第一篇：省領導赴X縣下訪約訪準備工作情況匯報(信訪)

在接到省信訪局關于省領導要到我縣約訪群眾的通知后，縣委、縣政府領導非常重視，立即展開了全方位的準備工作，下面就省領導約訪的準備情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識。

縣委、縣政府把這次省領導來我縣約訪活動作為一項重要的工作列上縣委、縣政府工作的議事日程，分別召開了縣委書記辦公會議和縣委常委會，對我縣當前的信訪形勢進行了分析研究，并對如何做好這次約訪提出了四個結合的要求：

1、把省領導來我縣約訪與我縣當前各項工作結合起來，以約訪為契機來推動各項工作的開展；

2、把省領導來我縣約訪與切實解決群眾信訪熱點難點問題結合起來，按照群眾利益無小事的要求，把群眾反映的各種困難、要求、建議疏理好，解決好，切實給群眾一個滿意的答復；

3、把約訪活動與轉變機關干部工作作風結合起來，變群眾上訪為機關干部下訪，推動領導下訪氛圍的形成；

4、把約訪活動與推動信訪體制、機制的創新結合起來。根據縣委書記辦公會議和縣委常委會的要求，縣里多次召集部門和鄉鎮一把手參加的信訪專題會議，對約訪工作進了布置。

二、落實責任，齊抓共管。

縣里的專題會議后，各鄉鎮、部門立即開展了“翻箱倒柜”式的大排查活動，摸清了全縣的信訪底數，掌握了實情，并且按照“四個一批”的原則，開展了信訪問題的集中治理，即：對有政策可依的，從快解決一批；對沒有政策依據，但反映問題合情合理的，變通解決一批；對個別老訪戶通過深入細致的思想工作，穩定一批；對確屬無理取鬧、嚴重影響社會秩序的教育和處理一批。通過治理確保我縣社會的穩定，也為省領導約訪活動創造一個良好的接待環境。

三、認真準備，精心安排。

通過全面排模現已選定擬約訪的信訪件有29件，涉及土地、水利、農業、失土保障、林業等五類信訪問題。按照五類不同情況進行了分類登記，同時還制定了工作方案，進一步明確了約訪的指導思想、約訪內容、接待時間、接待地點、接待方式和接待人員的組成、重大疑難信訪問題和應急事項處置。落實參與接訪的縣級領導和部門領導，并將從有關單位抽調50余名干部作為工作人員，整個約訪設三個接待室、三個候訪室，來訪人員在鄉鎮或部門的領導引領下直接進入候訪室候訪。

目前，省領導來我縣約訪群眾的各項準備工作正在有序的展開。

XX縣信訪局

XXXX年X月XX日

第二篇：領導約訪制度

黃驊市畜牧局 領導接訪、約訪制度

一、文明接訪，對群眾來訪，熱情和藹，態度誠懇，切忌簡單急躁，生硬粗暴，敷衍應付，拖拉了事，做到“四個一樣”即“大事小事一個樣，生人熟人一個樣，干部群眾一個樣，新戶老戶一個樣”。

二、認真接談，指導來訪人填好《來訪登記表》，耐心聽取陳述，詢問清楚來訪人未談清的問題，并當場作好必要的記錄，對上訪人反映的問題，能解答的當面解答，對錯誤的、無理的言行，應當給予耐心疏導，正面教育。

三、做好政策咨詢和宣傳工作，積極向來訪人宣傳黨的方針政策和國家法律法規，使上訪者理解黨的政策，認真執行國家法規，正確行使民主權利。

四、認真處理來訪者的問題。符合政策該解決的及時妥善解決；遇到集體上訪要及時向領導匯報，積極慎重，盡快疏散，防止矛盾激化；對無理取鬧，精神病人或其他意外情況的來訪人，應冷靜分析，采取措施，妥善處置。要特別重視初訪問題，努力控制越級上訪，力求減少重復上訪。凡是接待過的問題做到件件有著落，事事有結果。

五、做好保密工作，保護舉報人的合法權益，防止舉報人遭受打擊報復。

六、領導包案制度，根據“誰接訪，誰負責”的原則，各級領導在下訪過程中受理的信訪案件，其作為第一責任人負責協調、化解。

七、各級領導干部在下訪過程中受理的信訪案件，實行限時辦結制度，一般案件在一個月內辦結，重大疑難復雜案件在兩個月內辦結。

八、領導接訪時一時不能辦理的案件，要承諾在規定時間內辦結，對于一些信訪問題辦結后，群眾仍未息訪的,下訪領導要親自上門做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解和支持。

第三篇：領導干部下訪約訪機制

中共陜西省西咸新區

灃東新城黨工委、管委會

關于建立領導干部接訪下訪約訪

群眾工作長效機制的實施意見

各街道辦事處，管委會各部門、各垂直機構，灃渭集團：

為進一步深化領導干部接訪下訪約訪活動，根據《信訪條例》和省委、省政府《關于建立領導干部接訪下訪約訪群眾工作長效機制的意見》規定，現就建立我區領導干部接訪下訪約訪群眾工作長效機制提出如下貫徹意見。

一、領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的重要意義 開展領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作，是貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展的實際行動；是最大限度的減少不和諧因素，促進社會和諧穩定的重要舉措；是進一步轉變工作作風，密切黨和政府與人民群眾血肉聯系，鞏固黨的執政基礎的有效途徑。信訪維穩工作事關社會穩定、和諧，我們要帶著對人民群眾的深厚感情，把接訪下訪約訪工作作為一項重要的政治任務，認真接待群眾來訪，深入基層下訪，有效化解矛盾糾紛，全力推動信訪問題的解決，維護人民群眾的根本利益，為維護全省社會和諧穩定做出努力。

二、領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的原則

（一）一把手親自接訪。各街道各部門主要領導是此項工作第一責任人，要親自接訪下訪約訪群眾，組織和帶動班 1

子其他成員積極開展接訪下訪約訪。在接訪下訪約訪中，要認真聽取群眾訴求，敢于面對矛盾糾紛，積極協調解決問題。

（二）“誰主管、誰負責”。在接訪下訪中，積極主動、認真負責的處理好本部門信訪問題。對于跨省信訪問題要密切配合，通力協作，形成集中處理信訪突出問題和疑難信訪問題的工作合力。對于不屬本部門職責范圍內的信訪問題，要明確責任主體，及時移交，防止推諉扯皮。

（三）堅持依法按政策辦事。嚴格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題。凡訴求合理、事實清楚、證據充分、符合有關法律政策規定的信訪事項，要依法按政策予以解決。對應當解決但因客觀條件不具備一時難以解決的，要主動說明情況，做好解釋工作，同時積極創造條件適時予以解決。對不合理要求，要做好說服教育和引導工作。

（四）暢通渠道與規范秩序并重。要進一步規范領導干部定期接訪下訪約訪工作程序，暢通信訪渠道，確保群眾能夠順暢反映訴求，確保群眾合理訴求能及時解決到位。要廣泛宣傳法律法規及有關政策規定，教育引導群眾依法、理性、有序進行信訪活動，自覺維護信訪秩序和社會秩序。

三、領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作制度

（一）建立領導干部接訪下訪約訪工作制度。領導班子每季度召開一次信訪形勢研判會，研究解決存在的信訪突出問題。領導班子成員每月要有一個工作日下訪或者約訪群眾，解決疑難信訪問題。從法律政策和相關業務等方面，積極指導和支持配合我區做好接訪下訪約訪工作，及時協助處

理遇到的信訪突出問題和疑難案件，定期向社會公布接訪領導干部的姓名、職務、工作分工及接訪時間、接訪地點和接訪方式等，方便群眾上訪，同時切實做好領導干部接訪下訪約訪登記工作，建立規范的工作臺帳。

（二）建立領導干部包抓重點信訪事項制度。對于赴京、赴省集體上訪及中省交辦的信訪案件，要逐案落實領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，確保信訪事項依法按政策處理到位。對依法按政策已處理到位，信訪人仍不息訪的，由包案領導簽字后報送上級交辦機關。

（三）建立矛盾糾紛排查會商制度和責任追究制度。要按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”和“匯集研判，任務交辦，協調各方，獎懲督戰”的原則，建立和完善社會矛盾糾紛排查調處機制。一是完善定期排查制度。各街道各部門要每月一排查，及時發現各種矛盾糾紛隱患，建立排查化解臺帳。二是完善定期會商制度。對排查出的矛盾糾紛，要認真進行匯集研判和任務交辦，落實工作責任，明確處理解決時限和要求。對本級職權范圍內難以解決的問題，要及時上報上一級相關職能部門。三是嚴格執行責任追究制度。嚴格執行《違反信訪工作紀律處分暫行規定》，加大責任追究力度。對不履行職責或不正確履行職責，造成問題久拖不決、矛盾激化升級或其他嚴重影響和后果的，要視情節輕重給予有關領導和責任人黨紀政紀處分。

四、領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領導

各街道各部門要切實加強對領導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領導，加快建立接訪下訪約訪群眾工作長效機制，各單位“一把手”作為領導干部接訪下訪約訪群眾工作的第一責任人，要親自抓、負總責，率先垂范，身體力行，組織和帶動班子成員積極開展接訪下訪約訪活動。負責信訪工作的部門要加強輿論引導，營造深入開展領導干部接訪下訪約訪群眾工作的濃厚氛圍，并做好組織協調工作，加強督導檢查，及時總結推廣經驗，對發現的問題及時提出改進意見，確保領導干部接訪下訪約訪群眾工作取得實效。

第四篇：領導大接訪大下訪活動實施方案

為深化領導干部公開接訪、重信重訪專項治理工作和“千名干部大下訪”活動，深入推進矛盾糾紛排查化解，確保北京奧運會和改革開放30周年紀念活動順利舉辦。依照區委、區政府制定的《**區領導干部大接訪和機關干部大下訪活動實施方案》，結合我局實際，**區物價局領導大接訪大下訪活動實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“事要解決”，充分發揮物價部門維護群眾權益機制的作用，進一步強化局領導及各科室責任，形成局主要領導帶頭，班子成員參加，各科室參與，積極協同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局，并探索建立起正確處理價格矛盾的長效工作機制。

二、組織領導

為切實加強組織領導，局黨組決定成立**區物價局領導大接訪、大下訪活動工作領導小組，由局黨組書記、局長石中泉任組長，鐘毅、張中亞、吳永棋、馮小利任副組長，各科室主要負責人及價格舉報中心工作人員為成員。領導小組下設辦公室，馮小利兼任主任，李勇、彭軍、萬良學同志為副主任，負責大接訪大下訪活動的日常事務。

三、參加大接訪大下訪人員范圍

局領導班子成員；各科室主要負責人；價格監督檢查分局及價格舉報中心全體工作人員。

四、目標任務

（一）大接訪活動的目標任務

通過開展大接訪活動，切實解決本單位的信訪突出問題和群眾關注的熱點、難點問題。領導班子成員對分工范圍內的信訪事項實行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責分工進行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。

（二）大下訪活動的目標任務

參與活動的各領導干部和工作人員要帶著感情，帶著案情下訪鎮鄉、街道和村居，下訪到信訪人家中，協調解決其信訪問題。對查明反映屬實又應該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導工作，力所能及地幫助其解決實際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市進京越級上訪人員要加大工作力度，確保不再發生越級上訪和非正常上訪。

五、方法步驟

本次集中開展的大接訪大下訪活動重點把握“公示、接訪、包案、落實”四個環節，我局將以適當方式公布接訪的時間、地點和形式，并采取現場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式直接聽取群眾訴求，確保“人員、時間、效果”三落實，確保本單位不發生重大群體性事件和到市進京滋事事件。根據區委、區政府的統一安排，我局大接訪大下訪活動從7月開始至年底結束，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（7月1日至7月9日）

召開黨組會進行專題研究，認真學習區委、區政府的實施方案，深入分析本單位信訪穩定形勢，“拉網式”全面深入排查梳理信訪突出問題，制定本單位活動方案。在此基礎上召開全局職工會，廣泛動員，營造活動氛圍，統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，為開展活動打好基礎。

（二）組織實施階段（7月10日至11月底）

1.公布接訪事項。在本單位的網站或便于群眾周知的地方對領導接訪的時間、地點和方式進行公布，同時在區級相關媒體和區信訪網站進行公布和宣傳，使干部群眾了解、支持和參與本局的大接訪大下訪活動。

2.開門大接訪。采取輪流掛牌、現場接訪、帶案下訪、重點案件和問題約訪等方式，直接聽取群眾訴求。本局主要領導每月至少安排兩天時間面對面接待上訪群眾；每個工作日安排一名班子成員掛牌接待上訪群眾；價格舉報中心工作人員隨掛牌輪流到領導辦公室，協助當值領導搞好接待和處理工作。

3.包案解決問題。按照“誰接訪，誰負責”的原則，對到市進京非正常上訪和上級交辦案件，群眾反映突出、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項，實行領導包案責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。包案領導要深入剖析原因，找準問題癥結，親自研究制定解決問題的辦法和措施，并全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。

4.督促落實到位。局主要領導和班子成員是本單位大接訪大下訪活動的“責任人”，要確保人員、時間、效果“三落實”，確保本單位不發生重大群體性事件和到市進京非正常上訪、纏訪滋事事件；要在帶頭接訪下訪的同時，抓好本單位接訪下訪工作的督促檢查，既要查接訪下訪任務是否完成，更要查信訪問題是否得到有效解決。

（三）檢查總結階段（12月1日至12月15日）

主要是對本單位的大接訪大下訪活動進行回顧總結，全面檢查大接訪大下訪和領導包案辦理情況，確保處理的信訪事項得到落實；認真研究分析活動中發現的問題，不斷改進工作；及時總結活動中好的做法，完善制度規范，形成長效工作機制。局領導班子成員及各科室大接訪大下訪活動開展情況

于12月10日前報局長辦公室。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各科室負責人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領導班子成員要親歷親為，發揮表率作用，親自包案研究處理解決重點疑難案件，切實把接訪下訪過程變為幫助群眾化解矛盾、理順情緒、轉變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷

訪一件。要結合7月份“奧運信訪維穩攻堅月”行動部署，切實抓好源頭防控、重點案件交辦督辦、群體性事件預防處置、到市進京上訪勸返等工作重點，確保奧運會期間本單位不發生到市進京上訪和非正常上訪。

（二）加強督導，抓好落實。本單位大接訪大下訪活動在局主要領導帶頭下，由局辦公室組織開展。局紀檢室在活動開展過程中對班子成員和各科室工作開展情況適時進行督查指導，確保大接訪大下訪工作落實。

（三）強化責任，嚴格獎懲。此次大接訪大下訪活動作為奧運期間信訪穩定工作的重要抓手，嚴格落實輪流掛牌和 “首問責任”制度，堅決防止群眾因價格問題大規模進京上訪，堅決防止發生上訪人和別有用心的人借價格矛盾到奧運場館及重點地區聚集或借機告“洋狀”。對不認真落實信訪穩定工作責任制，造成嚴重后果的，將嚴格按照有關規定追究相關人員的責任，實行嚴格的責任倒查，從重從嚴作出處理。對工作成效突出的科室和人員進行表彰獎勵。

第五篇：關于完善領導干部接訪約訪下訪

關于完善領導干部接訪約訪下訪

工作機制的意見

為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發[2007]5號），推動領導干部接訪約訪下訪工作規范化、制度化，現提出如下意見。

一、領導干部接訪約訪下訪的主要任務

按照中央和省、市相關規定，區委、區政府主要領導每月要利用2個工作日親自接待上訪群眾，解決影響全區社會穩定的突出問題，其他區級黨政領導每月至少安排4個工作日接訪，確保每周都有一位區級領導干部值班接訪；各鎮辦主要領導每周至少安排一次接訪，每個工作日要有班子成員值班接訪，區級職能部門主要負責人每月至少安排一次接訪，每周有一位班子成員值班接訪，及時處理本系統本部門疑難信訪問題。

全區各級領導干部要堅持開展長期下訪、定期下訪和特殊時期集中下訪等多種形式的矛盾糾紛排查化解活動。區級領導干部要把下訪活動與“3+2”包抓機制相結合，全面了解包抓鎮辦的基本情況，對下訪中發現的重點疑難問題，要幫助指導鎮辦干部分析原因，化解矛盾，解決問題。區級領

導全年下訪時間不得少于30天。各鎮辦黨政主要負責人要認真履行信訪工作第一責任人的責任，堅持深入村組，全面掌握民情，吃透村情，通過下訪對排查發現的各種訪情及時化解處理，就地解決問題，定期回訪處理結果。鎮辦黨政主要負責人全年下訪時間不少于60天;區級職能部門結合自身工作特點負責安排本系統下訪排查工作。

二、領導干部接訪約訪下訪的主要方式方法

（一）公示。區聯席會議辦公室要根據實際情況，采取適當方式，在一定范圍內對接訪領導干部姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示，方便信訪群眾了解和參與。

（二）接訪。采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式接訪群眾。定點接訪是指在固定的接訪場所面對面接待來訪人。重點約訪是指有針對性地約請信訪人并協調解決相關信訪問題。帶案下訪是指深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法。

（三）包案。對群眾反映強烈的突出問題，落實區級領導包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案的領導干部要組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交領導班子集體研究。包案情況要通過適當方式予以

公開，接受群眾監督。

（四）落實。領導干部接訪活動要切實在“案結事了”上下功夫，著力推動“事要解決”。要綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。對領導干部接待的信訪事項，要建立包括問題發生地、責任單位、產生原因、接待處理意見、辦理結果等要素在內的工作臺帳，以便督辦落實和回復來訪群眾。

三、領導干部接訪約訪下訪的工作原則

（一）堅持“一把手”親自接訪原則。各鎮辦、各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，要親自接訪下訪約訪群眾，組織和帶動班子其他成員積極開展接訪下訪約訪活動，解決復雜疑難信訪問題。

（二）堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。各鎮辦主要負責同志要認真負責地處理好本轄區信訪問題，同時要對跨轄區、跨行業信訪問題加強組織協調，明確責任主體，落實工作責任。各有關部門尤其是涉訪事項責任主體單位要主動工作，密切配合，通力協作，形成集中處理信訪突出問題和疑難信訪問題的工作合力。

（三）堅持依法按政策辦事的原則。要嚴格把握法律政策界限，堅持依法按政策辦事，實事求是地解決信訪問題。凡訴求合理的信訪事項，要依法按政策及時予以解決。對應

當解決但因客觀條件一時難以解決的，在主動說明情況，做好解釋工作的同時，積極創造條件適時予以解決；對不合理要求，要做好說服教育和引導工作，緩解對立情緒，防止矛盾激化，維護社會大局穩定。

（四）堅持暢通信訪渠道與規范信訪秩序并重原則。進一步規范領導干部定期接訪下訪工作程序，暢通信訪渠道，使群眾能夠就地順暢反映訴求，確保群眾合理訴求在當地及時解決到位。要廣泛宣傳《信訪條例》等法律法規及有關政策規定，教育引導群眾依法、理性、有序進行信訪活動，自覺維護信訪秩序和社會秩序。對無理纏訪鬧訪和非正常上訪行為以及挑頭煽動和組織聚眾上訪的重點人員，要堅決依法處理。

四、切實加強對領導干部接訪約訪下訪的組織領導 區級黨政主要領導及班子成員的接訪約訪下訪工作在區委、區政府領導下，由區聯席會議負責統一組織；鎮辦和部門的接訪約訪下訪工作，由各鎮辦、各部門負責組織實施。各鎮辦、各部門要高度重視領導干部定期接待群眾來訪工作，切實加強領導，主要負責同志要親自抓。要定期召開信訪工作例會，綜合研判形式，及時研究解決信訪工作中的新情況新問題。區委組織部要把領導干部定期接待群眾來訪工作納入領導班子和領導干部政績考核的重要內容，考核結果

要作為干部使用的重要依據；區委宣傳部要組織媒體加強正面宣傳，提高輿論引導能力，努力為信訪工作營造良好的輿論氛圍；區紀委（監察局）要對不履行職責、不認真解決信訪事項而造成嚴重后果的領導干部，依據有關規定嚴格追究責任；區信訪局要做好綜合協調和督促檢查工作。