第一篇：關于轉發建設部等八部委建城[2003]148號文件開展供熱體制改革工作的通知

關于轉發建設部等八部委建城［2003］148號文件開展供熱體制改革工作的通知

黑建城［2004］48號

各市（地）建設局（建委）、公用局、城管局、發改委、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局、國稅局、地稅局、環保局、物價局：

現將建設部、國家發改委、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務總局、國家環境總局八部委《關于印發<關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見>的通知》（建城［2003］148號）轉發給你們，請認真貫徹執行。根據2003年10月20日省政府專題會議的要求，在總結我省已開展城鎮供熱體制改革試點城市經驗的基礎上，再提出如下貫

徹意見：

一、提高認識，總結經驗，積極穩妥地推進城市供熱體制改革。國家八部委的指導意見改革思路清晰、針對性強、措施具體，對解決城市供熱中存在的深層次矛盾，推進城市供熱事業的發展具有十分重要的指導作用。為此，全省各地市供熱主管部門和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省委“十項利民行動”的要求，加強領導，充分認識供熱體制改革的重要性和緊迫性，按照統一安排、分別決策、試點先行、穩步推進的原則，堅定不移、積極穩妥地在全省地級城市中開展供熱體制改革。

2003年10月20日省政府專題會議確定哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市為國家和省城鎮供熱體制改革試點城市。三個城市通過熱費交繳制度、供熱救助保障機制、供熱企業運營機制等制度體系的建立，推行供熱商品化、市場化、貨幣化。現已取得一定成效。希望以上三個城市按照八部委的意見，鞏固成績，總結經驗，繼續探索改革和發展的新途徑，為全省供熱體制改革起到示范作用。

二、加強領導，制定切實可行的供熱體制改革實施方案。各城市要成立供熱體制改革領導小組，由主管副市長擔任組長，建設局（城管局、公用局、供熱辦）、發改委、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局、國稅局、地稅局、環保局、物價局等單位作為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，設在供熱主管部門。領導小組實行聯席會議制度，成員單位要分工負責，形成合力，共同推進城市供熱體制改革工作。各地市要按照國家和省的要求，結合本地實際，制定本地區的供熱體制改革實施方案和有關配套措施，由城市人民政府頒布實施，并報省城鎮供熱體制改革領導小組和領導小組辦公室（省建設廳）備案。

三、各地市要把改革供熱收費制度作為突破口，停止福利供熱，實行供熱商品化、貨幣化，將供熱補貼“暗補”變“明補”，逐步納入職工工資，實行供熱收費新機制。

四、各地市在供熱體制改革中要充分考慮多方面的承受能力，不過多增加職工個人，特別是困難企業職工、失業人員、企業退休人員及享受城市居民最低生活保障人員等低收入居

民家庭的經濟負擔，切實做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作。維護社會穩定，保證改革的順利進行。

五、要確立熱能消費意識，形成節能機制，優先發展先進的供熱方式，繼續推行《民用建筑節能管理規定》，推行分戶循環、分戶控制的室內供熱系統，逐步實現按用熱量計量收費。按照有關規定，全省新建住宅工程的采暖系統必須采用連續供熱、分戶循環、分戶控制技術，同時加強對舊有住宅供熱分戶改造和節能住宅的開發。要積極發展集中供熱等先進供熱方式，加大并網聯片工作力度，提高能源利用效率。各地還應結合實際情況，開發燃氣、油、電、地熱等清潔能源的利用。

六、實行城鎮供熱特許經營制度，引入競爭機制，穩步推進供熱行業市場化進程。各地市政府要按照建設部關于市政公用事業實行特許經營的要求，積極探索，大膽實踐。各地市政府要通過簽定特許經營協議，加強政府對供熱行業的監管，通過市場準入、招投標、供熱價格等方面的監管，保證供熱企業的良好運行。

七、深化國有供熱企業改革，積極培育和規范供熱市場。通過深化國有供熱企業改革，引導和支持多種所有制企業參與供熱設施的建設、改造和經營。鼓勵大中型供熱企業跨地區經營城市供熱，推動供熱規模化和集約化經營。

黑龍江省建設廳(章)黑龍江省發展和改革委員會(章)黑龍江省財政廳(章)

黑龍江省人事廳(章)黑龍江省民政廳(章)黑龍江省勞動和社會保障廳(章)黑龍江省國家稅務局(章)黑龍江省地方稅務局(章)黑龍江省環境保護局(章)

黑龍江省物價局(章)

二○○四年十月十四日

第二篇：關于轉發科技部等三部委開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知（定稿）

關于轉發科技部等三部委開展2009年國家

自主創新產品認定工作的通知

各市（州）、長春、吉林高新區管委會、長春經開區管委會、縣（市）科技局、發改局，長白山管委會社會事業局，各駐吉中省直單位：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》配套政策實施細則，推動國家自主創新產品認定工作，根據《國家自主創新產品認定管理辦法（試行）》的有關規定，科技部、國家發展改革委和財政部決定聯合開展國家自主創新產品認定工作。現將《關于開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》（國科發計[2009]618號）轉發給你們，請按照有關要求及時上報。具體申報要求如下：

一、截止時間。自主創新產品認定申報截止時間為2009年12月10日24時（屆時“國家科技計劃項目申報中心”將關閉自主創新產品認定申報程序）。

二、申報方式。本次申報采取網上申報與紙件申報并行方式。

（一）網上申報。申報單位請登陸“國家科技計劃項目申報中心”（http://program.most.gov.cn）進行單位注冊并進行網上申報。

（二）紙件申報。申報單位請將網上申報成功后自動生成的PDF文檔及附件材料A4紙印訂成冊，一式10份報送省科技廳發展計劃處。

三、申報要求。按照《關于開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》（國科發計[2009]618號）（附件1）執行。附件可登陸“國家科技計劃項目申報中心”（http:// program.most.gov.cn）或省科技廳網站

（http://kjt.jl.gov.cn）下載。

聯系人：

省科技廳發展計劃處：孫堯趙光遠0431-88975536

省發改委高新技術與產業化處：婁少華0431-88904542

第三篇：建設部關于開展2007年城市供水水質監督檢查工作的通知(建辦城函[2007]753號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建辦城函[2007]753號 【發布日期】2007-11-29 【生效日期】2007-11-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于開展2007年城市供水水質監督檢查工作的通知

(建辦城函[2007]753號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市、上海市、海南省水務局，重慶市市政管理委員會，國家城市供水水質監測網各監測站：

為加強城市供水水質管理，保障城市供水水質安全，根據《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）的有關規定，經研究，決定開展2007年城市供水水質監督檢查。現就有關工作通知如下：

一、監督檢查范圍和重點

（一）監督檢查范圍：包括直轄市、計劃單列市和省會城市（以下簡稱重點城市）及《全國城市飲用水安全保障規劃》中涉及到的部分地級城市等共100個城市的公共供水情況。被檢城市名單詳見《2007年城市供水水質監督檢查技術方案》。

（二）監督檢查重點：檢查城市供水水廠、配水管網的水質情況和公共供水企業應急預案的編制及落實情況。

二、監督檢查的依據和要求

（一）監督檢查的依據：《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）、《關于加強城市供水水質督察工作的通知》（建城[2005]158號）、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）、《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）。

（二）監督檢查內容和要求

1．城市公共供水的管網水和出廠水，檢測指標為《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）表1和表2的除微生物及放射性指標以外的指標（詳見附表2）。其中哈爾濱制水三廠、上海楊樹浦水廠、南京城北水廠、重慶大溪溝水廠、長沙第八水廠、長春第三水廠、無錫中橋水廠、廣州石門水廠、蚌埠三水廠等9個水廠的出廠水還要檢測《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）表3的指標（微生物指標除外）。每個水廠出廠水采集1個樣品，每個城市管網水應在2個不同取樣點各采集1個水樣進行水質檢測。詳見《2007年城市供水水質監督檢查技術方案》。

2．檢查供水企業應急預案編制和落實情況，防范各種突發性事故的應急預案是否齊全，特別是要檢查針對水源水質污染事故制定的相關應急措施的準備和落實情況。

三、監督檢查的組織實施方式

本次監督檢查工作由建設部統一組織實施，按照公正、公平的原則，調動國家城市供水水質監測網各城市監測站的技術力量，采取交叉檢測的方式，對相關城市的供水水質實施監督檢查。監督檢查的經費由我部統一安排。

各省、自治區、直轄市建設（城市供水）主管部門負責組織有關城市供水主管部門和供水企業根據監督檢查的范圍和重點，配合本地區水樣的采集工作，委派專人監督取樣工作，協調有關城市供水水質監測站做好相關技術準備和水質檢測工作。

承擔監督檢查任務的國家城市供水水質監測網各監測站，負責水樣的采集、運輸、檢測和結果報告工作，并對被檢城市供水企業應急預案的有關情況進行檢查。

四、監督檢查進度總體要求

各相關監測站于2007年12月15日前完成水樣采集和相關檢查工作；12月30日前完成水質檢測并提出相關報告。建設部城市供水水質監測中心于2008年1月10日前完成此次監督檢查情況匯總及分析報告。

五、監督檢查的有關要求

（一）各地要把此次工作作為貫徹落實黨中央、國務院關于加強城市飲用水安全保障工作的一項重要任務，認真組織、加強協調和配合，保障監督檢查工作的順利開展。各地建設（城市供水）主管部門要切實做好監督和協調工作；各相關監測站要認真做好人員組織、儀器設備和試劑安排準備及樣品的采集、檢測和結果報告工作。各被檢城市公共供水企業要自覺接受監督，并配合做好相關檢查工作。

（二）在實施監督檢查過程中，各檢查人員要堅持工作原則、端正工作態度、嚴守工作紀律和保密紀律，不得弄虛作假、不得收受任何禮品和財物。

（三）各地要切實保證此次監督檢查的經費專項用于水質監督檢查工作，不得挪作他用。

（四）請各省、自治區、直轄市建設（城市供水）主管部門和國家城市供水水質監測網各相關監測站根據承擔的工作任務，落實聯系人，確定監督檢查現場工作具體時間，并于12月5日前將聯系人名單和現場工作時間傳真報我部城市建設司或建設部城市供水水質監測中心，以便我部協調有關工作。

聯系人和電話：

建設部城市建設司 王歡，電話：010-58933160；傳真：010-58934352。

建設部城市供水水質監測中心 李琳，電話：010-58323464；傳真：010-58323460。

電子郵件：qc@nwqc.gov.cn

附件：2007年城市供水水質監督檢查技術方案

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○七年十一月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：湖建發[2012] 號關于開展全縣創建優良工程和安全樣板工作的通知)

湖建發[2012] 號

關于開展全縣創建優良工程和安全樣板

工地工作的通知

各建設、施工、監理及有關單位：

近幾年，我縣工程建設正進入快速發展時期，工程質量和安全勢態較好，特別是今年重點工程任務繁重、標準更高，為進一步提高我縣建設工程質量、安全生產和文明施工水平，加大我縣建筑工程質量安全創優工作，促進建筑企業增強質量安全意識，引導企業通過創優活動，強化質量安全管理，樹立企業品牌，增強市場竟爭力，確保工程質量安全。經研究，現將有關創建優良工程和安全樣板工地（雙優）工作事項通知如下：

一、基本要求

（一）“雙優”工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程的地基基礎和主體結構及相關分部、分項工程在滿足設計文件、規范標準的基礎上按規定程序評價出的質量和施工現場安全管理達到省、市內領先水平，具有一定代表性、示范性和創新性的工程。

（二）創建“雙優”工程應實行目標管理、事前策劃和過程控制的原則，按照驗評分離、強化驗收的要求對工程質量和安全進行評定，突出對創建過程的質量和安全控制。

（三）實施創優的工程，工程質量監督機構根據監督檢查情況做出過程控制評價，評價內容應包括結構工程質量、施工現場質量保證條件、工程結構尺寸偏差實測、工程結構觀感質量、工程技術資料和安全與功能檢測資料。

（四）創建“雙優”工程應堅持建設單位組織，施工單位實施，其它各方共同參與、緊密配合的原則。實施創優的工程，應在承包合同中明確質量目標以及各方責任。

（五）工程建設各方主體要樹立質量品牌意識，幫助和指導施工企業大力開展創建“雙優”工程活動。下列工程項目或單位應當創建“雙優”工程：

1、標志性、紀念性建筑物和三棟以上建筑群且建筑面積達到2萬平方米的，必須要創一個市優良工程及市安全樣板工地。

2、五棟以上建筑群且建筑面積在2萬平方米以上、5萬平方米以內，必須要創二個市優良工程及市安全樣板工地。

3、十棟以上建筑群且建筑面積在5萬平方米以上，必須要創二個市優良工程及市安全樣板工地，和一個省優良工程及省安全樣板工地。

4、二級施工企業承建的公建房面積在3000平方米以上，必須創一個市優良工程及市安全樣板工地。

5、一級施工企業承建的公建房面積在3000平方米以上，必須創一個省優良工程及市安全樣板工地。

（六）凡符合本通知第（五）點要求的應創“雙優”工程的項目，建設單位應在根據文件及合同中約定。

（七）按本通知應當確保創“雙優”工程的項目未創優的，對負有相關責任的建設單位、施工企業、監理單位記入信用檔案，并予以公布。因為施工企業責任不能創建“雙優”工程的，施工企業和相關責任個人上不得參加評優評先，并實行差異化管理，增加監督和檢查頻率。

二、申報條件

（一）創建工程必須依法辦理施工圖審查、質量安全監督、施工許可等手續，符合基本建設程序。

（二）創建工程的地基基礎和主體結構分部工程必須由施工單位自行組織施工，不得轉包和分包。

（三）已列入創優目標的房屋建筑和市政基礎設施工程，按規定程序評價出的質量和施工現場安全管理達到省、市內領先水平。

三、過程控制

（一）建設單位應組織參建各方按照本通知要求做好準備工作，在創建過程中充分調動各方創優積極性，積極協調，密切配合，各負其責，對創建項目實施全過程質量和安全控制，最終實現創建目標。

（二）施工單位應根據工程項目的需要建立創建優質工程領導機構，完善項目質保體系，制定科學、周密、可操作的創建“雙優”工程施工方案。在創建活動中應明確責任，強化檢查，注重落實，要做到工程技術資料及時、完整，自檢自查結果上墻。

（三）監理單位應根據工程項目的特點，制定有針對性的監理方案，按照本通知要求，認真核查創建項目的技術資料，復核工程實測數據，做好創建“雙優”工程質量安全評價簽認工作。

（四）勘察、設計單位應積極配合施工，及時進行施工圖設計交底，提供準確、完整的施工圖設計文件，參加“雙優”工程質量安全評價工作。

（五）檢測單位應按照有關規范要求及時、準確的為創建工程項目提供檢測數據和檢測報告，為“雙優”工程質量安全評價提供依據。

（六）工程質量和安全監督機構應采取定期檢查、隨機抽查和復查的方式，對工程質量和安全進行過程控制和指導。

四、否決條件

當創建工程有下列情況之一的，不得進行“雙優”工程評價：

（一）工程施工中發生過重大質量、安全事故的；

（二）使用國家、省、市明令淘汰的建筑材料、構配件和不合格材料的；

（三）參建各方質量保證體系不健全，質量責任制落實不到位或在創建過程中有違規行為的；

（四）地下工程滲漏超過有關規定的；工程結構出現超過標準的不均勻沉降、超過規范規定的結構裂縫、存在加固補強的；

（五）工程結構變更，未按規定履行設計變更和圖紙審查程序；

（六）工程技術資料不足以反映實體質量狀況的工程；在施工過程中有違反國家強制性標準的；

（七）在創建過程中因質量問題被投訴舉報并經查實影響結構安全的；

（八）在國家、省、市組織的質量檢查中受到過通報批評的。

五、表彰與獎勵

對獲得“雙優”工程的施工總承包單位、建設單位、監理單位或個人可采取下列方式進行獎勵：

（一）由省住房和城鄉建設廳或市建設規劃局予以表彰并授予相關工程《榮譽證書》；

（二）有條件的建設單位可給予施工單位適當的經濟獎勵，對其他參與單位可適當獎勵；

（三）對創建“雙優”工程的施工、監理企業等，應記入信用檔案，在我縣工程項目招標資格審查中優先通過。

各施工企業應積極做好今年的創優工作計劃；各建設單位和監理單位也應積極支持和配合施工單位的創優工作，積極推動我縣2012年的創優工作開創新局面。

特此通知

二0一二年三月六日

主題詞：開展創建 優良工程 安全樣板工程 通知 抄報： 市建設規劃局，縣委常委、副縣長李金梅 抄送： 市質監站、安監站，局相關股室 湖口縣規劃建設局辦公室 2012年3月6日印發

（30份）

第五篇：建設部關于開展2006年全國城市節約用水活動和宣傳周工作的通知(建

【發布單位】建設部 【發布文號】建城[2006]75號 【發布日期】2006-04-08 【生效日期】2006-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于開展2006年全國城市節約用水活動和宣傳周工作的通知

(建城[2006]75號)

各省、自治區建設廳、天津市建委，重慶市市政管委，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產建設兵團建設局：

今年“全國城市節約用水宣傳周”的活動時間是5月14日至5月20日，宣傳主題為“推進循環用水，創建節水型城市”。為切實做好今年“全國城市節約用水宣傳周”宣傳活動，進一步推進城市節約用水工作，現將有關事項通知如下：

一、加強領導，把節水各項措施落到實處

城市節水工作涉及面廣，難度大，各地要進一步提高認識，切實加強領導，把節約用水納入經濟社會發展統計和評價體系，結合本地實際情況，制定具體的工作目標、任務和措施，建立健全節水責任制，層層抓落實，力爭新增工業用水量的一半靠節約用水解決，2007年底前基本完成對運行超過50年及老城區嚴重漏損的供水管網改造工作，“十一五”期末缺水城市實現再生水利用達到20%以上。各地要加快產業結構調整和優化升級，加大節水投入，推進節水技術進步，加強對重點行業、重點企業節水的指導、協調和監督檢查，大幅度減少水資源消耗，促進水資源從開發利用―污水排放的單向利用向循環利用轉變，提高用水效率和效益。

二、加強節水規劃和指導，完善節水政策和技術規范

今年是全面落實“十一五”規劃的開局之年。各地要充分考慮水資源對城市發展的承受能力，會同有關部門抓緊完成并實施城市節約用水“十一五”規劃，以及城市污水處理及再生利用等專項規劃，堅持節流優先，治污為本，多渠道開源，按照發展循環經濟的要求，統籌考慮城市生活、生產和生態用水，統籌規劃和協調實施城鄉區域供水、節水、污水處理與再生利用設施建設，并加快制定相關標準和技術規范，確保用水安全。

各地要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進城市節約用水。積極推進水價改革，理順水價結構，合理調整城市供水價格，全面開征污水處理費并加強對自備水源污水處理費的征收力度。制定鼓勵生產、使用節水產品的優惠政策。對再生水、海水淡化水的價格，要以補償成本和合理收益為原則，適當給予財稅政策支持，科學定價，引導工業、農業、城市綠化、市政環衛、生態景觀和洗車等行業使用再生水等非傳統水源。

三、加強污水處理及其再生利用，推進循環用水

城鎮污水再生利用，是城鎮水循環利用的重要環節，是節水的重要舉措。再生水具有水量集中、相對穩定的優勢，對緩解城鎮水供需矛盾發揮著重要的作用。再生水水源主要依靠城鎮污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮用水和農業用水，其重點是水質安全和輸配安全，必須通過規劃、建設和管理等綜合措施推進再生水利用。

要進一步推動公共建筑、小區和住宅節水，加強節水設施建設和配套，促進建筑中水和生活小區再生水的循環利用。大力倡導合理消費觀念和行為，鼓勵一水多用。缺水城市要重視雨水、海水等非傳統水源的開發利用。

四、進一步加大節水型設備和器具推廣力度

各地要進一步加強對《節水型生活用水器具標準》、《城市居民用水量標準》、《城市供水管網漏損控制標準》和《中國節水技術政策大綱》等有關節水技術政策和標準的宣傳貫徹力度，積極組織開展節水技術、節水器具和節水產品的推廣應用工作。以提高水的有效利用為目標，嚴格實行節約用水制度。促進工業企業加快技術改造，依法淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備，提高工業用水重復利用率；推廣使用節水型生活用水器具，促進居民節約用水。所有新建、改建、擴建公共和民用建筑中，應采用符合《節水型生活用水器具》標準的用水器具，加快淘汰或改造現有房屋建筑使用的不符合節水標準的用水器具。

五、進一步推進節水型城市創建工作

近年來，通過創建節水型城市活動，有力地推動了全國城市節水工作。各地建設主管部門要會同有關部門進一步深入開展節水型城市的創建工作。今年下半年，我部將會同國家發展改革委按照《節水型城市申報考核辦法》和《節水型城市考核標準》，對通過省級節水型城市考核的申報城市進行審查驗收，對已命名的部分節水型城市進行復查。嚴重缺水城市以及南水北調工程沿線受水城市，要力爭“十一五”期間達到節水型城市的標準。

六、大力開展節水宣傳活動，增強全民節水意識

城市節水宣傳周期間，各地要圍繞主題，精心組織，認真部署，充分利用各種媒體，采用多種形式，做好城市節約用水的集中宣傳工作。同時要將集中宣傳和經常性宣傳有機結合，廣泛持久地宣傳我國面臨的水資源形勢和節水的重大意義，宣傳節水方針政策、法律法規和標準標識，宣傳節水知識和方式方法，以及先進技術、先進管理經驗和先進事跡等，大力倡導健康文明的生產模式、消費模式和城市建設模式，引導科學用水，反對浪費用水，努力形成人人節水，處處節水的良好社會風尚。

附：2006年“全國城市節水宣傳周”推薦宣傳口號

中華人民共和國建設部 二○○六年四月八日

附件：

2006年“全國城市節水宣傳周”推薦宣傳口號

1．貫徹落實科學發展觀，全面推進城市節水工作

2．推進循環用水，創建節水型城市

3．節約用水是每個公民的責任和義務

4．創建節水型城市，實現可持續發展

5．節水優先，治污為本，多渠道開源

6．人人關心節水，時時注意節水

7．大力推廣節水型用水器具和設備，提高用水效益

8．節約水資源，保護水環境，實現人水和諧

9．加強城市節約用水，保障供水安全

10．加快供水管網改造，降低管網漏損

11．嚴格節水管理，促進節約用水

12．大力發展循環經濟，推進污水處理及再生利用

13．強化監督管理，堅決制止一切浪費水的行為

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