和咨詢監督窗口進行收集整理并上報；

2、中心每月利用協調例會進行工作信息交流，各窗口每月向市主管局及時報送工作和信息情況。

（十）考評獎懲制度☆☆☆

1、中心每年評選“黨員服務明星”和“優質服務明星”各一名，給與表彰，評選“最差服務窗口”一個，通報批評，并向鎮黨委寫出書面檢討，實行限期整改，部門調整人員，另派人員；

2、評選大會由鎮黨委組織，鎮村全體干部和同等比例的黨員、群眾代表參加；

3、工作人員日常考核按照《☆☆☆鎮便民服務中心窗口工作人員績效考核辦法》執行。

本《管理制度☆☆☆☆☆☆》自2018年8月12日起實施。