第一篇：在全縣農村合作金融工作會議上的講話

在全縣農村合作金融工作會議上的講話

今天專門參加全縣農村合作金融工作會議，一是和全縣信合戰線的同志們見一下面，致以新年的問候；二是我個人參加學習，與大家共同研討一下信合工作。這次會議的主要任務是，總結回顧2009年全縣農村合作金融工作，安排部署2010年全縣農村合作金融各項任務。會上，羅理事長向大會做了理事會工作報告，李主任對2010年工作進行了全面安排部署，在思路和工作重點上體現了把信合工作置于全縣工作大局之中、信合事業借助全縣發展的東風不斷壯大的理念，我完全同意，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好信合工作的信心和決心

2009年，全縣信合系統緊緊圍繞“發展綠色產業，打造旅游品牌”發展戰略和“五縣”工作重點，緊扣“服務三農，穩健發展”這一主題，解放思想，銳意進取，團結協作，以干克難，取得了主營業務成效顯著，中心工作亮點紛呈，信合形象不斷提升的良好業績，受到了各級各部門和社會各界的一致好評。一是業務經營成績顯著。各項存款余額6.9億多元，較年初凈增加1.6億多元，占計劃的163.8%，增長31%;各項貸款余額4.8億多元，貸款凈增加1.2億多元，增長33.6%；實現利潤215萬元；完成利稅近400萬元，占全縣地方一般性財政收入的十分之一。二是服務發展成效明顯。根據統計分析，信合系統累計存款占全縣金融系統存款總額的42%，累計貸款占全縣金融系統貸款總額的97%，當年投放貸款占全縣投放總額的87%，充分發揮了促進農村主導產業、農村經濟乃至全縣經濟社會發展的主力軍作用。圍繞農村產業建設和農民增收，全面推行農戶小額信用貸款管理工作，共建檔29920戶，評級29920戶，占農戶總數的75.2%，授信額度近12億元，大多數農戶得到信貸支持；規范 “一卡（折）通”管理使用，及時兌現落實各項惠民政策；為7個“一村一品”產業示范村發放貸款900余萬元，幫助壯大基地、發展大戶；對城區和集鎮4520余戶個體私營業主進行信用等級評定，提供貸款授信1.2億元，發放貸款6980萬元；大力支持重點項目建設，為坭坪電站發放社團貸款8500萬元，為新春電站發放社團貸款1800萬元，幫助解決了發展資金難題。三是體制改革和機制創新取得突破。健全完善了社員代表大會、理事會、監事會制度和內部管理制度，初步建立了現代企業制度；全面推行《信貸客戶經理等級管理辦法》和“一社一策、分類指導”的基層社管理模式，極大提高了信貸管理整體水平和服務能力；積極創建“信用模范戶、信用村（組）、信用鄉鎮”，評定信用模范戶6000戶，創建信用鎮2個、信用村48個，占行政村的24%，初步建立了農村三級信用框架體系，夯實了依法信貸、誠信信貸的基礎；發行“富秦卡”11000張，組織資金5130萬元，拓展了業務范圍，開辟了業務收入新的增長點。四是中心工作爭創一流。推行黨委成員包抓基層支部工作聯系點和黨員“一對一”幫困扶貧制度，實行信息、技術、項目、資金等全方位幫扶；無償幫扶包抓的鐵爐鄉光榮村1.5萬元資金，擠出經費4000元資助兩名貧困大學生等受到當地干部群眾的一致好評。五是自身建設得到加強。注重加強內部管理和干部教育培訓，嚴格績效考核，深入開展業務技能大比賽、崗位練兵等活動，積極參加全市信合職工運動會和縣上首屆民歌民舞大賽及廉政建設知識競賽等活動，全面凝聚整體合力、提升信合形象。[：http://www.tmdps.cn]縣信合聯社機關繼續保持了“全國職工之家”、“省級文明單位標兵”稱號，系統內5個市級文明單位和9個縣級文明單位通過復驗。

這些成績的取得，得益于上級業務主管部門的關心支持，與信合聯社堅強有力的領導班子密不可分，也凝聚了信合系統廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府，向常年辛勤工作在農村合作金融戰線上的全體干部職工，致以親切的慰問和崇高的敬意，向你們竭盡全力支持縣域經濟發展表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是世界經濟局勢存在多變性，全球經濟企穩回暖仍有許多不利因素，不同程度地制約了經濟發展和金融事業發展。二是信合系統存貸比超標問題還未從根本上解決，直接影響信合放貸額度和支持縣域經濟發展的力度。三是極個別單位和個人的不良貸款難以收回，不同程度地影響基層信用社拓展放貸業務、持續良性發展。四是雖然信合系統不斷規范管理，創新好的模式和機制，但要適應新形勢、新任務、新要求，還需不斷規范完善和創新改革等。

同時，我們也面臨著許多利好因素和難得機遇，為信合事業快速發展提供了廣闊的空間和舞臺。一是中央利好政策多。國家繼續堅持擴大內需政策，加大“三農”投入力度。中央一號文件明確指出，加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策；進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款政策；加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務；農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放；還有《財政部和國家稅務總局關于對農村信用社企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕99號），都為做好農村金融工作提供了政策保障和難得機遇。二是省市縣支持力度大。陜西省監察廳和省聯社共同下發了《關于清理黨政機關及其工作人員拖欠農村合作金融機構貸款的通知》（陜監發[2009]1號），決定從農信社著手清理黨政干部貸款逾期不還行為； 2009年11月，省政府常務副省長趙正永親自主持召開了清收農村信用社不良貸款的專題會議，在全省各級政府營造了重視、支持農村信用社工作的良好環境；市政府辦公室下發了《關于進一步做好清收涉政不良貸款工作的通知》（安政辦發[2010] 6號），對全市協助清收農村信用社涉政不良貸款做了專題安排。縣委、縣政府對信合事業發展也是高度重視，積極解決實際困難和問題，特別對涉政貸款清理、金融對縣域經濟發展貢獻激勵機制等問題正在協商之中,為信合事業加快發展提供了強力支持。三是信合系統自身優勢強。信合系統基層體系健全，服務方式靈活，業務聯系廣泛，信合人敬業務實奉獻，在社會各界和廣大干部群眾中有良好的聲譽和影響，為信合事業持續發展提供了良好外部環境。信合系統的廣大干部職工，一定要堅定信心和決心，全力發揮聰明才智，付出心血汗水，努力開創信合事業的新局面。

二、理清思路，突出重點，再創信合工作新佳績

2010年，是實施“十一五”規劃的收官之年，也是全面實施“一體兩翼”（以城鄉一體化為主體，以生態旅游和循環工業為兩翼），加快縣域經濟騰飛的起始年。全縣信合工作，要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體思路和工作重點，找準位置和著力點，夯實目標和重點措施，努力實現信合事業和全縣經濟社會發展共贏。當前，要突出抓好四個方面的工作。

（一）要在農村金融改革上取得新進展。一要深入研讀中央一號文件精神。信合系統的各個部門、基層社及廣大信合系統的干部職工，要認真學習中央一號文件特別是金融政策和金融改革方面的知識，準確把握政策導向，以此指導改革各項工作。二要積極開展金融改革試點工作。要按照中央一號文件“加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應‘三農’需要的各類新型金融組織”的要求，結合移民扶貧互助資金試點及農民專業合作社建設，先行在有條件的鄉鎮、村組建立村鎮合作銀行和適宜金融組織，開展5戶以上聯保貸款和專業合作社貸款的試點，探索信貸扶持、規范管理、新型服務的經驗和模式；規范監管農村互助經濟組織的資金，滿足農民群眾發展需求。三要著力鞏固和完善現有改革創新成果。要不斷健全完善現有企業管理制度和管理模式，以制度管人管事，以制度堵塞漏洞，使企業管理更加規范，效益效率更加提升。

（二）要在信合業務經營上實現新突破。一要大力拓展業務范圍。要按照“大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務”要求，積極組織縣內資金，爭取兄弟縣（區）信合資金，全力支持農業綜合開發和農村基礎設施建設，實現發展共贏。要緊緊圍繞生態旅游、循環工業、項目建設、招商引資和全民創業，緊貼發展農村主導產業和特色增收項目，擴大貸款抵押范圍，開拓服務領域，提高信貸支持力度。要搶抓家電下鄉、農機具補貼等政策補貼機遇和農民建（改）房及臨時周轉需求，搞好消費貸款支持。二要進一步轉變服務方式。要在堅持和完善現有服務方式的基礎上，開設“綠色通道”、“文明窗口”，推行親情服務、全程服務和結對幫扶等方式，擴大“富秦卡” 發行量，做好惠農資金一卡（折）通代理發放工作，完善atm機的布點及服務保障，滿足不同層次客戶的信貸和消費需求。三要創優信貸環境。要深入推進“信用鎮村”和信用戶創建工作，提高授信等級和貸款額度；實行 “一戶一策”，依法治理不守信用的單位和個人，最大限度的清收和盤活不良貸款和資產，著力營造依法創建、誠實守信的信用環境。四要提高整體信貸水平。信合系統廣大干部職工要繼續發揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，盡力挖掘各自優勢和人際人脈潛力，廣泛組織存款，增加資金總量，超額完成存款任務。信合聯社和各基層社，按照信貸資金安全和效益及“過程合規、結果必優”的要求，只要不越存貸比“紅線”，只要不違背金融政策和放貸程序，最大限度地發放縣內貸款，想方設法組織縣外資金，全力支持全縣經濟社會發展。

（三）要在服務“三農”上再添新舉措。總體來講，信合系統在服務“三農”上一直發揮了主力軍和領頭羊作用。這里，我重點強調三點。一要全力發揮職能作用。信合系統的各部（室）、基層社和營業網點，要在抓好主營業務的同時，認真履行服務地方經濟發展的職能，帶頭幫助企業、個體工商戶和產業大戶解決發展困難，帶頭幫扶貧困戶、特困戶解決基本生存發展難題，抓一批典型樣板，積累經驗，全面推廣。特別在特色產業建設上，要突出扶持強村大戶、返鄉能人創業和農產品加工企業，這是縣上安排貼息指標的重點。二要廣泛宣傳推廣金融業務和理財知識。信合聯社及基層網點，要采取印發“明白紙”、發布廣告、到村到戶宣傳及寓教寓樂宣教等方式，大力推廣信合新業務，廣泛宣傳理財知識，引導干部群眾科學理財用財，加快增收致富。三要主動當好參謀助手。信合系統的廣大干部職工，要緊密結合業務工作開展，多深入單位、社區和企業業主、居民群眾家中，調研了解基層單位和干部群眾對地方經濟發展、金融支持、縣域政策配套的需求和意愿，及時整理歸納成好的建議和意見，供領導決策參考。

（四）要在中心工作上爭創新業績。信合聯社雖然是省市駐嵐單位，但一直有著服從縣委、縣政府的各項決策，服務地方經濟建設，積極做好各項中心工作的優良傳統，近年來無論是縣上年度目標責任綜合考核，還是包村抓點、聯校支教、“三聯共建”等單項工作，都是名列前茅的。信合系統各單位和全體干部職工，要更加牢固樹立“愛我××，服務發展” 和創新創優創先的理念，縣委、縣政府安排的中心工作，縣信合聯社要全力以赴，力爭超一流地完成；鄉鎮黨委、政府安排的工作，各基層社也要力爭高標準完成；部門之間請求支持、配合的事項，也要積極主動、優質高效服務，高質量完成各項中心工作任務。

三、加強領導，狠抓落實，努力形成推進工作的強大合力

信合工作是處于經濟發展前沿和一線的重要工作，涉及方方面面，工作頭緒繁多，必須加強組織領導，統籌社會資源，凝聚各方力量，形成推進信合工作的強大合力。

（一）加強領導，夯實責任。縣聯社的理事長、主任及各部（室）、基層社、各網點的主要負責人，要認真履行第一責任人的職責，切實加強本單位、本部門的領導，實行班子成員包片、包項和層級負責、分工負責制，把各項任務細化到崗到人、時限和標準量化到周、到工作日，確保各項工作落到實處。

（二）強化督查，嚴明考核。縣信合聯社會要按照上級業務要求和縣委、縣政府的總體部署，結合年度目標任務，進一步細化完善績效考核辦法，將工作完成情況與績效考核、評優樹模、晉級使用掛鉤，實行重獎重懲。要明確一名班子成員負責，抽調專人組成督查工作組，定期督查檢查、抽查巡查，督促工作落實情況，及時糾正問題和隱患，積極整改提高。各部（室）、基層社和營業網點，要搞好定期自查檢查，及時彌補差距和不足，推進工作進展。

（三）嚴格管理，提升形象。一要深入開展合規文化建設年活動。信合系統要教育全體員工牢固樹立“事事合規、時時合規、主動合規、全員合規”理念，嚴格做到“五個合規”（即制度合規、決策合規、執行合規、操作合規、結果合規），打造合規經營的信合品牌。二要抓好制度規范和創建活動。要進一步完善系統管理、風險防范等制度，抓好稽查檢查、安全保衛和案件專項治理工作，嚴格各項政策規定和操作流程，深入開展行業文明創建和文體活動，樹立良好的單位形象。三要加強干部隊伍建設。要加強干部管理和教育培養鍛煉，積極引進高素質、高學歷人才，全面改善辦公條件，盡力解決干部職工實際困難，著力打造招之能來、來之能戰、戰之必勝的信合隊伍，樹立愛崗敬業、開拓進取、文明高尚、廉潔自律的信合員工形象。

（四）注重宣傳，營造氛圍。信合系統要充分運用報刊雜志、電視臺和網站等媒體，廣泛宣傳信合戰線的創新模式、典型事跡和經驗做法，讓社會各界更加了解信合、關注信合、支持信合。同時，要加強與縣外兄弟單位及縣內鄉鎮、部門之間的橫向溝通、交流、合作，積極向省、市主管部門匯報銜接，營造新形勢下信合事業發展的良好氛圍。

同志們，新的一年，信合工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。大家一定要按照縣委、縣政府的總體安排部署，在縣聯社領導班子的堅強領導下，團結拼搏，銳意進取，努力促使信合工作再上新臺階，為縣域經濟持續健康發展作出新的更大貢獻。

第二篇：在農村合作金融工作會議上的講話

為社會主義新農村建設再做更大貢獻——在xx農村合作金融工作會議上的講話

同志們：這次會議的主要議題是，認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省農信聯社一屆六次社員大會的精神，以科學發展觀為統領，總結上半年各項工作完成情況，認真分析當前經濟金融形勢，部署下半年所采取的有效措施，進一步統一思想，明確聯社工作重點，全面完成年初提出的各項工作任務，推動xx聯社業務穩步發展，努力為社會主義新農村建設做出更大的貢獻。下面，我代表xx信用聯社講幾點意見。

一、創新舉措，齊心協力，上半年各項工作積極推進

今年上半年，聯社認真貫徹落實全省、全市農村合作金融工作會議精神，克服種種困難，以提高社會主義新農村建設貢獻度為主線，以推進業務發展為中心，進一步深化改革，強化科學管理，加快機制創新，狠抓內控管理，推動了業務的穩步發展。到6月底，各項存款余額xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅x；各項貸款余額xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅為x；不良貸款絕對額與占比分別比年初下降xx萬元和x個百分點；完成中間業務收入x萬元，同比增加x萬元；實現利潤x萬元，同比增盈x萬元。總結半年來的工作，我們主要做好以下方面：

（一）著力加強內控建設，穩健經營理念進一步強化

積極貫徹落實上級部門案件專項治理的工作部署，始終將穩健經營放在首位，確保了上半年業務平穩運行。一是致力于制度建設。在去年已制訂出臺一系列制度的基礎上，繼續對各項制度進行補充、修改與完善，共制訂、修訂x個制度。二是推進案件專項治理工作。落實全國第八次案件專項治理電視電話會議精神，統一干部、員工的思想，充分認識到新時期案件專項治理工作的重要性、復雜性，及時成立領導小組，并制訂案件專項治理的工作計劃與措施，組織開展2005案件專項治理回頭看檢查，查出四個方面x個問題，提出落實措施x條。三是加大審計力度。以自覺執行、規范操作為審計原則，積極開展專項審計工作，已開展喪失訴訟時效、新增不良貸款、已核銷呆賬貸款、atm機管理、銀行匯票與貼現的審計和檢查，下發了x個檢查通報，下達整改意見書x份，整改意見x條，處罰有關責任人x人次，罰款x元。四是加強信用站管理。對信用站管理辦法進行內容補充，增加了信用站規模管理以及進一步強調加強檢查與監督的內容，對達不到一定規模的信用站限期撤銷，以防止出現管理風險，今年5月12日-15日，組織5個工作組，對全轄的全部信用站進行一次全面檢查，檢查面達100。同時，積極承擔省聯社信用站情況調研課題，研究新形勢下信用站存廢與如何加強管理等迫切需要解決的任務。五是切實加強安全保衛工作。層層簽訂x份各級各類安全防范責任書，規范了各種保衛登記簿，繼續加大安防設施投入，已完成xx等3個分社監控改造，后窗封閉改造x家，更換110報警系統x個，完成了x個網點的大堂保安配備，配備大堂保安的網點從x個增加到x個；及時組織安保檢查，發出整改通知x份，提出整改意見x條，處罰違反安保制度員工x人，罰款x元。

（二）著力加強業務創新，貢獻社會能力進一步提高

積極響應黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的戰略舉措，以支持社會主義新農村建設，提高對新農村建設貢獻度為業務工作出發點，推動了業務的發展。一是開展社會主義新農村建設支農調研與系列宣傳活動。積極開展以“x”為主題的大討論活動，讓全體干部員工立足自身崗位，提高對支持新農村建設重要性的認識，從而統一了思想，明確工作重心；開展社會主義新農村建設資金需求情況調查，掌握第一手資料；張掛橫幅，重新設計宣傳資料，印發資料x萬份，大力宣傳聯社支持新農村建設的各類產品，開展了一次“x”演講比賽；與市委先進性教育辦公室、x區組織部、宣傳部聯合開展x聯社杯“知榮知恥、先鋒先行、共建文明新村”x巡演宣傳活動。各信用社、營業部還結合自身實際，推出送貸上門、送科技下鄉等便民舉措。二是大力推進金融產品創新，提高支持新農村能力。進一步優化信貸產品，推出新農村建設金融套餐，方便農民辦貸。提高小企業貸款額度、延長貸款期限和改進推薦方式，建立健全小企業六項制度，切實做好中小企業信貸推進年活動，做大做強小企業專項貸款這一拳頭產品，到6月底，中小企業貸款余額x萬元，支持了x家企業，其中：小企業專項貸款累放x萬元，余額x萬元。三是繼續加大支農力度。進一步明確支持三農市場定位，將支持新農村建設作為信貸工作的重點，到6月底，純農業貸款余額達到x萬元，比年初上升了x萬元，其中小額信用貸款余額x萬元，增幅高于全部貸款增幅x個百分點。四是狠抓存貸業務，壯大支持新農村實力。為提高支持社會主義新農村貢獻能力，聯社審時度勢，x月份及時調整工作措施：推出利率定價機制，并將利率定價權適度下放；實行班子與企業聯系制度，聯社班子成員直接介入對重點客戶的

第三篇：在全市農村合作醫療保險工作會議上的講話

在全市農村合作醫療保險工作會議

上的講話

在全市農村合作醫療保險工作會議上的講話2007-02-06 12:27:30

市委、市政府決定，從現在起到××年，在全市范圍內建立新型農村合作醫療保險制度，這是一項造福農民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標，××年，我市農村合作醫療覆蓋面為，要實現全面小康，新型農村合作醫療覆蓋面必須達到以上，可以說，任務艱巨而繁重。因此，認真做好農村合作醫療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級

黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫療保險工作提出了明確要求，市衛生局、運河鎮和司徒鎮三個單位作了表態性發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把建立農村新型合作醫療制度工作擺上重要位置

建立農村新型合作醫療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到富民強市目標的實現，直接關系到改革、發展、穩定的大局。

⒈做好農村合作醫療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。建立農村新型合作醫療制度，就是一項民心所

向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農村衛生工作采取了一系列措施，農村缺醫少藥的狀況得到了較大改善，農民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農村衛生工作仍然比較薄弱，特別是農村合作醫療面臨的困難更大，農民參保率不高，合作醫療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現在農民群眾最擔心的是什么就是擔心生病。在農民總體消費中醫療消費支出具有“剛性”和“突發性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看，農民窮就窮在生病上，困就困在醫療上。建立新型農村合作醫療制度，幫助農民提高抵御疾病風險的能力，解決農民群眾就醫難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力，促進占全市人口的農民走上致富之

路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市萬農民謀福利。

⒉做好農村合作醫療保險工作，是全面建設小康社會，率先基本實現現代化的重要舉措。全面建設小康社會，率先基本實現現代化，從根本上講就是要發展生產力。人是生產力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉區域發展還不平衡，農民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經濟損失。許多農民生不起病，更看不起病，這是

我市現階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結的政治局面，難以為經濟建設提供良好的環境保障。建立農村新型合作醫療制度，不僅是一項重要的經濟任務，更是一項重要的政治任務。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應該關心農民的生產、生活問題，努力促進城鄉區域協調發展，實現共同富裕、共享改革開放和經濟建設成果。

⒊做好農村合作醫療保險工作，是密切黨群、干群關系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農村合作醫療保險工作是保護和

增進農民健康的工作，關系到農村經濟發展和社會穩定的全局，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位，發揮著不可替代的作用。只有不斷發展和完善農村合作醫療制度，切實建立農民健康保障體系，提高農民的健康水平，就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心，我們就會取信于民，黨群、干群關系就會融洽起來。所以說，做好農村合作醫療保險工作，是黨同農民群眾密切血肉聯系的一個具體行動，是密切黨群、干群關系的重要途徑，勢在必行。

二、把握關鍵，重點突破，確保農村新型合作醫療保險制度工作卓有成效

到××年，在全市建立起基本覆蓋農村，以大病統籌為主的農村合作醫療保險制度，時間緊迫，任務艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

⒈抓好宣傳發動。要加大宣傳力度，努力營造發展農村合作醫療的良好氛圍，切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性，充分了解農民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農民的現實思想來開展新型農村合作醫療有關政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作，實行鎮干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制；還要加強這些人員的培訓，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發動，提高農民群眾參與農村合作醫療保險的積極性，確保××年全市參保率達％以上，××年全市參保率達％以上。

⒉抓好基金籌集。籌集合作醫療保險基金是建立農村合作醫療保險制度的關鍵。農村合作醫療保險制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出，建立和完善農村合作醫療制度和醫療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務的內容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區每人每年元、鎮江市財政補助每人每年元、我市財政補助每人每年元的情況下，各鎮、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農民群眾參加，有效推進農村合作醫療保險制度的建立和發展。這里還要強調一點，哪個鎮沒有實施農村合作醫療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮不實施農村合作醫療保險的，就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫療保險的權利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。

⒊抓好基金管理。合作醫療保險基金是農民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫療的運行。因此，我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”，即嚴格合作醫療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、專款專用，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強領導，落實責任，進一步增強建立農村新型合作醫療制度工作的整體合力

建立農村新型合作醫療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農村合作醫療保險工作健康發展。

⒈切實加強領導。建立農村合作醫療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關系到廣大農民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領導責任，把建立農村合作醫療保險制度目標，作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要

內容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。

⒉建立健全機構。目前，我市已成立農村合作醫療保險管理委員會。建立農村合作醫療保險制度是一件實打實的好事，實事要有專人抓才能抓實。各鎮、各部門要按照我市農村合作醫療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。

⒊確保責任到位。要使合作醫療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農村合作醫療保險工作。衛生行政部門要充分發揮主管部門的職能作用，加強對農村合作醫療保險制度建立的指導和管理；財政部門要千方百計籌措合作醫療的配套資金及工作經費；審計部門要定期對農

村合作醫療資金使用情況進行審計；紀檢、監察機關要加大對農村合作醫療的監督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監等部門都要主動履行好各自的職責和任務，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協力做好這項工作。

同志們，建立農村新型合作醫療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農村經濟發展，實現“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。

第四篇：在全市農村合作醫療保險工作會議上的講話

市委、市政府決定，從現在起到2005年，在全市范圍內建立新型農村合作醫療保險制度，這是一項造福農民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標，2002年，我市農村合作醫療覆蓋面為40%，要實現全面小康，新型農村合作醫療覆蓋面必須達到90%以上，可以說，任務艱巨而繁重。因此，認真做好農村合作醫療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫療保險工作提出了明確要求，市衛生局、運河鎮和司徒鎮三個單位作了表態性發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把建立農村新型合作醫療制度工作擺上重要位置

建立農村新型合作醫療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到富民強市目標的實現，直接關系到改革、發展、穩定的大局。

1、做好農村合作醫療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。建立農村新型合作醫療制度，就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農村衛生工作采取了一系列措施，農村缺醫少藥的狀況得到了較大改善，農民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農村衛生工作仍然比較薄弱，特別是農村合作醫療面臨的困難更大，農民參保率不高，合作醫療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農民總體消費中醫療消費支出具有“剛性”和“突發性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看，農民窮就窮在生病上，困就困在醫療上。建立新型農村合作醫療制度，幫助農民提高抵御疾病風險的能力，解決農民群眾就醫難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力，促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市60萬農民謀福利。

2、做好農村合作醫療保險工作，是全面建設小康社會，率先基本實現現代化的重要舉措。全面建設小康社會，率先基本實現現代化，從根本上講就是要發展生產力。人是生產力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉區域發展還不平衡，農民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經濟損失。許多農民生不起病，更看不起病，這是我市現階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結的政治局面，難以為經濟建設提供良好的環境保障。建立農村新型合作醫療制度，不僅是一項重要的經濟任務，更是一項重要的政治任務。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應該關心農民的生產、生活問題，努力促進城鄉區域協調發展，實現共同富裕、共享改革開放和經濟建設成果。

3、做好農村合作醫療保險工作，是密切黨群、干群關系的重要途徑。江澤民同志曾明確指出，密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農村合作醫療保險工作是保護和增進農民健康的工作，關系到農村經濟發展和社會穩定的全局，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位，發揮著不可替代的作用。只有不斷發展和完善農村合作醫療制度，切實建立農民健康保障體系，提高農民的健康水平，就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心，我們就會取信于民，黨群、干群關系就會融洽起來。所以說，做好農村合作醫療保險工作，是黨同農民群眾密切血肉聯系的一個具體行動，是密切黨群、干群關系的重要途徑，勢在必行。

二、把握關鍵，重點突破，確保農村新型合作醫療保險制度工作卓有成效

到2005年，在全市建立起基本覆蓋農村，以大病統籌為主的農村合作醫療保險制度，時間緊迫，任務艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

1、抓好宣傳發動。要加大宣傳力度，努力營造發展農村合作醫療的良好氛圍，切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性，充分了解農民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農民的現實思想來開展新型農村合作醫療有關政策、措施、辦法的宣傳；又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作，實行鎮干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制；還要加強這些人員的培訓，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發動，提高農民群眾參與農村合作醫療保險的積極性，確保2004年全市參保率達90％以上，2005年全市參保率達95％以上。

2、抓好基金籌集。籌集合作醫療保險基金是建立農村合作醫療保險制度的關鍵。農村合作醫療保險制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出，建立和完善農村合作醫療制度和醫療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務的內容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區每人每年5元、鎮江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農民群眾參加，有效推進農村合作醫療保險制度的建立和發展。這里還要強調一點，哪個鎮沒有實施農村合作醫療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮不實施農村合作醫療保險的，就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫療保險的權利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫療保險基金是農民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫療的運行。因此，我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”，即嚴格合作醫療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、專款專用，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強領導，落實責任，進一步增強建立農村新型合作醫療制度工作的整體合力

建立農村新型合作醫療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農村合作醫療保險工作健康發展。

1、切實加強領導。建立農村合作醫療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關系到廣大農民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領導責任，把建立農村合作醫療保險制度目標，作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。

2、建立健全機構。目前，我市已成立農村合作醫療保險管理委員會。建立農村合作醫療保險制度是一件實打實的好事，實事要有專人抓才能抓實。各鎮、各部門要按照我市農村合作醫療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。

3、確保責任到位。要使合作醫療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農村合作醫療保險工作。衛生行政部門要充分發揮主管部門的職能作用，加強對農村合作醫療保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)險制度建立的指導和管理；財政部門要千方百計籌措合作醫療的配套資金及工作經費；審計部門要定期對農村合作醫療資金使用情況進行審計；紀檢、監察機關要加大對農村合作醫療的監督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監等部門都要主動履行好各自的職責和任務，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協力做好這項工作。

同志們，建立農村新型合作醫療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農村經濟發展，實現“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。

第五篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天這個金融工作會議，可以說籌劃準備已久。為開好這次會議，市政府有關領導組織相關部門多次進行調研，市政府常務會議、市委常委會先后聽取匯報，就有關問題進行認真研究。今天，為接受上級金融單位的指導，我們邀請XX市人民銀行、銀監局和各專業銀行的領導同志前來參加我們的會議，各位領導同志百忙中應邀參會，對我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個班子、全市所有的工商企業和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長通報了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調以下兩點：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個時期以來，隨著體制轉軌、社會轉型的不斷深化，我市經濟社會改革不深入、轉型不徹底的矛盾徹底暴露，經濟社會發展出現了徘徊不前的局面。經過我們全市上下近幾年的艱苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實現根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發展理念落后、體制機制存在缺陷等等，但金融生態環境惡化、發展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個“緊箍咒”。我們在上世紀九十年代初曾經是全省著名的“金融高效無風險投資區”，各家銀行競相把貸款注入XX。但是進入新世紀之后，由于我們企業內部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經濟出現了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業銀行改革力度加大，加強了信貸風險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風險區”，各專業銀行在XX開始只吸儲不放貸。據我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業務人員對如何辦理貸款業務都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。當然這兩年情況有所緩和，我們一些專業銀行利用國家政策機遇，積極主動服務地方發展，為我們企業化解了不少債務，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經濟社會發展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業項目、基礎設施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會說，我們上項目不會用財政資金嗎，大家知道，我們的財政現在是捉襟見肘啊，去年費老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業、銀行和政府都有責任。就企業來說，你生產經營不講信用，你從事的行業不符合國家產業政策，銀行就不會貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業，它也要講經營效益，它也要講控制投資風險，它也有對投資失誤的追究，搞金融的人都是經濟專家，誰也不會干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長期以來只是就經濟發展抓經濟發展，不從根本上去思考研究和破解經濟發展的制約因素，對金融業發展重視和支持不夠，抓金融生態環境建設的力度不夠，也是值得我們反思的一個很重要的問題。要看到金融改革進行到今天，金融業在管理方式、運轉方式和工作方式上出現了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規律不分地域進行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結果，也反映了不同地方金融生態環境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應這些變化，從企業、銀行、政府三個方面通盤考慮，科學謀劃，加強協調，促進合作，才能實現企業、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關注和研究，企業、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調，各方面的發展都會受到嚴重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進金融業健康發展

金融是現代經濟的核心。金融工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩定。市委、市政府把重視支持金融業發展作為全市發展的重要戰略之一，專門設立了市政府金融服務辦公室作為金融工作的組織協調機構，要積極主動開展工作，切實發揮職能作用，切實指導協調服務監督作為自己的職責，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經驗，抽調合適人員在各重點企業和鄉鎮辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務，更好地搭建銀行與基層單位之間聯系的橋梁。這個事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實；今天會議上以市政府文件形式下發了《關于鼓勵金融機構貸款支持企業發展的考核獎勵暫行辦法》、《關于進一步強化金融支持地方經濟發展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進金融業發展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅持有所為有所不為，服務和扶持金融業發展

一要明確政府定位。在市場經濟條件下，銀行和企業是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點和要求，注重服務、指導，做大做實金融融資平臺。決不能單純為了追求政績，為了企業出產值、出利潤、出稅收，而去強迫銀行放貸，在銀行和企業之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關系。二要抓好銀企對接。銀行是經營金融產品的企業，貸款放不出去，經營業績就上不去。政府要認真研究金融政策，針對銀行的需求，找準銀行和企業融資需求的契合點。在此基礎上，定期組織不同形式的銀企對接活動，把第三方的作用發揮好。市政府金融辦要切實發揮作用，認真組織人行、銀監局和各商業銀行，配合發改委等單位篩選有影響、規模大、前景好的企業和項目，與銀行開展銀企對接。要完善銀企合作資金落實調度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業項目，指導做好前期工作，完善各類手續，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。各經濟主管部門要加強與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目，努力實現經濟與金融同步發展。三要放手發展各類信用擔保機構。信用擔保是融通銀行資金的重要手段，信用擔保機構在金融部門和企業之間的作用是不可或缺的，是政府機構無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業信用擔保公司，一定程度上緩解了企業貸款擔保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難依然是制約企業融資的最大障礙。因此，要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創新思路、創新工作、創新手段，努力建設完善的全市信用擔保體系。要大力支持大企業、大集團共同出資或參股建立規模大、擔保能力強的大型擔保公司；積極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔保基金和互助性擔保機構；積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。現有的擔保公司要加強內部管理，更新觀念，創新機制，苦練內功，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，并積極與銀行部門協商，盡可能地擴大擔保倍數，最大限度地滿足企業的擔保需求。四要改善金融生態環境。金融生態環境狀況對金融業發展的影響十分明顯。區域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態環境的優劣。要堅持政府主導、部門聯動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要建立失信行為懲戒機制，對不講信用的企業和個人給予媒體曝光和行政經濟處罰，對逃廢銀行債務行為給予嚴厲打擊。對于維護金融債權方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執行，提高勝訴案件執結率，避免發生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認真協調解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環境。要根據形勢發展變化，及時研究制定相關政策措施，為金融機構的經營發展提供全方位支持，逐步形成金融機構寬松發展、金融人才競相聚集、金融產業加速崛起的良好局面。五是組織各級領導干部學習研究金融和企業管理知識，切實提高工作能力。我們不少干部對金融和企業管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓等不同形式，組織各級領導干部學習一些這方面知識，這樣在與企業和銀行打交道時，才能不說外行話，不干外行事。

（二）金融機構要準確把握當前形勢，努力在加快XX發展中大顯身手

一要以新眼光來看待XX的發展。當前XX各項工作發展勢頭很好，人民群眾有目共睹，上級領導也給予了充分肯定和高度評價。應該說，目前全市經濟社會發展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負重前行。我們近兩年引進的一些重大項目正在為全市經濟恢復增長發揮越來越大的作用。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發展，增強加快發展的信心，從XX的未來發展中捕捉商機，加快自身發展。二要積極尋找新的投融資增長點。有些金融部門的領導同志說，有些企業和項目不錯，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對稱的情況確實存在。這就需要金融部門要主動深入企業，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業發展的動態，從而發現一些有投資價值和發展潛力企業和項目。三要幫助地方政府和企業建立信用體系。金融機構里面有很多金融專家，都是地方政府和企業缺乏的人才。地方政府也好、企業也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導和幫助，這些工作作扎實了，才能慢慢培育出來好的投資對象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營造一個很好的發展環境和氛圍上去思考，發揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業建立這樣一個信用體系。四要創新金融服務。金融部門要進一步解放思想，在有效控制風險的前提下，大膽嘗試使用滾動資金循環貸款、應收帳款質押貸款、機器設備按揭貸款、承諾貸款、創業貸款、動產質押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產品，用這些新的金融產品給企業搞好服務。五要發揮好人行和銀監辦的作用。人行、銀監辦要認真貫徹中央的金融工作方針，結合我市實際，積極為市委、市政府提建議、當參謀，支持地方經濟發展。要研究商業銀行與政府、企業如何建立更為有效的溝通協調機制，建立更多的溝通平臺。要研究如何破解企業融資難、銀行放貸難、政府推動經濟社會發展難的三難問題。要積極為商業銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項目，怎么樣去看企業，怎么樣把握發展態勢。

（三）企業要強化誠信意識，主動與銀行搞好對接

一是要誠實信用、誠信經營、樹立良好的信譽。

誠信是企業發展的生存之計、也是長久之計。沒有貸款、不借助外力發展的企業是沒有發展潛力的企業；沒有信用、對銀行不講誠信的企業是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業。因此，我們的各類企業要像愛護自己的眼睛一樣珍惜企業的信譽，努力與金融機構之間形成互信。要不斷強化企業財務管理，主動接受和邀請金融機構進行財務指導或財務輔導。二是要積極主動地和銀行對接。企業在做項目的前期就要邀請銀行的參與，比如說市場的調研、項目的論證直到最后的報批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對企業對項目有了比較充分的了解，就會節約很多的時間，便于貸款及早投放。同時，金融部門要積極研究國家的產業政策，把那些符合國家產業政策，有發展前景，但目前還不大的項目或者企業篩選出來，給予積極扶持。就XX來講，主要是加大對中小企業的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實到我們縣市一級這個操作層面上，破解中小企業發展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。

同志們，金融工作事關全市經濟發展大局，事關和諧社會建設。各級各部門、各金融機構要在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞經濟社會發展目標，緊緊抓住金融工作這個“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發展中防范和化解金融風險，不斷提高金融服務經濟的質量和效率，為促進我市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展作出新的貢獻！