第一篇：社會保險法宣傳周活動情況報告

省人力資源和社會保障廳：

按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關于開展社會保險法宣傳周活動的通知》（*人社明電[2011]50號）要求，現將我市開展《社會保險法》宣傳周活動有關情況報告如下：

一、高度重視，加強領導

按照省廳的要求，我局迅速成立了宣傳貫徹實施《社會保險法

》工作領導小組，由局主要領導任組長，在局政策法規科設立了領導小組辦公室，統籌、協調全市人社系統宣傳貫徹實施《社會保險法》工作。在今年的全市人力資源社會保障工作會上，成斌局長代表局黨委對宣傳貫徹實施《社會保險法》工作進行了專項部署、重點強調，列入了今年全局工作要點之一，納入了對各區縣、局屬單位績效考核內容。為了抓好集中宣傳活動，按照川人社明電[2011]50號文件的要求，市、區縣均成立了由人社部門牽頭，宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會保險法宣傳周活動領導小組，具體負責活動的籌劃、部署和實施工作，有力地保證了宣傳周活動順利開展。

二、明確重點，精心組織

制定了《社會保險法》宣傳周活動實施方案，明確了指導思想、宣傳內容、宣傳形式和途徑，完善了各項組織保障措施。我市宣傳周活動圍繞完善社會保險制度、保障和改善民生、促進社會和諧主題，緊密結合“六五”普法和慶祝建黨90周年等重大活動，采取多種形式，開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動，切實把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾，幫助群眾悉知自身的社保權益，引導用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性，重點圍繞五個方面開展宣傳：一是宣傳《社會保險法》頒布實施的重要意義、立法原則、基本框架、覆蓋范圍、管理制度和服務內容等，以及我市加強社會保險工作的重要舉措；二是宣傳五大險種相關政策、社保關系轉移接續辦法等；三是宣傳城鎮居民基本醫療保險相關政策；四是宣傳新型農村社會養老保險政策，國務院、省政府關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見，我市新農保工作開展情況及取得的成績；五是宣傳社會保險系統工作成效和經驗做法，樹立一批先進典型，推廣先進服務經驗。

三、豐富形式，增強實效

我市積極創新宣傳形式，通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，努力提高宣傳實際效果。一是加強學習培訓。積極組織市、區縣人員參加部、廳組織的《社會保險法》培訓班。通過局黨委會、局務會、職工集中學習會等多種形式，認真學習《社會保險法》，分管社會保險工作局領導進行了專題輔導報告。今年4月26日至4月27日，在市委黨校南一樓會議室舉行了全市《社會保險法》培訓班，在家的局領導全部出席，成斌局長作了開班動員講話，局機關科室（中心）負責人，局屬各單位班子成員及業務科長，區縣（園區）人社局部分班子成員、具體從事社保經辦、監察執法、信訪仲裁的同志，市屬部分企業勞資人員共200余人參加了培訓。各區縣、園區也按照市局要求，組織基層勞動就業社會保障公共服務機構工作人員、企事業人員、工會干部進行了專題培訓。同時，在全市行政機關公務員中開展了《社會保險法》全員培訓，達到以訓促學、以考促學的目的。二是開設宣傳專欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點內容和普法工作計劃。在市人社局外網開設了《社會保險法》宣傳板塊，系統登載社會保險法律法規和各項政策規定，全面公開各項社會保險業務工作規范和辦事流程，積極解答人民群眾在參加社會保險和享受社保待遇中遇到的困難和問題。與《**日報》、《**在線》、《**晚刊》等市級主流媒體簽訂了合作協議，開設了社保法宣傳專欄，重點宣傳社保法實施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識問答、案例分析、法律解讀、百姓觀點等內容。5月31日，**日報以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會保險法〉，讓人人享有社會保障》嘉賓訪談文章，通過不同角度深度解讀社保法，群眾反響良好。三是舉辦《社會保險法》專場新聞發布會。6月23日上午，我局召開了新局組建以來的首場政務新聞發布會，通報宣傳貫徹實施社保法情況，**電臺、**電視臺、**經濟日報、**新聞網**頻道等10家新聞單位應邀參加并現場提問，4位分管局領導出席發布會并現場回答了記者提問，局機關相關科室和局屬單位工作人員40余人旁聽了新聞發布會，借助各主流新聞媒體平臺，有力地擴大了社會保險法的普及率和影響力。**區在社區召開社會各界有關人士參加的《社會保險法》學習座談交流會，系統學習《社會保險法》相關內容，交流心得體會，營造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會保險法》大型街頭集中宣傳活動。7月4日上午,我局組織相關科室和局屬單位工作人員,在市城區人口密集區域開展了《社會保險法》集中宣傳活動。現場播放了社保法宣傳光碟，懸掛宣傳標語兩幅，發放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余人次，收到了良好的宣傳效果。**縣在縣城新世紀廣場隆重舉行《

社會保險法》宣傳日活動，縣政府分管領導出席啟動儀式，共組織8家企業160余名員工積極參與，現場發放《社會保險法》單行本3000冊、宣傳資料5萬份。**縣在縣城區設立《社會保險法》宣傳站，向群眾發放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢6000余人次。五是深入用工企業開展宣傳。在全市人社系統組織開展了“服務企業春風行動”，成立了“社會保險

服務小分隊”，由分管社會保險工作的局領導任隊長，重點圍繞各險種參保范圍、繳費基數和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問題處理、社保法宣傳等內容開展服務工作，截至今年2季度末，共出動小分隊服務人員18人次，服務規模用工單位18戶，受到了廣大企業和職工的熱烈歡迎和高度評價。市社保局在咨詢和業務辦理窗口放置《社會保險法》宣傳單，在服務大廳制作了宣傳板報，方便辦事群眾對《社會保險法》的了解和學習。市醫保局組織開展了《社會保險法》專題調研，對我市現行的醫保政策、規章制度、經辦現狀進行了對照清理，完善了經辦管理辦法和服務舉措。市就業局深入企業進行失業保險政策宣講，使企業充分認識參加失業保險的必要性和重要性，積極主動參加失業保險。上半年市本級新增參保單位25戶、參保人員768人。六是認真清理規范性文件。組織相關科室、局屬單位對現行社會保險方面的規范性或政策性文件進行了全面清理，凡是與社保法不一致或者相抵觸的，在法律生效實施前予以修改或者廢止，共提出廢止意見的規范性文件3件，進一步修改和完善意見的規范性文件2件。七是開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。從今年7月1 起，在全市范圍內開展為期一個半月的專項檢查活動。通過前期宣傳，使用工單位和勞動者知曉貫徹實施《社會保險法》的重要意義。目前，我市勞動保障監察機構接受《社會保險法》咨詢500余人次，通過行政調解方式處理社會保險案件25件。專項檢查正在進行之中。

我市《社會保險法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但是與人民群眾對《社會保險法》知識的需求相比，還有一定差距。下一步，我們將抓住“六五”普法規劃啟動實施的有利契機，進一步在擴大宣傳覆蓋面上下功夫，在創新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫，在增強宣傳實際效果上下功夫，力爭使《社會保險法》走進千家萬戶、家喻戶曉，為《社會保險法》的貫徹實施營造良好的法制和輿論環境。

第二篇：社會保險法宣傳周活動總結

接市局《關于開展社會保險法宣傳周活動的通知》（人社法制[2011]4號）文件通知后，我局領導高度重視，迅速召開班子會對宣傳周活動進行安排部署，并及時向縣有關領導進行匯報，經過精心組織，認真部署和大力宣傳，宣傳周活動開展的扎實有效、成效顯著，受到了有關領導和社會各界的廣泛好評。現將本次社會

保險法宣傳周活動總結如下：

一、高度重視，加強領導。

《社會保險法》是建國以來我國第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部在我國的法律體系中起支架作用的重要法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會保障”莊嚴政治承諾的法律保證。《社會保險法》的制定、頒布和實施，具有重大意義。我局及局屬有關單位按照省人社廳部署和要求，把《社會保險法》的宣傳貫徹工作作為關心民生、服務民生的一切重要舉措，精心組織，積極推動，務求實效。成立了由局黨組書記、局長許東嶺為組長，班子成員及二級機構負責人為成員的社會保險法宣傳周活動領導小組，負責宣傳周活動的籌劃、部署和實施工作，確保了宣傳周活動順利開展。

二、統籌規劃，落實責任。

局宣傳周活動領導小組和局屬有關單位加強溝通協調，統籌規劃，落實責任。制定了具體、細致的計劃和方案，明確各個階段、各個環節的責任人，做到宣傳的時間、內容、人員、效果四落實。做好了政策解讀、法律宣傳、宣傳品發放、現場咨詢、入戶宣傳等各項工作。

三、舉行啟動儀式。7月4日（星期一）上午9:00時在縣影劇院廣場舉行了宣傳周啟動儀式，邀請了縣委、人大、政府、政協等有關領導出席啟動儀式。縣社保局、醫保中心、失業管理中心、勞動保障監察大隊及局機關相關科室在宣傳周啟動儀式現場組織了大型宣傳咨詢活動，現場接受了群眾咨詢，在活動現場設立咨詢臺6個，懸掛標語10幅，擺放展板8塊，發放宣傳材料3500份，現場接受咨詢200多人（次）。市勞動保障監察大隊通知了10家企業一同參加了宣傳周活動的宣傳啟動儀式。

四、大力宣傳，營造良好的輿論環境。

宣傳周期間，我局采取開辟專欄、制作專題節目、刊播公益廣告、發送手機短信、發放宣傳資料等多種宣傳形式，與電視、廣播等媒體合作，進行大力宣傳，擴大了宣傳效果，營造了良好的輿論環境.五、利用各類服務窗口開展宣傳活動。

我局根據省廳、市局通知統一提供的標語、口號，自制了宣傳條幅，在社會保險經辦機構、行政服務大廳等服務窗口及各鄉（鎮）勞動保障事務所懸掛。并通過設立咨詢臺、免費發放宣傳材料等方式，對群眾開展面對面的政策宣傳，將宣傳海報張貼到宣傳櫥窗、社區等地，擴大了宣傳受眾面。

六、組織開展好“法律六進活動”。

根據不同社會群體的特點，針對不同主體的需求，我局積極開展多形式、多手段、多渠道的宣傳活動。宣傳周活動期間，局機關及局屬各有關單位向行政機關、鄉村、社區、企業、學校和有關單位免費發放《社會保險法》單行本1000本、社會保險知識問答宣傳彩頁等宣傳資料6000余份。

第三篇：關于開展社會保險法宣傳周活動總結

封丘縣勞動和社會保障局

關于開展社會保險法宣傳周活動總結

接市局《關于開展社會保險法宣傳周活動的通知》（新人社法制[2011]4號）文件通知后，我局領導高度重視，迅速召開班子會對宣傳周活動進行安排部署，并及時向縣有關領導進行匯報，經過精心組織，認真部署和大力宣傳，宣傳周活動開展的扎實有效、成效顯著，受到了有關領導和社會各界的廣泛好評。現將本次社會保險法宣傳周活動總結如下：

一、高度重視，加強領導。

《社會保險法》是建國以來我國第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部在我國的法律體系中起支架作用的重要法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會保障”莊嚴政治承諾的法律保證。《社會保險法》的制定、頒布和實施，具有重大意義。我局及局屬有關單位按照省人社廳部署和要求，把《社會保險法》的宣傳貫徹工作作為關心民生、服務民生的一切重要舉措，精心組織，積極推動，務求實效。成立了由局黨組書記、局長許東嶺為組長，班子成員及二級機構負責人為成員的社會保險法宣傳周活動領導小組，負責宣傳周活動的籌劃、部署和實施工作，確保了宣傳周活動順利開展。

二、統籌規劃，落實責任。

局宣傳周活動領導小組和局屬有關單位加強溝通協調，統籌規劃，落實責任。制定了具體、細致的計劃和方案，明確各個階段、各個環節的責任人，做到宣傳的時間、內容、人員、效果四落實。做好了政策解讀、法律宣傳、宣傳品發放、現場咨詢、入戶宣傳等各項工作。

三、舉行啟動儀式。

7月4日（星期一）上午9:00時在縣影劇院廣場舉行了宣傳周啟動儀式，邀請了縣委、人大、政府、政協等有關領導出席啟動儀式。縣社保局、醫保中心、失業管理中心、勞動保障監察大隊及局機關相關科室在宣傳周啟動儀式現場組織了大型宣傳咨詢活動，現場接受了群眾咨詢，在活動現場設立咨詢臺6個，懸掛標語10幅，擺放展板8塊，發放宣傳材料3500份，現場接受咨詢200多人（次）。市勞動保障監察大隊通知了10家企業一同參加了宣傳周活動的宣傳啟動儀式。

四、大力宣傳，營造良好的輿論環境。

宣傳周期間，我局采取開辟專欄、制作專題節目、刊播公益廣告、發送手機短信、發放宣傳資料等多種宣傳形式，與電視、廣播等媒體合作，進行大力宣傳，擴大了宣傳效果，營造了良好的輿論環境.五、利用各類服務窗口開展宣傳活動。

我局根據省廳、市局通知統一提供的標語、口號，自制了宣傳條幅，在社會保險經辦機構、行政服務大廳等服務窗口及各鄉（鎮）勞動保障事務所懸掛。并通過設立咨詢臺、免費發放宣傳材料等方式，對群眾開展面對面的政策宣傳，將宣傳海報張貼到宣傳櫥窗、社區等地，擴大了宣傳受眾面。

六、組織開展好“法律六進活動”。

根據不同社會群體的特點，針對不同主體的需求，我局積極開展多形式、多手段、多渠道的宣傳活動。宣傳周活動期間，局機關及局屬各有關單位向行政機關、鄉村、社區、企業、學校和有關單位免費發放《社會保險法》單行本1000本、社會保險知識問答宣傳彩頁等宣傳資料6000余份。

封丘縣勞動和社會保障局

二○一一年七月十三日

第四篇：崗巴先社會保險法宣傳周活動的總結

關于崗巴縣社會保險法宣傳周活動的總結

《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社保保險法》）自2011年7月1日起實施。為切實做好今年 7月1 日《社會保險法》宣傳周活動，深入推進“平安崗巴”、“和諧崗巴”、“法治崗巴”建設，根據地區黨委宣傳部，地區人力資源和社會保障局，地區司法局聯合下發的《關于印發全市社會保險法宣傳周活動工作方案的通知》（日人社局發[2011]58號）要求，結合我縣實際情況，以“了解社會保險權益，增強職工維權意識”為主題，認真開展《社會保險法》宣傳周活動，取得較好效果。現將《社會保險法》宣傳周活動情況總結如下：

一、高度重視，認真安排

我縣高度重視此次《社會保險法》宣傳周活動，召開了專題會議作安排部署，就活動主題、宣傳內容、活動形式進行安排及責任分工。實施該項活動由辦公室牽頭，相關人負責對活動的統籌規劃、具體落實，各成員大力配合，認真開展《社會保險法》宣傳周工作。通過學習宣傳，使全縣干部職工深刻認識到《社會保險法》宣傳對提高依法行政水平、遵紀守法的重要作用，營造內外和諧的勞動保障機制環境，充分調動廣大干部職工積極性，最大限度地擴大參與面，確保宣傳的有效開展。

二、精心組織，扎實開展

(一)、增強《社會保險法》學習宣傳，營造良好氛圍。1、7月1日上午，縣委宣傳部、司法局，人社局聯合在縣政府大樓前舉行了社會保險法宣傳周啟動儀式。同時，在縣城主要街道懸掛《社會保險法》宣傳標語及橫幅。形成了較大社會影響的宣傳態勢。

2通過縣電視臺新聞媒體系列訪談、專題宣傳等形式，刊登了《社會保險法》內容、條文解讀，刊登有關知識回答。

3發放《社會保險法》宣傳材料。活動辦公室工作人員將分組進行宣傳：一組在各宣傳點、政策咨詢點向過往群眾發放宣傳材料：另一組深入各企業、單位等地進行宣傳《社會保險法》。

4開設宣傳欄。積極組織各企業、單位設立宣傳欄，開展《社會保險法》主題宣傳。

(二)、突出重點，抓好法制集中宣傳周活動。我縣這場《社會保險法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但與先進相比還有差距和不足，我們將在今后的工作中，加大法制宣傳教育工作力度，繼續完善各種工作措施，進一步提升法制工作的規范化、制度化水平，促進法制工作再上新臺階。

崗巴縣《社會保險法》宣傳周活動辦公室

201年7月12日

第五篇：淺談《社會保險法》

淺談《社會保險法》

一場突如其來的金融危機開始將人們目光引向社保領域。長期以來，中國經濟內需不足，一個重要的原因就是社保制度不健全，人們對未來生活保障缺乏預期，不敢消費。這次危機帶來一個啟示是，社保制度不僅是構建和諧社會的重要舉措，也是拉動內需和促進經濟增長方式轉變的制度保證。

黨的十七大提出科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會。社會保障關乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會保險法出臺已迫在眉睫。通過對世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進經驗，立足國情，對出臺《社會保險法》在時機選擇、政府應承擔更多責任、社保關系跨地區轉移接續以及社保基金統籌層次等方面進行闡述分析，具有較強的現實意義。

十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，其間共經全國人大常委會審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養老、醫療、失業、工傷和生育各個社會保險項目，規定了社會保險的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動者個人在社會保險方面的權利和義務。對社會保險費的收繳、待遇給付、經辦機構、基金管理、運營、監督和法律責任等進行了規范，這標志著涉及廣大群眾切身利益的社會保險制度即將有法可依。

這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。從提高基本養老保險統籌層次、明確養老保險可以進行轉移接續，到要求建立異地就醫醫療費用結算制度、加強對百姓“保命錢”的監管??社會保險法的通過和實施，關系廣大民眾的切身利益，必將對我國社保制度的發展和完善產生深刻影響。

全國人大常委會表決通過的社會保險法，首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架，重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經辦機構、社會保險基金監督、各項社會保險的繳納領取等作出了明確規定。

一、社會保險的基本含義 社會保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會成員所面臨的某些風險提供保障。現代社會保障制度發祥于實現工業化最早的英國。1883年伴隨著工業革命后生產社會化的發展和市場經濟的建設，德國頒布《疾病社會保險法》，第一個推出了標志社會保障制度的基本項目——社會保險制度，社會保障進入社會保險型階段。

我國是在1986年六屆全國人大四次會議通過的第七個五年計劃中首次提出“社會保障”一詞，社會保險是這一總概念之下的一個子概念，與社會福利、社會救助、醫療衛生事業、優撫安置工作等具體項目并列，社會保險包括養老保險、工傷保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。

二、幾個重點

1、養老、醫療險可異地“漫游” 基本養老保險關系轉移接續不暢，已經成為制約我國社會保險事業發展的突出問題。由于轉移接續難，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現了大量農民工退保。

2009年，國家專門出臺了《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業的，養老保險關系應隨同轉移到就業所在地。

此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題：“個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。”

2．基本養老保險首次確立“全國統籌”目標

如何進一步提高基本養老保險的統籌層次，是經濟欠發達地區群眾十分關注的問題。據人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經過評估，已經有25個省級單位達到了省級統籌的標準，還有27個單位正在評估。“在此基礎上，將研究基礎養老金全國統籌的方案。”

此前，社會保險法草案針對這一問題的規定不太明確。根據常委會組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實現基本養老保險基金省級統籌，社會保險法在表決前的“最后時刻”就提高社會保險統籌層次作出明確規定：基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。

“全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問題。”

3、欠繳社保費將從其賬戶劃撥

剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，并規定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。

針對欠繳社保費的現象，法律也規定了極有操作性的剛性應對措施：社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，并向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。

針對工傷保險欠費，法律還專門規定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還，不償還的可依法追償。

“針對欠費情況，這部法律賦予社會保險征收機構更多的手段和落實措施，目的是要強化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應得的權益。”

4、加強監管“盯牢”百姓“保命錢”

截至2009年底，社保基金會管理的資產規模已達到7766億元，基金安全引人矚目。新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監管作出原則規定：國家對社會保險基金實行嚴格監管；國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與對社會保險基金的監督。

尤其引人注意的是，這部法律還專設一章，對社會保險監管作出具體規定。尤其引人注意的是，這部法律還專設一章，對社會保險監管作出具體規定：統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督；各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權

社會保險法是一部事關億萬勞動者切身利益和調節國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出，在此之前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規范。綜合性社會保險基本法的缺失，令中國目前的社會保險制度缺乏明確的價值取向。社會保險法的出臺，對于健全和完善中國社會領域的立法具有重要意義。

社會保險法規定，國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。

在過去很長一段時間，中國的社會保險基金多頭管理，職責不清也造成諸多弊端，上海社保案便是一個典型例證。為此，社會保險法專門辟出一章，就社保基金的管理進行規范，規定：社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度

三、《社會保險法》頒布實施的重要意義

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件。”黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設作出了全面部署。《社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道。《社會保險法》規范了社會保險關系，規定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任。《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩定、運行更加規范，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規、規章和規范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》不僅對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響。《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利于形成和發展統一規范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩定與和諧。《社會保險法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務員法、勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。

四、《社會保險法》中婦女權益保護與實現

《社會保險法》的制定，無疑為占13億人口中半數的婦女權益保障帶來福音，其重大意義主要體現在兩個方面：其一，提供具體的基本法保障。我國目前對婦女權益的社會保險雖在《婦女權益保障法》、《企業職工生育保險試行辦法》等法律法規或行政規章有所規定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統，缺乏可操作性。要么法律位階過低，難以起到基本法的作用。其二，將社會責任保障歸位于社會。由于生育特征帶來兩性生理差異，在競爭中因這種社會責任負擔常常使婦女處于劣勢，這種社會責任應由社會共同負擔，社會保險法所規定的生育基金，為婦女承擔人類再生產的社會價值提供了應有的物質保證。

即將于2011年實施的《社會保險法》，這是中國社會又一民生大事，可以說對于整個社會，對于普通的老百姓來說具有劃時代的意義。

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